篇1
铁路运输以及其运输过程中的安全性一直是社会关注的焦点，近些年时常出现关于铁路运输事故的国内外新闻报道，每一次都引发极大的社会舆论，可见铁路运输安全已经成为了社会公众最迫切希望解决的事项。随着我国社会经济的发展，铁路交通布局日臻完善，铁路网贯穿全国主要区域，铁路运输也成为了我国交通运输体系中的重要组成，无论是对支撑国民经济发展还是对我国的战略布局都有着极其重要的作用。其运输安全不仅关乎财物安全更关乎到人民群众的生命安全，更关乎到社会稳定和国家安全，所以加强铁路运输安全管理也是我国政府及铁路运输企业的重要社会责任。
2影响我国铁路运输安全的主要因素
大量的铁路运输事故显示，影响铁路运输安全的因素是多方面的，主要涉及人为因素、环境因素以及技术设备等因素，具体体现如下。
2．1人为因素
所谓人为因素即是指人的主观因素，在铁路运输中具体指运输管理人员和操作人员缺乏安全责任意识，忽略运输安全管理工作。首先铁路运输企业内部安全运输管理制度不完善，管理工作没有落实到位，职工的操作不规范，主动安全意识不强，没有对相关运输风险项进行提前防控，如运输前的列车安全检查、运输中的安全状态监测，运输后的技术保养和维护等。其次缺乏有效的运输安全监督考核，对铁路运输职工的职业约束性不强。另外不重视对职工进行运输安全教育和职业技术培训，管理人员的安全管理水平不足，应急处置能力较差，无法规避运输过程中的安全风险。
2．2铁路运输设备因素
铁路运输设备包括列车、轨道、路线、站点等内容，这些设备设施如果存在故障或设计不合理都会影响到铁路运输的安全性。近年来我国加大铁路运输建设力度，新修和整改贯通了多个铁路运输线，形成了一个全覆盖的铁路运输网，同时列车也逐步更新换代。但是铁路安全防护、运输过程管理、沿线风险监控与处置等工作的难度也随之增大，容易出现停运、晚点、瘫痪甚至是出轨等事故。
2．3自然环境因素
铁路运输虽然具有全天候、开放性、高稳定性、低成本等特点，但其运输作业也会多受自然条件的影响，包括天气情况、地形环境等，尤其是极端天气或地质灾害导致的暴雪、冰冻、地震、隧道坍塌等都会严重影响正常运输工作和运输安全性。
3铁路运输安全管理的主要措施
3．1提高铁路运输调度水平
运输调度是对铁路运输资源的科学规划和合理安排，是铁路运输安全管理中的关键内容。我国人口基数大，选择铁路出行的群众众多，目前我国铁路运输存在的一个主要问题便是运输需求不平衡，运输资源分配不合理，某些线路长期处于高负荷或严重超负荷的工作状态，运输安全性不高，而某些线路处于低运输状态，这就造成铁路资源的极大浪费和整体运输安全水平低下的问题，而改变现状的关键在于提升运力和科学调度。首先，要持续加强铁路建设，补齐运输短板，加强线路之间的联结和通达性，提高铁路的运输能力;其次，以专业团队进行运输调度管理，对铁路运输中的各类信息进行科学分析，合理规划和安排运输资源，提升调度管理的应急能力，加强控制管理的水平，以确保实现铁路运输的快速运转。
3．2强化内部管理机制
铁路运输安全除了与设施设备管理等客观因素有关外，还和管理人员、操作人员的职业能力和专业技术等有极大的关系，加强内部管理重点在于加强人员管理，需要做好几个方面:第一提升职工的安全责任意识，需要定期组织运输安全知识培训和职业道德教育，让运输操作人员和管理人员都树立高度的责任意识，自觉加强安全管理;第二加强铁路运输企业的内部调整，铁路运输企业属于国有性质，为防止行政过度干预运输业务，管理中应做到政企分离，进一步提升铁路运输管理的独立性和及时性。同时加强对运输过程中的监督管理，要求运输人员严格执行安全管理规章制度，严格按照安全运输的技术规范来开展工作，发现风险苗头要及时处理并上报，切实履行好自身职责。组建专门的安全检查和督导小组，对铁路运输全线进行抽查和巡查，对于安全意识低下且屡教不改者予以严肃惩处。第三，全面提高员工的综合素质。当前铁路改革逐步深入，铁路运输大面积提速，各类先进技术装备投入使用，铁路安全运输也面临着新的考验，所以既要重视铁路运输职工的思政教育，又要加强其职业技术培训。铁路运输企业应积极搭建各种职业技术培训平台，创造各类培训教育机会，尽快让职工掌握新技术、新设备的操作和使用，提高技术业务素质，更好地适应新的铁路运输环境和安全运输要求。
3．3建立铁路安全运输预警管理系统
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随着我国电力传输技术的不断发展，高压、超高压以及特高压输电线路在电力系统中得到了广泛的应用，对于提高电力传输效率发挥了重要的作用。但是与此同时，对于输电线路安全运行管理提出了更高的要求。输电线路作为电能输送的基本手段，很多输电线路属于长距离输电线路，线路中间的地理环境以及气候条件变化较大，线路沿线的复杂状况决定了输电线路运行维护面临的安全隐患也较多。对输电线路进行维护管理，确保输电线路安全顺畅的输送电能，已经成为电力系统维护管理工作的重点，这对于避免各种输电安全事故发生，实现输电线路管理规范化以及标准化也具有重要的作用。
1、电力系统中输电线路安全运行影响因素分析
（1）输电线路网络结构造成的安全问题。随着我国经济的不断发展，电力能源消耗持续增长，用电范围不断拓展，配电网延伸覆盖范围不断扩大，电网负荷也处于持续增长之中。但是在输电线路的建设上，却没有结合这些变化进行相应的调整，造成输电线路过负荷问题时有发生，由于导线线径过小造成的引线熔断问题也经常出现。其次，在电网的规划上，输电线路以及变电站的规划设置不合理，部分输电线路甚至未能建立环网结构，而且某些输电线路过长同时又缺少必要的分支，导致输电线路的损耗增加，影响线路整体供电质量以及供电安全性。
（2）线路设备老化造成的安全问题。目前我国电力系统建设上仍然存在着供电基础设施建设水平低的问题，一些输电线路以及电力设备由于资金紧张或者是管理不当，得不到及时的更新补充。断路器操作机构不可靠、高压熔断器损坏、避雷器质量不合格或者是绝缘子容易击穿，都会造成输电线路安全运行事故问题的发生。
（3）自然环境造成的输电线路安全事故。我国电力系统输变电线路形式主要是采取架空线路的方式，由于输变电线路长期处于露天运行的状态，因此容易受到自然环境的影响，例如雷击、大风、洪水暴雨、覆冰、污闪或者是鸟害等都有可能造成输电线路故障问题的发生，导致输电线路供电的中断或者是出现人员伤亡事故。
（4）外力破坏故障。外力破坏故障主要是指输变电线路由于外力或者是人为原因造成的破坏，例如线路附近施工作业、机械吊装或者是线路巡视管理不当等造成的输变电线路故障问题，这也是输电线路安全故障中较为频发的问题。
2、输电线路安全运行管理对策研究
（1）优化输电线路的设计。避免输电线路出现运行安全事故，必须要确保输电线路设计的合理性。首先，输电线路设计施工之前，必须对输电线路路径沿线进行详细的调查分析，对地面附着物、地上以及地下设施进行资料的全面收集，尽可能确保输电线路长度短、转角小以及交叉跨越设施少的线路。其次，在线路路网规划设计上，应该结合线路沿线实际情况，并按照实践经验，综合采取安装线路避雷设施、假设耦合底线、提高绝缘等级、同塔多会线路不平衡绝缘等措施避免输电线路安全故障问题的发生。其次，应该对输电线路路网结构进行优化，按照安全运行机制的要求，结合信息化电网结构的发展趋势，对配电网络进行全方位多功能的技术改造，通过综合借助计算机技术、传感器技术以及通信网技术等针对输电线路的安全运行进行全多方向的监控，依靠调控管理确保输电线路运行安全。
（2）完善输电线路的调度运行管理。电力运行调度管理水平，同样会影响到输电线路的运行安全，特别是在调度运行日益复杂的情况下，更应该进一步完善输电线路的调度运行管理。首先，配电管理部门应该以确保输电线路的安全稳定作为出发点，经过细致的计算分析确定线路运行方式。其次，应该强化对于输电线路运行负荷的预测与实时监控，进而避免各类输电线路安全事故的发生，降低输电线路安全风险。第三，要确保供电企业严格按照用电调度计划安排企业的生产，同时积极开展涉网安全性评价工作，联合供电企业与电网管理部门工作做好输电线路的安全管理。
（3）强化对于输电线路的运行巡视管理与故障定点处理。在对输电线路的管理上，应该分别制定输电线路的周期性的巡视、监察性巡视、故障巡视以及特殊巡视等巡视管理计划，通过强化巡视管理，及时的发现输电线路中存在的故障安全隐患。当输电线路出现故障问题之后，除了及时的准备巡线处理工作之外，还应该通过对线路台账、故障录波器或微机保护的故障测距、相位、有关电压、电流量及保护动作情况等详细的数据进行分析，明确出现故障的输电线路点位置，以便于及时组织抢修队伍对输电线路进行应急处理，避免供电安全事故的发生，及时的恢复供电正常。
（4）防范输电线路的外部破坏。避免输电线路的外部破坏，首先应该建立一套完善的电力设施保护制度，同时积极地组织法律法规以及政策的宣传教育。配合巡线制度，将各种外部破坏隐患及时消除。其次，应该在容易出现用电安全运行事故的路段设置明显的警示牌和警告的标志牌，以免由于施工作业不注意造成对输电线路的破坏。第三，应该完善电力执法工作力度，依靠电力管理法规，避免用电安全事故问题的发生。
（5）做好输电线路以及电力设施的检查。对于输变电线路杆塔的检查，主要是巡视检查杆塔是否倾斜、横担是否出现歪扭或者是杆塔部件锈蚀变形、缺损等问题。对于导线以及绝缘部件的检查管理，重点针对于导线、地线等设施，检查是否存在锈蚀、断股、损伤或闪络烧伤等故障问题，同时检查导线以及地线是否有过热、变色、变形、滑移等问题。对于绝缘部件，主要是检查绝缘子是否存在伞裙破裂、烧伤，金具、均压环变形、扭曲、锈蚀等异常情况。同时还应该针对避雷器、避雷针等防雷装置和其他设备的连接、固定情况进行检查，确保避雷器以及地线、接地引下线、接地装置能够顺利工作，在雷击时能够及时的动作。通过这一系列的检查，确保输电线路运行的安全可靠。
结语
输电线路作为我国电力能源输送的基本手段，输电线路的安全运行也是确保电力系统正常运转的关键措施。由于电网线路区域的地理位置以及气候环境较为复杂，交通运输条件较差，因此输电线路的安全运行维护难度也较大。为了确保输电线路的安全可靠与经济运行，必须完善输电线路的巡视检查，依靠先进的线路检修设备以及技术，按照相应的线路安全运行维护制度，提高输电线路的安全运行水平，实现我国电网系统的安全、稳定以及经济运行。
参考文献
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[2]孙建连.110kV输电线路发展中存在的主要问题及对策[J]；安徽水利水电职业技术学院学报，2009年01期.
