篇1
首先，我们在去年“夯实工作责任年”活动取得成果的基础上，今年按照局党委统一部署，结合公司发展需要，在全公司内广泛开展了作风纪律整顿活动，通过活动载体使广大党员干部职工的服务意识和纪律观念明显增强，工作效率明显提高，廉洁、务实、高效的工作作风和干事创业的良好氛围基本形成。先后开展了“为公司的生存与发展进一言”、“经营项目建议征集”座谈会等系列活动，共征集到建议、意见20余条，使全体党员干部职工的思想和行动统一到公司的生存与发展上来，为公司发展稳定大局奠定坚实的基础。其次，不断寻找与兄弟单位存在的差距，根据局党委作风纪律整顿活动要求，以作风整顿促进制度建设完善，以完善制度巩固作风整顿成果，结合公司实际，制订、完善了《请销假制度》《会议制度》《学习制度》《考勤制度》《工资发放和业务开支制度》《内保制度》《卫生制度》《安全管理制度》《安全应急预案》等一系列规章制度，努力使公司的服务更精细化，工作更具体化，责任更清晰化，做到人人、事事、处处有标准，时时有监督，以最快的速度缩短与同行业先进水平的差距。三是优化人力资源，我们按照上级要求，对人员进行合理分配重组，定岗定责，做到人人有事干、人人有责当。使干部职工成为一支能干事、干成事、不惹事的队伍，真正做到能者上，中者让，庸者下的用人机制。
二、突出重点，全面抓好党建工作
2012年是中国共产党成立91周年，是十八大召开之年，也是全国基层组织建设年。为隆重纪念和热烈庆祝中国共产党成立91周年，全面巩固党的基层组织"五个基本"、"七个体系"建设成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动我县交通事业又好又快发展。根据局党委安排，首先我公司积极开展“创优促差”活动，以争创“五个好”、“五带头”、“五个强”为总目标。每月根据学习情况、工作业绩、工作表现、信访稳定四方面进行考核，评选出优秀科室和较差科室，并做到奖优罚差。其次我们始终把庆祝建党九十一周年作为一件大事来抓，在接到局党委举办“为党旗添彩、让路途生辉”庆祝建党九十一周年颁奖文艺汇演的通知后，我们公司党支部立即召开支委会，按照通知要求选送2个节目。在节目被确定后，利用下班时间，加紧排练，力求使节目表演成功。三是党员干部带头参与双创创建活动。坚持每周五上午组织全体党员职工，到环宇小区门前开展义务清扫活动，清理垃圾和杂草。积极参与卫生巡查，巡查中，重点清理和纠正乱停乱放、乱丢乱扔、乱摆乱占、占道经营等违章行为，促进了包联路段环境卫生状况明显好转。
三、突出“两个安字”，确保公司稳定团结
一是抓安全生产。安全工作作为运输企业是首要工作，是重中之重。为贯彻落实县局关于开展道路客运市场整顿专项工作的一系列指示精神，进一步加强我公司客运车辆的安全生产监督管理。公司针对2012年的安全工作实际，对公司的安全工作进行了具体的部署和详细的安排，确定了安全工作的目标、任务和措施，进一步完善安全生产工作制度，成立了客运市场专项整顿工作领导小组，有步骤、有计划的开展整顿工作。工作中突出一个管字，重抓一个严字，集中全力认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，从抓学习、抓安全教育、抓法制宣传入手，不断提高司乘人员和管理人员的安全意识和法制观念。在坚持每月一次安全例会的基础上，天天都有碰头会、互通信息，把安全防事故关口前移，防微杜渐，防患于未然。今年上半年共组织司乘人员参加了上级交管部门举办的3次安全培训会，参加了6次公司组织的安全例会和2次警示教育活动，从而使职工增强了安全工作的使命感、责任感和迫切感。安全工作日常管理、安全教育培训、安全隐患排查基本上作到了制度常态化、责任化，有效的促进了安全生产四项指标的落实。并评选出一批“党员示范车”、“红旗车”，使他们牢记自己的权利、义务、责任，充分发挥先锋模范作用，将“安全行车、诚实守信、优质高效”的服务贯穿于工作中，为我公司的窗口服务做出应有的积极贡献。上半年公司安全生产工作良好，无一例安全生产事故发生，无一例旅客服务投诉，十一台营运车辆的延续经营手续办理情况顺利。
二是抓人心安定。为创造一个稳定的发展环境，我们成立了由公司党政“一把手”任组长的维护稳定工作领导小组，认真细致地分析公司形势，按照谁主管谁负责的原则，公司党政领导作为维护稳定的第一责任人，各科室负责人对本科室负责；充分发挥各级部门的上下联动机制，明确任务、强化责任、层层落实，做到科包科、人包人，做好一人一事的思想政治工作。在日常工作中加强信访信息反馈，及时了解职工的思想动态和实际困难，切实为职工群众释难解惑，解决实际问题。我们为18户困难职工家庭申请办理了城市最低生活保障；为8户住房困难职工申请了住房补贴；为公司原副业工花费两星期时间查找了历经30余年的档案资料和财务凭证，使他们能够顺利的申报养老保险补贴；对公司高龄职工进行摸底调查，使他们能够享受到国家的高龄补贴政策；职工或家属患病住院，公司领导和同事都能前往探视，使他们感受到企业的温暖。正是这些辛勤的工作，缓解了矛盾，体现了国家的惠民政策，使职工们能够安心工作，也使公司有了一个稳定的发展环境。
四、下半年工作计划：
下半年我们要结合公司全年责任目标，进一步动员公司全体干部职工振奋精神、坚定信心、追求卓越、赶超一流，进一步引导广大干部职工解放思想，竞争进取，立足更高的起点，坚持更高标准，实现更快的发展，再创交通运输企业新辉煌。下半年重点工作如下：
1、坚定不移地落实全年目标责任制，严格“创优促差”活动考核。各科室都要进一步提高任务紧迫感，一切服从于责任目标，一切服务于责任目标，把任务细化到月，细化到周，量化到组，量化到人，认真工作，努力拼搏，以昂扬的斗志向着全年任务目标奋进。
2、继续抓好安全生产工作。下半年我们要继续深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全意识，定期召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作经验，切实做到有计划、有目标、有落实，确保全年无一起安全责任事故发生。
篇2
20__年上半年，在上级主管部门的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，以“发展环境、工作作风、工作效能、服务群众”为意念，全所干部职工务实高效，锐意进取，开拓创新，转变管理方式，狠抓效能建设，强化运输市场监管，规范行政执法行为，加强内部管理，全面贯彻落实局年初召开交通工作会议精神，按照年初制订的工作目标，一步一步地抓，全面推进我县交通运输业有效有序发展，很好地完成上半年工作任务。主要做了以下几方面的工作：
一、20__年度上半年工作回顾
（一）以人为本抓春运，圆满完成春运工作任务
根据国家统一部署，今年的春节运输自元月11日起至2月19日止，为期40天。此项工作在县委、县政府和县交通局的正确领导下，紧紧围绕“以人为本，平安春运”的主题和“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，尽心尽力，认真履行职责，严格春运管理，确保了旅客走得安全、走得及时、走得满意，确保了公路运输无“三乱”。春运期间，全县共投放客运车辆528台，完成客运量266万人次，投放货运车辆1035台，完成货运量50余万吨，实现了春运期间安全事故零指标。
（二）继续坚持标本兼治，努力使客运市场健康有序的发展
1、继续实行宏观控制，严把客运车辆准入关。
上半年，在总结去年客运市场管理的经验和教训上，继续实行宏观控制，严把客运车辆准入关，做到客运市场活而不乱、健康有序发展。
2、规范客运市场，维护人民群众利益
上半年，对县内客运车辆及县内公交车辆经营不规范行为加大整治力度，使其规范经营。针对非法客运车辆较多的问题，组织力量对黑头车进行打击，有效地遏制了非法经营行为，保障了合法经营者的权益。针对县内公交车不按核定站点停靠、车辆道路运输证脱审等问题，对企业作出停业整顿、责令规范经营行为的决定，并调整优化了县内公交的停靠站点。上半年，共受理各类投诉、举报等件52件，每一件都认真调查，且一查到底，并将查处结果及时反馈人，做到“件件有着落，事事有结果”。
3、加快农村客运建设步伐，方便农民群众出行。
在去年完成村村通班车工作的基础上开通了2个行政村，使我县的村村通班车率达到98.5%。上半年，新建了__客运站和__客运站，大大方便了人民群众的出行。
（三）加强货运企业质量信誉考核，进一步规范货运市场
上半年，针对我县的货运行业经营主体过多过散，运力结构老化，以及大型车、集装箱车比例过低等问题，实行宏观调控，引导货运市场向企业的专业化、集约化、规范化发展。根据市运管处文件精神，对全县道路货运企业开展20__年度质量信誉考核，截至6月底，共考核货运企业25家。上半年共批准货物运输企业5家，实行扶植倾斜政策，优先发展运力，逐步使我县货运市场做大做强，为县域经济跨越式发展做出应有贡献。
（四）加强机动车辆维修市场管理，使维修质量逐步上升
上半年加大对全县机动车维修市场管理，对维修企业规范经营，规范操作，提高维修质量。共受理维修质量、价格投诉2起，本着实事求是的原则，公平、公正的予以调解处理，赢得了承托修方的满意。5月份，对全县二类维修企业18家开展质量信誉考核，参加考核的有15家（另3家是20__年新增企业不列入考核范围）。经考核，优秀3家，合格11家，不合格1家。质量信誉考核不合格单位限期整改一个月，整改期间停止对一切车辆维修业务。 上半年，对营运车辆二级维护签章7200多次。
（五）强化安全意识，保障道路运输市场的安全
上半年，在全县道路运输行业中，深入开展“安全生产年活动”。为切实消除道路运输安全隐患，维护稳定、和谐的道路运输环境，我们按照“安全生产年”活动的总体要求，进一步加大隐患排查治理工作力度，强化安全主体责任，保障了道路运输安全状况持续稳定。
年初，我们分别与客、货运企业和维修企业85家签订安全生产责任状，并督促企业与企业内部层层签订安全责任书。加强对春运、“五一”黄金周等主要季节性运输活动的安全检查，全面落实了客、货、维、驾道路运输行业的安全主体责任，进一步明确了股室和交管站的层次安全监管责任制。上半年共组织安全检查6次，检查企业40家次，做到防患于未然。
（六）严把道路运输证审验关，规范营运车辆的经营行为
上半年，根据市运管处文件精神，我县道路运输车辆的运输证审验工作从5月10日至10月31日止。共审验各类营运车辆的《道路运输证》855份，其中客车：343台，货车：512台。目前此项工作正在进行中。
(七)完善工作制度，落实岗位责任制
上半年，根据县局部署，对所领导进行重新分工，对所机构进行改革，增设了安全监督管理股。并对工作人员进行了调整，完善了工作制度和各股室工作职责，做到“谁分管谁负责”，责任到人。
（八）深入实践科学发展观，努力提高工作水平和服务水平
以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面推进各项工作的开展 。按照县局的统一部署，目前，已进入学习实践活动分析检查阶段。我所把学习实践科学发展观作为理论学习的重中之中，列入重要议事日程，注重理论联系实际，不断改进学习方法，在深
刻理解和全面把握科学发展观的内涵、精神实质、根本要求上下功夫，把贯彻落实科学发展观与道路运输管理工作紧密结合，以科学发展理念解决好道路运输管理工作中出现的新问题和新情况，全面推进各项工作的开展。（九）强化“窗口”管理，增强服务意识
上半年，我所加大对县行政服务中心交通窗口的管理，摆在重要议事日程上，以树立“公正执法、优质服务、文明礼貌、优化环境”为目标，进一步使交通窗口工作提速、提效、提质。在县局大力支持下，投资约14万元，开通了交通运政局域网，改变了过去“前方”受理、“后方”打证的状况。同时对审批环节进一步细化、简化、优化，大大缩短了审批时间。除上报勘验件外，手续完备、材料齐全的办件，“窗口”都立即给予办理相关证件，实行零时间等候，“一站式”服务。对来我县投资者办理道路运输行政许可项目，急事急办、特事特办，大大提高“窗口”的急办件率，受到县行政服务中心领导的好评和广大道路运输业户（车主）欢迎。截至6月30日，共受理即办件475件，咨询件82件，承诺件7200件。由于“窗口”工作出色，3月份，我局驻“窗口”工作同志__*被县委县政府评为窗口“服务之星”称号。
