林业单位篇1

1.事业单位经济管理制度滞后发展

现实情形下，林业事业单位肩负着森林生态系统保护及合理运用等职责内容，与此同时，在我国生态环境保护战略广泛应用的过程中，林业事业单位得到了较好的发展机会。经济管理活动是林业事业单位管理内容的重要组成，对林业事业单位的发展有极其重要的影响。然而，多数林业事业单位内部都存在经济管理制度滞后的现状，会在一定程度上阻碍事业单位经济管理活动的积极开展，对林业事业单位长远发展有较为不利的影响。单位内部经济管理制度滞后发展的现象，主要表现在以下内容：一是相关法律法规不完善，在我国林业事业单位经济管理法律法规制度不健全的情形下，相关人员很难以法律法规制度内容为依据，进行有效的作业处理，在依靠以往经验开展活动的情形下，经济管理问题出现概率增大；二是单位内部经济管理制度不健全，部分林业事业单位管理层不重视经济管理活动的开展，在未建立有效的内部经济管理制度的情形下，不利于单位经济管理活动的科学合理有效开展。

2.事业单位建设资金数量有限

我国林业事业单位大多为国家或集体所有，财政部门拨款是单位建设资金的主要来源，在以往企事业单位之间竞争程度不激烈的情形下，林业事业单位运营发展期间一般不会出现建设资金发展问题。新时期，随着我国政府部门对林业事业发展的高度关注及市场化改革的深入，在财政部门拨款资金有限及林业事业单位高速发展的情形下，如何拓展新的建设资金来源途径，逐渐成为林业事业单位经济管理内容的重要组成。

3.事业单位缺乏资金风险防范意识

树立正确良好的资金风险防范意识，是单位经济管理人员应当考虑的重点内容。然而，在我国林业事业高速发展的情形下，对资金风险认知不足是多数林业事业单位管理现状。同时基于林业事业单位经济管理者风险防控水平不高的现象，对林业事业单位的经济管理有较为不利的影响。在林业事业单位缺乏良好的资金风险防范意识及经济管理手段科学性不足的情形下，林业事业单位内部资金流动极易出现问题，阻碍林业事业单位日常经营活动正常有效开展，对林业事业单位经营发展产生负面影响。

二、林业事业单位经济管理机制改革策略

为推动林业事业单位的健康可持续性发展，注重并积极进行林业事业单位经济管理机制改革，显得极为必要。

1.强化林业事业单位内部经济管理意识

为满足现阶段林业事业单位经济管理发展需要，树立正确科学合理的经济管理意识，是创新林业事业单位经济管理机制、提升单位经济管理水平的重要措施，对林业事业单位的长远化发展有极其重要的促进作用，极具现实意义。为强化单位内经济管理意识，主要需要做到以下几点内容。一是单位管理者应明确经济管理工作开展实施的重要性，其不仅影响林业事业单位经济效益，而且还影响林业事业单位的存在及发展；二是经济管理机制改革战略规划的编制，在我国林业事业单位高速发展的情形下，积极进行单位内部经济管理机制改革工作，显得极为必要，管理人员可结合林业事业单位经营发展需要及单位运营状况，编制科学合理性的改革战略规划，在区域化、板块式、阶段式规划作业的情形下，推动经济管理机制优化发展；三是经济管理机制改革职责的明确，为机制改革提供了支持。

2.做好林业事业单位内资金管理工作

资金运营情况对林业事业单位的经营发展有极其重要的影响及作用，同时也是林业事业单位经济管理内容的重要组成。在林业事业单位经济管理机制改革发展的过程中，注重并做好相应的林业事业单位内部资金管理工作，显得十分必要，并且能够取得良好的改革发展成效。结合现实情形可知，为做好林业事业单位资金管理工作，主要需要做到以下几点内容。一是编制林业事业单位预算，管理人员应当根据林业事业单位经营发展需要，在符合单位实际情况的基础上，进行单位内部预算的科学合理化编制，并对原有预算编制针对性及实用性较差的缺陷，进行适当优化；二是做好内部控制工作，相关人员应根据林业事业单位经验发展需要，制定科学合理性、可行性且极具针对性的内部控制制度，规范单位内部各项资金流出；三是资金投融资策略的切实有效应用，在单位建设资金有限的基础上，结合现阶段林业事业高速发展现状，引入市场资金力量，扩大单位建设资金数量。

3.林业事业单位内财会队伍业务建设强化

林业事业单位各项经济管理活动的开展实施，与单位内部财会队伍业务能力水平有较为重要的关联。在我国林业事业单位高速发展的情形下，注重并强化单位内部财会队伍业务建设力度，对林业事业单位的长远发展有较好的促进作用。基于此，林业事业单位首先需要重视单位财会人员业务培训工作的开展实施；其次，通过建立及落实奖惩制度，规范财会人员各项作业活动，并激励财会人员积极进行自主学习活动，不断提升自身的业务水平，推动林业事业单位经济管理机制改革。

三、结语

通过本文的分析论述可知，在现代社会不断发展的情形下，为满足林业事业单位经营发展需要，注重并积极进行林业事业单位内部经济管理机制改革活动，对林业事业单位的长远发展有极其重要的现实价值，极具现实意义。

参考文献

林业单位篇2

1当前林业事业单位人力资源管理存在的问题

1.1人力资源管理理念相对落后

随着我国经济实力的不断增强，各行各业都在不断进行着变革，林业事业单位也迎来的新的发展机遇，对人才的要求也不断提高。目前事业单位的人力资源管理模式还较为传统，很多单位人力管理的主要内容依然是工作分配和定期培训，没有建立起完整的人力资源管理系统，部分人力资源管理模块缺失。林业调查规划人员与其他行业的从业人员相比，工作环境复杂多变，传统的管理方式不能提高他们的幸福感。很多工作人员由于常年在野外调查，感受不到来自本单位的关怀，没有机会进行学习与培训，技术方面得不到有效的提高。同时，重视人情以及论资排辈现象依然很多，这都是传统人才管理当中的弊端。从根本上来说是因为很多单位并没有树立起现代科学的人力资源管理理念，没有充分认识到人力资源开发与管理在单位发展过程中起到的重要作用。

1.2缺少完备有效的人员考核机制

受传统的体制束缚，目前很多事业单位依然实行的是干部身份终身制和报酬分配平均制（事业单位人力资源管理创新工作研究），这两种体制虽然保证了人才减少流失，但是也往往带来了不思上进，不求进取的弊端，尤其是林业调查规划工作又较为辛苦，但是没有实行多劳多得的分配体制，因此影响总体工作效率。虽然现阶段事业单位人事改革不断深化，绩效考评制度也在慢慢开展，但是尚未形成一套完备有效的人员考核机制，因此，限制了人力资源的充分开发和管理。