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Key words： inclined lane transportation；safety management；management pattern
中图分类号：TD529；TD7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）34-0069-03
0 引言
斜巷运输一直是我矿安全管理上的薄弱环节。在斜巷运输中发生了诸如断绳、跑车、侧翻等涉险事故。为了提高斜巷的安全管理水平，保障斜巷安全运输。我矿在运输安全管理工作中采取了以下的管理制度和措施。
1 严抓轨道施工、绞车安装质量
矿上要求区队在施工时，必须符合以下施工标准要求：
1.1 轨道铺设。①斜巷轨道的铺设质量应符合《煤矿安全规程》第353条的规定（2011年版本）、《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》等的有关规定。②斜巷的变（起）坡点的轨道接头严禁采用对接式接头，必须按需要弯成竖曲线弯道连接，竖曲线直道长度从切点算起，不得少于1m；斜巷起坡点和变坡点及前后1m范围内不得设置轨道接头。③轨道铺设平直，轨道接头和轨距偏差都必须符合《煤矿安全规程》第353条的规定（2011年版本），斜巷轨枕间距不得大于0.7m，并与钢轨垂直，接头处无失效；道渣捣固坚实，无空吊板现象；道钉钉入后持钉力强，不易拔出，道钉要垂直钉入，不准出现“八害”道钉现象。④轨道铺设平直，行人侧的轨枕端面成一直线，枕木上平面外露（枕木露出道渣高度）是枕木厚度的1/3，无杂拌道，轨道扣件齐全与轨型相符，轨道接头的扣件不得失效，鱼尾螺栓不得用其他螺栓代替。⑤临时轨道轨距误差≤10mm，轨道接头间隙≤10mm，内错差、高低差均要≤5mm，水平误差≤10mm；轨枕间距≤1m，连接件齐全紧固有效，使用正规道岔、道岔构件齐全，连接紧固，严禁钢丝绳磨损轨枕。⑥斜巷内必须根据斜巷坡度、长度等情况，装设地滚，具体应以钢丝绳不拖底板为准，间距不大于20m（倾角在25°以上的斜巷20m，安装一个地滚；倾角在25°以下的斜巷，每间隔15m安装一个地滚），变坡点处要装大地滚，其直径不小于250mm，宽度200～250mm，轴径不小于40mm；地滚安装要平整、稳固，转动灵活。⑦轨道线路严禁铺设使用非标准道岔，所选用标准道岔，按标准铺设，配用合格的搬道器，保证尖轨的侧压力。⑧采区主要轨道、运送支架和大型采掘设备的轨道曲率半径不得小于12m，其他地点的水平转弯轨道的曲率半径不得小于9m，外侧轨道高于内侧轨道，高低差不得大于50mm。
1.2 绞车安装。①绞车峒室应符合设计，其净高不小于1.8m，绞车最突出部分与巷道一侧距离不小于600mm，绞车最突出部分与矿车最突出部位的最小距离不得小于400mm，绞车司机操作一侧应有不小于1m2米的操作空间，操作空间内不得有管线通过，峒室支护符合安全要求。控制开关不得摆放于绞车运行方向的前方，距轨道安全距离不得小于0.7m，并满足开关检修的要求。②绞车滚筒中心线应与斜巷轨道中心线重合，安装稳固，操作方便。做到不爬绳，不咬绳，不跳绳，排列整齐。绞车滚筒最大容绳量，应距滚筒外沿2.5倍钢丝绳直径以上。③钢丝绳在绞车滚筒上的固定要用压绳板固定牢固，钢丝绳的总长度在正常工作时，卷筒上至少要保留3圈余绳，钢丝绳的长度不得超过绞车铭牌上规定的最大容绳量，钢丝绳严禁有打结、挤压、扭绕、变形、断丝超规定（一个捻距内不超过10%）等现象。④25KW以上的绞车必须采用混凝土浇筑底座固定，混凝土基础深度不得小于0.7m，混凝土基础边沿要超出绞车底座边沿200mm；采用Ф18×2250的锚杆连接预埋件，用Ф30×700的连接螺栓为绞车底座的地脚螺栓。⑤25KW及其以下绞车可以采用地锚固定，地锚的规格为Ф18×2250的锚杆，数量不得少于4根，每根地锚必须采用不少于4节锚固剂全长锚固；固定后在绞车上固定可靠的生根绳，生根绳固定在地锚上。⑥绞车在使用过程中，不得用铁料、钎子、锚杆、锚链等易导致钢丝绳磨损的物件拐绳，若存在绞车绳跑偏时，根据绞车绳跑偏情况加工合适的逼绳轮。⑦在绞车滚筒上绳根端要用压绳板固定牢固，根据绞车绳的绳径，选择合适的压绳板；压绳必须符合要求，杜绝钢丝绳剁股穿绳。
2 安全设施及信号
我矿要求斜巷安全设施及信号装置必须遵守以下要求：①斜巷上部平车场接近变坡点2m±20mm处，安设能阻止未连挂车辆滑入斜巷的自动复位的L式阻车器（我矿自制）。②斜巷上部平车场接近变坡点0.5～1m处，安设长为2.3m，高为0.28m的关闭式（门式）挡车器（我矿自制）。③在变坡点下方，一次提升串车长度加3m的斜巷地点，安设能防止未连挂的车辆继续往下跑车的常闭远控挡车栏（我矿自制网栏挡车器）。④斜巷中间应根据斜巷长度、倾角等安设打杆触发常闭式跑车防护装置（我矿自制）；斜巷长度小于60m，至少装设一道跑车防护装置。60m至150m至少设二道跑车防护装置，超过150m至少安设三道跑车防护装置。⑤斜巷下车场起坡点向上10～20m和各甩车道起坡点必须安设一道常闭远控跑车防护装置，正常处于关闭，车辆通过时打开，车辆通过后立即关闭。⑥斜巷各车场长度不小于一次提升串车长的1.5倍，提升1辆矿车时，车场最短长度不得小于5m。⑦主要运输斜巷各车场的长度为一次提升串车长度的3倍以上。⑧运输斜巷上、下口及中间岔口必须装设与绞车联动的行车声光报警装置，绞车道严禁行人；若运输斜巷兼做行人巷道时在运输斜巷上、下口醒目位置悬挂“行人不行车 行车不行人”的醒目牌板。⑨斜巷上下车场及与斜巷相连的各个巷道口都要安设与绞车联动的警示红灯，绞车启动时红灯亮，绞车停时红灯灭。警示红灯的安装位置：在斜巷上、下口或中间车场的第一道挡车器外5米醒目位置；斜巷中各个躲避硐室外的醒目位置；与斜行相连的转弯巷道警示红灯悬挂位置要保证行人在转弯外15米能清楚的看到。⑩凡使用小绞车的巷道必须设有声光兼备的双向信号，严禁两台以上绞车串接信号；信号装置和操作按钮必须安装在绞车操作箱内，放置在绞车硐室内，便于绞车司机操作的位置。{11}斜巷运输时，矿车之间的连接，矿车和钢丝绳之间的连接，都必须使用不能自行脱落的连接装置；钢丝绳钩头必须有护绳环，绳头卡接不得少于4副绳卡，绳卡卡接必须牢固，卡接时绳卡的U形环方向应相同，间距设置在100-150mm。钢丝绳的强度应根据提升载荷选择，并符合要求。{12}斜巷串车提升必须使用保险绳，保险绳要捆绑牢固可靠，保险绳的长度，根据串车数量而定，固定保险绳的绳卡不得少于3副，保险绳的规格要与主绳一致。
3 完善管理制度，确保运输安全
斜巷运输安全管理：
3.1 成立斜巷运输督导组 我们在2010年成立了由机电矿长任组长，由动力科分管运输的技术人员、安全质量科分管运输安全的副科长和生产科分管掘进的技术人员为成员的斜巷运输督导组，运输督导组负责全矿井的斜巷运输安全管理工作。运输督导组每周对全矿斜巷运输系统进行检查，对检查出来的安全隐患，由运输督导专干形成书面文字下发到隐患单位，各隐患单位接到隐患通知书后，必须在三天时间内把隐患整改完毕，并把隐患通知书返还给运输督导专干。运输督导专干组织运输督导组成员对整改过的隐患进行复查，以确保隐患的彻底整改。对接到隐患而未进行整改的单位，在调度会上进行罚款通报，根据隐患的等级罚款金额在500元到1000元不等，并在当月月底的机电管理基础考核中扣除0.1到1分的不等处罚。
运输督导组组长每月组织运输相关单位召开两次运输督导组工作会议，在会议中安排部署运输督导组的工作重点和运输系统的薄弱环节。运输督导组检查员要对井下运输系统的各个环节进行全面的安全检查，把检查出来的安全隐患填写在井口信息站的运输督导组井下检查隐患台账上。运输督导组专干要对检查出的问题进行登记管理，并对检查出的隐患进行跟踪处理，在隐患整改处理方面我们要做到闭环管理，要确保隐患的彻底整改。
2012年后半年我们在斜巷运输督导组成功的管理模式基础上成立了运输检查组，把运输系统的安全管理向基层推进。运输检查组主要有运输区管理干部和运输各班组的班组长组成，运输检查组自成立以来在我矿斜巷运输管理中发挥了重要的作用，它集中反映了斜巷运输的轨道、绞车运行情况，从更细的层面上保证了我们的运输安全，为我们管理运输工作提供了合理的参考。
3.2 五人联签制度 在斜巷运输现场各施工单位必须严格执行“五人联签”制度和“行人不行车 行车不行人”的管理规定。斜巷运输施工前负责该单位现场施工安全的安全检查员（简称安检员）、施工单位的跟班干部、绞车司机、信号工、把钩工和推车工全部到位，缺少任何人员都不得开工。人员全部到位后，施工单位的跟部干部安排各工种详细检查各自范围内的安全设施、设备及车辆情况，施工人员检查无问题或问题整改处理完毕后在《矿井小绞车安全运行签字认可卡片》上填写记录；在施工过程中以上工作人员必须全部在施工现场时，安检员方可允许施工，否则，严禁施工。如有违反者按照严重“三违”处理。
针对每一个斜巷运输系统都有独立的运输措施，在各个施工措施中都有具体的操作要求。每一条运输斜巷我们都采取了封闭式运输管理方式，在通向正在运输区域的各个入口处都设置把口工，严禁任何人员进入正在运输的区域，严格执行“行人不行车 行车不行人”的规定。对没有拉运措施斜巷运输系统，严禁任何人员私自启动绞车。
3.3 智能控制箱管理 对于全矿井的绞车运输系统安装了KXB型防爆智能控制箱，给各个绞车运输单位的绞车司机配备IC卡。智能控制箱串接在绞车开关的控制侧电路中，没有绞车司机手中的IC卡，智能控制箱中的控制电路无法接通，导致绞车开关的控制回路无法接通，非绞车管理单位的绞车司机是不能启动绞车的。绞车智能控制箱的投入运行解决了绞车乱用和监督不严的问题。我们制定了《小绞车IC卡管理办法》和《小绞车跨区域运输管理办法》来规范各系统的中的KXB型防爆智能控制箱和绞车跨区域运输的问题。绞车、绞车智能控制箱、绞车控制开关等相关设备和安全设施的维护管理执行“谁家的设备，谁管理”的原则。绞车开关、绞车智能控制箱等绞车附属设备随绞车的移交一起移交，斜巷设备设施的移交必须遵守设备移交管理规定，在设备移交单上有双方的移交人员签字。