二、20__年下半年工作计划
下半年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，认真开展贯彻落实科学发展观活动，以规范道路运输市场秩序，优化经济发展环境为主题，进一步强化行政效能建设，全面提高行业管理水平，全面推进__道路运输业又好又快发展。
着重做好以下工作：
（一）继续开展整顿和规范道路运输市场秩序，净化道路运输发展环境。
重点是“打黑治运”工作。客运市场的重点是农村客运班线和“县内客运”小轿车的整治工作；货运市场的重点是危货运输；机动车维修市场的重点是取缔马路修理厂。
（二）开展县内客运小轿车转换出租车工作。
（三）积极推进农村客运班车公司化改造。
（四）对__、__客运站进一步完善基础设施和规章制度，年底前投入使用。
（五）完成农村客运村村通班车工作目标，力争实现村村通班车率100%。同时建设20个候车厅、20个招呼站。
（六）继续开展道路货运企业考核、营运车辆技术等级评定和营运车辆《道路运输证》审验工作。
（七）对道路运输进行安全生产大检查，重点是客运站、客运企业、危货企业、二类维修企业。
篇3
上半年，全省经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头，GDP增幅达到了10.6％，创十五年最高水平。全省工业增加值同比增加了14.3％，经济效益稳步提高，工业速度和效益创十多年来最好水平。我省铁路运输在全国铁路运输总体紧张，经济发展对运输需求增加，特别是3月份以来国家集中调运我省粮食及口岸过货物资激增，铁路局辖区内物资运输矛盾十分突出的状况下，重点物资运输取得了很好的成绩。1-6月份，…省境内铁路运输货物完成6961万吨，同比增加125万吨。铁路运输为全省经济发展提供了有力的保障，做出了很大贡献。重点物资和重点企业的铁路运输取得了重要突破。
]运的阶段性任务圆满完成
今年3月份，京、津、沪、江、浙等粮食主销区一度粮食紧缺，价格上涨，上海地区大米从每市斤1.2元涨到1.8元，部分地区出现了抢购现象。为落实中央指示和国家发改委和铁道部有关文件精神，根据省委省政府的要求，我们将粮食调运作为当时铁路运输的头等大事，全力以赴、采取一系列切实有效的措施组织落实。局、省农垦总局联合下发了《…省近期加强粮食调运管理工作实施意见》，并成立了四部门人员组成的粮食调运管理工作办公室，在铁路局局集中办公，专门负责粮食调运管理工作。为有效解决粮食运输的矛盾，使粮食调运管理力求公平、公开、有效，调运办制定了管理规则、建立了例会制度和动态信息通报制度，实行计划集体审批，重点落实，并对外公布监督电话。二是加强粮食调运组织。特别是在“一部两省”铁路粮食运输协调会议后，抓住国家支持调运的机遇，加强粮食调运组织，对车站站台积压待运粮食组织集中抢运，20天共抢运站台粮食9600车（约58万吨），化解了粮食经营散户的运输矛盾。实现了粮食外运计划归口管理，对各铁路专用线站台积压粮食进行了调查并进行集中运输。对国家重点调运的粮食按方向、品名安排旬计划，铁路局以调度命令下达给各分局执行。三是根据粮食调运形势适时调整工作安排。进入4月下旬以来，粮食调运出现了销区粮食价格下滑，大豆运输已近收尾和粮食外运请车数量急剧下降，而工业品积压比较严重的新情况，我们立即采取了应对措施。专程去北京向国家发改委、铁道部进行汇报，并分别以省政府和省经委名义致函铁道部和国家发改委反映情况，恳请国家适当调减粮食装车计划，解决工业品积压问题。在4月下旬全国经济运行工作会议期间，我省将粮食抢运完成情况和市场变化情况向国家发改委欧新黔副主任等领导作了汇报，引起了重视。发改委有关部门专门研究，并与铁道部沟通，同意我省请求的意见。铁道部决定从5月份起日均进关装车每天增加48车，粮食装车每天减少300车。由于抢运及时，4月份当月就抢运粮食292万吨，同比增加127万吨，增长75.8%。1-6月份我省粮食运输完成1253万吨，同比增加179万吨，其中4-6月完成629万吨，同比增加133万吨。从5月份开始，主销区粮食供需矛盾缓解，价格开始回落，由最高时的每市斤1.8元下降到1.65元。国家发改委对铁道部和我省的抢运工作给予充分肯定，圆满完成了粮食抢运的阶段性任务。
（二）积压工业产品抢运取得了显著成效
今年3月份以来，由于我省集中抢运粮食，工业品出现了积压待运的情况。各地、重点企业纷纷打报告反映，截止4月30日，工业产品积压1.5万车。已对我省工业经济的正常运行产生了影响。根据省委、省政府领导对解决铁路运输紧张问题的指示精神，省经委与铁路局高度重视，进一步加强了运输组织调度。省经委对当时积压待运的工业品按照轻重缓急、产品特点和流量、流向进行分类排队，提出组织落实抢运意见转给铁路局。铁路局局长亲自进行批示和部署，…副局长亲自抓组织落实，立即要求运输调度部门和有关分局加强运输组织管理，在确保口岸、粮食、石油、木材等重点物资运输需求的基础上，按日均250-300车的进关能力对积压的工业产品进行集中抢运。5月20日，在铁路局新领导班子上任后各地经贸委及有关部门座谈会上，又了解了各地市急需运输物资的情况，决定采取集中抢运措施。铁路局把抢运工业产品作为“局长工程”自始至终狠抓落实，做到了计划、备货、请车和承认车“四优先”，还建立动态台帐跟踪问效，对各分局的抢运情况定期分析通报。通过两个阶段的抢运，截至6月9日，累计完成22672车，超额完成抢运总体目标，有力缓解了我省工业品铁路运输紧张的矛盾。…、…、…等积压严重的重点企业产品外运得到了很好解决，为保证这些企业的正常生产经营，促进全省工业速度和效益同步增长做出了贡献。
（三）重点企业运输保障机制逐步建立
几年来，我省建立的铁路运输重点保障企业制度，对支持重点企业快速发展起到了很好的作用，越来越受到各级政府和企业的欢迎。今年4月份，省经委与铁路局重新确定了73户企业作为2004年铁路运输重点保障企业。4-6月份，69户（不包括四大矿）重点企业运量增长14.9%，兑现率79.3%，其中：重点工业企业实现兑现率90.9%，煤炭企业实现兑现率73.7%，重点粮食加工企业52.9%。在全省铁路运输总体紧张和抢运粮食的形势下，重点企业运输完成情况是很不错的。重点企业保障工作切实起到了抓重点、保重点、促进经济运行质量和效益提高的作用。铁路局新领导班子上任后，进一步重视重点运输工作，为加强铁路运输组织、健全协调机制、明确责任分工，确保重点和应急运输，在总结以往经验的基础上，与省经委联合制定下发了《关于加强…省重点物资铁路运输协调工作的意见》。这一意见的出台，可以说对我省铁路运输协调工作具有划时代的意义，有力地促进了我省重点运输保障进一步制度化、规范化、权威化。一个地方政府与铁路部门横向互动、上下贯通；信息共享、协调顺畅；制度完备、责任清晰；行动统一、保障有力的重点运输协调长效机制正在形成。从各地汇报的情况看，普遍对《意见》反映较好。各地基本上都按要求制定了贯彻实施办法，地市经贸委与分局的协调制度已建立起来，许多地市也陆续分区召开了会议，协调效果已开始显现。几年来重点企业铁路运输保障工作取得的显著成效，得到省委、省政府的高度赞扬，国家发改委和铁道部对此也给予肯定，特别是对我省制定的《意见》给予高度评价，要求其它省和铁路局学习我们的做法。
我省上半年铁路运输成绩是面对很多新情况、克服很多新困难的情况下取得的，非常来之不易，是铁道部的大力支持、铁路局的密切配合、省委省政府的高度重视、地市各部门通力合作的结果。主要得益于：
一是铁路局顾全大局，积极做好运输组织。铁路局充分发挥铁路运输企业的公益作用，从促进全省经济发展，维护社会稳定的大局出发，把重点企业运输工作放在第一位，确定了“重点户保需求”的运输战略。从支持…地方经济发展、支持企业正常生产经营的角度，积极配合省经委，实施重点企业保障战略。与省经委共同起草、联合下发了重点运输企业保障文件，设立了专门台帐，在运输组织上给予重点安排、重点保障。特别是运输处、货运处的同志，始终与我委运行处保持紧密沟通，相互配合，积极主动采取有效措施，做好运输组织调度，及时解决企业运输过程中出现的各种问题。
二是政、路、企协同动作。在铁道部、省委、省政府和各级政府的领导下，省经委、铁路局、各地市经贸委、各铁路分局和企业之间，建立了有效的协调机制，反应快速，动作协调。各地市经贸委负责交通工作的同志积极主动与企业、铁路分局沟通，及时发现问题，解决问题，每月总结、分析、预测、报表，做了大量工作。遇到确实难以解决的问题时，立即向省经委反映，争取支持。各铁路分局也能主动了解地方经贸委、重点企业对运输的需求，给予重点考虑。重点企业按照重点保障制度的要求，积极配合政府部门和铁路做好计划提报、装卸组织、信息反馈等工作。
三是国家有关部门给予了有力支持。国家发改委和铁道部对我省铁路运输高度关注，积极支持。铁道部一直十分支持…，在全路运输十分紧张的情况下，牺牲局部利益，加大对我省的排空车力度，对缓解运输紧张起到了关键作用。今年共计下达12次由南方各局向铁路局排空车命令，使铁路局排空车日均达到3362车，同比增加151车。4月、5月份连续两个月调增进关车数。为解决工业品积压问题，5月份适时调减粮食装车数。为保持当前铁路运输好形势，确定7月份日装车高于8100车。
四是省委省政府高度重视，正确领导。省委、省政府一直把缓解铁路运输瓶颈制约作为促进全省经济持续、快速、健康发展的一个战略性问题，认真研究解决措施，积极争取国家支持，不断做出部署。省委、省政府领导多次向铁道部刘部长汇报，请求支持。…书记在4月下旬运输紧张的时候，亲自指示省经委、铁路局要抓紧采取措施解决铁路运输矛盾。…省长在4月21日省政府第一季度经济形势分析会上，指示要全力以赴抓好积压工业品抢运工作。5月9日，…副省长在回国后一上班就召开专门会议研究工业品抢运工作。…副秘书长于4月29日率领省市经贸、铁路部门到阿城调研铁路运输问题并现场办公。为了保持住当前的铁路运输势头，7月9日，…省长、…副省长又带队专程到铁道部进行汇报，请求支持。
上半年的铁路运输工作得到了各方面的认可，省政府领导多次在会议上给予表扬，在有关报送的情况和信息上做出了高度肯定的批示。一些地方政府和企业也纷纷以各种形式表示感谢。
二、关于下半年重点物资运输保障工作意见
据国家权威部门分析预测，下半年，国家采取的宏观调控政策效应会进一步显现，但我国经济持续、快速、健康增长的势头不会改变，全年肯定能够实现7%的增长目标。我省经济快速增长的良好势头也不会改变，加之振兴东北老工业基地政策和投资项目的逐步落实，国家对粮食主产区“一免两补”政策的实施，边境口岸贸易区的逐步扩大，南方部分地区煤、电紧张状况不会根本好转，我省特有的季节性物资集中和资源省份的地位不变等因素，我省铁路运输将处于持续紧张的态势，全年铁路运输量将超过去年1000万吨左右，达到14700万吨。受重要物资市场供求的影响，我省铁路运输出现了淡季不淡的新形势，铁路运输需求出现明显增加和变化的主要原因，一是全省经济将保持快速增长势头。今年GDP增长不会低于10%，重大装备、钢材、焦碳等投资类产品和原材料运输需求将保持增长态势。二是全国性的煤、电、油、运紧张状况不会很快转好。南方沿海城市煤炭供应紧张，价格普遍上涨，必将带动我省煤炭市场价格上涨，销路不断扩大。现在，过去销路不畅的部分地方煤矿，也开辟了沿海市场，致使煤炭请车同比增加1500车左右。运输需求在进入10月份后将更加旺盛。三是粮食市场将随着新粮的丰收再度步入旺季。今年，受粮食价格上涨和国家粮食政策的影响，种植面积增加，我省粮食有望达到600亿斤，本省消化2500万吨，还有3500万吨外销，加上原来的2500万吨库存，如果南方市场不变，粮食铁路运输还将突破2500万吨。当前，虽然铁路局和沈阳、兰州、呼和浩特、乌鲁木齐局粮食请车严重不足，但南方各地的粮食需求却一直攀高不下，粮食发运的突出矛盾将随着新粮合同的执行和出口粮食的到来而逐步凸现。同时，应当注意到，现在由于豆粕价格下滑，部分豆粕生产企业持货观望，一但价格反弹，由于我省豆粕的销售市场主要在南方，进关运输将更加紧张。四是公路“治超”将使1000万吨左右运量转向铁路运输。五是铁路口岸过货物资激增。6月份铁路口岸过货物资同比增加250-300车，而且80%是进关的，致使进关铁路运输需求持续紧张。