1.3缺乏科学完整的人才激励机制

林业行业作为一个相对冷门的行业，工作强度较大，工作环境相对艰苦，工资福利待遇相对较低。从事二类调查的人员更是需要经常出差，经常连续多个月深入偏远林区工作，回不了几次家，这对他们不仅仅是身体素质的考验，同时也是心理素质的考验，很多人员患上关节炎等职业病，这些情况无不影响着人员工作的积极性。同时，由于体制的限制，按资排辈和平均分配等旧的分配方式也严重影响着员工工作的进度和质量。

2加强林业事业单位人力资源开发与管理的对策

2.1树立科学现代的人力资源管理理念

人力资源是一个单位进步发展的源泉与动力，只有充分认识人才的重要性，树立人力资源是第一重要资源的管理理念，改变传统的人员管理方式，给予员工更多的人文关怀，坚持以人为本。逐步改变重视人情，论资排辈的传统管理模式，通过询问、走访等各种方式了解员工之所需、所想，有针对性的对员工进行技术方面的培训指导，使他们感受到在技术提高的同时，得到心理上的满足感。逐步完善人力资源管理的六大模块，在完善招聘方式、薪酬、劳资管理的基础上，建立合适的培训体系，设置切实可行的绩效考核指标，做好员工的职业发展规划。通过人力资源管理理念的不断提高，逐步建立起现代科学的人力资源管理体系。

2.2不断完善人员考核机制

林业调查规划工作完成的质量离不开林业调查规划从业人员的工作效率和工作质量，只有设置科学有效的考核机制，才能不断提高从业人员工作的效率和质量。合理的考核要做到定性准确，客观公正，保证考核的透明度，同时设置好奖惩标准。根据员工的工作情况，不断调整考核指标，及时修改每个时期的变化，针对不同的工作内容，设置不同的考核方案，及时公布考核结果，让员工做到心中有数，确定好自己接下来调整的方式方法。同时也应将考核的结果作为薪酬调整和岗位晋升的重要参考指标。针对考核不合格的人员，及时的给予技术方面的指导培训。

2.3逐步完善人才激励机制

科学完整的人才激励机制可以有效的调动人员工作的积极性，提高人员的工作效率和工作质量，提升员工的幸福感。同时，科学完整的人才激励机制也可以形成良好的工作氛围，提高员工对单位的忠诚度。林业事业单位想要设置科学合理的人才激励机制，首先要从员工的需要出发。调查规划人员常年在野外工作，生活环境差，提高其工资待遇，适当增加外业补助，改善其外业吃住的环境。改变传统的平均分配方式，要实行多劳多得。同时，对于干了多年外业的老同志，要根据其身体状况给予适当的岗位调整或津贴补助。第二，关注员工的精神需求。设置有针对性的培训，提高从业人员的技术，填充新知识，新方法。通过职业技能的提升，增加岗位晋升的机会，使员工有一个积极向上的精神状态。综上所述，在林业事业单位中建立起现代科学的人力资源开发与管理模式至关重要，只有以人为本，人尽其才，才尽其用，真正认识到人才在事业发展当中的重要作用，才能实现我们林业事业的长足进步。

参考文献

[1]张广良.事业单位人力资源管理创新工作研究[J].人才资源开发，2015（24）：120.

[2]徐凤.当前时期下我国林业事业单位人力资源管理问题探究[J].经营管理者，2015（8）：45.

林业单位篇3

一、增强单位领导的内部控制管理意识，营造良好的内控环境。

所谓内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定一系列制度、实施相关措施和程序，对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程。我国尚未对事业单位内部控制工作制定一套规范性的指导文件，但事业单位实施内部控制工作势在必行。据笔者了解，目前大多数科研事业单位领导不同程度存在“重业务，轻管理”的现象，对内部控制工作意识薄弱，有的领导甚至闻所未闻，有的把内部控制等同于内部一些规章制度的建立实施，有的直接把内部会计控制当做内部控制的全部内容。所以，要做好这项工作，首先要强化单位领导班子尤其是单位负责人的内控意识，加强学习培训，把实施内部控制作为一项系统性、综合性的管理工程，从人力、财力、技术上予以保证，营造良好的内部控制环境，建立有效的实施体系，让由上而下全体职工共同执行内部控制要求。其次，为保证内部控制工作的有效实施，在单位内部可以推行法人代表经济责任制，将责任风险直接与决策层人事任免、经济效益挂钩。

二、构筑和完善严密的内部控制体系，增强制度约束力

   目前大多数科研机构能根据有关法规制定内部规章制度，对本单位的经济活动起到一定的约束和监督作用，但要形成一个内部控制体系，具体应包含三个方面的控制层次：第一个层次是在业务的执行过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的监控防线。如建立健全关键岗位责任制、不相容职务相互分离、内部授权审批制度、实行重大决策集体研究决定等，在预算管理、科研经费、资产管理、建设项目、科技成果、科研合同管理等方面必须明确处理权限和应承担的责任。第二个层次是进行评价和监督，对各个重点岗位、各项业务流程进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。评价和监督应由相对独立的部门来完成，配备责任心强、工作能力全面的人员担任此职，监督过程中引入奖惩机制，将评价和监督的过程和结果定期公示，增加透明度。第三个层次是对业务活动建立风险评估制度，建立有效的以“查”为主的控制防线。在国家政策、管理模式、科研环境发生变化时，对现有的经济活动流程、内部控制制度是否存在风险和漏洞等进行评估，尽可能减少单位经济风险。风险评估要保证权威性、独立性和及时性。

   三、加强会计基础化工作，提高会计系统的控制作用

内部会计控制是单位内部控制体系的重要内容，会计监督是加强内部控制工作的重要手段。林业科研单位要规范会计基础工作，强化会计核算监督，主要应加强以下几方面工作：1、建立健全单位财务管理制度，维护财经纪律，杜绝随意开支。制度的制定要从本单位实际出发，要讲究适时、系统和配套，具有可操作性，如科研单位要对科研专项经费、科技服务经费等出台相应管理办法。2、制定高效严谨的会计核算流程，坚持不相容职务相互分离，明确划分财务人员的职责权限和岗位责任。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施，确保会计信息的真实性、及时性和完整性。3、严格执行内部核对制度，对预算执行情况、经济业务的合法性、会计资料的合法性、真实性和财产物资安全性等方面加以控制。4、加强会计队伍建设，提升会计人员专业素质。单位要合理配置财务人员，加强会计人员继续教育和经验交流，全面提高专业判断能力和职业道德水准。

四、加强预算管理工作，形成有效的预算管理机制

科学的预算管理能够对单位起到自我约束、自我控制、自我发展的良好作用。林业科研事业单位编制预算要从单位实际情况出发，以预算管理部门牵头，由科研管理部门、各科研课题组、资产管理部门共同参与完成，在财政预算的基础上推行零基预算和细化预算，提高预算编制的科学性和合理性。预算执行过程中要增强法制意识，强化预算的刚性约束，防止随意调整追加预算以及超预算、扩大预算范围等行为的发生。建立预算执行绩效评价机制，由财务部门配合科研管理部门对预算实施进行监控，对预算执行情况和进度进行提醒和通报，分析解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，确保执行的合法、有效。