3.4 绞车设计和验收制度 动力科根据巷道的断面、巷道的长度、坡度和下放车辆等情况进行绞车设计。安装单位按照设计要求安装完毕绞车后；由动力科、安全质量科（简称安质科）、生产科、安装单位和使用单位对于斜巷新安设的绞车和相应的安全设施及轨道，进行运行前验收，验收合格后由动力科和安质科联合颁发小绞车管理牌板和“小绞车准运证”。绞车管理牌板中的内容必须根据实际情况如实填写，该牌板的内容可以指导绞车司机操作绞车。没有小绞车管理牌板和“小绞车准运证”的绞车严禁拉运。
3.5 绞车提升能力的验算 区队技术员在编写斜巷运输安全技术措施时，必须对斜巷提升能力进行验算，规定提升车辆类型及数量，并附在安全技术措施上。小绞车提升能力验算共两项。其一是最大静荷重必须小于绞车规定的额定牵引力。其二是所用钢丝绳总破断力与最大静荷重之比数不得小于6.5。
几点说明：①若在验算钢丝绳安全系数为小于6.5时，必须对牵引车辆数进行减少。②绞车在选取钢丝绳规格时，最好以绞车使用说明书中规定的钢丝绳进行选取，钢丝绳绳径可稍选大一个型号，但不宜过大；同时也不能过小，钢丝绳的破断力必须大于绞车牵引力。绞车容绳量应按实际运输距离、滚筒上的磨擦绳（规定3圈）与钩头绳（一般取30米）三者之和，不超过绞车使用说明书规定容绳量为准。③在选取牵引车辆数时，要充分考虑施工现场甩车场的存车量、轨道铺设质量及保险绳的长度。④斜巷提升若使用钩头车，在对钢丝绳所承受的最大静拉力计算时，必须将钩头车及钩头车载荷情况考虑进去。⑤对于综采、综掘等安装、回撤运输，牵引车辆数根据具体情况另行制定专门措施。⑥对于日常拉运管子、铁道、移变等超长、超重件，一次只能挂一辆。
3.6 小绞车安全运行区队管理规定 井下各绞车管理单位必须对本辖区内的绞车、钢丝绳及斜巷安全设施等，每日进行必要的常规维护和检查，对所辖区域的斜巷轨道进行定期的检查维护。绞车管理单位的机电队长为本单位绞车运输安全管理负责人，并负责建立本单位区域内的绞车钢丝绳技术档案，技术档案包括：绳径、绳长、运距、安装日期及更换日期。绞车管理单位的技术员要根据井下小绞车变更情况及时修订绞车运输安全技术措施。
3.7 严格执行岗位培训制度 每年年初制定全矿《全年度的运输系统全员培训及运输系统特种作业人员培训计划》，并按照培训计划的安排由矿安全培训中心组织全矿的绞车司机、信号工、把钩工、推车工等进行安全培训，培训结束后对参加培训的人员进行考核，对考试合格，发放安全资格操作证，对未考试合格者进行经济处罚，并参加复训。所有入井的工作人员必须持证上岗，否则，严禁入井作业。
通过以上管理制度的实施，杜绝了斜巷运输事故的发生，确保了矿井斜巷运输安全；但斜巷运输安全管理只有起点，没有终点，我们在执行以上安全管理制度的落实同时，要根据斜巷运输的实际情况，及时修改和完善以上管理制度，确保斜巷运输更加安全、可靠。
参考文献：
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1铁路运输调度安全管理系统的功能及运行模式概述
当前的铁路运输系统正在向高速化、信息化方向发展，由于铁路机车的密度及速度有了大幅的提高，为铁路运输行车安全及铁路运输安全调度管理提出了更高的要求。我国目前的铁路管理局积极推行铁路运输行车调度无线通信系统，以信息化的服务，进行铁路运输中的设施紧急抢修、行车事故急救等应急和管理，同时，还对各站、场点调车业务进行安全管理，负责调度中心与列车之间的行车命令传达。它的主要工作模式为两大类：①语音通讯。这是借助于有线调度电话系统，实现调度中心与行车各站点进行的通话联系，然后，再由各行车站点通过无线通信系统与列车司机进行命令传达。②数据通讯。调度中心在有线调度电话系统的传输下，向各车站点进行行车命令的下达，待列车行至车站点时，由车站工作人员将行车调度命令向列车司机传达。铁路运输高度安全管理应当具备如下功能：其一，实现全自动化进路控制。在信息化、自动化的条件下，调度中心通过CTC掌握列车的行车位置情况，再以列车时刻表为调度依据，进行信息化、自动化的进路控制。其二，实现数字化行车状况及设备监控。在数字化的电脑控制状态下，调度中心通过对列车运行状况的监控，进行行车控制，并根据各站点列车的到/发时间、轨道等顺序，确定进路设定。另外，还要密切关注列车的通讯及电力设备的运行状况，进行数字化的监控。其三，混乱状态下的应急行车调度的实现。在出现列车运行意外情况之时，调度中心要及时传达发车顺序或发车变更等待、规避等警讯，在信息化、数字化的条件下，进行应急情况下的列车行车状况分析和调度作业整理。其四，要实现行车计划实绩与行车计划的对照运行图。其五，实现即时性的车站旅客信息服务，通过列车的即时资料如：运行班次排列、运行位置及到达、出发时间等信息，实现各车站点的旅客信息系统的传达。
2铁路运输调度安全管理的风险管控与保障措施
2.1强化铁路运输调度安全风险管理意识
首先，在铁路运输调度安全员的选拔上，要进行严格的审核选拔，要注重行车调度员的文化素质、专业素养、岗位技能，从“车、机、供、电、辆、工”等方面进行全面的把握，还要考虑“人、车、天、地、图”等业务，要杜绝调度过程中的蛮干、盲目指挥等不当行为，使基础调度知识无隔阂，同时，还要加强行车调度员的日常学习，尤其要加强信息化技术的学习，要运用专业的信息化环境，为行车安全管理提供有效的依据，加强工作中的交流和探讨，及时对事故案例进行分析，为日常调度行为提供有益的借鉴，为安全风险管理奠定基础。
2.2构建铁路运输调度安全应急预案，进行风险管控
在行车调度安全管理中，要进行调度安全应急预案的构建和完善，由于在日常运输指挥过程中，不可避免地会出现设备故障，调度人员要紧急根据预案进行故障的处理，要进行规范的救援流程设计，避免设备故障的事故升级。在行车调度紧急处置过程中，调度人员要具有灵活、镇静的应变能力，要及时、准确地传达拦停列车、封锁区间、限速行车的调度相关命令，要果断地下达事故救援方案，尽量在最佳的救援时间进行处置，因而，要提高列车调度员的快速应变能力、心理承受能力、果断决策能力、镇静心理素质等。
2.3注重班组自控措施，进行实时的安全风险管控
班组在铁路运输调度过程中，是重要的核心，它在调度安全管理体系中具有全程和实时的监控效用，因而，要对班组自控安全建设进行体系的架构和完善，实现循环安全管理模式，要在班组内加强党支部和党小组的基本制度健全，强化民主建设和开放、畅所欲言的民主氛围，使班组人员在调度安全管理工作中，积极参与自控建设，要养成作业标准化的自控、互控习惯，在日常的调度安全管理工作中，实现实时的、全程的安全风险监控。
2.4借助数字信息化技术，创设铁路运输调度安全模拟系统
为了预防和落实铁路运输调度安全管理工作，要以设备故障、车流量、列车非正常延迟等意外突况为切入点，进行调度模拟体系的信息化建设，要汇聚设备不同故障以及事故案例，使调度人员参与救援模拟演习之中，以前瞻的眼光和预防性的安全理念，进行模拟演习下的训练，在模拟安全系统的演习之下，锻炼调度相关人员的安全处置能力和专业能力，全面强化列车安全、调度命令的、应急处置、信息反馈等风险管控，要落实和细化安全报告流程和相关规定，推进和完善列车行车安全的快速响应制度和预案，同时，要实施间距控制策略，合理调整事故列车与前车之间的间距，可以采用先行列车暂停或后续列车暂停方式，进行有效的列车间距调控，尽快恢复列车班表的正常运行。
3结束语
在现代化铁路运输调度安全管理的背景下，要注重调度人员的业务素养和安全素养、心理素养等，加强对调度人员的培训，关注列车运行过程中的应急情况处置，用信息化的调度安全模拟系统，进行列车运行的模拟演习，并以列车事故为借鉴，进行调度员之间的交流与经验探讨，以避免和减少在调度安全管理工作中的错误，用科学、合理、全程、即时的调度安全管理流程，实现铁路运输调度指挥的持续发展。
参考文献：
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安全运输例会制度是安全管理工作有效手段，抓好安全例会，认真学习法律、法规，分析交通事故案例，从中吸取教训，以确保运输安全有条不紊的进行。
二、提高驾驶员素质是搞好安全工作保障
人的因素是引起交通事故的主要原因。包括忽视安全，违章行车，超载超员，缺乏经验等。
各有车企业首先要加强驾驶员的安全法律，从思想上提高安全素质和安全意识，熟知安全知识，遵守交通规则。企业严把驾驶员聘用关，认真核查该驾驶员具不具备驾驶技能，各项证件，从业资质等。企业安检要严把运输出入关，出车前安全检查，定期二维，对违章的驾驶员和不执行安全检查要从严处罚，不能手软。企业对车辆安全性能要了解深透，决不能带病行驶，同时加强驾驶员和车辆各项证件年审，建好基础档案。
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煤矿机电运输是矿井生产环节的重要组成部分，它贯穿于矿井的各个生产环节，涉及面广，特殊工种多，技术性强。对造成煤矿机电运输事故的原因进行了分析，针对机电运输过程中出现的问题，提出了控制煤矿机电运输事故的相关对策。
1事故原因
由于一些特种作业人员的业务素质参差不齐，安全意识淡薄，使得违章操作的现象时有发生，再加上一些特种作业人员操作技能不娴熟、安全生产知识缺乏，也易造成安全生产事故。频繁调换特种作业人员的岗位，给安全埋下隐患。特种岗位人员大都是经过专业培训的专业人员，对他们的岗位不宜随意变动。然而，在实际工作中，有些企业领导却不去考虑学识水平，不讲究用人策略，随意调换特种作业人员的工作岗位，再加之一些技术人员不钻研业务，使得违章操作的现象频频发生，给生产带来了安全隐患。
生产设施老化、简陋缺乏，技术性能下降，再加上一些旧的生产设施不能适应生产发展的需要，从而造成安全生产事故。
2运输设备管理
2.1井下防排水装置矿井必须配备3台水泵，水仓、泵房机电设备安装必须符合《煤矿安全规程》第278条规定。主要排水设备应符合下列要求：水泵必须配备工作、备用和检修的水泵，工作水泵必须保证在20h内排出矿井24h的正常涌水量；水管必须配备工作和备用水管，工作水管的能力应能配合工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量，备用的水管能力应配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量；配电设备应同工作、备用以及检修水泵相适应。对存在隐患的矿井，可另行增建抗灾强排能力泵房，应每年进行1次性能测定。
2.2提升运输机电设施