综合上述分析预测，我省下半年铁路运输形势依然十分严峻，铁路运输的压力和困难不会低于上半年，我们要认清形势，正视困难，密切配合，精心组织，发扬成绩，加强协调，扎扎实实做好重点企业、重点物资的铁路运输的保障工作。
（一）继续做好重点企业运输保障工作
各地、各部门要按照省经委、铁路局有关重点企业运输保障的文件的要求，对重点企业运输计划、请车、配车要安排专人管理，保证兑现率有所提高。积极走访企业，及时了解企业运输需求，反馈信息，帮助解决企业运输中出现的问题，并对辖区内的运输态势及时做出分析，提出预见性建议。一是加大对企业产品装车、原材料卸车工作的组织力度，加快车辆周转，提高车皮使用效率。二是采取措施，平衡运量，督促企业均衡发运产品，尽量躲避运输紧张高峰。三是各地要坚持召开月度运输协调会议，解决铁路运输工作中存在的问题。四是加快计算机联网建设步伐。省经委运行处和铁路局运输处、电子所已经组织人员研究开发建立重点企业运输计划、配车计算机联网系统。在这方面请铁路局领导继续给予支持，有关部门给予积极的配合，争取尽快实现。五是建立各地、市重点企业铁路运输保障体系。各地市经贸委可根据地方企业产品运输需求情况，协调相关铁路分局，共同确定本地区铁路运输重点保障企业，对其运输予以重点保障，并将名单抄报省经委及铁路局备案。
（二）突出做好重点物资运输协调工作
从全省综合运输发展的态势看，由于我省处于全国交通的堵头，又是一个资源输出大省，铁路局管内还有两个重要的口岸，大量的工业、农业、外贸物资需要铁路运输来承担，随着世界经济一体化进程的加快和产业结构的进一步调整，我省季节性铁路运输紧张的状况在一段时间内难以得到根本解决。所以，从…省实际出发，铁路运输工作应坚持“三讲”原则，即讲重点，讲效益，讲策略。重点就是…省的优势特色资源：煤炭、木材、粮食、石油等重点物资和利用这些资源发展起来的加工企业等重点企业的产品运输保障；效益就是优先支持和保证左右…省经济快速发展的工业和与世界经济交流融合的外贸口岸物资的运输，效益好、产品有销路企业的运输；策略就是要讲方法和手段，在铁路运输上就要先重点，后一般，确定重点、保证重点，分不同时期围绕全省的经济发展要求对重点物资进行有力的运输保障。
一是在重点煤炭运输保障方面。我省是一个产煤大省，据统计，去年我省生产原煤8100万吨左右，今年可望达到8500万吨，年出省外运3000万吨左右，大部分需要由铁路来运输，我省煤炭运输占铁路局全年运输量的近2/5。所以在四大重点物资上，我们将煤炭列为第一位。今年，全国煤炭十分紧张，带动了我省煤炭价格的上涨，煤炭工业业经济出现了拐点，南方沿海地区纷纷来我省采购煤炭，这对煤炭工业是好事，但是也对铁路运输带来了压力。为此，在运输上必须坚持保重点的原则。一是要按照省政府确定的“三先三后”的原则安排运输，尤其是对电煤运输要先计划内，后计划外；先国矿，后地方；先重点、后一般。并严格按照铁路运联函[2003]226号《关于印发〈钢电煤运输组织管理办法〉的通知》的要求落实；二是对重点煤炭用户在运输计划和配车上要采取有效手段进行保证。三是对煤炭生产企业要严格按照黑煤联发[2001]39号《…省关于实行煤炭市场准入制度有关问题的通知》要求，实行煤炭市场准入制度，各级铁路部门对没有《煤炭准运证》的企业，不得办理铁路运输计划、配车。四是按照国家发改委《关于统筹做好煤炭、粮食调运工作确保市场稳定的紧急通知》（发改电字[2004]35号）精神在确保省内煤炭供应的基础上，积极鼓励重点煤炭生产企业开拓市场，创造效益。
二是在重点木材运输方面。我们将根据…地区和…地区林木产品进关需求情况，在保证口岸物资和国家重点调运物资及省内重点企业产品运输的基础上，适当调增对…地区和…地区林木产品的进关数量，化解林木产品的运输矛盾，支持林区经济发展。最近，根据省政府领导的指示，加大对…、…地区及非铁路口岸过货木材运输的支持力度。适当调增齐铁分局和佳分局的木材进关车数量。今后，将根据我省林木加工产品运输需求特点，在综合分析全省铁路运力的基础上，分季节适当调增木材进关车数量。保证我省非铁路口岸过货木材的外运，促进以木材采伐和木材贸易为重点的对俄经济贸易合作。
三是在重点粮食运输方面。按照国家和省政府及省经委、铁路局、省粮食局，省农垦总局联合下发的《…省近期加强粮食调运管理工作的实施意见》要求，在粮食运输矛盾十分突出的情况下，继续实行粮食归口管理，按照“统筹兼顾，确保重点；加强沟通，协调工作；周密组织，提高效率；强化管理，计划运输；建立制度，严格审批。”的原则开展粮食调运管理工作。重点保证国家储备粮、地方储备粮、主销区调拨粮、省际间调剂粮等运输需求，统筹平衡运力，保证国家粮食安全，提高重点粮食经营企业配车兑现率。
（三）深入贯彻落实重点物资协调管理意见
篇4
甩挂运输方式具有组织效率高、运营成本低、管理信息化等特点,是我国道路运输行业改善运输组织结构和物流效率的有效手段,对节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会有着重要意义。因此,推动甩挂运输的发展是当前道路运输行业不断向现代物流方式延伸的重要课题之一。
用于甩挂运输的车辆称为“半挂牵引车”和“挂车”。其中,半挂牵引车是指装备有特殊装置用干牵引半挂车的商用车辆(俗称半挂拖头)。其种类包括:专门牵引挂车无货厢的专用牵引车、半挂牵引车、鞍式牵引车。挂车是指就其设计和技术特性需由汽车或拖拉机牵引,才能正常使用的一种无动力的道路车辆,用于载运货物和特殊用途Ill
根据上海的实际情况,又将挂车按用途分为:普通半挂车、厢式半挂车、罐式半挂车、平板半挂车、集装箱半挂车、白卸半挂车、特殊结构半挂车等。
1甩挂运输的重要作用
随着国家经济建设和贸易交流的不断扩大,对外口岸和交通枢纽的货物吞吐量也不断增大,特别是伴随集装箱在现代化运输中的广泛应用,形成了以集装箱运输为主的甩挂运输方式。作为公路运输的重要组成部分之一,甩挂运输的产生及应用将以往传统公路运输中的多种散杂货物、多种包装形式、多件不同规格和重量的货物进行编号,统一成标准货组,实现集装箱化,使货物在各种不同运输方式(如铁路、公路、水路)间不拆分装卸就进行衔接运输,弥补了散杂货运输中劳动强度大及效率低下的缺陷,达到了速度快、费用低、损耗少的现代道路运输要求。因此,甩挂运输已逐步发展成为当代运输生产中一种无可替代的重要运输组织方式‘2]
甩挂运输的优势主要体现在:能够对大量散件杂货的运输争取有效的工作时间,快速周转车辆运力;能够减少对物品的破损和公路的占用;能够提高货物装载容积和吨位利用率;能够保证散件杂货运输过程中的防盗和防污染;能够实行货物堆放零库存,提高仓库利用率;能够采用站点接驳,提供门到门运输服务;能够遵循国家节能减排工作的宗旨,降低油耗,保护环境;能够运行网络化、智能化信息平台调度,提升管理科学化水平等诸多甩挂运输的优势。
据国家权威部门估算,在道路运输中采取甩挂方式,可提高车辆运输效率30%一50%,降低成本30%一40%,油耗下降20%一30%。如我国现有运力全部实行甩挂运输,整体运输能力将提高40%以上。
2甩挂运输的现状和存在的问题
甩挂运输作为一种先进的运输组织方式,已逐步受到道路运输行业的广泛重视,也得到了政府部门的积极提倡和支持。近年来,在车辆管理政策上调整了牵引车与挂车使用同一块牌号的限制,实行头尾分开上牌,为甩挂运输的发展提供了有利条件,使甩挂车辆得到了充分利用。目前我国约有牵引车23万辆,挂车30.2万辆。牵引车与挂车比达到1:1.3,但与世界发达国家1:2.5以上的标准仍有较大差距。
目前,我国甩挂运输的发展依然缓慢,大型的集团性、规模性运输组织方式少至甚少,从甩挂运输现状看,在甩挂运输的发展和推动中仍存在着相关制约因素和瓶颈问题tat,主要包括:公路规划与运输站场的布局不配套,道路设施限制多,影响了道路货运生产力水平的提高,加大了能源消耗;车辆管理制度不完善,各地规费征收政策、标准不统一;牵引车、挂车检测时间不同,使年检次数频繁,占用大量生产时间;牵引车无固定牵引挂车,出车时携带较多证件,交接、保管繁琐;挂车利用率低,且报废年限设定过短,导致资源浪费;技术标准不完善,车辆生产质量有待提高,箱体与挂车尺寸标准不对称等问题较突出;法规不健全,市场不规范,违法无照经营、扰乱运输市场、恶性竞争、竞相压价、效益下降等问题突出,外挂车辆、假牌套牌等非法经营行为,加剧恶性循环;运输企业经营规模小、散户多,建立运输网络覆盖能力有限,组织化程度差、市场结构薄弱、管理手段落后、运输工具档次低、经营形式单一等因素导致运力分散,以及诚信服务缺失等的情形,致使先进性运输组织优势弱化;管理部门缺乏对道路运输整体的布局和调控,同时运输企业过度依赖政府的政策扶持,竞争意识薄弱,缺乏调研分析和融入市场的适应性能力。
3甩挂运输在上海的发展情况
1978年9月,随着上海第一条国际集装箱航线的开航,甩挂运输也开始起步,当年港口集装箱吞吐量在1976标准箱。进入90年代初,上海经营甩挂运输的企业已发展到15家,甩挂运输车辆拥近500辆,约占全国甩挂运输车辆总数的25%。随着上海集装箱运输能力的提高,到2007年港口集装箱吞吐量突破2600万标准箱。为适应港口集装箱和其他甩挂运输需要,上海发展应用了港口集装箱、危险品货物箱、干货箱、冷藏箱、特种箱以及超大型的甩挂运输业务。
目前,上海甩挂运输企业已发展到40家左右,甩挂运输车辆约2.35万辆。但牵引车数与挂车数相比仍偏少,二者比率为1:1(同期相比深圳达到约1:2),有的企业甚至存在头多尾少不对称现象。运输企业运营模式、组织形式的发展和甩挂车辆的发展也不平衡,在车辆规模上,100辆以上规模的单位占总单位数的0.017%,车辆数占总数的43% ; 100辆以下车辆规模的零星企业和个体私营运输散户占总单位数的99.983%,车辆数占总数的57%0
由于本市零星企业和个体私营运输散户占比重较多,甩挂运输规模普遍较小、组织化程度过低、物流服务的低层次,这一现状与推动运输行业发展,优化公路运输,搞好“三个服务”、建设环境友好型资源节约型的城市发展目标不相协调。
为加大对甩挂运输的支持力度,促进甩挂运输在“十一五”期间得到快速发展。国家经贸委、公安部、交通部三部委联合发文鼓励有条件的道路运输企业开展集装箱牵引车甩挂运输。交通部在2001-2010年道路运输业发展规划纲要里明确提出要大力提高运输效率,大力鼓励发展厢式车、半挂车、特种专用汽车及重型车,并对推荐车型制定了相应的优惠政策和管理办法。上海作为我国重要的特大型交通枢纽和港口贸易城市,积极倡导和大力发展甩挂运输行业已经到了刻不容缓的关键阶段,为此提出几点基本设想:
3 .1政策支持鼓励甩挂运输发展
根据国家积极提倡和鼓励甩挂运输发展的政策指向,管理部门应尽可能加大鼓励措施,在政策、行政许可、培植骨干企业方面加以扶持和引导,运用杠杆作用体现鼓励甩挂运输开展的力度,包括:对甩挂车辆在规费征收政策上制定优惠措施,统一确定征收标准和计量标谁,并鼓励运输企业使用推荐的车型,促进运力结构调整;降低挂车的购置税征收标准,降低企业发展甩挂运输中因挂车数量多而产生的较大成本支出;选择优秀的、有创新意识的骨干运输企业进行试点示范,相关企业可享有政府给予的政策支持,以此提高企业的信心,调动运输企业的积极性,引导运输企业加快发展甩挂运输。