五、完善监督考核机制，确保内部控制有效实施

有效的监督考核机制能避免内部控制工作流于形式，不断改进，取得良好效果。从单位内部来讲，一是要重视内部审计工作，建立独立的内审机构，配备专职审计人员，定期或不定期对单位各项经济业务进行审查，保证发挥内部会计控制的监督作用。二是要发挥纪检监察部门的作用，对内部控制实施的全过程进行监管，对各目标责任岗位、责任部门的执行情况进行奖惩，为单位内部控制工作保驾护航。三要利用外部监督力量，如财政行政审计、专项经费审计，注册会计师事务所等，审查单位经济业务是否合法、会计核算是否正确，内部控制制度是否健全，执行是否有效，并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价，发现问题及时纠正，确保单位内部控制工作有效实施。

参考文献

[1]《企业内部控制基本规范》

林业单位篇4

2.防火专业队人数。以每年森林防火预防工作方案所需人数为准。

3.木材生产人数。依据林业局下达给各生产单位的木材生产计划，按照木材采运定额标准测算出各生产单位木材生产需要人数。

4.营林生产人数。依据营林生产计划、中幼林抚育计划，按照营林劳动定额标准测算出营林生产人数。

二、用工管理

1.各单位使用生产用工时，应优先使用本单位职工从事各项生产。

2.对于本单位现有职工无法满足生产需要，需外聘人员时，须向县人社局提出用工请示，明确用工人数，经审批通过后，由用工单位与工人签订劳动合同，及时到县就业局作劳动合同鉴证和备案。

3.劳动合同应以书面形式订立。劳动合同一式两份，双方当事人各执一份。分别由甲乙双方签字，加盖用人单位印章。劳动合同自双方当事人签字或盖章之日起生效。一方未签字即视为无效劳动合同，不予劳动合同鉴证。

4.劳动合同鉴证办理。办理合同鉴证时，须上报单位负责人签字的劳动合同管理台帐和职工名册（电子版）。

三、参保要求

1.各单位应为本单位生产人员缴纳各项社会保险。

2.林业局负责承担计划内用工的应由企业缴纳的保险费用，计划外用工人员的保险费用由基层单位自行负担。

3.工作期限要求。木材生产人员连续工作一个生产周期（3个月以上）、营林生产人员累计工作满4个月、防火人员全年防火期在岗工作，林业局方予承担上述人员的企业部分社会保险。工作期限没有达到要求的，林业局不予承担各项社会保险费用。

4.所有参险单位均须每月到县人社局履行工资审批手续，未经县人社局审批工资、未进行劳动合同鉴证的人员，林业局不予承担相应的社会保险费用。

林业单位篇5

林业科研单位项目经费管理是一项复杂而艰巨的工作。科研人员对科研项目经费的制定不科学不全面。参与制定科研经费的人员对自身工作的重要性认识不足，不能严肃认真的完成科研项目经费的预算，随意使用科研项目经费，完全不按照国家法律法规进行操作。甚至出现将报销范围之外的开销列入到科研项目经费之中，肆意占用科研项目经费的行为，导致在制定林业科研单位项目经费预算的过程中，不能科学规范的进行操作，制定的经费预算缺乏真实性、准确性和完整性。在林业科研单位项目经费的审核中，财务人员很难科学全面的认识到各项预算的真实性和必要性。林业科研单位的财务人员在科研管理方面的知识不足，而且与科研项目经费的管理人员沟通一般较少，这就导致很多应该通过的预算不能通过，不必要的预算开支，财务人员却发现不了，严重制约了科研项目经费的审核工作的顺利有效进行。国家法律法规在林业科研单位项目经费管理方面还不够完善，对科研项目经费的制定、实行方面没有细致的规范。这就导致对科研单位缺乏制约，很容易造成项目经费在使用过程中不规范，随意性较强，造成国家财政的损失和浪费。林业科研项目的成本核算的制定相对来说还不是很全面，而且成本核算的实际工作也必较困难。工作人员不但要考虑自然因素还要考虑突发的情况，更要考虑科研工作中造成的直接费用和间接费用。例如在林场工作中，科研项目经费就要考虑工作人员的劳务费、食宿费和差旅费以及专家咨询费。还要考虑水电应用产生的费用、设备折旧、磨损和修理费用、项目工作人员的工资等等所间接产生的费用。在林场的工作过程中，还会面临一些客观的不可避免的自然因素。由于天气恶劣、气温湿度等不适宜开展工作，或者机械设备出现问题导致工作无法进行。这些情况所产生的费用，也要全面考虑。科研项目经费管理的工作复杂而繁重，在工作过程中不但要考虑国家法律法规，还要考虑执行过程中所面临的实际情况。国家在科研项目经费管理工作方面的奖惩制度也不完善，这就造成科研项目经费管理人员工作积极性不高，工作效率低。目前国家对科研单位项目经费的拨付渠道比较多，包括中央财政上的投入，省级各个部门科研经费的扶植，公益性组织的补贴等等。但是不同的管理部门在对科研经费的管理规定上存在分歧，例如，有些单位就允许有招待费等费用支出，有些不允许，在某些费用上所允许的提取比例也要根据不同的项目而定，各个单位的执行标准是不统一的。加大了科研单位项目经费管理工作上的困难，对管理人员提出了更高要求。在林业科研单位项目经费的管理过程中，对机械设备的管理缺乏规范性。各个部门所购买的机械设备，均属于自行保管的状态，这就使科研单位的固定资产信息不明确不系统，而且分散性较大，造成管理部门无法做到统一规划，协调使用。财务部门注重的是设备的购置和开销，只有科研单位才知道新设备的使用效率，科研单位是否确实需要购进新的设备，对设备的应用是否得当，财务部门一无所知。有些科研单位甚至存在片面的追求设备的精良，对设备的使用效率欠缺深思熟虑，这就导致项目经费的浪费，造成管理上的困难。项目管理和经费管理步调不一致，二者之间存在着矛盾，没有很好的结合在一起，没有充分发挥二者应有的作用。在科研项目进行立项以后，经费的拨付进度不能满足项目的开展，导致对预算的执行不严格。有些资金实行一次性的拨付，有些资金分批次，由各级政府部门逐级拨付，拨付时间长短不一，这样就会造成项目开展的过程中，资金拨付不及时、不到位，制约科研项目的进行。