2.2.1立井、斜井提升机严格按照《煤矿安全规程》第427条规定装设保险装置，保险装置应符合下列要求：一是防止过卷装置。二是防止过速装置。三是过负荷和欠电压保护装置。四是限速装置。五是深度指示器失效保护装置。六是闸间隙保护装置。当闸间隙超过规定值时，能自动报警、自动断电。七是松绳保护装置。八是满仓保护装置。箕斗提升的井口煤仓满时，能及时报警，自动断电。
2.2.2提升装置的滚筒缠绕的钢丝绳层数要求：一是滚筒边缘要高出最外1层钢丝绳的高度，至少为钢丝绳直径的2.5倍。二是滚筒上必须设有带绳槽的衬垫。三是钢丝绳由下层转到上层的临界段外(相当于绳圈1/4长的部分)，必须定期检查。对现有不带绳槽衬垫的在用绞车，只要在滚筒板上用1层钢丝绳作底绳，可继续使用。
2.2.3倾斜井巷内使用串车提升遵守《煤矿安全规程》第370条规定。提升装置使用的钢丝绳及连接装置必须按规定进行检验，对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装置必须及时更换，不得违章使用，严禁超载提升，箕斗提升必须采用定重装载。
2.2.4钢丝绳牵引带式输送机运输遵守《煤矿安全规程》第374条规定：一是必须装设保护装置，并定期进行检查。二是在倾斜井巷中，必须装设弹簧式或重锤式制动闸，制动闸的性能应符合要求。
2.2.5采用钢丝绳牵引带式输送机运送人员遵守下列规定：一是在上、下人员的20.0m区段内输送带至巷道顶部的垂距不得小于1.4m，行驶区段内的垂距不得小于1.0m。二是输送带的宽度不得小于0.8m，运行速度不得超过1.8m/s。三是乘坐人员的间距不得小于4.0m。四是上、下人员的地点应设有平台和照明。上、下人的区段内不得有支架或悬挂装置。五是运送人员前，必须卸除输送带上的物料。六是应装有在输送机全长任何地点可由搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置。七是钢丝绳芯带式输送机应设断带护装置。
2.2.6使用滚筒驱动带式输送机必须使用阻燃输送带，巷道内应设照明装置；必须装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置；应装设温度保护、烟雾保护和自动洒水装置，并在主要运输巷道内安设带式输送。
2.3煤矿供电及井下电气矿井至少应有可靠的两回路电源线路。当任意回路发生故障停止供电时，其他任一回路应能担负矿井全部负荷。井下各水平中央变(配)电所、主排水泵和下山开采的采区排水泵房供电的线路不得少于两条回路。主通风机、提人立井提升机、抽放瓦斯泵等主要设备应设置双回路供电。
井下防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能遭受破坏的电气设备，严禁继续使用。井下电缆必须选用带有MA(煤矿安全)标志的阻燃电缆。电缆的联结和铺设必须遵守下列规定：一是电缆必须悬挂。二是水平巷道或倾斜井巷中悬挂的电缆应有适当的弛度，并能在意外受力时自由坠落。三是电缆悬挂点间距，在水平巷道或倾斜井巷内不得超过3.0m，在立井井筒内不得超过6.0m。四是沿钻孔敷设的电缆必须绑紧在钢丝绳上，钻孔必须加装套管。电煤钻必须使用设有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离起动和停止煤电钻功能的综合保护装置。井下照明和信号装置，必须采取具有短路、过载荷漏电保护的综合保护措施。
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（2）驾驶技术和安全知识欠缺。现在驾驶员的培养流程极为简单，基本上在驾校交过学费后都能拿到驾照，驾驶员的水平基本都是在日常运行中摸索学习的，有较多的驾驶坏习惯，却无人管理，安全知识从未培训过。识别风险、规避风险以及突发事件后的应急处置能力都不足，这些都是存在的安全隐患。
（3）驾驶员安全环境保护意识差。驾驶员都是以追求利益为目的，不顾环境污染的后果。
（4）车辆技术状况差，维修保养跟不上，存在较高的安全风险。
2运输承包商安全隐患分析
2.1车主安全方面不足的主要体现
（1）追求利益最大化。外租车到特车公司的目的就是获得效益，全部心思都在追求尽可能高的利益，对利益无关的几乎不关心，更是不愿意出钱给驾驶员培训，购买劳保护具等。
（2）安全意识差。车主在生产工作中对驾驶员交代的往往是工作情况、车辆损耗、油料消耗等，未做到安全提示。
2.2驾驶员自身方面不足的主要体现
（1）驾驶技术和对车辆技术状况方面了解不足。首先如大家所知，驾校里面所学的东西远不能满足驾驶需要，但只要交够学费就能拿到驾照，之后就直接上车工作，逐渐养成较多的不良驾驶习惯，只能从遇到的事故和工作经验中获得相关知识，既不系统也不全面。
（2）生产中只想到任务和酬劳，其他想的不多。驾驶员工作中往往想的都是尽快完成任务，拿到更多的酬劳，但是往往忽视了驾驶员是一个危险的职业，稍不留神就会出现意外。
（3）安全知识知之甚少。外租车驾驶员都未经过系统的学习和培训，对安全知识的掌握往往是通过经验和自身的教训，安全知识不足直接导致驾驶员不能有效的进行风险识别和风险规避，在应对突况不能采取有效的措施。
2.3客观原因
（1）多拉快跑的风气影响。外租车都是从社会上租来的车辆，进入特车公司后，虽然好多恶习得到了纠正，但是在车辆运行途中仍和社会上的车辆共同运行，外部车辆这种松散管理以及投机获得的高额利润仍不断影响诱惑着外租车的车主和驾驶员。
（2）社会车辆不规范操作带来新的安全隐患。由于新疆地广人稀，大多数路段处于交警和电子警察的监控盲区。部分社会驾驶员常常会出现强超抢会、开“英雄车”、“赌气车”、不让道等情况严重影响车辆的安全运行。
（3）社会车辆不安全行为。有时候，由于社会车辆的不安全驾驶行为也影响公司外租车的安全。如逆向行驶、紧急刹车、盲区超车等，甚至有些驾驶员因疲劳驾驶直接冲向迎面而来的车辆。
（4）车辆的安全技术状况。部分车辆的安全技术状况欠佳，加上车主和驾驶员对车辆的维修保养重视不够，在途中易发生抛锚、故障，从而引发安全事故。
3运输承包商安全管理措施
3.1车辆的措施
（1）严格控制外租车车辆的车况。在租用外租车时要严格把关，确保车辆的技术状况好、车容车貌好，并加强日常的安全检查，对于存在安全隐患的车辆要立即叫停。
（2）定期对车辆进行回场检查。按照公司车辆管理办法，要求车主每月进行回场检查。
3.2车主的措施
（1）执行严格的处罚措施。外租车进入公司的主要目的就是想获得尽可能高的收益，要提高车主对安全方面的关注，就必须执行严格的处罚措施，对于违反纪律和违章要进行严肃处理，这样才能引起车主们的注意，才能有效约束他们按照要求做好安全工作。
（2）进行安全知识培训，提高安全认识。要改变车主对安全的认识，必须培训相关的安全知识。因此公司生产科、安全科组织车主进行安全方面的学习，使其认识到事故是最大的损失，安全就是效益，不断灌输“安全第一”的思想，车主才能主动的想安全，要安全，尽力做到安全。
3.3驾驶员的措施
（1）执行严格的处罚措施。驾驶员工作的主要目的是为了更高的酬劳，因此对违章、违反纪律的驾驶员要执行重奖重罚措施，让驾驶员明白遵章守纪才能拿到相应的酬劳，严厉的处罚制度威慑其不敢违反规定。
（2）加大违章查处力度。要有效监督驾驶员是否遵章守纪，必须加大现场监督检查力度。通过不定时、不定点的安全检查，通过GPS监控发现问题，解决问题。
（3）组织驾驶员进行安全学习。要提高驾驶员的安全意识，必须定期组织安全培训教育。让驾驶员明白事故带来的危害，对个人、家庭、社会造成的影响，驾驶员才能由“要我安全”向“我要安全”转变。同时要对驾驶员的风险识别、应急能力进行反复培训，提高驾驶员识别并规避风险的能力，对紧急情况的处理措施。驾驶员只有掌握了这些，才能有能力做好安全。
3.4公司的措施
（1）积极完善管理制度。公司的管理要不断的完善，尽可能的完善运输承包商管理制度，以减少安全管理的盲区和漏洞。
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运输管理的安全管理离不开科学的措施，只有科学的措施才能够保障运输类行业的运输安全管理落实到位，而形成科学的管理制度以及足够的物质保障对安全运输至关重要。
（一）科学运输安全监督管理制度的形成首先，运输类的行业应该针对企业的运营实际，形成系统化的运输安全监督管理体系。企业在拟定相关的安全监督管理工作时候，应该更多地参照现代化的企业管理模式，利用现代管理学的理念和方法设计科学的运输安全监管制度。运输类的企业和其它类型的企业都是相似的，其经营的目标仍然是实现经济利益的最大化。从运输行业本身的生产经营模式上分析，运输企业所产生的经营风险主要还是运输过程当中可能出现的安全问题。因此，运输企业要控制自身的经营风险，就需要对运输过程的风险进行充分控制，在充分分析当前企业的实际运营状况的基础上形成自己的安全监管体系，并形成有效的制度约束运输行为。虽然在国内和国外也有一些相对较为成功的运输类企业，已经形成了一些的科学有效的安全管理制度，但是这些制度并不能够生搬硬套，而是应该根据当前中国市场经营的实际，富有创新性地参考各种成功经验，吸取有关的教训，从而形成符合实际的管理监督模式。企业在形成相关的运输安全监管制度的时候，应该充分考虑安全监管的客体问题，特别是要对安全监管的对象从驾驶者延伸到管理人员自身。而运输安全监督管理的制度并不是一种纯粹的约束，更是一种激励和鼓舞，鼓励更多的驾驶人员和管理人员增强运输安全意识，严格执行货物运输的安全流程。
（二）运输安全管理的重要物质保障运输安全管理的物质保障也是非常重要的。运输类企业要对运输从业人员进行及时的跟进，尤其是要求运输从业人员要按照国家和相关地区的规定，及时进行运输知识更新。对于不具备特种器械作业证书的人员，一概不能上岗，要把好从业人员的质量关，防止运输安全事故的发生。而且持有运输汽车驾驶证书的驾驶人员，要及时学习相关的道路运输安全知识，提升驾驶人员的运输安全意识。企业要严格要求相关从业人员，保证从业人员的技术到位、意识到位。而另外一个方面，企业要保障相关的硬件资金的投入，特别是在运输器械的维护以及更新方面要提供保障。企业运输安全离不开运输器械、汽车等工具的安全，所以这些硬件的养护到位能够规避运输过程当中可能发生的风险。而且企业要为广大的企业的运输从业者进行及时的教育和知识更新，投入资金邀请有资质的运输操作者来进行安全运输知识讲授，让更多的运输从业人员能够掌握更多安全运输知识，规避运输过程当中可能出现的风险。