3.2充分依托和利用现有优势
上海属于沿海城市,经济比较发达,公路建设初具规模、信息技术高效和集装箱运量增长稳定持续发展,从港口集装箱的吞吐量层面看,据预测到2020年港口集装箱吞吐量达4000万标准箱,集装箱吞吐量的增长好似催化剂,将进一步提升甩挂运输需求量的比重。
同时,上海的大型骨千运输企业可以依托自身经济实力雄厚、运输资源保障有力等优势,组织规模化、集约化经营,提高甩挂运输车辆数量规模,开展一车多挂运输,实现牵引车、挂车比例达到1 : 2--1:2.5的运力。
3 .3发展甩挂运输多式联运
多式联运是指以集装箱为运输单位,将不同的运输方式(海、陆、空、内河)有机结合在一起,构成连续的、综合的一体化货物运输。作为一种新型的高级运输组织方式,将组织货物连贯街接运输而途中不需要换箱和装箱操作,减少货物因换装卸时对货物的损毁可能、提高运输效率和质量、缩短运输时间、降低运输成本,提供门到门的运输服务。上海的海运、公路、铁路集装箱运输应当强强联手,形成合力,加快甩挂运输的多式联运业务的发展,把甩挂运输的优势做大做强。
3 .4规范运输市场,推进规模化集约化经营
依法加大对运输市场的监管力度,整合运输队伍,提倡诚信经营,依法惩处各类违法违规行为,进一步规范公路运输市场秩序,提升运输组织服务水平和服务质量,建立以市场为主体的资质、服务、诚信考核体系,营造运输市场良好氛围。
同时,积极引导一些经营规模小、散户多、运力分散的甩挂运输群体向现代运输模式转型,通过大型规模性骨干运输企业的培植,加快营运模式的转变,使这部分甩挂运输群体逐步实现合理可行的现代运输模式,从而带动运输行业整体的健康有序发展。
3.5科学规划路网布局,建立信息平台
对于公路建设,应科学规划布局,优化基础设施,增加高等级公路建设,提高路况质量,统筹区域和城乡交通一体化的建设,建立以公路运输为枢纽的现代物流园区,促进公路建设和运输方式的融合发展,发挥路网规模效益与公路交通运输的优势。
运用科学发展观指导道路运输发展,建立以公路网络为依托的运输组织信息平台,优化资源配置结构,增强统一管理、协调功能,充分发挥公路运输整体优势,推进甩挂运输规模化、集约化经营水平和组织化程度。
3.6加强宣传引导
篇5
甩挂运输方式具有组织效率高、运营成本低、管理信息化等特点，是我国道路运输行业改善运输组织结构和物流效率的有效手段，对节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会有着重要意义。因此，推动甩挂运输的发展是当前道路运输行业不断向 现代 物流方式延伸的重要课题之一。
用于甩挂运输的车辆称为“半挂牵引车”和“挂车”。其中，半挂牵引车是指装备有特殊装置用干牵引半挂车的商用车辆(俗称半挂拖头)。其种类包括:专门牵引挂车无货厢的专用牵引车、半挂牵引车、鞍式牵引车。挂车是指就其设计和技术特性需由汽车或拖拉机牵引，才能正常使用的一种无动力的道路车辆，用于载运货物和特殊用途ill
根据上海的实际情况，又将挂车按用途分为:普通半挂车、厢式半挂车、罐式半挂车、平板半挂车、集装箱半挂车、白卸半挂车、特殊结构半挂车等。WWw.133229.coM
1甩挂运输的重要作用
随着国家 经济 建设和贸易交流的不断扩大，对外口岸和 交通 枢纽的货物吞吐量也不断增大，特别是伴随集装箱在现代化运输中的广泛应用，形成了以集装箱运输为主的甩挂运输方式。作为公路运输的重要组成部分之一，甩挂运输的产生及应用将以往传统公路运输中的多种散杂货物、多种包装形式、多件不同规格和重量的货物进行编号，统一成标准货组，实现集装箱化，使货物在各种不同运输方式(如铁路、公路、水路)间不拆分装卸就进行衔接运输，弥补了散杂货运输中劳动强度大及效率低下的缺陷，达到了速度快、费用低、损耗少的现代道路运输要求。因此，甩挂运输已逐步发展成为当代运输生产中一种无可替代的重要运输组织方式‘2]
甩挂运输的优势主要体现在:能够对大量散件杂货的运输争取有效的工作时间，快速周转车辆运力;能够减少对物品的破损和公路的占用;能够提高货物装载容积和吨位利用率;能够保证散件杂货运输过程中的防盗和防污染;能够实行货物堆放零库存，提高仓库利用率;能够采用站点接驳，提供门到门运输服务;能够遵循国家节能减排工作的宗旨，降低油耗，保护环境;能够运行 网络 化、智能化信息平台调度，提升管理 科学 化水平等诸多甩挂运输的优势。
据国家权威部门估算，在道路运输中采取甩挂方式，可提高车辆运输效率30%一50%，降低成本30%一40%，油耗下降20%一30%。如我国现有运力全部实行甩挂运输，整体运输能力将提高40%以上。
2甩挂运输的现状和存在的问题
甩挂运输作为一种先进的运输组织方式，已逐步受到道路运输行业的广泛重视，也得到了政府部门的积极提倡和支持。近年来，在车辆管理政策上调整了牵引车与挂车使用同一块牌号的限制，实行头尾分开上牌，为甩挂运输的发展提供了有利条件，使甩挂车辆得到了充分利用。目前我国约有牵引车23万辆，挂车30.2万辆。牵引车与挂车比达到1:1.3，但与世界发达国家1:2.5以上的标准仍有较大差距。
目前，我国甩挂运输的发展依然缓慢，大型的集团性、规模性运输组织方式少至甚少，从甩挂运输现状看，在甩挂运输的发展和推动中仍存在着相关制约因素和瓶颈问题tat，主要包括:公路规划与运输站场的布局不配套，道路设施限制多，影响了道路货运生产力水平的提高，加大了能源消耗;车辆管理制度不完善，各地规费征收政策、标准不统一;牵引车、挂车检测时间不同，使年检次数频繁，占用大量生产时间;牵引车无固定牵引挂车，出车时携带较多证件，交接、保管繁琐;挂车利用率低，且报废年限设定过短，导致资源浪费;技术标准不完善，车辆生产质量有待提高，箱体与挂车尺寸标准不对称等问题较突出;法规不健全，市场不规范，违法无照经营、扰乱运输市场、恶性竞争、竞相压价、效益下降等问题突出，外挂车辆、假牌套牌等非法经营行为，加剧恶性循环;运输企业经营规模小、散户多，建立运输网络覆盖能力有限，组织化程度差、市场结构薄弱、管理手段落后、运输工具档次低、经营形式单一等因素导致运力分散，以及诚信服务缺失等的情形，致使先进性运输组织优势弱化;管理部门缺乏对道路运输整体的布局和调控，同时运输企业过度依赖政府的政策扶持，竞争意识薄弱，缺乏调研分析和融入市场的适应性能力。
3甩挂运输在上海的发展情况
1978年9月，随着上海第一条国际集装箱航线的开航，甩挂运输也开始起步，当年港口集装箱吞吐量在1976标准箱。进入90年代初，上海经营甩挂运输的企业已发展到15家，甩挂运输车辆拥近500辆，约占全国甩挂运输车辆总数的25%。随着上海集装箱运输能力的提高，到2007年港口集装箱吞吐量突破2600万标准箱。为适应港口集装箱和其他甩挂运输需要，上海发展应用了港口集装箱、危险品货物箱、干货箱、冷藏箱、特种箱以及超大型的甩挂运输业务。
目前，上海甩挂运输企业已发展到40家左右，甩挂运输车辆约2.35万辆。但牵引车数与挂车数相比仍偏少，二者比率为1:1(同期相比深圳达到约1:2)，有的企业甚至存在头多尾少不对称现象。运输企业运营模式、组织形式的发展和甩挂车辆的发展也不平衡，在车辆规模上，100辆以上规模的单位占总单位数的0.017%，车辆数占总数的43%;100辆以下车辆规模的零星企业和个体私营运输散户占总单位数的99.983%，车辆数占总数的57%0
由于本市零星企业和个体私营运输散户占比重较多，甩挂运输规模普遍较小、组织化程度过低、物流服务的低层次，这一现状与推动运输行业发展，优化公路运输，搞好“三个服务”、建设环境友好型资源节约型的城市发展目标不相协调。
为加大对甩挂运输的支持力度，促进甩挂运输在“十一五”期间得到快速 发展 。国家经贸委、公安部、 交通 部三部委联合发文鼓励有条件的道路运输 企业 开展集装箱牵引车甩挂运输。交通部在2001-2010年道路运输业发展规划纲要里明确提出要大力提高运输效率，大力鼓励发展厢式车、半挂车、特种专用汽车及重型车，并对推荐车型制定了相应的优惠政策和管理办法。上海作为我国重要的特大型交通枢纽和港口贸易城市，积极倡导和大力发展甩挂运输行业已经到了刻不容缓的关键阶段，为此提出几点基本设想:
3.1政策支持鼓励甩挂运输发展
根据国家积极提倡和鼓励甩挂运输发展的政策指向，管理部门应尽可能加大鼓励措施，在政策、行政许可、培植骨干企业方面加以扶持和引导，运用杠杆作用体现鼓励甩挂运输开展的力度，包括:对甩挂车辆在规费征收政策上制定优惠措施，统一确定征收标准和计量标谁，并鼓励运输企业使用推荐的车型，促进运力结构调整;降低挂车的购置税征收标准，降低企业发展甩挂运输中因挂车数量多而产生的较大成本支出;选择优秀的、有创新意识的骨干运输企业进行试点示范，相关企业可享有政府给予的政策支持，以此提高企业的信心，调动运输企业的积极性，引导运输企业加快发展甩挂运输。
3.2充分依托和利用现有优势
上海属于沿海城市， 经济 比较发达，公路建设初具规模、信息技术高效和集装箱运量增长稳定持续发展，从港口集装箱的吞吐量层面看，据预测到2020年港口集装箱吞吐量达4000万标准箱，集装箱吞吐量的增长好似催化剂，将进一步提升甩挂运输需求量的比重。
同时，上海的大型骨千运输企业可以依托自身经济实力雄厚、运输资源保障有力等优势，组织规模化、集约化经营，提高甩挂运输车辆数量规模，开展一车多挂运输，实现牵引车、挂车比例达到1:2--1:2.5的运力。
3.3发展甩挂运输多式联运
多式联运是指以集装箱为运输单位，将不同的运输方式(海、陆、空、内河)有机结合在一起，构成连续的、综合的一体化货物运输。作为一种新型的高级运输组织方式，将组织货物连贯街接运输而途中不需要换箱和装箱操作，减少货物因换装卸时对货物的损毁可能、提高运输效率和质量、缩短运输时间、降低运输成本，提供门到门的运输服务。上海的海运、公路、铁路集装箱运输应当强强联手，形成合力，加快甩挂运输的多式联运业务的发展，把甩挂运输的优势做大做强。
3.4规范运输市场，推进规模化集约化经营
依法加大对运输市场的监管力度，整合运输队伍，提倡诚信经营，依法惩处各类违法违规行为，进一步规范公路运输市场秩序，提升运输组织服务水平和服务质量，建立以市场为主体的资质、服务、诚信考核体系，营造运输市场良好氛围。
同时，积极引导一些经营规模小、散户多、运力分散的甩挂运输群体向 现代 运输模式转型，通过大型规模性骨干运输企业的培植，加快营运模式的转变，使这部分甩挂运输群体逐步实现合理可行的现代运输模式，从而带动运输行业整体的健康有序发展。
3.5 科学 规划路网布局，建立信息平台
对于公路建设，应科学规划布局，优化基础设施，增加高等级公路建设，提高路况质量，统筹区域和城乡交通一体化的建设，建立以公路运输为枢纽的现代物流园区，促进公路建设和运输方式的融合发展，发挥路网规模效益与公路交通运输的优势。
运用科学发展观指导道路运输发展，建立以公路 网络 为依托的运输组织信息平台，优化资源配置结构，增强统一管理、协调功能，充分发挥公路运输整体优势，推进甩挂运输规模化、集约化经营水平和组织化程度。
3.6加强宣传引导
篇6
专业市场方面，在上半年的肉菜市场升级改造、国际汽车用品配件专业市场的园区化改造和流花—矿泉服装专业市场的园区化改造过程中，都将安全生产放在了重中之重的位置上。为保证各市场在升级改造过程中的生产安全，局领导多次亲自召集各市场的开办方和经营方开会，强调安全生产的重要性，并将安全生产列为市场升级改造的原则之一。要求各市场在升级改造过程中充分考虑安全生产的问题，在工程召标、制定施工方案和施工过程中，不但要考虑施工人员的安全，还要充分考虑到其他人员的安全。确保安全生产工作万无一失。
交通口方面，同时注重抓好源头管理，强化辖区交通运输企业安全工作主体责任。年初组织辖区交通运输企业召开了度安全生产总结大会，表彰了49家交通运输行业安全生产管理先进企业。与辖区专业运输企业、维修企业、驾培企业以及停车场企业全部签订了年度的安全生产目标管理责任书，督促企业与下属各级管理人员、驾驶员签订本企业的管理目标责任书，确保安全生产责任制层级落实。
