一、汤原县生态文明建设的基本现状

2017年全县地区生产总值实现92.7亿元，比上年增长7.1％；财政一般公共预算收入完成2.1亿元，同比增长3.0%；固定资产投资完成76.0亿元，同比增长9.3%；社会消费品零售总额实现30.2亿元，同比增长10.3%；城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别实现为20372元和12936元，同比分别增长6.7%和8.0%。汤原县加快生态文明建设，以新时代中国特色社会主义思想为指导，把生态文明建设当作经济发展的重点来抓，促进了全县社会经济又好又快发展。综合全县生态文明建设情况，归纳起来主要有五个新特点：

1.干群思想认识有新飞跃。认真学习视察黑龙江省的重要讲话精神，深入开展生态环境方面的教育，破除“抓好经济建设就行，环境好坏无关紧要”的旧思想，树立“绿水青山就是金山银山、冰山雪地也是金山银山”的新理念，坚持发展与保护并重的原则，将区域生态优势转化为经济优势，不断增强责任心和紧迫感，努力争创“部级生态县”。

2.经济结构调整有新步伐。认真贯彻落实党中央和国务院有关农业和农村工作会议和文件精神，农业供给侧结构性改革发展较快，调整农业种植业内部结构，突出发展水稻面积、减少玉米面积、增加大豆面积，适当种植经济作物面积。2017年全县农业增加值达到42.35亿元，同比增长6.9%。

3.城乡建设面貌有新变化。围绕打造“绿色生态，宜居之城”的目标，编制完成县域中心区控详细规划，推进生态文明建设，全县乡村规划覆盖率分别达到80%、38%。实施棚户区改造96.43万平方米，城镇绿化率达到47.5%。实施“两河”改造工程，辟建小游园9处，维修和改造老旧住宅楼103栋。

4.环境治理工作有新成果。牢固树立生态循环、绿色生产的可持续发展理念，持续推进生态文明体制改革，充分利用区位、生态、资源优势，深入挖掘农业发展潜力，严格保护自然资源环境，主要污染物排放达标，各项环保指标均达到环保指标，保持了良好的生态环境。水源地、水质达标率连续多年达到。严把能源数据源头关，建立健全相应的原始记录备案工作，规范企业数据的来源渠道，加大对规模以上企业的监督力度、通报力度，从统计源头上把好能源数据质量关，2017年全县单位GDP能耗0.6315标准煤/万元，比2016下降3.6%。

5.各项民生保障有新提高。紧紧围绕解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，推进食用菌、畜禽养殖、劳务输出等产业扶贫，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民养老保险参保率达到94%，城乡居民基本医疗保险参保率达到98%。

二、汤原县生态文明建设亟待解决的问题

汤原县随着国际生态环境逐渐好转，2018年持续开展生态环境建设，区域生态建设快速发展。但按照国家和省市的要求，生态环境建设面临严峻考验和挑战，也存在一些亟待解决的实际问题，归纳起来主要表现有以下三点：

1.少，就是资金投入比较少。有的乡镇对生态项目建设投入资金少，已经破坏的土地资源没有得到恢复，旅游产业带动能力很小，影响区域经济稳定健康发展。

2.小，就是生态文明建设规模比较小。有的乡镇旅游景区规模小，设施档次比较低，服务功能也不齐全，致使游客人数较少，社会经济效益比较低。

3.单，就是生态文明项目建设比较单。有的乡镇观光旅游项目比较单一，相同项目好几个，内容缺乏特色和风味，吸引游客能力不强，旅游产业壮大不起来。这些问题产生的原因是多方面的，但归纳起来主要的有三点：

1.旧，就是思想观念旧。有的人对生态文明建设不感兴趣，认为生态文明建设可抓可不抓，不像经济工作不抓不行，企业经营困难加剧，缺乏责任心和使命感，思想观念需要创新。

2.差，就是生态文明建设管理差。环境部门缺少应有开发和管理权利，有关部门又因为生态管理复杂加大，没有实质性的管理内容，出现都管而无法管的现象，致使生态环境管理不严。

3.松，就是领导抓的松。有的领导存在“只求小成，不求”的心理，抓生态文明建设不像抓产业项目那样狠，服务质量和工作效率需要进一步加强，致使生态发展方式粗放、基础设施建设滞后、管理成本加大、服务质量还不高。

三、加强佳木斯市汤原县生态环境建设的相应对策

1.加强政治教育，更新生态思想观念。要针对个别人存在的“生态文明建设无关紧要，经济建设关系全局”的错误认识，认真学习在全国生态环境保护大会的重要讲话精神，深刻理解生态文明建设是全县经济发展的核心动力，必须紧紧围绕市场需求和自身资源特点进行重点有序开发，品位建设高、文化内涵深的特色旅游区。从而摆正了生态文明培育与国民经济发展之间的关系，不断增强责任心和紧迫感，落实生态文明建设的目标和任务，加快推进生态文明建设步伐。

2.落实各项措施，推进人居环境整治。认真贯彻落实中央农办、农业农村工作部发出的深入推进农村人居环境整治工作的通知精神，加快落实农村人居环境整治工作各项措施，以村容村貌整治提升、生活垃圾处理、生活污水处理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用等为焦点，制定人居环境整治计划，明确各项工作要求，强化工作责任监督，确保完成人居环境整治任务。要统筹推进人居环境整治工作，建设标准有高有低，从最基本、看得见，农民可以做到的事情抓起，由低到高，逐步提高。以全县为主体，以乡镇为依托，以村为基础，每年着力打造20个示范村。

3.坚持学思用相统一，保护原始生态资源。要加大对生态文明建设投入力度，建立起与生态保护相适应的配套支持体系，以保障生态文明各项工作的顺利开展。要围绕生态文明建设的总体要求，坚持旅游名牌建设与旅游景区开发相结合，打造一批基础设施完善、服务功能齐全、内部交通顺畅、环境整洁优美、地域特色突出、服务功能齐全、社会和谐稳定的旅游名镇。要以优良的环境、热情的服务、诚招国内外的旅游开发商和旅游经销商，靠他们的资金和实力，开发汤原县旅游资源，建设旅游景区，开办旅行社，开展旅游经营活动，不断壮大旅游产业。

4.切实加强领导，保障生态文明建设。不仅要加强生态文明建设，更要在公民中提倡生态文明，努力打造循环农业和谐社会。要把加强生态文明建设纳入各级领导班子的重要议事日程，定期讨论生态文明建设情况，发现和解决实际问题。要讨论制定发展生态文明建设规划，明确规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标，按照当前和长远的目标，分步骤分阶段组织实施。要建立健全生态文明建设目标责任制，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，不断促进生态文明建设发展。要加强制度、法制和环境建设，为生态文明建设发展提供机制保障。要根据生态文明建设主要评价指标，开展生态文明建设状况年度评价工作，并将主要评价指标完成情况作为对其考核评价的内容，进一步推动全县生态文明建设的发展。