三、林业科研单位项目经费管理的对策

国家应该加大对林业科研单位项目经费管理方面法律法规的建设，并不断完善。只有法律法规的不断完善才能推动科研单位项目经费管理工作的顺利进行，做到有法可依、有法必依、违法必究。科研单位项目经费管理工作的开展要以各个部门的协调配合为依托，财政部门要和科研部门协调合作，通力配合，才能更好地完成经费的制定、管理和实行。财务人员要加强林业科研知识的学习，不断提高自身整体素质。财务人员只有掌握和熟悉了一定的林业科研知识，才能在林业科研项目预算等工作中，进行准确的判断，使科研经费得到最合理的利用。国家要加强对林业科研单位项目经费的监督和管理力度，要不断优化管理模式，还应该设立专门的管理机构。国家应该从实际情况出发，制定出适合各个单位的管理办法，简化科研经费预算、合算等各项工作程序，减轻工作人员的工作负担，提高工作效率。还要加大监督力度，及时发现经费管理中出现的问题，并及时进行纠正，解决问题。要做到多个部门协调合作，相互监督，相互制约。国家应该将项目管理与经费管理相结合，项目部门要和经费管理部门资源共享，协调合作。在科研项目的开展过程中，经费管理部门要做好辅助工作，保证资金支持，尽力保证科研项目进度和项目经费的支出进度相一致。为目前我国林业科研单位经费管理工作提供重要的保障，使科研项目经费得到最大化的合理使用，并取得很好的经济效益。国家应该加强科研项目经费的信息化管理，达到资源共享，实现信息化的动态管理，及时更新项目经费信息。林业科研单位要做好固定资产的登记管理工作，防止出现重复购买设备的情况发生，减少经费的浪费，将经费专项专用，确实发挥其应有的作用。项目的管理负责人员要及时通过信息平台了解项目经费的使用情况，及时做出合理的调整。这样做有利于监督科研单位项目经费的支出和使用，防止随意挪用专项经费，而且有利于保证数据的准确性和真实性。

林业单位篇6

3．监督执行力度不够。内部审计机构也是内部会计控制制度的一部分，但有些林业单位没有按照有关规定设置内部审计机构；有些单位虽设置内部审计机构但因单位领导不重视或故意加以干涉，使得内部审计机构没有相应的权利履行其对财务管理和财务核算的监督职能，或者履行职责困难重重达不到监督效果。林业单位的外部监督机构包括国家财政、审计等部门，这些部门在执行监督职责时以单位资金使用及其效益为重点，很少涉及林业单位会计内部控制制度的设立及执行，即使涉及也是泛泛评价，不针对林业单位具体情况提出切实可行的整改建议。在查出问题时，往往偏重于对单位予以处罚而忽视对单位领导、相关责任人处罚；更为严重的是，有时对查出的问题以“大事化小、小事化了”的原则予以处理，助长了单位违反内部会计控制制度的不良风气。

4．国有资产使用效率低下，流失相对严重。部分林业单位内部对国有资产管理相互脱节，未按规定建立固定资产明细账、台账，固定资产管理、混乱。设备物资部门只管发放而不清楚资产价值和实物使用情况；使用部门只用不管。这些情况造成国有资产管理与财务管理严重脱节，致使存量资产不实，账实不符，责任不清。

二、完善林业单位会计内部控制的对策

1．加强财务会计人员控制责任意识。林业单位的财务主管部门，要把财务管理和会计核算管理作为一项中心工作，精心组织，周密安排，切实抓紧，抓出成效，将内部会计控制落到实处。落实会计内部控制，要注重财务人员责任意识的灌输与培训，培训过程中，既要注重向财会人员宣传培训，更重要的是单位负责人控制思想意识的引导。还要注重向单位负责人宣传培训，通过全方位，大规模的宣传引导培训，营造出一种诚实守信、各司其责、相互监督、有条不紊的内部会计控制工作氛围。崇尚诚实守信，规范会计核算，强化内部控制管理。

2．健全和完善内部会计控制制度。在控制制度形成过程，制度设计和贯彻实施等方面进行诸多创新，在制度起草坚持实行科学民主决策，确保制度的科学性；在制度设计坚持推行科学化、精细化管理，确保制度的有用性；在制度实施坚持建立科学监管机制，确保制度的有效性。

3．明确财务会计活动的职责分工。内部会计控制制度很重要的一个前提是职责分工，正确的职责分工，需要根据各单位履行政府职能或提供社会公益服务的经济业务活动的领域和范围，制定适合单位自身的财务会计工作岗位，界定各工作岗位的职责范围及权限，加强对关键和重要岗位工作人员的控制指导，对不相容岗位必须严格执行人员分离，严禁混岗。通过以上工作形成单位严密的内部会计控制体系与规范，各岗位相互监督、制约，真正起到内部控制对经济业务活动的制衡作用。例如：在资金支出方面，设置审批、记账、资金支付等岗位并规定其相应职责范围及权限，配置相应工作人员，加强控制培训与指导；在日常经济业务活动中，通过上述各岗位工作人员的称职工作把好资金支出关。

4．加强对财务收支领导审批的控制。上段论述的是林业单位内部财务部门职责分工与控制，而内部财务部门又受控于单位负责人的直接领导，单位负责人的授权批准权限对会计内部控制有相当重要甚者决定性的影响。因而对单位负责人的授权批准必须进行控制，现行控制主要是上级主管部门的监督和单位内部的集体决策机制。上级主管部门仅对林业单位进行不定期监督或监督部分经济业务活动，对单位负责人的授权批准控制主要靠单位内部决策机构中也要执行控制制度，实行决策职责分工并落到实处。

5．强化预算管理。林业单位预算必须形成一套严格的程序和系统，主要表现在预算编制、上报、批准、执行、分析、考核等各个环节环环相扣。为提高预算管理水平，一是完善单位预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等作出相应的规定；二是推行单位预算和下属各级非独立核算单位预算，要求下属各级非独立核算的林业单位编制预算，克服预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况；三是建立预算的跟踪、分析和评价制度，完善预算控制制度，确保资金的正确使用及使用的效益。

6．加大审计监督力度，加强内部审计监督检查。首先，林业单位要认识内部审计机构的性质与重要性，强化其权威性和独立性。内部审计机构工作人员要不断提高自身政治素质与业务素质、加强法制观念、增强服务意识，克服困难与阻碍，对包括会计内部控制制度在内的内部控制制度进行评价，定期或不定期检查控制制度的执行情况，对控制制度缺陷及执行偏差提出合理有效的纠正补救措施，跟踪纠正补救措施的落实情况。通过内部审计的监督检查跟踪，促进林业单位不断改进与完善内部控制制度，正确行使政府给予的职责或提供社会公益服务。强化单位外部相关部门的审计监督检查。各级外部相关部门如财政部门、审计机关等要充分发挥对事业单位的监督检查职能，督促林业单位建立健全内部控制制度（包括内部会计控制制度），定期或不定期对林业单位履行政府职责或提供社会公益服务的经济业务活动全部或部分进行审计检查，分析审计检查中发现的问题，帮助林业单位改进与完善内部控制制度。外部相关部门也可委托社会中介机构代为其履行对林业单位的审计监督职能。