二、抓好安全检查，扎实排查安全隐患。
交通局综合执法分局对辖区交通运输企业的安全生产工作检查、考评工作进行细化分解，明确了管理责任。坚持日常监管与专项检查相结合，切实加强安全生产隐患排查。上半年共检查运输企业110家次、维修企业163家次、驾培总部企业12家次，停车场460家次，并全部建立了规范的安全检查台帐。在安全生产工作中，将运输车队的安全生产工作摆在重中之重，同时认真落实关于道路运输车辆卫星定位监控平台应用管理相关工作，建立和完善运输企业安全平台监管人员资料库，并督促企业监管人员统一参加市营运车辆安全监管平台培训。现我区重型货车和汽车列车共有486辆，已安装使用卫星定位监控平台车辆267辆。
专业市场管理科加强了对各市场的安全生产工作的宣传和检查，我局在对各类市场升级改造，特别是室内肉菜市场的验收过程中，一方面着重检查了企业的安全生产工作，另一方面，积极宣传和引导，使其分意识到企业是安全生产工作的主体，要对本企业的安全生产工作负责。督促其积极主动地制定和贯彻落实各项安全生产制度，加强对员工的安全生产培训教育工作，通过安全知识、法律法规讲座、案例分析会等多种活动进行宣传，使安全生产工作深入人心。
三、做好综治维稳及工作。
我局注重做好综治维稳和工作，力求将矛盾化解在第一线，及时协调各方利益，为群众排忧解难。
月日，针对中非商贸城售假严重的问题，根据市、区政府的要求，由越秀区打假办牵头，组织工商、公安、质监、物价、知识产权等部门和属地洪桥街道办事处，对该市场及其相邻的顺兆商贸城连夜进行了联合执法检查，当天共查扣侵权香水、手表、手机、服装等商品6039件，立案17宗，并于日拆除了中非商贸城内外墙体上的涉非招牌等标识。越秀区“双打”办月日牵头成立由工商、公安、质监、物价、知识产权等部门及街道派员参加的联合工作组开始全天进驻中非商贸城，分批督促大厦及顺兆商贸城内的所有经营业户返回配合，对拒不开门接受检查的，在公安、物管、街道等人员见证下，强行开门检查，发现有侵权或“三无”等违法行为商品的一律扣押，立案查处。并于23日对该市场开办方进行立案调查。至日大厦内的所有店铺全部清空关门，绝大部分为业户自行清空搬离。月日，越秀区政府宣布中非商贸城关闭，中非商贸城市场登记证被市工商局越秀分局注销。
月日，参加我区府学西街庙会的商户22人到我局上访，提出要求解决府学西街庙会（7天）经营亏损问题，要求退回展位费。月日-日，我局会同区局、区司法局、街道办事处、派出所等有关部门的不懈努力，协调广东省老字号协会、巨处展览策划有限公司、贸易有限公司与来我局的22位上访商户最终达成了一致意见，巨处展览策划有限公司承诺在今年月份的美食展会中免费为上访商户们提供展位，商户表示接受，双方握手言和，全部上访户表示不再上访，矛盾完全化解，事件得到妥善处理。
今年上半年，专业市场管理科针对个别肉菜市场开办方与承租档主之间的矛盾，及时派员去现场做好稳控和协调工作，耐心做好解释工作，成功化解2起上访事件，保障了区内肉菜市场供应安全有序。
交通局综合执法分局针对月中旬道路运输行业因油价上涨、交通限行的影响存在不稳定的隐患情况，按照市、区部署，做好了维稳特别防护期的各项工作，认真履行区道路运输行业维稳工作领导小组办公室职责，制定了《越秀区交通运输行业不稳定隐患排查化解工作方案》，做好值班及信息通报工作。重点做好了运输行业稳控工作，迅速组织对辖区出租车及货运企业开展摸查，并将摸查到的企业情况制表并通报给各相关单位，以此提高维稳工作的针对性和有效性，确保了我区道路运输行业健康稳定发展。同时，切实抓好维稳工作；高度重视对人大、政协提案件的办理。上半年办理局、城管网、交委网转办以及群众来电来访各类投诉100余件，办理人大、政协提案件共计11件。做到责任到人，限期办结，保证件件有答复，件件有落实。
四、抓好行业监管，确保交通运输市场安全有序。
完成了度机动车维修企业、驾驶培训机构和运输企业质量信誉考评工作，在企业自评的基础上，交通主管部门与区道协、维协驾培协会及专家人员一道深入到企业进行现场考核评定工作。通过质量信誉考核，促进企业按质量信誉考核项目要求从安全指标、经营行为、服务质量、社会责任等多个方面进行一次详细的疏理，找出本企业存在的问题和管理上的漏洞，及时健全完善各项管理制度或措施，有力地保障了我区道路交通行业安全运行。实行停车场网格化管理，落实街道属地管理责任，将停车场管理工作与“人屋车场”综合治理结合起来，切实加强停车场行业日常监管。全面整治停车场行业，规范停车行业经营秩序。重点针对媒体曝光违法停车场，牵头组织区公安、交警、市政、物价等相关职能部门进行查处及回头查。开展了“两会”前、后停车场行业专项整治，对路内临时停车场、重点商业区停车场、投诉热点难点停车场全面开展执法检查和回头查。开展了城市道路占道停车泊位清理整治工作，对路内临时停车场非法经营、超范围经营、不按核定标准收费等各类非法违规经营行为进行查处。上半年，共出动199人次，检查停车场105家，占道停车泊位路段120个，有效整顿了停车场行业经营秩序。
五、抓好安全生产宣传教育，营造安全工作人人抓的良好氛围。
积极开展“安全生产月”宣传咨询日活动、交通运输行业“文明交通行动计划”活动，并通过安全学习例会加大对驾驶员的安全行车和文明行车教育培训，营造安全生产人人参与的良好氛围。同时，利用qq群网建立运输企业安全生产宣传教育新平台。月份我局开通了运输企业安全教育qq群网，至今已有50多个运输企业加入。通过qq群网，我局及时将有关安全管理文件及信息传递给企业，并以此作为交流平台，多方听取企业对安全生产管理工作的意见和建议，以此不断促进运输企业安全生产管理水平进一步提高。
六、存在问题及下半年工作计划
在总结工作的同时，我们也认识到在交通管理工作中还存在一些问题。主要是：
篇7
一是社会物流总额增速延续回落走势。上半年，全国社会物流总额93.1万亿元，按可比价格计算，增长9.1%，增速较一季度回落0.3个百分点；比去年同期回落0.9个百分点，比去年全年回落0.7个百分点，呈现“稳中偏弱”的基本特征。1—5月份，全社会生产资料销售总额22万亿元，按现价计算，同比增长11.7%，增速较1—4月提高0.4个百分点。
从物流总额构成看，工业品、农产品与进口物品物流总额增速回落。工业品物流总额85.4万亿元，占全社会物流总额的91.8%，可比增长9.3%，增速较一季度回落0.2个百分点，较去年同期回落1.2个百分点。进口货物物流总额5.9万亿元，占全社会物流总额的6.4%，可比增长6%，增速较一季度回落2.4个百分点。农产品物流总额、再生资源物流总额、单位与居民物品物流总额可比分别增长3.0%、21.4%和27.0%。
从物流业务类型看，走势存在明显分化。大宗商品物流需求低迷。钢铁、煤炭、水泥物流业务量均出现不同程度的下降，突出表现在以大宗商品运输为主的铁路和水路货物周转量出现负增长。1—6月，铁路货物周转量同比下降2.7%，水运货物周转量同比下降0.1%。民生物流业务较快增长。重点物流企业情况显示，与消费品等与民生相关的物流业务继续保持快速增长，增速在20%以上。高端物流业务成为新的增长点。快递物流继续保持高速增长态势，快递业务量增速连续28个月超过50%。上半年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成38.4亿件，同比增长60.6%；业务收入累计完成629.8亿元，同比增长34.5%。部分重点企业供应链业务量增速达到40%以上。
二是价格持续低迷。一方面，生产资料流通环节市场价格继续下降。二季度生产资料市场价格持续下行，5月份降幅有所收窄，6月份降幅再次扩大。当月环比下降1.50%，降幅较5月扩大0.54个百分点。从监测的大类品种看，建材类产品呈现回升势头外，其他类产品价格环比均有下降。其中，黑色金属跌幅较大，超过3个百分点；化工产品、成品油和机电产品次之，跌幅在1—2个百分点之间；有色金属、木材、原煤和汽车跌幅较小，在1个百分点以内。
另一方面，传统物流服务价格继续下跌。6月份，受物流需求规模增势减缓、运输能力结构性过剩等因素影响，物流服务价格继续回落。中国物流业景气指数（LPI）中的物流服务价格指数为49.9%，保持在50%以下的收缩区间。其中，海运价格降至近年来新低，6月份中国沿海散货运价指数平均为990.5点，环比下降3.2%。6月14日，该指数报收于996.04点，首次跌破千点，随后持续走低，28日收于976.6点，降至近年来最低水平；1—6月份，综合指数平均为1043.5点，较去年同期下降7.9%。国际航运方面，6月份，受国际铁矿石及煤炭出货明显增长带动，波罗的海干散货综合运价指数（BDI）为920.9点，较5月份回升8.2%，但1—6月份平均指数为847.5点，同比大幅下降10%。
三是行业增加值增速小幅回落。上半年，我国物流业增加值1.8万亿元，可比增长7.4%，增速较一季度回落0.3个百分点，较去年同期回落2.9个百分点。物流业增加值占GDP的比重为 7.2%，与去年同期基本持平。
其中，交通运输业增加值1.3万亿元，增长5.9%，较一季度回落0.4个百分点；贸易业增加值3136亿元，增长9.1%，增速回落0.3个百分点。仓储和邮政业增加值分别增长9.9%和30.1%，增速有所回升。
四是社会物流总费用增势回落。上半年，社会物流总费用4.5万亿元，同比增长9.0%，较一季度回落0.9个百分点；较去年同期回落2.8个百分点。社会物流总费用与GDP的比率为18%，与去年同期基本持平，反映出经济社会运行的物流成本仍然较高。
其中，运输费用2.3万亿元，同比增长8.5%，较去年同期回落2.2个百分点。在运输费用中，铁路运输费用同比增长13.3%，保持较快增长；受海运需求和价格双双下降影响，水上运输费用同比下降7.3%；道路运输费用同比增长10.1%。保管费用1.6万亿元，同比增长9.3%；保管费用增速变化主要受利息带动，上半年，利息费用同比增长9.1%。管理费用5719亿元，同比增长10.6%，比去年同期回落3.5个百分点。
（二）转型升级步伐加快
一是企业发展的质量和效益提高，收入增速首次超过成本。在转型升级中，物流企业积极拓展增值服务，盈利能力较传统业务增强。据对重点物流企业调查汇总数据显示，今年1—5月份，主营业务收入同比增长18.6%，增幅比1—4月份回升1.1个百分点，高于主营业务成本0.1个百分点。1—5月份主营业务收入利润率为5.6%，比上年同期提高0.5个百分点；扣除港口企业利润率为4.3%，比上年同期提高0.7个百分点。
从中物流业景气指数（LPI）来看，6月份，主营业务成本指数回落0.2个百分点，回落至58.1%；在业务总量指数回落的同时，主营业务利润指数回升4.5个百分点，回升至56.1%，连续4个月保持在50%以上，显示出物流业发展的质量和效益有转好迹象。
从生产资料流通企业来看，上半年，重点联系的79家生产资料流通企业销售毛利645亿元，同比增速由降转升，较去年同期增长0.14%；利润总额184.9亿元，同比下降14.3%，较1—5月收窄5.6个百分点；销售利润率为1.32%，较1—5月回升0.12个百分点。
二是业务模式和结构加快调整，供应链发展成效初显。在市场倒逼机制下，企业业务调整的动力增强，行业转型升级步伐加快。主要表现在：
供应链管理有新的发展。首先，制造业企业物流与供应链管理需求逐步显现。在市场需求不足、成本居高不下、市场竞争加剧的背景下，制造业企业物流与供应链需求加大，为物流与供应链发展奠定了基础。其次，部分物流企业向供应链供应商转变。部分物流企业以当前需求回落为契机，低成本整合资源，主导构建供应链、提供全方位一体化服务。