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一、影响公路客运企业运输安全的因素
影响公路运输安全的主要因素包括以下几种：第一，参与人员对公路客运安全的影响。在公路客运当中，对运输安全影响最大的参与人员主要为车辆的驾驶人员。部分驾驶员在运输途中存在违章的情况，极大的增加了对客运安全的威胁。此外，对于多年从事客运的驾驶人员而言，其侥幸心理、麻痹心理较为严重，影响客运的安全；第二，运输车辆对公路客运安全的影响。车辆的运行状态是影响运输安全的关键之一。当对车辆检修不到位时，则将会产生严重的安全事故；第三，道路情况对公路客运安全的影响。路面、路基等质量也是影响车辆的运行稳定性，如基础设施、环境等；第四，管理制度对公路客运安全的影响。当客运企业内部没有制定完善的管理制度时，则将会使得管理人员的工作具有一定的随意性，这就严重影响着客运安全管理在质量。
二、提高公路客运企业运输安全的管理措施
第一，驾驶人员的运输安全管理。驾驶人员是影响客运安全的关键之一。因此，在对驾驶人员进行挑选时，应根据客运企业的实际情况，提高转入门槛。一般而言，在体检的过程中，需要加强对其身体素质的检查力度，增加检查项目，对其是否存在影响驾驶安全的隐性疾病进行判断。同时，在对驾驶人员进行挑选时，应尽量选择驾龄较长的人员。在入职培训的过程中，相关单位应加强培训的力度，严肃培训纪律。在培训内容的安排方面，不仅应让驾驶人员了解客运企业的企业文化，同时还应对日常工作责任进行详细的了解，充分认识到客运驾驶人员对运输安全的重要性，使其养成严谨的工作作风。在培训完成之后，应对驾驶人员进行考试。对于考试合格的人员，方能准许进入客运行列。在日常考核当中，应定期对驾驶人员的情况进行统计，并将其记入驾驶人员的个人档案当中。其考核的内容应包括驾驶人员在考核期内的违章情况、事故情况等，根据考核的综合情况，对驾驶人员的等级进行重新评定。
第二，客运车辆的运输安全管理。客运车辆的状态也是影响运输安全的又一重要因素。在客运车辆投放期间，相关责任人员应根据线路的需求量以及运力的情况，合理的对客运车辆的数量进行合理的安排。当客运车辆有剩余时，客运企业的管理人员应根据当地的实际情况，适当的增加其他的运输线路。在日常工作期间，相关管理人员应加强对运营车辆状态的检测，禁止车辆带病上路。在目前的车辆管理系统当中，综合性能检测系统是车辆性能检查的常用方式之一。因此，客运企业应根据相关规定，将所有参与运营的车辆送至有检测资质的单位，对车辆的技术状态进行详细的检查。只有当车辆通过检查并取得《道路运输证》之后，才能够继续为客运服务。对于客运企业以及车辆管理部门而言，应根据每辆车的实际情况，建立安全管理档案，由其投入使用之时开始，对其出现故障的情况等进行详细的记录。当其到达服务年限之后，应强制报废，避免其继续运营而带来安全隐患。
第三，客运线路的运输安全管理。客运线路的情况，对运输的安全也有着一定程度的影响。因此，客运企业应牢固树立“安全第一”的管理理念，采取合理的措施，减小安全事故的发生几率。因此，在开辟新的运输线路时，客运企业应指派专职人员，对线路的开辟过程进行全程监督，对线路的实际情况进行详细的记录，将线路的设计图纸进行保存，对线路当中存在的问题进行标注，必要时可拍照保存。在此之后，相关责任人应会同客运企业的管理人员，对如何避免安全事故提出合理的管理对策，从而能够保证运行的安全。同时，在线路开辟工作全部完成之后，相关责任人员应会同管理人员，对线路的具体情况给予正确、客观的评价，包括路况、路基的稳定程度、道路指示标识是否齐全等。而在特殊时期，如“五一”、“十一”等，客运企业应根据往年的运营情况，适当的增加车辆的投入力度，并加大客运车辆的检查力度，严格落实“六不出站”制度。
第四，完善运输安全管理的制度。运输安全管理制度是保证日常运输安全管理措施有效落实的基础。作为公路客运企业的主要责任人，应始终树立“以人为本”的工作思想，保持警钟长鸣，将运营安全放到工作的首位，当企业的经营同运行安全产生冲突时，能够以保障安全为主。对于日常车辆、驾驶人员的管理文件等，必须由主管领导签字之后方能生效。在检查的过程中，要求严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的制度。对于出现的重大责任事故，企业负责人应首先对事故责任进行调查，将调查结果交至上级单位，并主动向有关部门请责。
三、结语
总而言之，公路客运企业的运输情况不仅影响着人们的出行安全，同时也与社会效益有着直接的联系。然而，公路客运企业的安全管理是一项需要长期努力的工作。因此，相关管理人员应加强资金的投入以及管理理念的支持，提升公路客运企业的管理质量，降低事故的发生几率。
参考文献：
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(二)*工作圆满完成。
1、加强组织领导，周密部署安排。
⑴、今年的*工作时间短，任务重，为顺利完成2009年*各项任务，我所成立了以所长*为组长、书记*为副组长，其它股室负责人为成员的*工作领导小组。结合我县实际制定了《*县运政所2009年“*”安全工作实施方案》。同时要求客运企业也成立*工作领导小组，层层落实*的各项工作，确保*生产安全。
⑵、针对今年*早、客流大、客流集中的特点，要求客运企业提前做好运量预测，合理调配运力，做好应急车辆储备工作，适时加开车辆、增加班次、增加售票窗口、延长售票时间等方式，提高运输能力，减少售票和候车压力。帮助客运企业做好客运车辆的调配工作和乘客疏导工作，做到“人便于行、站不压客”。
2、切实抓好源头管理、有效消除安全隐患
⑴、为加强道路运输安全源头管理。20*年12月26日县安监局、交通局、运政所、公安局、交警队等几个部门联合对我县客运企业及客运站*前安全管理工作落实情况全面检查，监督客运企业落实和完善安全生产管理制度、发车前安检制度、应急预案等各项制度，督促客运站认真落实“三不进站、五不出站”安全管理工作要求;2009年1月21日几个部门再次联合对我县临时客运站和农村客运站安全管理及经营情况检查。
⑵、严格按“三关一监督”的安全源头监管职责和“不缺位、不越位、但要到位”的安全管理工作要求，2009年1月9日对我所*工作领导小组成员对县境内道路运输经营业户进行全面检查。并对检查中发现的问题和存在的安全隐患提出了限期整改意见。2009年1月10日晚组织道路运输企业负责人、从业人员召开道路运输业*安全生产工作会议，具体安排和部署2009年*工作，要求运输企业加强对*安全的宣传，把有关*安全精神传达给每一位从业人员，做到人人维护*安全，牢固树立道路运输从业人员“安全责任重于泰山”的安全意识。按照“安全第一、优质服务、”的原则，确保春节运输安全，努力提高*服务质量，树行业服务“窗口”良好形象。
⑶、加强日常监管力度。监督客运企业应用gps、rfid安全管理系统对客运车辆运行情况、客运人员、车辆资质等实施有效监管。做好客运车辆准时发班的监管工作，确保旅客及时出行。做好出站客车的监管工作，杜绝“超员车”“带病车”出站。
3、加强行业管理，不断提高市场监管能力
为进一步规范我县客运市场秩序，加大稽查力度严历打击“非法”客运和无证经营。今年*期间共上路33天、220人次、检查运营车辆1216辆，其中客运车辆386辆次，查处违章102起，其中非法客运及无证经营12起，客运车辆2起。严历打击“骗客、宰客、甩客、倒客”等恶劣经营行为，有效维护广大人民群众和合法经营者的合法权益。
*县在今年*中共投入客运车辆4352辆次，加班165辆次，包车295辆次，运送旅客83929人次，客运量由于受经济影响与去年同期相比仅增涨了0.51%;在整个*期间做到无一起重特大安全事故、无一起交通责任事故、无旅客滞留现象，无一起服务质量投诉。切实维护了广大人民群众的生命财产安全，满足广大群众春节出行需求。
(三)加强货运市场管理，规范货运市场。积极引导传统运输企业、运输服务业经营户向现代物流企业转变，积极推动厢式货车、专用罐体货车和大吨位多轴车的发展与更新，大力推行货运公司化经营，提高货运市场集中程度。引导支持发展骨干货运企业。另外继续推进有形化货运市场建设，本着“集中、规范”的原则，合理规划布局货运场站，提高设施及管理水平，积极探索大宗货源招投标，推进货物封闭运输，加快发展厢式载货汽车和集装箱运输专用车，充分发挥本地货源优势，加快本地货运车辆发展。整合传统货运业和联托运业，通过合作、重组、兼并等手段，将传统货运业和联托运业做少、做大、做强，扶持现代物流企业发展，促使传统货运业和联托运业提升转型。加强危化品运输的监管，使辖区内危货从业人员持证上岗率达到100%，通过安保设施设备的完善，日常监管措施的落实，来提高危化品运输的品位和质量。
(四)规范维修市场，推进维修行业服务水平提升。按国家标准《汽车维修业开业条件》，认真对照审核我县现有的维修企业，达不到条件的，一律清理出市场，鼓励汽车维修企业做大做强，在政策上支持有能力的企业上级别、上档次。目前我县已规范了两家二类维修企业。建立诚信机制，全面推进维修、检测从业人员培训工作，进一步完善持证上岗制度，全面提高从业队伍素质。
以维修质量信誉评定工作为契机，对全县维修企业的经营主体、从业人员、维修质量保证进行了一次全面清理，对存在问题的企业提出不足和整改意见，从而推进维修行业的服务水平的提升。
(五)驾培工作逐步规范。加强了驾校的日常监管，引导和扶持驾校做大做强，积极挖掘驾培资源。严格检查培训信息，严肃查处违规培训行为，确保培训质量。严格审查从业人员资质准入关，扎实开展从业人员培训和再教育，切实提高道路运输从业人员的素质。
(六)深入开展“安全生产年活动”。为积极完成道路运输安全监管工作,确保“安全生产年”活动顺利开展。我所成立了以所长*为组长、书记*为副组长，其它股室负责为成员的“安全生产年”工作领导小组。并结合我县实际制定了《*县交通运政管理所“安全生产年”活动实施方案》。我们按照“安全生产年”活动的总体要求，进一步加大隐患排查治理工作力度，强化安全主体责任，保障了道路运输安全状况持续稳定。加强对*、“五一”黄金周等主要季节性运输活动的安全检查。上半年共组织安全检查5次，检查企业30家次，发现事故隐患8个，均要求企业进行了整改。