林业单位篇7

一、园林事业单位改制过程中财务管理存在的问题

园林事业单位向企业化管理的转型过程中，既要要履行事业单位本身具有的社会公益性职能，也要遵循市场经济的企业管理模式，而这一矛盾也带来了诸多财务管理上的问题，具体表现在以下几个方面：

（一）财务管理管理方法需转变

园林事业单位的财务管理涵盖了制定完善财务制度、编制预算、经济核算、保护国有资产等。而企业的财务管理则涵盖有制定财务制度、财务规划、筹措资金并合理分配、编制财务报告，以及对财务活动进行监督和控制保证收益最大化。因而两者在财务管理上具有明显差异，比如财务制度建设、预算管理以及财务预测、分析和控制都是改制转企后要注意的问题。

（二）财务预算编制不合理，执行力度不足

由于预算制定的相关规定还不健全，很多园林单位尚未实现各部门协作分工，各负其责，财务预算编制不够细，不能作为支出的依据。虽然大家普遍认识到预算的重要性，但是预算的执行力度不足，挤占、挪用、擅自提高开支标准的问题普遍存在；另外，园林事业单位财务预算编订普遍存在准确性不高，与实际情况不相符的问题，使得预算编定与执行的情况出现较大差距；当前预算编制工作只是被动地按照拟定的指标进行，不能全面考虑园林事业单位实际发展的要求。

（二）财务风险防控意识薄弱

园林事业单位改制转企后，由于对财务风险防范与调控的意识严重欠缺，这就使得企业在追求利润最大化的时候，会遇到更大的财务风险。同时在准备投资的时候，无法对决策与投资活动进行有效的测评，极易导致投资决策的失败，使得园林单位的经济收益无法与制定的目标达成一致。

（四）固定资产管理不规范

园林事业单位的固定资产管理一般不计折旧，只核算资产原值，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。但是固定资产成本核算不考虑折旧，成本核算就不完整，虚有的增加了盈余收入，和企业的财务管理制度就不能对接。还有些固定资产的购置没有及时的入库与更新，监督与管理体制不完善。

二、园林事业单位转企的财务管理改革措施

（一）引入现代企业财务管理制度，完善园林单位财务管理

园林单位财务管理应从只注重财政资金的预算编制、执行和监督转到对单位所有资金的来源、使用情况以及所产生的经济效益和社会效益的全过程进行编制、核算和监督。所有二级单位的经营收入应全部纳入预算管理，以编制全面的年度综合预算。加强财务管理与市场经济联系的分析，对企业资金全面剖析、把握资金的走向，关注资金的使用效率，运用科学的决策方法使企业收益最大化。

（二）注重财务分析，严控财务风险

企业财务分析，是在科学、系统地归集了财务资料与数据的基础上，借助科学的决策方法，对企业过去的财务状况及未来前景的一种评价。通过财务管理的定性、定量分析，对未来经济环境的变化进行预测，为决策提供真实可靠的分析数据，发挥财务管理的辅助决策职能，控制财务风险。我们需加强对企业日常经济活动的财务分析，对经费的收支、资金的运转和预算执行情况进行分析，参考往年同期的预算和和收支执行效果，以制定企业未来的预算，做好效益分析，提高经济效益，增强园林单位的可持续发展能力。

（三）规范固定资产管理

园林事业单位转企后，应该建立符合企业会计的资产核算制度。重新设置固定资产的结构，根据长远发展规划来设定转企后企业的固定资产折旧的方式与年限，新购进固定资产，就要按企业的账务要求，计提折旧。此外，还可以增设累计折旧的项目，这样就能够更加准确的反映固定资产的损耗情况。

三、结束语

本文结合园林事业单位财务管理的特点，引入现代企业财务管理方法为改制转企之后的事业单位财务管理改革提供了新的思路，即必须在转制单位建立现代企业财务管理体系，实现由事业单位财务管理向企业财务管理的转变，建立既能适应市场经济发展需求，又能促进园林事业发展的财务管理机制，建立健全与改革相配套的财务管理体系。

参考文献：

林业单位篇8

二、进一步强化学习教育，干部职工综合素质显著提高

三、进一步转变工作作风，树立了良好的林业形象

林业单位篇9

（一）缺乏科学的林业增加值核算体系作为保障

林业经济活动单位增加值核算中需要科学的体系的作为保障，但是，当前我国国内总值核算体系中缺乏科学的林业增加值核算体系，在林业增加值核算中过于重视理论性研究、原则性研究，忽视了对林业增加值的核算实际应用，使得林业增加值核算过程中出现了很多问题，难以确保统计数据的准确性，也不利于简化核算过程，对林业增加值核算增加了很大程度的难度，对林业管理过程中开展林业增加值核算工作形成了极为不利的影响作用。

（二）林业增加值核算缺乏科学、有效的方法

目前，我国国内生产总值对林业生产效益和经济效益还未形成系统的认识，并没有对林业可以对社会生活生产的重要作用形成充分的认识，所以，在我国林业生产效益和经济效益判定中，并未形成一个准确的标准，无法准确的计算出林业可以产生的生产效益和经济效益，这对我国林业发展管理制定科学的发展规划和改进策略会形成阻碍，缺乏科学、有效的核算方法，对我国林业经济活动单位增加值核算会形成极为不利的影响作用。

二、林业经济活动单位增加值核算案例分析及有效方法

（一）林业经济活动单位增加值核算案例分析

例如某林区卖出一定数量的成型木材，有关部门在核算木材产生的经济效益和生产效益的时候，首先，需要确定木材的栽种时产生的成本，然后再将卖掉的价格减去成本，即为利润，并将这部分利润计算入国内生产总值，林业有关部门在制定发展规划和林业发展改进策略的时候，也会将其当做主要参考因素。在这种情况下，出现的主要问题是利润计算结果不准确，即对林业生产效益和经济效益核算不准确，这个问题的存在在很大程度上影响了国内生产总值的准确性，这对我国经济进一步发展和社会建设都形成了极为不利的影响作用。实际上，为了确保林业生产效益和经济效益核算的准确性。应该全面分析影响林业经济效益和生产效益的所有因素。如对于这一批木材，在核算经济效益和生产效益的时候，需要考虑的因素有木材幼苗购进的成本、木材形成的时间所产生的时间价值、木材形成过程中所耗费的绿肥等维护管理成本，只有将所有的因素纳入到核算过程中，才能确保核算结果的准确性，从而为国内生产总值的核算提供科学的理论依据，为我国经济发展和社会建设奠定坚实的基础。

