教学管理制度篇1
1、 坚持先备课后上课，不上无准备的课。
2、 熟悉教学大纲。
明确本学科在该学段课程计划中的地位、教学总目标、教学内容编排体系、教学改革概况与教学中应坚持的原则或应注意的问题。
3、 通览教材。
一是通览该学段本学科全套教材;二是通读即将任教的全册教材。通过通览教材，一要明确本册教材在全学段教材与前后学段教材中的地位和作用，整体结构，主要线索及其纵横联系，从整体上把握教材;二要明确并挖掘教材的育人因素，把握教学的知识目标，能力目标与情感目标，立足学生的全面发展，解决全面育人的问题;三要明确教材编写的指导思想、知识体系，把握重点、难点、训练点与知识点，形成知识链，构成知识网;四要明确教材对不同层次学生学习的不同要求，把握教材内容的深度、广度和密度，实施因材施教，使每一个学生都能够得到不同程度的发展;五要明确学生参与知识发生、发展和应用全过程的脉络和布局，把握知识的停靠点与思维的激发点，充分发挥学生在学生过程中的主体作用。
4、 了解学情。
通过批改学生的假期作业，走访原任课教师与班主任，查看学生学籍表，以及平时的教学记录、作业、考核成绩和个别谈话，力求明了学生的知识底，认知心理，学习态度，可接受程度与环境影响，了解学生的学习意向，体察学生的学习情绪，把握学生的个性差异，诊断学生的学习障碍，从而确定有效的教学对策。
5、 认识自我。
在熟悉教学大纲、通览教材与明了学情的基础上，反思自己从教经历与得失，教材的发展与学业专攻间的差异，教学观念与教学预见性间的矛盾，以正确的认识自我，勇挥所长，明确教学思路。
6、 编制学期教学进度计划。
学期教学进度计划应在学期开始前一周制订出来，其内容包括：本学期教学总的目标，教材分析(教学内容与教学的重、难点)、学情认识、教学措施、教学进度安排(每周的教学内容与主要教学活动)。教学进度计划在各任课教师自订的基础上，通过备课组集体讨论，交备课组长审查后，于预备周末交教务处。
7、 制定单元(章节)教学计划。
单元(章节)教学计划应在每单元(章节)教学之前制定，其内容包括：本单元(章节)的教学目的，各部分教学内容的课时划分，教材的重、难、疑点，各课时的类型、教学方法，有关学科(如科学)单元(章节)的演示、实验操作及学生技能技巧的训练等。
8、 精心设计课时计划(教案)。
课时计划是为上好每一节课而精心设计的，它必须同实际上课节数相吻合。因此，教师必须每节课都要有教案，即使是练习课、复习课、作业指导课、实验课、实习课和活动课，也应写出相应的简案。
课时计划的内容一般应有：本课时的教学目标、教材分析(重、难、疑点)、课型、教学过程(一般包括：准备教学、新课导入、进行新课、巩固练习与作业布置等，内含教学方法的选用，现代教育技术的运用)，下节课预习要求，板书计划等。提倡每节课后在教案上写教学后记。
教学经验丰富的老教师可以写简案，其他老师应写详案。简案应包含基本格式和教学主要内容，能反映教学主要过程，不可过于简单。
教案的书写要规范。正确使用教学参考资料，不要机械地照搬照抄，更不允许抄袭别人教案。
课时计划以至少提前一周为宜。
9、坚持在个人备课基础上的集体备课。
备课应以个人钻研为主，但决不能忽视集体备课的作用。因此，在个人充分备课的基础上，只要有两个或两个以上教师同教材，就要强化集体备课。集体备课应实行三定，即定时间、地点与主备人。在集体备课中应着重讨论同年级、同教材老师在教学目标、教学内容、教学进度方面保持基本一致的问题，研究重、难、疑点及解决办法， 10、通过个人与集体备课，要求教师做到脑中有纲，胸中有本，目中有人，心中有数，手中有法。只有这样，才能在教学过程中巧于诱导，妙于点拨，善于启发，使主导与主体、愤与启、悱与发，浑然一体。
二、上课
1、 做好课前准备
①坚持上课的头一天(最好是晚上)默述教学过程， 熟悉板书计划，力求对教学内容与过程达到娴熟的程度。