(七)积极开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。
1、制定详细的工作方案。
为确保活动的顺利开展，县人民政府成立了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理领导小组。总体负责全县打击“黑车”等非法从事客运经营专项治理活动的组织和监督检查工作。制定《*县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理行动实施方案》和《*县打击“黑车”工作稽查组实施方案》。
2、分阶段分步骤实施治理。
专项治理工作从2009年3月20日开始，至2009年5月20结束，分三个阶段进行：宣传动员阶段(2009年3月20日至4月12日)、集中整顿阶段(2009年4月13日至5月初)、总结巩固阶段(2009年5月初至5月20日)。
⑴、此次活动采取电视、广播和印发宣传资料、悬挂横幅标语、组织运输企业认真学习等形式，广泛宣传打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理的重要性和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐非法经营的黑车。在宣传活动期间由县政府办向各大局、各乡镇下发《*县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理行动的通知》和政府公告48份;利用电视、广播宣传《通知》、《公告》14天;在各条路口悬挂“打黑”宣传标语9条;从4月6日至12日利用我县街天分别在县城和到各乡镇开展“打黑”主题宣传活动，宣传出动人数150人次，共发放“打黑”宣传材料10000份，粘贴政府公告50份，为我县“打黑”专项治理活动创造良好的舆论氛围。
⑵、按照县政府的统一部署，交通(运政)、公安(交警)、工商、建设等部门抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员27人和执法车辆6辆组成专项治理联合执法组，稽查组分和城区6个小组，工作时间每天早上7：30---下午6：30分两班轮流值班，组主要负责城郊结合区域治理，城区组主要负责城区内几个“非法”集中点的治理，采取定点检查与流动检查、交叉检查与联动检查、明查与暗访相结合等方式，依据《中华人民共和国道路运输条例》、《无照经营查处取缔办法》等有关法规，严厉打击非法从事客运经营的行为。期间共出动执法人员1126人次，执法车辆228辆次，检查车辆1650辆次，其中警告76辆次，查处63辆次，(其中扣车59辆)罚款71600.00元。
⑶、建立违章车辆长效管理机制，建立违章车辆黑名单制度。对违章车辆进行登记、归类、管理，对于违章行为恶劣、屡教不改、不服从管理的车辆从严从重的处罚并进行通报。在整个治理活动坚持文明执法、公正执法，规范管理，杜绝简单从事、粗暴执法行为。认真做好统一协作，联合执法工作，切实做到四结合，即：“打黑车、除隐患”与规范运输市场相结合;“打黑车、除隐患”与规范驾培市场相结合;“打黑车、除隐患”与整顿治理维修市场相结合;“打黑车、除隐患”与整顿站场秩序相结合。并设立和公布举报电话，畅通出租汽车经营者的诉求渠道，对投诉举报及时反馈，认真调查，妥善处理。
⑷、为使我县发往各乡镇的农村客运班车，有一个统一停放、发车的站点，形成以县城为中心，辐射各乡镇，满足广大人民群众安全、方便、快捷舒适的出行需求。利用此次专项治理活动，根据国家部委及省、市交通主管部门出台的发展农村客运，推进农村客运网络化建设的相关文件精神及行业管理要求及省市人民政府关于打击“黑车”专项治理活动指导意见。县人民政府决定于2009年4月13日前，取缔县城内临时农村客运站点，原在临时客运站点发班的客运车辆从4月13日起全部统一进入*农村客运站(原老客运站)发车，进一步规范我县农村客运市场。
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我国现代化事业正在不断发展壮大，石油工业发展尤其迅速，对我国的经济发展起到举足轻重的作用。石油工业的发展离不开石油天然气管道运输工程，管道运输成为助力石油工业发展的主力。经过几十年的发展以及我国人民的不断努力，目前我国的石油天然气事业蒸蒸日上。据相关数据统计，我国石油管道总长度已经在5万公里以上，当前已经形成了一个完善的网络体系。天然气是一种十分重要的化工原料，同时也是一种清洁、高效的能源。天然气对我国经济发展有着重要作用。随着社会的发展，对天然气的需求量也在不断上升，因此，天然气的长输管道承载着巨大的运输压力。长输管道具有运输距离长、运输量大、运输压力高等特征，许多管道铺设在人群密集区域。因此，天然气的长输管道运行的安全性成为重点内容，尤其是对其安全运行进行优化设计十分必要。
1天然气长输管道安全运行必要性分析
天然气的主要运输工具就是管道，而长输管道运输也是最为常见的天然气运输方式。天然气的主要特点就是易燃易爆，因此，天然气的运输一定要小心谨慎。长输管道通常需要长时间持续运行，覆盖面比较广，强度比较大，容易受到环境影响，如果发生泄漏，后果不堪设想，不仅给天然气运输工作带来影响，还会造成污染环境，引起火灾事故，给人们的生命财产安全造成威胁。因此，一定要对天然气长输管道安全运行进行优化管理，以保证天然气长输管道运输的安全性。
2影响我国天然气长输管道运输的因素
2.1社会因素与自然因素
一些不法分子受到利益驱使，在天然气管道沿线通过不法方式偷窃天然气。有的不法分子直接在管道下打孔放气，然后用一些简陋的容器存放天然气，通过一定处理后自己使用或者低价卖给别人，这样的行为对人们的公共安全造成严重危害，极容易发生天然气泄漏，从而引发爆炸、火灾等事故。此外，在一些国际管道运输中，还存在或者非法武装的威胁。天然气长输管道运输分布在我国大江南北，管道经过的地形非常复杂，不同的地域差异会对管道运输造成不同的影响。例如，在一些地震、滑坡等地质灾害严重的地区，管道很容易受到损坏，天然气的长输管道运行也会受到影响。另外，管道与外界环境发生化学反应，容易出现腐蚀现象，管道寿命大大缩短。
2.2设备设施方面的因素
（1）天然气长输管道遭到腐蚀。运输天然气的管道腐蚀之后，管道壁变薄，寿命缩短。管道受到腐蚀的因素很多，例如防腐材料效果差，管道材料抗腐蚀性能力较弱，阴极保护无效等等。管线遭到腐蚀会引发原油泄漏，从而引发爆炸，造成巨大的经济损失。因此，管道腐蚀问题应该引起充分重视。（2）管道自身破损问题。天然气管道运输本身需要承受巨大的压力，并且常年持续作业，不仅要穿越崇山峻岭，还要遭受各种外界因素影响，长此以往，许多管道不堪重负，有的部位开始失灵、失效、破损、裂开。2006年某输气站发生重大爆炸事故，主要原因就是管道自身破损，气体泄漏导致。因此，天然气管道需要实时进行检修、防止管道长久失修导致破损，引发安全事故。
2.3人为因素
（1）缺乏安全知识。由于天然气运输的管道工程带动，管道周边的经济发展非常迅速。以前管道周边人口稀少，但是管道铺设之后，人口大量聚集。在许多管道周边还设置了学校、工厂等人口密集的单位，还经常出现违章违建现象。另外，在城市与农村交界地区，有的管道建设极为不合理，这对人们的生命安全造成严重影响。长输管道的建设通常需要高素质人才，施工方面的要求也非常高，但是如果施工人员素质较低，没有安全意识，不懂得如何减少安全隐患，这就很容易导致危险事故的发生。（2）管理工作不严格。天然气长输管道建设在管理方面存在很大问题。对于天然气长输管道的建设本来应该由一定资质的施工企业严格执行，但是实际工作中，由于各方面原因，施工建设被分包给不同的施工企业，这些企业在资质方面并不一定完全达标，尤其是在管理方面，对工程质量把关不够严格。例如，现场监督工作不严，导致工程进度迟缓；对工程材料质量管理不足，导致工程质量不过关等等。另外，施工人员的技术也存在一定问题，很多施工员只从事过小工程的施工，对管道运输这样的大工程缺乏经验。（3）施工方面的因素。天然气长输管道建设是一个庞大的工程，并不是一家施工单位就能完成的。不同的施工单位在建设时未必采用的是同一标准，也并不能同时开始施工和完工。因此，不同的区域所建设出的管道有时候出现连接困难，或者彼此之间电流会产生影响，从而导致管道腐蚀，天然气泄漏。另外，为了赶工期，有时候会采用大型机械作业，这些机械有可能对管道造成损害，各种碾压、挤压等行为容易造成管道破裂，引发安全问题。另一方面，如果天然气长输管道建设在选择和应用材料的时候没有根据相关规定进行很容易影响管道质量。
3天然气长输管道安全运行的优化管理措施
3.1加强场站管理，进行标准化操作
（1）加强场站管理是有效管理长输管道的重要措施，但这一举措必须根据天然气长输管道实际情况来进行。相关单位制定清洁管道的周期计划，定期派出工作人员清洁天然气运输管道，特别是在管道运输刚开始阶段，尤其要重视这一项工作。（2）定期管理与维护场站的设备，例如通讯设备、仪表设备、自动化设备等等，主要目的是保证管道运输过程中各项设备能正常使用，即使发生故事，这些设备能立即反映出来，从而使得场站设备的可靠性、有效性得到大大提升。（3）对于管道建设和维护的相关体制要不断完善。针对工作人员的工作考核、事故发生的应急机制等要制定完善的制度保障。工作人员在日常的工作中要严格按照标准执行，在遇到设备故障时要临危不乱，及时处理。
3.2完善长输管道路线设计