专业服务能力得到增强。其一，运输、仓储等传统物流企业转型发展，如中远物流采用集约化运作模式，延伸拓展公路物流、工程物流；中外运逐步向内贸、内需物流发力；中储努力拓展生活资料物流需求服务，构建天津乳业服务链；吉泰物流在传统铁路运输的基础上，积极拓展粮食及冷链物流业务。其二，专业化物流融合发展，精细发展。如围绕汽车、家电、电子、医药、粮食等行业，基本上形成了物流配套服务能力。如海尔物流积极构建仓储、配送、服务、信息四网融合、全程可视化的物流信息化服务平台。长久物流为一汽、重汽、福田、北汽等提供整车、备件和零部件入厂物流服务。德邦物流专注于干线公路运输，打造大中型城市运输配送链条，编织密集网络，提供标准化服务。安得物流积极服务于客户企业战略转型需求。其三，各类物流企业创新发展，如供应商库存管理、供应链金融、保税物流、邮政物流等服务新模式得到推广运用。如浙江传化实行网络化发展，提供一站式服务。中邮速递为大客户从供应链规划入手，优化库存，整合体系，实现运输集成化。京城物流通过信息化整合企业一级仓库，实现功能整合。
二、下半年行业运行仍将延续平稳走势
二季度，各月PMI保持50%以上水平，均值为50.5%，表明经济整体运行平稳的基本格局没有变化。6月份，各项指数虽有不同程度回落，但也呈现出某些积极的因素。小企业经营呈现回升迹象。小型企业PMI指数为48.9%，虽仍处在50%以下，但环比回升1.6个百分点。社会库存仍在继续减少。产成品库存指数继续回落至48.2%水平。
从内需来看，今年以来投资增速一直较为稳定，发挥了对稳增长的关键性作用。从非制造业PMI调查来看，上半年建筑业一直表现突出，商务活动指数平均水平达到61.0%，高于去年同期和全年水平。从投资统计数据来看，今年以来增速一直保持在20%以上，波幅最多只有0.3个百分点。1—5月，固定资产投资增长20.4%。施工项目增长18.8%，同1—4月持平；新开工项目增长15.6%，比1—4月略微回落0.1个百分点。到位资金增长20.2%，高于去年同期3.4个百分点。从这些情况来看，新开工项目、施工项目保持较快增长，增势稳定，资金到位情况也较好，下半年投资保持较快增长具有可持续性。消费的基础支撑作用在波动中有所回升。5月份，社会消费品零售总额同比名义增长12.9%，较上月回升0.1个百分点；扣除价格因素实际增长12.1%，较上月回升0.3个百分点，名义增速与实际增速连续3个月回升。从这些数据表现来看，下半年消费增速有向13%左右的正常水平回归的趋势。从外需来看，虽然仍具有较大不确定性，但由于世界经济呈现弱复苏基本态势，出口低于去年的可能性较小。
从上述情况来看，下半年经济运行保持平稳态势仍具有一定的基础，但由于经济调整、转型过程仍在继续，增速难见明显回升，预计在7.4%—7.9%区间小幅波动，经济运行的亮点将主要表现在结构性变化上。在这样的宏观环境下，预计生产资料流通和物流行业发展基本态势平稳，但出现明显回升的可能性不大。
在此背景下，企业业务调整、行业转型升级将得以持续，供应链管理将快速兴起、货运组织结构发生深刻变化、物流服务网络将进一步拓展。大宗商品等传统物流需求将继续保持低迷，而一体化物流和供应链管理将成为新的增长点，预计社会物流总额可比增速在9%—9.5%之间，全年生产资料销售总额可比增速在11%左右波动。
三、行业运行面临的问题
一是市场需求偏弱。国内需求回升缓慢。今年以来，虽然制造业新订单指数呈波动性回升，但目前指数水平仍然偏低。尤其是从产需关系来看，需求侧明显偏弱。今年以来生产指数一直高于新订单指数，6月份生产指数为52%，高于新订单指数1.6个百分点。外部市场需求具有较大不确定性。从外部环境来看，上半年全球制造业PMI指数虽然保持50%以上，但处在较低水平，并时有波动，5、6月份均为50.6%，略高于4月份，显示全球经济回升势头不稳。制造业新出口订单指数，今年前5个月，受短期偶然性因素影响，只有3月份短暂回升到50%以上，其余月份均在50%以下。6月份为47.7%，比上月下降1.7个百分点。
二是税收负担偏重。其一，营业税改征增值税增加了物流企业负担。物流企业的人工成本占经营成本的绝大部分，而在增值税体制下，人工成本得不到抵扣，物流企业实际税负不降反升。企业普遍反映，货物运输服务税率上调过高，企业税负将大幅增加。此外，国际货代业取消了差额纳税政策，由于上游国际运输执行免税和零税率政策，国际货代业没有进项税抵扣，如果全额征税，绝大多数企业将出现严重亏损。其二，土地使用税减半征收政策落实不够、地区执行标准差异明显，部分符合资格的物流企业没有享受到土地使用税减半征收优惠政策。其三，对于物流园区的相关土地设施征收房产税，加重了企业税负负担。
三是网络建设受限。物流企业实现跨区经营和建立服务网点，都要注册公司，按照公司标准配置人员、场地、设施，申请执照，不仅审批手续繁琐，加重了企业负担，尤其是政策造成企业由“大型”变成“小微型”，集约化程度不升反降，不利于物流企业做大做强。
四是物流运输不畅。其一，“物流围城”现象和“最后1公里”问题依然较为突出。其二，物流园区规划与高速公路建设衔接性较差，阻碍了物流一体化运作和物流效率的提高。其三，许多城市在中心城区采取多种形式的交通限行管制，影响了城市配送的正常运营；各类罚款、不当收费仍然较多，如，汽车尾板问题悬而未决，车辆受罚风险加大。
四、政策建议
一是控制产能过度释放，保持总供给和总需求基本平衡。自去年下半年以来，制造业生产指数一直高于新订单指数。目前随着市场需求有所回升，生产增速进一步加快，二者差距有所扩大。这种产需不协调的发展态势，使库存调整迟迟不能见底，不利于经济运行的稳定。要配合产业政策和财税政策，控制产能过度释放，实现市场供需平衡发展，促使经济发展在适度较快增长平台上平稳健康运行。
篇8
Abstract: This theoretical analysis from a strategic alliance to start, through the blue Shandong Peninsula Economic Development District, pull transport status of research, careful analysis of the pull transport meaning, of the Shandong Peninsula Blue Economic Zone pull transport business alliances feasibility analysis, risks and preventive measures, so as to come pull transport business alliances, and economic zone in Shandong Peninsula blue ushered in opportunities for implementation, but also ushered in the challenge.
Key words: Shandong Peninsula; blue economic zone; drop and pull transport
0引言
山东半岛蓝色经济区以《山东省“十一五”现代物流发展规划》中提出的“以制造业、商贸流通业、农业等行业需求为导向，加快物流园区、物流中间和物流节点的基础配置；以现代物流理念为引导，大力培育有竞争力的第三方物流企业集团；以降低物流成本为核心[1]，创建物流管理一体化、物流服务社会化的企业物流管理机制；以经济辐射面和区位为依据，加快中心都市现代物流设计和策划网络经营；积极推进和发展绿色物流，努力修筑现在物流办事体系，把现在物流业扶植成为山东省服务业的重要支柱。”作为引导思路，积极学习和借鉴国内外先进的物流经验，大力发展现代物流业，使现代物流业成为山东半岛蓝色经济区服务业成长的重要支柱[2]。
随着打造山东半岛蓝色经济区步伐的推进，山东半岛蓝色经济区是货物从华北地区走向东南沿海和国际市场的主要通道，其自身良好的港口优势以及旺盛的航运市场需求，这一方面给港口运输企业带来了机遇；另一方面也给环境带来了威胁。据资料显示，大量的集卡运输都是单程运输，这不仅造成资源的浪费、环境的污染，而且还增加了企业的成本。因此，为尽早实现环境友好型、资源节约型的交通行业战略目标。2009年12月国家发改委、运输部、海关总署等五部委联合《关于促进甩挂运输发展的通知》后，全国各地掀起了开展甩挂运输热潮。
甩挂运输在国际上得到了广泛的推广应用，根据发达国家与地区的经验，采用甩挂运输方式是提高经济效益[3]、降低成本的一种有效途径。据测算，甩挂运输可以提高车辆运输效率30%以上，降低成本30%，可以使汽车燃油消耗量降低20%～30%。因此，研究山东半岛蓝色经济区甩挂运输显得尤其重要，探讨现有条件下如何开展甩挂运输企业联盟已经势在必行。
1山东半岛蓝色经济区甩挂运输的发展现状
1.1政策条件和发展现状
2010年交通运输部等五部委将山东省列为甩挂运输试点省份之后，山东省确定了三个项目推动试点工作。按照现有政策条件，并对甩挂运输在山东半岛进行的可行性、必要性论证基础上，山东省交通运输厅确定了环渤海甩挂运输、聊城—临沂甩挂运输、日照—滨州甩挂运输等三个项目，其中涉及7家企业、7个国家公路运输枢纽货运站场。三个项目总设计年甩挂作业量108.3万吨，总投资30 862万元。
山东半岛蓝色经济区适合采用现代物流运输业的甩挂运输模式，该运输模式可节省成本，提高节能减排效率，进一步整合运力和货源资源，提升集约化、规模化、网络化、组织化程度，提高甩挂运输的运行质量和整体效益，为全国甩挂运输工作树立样板。
1.2甩挂运输的概述
1.2.1甩挂运输的涵义
甩挂运输是用牵引车拖带挂车至目的地，将挂车甩下后，换上新的挂车运往另一个目的地的运输方式。它主要利用并行工作原理，通过牵引车与挂车（或半挂车）之间的自由分离与结合，并对牵引车与挂车（或半挂车）进行调度与搭配[4]，缩短因装卸货物而造成的牵引车停滞时间，提高牵引车的使用频率来提高运输效率。与传统运输方式相比，甩挂运输成本较低，效率较高，车辆周转较快，节能减排效果较好，是交通运输部一贯提倡的先进运输组织方式。在北美、西欧等发达国家，以牵引车拖挂半挂车组成的汽车运输方式占到运输总量的70%～80%，牵引车与挂车数比达到1∶2.5以上。
1.2.2甩挂运输的优势
（1）甩挂运输增加了牵引车的有效运行时间，提高了单车利用率，提高了车辆运输率。
（2）合理协调货物运输与装卸作业时间，提高运输效率。
（3）完成同等运输量，可以减少牵引车的数量，降低牵引车的购置费用和运行费用，同时减少了车辆对道路的占用，减轻了交通压力，降低能源消耗，减少汽车排放污染。
（4）企业可以尽可能地减少雇佣驾驶员的数量以节约相应支出。
（5）可以促进物流配送中心和货物站场物流节点的建设与发展促进汽运行业实现网络化经营，不断提高物流服务能力与水平。
（6）可以促进汽车运输与铁路运输、水路运输多式联运的发展，实现以汽车甩挂运输为基础的铁路驼背运输、水运滚装等方式的联合运输，充分发挥各种运输方式的技术经济优势，减少货物装卸作业，提高铁路车辆和轮船的装卸效率。
2山东半岛蓝色经济区甩挂运输企业联盟可行性分析
篇9
一、铁路运输企业及其财会工作的特点
（一）铁路运输企业的特点
一是从产品来看，作为运输企业的铁路运输企业与其他运输企业一样，其产品都是旅客和货物的位移，没有脱离生产过程而独立存在的销售过程，在会计期末，没有“在产品”的结存，也没有“产成品”的库存，运输过程的完成也就是销售的实现。二是从资产配置看，企业生产能力的表现形式不同。其他运输企业大都是以运送工具为生产能力的主体而形成独立企业，例如，汽车运输企业，以汽车为主形成企业的生产能力，其固定资产可不包括道路等设施，航空公司以飞机为主形成企业的生产能力，成立独立的企业，也不一定要求每个企业都拥有自己的专用机场。而在现行管理体制下的铁路运输企业则不同，它是以线路、通讯信号设施、车站（包括直接为运输服务的各生产站段）机车车辆互相配套形成输送能力，它们构成铁路运输企业特定的专用固定资产，全部由铁路运输企业统一管理。三是从企业管理看，铁路运输企业的管理和生产组织具有“高、大、半”的特点，即：运输调度高度集中，统一指挥；生产协作大联动；管理半军事化。这三个显著特点，具体表现在内部工作的安排，不仅以通知、通告等形式下发，一些重要工作更是以命令形式下达，体现了严格的组织纪律性。正是在这种模式下，铁路运输企业与其他企业和社会组织的协作不多，长期以来自成一体，相对封闭。这种状况自2013年原铁道部政企分开后，这种局面被打破。