（二）林业经济活动单位增加值核算的有效方法

目前，林业经济活动单位增加值核算方法普遍采用的是生产法、中间投入核算法以及增加指标核算方法。三种方法各有优劣，在林业经济活动单位增加值核算过程中采用这些方法，需要根据实际情况，只有这样才能确保核算结果的准确性。由于生产法主要是利用总产值减去中间消耗，在实际应用过程中，对中间消耗可能把握不准，这种情况的存在也会影响核算结果的准确性和可靠性。所以，可以适当的将这三种方法结合起来使用，利用中间投入法计算出林业发展过程中投入的所有资金成本，然后对于部分模糊指标，可以增加与之相应的指标进行分析，最大限度为计算结果的准确性和可靠性提供充分的保障。最后，将中间投入成本和增加相应指标都放到生产法相应公式中进行计算，利用总产值减去所有成本，将最后所得结果作为林业的经济效益和生产效益，并纳入到国内生产总值计算和统计中，为国内生产总值计算提供科学的理论依据，从而确保我国国内生产总值符合实际发展程度，将更多的资金投入到社会建设中，为社会主义社会发展提供充分的物质保障，实现不断提升我国综合国力的重要目标。结束语综上所述，林业会产生巨大的经济效益和生产效益，对林业经济效益和社会效益进行准确的核算，可以为我国国内生产总值的计算提供科学的理论依据，促使我国国内生产总值计算结果与实际发展程度相符，从而为实现可持续发展目标奠定坚实的基础。

作者:薄清文 单位:北京林业大学

参考文献:

[1]刘宗碧,唐晓梅.清水江流域传统林业模式的生态经济特征及其价值[J].生态经济,2012,（11）:136-140.

林业单位篇10

*县林业局成立于*年，主要承担造林绿化、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害防治等工作，多年来积累了丰富的林业工作经验，为*的经济建设和生态建设作出了积极贡献。局机关内设秘书股、资源林政法规股、计划绿化营林股、森林防火办公室，在职干部职工32名，其中党员25名，是一支政治强、业务精、素质好的队伍。我们一贯坚持党的基本路线，坚持以业务服务和经济建设为中心，以“班子、队伍、作风”建设为重点，在做好林业各项工作的同时，扎实抓好精神文明建设，加强基本业务建设，并取得了一定成绩。*年*县被国家林业局授予全国“造林绿化百佳县”称号；*年，县林业局被中共*委、州政府命名为“州级文明机关”；*年以来，县林业局先后6次受省林业厅、州林业局及县委、县政府表彰。县林业局以开拓创新、扎实进取的精神风貌树立了*林业的良好形象。

二、求真务实，深入开展创建活动

为了使创建工作顺利开展，我们认真学习领会开展创建活动的重要意义，组织全体干部职工积极参与，我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质，推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此，我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓，结合实际，制定了工作目标、措施，扎扎实实开展了一系列创建活动。

（一）加强领导，统一认识

为了做好文明单位的创建工作，领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到，做好创建工作，不仅是加强精神文明建设的需要，更是促进林业事业可持续发展的保证，是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出：要把创建文明单位作为一项系统工程来抓，从依法行政，提高服务质量，端正服务态度，规范办事程序入手，加强思想道德建设，树立良好的职业道德，培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作，实现职工队伍素质的全面提高，促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显著提高。为此，我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室积极参与，通力协作的良好机制，使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性，我们多次召开动员会议，组织干部职工展开讨论，提高了广大干部职工的创建意识和参与意识，使创建活动有了扎实的群众基础。

（二）苦练“内功”，努力提高干部职工综合素质

提高政治素质要创建文明单位，首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，坚持政治学习制度，组织全体职工学习邓小平理论，学习党的十六大、十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想，努力提高干部职工的思想政治素质，使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想，正确认识形势，正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题，坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园，进行革命传统教育，还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动，激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面，做到正常化、制度化，党群关系密切，互相帮助，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，在创建文明单位活动中积极带头。

提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时，始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度，组织干部职工学习林政管理相关法律法规，学习业务技术，让大家总结交流工作经验，不断更新业务知识，提高业务工作能力。另外，我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训，*至*年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班，提高干部职工的专业文化素质，以适应不断发展的林业建设事业的需要。

提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门，与广大群众的切身利益息息相关。工作中，我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求干部职工接待群众来访，必须做到“有一张笑脸，有一杯热茶，有一片真情”，同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

（三）强化制度建设，推进民主管理

为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布，使广大职工有充分的知情权，有利于民主监督、民主管理。同时，制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等，通过这些制度的建立和实施，规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。

（四）搞好基础建设，树立文明形象

形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁，是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是林业局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象，内强素质”的总要求，我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来，经多方筹资，对工作环境和办公条件进行了改善，各股室均配备了微机，建立了单位内部局域网，实现办公自动化、无纸化。投资5万余元，对办公楼前空场进行平整，新修花台6个，安装了照明路灯，单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《*县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求，我局开展了大量工作，强化了安全防范措施，与*县畜牧站、森林公安分局、*交通规费征收稽查所签订了治安联防协议，并与各站所、各住户签订了目标管理责任书，加强干部职工教育，强化守法意识。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为，无、吸毒、、等不良现象发生。另外，我局还实行门前“三包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，清洁卫生，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。

为树立诚信公正、热情为民的良好形象，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行党员挂牌上岗制，并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心，集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公，并实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。便民服务中心成立以来，工作人员均做到了热情服务，认真履行承诺，以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外，在商品木材指标的审批工作中，我局大胆创新，改变过去的审批方式，推行“阳光下的采伐经营”，采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后，用文件的形式下发各乡镇、林场，将采伐指标直接安排给林权所有者，由林权所有者直接与客商交易，林业部门做好伐前调查，伐中跟踪管理和伐后检查验收。该项措施的实施，杜绝了审批的“暗箱操作”，切实维护了人民群众的利益，得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。

（五）积极开展健康有益的文体活动，丰富职工精神文化生活

为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动，丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛，开展象棋、扑克等文体活动；二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动，*年以来，共评出“文明股室”2个，“五好家庭”39户，“巾帼示范岗”1个，“巾帼建功标兵”1个，“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动，在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业，积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。2002年以来，我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅*年，就为该村捐款4000元及水泥20吨，同时还捐赠了20套新桌椅，协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村，并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外，我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志，积极倡导文明、健康的生活方式，使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。

林业单位篇11

二、求真务实，深入开展创建活动

为了使创建工作顺利开展，我们认真学习领会开展创建活动的重要意义，组织全体干部职工积极参与，我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质，推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此，我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓，结合实际，制定了工作目标、措施，扎扎实实开展了一系列创建活动。

(一)加强领导，统一认识

为了做好文明单位的创建工作，领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到，做好创建工作，不仅是加强精神文明建设的需要，更是促进林业事业可持续发展的保证，是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出：要把创建文明单位作为一项系统工程来抓，从依法行政，提高服务质量，端正服务态度，规范办事程序入手，加强思想道德建设，树立良好的职业道德，培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作，实现职工队伍素质的全面提高，促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显著提高。为此，我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室积极参与，通力协作的良好机制，使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性，我们多次召开动员会议，组织干部职工展开讨论，提高了广大干部职工的创建意识和参与意识，使创建活动有了扎实的群众基础。