对于天然气长输管道运输来说，路线设计是其中非常重要的内容。一般来说，在设计天然气长输管道的路线时应该从下面几点入手。（1）如果管道铺设在比较平坦的地段，首先要考虑管道的实际情况，严格根据设计标准来铺设，以保证管道运输时一定是安全的。但是如果管道铺设地段具有一定的高度，一定要考虑到压力的影响。而如果管道铺设地段是比较低洼的地段，一定要考虑到水流影响。不管管道走向如何，保证其运输安全性是第一要素，要切实做好防腐、防水、防漏等保障措施。（2）如果长输管道需要穿越河流，首选要考虑河流的具体情况，然后加以设计。比如，管道与河流之间应该保持多度进行交叉，然后应该通过哪些方式保护管道，尽量使管道受到的水流影响最小。一般来说，管道与河流保持90°垂直交叉时，可以对管道起到良好保护作用，这时受到的水流影响最小，安全性最高。管道与河流倾斜交叉时，对管道影响较大，安全性较差。当河水冲刷力度比较大时，管道受到影响也较大，不利于管道运输安全。（3）如果管道走向地段经过山区，一定要考虑到山水冲刷影响管道运输安全。山区地段的管道建设应该注意以下几方面：第一，如果管道沿着山梁铺设，一般受到山水冲刷力度较小，管道安全性比较高；第二，如果管道沿着山坡铺设，某一些管道受到山水冲刷力度较大，安全性受到影响；第三，如果管道沿着山脚铺设，局部管道受到较大的山水冲击，管道安全性受到威胁；如果管道沿着汇水沟铺设，管道受到很强的山水冲击，管道的安全性也最低。（4）长输管道铺设的另外一些优化设计：例如，在河流中建设管道时，尽量避开急流区域选择流水较缓的区域，避开弯曲的河道选择笔直的河道；在山区中建设管道时，尽量避开水流汇集区域选择水流较少区域，避开边坡不完整区域选择边坡完整区域；在低洼区建设管道时，尽量避开沙漠、沼泽、土壤松动的区域选择一些高台区；在腐蚀性较强的区域建设管道时，尽量选择腐蚀性较小的区域；在人口密集的区域建设管道时，尽量避免人口密集的地方选择人口稀少的地方。
3.3加强长输管道防腐工作
天然气长输管道运输过程中受到腐蚀的可能性非常大，这对管道运输安全性造成极大影响。因此我们需要进一步提升管道防腐技术，提高天然气管道运输的安全性。主要可以从以下几方面入手。（1）阴极保护。阴极保护技术属于电化学保护的一种，阴极保护主要分为两类：第一种方式为外加电流，第二种方式为牺牲阳极。这种保护方法的主要原理是，在被腐蚀金属的表面进行一个外加电流的增加，被保护的物体表面为阴极，而被腐蚀的电子受到外加电流影响开始迁移，从而降低金属表面的腐蚀性。（2）防腐材料的使用。当前很多防腐材料被使用在长输管道中，聚乙烯材料使用最为广泛，它的防腐蚀性也相当强，不仅可以防腐，还可以防止管道老化。（3）防腐涂层技术推广。随着科学技术水平的提升，长输管道运输中应用到的防腐涂层技术也在不断进步。当前，使用较多的防腐涂层技术有热喷涂防腐技术、内防腐涂层等，这些技术的使用对于长输管道防腐有着重要作用，可以根据管道的实际情况选择不同的防腐涂层技术。
3.4加强天然气长输管道的安全设计
（1）根据管道运输能力决定运输方式。天然气长输管道运输需要考虑自身运输能力以及用户要求等，如果需要加压，采用怎样的运输方式最合理。如果需要进行峰值调整，考虑到管道运输末端的储备能力。（2）天然气长输管线可以根据不同季节峰值变化进行调整。在天然气使用的高低峰值时期，长输管线的管理也应对应落实。城市居民使用天然气的用量会随着气候变化、生产规模、生活习惯等变化。因此，在进行天然气配送系统设计时一定要对用户的用气量波动情况进行分析，然后根据峰值合理调整输气量，既能保证满足用户的需求，又能合理管理天然气的运输。（3）天然气长输管道的投资与运行成本有许多因素有关，例如管道的走向、管道的设计方案等等，因此，管道设计一定要选择科学的数据、合理的参数。
3.5加强技术支持，保证管道安全运行
（1）建立完整的管道评价体系。所谓建立完整的管道评价体系就是对天然气长输管道运行过程中存在的危险系数进行分析，评估其风险性大小，并得出合理的结果，最后进行处理，这样有利于降低天然气管道运输的风险性。最近几年，越来越多的学者开始研究管道评价体系，主要目的就是减少管道运输的危险性，制定合理的措施应对安全问题。完整的管道评价体系包含内容众多，例如管道运输的风险检测、管道维修评价、管道危险性预测、管道管理方案执行评价等等。（2）利用先进的检测技术。我国的天然气管道运输安全问题可以通过提升技术来解决，尤其是吸收和引进一些西方先进技术。比如，在国外的管道运输中常使用到智能检测技术，可以检测到管道运输的问题，然后通过分析和评价为管道运输提供科学的解决办法。我国也可以引进这一技术，对一些地形比较复杂、环境比较恶劣的管道区域进行检测，及时发现存在的运输安全问题，防止泄露事故的发生。另外，管道运输的最大阻碍就是腐蚀性强，因此要进一步加大对管道运输的防腐性进行检测，从而提高天然气的安全运输水平。
3.6严控管道设计质量，加大整改力度
天然气长输管道设计部门在进行管道设计时首先应该对铺设管道的地段进行调研和考察，尤其是对该地段土壤特性、水流冲刷力度等进行合理评估分析，要具体得出数据结论，不能纸上谈兵。另外，设计部门还要与施工单位进行有效沟通，一定要让施工单位严格按照管道设计标准进行施工。施工单位采用的材料与工程质量都要经过相关部门审核，确保管道工程质量，防止安全问题出现。此外，对于长输管道建设要进行全程检查，一旦发现工程建设中出现问题要及时整改，避免发生安全事故。
3.7加强事故应急演练，加大安全宣传力度
长输管道管理的相关部门一定要做好日常管理工作，组织人员进行专门的巡查，制定完善的巡查制度，分级分部门有针对性地进行管道腐蚀工作排查。另一方面，工作人员还要进行管道运行事故应急预案演练，主要是预防事故发生后没有足够的应急能力，因此，经常演练有利于及时抢救事故发生后人们的人身安全，并且减少经济损失。
4结语
天然气被广泛应用在我国各个领域，天然气长输管道工作中的安全问题逐渐凸显，主要原因在于天然气管道运输存在一定特殊性，例如管道铺设地形复杂、面积广大等，因此，管道建设经常在施工、运行、管理等环节发生安全问题。本文主要对天然气长输管道安全运行提出了一些建议，主要目的是加强管道建设安全管理，降低管道运输的危险性，减少安全事故的发生。
参考文献：
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Key words： natural gas；transportation pipeline；safety；quality
中图分类号：U695.2+14 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0056-03
0 引言
随着社会发展的加快和天然气使用规模的逐步增大，天然气输送管道的建设和敷设越来越多，与此同时带来的天然气输送管道安全运行问题也日趋严重。比如城市建设加快导致的建筑物增多占压天然气管道、人为施工破坏、环境腐蚀等等因素都严重影响了输送天然气管道的运行安全和运行质量，又由于天然气的高压、易燃易爆特性，管道线路长、交叉复杂、分布广等因素更是对天然气输送管道运行带来严重安全隐患。为提高天然气输送管道运行安全性和质量可靠性，确保天然气输送稳定，人民生活和社会发展生产使用天然气稳定供应，对天然气输送管道安全运行及质量进行科学有效管理势在必行。而且通过管道运行安全和质量管理，不但是保障天然气输送的有效手段，也是天然气管道发展和工业生活的重点。
1 天然气输送管道运行过程影响因素
要强化天然气输送管道运行安全和质量管理，就需要对其运行过程安全影响因素进行了解，针对风险来源或影响因素提出对应的保障对策和管理方法，是提高安全运行和质量的最直接方法，影响因素如图1所示。
1.1 第三方破坏因素
第三方破坏是影响天然气输送管道安全运行和质量的最主要也是最多的风险因素，体现在第三方认为、施工、物体、建筑等多个方面。
①施工及城市建设对管道安全的影响。一是工业和现代化进程造成的施工项目非常多，而施工承包单位对天然气行业认识低、对埋地管道更是知之甚少，在施工中缺少保护天然气管道的安全意识。特别是强行违规施工作业、野蛮施工建设、人员监护不到位、警示标志缺少、不提前做好防护措施等直接导致管道被破坏。二是各种城市建设中出现建筑物队天然气输送管道占压、影响管道维护检修、安全距离不足等严重影响了管道安全。②人们日常活动对管道造成破坏。社会群众在日常生活中，对天然气管道的认识和保护责任不强，私自搭建乱建、车辆违停、随意挖掘，甚至偷到管道天然气等行为严重破坏了天然气输送管道的正常运行，带来深层次风险隐患。③违章建筑及管线违规扩建改建影响。一是大量违章建筑建设在天然气输送管道周围安全距离以内，降低管道的安全系数，破坏管道受力平衡，一旦发生天然气泄漏，极易导致火灾、爆炸和群体伤亡事故。二是对天然气输送管道违规改建、扩建，后期增加了许多不确定隐患因素。
1.2 输送管道自身缺陷因素
天然气输送管道在建设阶段，由于设计不达标、材料不合格、焊接工艺不标准、造作工艺或程序不恰当、管理不严格等原因会致使施工质量不高，造成输送管道投入运行后，管道自身存在缺陷，特别是运行时间较久后，由于缺陷问题导致腐蚀、穿孔、断裂等问题出现，对安全运行和质量稳定带来严重影响。
2 天然气输送管道安全运行保障措施
天然气输送管道运行过程中出现安全问题会带来一系列后果，泄露会造成火灾爆炸事故，会导致人员中毒、造成农作物枯萎死亡、污染环境等，因此采取必要的安全运行保障措施，防范事故发生十分必要，提高其安全运行管理措施主如表1。
2.1 完善管理制度体系，严格安全运行标准
制度指导管理，制度约束行为，要提高天然气输送管道安全运行管理水平，首要措施就是建立完善的管理制度体系，以此指导安全运行管理工作开展。着重建立责任制、承包商管理制度、培训制度、安全运行投入制度、检查巡查制度、隐患整改制度、应急制度、考核制度等。制度衡量标准以达到六点要求为准：一是完善管道巡视，发现管道漏气、被打孔盗气、被违章建筑占压以及管道线路设施被破坏或丢失的现象立即报告和处理；二是跨越管道两侧应设置醒目的管道安全保护标志、警句；三是干线每年至少进行一次防腐检查，根据情况进行内腐蚀检测；四是跨越管道的护坡、石笼、塔架、支墩、拉索以及三桩等线路设施和其它建筑物应保持完好；五是高温、汛期前后对管道进行检查治理解决问题；六是分水器及阀室排污阀定期排放清理，防止杂质堵塞。
2.2 强化安全宣教培训，提高风险防御能力
一是对天然气管道企业相关员工进行培训教育，包括维护保养、巡查检查员、管理员、信息员等，通过开展针对性专题培训和定期教育提高员工技能和素质，减少误操作给管道运行安全带来的威胁，培养员工发现隐患问题的水平，加强对员工专业技能的培养，制定操作规程，建立严格可行的管理体系和工作程序。二是广泛宣传教育，提高社会大群对天然气管道安全性重要性的认识和主动保护责任意识。三是强化施工队伍培训，确保施工质量。
2.3 着力管理源头管理，提升安全本质水平
源头管理是从本质上提升输送管道的运行安全和质量，是一种追本溯源的管理模式。一是强化承包商管理，包括材料供应商、管道建设设计单位、施工建设队伍等，确保管道投入运行见就达到安全运行和高质量要求。二是建立专业的管道维修维护、日常检查问题整改、定期检测队伍，实时动态监控确保持续安全稳定。三是与城市道路建设相关审批部门建立良好的信息沟通，在第一时间取得施工信息，与施工单位做好施工开挖区间的沟通，能够在很大程度上避免天然气管道受第三方破坏。