（二）铁路运输企业会计的特点
一是由于铁路运输企业财务管理实行的是收支两条线，收入会计和支出会计分开核算。收入方面，实行发站核算制，取得的运输进款（客运及行包收入、货运收入及其他杂项收入），逐级汇总上交铁路总公司，这一过程作为收入会计核算的内容。支出方面，以支出预算作为控制手段，根据各铁路运输企业（铁路局及专业运输公司）实际完成的生产任务工作量，按照核定的内部结算单价进行清算，作为运输支出的补偿，也作为铁路局及专业运输公司的营业收入，与其实际支出配比计算经营结果。二是由于上下级之间频繁的业务往来，在核算资金流动上设置“内部往来”科目，兼有债权和债务性质，以报告期轧差结果确定，核算时上下级同时记账，编制合并报表时抵销。三是铁路运输企业的会计核算分为铁路总公司、铁路局（专业运输公司）、运输站段三个级次。作为会计主体，铁路总公司和铁路局（专业运输公司）是企业法人，运输站段是非法人单位。
二、铁路运输企业内部控制建设现状及目标
2008年6月，财政部等五部委联合下发了《企业内部控制基本规范》，原铁道部于同年8月下发《关于转发财政部等部门有关企业内部控制基本规范的通知》，将广铁（集团）公司等5家单位作为全国铁路系统试点单位，要求于2009年7月1日期全面实施。2012年11月份，原铁道部在5家下属单位试点的基础上，抽调部分铁路局及部机关有关部门开展铁路企业内部控制建设专题研究，随后形成了《关于国家铁路企业内部控制建设的指导意见（征求意见稿）》。根据各下属单位反馈的意见，之后又组织了两次集中研讨，中间遇铁道部撤销成立中国铁路总公司，这一工作至目前暂时搁置。该意见稿从十方面对国家铁路企业内部控制建设进行规划和要求，按照先试点再全面推开的原则，分类分步推进，从2013年起，力争用3-5年时间，在国家铁路系统大中型企业建立完善的内部控制体系。2013年，全面启动铁路局和专业运输公司内部控制建设工作。已建立起内部控制体系的，应当按本指导意见修订完善，抓好有效执行和持续改进工作，尚未建立的，抓紧制定分类分步推进方案，经局长办公会批准后，于2013年6月30日前报铁路总公司备案。2013年下半年，铁路局在车务、机务、工务、车辆系统各选取至少一个单位进行试点建设。2014年，试点单位实施内部控制体系，铁路局全面建立内部控制体系，并将内部控制建设成果报铁路总公司备案。2015年，铁路局全面实施内部控制体系，对内部控制进行自我评价并向铁道总公司报送评价报告。2016年，铁路总公司聘请中介机构对铁路局、专业运输公司内部控制进行审计。2017年，国家铁路系统其他大中型企业全面建成并实施内部控制体系。
三、铁路运输企业内部控制建设存在的问题
（一）铁路行业内部控制建设工作进展缓慢
2008年6月，财政部等五部委联合下发基本规范后，虽然原铁道部也及时下发了通知和指导意见，并选取了部分单位进行试点，但在遇到原铁道部改制后，这项工作就基本陷于停滞，没有按照既定的时间表推进，大部分铁路运输企业（铁路局）并没有按照基本规范和指引的要求建立成型的内部控制制度，内部会计控制制度也是一样。
（二）内部控制制度建设在内部环境、风险评估等方面不尽人意
一是内部环境方面，领导层对内部控制的目标存在认识误区，大多数单位的领导着将内部控制与内部会计控制等同看待，安排财务部门牵头这项工作，容易造成制度制定的偏差。另外，铁路运输企业长期以来的半军事化管理，使得权力过于集中，在内部会计制度建立过程中，包括单位领导和其他权力部门态度暧昧，工作只推不前，形成了暗流抵制或消极应付现象。二是风险评估方面，长期的计划经济模式和相对地封闭运行，形成了铁路运输企业在风险管理方面比较薄弱，除了安全风险管理，在财务风险、税务风险、法律风险等经营风险管理方面意识淡薄，与铁路企业落实市场主体地位，实施市场化运作改革极不适应，风险管理基本单一和跑偏。三是控制活动方面，由于风险评估机制不健全，根据风险评估结果实施的控制活动，虽然也在实际工作过程中实施，如岗位分离管理、授权管理、资产的日常管理、全面预算管理等，但由于没有统一、系统的规划和建设，各种控制活动基本上是各职能部门各自为战，缺乏有机联系和协调，实施效果也不是十分明显。另外，铁路企业内部虽然也十分重视应急处理机制建设，但大多数存在与生产环节，在经营管理方面，几乎没有涉及，现有的控制制度也存在缺陷。四是信息与沟通方面，铁路运输企业的信息化建设比较早，信息共享平台促进了企业内外部信息的及时沟通和获取，但还存在生产管理系统和经营管理系统，特别是与现有的财会管理信息系统接口受限，部分生产指标不能即时取得的问题，对财务预测等前瞻性工作形成了制约。五是内部监督方面，铁路运输企业的内部监督职能散布与多个职能部门，单位内设有审计部门、纪检部门，与收支两条线相一致而设立的收入稽查、财务监察，以及为应对社会反响而设立的路风监察等。内部的各种监督力量依据各自的制度办法独立行使职权，没有形成统一、相互衔接的内部监督体系，个别部门的监督活动不持续，不能完全保证内部控制的有效性。同时现有的内控制度也没有开展定期评估，缺乏内控制度缺陷认定标准，造成部分内控制度过时，与生产经营环境和活动不适应。
四、加强铁路运输企业内部控制建设的思考
（一）优化内部控制环境，明确内控制度建设的责任主体
一是企业领导要充分认识内部控制是一整套管理制度，它涵盖了企业管理的方方面面，控制的目标是保证企业的生产经营活动整体规范和受控，因此，它是需要全员参与的，而不是企业内部的某个职能部门。二是随着市场化运作，单位要按照现代企业制度要求，注重完善法人治理结构，明确决策层、执行层和监督层在内部控制中的权力和义务，并注意结合部的衔接。三是要加强宣传，引导全体员工积极参与内控制度建设，加快推进速度。
（二）树立风险防范意识，构建以风险为导向的内部控制
内控制度建设中，必须引入风险管理理念，树立安全风险和经营风险并重的意识，更加重视在市场条件下企业的经营风险控制，并将风险的研判、分析、控制制度化和常态化，建立风险预警机制，为处理突发事件做好准备，提高应对能力。
（三）统筹考虑制度设计，提高制度的执行力和协调性
制度不在于多，也不在于篇幅长，关键是要全面、协调、可操作。在内控制度建设中，首先，要重新审视铁路企业内部职能部门职责分工，去掉重叠的职能，补充缺失的职能，使制度跟着职能走，可有效解决结合部执行错位和管理缺位问题，增强内控制度的可操作性和协调性。其次，制度设计时也要注意激励考核问题，将内控制度的执行与执行者的薪酬挂钩，与个人的升迁挂钩，促进制度的执行力。再则，企业领导要进一步转变观念，克服命令式管理，注重以制度管人、管事，使企业的各项活动有章可循。
（四）整合优化信息系统，实现生产经营信息共享
以解决生产信息向经营管理需要即时传输为切入点，进一步整合优化各个信息系统，实现信息共享，保证分析、决策需要。同时，还要加强信息系统自身的安全、管理、维护等控制，保证系统安全、平稳地运行。
（五）强化内控制度缺陷认定，加强内部监督
铁路运输企业应该根据自身业务特点，结合内部控制五要素和相关指引，建立内控缺陷认定标准，构建自我诊断和评价机制，促进内部控制的不断完善，通过制度统筹协调企业内部所有监督力量，加强日常检查监督，促进内控制度的有效执行。
参考文献
篇10
上半年，我县交通运输、仓储和邮政业重点服务业实现营业收入2569.5万元，同比增长43.89%；实现营业利润25.6万元，增速为5.35%；应付职工薪酬808.8万元，同比增长41.5%。
增长的主要原因是：县运输有限公司将上年未能纳入统计范围的车辆经营情况在今年全额纳入了统计范围。
（二）房地产物业管理业
上半年，我县房地产业物业实现营业收入214.8万元，同比增长28.93%；实现营业税金及附加8.8万元，同比增长66.04%；实现营业利润4.2万元（上年同期数为-5.8万元），同比增长172.41%；应付职工薪酬1611千元，比去年同期增长16.32%，保持平稳增长。
增长的主要原因：一是去年同期出现较为严重亏损的企业开始回暖。例如：县物业管理有限责任公司去年同期营业利润为-4.1万元，今年是5.1万元；二是由于物管业的整体基数太小，数据小范围的增长都会造成增长率过高的现象。
（三）租赁和商务服务业
上半年，我县租赁和商务服务业重点服务业各项指标数据都平稳增长，累计实现营业收入151.5万元，同比增长5.21%；实现营业税金及附加0.6万元（上年同期数为0.7万元），比去年同期增长-14.29%。营业利润出现一定增幅，本期2.8万元，比去年同期增长21.74%；应付职工薪酬130.8万元，比去年同期增长2.43%。
二、存在的主要问题
（一）重点服务业发展结构不尽合理。随着高速公路的开通，我县服务业有一定的升级趋向，但以现代物流、商务服务、信息传输、文化创意产业等为代表的现代服务业发展还不够充分，规模较小，相对落后。在9家重点服务业中没有房地产物业管理、商务服务等新兴服务业，道路运输业仍是影响重点服务业增长的主要因素。服务业内部结构的不合理很难带动我县现代服务业的创新发展。
（二）重点服务业企业整体规模偏小。上半年，我县重点服务业累计实现营业收入2938.7万元，完成额度还不抵一个规上工业企业。其中，以县出租汽车有限公司（1302.6万元）、县运输有限公司（771.3万元）、县汽车贸易公司（286.5万元）和县汽车运输有限公司（209.1万元）为代表的运输企业的半年营业收入占整个营业收入的87.4%，而其中又占到44.3%，由此可见，我县重点服务企业之间的发展规模、经营成效等方面存在着巨大的差距，这也导致了如果一个企业点的数据异常波动就会造成整体局面不稳的情况出现。
（三）报表数据质量有待进一步提升。目前全县直报的重点服务业企业中，在营业利润等指标上，个别企业上报的数据明显失常，经多次提醒复核查实，虽有所改善，但报表质量依然差强人意。例如，县运输有限公司本期利润为-1.2万元，上期数据为-1.4万元，2013年全年也处于亏损状态（2013年报数为-5.2万元，2013年各季度的数据依次为-2万元、-1.3万元、-2万元、-2万元），明显不符合逻辑，不是企业实际情况。
三、下一步工作建议
篇11
（一）认证工作受理情况
（1~6月份）
新申请业务（家）
到期换证
（家）
变更业务
（家）
注销业务
（家）
更换证书
（家）
一类
二类
一类
二类
一类
二类
一类
二类
一类
二类
114
138
109
225
186
266
2
6
252
334
452
8
总计：1046（家）
以上数据显示，今年上半年中变更业务占比例比较大，占总业务
量的43%。其次是到期换证业务和新申请业务。同比去年上半年业务量增加至391家。
为提高工作效率，代表处积极配合总部对网络提交信息流程的改进工作，及时的将情况报总部，以期航协认证网站能更完善和科学。切实的从代理企业角度出发，严格按照业务办理流程的时间规定办理，从而保证了代理企业的领票时间及同航空公司签订协议等事宜，由此很好的提升了航协的声誉。
（二）投诉受理情况
为保证消费者的正常权益，代表处认真对待每项投诉事件，秉着
公正的立场处理日常投诉工作。随着bsp纸票的取缔，电子客票已占据航空机票主流位置，航空公司的本票发放有限，由于电子客票自身还未完善，那么大量的钻电子客票漏洞做违规违法事件便随之而来。对代理企业违规扩充业务部发展黄牛、黑点等情况，根据认证办法要求加以惩处。对于市场上流散的黑点，我处一经发现及时的报工商部门及公安部门加以处理。对部分各地区的投诉事件我处同各地安检办保持沟通寻求解决方案，以保证奥运期间的航空运输市场的稳定。为杜绝大代理同黑点之间的问题，我处对出现情况较多的代理企业予以警告处理，并告之将有被吊销资格证书的可能。同时我处同机场工商局达成共识，对违法的黑点，由机场工商局连同机场公安局一同出击，打击非法机票网点。