(二)苦练“内功”，努力提高干部职工综合素质

提高政治素质要创建文明单位，首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，坚持政治学习制度，组织全体职工学习邓小平理论，学习党的十六大、十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想，努力提高干部职工的思想政治素质，使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想，正确认识形势，正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题，坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园，进行革命传统教育，还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动，激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面，做到正常化、制度化，党群关系密切，互相帮助，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，在创建文明单位活动中积极带头。

提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时，始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度，组织干部职工学习林政管理相关法律法规，学习业务技术，让大家总结交流工作经验，不断更新业务知识，提高业务工作能力。另外，我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训，2001至2004年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班，提高干部职工的专业文化素质，以适应不断发展的林业建设事业的需要。

提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门，与广大群众的切身利益息息相关。工作中，我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求干部职工接待群众来访，必须做到“有一张笑脸，有一杯热茶，有一片真情”，同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

(三)强化制度建设，推进民主管理

为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布，使广大职工有充分的知情权，有利于民主监督、民主管理。同时，制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等，通过这些制度的建立和实施，规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。

(四)搞好基础建设，树立文明形象

形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁，是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是林业局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象，内强素质”的总要求，我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来，经多方筹资，对工作环境和办公条件进行了改善，各股室均配备了微机，建立了单位内部局域网，实现办公自动化、无纸化。投资5万余元，对办公楼前空场进行平整，新修花台6个，安装了照明路灯，单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《马关县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求，我局开展了大量工作，强化了安全防范措施，与马关县畜牧站、森林公安分局、马关交通规费征收稽查所签订了治安联防协议，并与各站所、各住户签订了目标管理责任书，加强干部职工教育，强化守法意识。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为，无、吸毒、、等不良现象发生。另外，我局还实行门前“三包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，清洁卫生，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。

为树立诚信公正、热情为民的良好形象，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行党员挂牌上岗制，并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心，集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公，并实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。便民服务中心成立以来，工作人员均做到了热情服务，认真履行承诺，以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外，在商品木材指标的审批工作中，我局大胆创新，改变过去的审批方式，推行“阳光下的采伐经营”，采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后，用文件的形式下发各乡镇、林场，将采伐指标直接安排给林权所有者，由林权所有者直接与客商交易，林业部门做好伐前调查，伐中跟踪管理和伐后检查该项措施的实施，杜绝了审批的“暗箱操作”，切实维护了人民群众的利益，得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。

(五)积极开展健康有益的文体活动，丰富职工精神文化生活

为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动，丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛，开展象棋、扑克等文体活动;二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动，1999年以来，共评出“文明股室”2个，“五好家庭”39户，“巾帼示范岗”1个，“巾帼建功标兵”1个，“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动，在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业，积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。2002年以来，我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅2004年，就为该村捐款4000元及水泥20吨，同时还捐赠了20套新桌椅，协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村，并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外，我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志，积极倡导文明、健康的生活方式，使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。

林业单位篇12

**县林业局成立于1980年，主要承担造林绿化、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害防治等工作，多年来积累了丰富的林业工作经验，为**的经济建设和生态建设作出了积极贡献。局机关内设秘书股、资源林政法规股、计划绿化营林股、森林防火办公室，在职干部职工32名，其中党员25名，是一支政治强、业务精、素质好的队伍。我们一贯坚持党的基本路线，坚持以业务服务和经济建设为中心，以“班子、队伍、作风”建设为重点，在做好林业各项工作的同时，扎实抓好精神文明建设，加强基本业务建设，并取得了一定成绩。1998年**县被国家林业局授予全国“造林绿化百佳县”称号;1999年，县林业局被中共**州委、州政府命名为“州级文明机关”;1999年以来，县林业局先后6次受省林业厅、州林业局及县委、县政府表彰。县林业局以开拓创新、扎实进取的精神风貌树立了**林业的良好形象。

二、求真务实，深入开展创建活动

为了使创建工作顺利开展，我们认真学习领会开展创建活动的重要意义，组织全体干部职工积极参与，我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质，推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此，我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓，结合实际，制定了工作目标、措施，扎扎实实开展了一系列创建活动。

(一)加强领导，统一认识

为了做好文明单位的创建工作，领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到，做好创建工作，不仅是加强精神文明建设的需要，更是促进林业事业可持续发展的保证，是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出：要把创建文明单位作为一项系统工程来抓，从依法行政，提高服务质量，端正服务态度，规范办事程序入手，加强思想道德建设，树立良好的职业道德，培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作，实现职工队伍素质的全面提高，促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显著提高。为此，我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室积极参与，通力协作的良好机制，使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性，我们多次召开动员会议，组织干部职工展开讨论，提高了广大干部职工的创建意识和参与意识，使创建活动有了扎实的群众基础。

(二)苦练“内功”，努力提高干部职工综合素质

提高政治素质要创建文明单位，首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，坚持政治学习制度，组织全体职工学习邓小平理论，学习党的十六大、十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想，努力提高干部职工的思想政治素质，使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想，正确认识形势，正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题，坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园，进行革命传统教育，还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动，激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面，做到正常化、制度化，党群关系密切，互相帮助，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，在创建文明单位活动中积极带头。

提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时，始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度，组织干部职工学习林政管理相关法律法规，学习业务技术，让大家总结交流工作经验，不断更新业务知识，提高业务工作能力。另外，我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训，2001至2004年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班，提高干部职工的专业文化素质，以适应不断发展的林业建设事业的需要。

提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门，与广大群众的切身利益息息相关。工作中，我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求干部职工接待群众来访，必须做到“有一张笑脸，有一杯热茶，有一片真情”，同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

(三)强化制度建设，推进民主管理

为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布，使广大职工有充分的知情权，有利于民主监督、民主管理。同时，制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等，通过这些制度的建立和实施，规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。

(四)搞好基础建设，树立文明形象

形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁，是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是林业局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象，内强素质”的总要求，我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来，经多方筹资，对工作环境和办公条件进行了改善，各股室均配备了微机，建立了单位内部局域网，实现办公自动化、无纸化。投资5万余元，对办公楼前空场进行平整，新修花台6个，安装了照明路灯，单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《**县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求，我局开展了大量工作，强化了安全防范措施，与**县畜牧站、森林公安分局、**交通规费征收稽查所签订了治安联防协议，并与各站所、各住户签订了目标管理责任书，加强干部职工教育，强化守法意识。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为，无、吸毒、、等不良现象发生。另外，我局还实行门前“三包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，清洁卫生，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。

为树立诚信公正、热情为民的良好形象，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行党员挂牌上岗制，并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心，集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公，并实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。便民服务中心成立以来，工作人员均做到了热情服务，认真履行承诺，以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外，在商品木材指标的审批工作中，我局大胆创新，改变过去的审批方式，推行“阳光下的采伐经营”，采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后，用文件的形式下发各乡镇、林场，将采伐指标直接安排给林权所有者，由林权所有者直接与客商交易，林业部门做好伐前调查，伐中跟踪管理和伐后检查该项措施的实施，杜绝了审批的“暗箱操作”，切实维护了人民群众的利益，得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。