2.4 实行巡查检查机制，管道运行动态维护
天然气输送管道运行安全在于运行中的维护，这就需要建立科学的管道巡查机制。一是建立动态巡查检查队伍，定期不定期对输送管道沿线进行检查，重点部位进行检测，对管道损坏、人为破坏、建筑占压等现象和行为及时制止，并采取措施进行保护；二是制度管道巡查检查规定，明确检查人员、范围、频次、责任等，确保巡查检查落实到位；三是强化腐蚀、穿孔、环境影响较大部位和地区的巡查力度；四是做好巡查记录，以防被查核对；五是强化监控检测，采取自动化手段自动巡视发现问题和不安全因素，及时消除。
3 天然气输送管道质量管理对策
天然气输送管道质量管理与其安全运行息息相关，强化输送管道质量管理主要在于施工阶段质量控制，因此管道质量管理主要从施工出发，针对焊接质量、设计质量、材料质量、运行可靠质量出发进行管控，主要内容如图2。
3.1 严格管控管道焊接质量
焊接事关管道是否质量达标的关键环节，受到未焊透、烧穿、出现气孔、未熔合、内凹、裂缝等因素影。因此焊接过程中要严格执行以下标准：焊接前做好焊接设备和焊接材料选择管理、对焊接部位进行检查和保护；焊接过程中严格焊接工艺标准、高标准进行焊接施工、每项步骤要求质量达标、焊接环境严格控制等；焊接后进行焊点表面质量检验、组织进行非破坏性检测等。通过施工全过程、全方位从“人、物、机、环”等全方面进行焊接管控，百分百确保管道焊接质量达标。
3.2 严格管控管道设计质量
天然气输送管道设计部门应当对管道安全沿线外界环境、土壤地质特性和社会环境等进行充分调研考察分析，特别是能够对管道运行质量带来隐患的因素要充分考虑并与建设单位、施工单位进行沟通，最大限度保证管道建设设计的科学性和合理性，同时设计中对管道及部件和施工的材料性质、机械性能、腐蚀性、绝缘性等以及涂层、防腐要求等进行确定，确保设计要求、规格、材料完全达标。
3.3 严格管控建设材料质量
施工建设所用的原材料是输送管道质量保证的根本，直接关系到整改天然气管道施工和运行的质量。要确实保障管道施工原材料全程可控，就需要从材料选择、供应商实力、品牌、生产采用的技术标准、产地等方面进行监控把关，确保原材料达到合格及优良的标准。同时在施工建设每个阶段，对到场的材料进行现场检验和一致性检验，在材料检验合格后方可用于施工过程，为管道质量提供安全保障。
3.4 严格管控运行可靠质量
天然气输送管道运行可靠稳定是其运行质量的直接体现，由于影响管道运行质量的因素较多，需从各方面进行管控：一是强化认识和保护意识，针对管道沿线居民、企业、政府等做好宣传，避免人为因素影响管道运行质量；二是强化监管和问责，明确管道行业监管部门对天然气输送管道运行质量和安全进行监督管理，打击破坏和违章建设行为，对破坏管道的行为予以责任追究和处罚；三是强化管道故障分析和应急处置，对管道运行出现故障和问题的及时报警，对意外事件和管道事故能够及时处置，避免造成供应停止和严重后果。
4 结论
①天然气输送管道运行影响因素主要来源于第三方破坏及管道本身缺陷两个方面，针对于此，提出制度体系建设措施、安全教育培训措施、提升本质安全措施、日常巡查检查措施四项管理措施，确保管道安全运行。②以天然气输送管道施工建设为基础，提出“四个管控”对策，从管道焊接、管道设计、建设材料、运行可靠出发对管道运行质量进行管理控制，着力提升管道运行质量。
参考文献：
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随着我国国民经济的高速增长，在油气管道建设步伐逐渐加快的同时，城乡建设和铁路、公路、水利、电力等行业也在迅猛发展，管道建设和运营过程中安全形势越来越复杂。在管道上方或者两侧取土、采石、开矿、挖掘等会引起管道防腐层的破坏，施工机械或操作有可能引起管道破裂，管道上方种植根深植物，也会使管道的防腐层遭到破坏。
由于油气的易燃、易爆及毒性等特点，一旦系统发生事故，容易引起火灾及爆炸，特别在人口稠密地区，此类事故往往会造成人员严重伤亡。此外，管道事故还会引发上游的油气田和下游的工矿企业停工减产。特别是输气管道直接担负大中城市居民的生活供气，一旦中断供气，将影响千家万户的生活和社会的正常秩序，造成巨大影响和损失。与天然气泄漏不同，油品大量泄漏还会污染水源、土壤，对公众健康及环境造成长期的不良影响。
一、长输油气管道安全运行管理所面对的主要问题
1、管道腐蚀问题
就管道而言，腐蚀所带来的问题是造成发生孔洞油气泄漏的主要原因之一。这种腐蚀造成的泄漏不仅极大的浪费了原油资源，导致原有生产的停顿，而且也会对大自然造成十分严重的污染，而这有需要耗费很大的人、财、物来对污染进行治理，从而带来巨大的经济支出。尽管我国向来对于输油气管道的腐蚀问题较为重视，但与国外发达国家相比，埋在地下的油气管道腐蚀现象仍然十分严重。地下输油气管道不仅面临着由于自然原因所带来腐蚀，而且一些不法分子的偷油气的打孔行为造成的管道损坏。在这些腐蚀损坏情形下，管道的防腐层会出现脱落的现象，从而导致其无法为管道的保护带来相应的作用，这又进一步加剧了油气管道的腐蚀状况。
2、油气管道运行的低输量
油气管道在运行过程中出现较低运输量的状况存在于世界很多国家，但这种情况在我国却尤为明显。在管道运行的低输入量情况下将大大增加油气运输中所耗费的成本，进而对于油气管道的安全性造成巨大的影响，更有甚者将造成管道的凝结事故。
首先是导致油气管道发生低运输量的原因。就原因而言，对于油源进行限制、分流等是造成整个油气管道运输量比较低的主要因素。我国的油气管道低输量状况在东部地区尤为明显。其次是较低的运输量将增大管道发生凝结危害的可能性。我国所产的原油具有粘度大易于凝结的特性，这也被总结为“三高”特性（高含蜡、高凝点与高粘度），使得原油的流动性十分差。另外，我国北方地区的气候在冬季比较寒冷，从而又进一步增加了在低输量情境下原油凝结的可能性。针对这种易于凝结的状况，当前最为普遍使用的是采用加热的办法来进行“三高”原油的运输，通过提升原油在运输过程中的温度来减小其同管道之间的摩擦。
3、不法分子的盗油行为对管道的损坏
不法分子在盗油过程中往往采用打孔的方法进行盗油，而这种方法对于油气运输管道的算坏是十分严重的。在国内外对于原油的需求量日益加大的背景下，石油的市场价格也是发生了急剧上涨的局面，而在这种利益的驱使下，不法分子的盗油行为也进一步猖獗。利益的趋势也使得不法分子的犯罪手法也更趋多样性，作案手法十分狡猾。这其中既有通过在输油管线上打孔偷油，也有盗窃输油气管道阀门或辅助金属管等的偷油行为。这种偷油行为在导致国家油气损失的同时，也为输油气管道的安全运行带来了危险，如油气管道的防腐功能丧失、发生爆炸危害等方面。
二、长输油气管道安全运行技术管理的有效举措
1、有针对性的进行防腐保护管理
防腐是长输油气管道安全运行管理的焦点所在，而人们对于防腐措施也进行了多年的有效探索，并且倡导在管道的设计、构建与运行管理的多个环节采取相应的措施。一是科学预测管道腐蚀状况，提高管道运行安全性。预测在役管道的腐蚀以及评估管道剩余强度和剩余寿命，对实现管道安全生产十分重要。二是对于输油气管道的腐蚀情况进行适时的检查，从而降低由于穿孔而导致的泄露事件发生。三是输油气管道应当强化对于阴极的保护措施。因为在缺乏阴极保护的情境下，输油气管道往往会面对着更为严重的腐蚀威胁，进而导致技术管网被腐蚀而产生孔洞，发生油气泄露。
2、对原有的特性进行系统化的预处理管理
目前原油性质的改善综合性处理输送工艺在我国的低输量管道上得到了越来越广泛的应用，这也解决了低输量管道的安全运行问题。另外，在化学降凝输送原油的过程中还应注意以下问题：重新确定改性处理输送管道允许的最低运行温度；要想实现低输量运行还要进行设施的完善，加强管理。
3、实时监测系统管理
严厉打击盗油分子。一是应用SCADA泄漏监测系统。安装应用SCADA泄漏监测系统可以先进的管道泄漏 自动检测技术，可以即时发现泄漏，迅速采取措施，从而大大减少盗油案件发生，减少漏油损失。二是研究应用声波检测技术。当管线泄漏时，在泄漏点会产生瞬时的低频泄漏声波，这个声波会向管线两端传播，被管线两端的声波检测器探知，由声波到达声波检测器的时间差可以计算泄漏点的位置。三是加强法制，实行企业与地方公安联合。加强管道徒步巡线的部署，抽调人员对可疑点进行重点昼夜监护。
4、加强隐患排查治理
对在役和在建油气管道的生产设施、施工现场进行隐患排夜，全面识别和评估各种不安全因素，采取切实有效的措施确保油气管道设备设施安全运行。严守油气生产设备设施、严控重点要害单位、严查整治安全风险、严抓关键环节，对确定的治理范围进行拉网式排杳。根据排查结果.按照轻重缓急制定整改措施.明确整改时限.落实整改资金口坚持重大安全隐患重点督办、跟踪治理和逐项整改消除的制度。建立隐患治理信息报送制度.并进行综合分析和动态追踪。有针对性地制定年度安全生产资金提取和使用计划，专项用于安全技术措施的落实和隐患治理。
5、加强安全技术管理
加强对关键生产装置、要害部位及油气站（库）等易然易爆场所的安全技术竹理，乖点突出防贡大自然灾害、防第三方破坏、防腐蚀等完整性技术管理。完善安全技术措施、作业规程、操作规程的市批制度。严格进行安全技术资料审夜和管理，健全安全技术资料档案。定期对企业有关储运、安全等标准进行清理更新，提高标准的实效性。抓好重大安全科技项目攻关、现场试验和技术推广工作，促使整体安全科技水平上台阶。积极开展国际交流与合作，加快先进安全生产技术引进、消化、吸收和自主创新的步伐。
6、提高应急处置能力
构建维抢修应急体系，合理布局维抢修资源.确保关键岗位人员稳定，机终设备保养良好，随时处于待命状态。理顺应急信息报送程序并渠道，明确事故应急管理责任部门.安排应急预案培训及演练，切实提高对突发事件的应急处置能力，提高临场指挥水平，缩短应急响应时间。
结语：天然气管线输送发展迅猛，对管材的要求不断提高。管道的输送特点是点多、线长、带压输送、连续性强，特别是管道要穿过各种不同的地带及构筑物，沿线情况复杂，输送介质易燃、易爆，维护、抢修困难。因此，油气管道一旦发生事故，危害较大。在油气管道保护过程中必须加强管理，认真贯彻落实"安全第一，预防为主"的安全方针。
参考文献