今年的投诉情况较去年内容有所变化，在黑点、退票不合理、pnr被无故取消等老问题上对航空公司的运价及销售政策的运用，一些代理企业提出质疑，我处针对航空公司的商务运价对代理企业做出切合乘运公司实际的解释，代理企业对此理解，航空公司对此表示感谢。代理企业的业务人员业务不娴熟导致对航空公司的运价不理解致使在出具机票期间出现业务差错，此种现象目前较多，我们代表处对此要求代理企业必须提高对乘运公司的销售政策的理解程度，减少由此给旅客带来的损失。
年春节期间，在厦门发生一起群体售票被骗事件，人数达300人左右。此案件牵涉到春运工作，厦门市政府非常重视，厦门市公安局长亲自审理此案，我处人员在第一时间将这一事件报民航华东管理局运输处领导，在管理局领导的关心指导下，代表处人员同警方时刻保持联系，密切关注事态的发展，及时的将事件进展反馈到总部。其黑点诈骗人员最终被警方抓获，此恶性投诉事件就此圆满告终。
投诉情况比例表：
（1~6月份）
业务类型
数量
投诉内容
处理情况
投诉方反馈情况
客运
37（起）
投诉内容基本由以下几方面：1.旅客姓名输错；2.pnr无故挂起；3.兜售机票抵用卷；4.对航空公司运价不理解，导致销售出错；5.黑点、假行程单；6.退票不合理；7.连程机票不能改签；8.私拉终端；9.售票处业务不熟导致旅客乘机迷茫；10机票价格同电脑价格；11.航空公司价格波动大等。
根据不同投诉内容性质同各乘运公司及工商、公安协同解决。对涉及到代理企业违规现象，我处予以严格处理并责令其内部整顿。
经查处，投诉方表示满意。
货运
1（起）
托运货物丢失
丢失责任属机场方面，代理方负责跟踪配合机场查询并协商赔偿。
投诉人对赔偿结果表示理解并接受赔偿。
（三）年检情况
今年的年检较去年相比，操作难度相对小些，截止到目前为止，华东代表处已完成年检客、货代理企业数量为1500多家，网上提交还未到代表处提交材料的近400家，这样在7月中旬可完成数达1900多家。
华东总代理企业数为近2500家，有近500家企业没有年检信息，这其中有’10年新认证的企业近180家。按规定当年新批的企业不用参加年检，余下的320家企业，我部将即刻逐一统计，通过电话分别进行通知，力争将年检工作做全、做实。
对两年未参加年检的企业遵照总部指示精神对其以警告处理，同时对既不参加年检态度又不认真的企业进行通报批评。年检中表现较为突出的优秀企业我处统计列出加以表扬。
年检情况表
一类空运（家）
二类空运（家）
总数（家）
金额（元）
539
961
1500
326820
备注：年检+其它业务的企业年检费为0元.此业务金额不在统计范围内
『 1
二 培训工作
按照总部培训部的部署精神，我处在华东地区培训中严格遵照“五统一”原则，理清培训机构同代表处的生源结算帐目，及时的将培训费汇至总部。
篇12
1．专用车整体市场概况
2015年上半年，专用车市场整体销量41.8万辆，同比下滑36.2%（见图1）。宏观经济增速下行是造成专用车市场大幅下滑的根本原因。固定资产投资显著放缓，同比增长已创下近六年新低；另外受到国VI排放标准实施影响，年初需要消化2014年提前上牌国Ⅲ库存车等诸多因素，造成上半年专用车市场严重下滑的局面。
从月度销量走势来看（见图2），2月份受到春节假期和消化库存的双重影响，专用车整体销量下滑幅度高达53.7%；随着国Ⅲ库存车辆不断消化，排放升级带来的影响逐渐淡化，专用车市场降幅开始收窄，但是在宏观经济不景气的大环境中，市场也难有突出表现，近三个月来专用车市场降幅基本稳定在32%左右。
2．专用车市场结构变化
从专用车细分车型结构来看（见图3），轻型专用车一直占据市场最大份额。2013～2014年，受到国IV排放标准升级带来的购车成本大幅增长的影响，轻型专用车市场出现小幅萎缩的状况，但是随着市场对轻型专用车成本变化的逐渐接受，加之中重型专用车受到经济环境影响更加显著，2015年上半年轻型专用车市场比例呈现明显扩张，占比达到60%以上。
从专用车用途结构来看（见图4），专用物流车及作业车细分市场份额呈现出明显扩张趋势，相应的专用工程车市场份额则逐年萎缩。其中，专用物流车为专用车最大细分市场，2015年上半年其市场份额超过70%。随着我国公路运输业的发展，对于运输车辆的高效性、专用化需求日益增长，这也带动了包括冷藏车、快递运输车等在内的专用物流车市场的快速发展。而我国城市化的不断推进以及城镇居民对生活环境要求的不断提高，以环卫车为主要车型的专用作业车细分市场近年来呈现出快速发展的局面。对于专用工程车细分市场而言，受到基础建设项目开工不足、房地产不景气等相关行业的影响，2015年呈现出显著萎缩状态。
专用车细分市场分析
1．专用物流车细分市场
(1)专用物流车整体市场分析
专用物流车市场是专用车按用途结构划分的最大一个细分市场，得益于近年来我国物流业的快速发展，可以满足专用化运输要求的专用物流车市场需求也随之不断扩张。但同时，我国专用物流车在智能化、动力性、运输效率等方面仍与发达国家有一定差距，未来还有着充分的成长空间。
在国内宏观经济环境影响下，2015年上半年，专用物流车累计销量30.1万辆，同比下降21.0%（见图5）。
从专用物流车上半年月度销量走势来看，1月份基本延续了2014年底的整体增长势头，但春节假期的到来及国Ⅲ库存车的消化，2月份销量随之跌入谷底。之后销量同比降幅有所收窄，并逐渐趋于稳定。
(2)专用物流车细分市场分析
从专用物流车细分车型结构来看（见图7），轻型专用物流车是最大细分市场，市场份额在70%以上。其他各个细分市场份额变化情况比较稳定，在目前经济环境影响下，生产资料属性更强的重型专用物流车市场受到的冲击相对较大，因此上半年其市场份额出现轻微缩减，相应的轻型专用物流车市场份额随之扩张。
从专用物流车用途结构来看（见图8），厢式车和栏板车占据专用物流车主体结构，市场份额超过90%。另外，冷藏车及危险品运输车呈现较高增长速度，且市场份额呈现出明显的扩大趋势，成为专用物流车市场未来颇具发展潜力的车型。
(3)专用物流车企业竞争格局分析
从专用物流车市场企业竞争格局来看，销量前10位企业市场份额综合呈现出逐年增长趋势，表明市场集中度在逐渐变高。其中，北汽福田、江淮汽车、东风汽车作为前3名所占比例与去年相比变化较小，而江铃汽车今年上半年市场份额增长迅速，并超越一汽解放上升至第4位，而一汽解放市场萎缩，相应的排名也下滑到第5位（见图9）。
2．专用工程车细分市场
(1)专用工程车整体市场分析
专用工程车作为工程建设中的主干力量，在我国基础设施建设、房地产行业的快速发展等方面起到至关重要的作用。相应的，专用工程车的市场需求量也严重依赖于国家固定资产投资增速，重大工程项目开工状况、房地产行业运行态势等相关指标。而在2015年上半年，正是在上述各项指标不景气的环境中，专用工程车经历着非常艰难的时期。
2015年上半年，专用工程车累计销量7.8万辆，同比大幅下滑66.2%(见图IO)。
从月度销量走势看，自进入2015年以来，专用工程车各月销量同比均呈现出大幅度下滑的局面。从最近几个月的销量走势看，降幅呈现出逐渐收窄的趋势，但总体仍处于相对低位运行状态。这主要是由于近期国家集中批复多项基础建设项目，部分工程有望陆续开工，这对专用工程车市场起到一定刺激作用(见图11)。
(2)专用工程车细分市场分析
从专用工程车细分车型结构来看(见图12)，重型专用工程车占据主体市场份额，这主要是由专用工程车的使用性质和工况决定的。同时轻型专用工程车市场份额也在缓慢增加。而中型车则开始出现分化的局面，即向重型和轻型两个细分市场逐渐转化。
从专用工程车车型功能结构来看(见图13)，混凝土搅拌运输车是专用工程车最大细分车型，市场份额在60%以上，且呈现出逐年增大的趋势。但是根据2015年1月9日由中机中心下发的《关于规范混凝土搅拌运输车<公告>管理要求的通知》（中机函[2015]7号）相关要求，对搅拌车罐体的几何容积做出限定，限制目前搅拌车超载设计的情况，并在今年7月1日正式实施。这项规定的实施，在短期内必将对搅拌车市场造成重大冲击。但是从长远来看，由于搅拌车单位运输能力下降，在总体运输需求一定的前提下，对搅拌车数量的需求势必增加，同时带动单位运费的提升。
(3)专用工程车企业竞争格局分析
从专用工程车企业竞争格局看(见图14)，销量前10位企业市场占有率综合为64.5%。2015年上半年，具有实际销量的专用工程车企业共计228家，而销量在100辆以上企业仅有56家。同时仅有排名在前两位的北汽福田和东风汽车市场占有率在10%以上。以上数据可以看出，专用工程车市场企业相对分散，市场集中度相对较低。
3．专用作业车细分市场
(1)专用作业车整体市场分析
专用作业车就是装置有专用设备或器具，用于专项作业的汽车，其通常在城市范围内使用，如环卫车、垃圾车等。随着我国城市化进程不断推进，以及人们对生活环境要求不断提高，专用作业车市场需求也在不断增长。
2015年上半年，专用作业车累计销售3.9万辆，同比下滑8.5%(见图15)。
(2)专用作业车细分市场分析
从专用作业车细分车型结构来看(见图16)，重型、中型及轻型专用作业车所占比例相当，轻型车略高并有比例扩张的趋势。
从专用作业车车型用途结构来看(见图17)，环卫车、垃圾车和服务车是专用作业车三个最大细分车型，市场份额在20%以上。
(3)专用作业车企业竞争格局分析
从专用作业车企业竞争格局来看(见图18)，销量前10位企业市场份额总和为53.1%，市场集中度相对较低，但从历年来专用作业车企业销量分布来看，前10位企业份额总和在不断增加，市场集中度也在提高，表明专用作业车细分市场在逐渐步入成熟，企业淘汰和兼并的速度正在加快。
得益于环卫车销量贡献，中联重科在专用作业车市场占据首位，市场份额也呈现增长趋势。中兴汽车受到轻型服务车市场的高速增长，稳居专用作业车市场第2位置。东风汽车环卫车市场下降明显，导致其市场份额萎缩。
下半年专用车市场预测与展望
篇13
在客运工作方面，一是在全面完成通村客运车辆投放任务的基础上，根据营运状况，对部分通村客运线路进行了调整，增加经营者的收益。二是严格落实“三关一监督”职责，推行旅客安全告知制度和长途车凌晨2-5时休息制度，认真执行“三不进站五不出站”规定，加强对客运车辆的安检、例检、报班登记、司乘人员培训等监管工作，实行司乘人员持证上岗制度。三是组织开展“道路客运安全年”活动和“生命带—安全带”宣传贯彻活动，保证道路客运安全。四是加大客运市场监管力度，打击非法营运。半年来，共组织开展客运市场专项整治活动三次，严厉查处站外组客、站外揽客、倒客、甩客、绕圈、窜线、随意脱班、超员、服务质量低下等问题，使安塞县的客运市场秩序明显改观。
在货运及维修工作方面：一是开展了全县危货车辆专项整治活动，对238辆达不到经营资质的危货车辆全部予以取缔。二是开展了三类机动车维修市场专项整治活动，规范维修企业经营行为；三是对全县26家二、三类机动车维修企业进行了质量信誉考核，督促各维修企业完善基础设施和各项规章制度，建立健全企业诚信档案；四是组织全县维修企业负责人参加《机动车维修服务规范》宣传贯彻工作。
在治超工作方面，加大源头治超力度，重点对杏子川采油厂原油运输集散地进行监查。采取源头堵与路面查相结合的方式，加大巡查和监管力度，严查违规行为，建立源头治超的长效机制。
在稽查工作方面，一是组织三个稽查队的力量开展运政稽查工作，继续推行“分片管理，轮流换岗”的工作方法，取得了良好的效果。二是与县交警大队联合执法，开展了打击“黑车”专项整治活动。共制作横幅118幅，在城区5个电子屏滚动播放“打黑”标语，震慑了“黑车”经营者，肃清了运输市场。三是成立了案件受理室，确定了责任人员，制定了有关规章制度，公开了执法依据，使运政稽查的行政处罚程序更合法，行为更规范。
重道路安全生产