(五)积极开展健康有益的文体活动，丰富职工精神文化生活

为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动，丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛，开展象棋、扑克等文体活动;二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动，1999年以来，共评出“文明股室”2个，“五好家庭”39户，“巾帼示范岗”1个，“巾帼建功标兵”1个，“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动，在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业，积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。2002年以来，我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅2004年，就为该村捐款4000元及水泥20吨，同时还捐赠了20套新桌椅，协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村，并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外，我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志，积极倡导文明、健康的生活方式，使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。

三、创建活动推进林业工作再上新台阶

林业单位篇13

关于创建基层满意单位的活动方案 为切实搞好创建基层满意单位活动，加强单位建设，改进工作作风，增强服务意识，提高工作水平。根据县委组织部金组通[***]14号文件精神，结合我县林业工作实际，特制订如下活动方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和农村改革、发展、稳定的大局，按照“三级联创”活动的总体要求，以实现“五个好”为目标，以增强服务意识，改进工作作风，提高服务质量为重点，以基层和群众满意为标准，大力加强领导班子和党员干部队伍建设，建立健全配套完善的目标责任体系、考核奖惩机制和监督激励机制，努力创造“服从大局、服务基层、团结奋进、争创一流”的浓厚氛围，更好地促进我县林业事业的超常规、跨越式发展。 二、基本原则 1、联系实际，服务大局的原则。以促进林权制度改革、调整林业产业结构、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定、全面建设小康社会为出发点和落脚点，充分发挥职能和优势，以推进农村三个文明建设的实际成果和基层群众的满意程度检验创建活动的成效。2、与进俱进，开拓创新的原则。适应林业发展形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，强化工作措施，改进工作方法，不断提高创建活动的水平。3、实事求是，注重实效的原则。既坚持高起点、高标准，又量力而行，务求实效，不搞花架子，不作表面文章，力戒形式主义。 三、创建标准 1、领导班子建设。领导班子要注重加强理论学习，具有较强的凝聚力和战斗力。能认真贯彻执行民主集中制原则，建立健全并严格执行领导班子议事规则和决策程序，重大事项和重要工作能够经过领导班子集体讨论决定。党风廉政建设成效明显，没有违法乱纪行为和案件发生。有强烈的创新意识，不断创新林业发展理念、营林经营机制、资源管理模式和林业加工增值领域。能以绿化***、造福人民为己任，用大思维想林业，用大视角看林业，用大动作干林业，带领广大干部职工抓住机遇，真抓实干，努力开创我县林业发展的新局面。 2、干部队伍建设。党内规章制度健全，积极开展党的活动。党员干部职工事业心和责任感强，廉洁奉公，不谋私利，模范遵守党纪国法和廉政建设各项规定，能够熟悉本职工作有关的政策法规，熟练掌握林业知识、业务技能和工作规程，按时完成造林任务。在全县上下形成深入基层、深入林地的好风气；形成脚踏实地、扎实工作的好风尚；形成服务林农、服务群众的好风格。工作作风扎实，办事效率高，部门整体形象好，行风评议基层群众满意率达80%以上。 3、制度建设。健全各项工作制度、行为规范等，实行首问负责制、办事限时制和服务承诺制。坚持政务公开，向基层和群众公开办事依据、程序、结果、纪律和监督方式。健全年度目标责任制和考核制，健全工作督查制度和应对突发性事件工作机制，发现问题及时解决。 4、工作业绩突出。能圆满完成年度林业工作目标和县委、县政府安排部署的工作任务，年度工作考核被评为先进单位。在上级林业主管部门考核中，居全市上游，或工作力度、工作水平有较大提高，位次上升快、变化大，得到上级林业主管部门的肯定。社会治安综合治理、计划生育等工作连续3年达到规定目标要求，无封建迷信活动，无黄赌毒社会丑恶现象。 四、主要措施 1、充分认识开展“创满”活动的重要性。创建基层满意单位活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强单位建设，改进工作作风，增强服务意识，提高工作水平的一项重要措施，是深入开展“三级联创”活动的一项重要内容。要充分认识开展创建基层满意单位活动的重要性和必要性，加强学习，广泛宣传，努力营造开展创建活动的浓厚氛围，增强参与创建活动的自觉性、主动性，推动创建活动的深入开展。 2、推行林业行政审批制度改革，简化办事程序。按照规范行为、减少环节、转变作风、方便基层、提高效率的原则，清理废止的文件和有关法律法规。凡国务院、省、市在行政审批制度改革中取消的行政审批事项一律取消，将行政审批事项压缩到11项，精简幅度54%。在保留事项中，实行政务公开制、服务承诺制和规范收费制三项制度，只要符合法律规定，手续齐全的，做到随到随办；较复杂的事项不超过5个工作日。并将审批范围、管理权限、申报条件、程序、时限、收费标准等内容，向社会公开，增强透明度，接受群众监督。 3、转变工作作风，提高工作效率。进一步压缩会议和文件数量，领导干部带头深入基层调查研究，及时解决林业生产中出现的问题。进一步强化执法队伍建设，以“内强素质，外树形像，严格执法，热情服务”为准则，加强执法人员的政治思想教育，开展作风整顿、执法培训和业务考核，做到持证上岗，文明执法，杜绝 “三乱”现象发生。严格执行行政审批“一站式”服务的规定，对所有审批事项，全部集中到审批大厅统一办理。推行“首问负责制”，做到有问必答、有函必复、有灾必救、有报必到、有访必接、有求必应，提高林业行政效能。 4、加强领导，落实责任。局里成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科站负责人为成员的创建活动领导小组，切实加强对创建活动的组织领导。把创建活动列入议事日程，对照创建标准，坚持高标准、严要求，认真制定切实可行的实施方案，明确具体的创建目标和措施，把任务目标逐条逐项细化分解，落实到责任人，明确任务，层层负责。 5、强化措施，狠抓落实。在创建过程中，抓好各项措施的落实，确保创建活动卓有成效。一是实行领导逐级责任制。把创建活动的标准和任务目标层层落实到每位领导干部身上，做到人人身上有任务，各个肩上有担子。二是定期汇报制度。各站、科认真总结创建活动的成功经验，提出创建活动中存在的问题和建议，及时向局领导小组汇报创建活动情况，由领导小组根据汇报情况，进一步制订有效措施，做到有的放矢。三是检查评比制度。局创建活动领导小组将定期进行检查评比，通过评比来促进“比、学、赶、超”。把全局职工的思想真正统一到创建活动上来，切实增强事业心和责任感，树立开放创新、敢闯敢干、争创一流的新思想、新风貌，以昂扬斗志和拼搏进取精神状态，努力创建基层满意单位。

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