②做好教具准备。至少提前半天对将要运用的教具、课件、电教和实验设备进行最后一次检查，以确保上课使用无误。
③上课前3分钟进入讲台，随着一声上课口令，全班学生起立，教师目视全班，用饱满的精神状态唤起学生的上课意识，为新课进行营造出浓厚的学习氛围。
2、 正确把握课堂教学目的和内容
①课堂教学的目的要明确，课堂教学的一切活动都要围绕教学目的进行。
②课堂教学内容要正确，不得出现科学性错误，重点要突出，不平均使用力量;脉络要清晰，不能眉目不清，逻辑混乱。
③课堂教学要体现严密的计划性与组织性，既要备、教一致，反对随心所欲;又要根据课堂教学实际需要，适时地调整内容与进度。
3、不断提高课堂教学技能
课堂教学技能是指运用专业知识、相关的教育理论以及教学经验，执行课堂教学的教学行为。不断提高课堂教学技能是增强教师教学实践能力，提高课堂教学质量的前提和基础。因此在课堂教学中，应提高：
① 导入技能。课堂教学的导入，犹如乐曲的引子，戏剧的序幕，负有酝酿情绪，集中学生注意力，渗透主题和带入情境的任务。教师要根据教学任务与内容，学生的年龄与心理特点，灵活运用以旧拓新，承上启下;开门见山，单刀直入;设疑置问，引起悬念;实验引思，激情引疑;借助事例，选讲故事等方法，激发学生的学习兴趣。抓住学生的心弦，立疑置趣，促进学生情绪高涨，步入求知欲的振奋状态。
② 讲解技能。这是教师运用语言向学生传授知识和方法，促进智力发展，表达思想的一类教学行为，其实质是建立新知识与学生原有知识经验之间的联系。教师应在认真确定教学目标，分析教学内容的重点，明确新旧知识之间相互联系的基础上，顺知识结构之序、学生思维发展之序，提出系列化的关键性问题，形成清晰的讲解结构;运用流畅、准确、明白的语言，启发性讲解，促进学习迁移的例证，恰到好处的强调;精选形成连贯的过度性短语，重视获取反馈，并予以及时调控，使学生晓之以理，动之以情，导之以行。
③ 提问技能。这是教师用提出问题、诱导学生回答和处理学生答案的方式，启迪学生思维;促进学生参与学习，理解和应用知识，培养能力;了解学生学习状况的一类教学行为。教师要把握一个完整提问的引入、介入与评点过程，紧扣教材内容，围绕学习的目的要求，抓住那些牵一发而动全身的关节点，学生与教学内容的内在矛盾及其发展，在教学过程的任何一环节，学生已心求通而未得、口欲言而未能的最佳契机，面向全体学生，提出符合学生智能水平、难易适度的问题，灵活穿插运用沉默、催促、提示、评议、追向与扩展等方法，把学生引入问题情境，促进学生的思维。
④ 演示技能。教师要本着准确安全、简易明显，便于观察和理解本质的原则，围绕演示目的，选用实物、样品、标本、模型、图表、幻灯片、影片、录像带与课件等，通过教师的实际表演与示范操作，指导学生进行观察、分析和综合，使之获得知识，提高观察、思维能力。
⑤ 结束技能。这是完成一项教学任务终了阶段的教学行为。教师要通过归纳总结，比较异同，领悟主题，画龙点睛.实践活动，转化升华和设置悬念等方式，对所学知识和技能及时的进行系统巩固和运用，使新知识有效地纳入学生的认知结构中。
⑥ 语言技能。教学语言技能是教师传递信息，提供指导的语言行为方式，是一切教学活动的最基本的行为，是使课堂教学获得高效的关键。因此，教师要从教学内容与教学对象出发，运用准确、鲜明、生动、严谨、简明、流畅而富有教育性与启发性的科学用语与通俗语言，并使之巧妙结合，以便于学生感知和理解教学内容，提高学生的学习质量和智力素质。
⑦ 板书功能。精心设计的板书，是完成课堂教学任务，增强教学效果必不可少的辅助手段。教师要根据教学的需要，灵活运用纲要、表解、表格、图示、运算、网络等样式，以布局合理、书写规范，具有启发性、简洁性的板书，揭示教学内容，体现教材结构和教学程序;展现知识的系统性与层次的逻辑性;以帮助学生激发兴趣、凝聚注意、启发思维、增强记忆，从而提高教学效率。
4、把握学生的心理特点，创造良好的课堂气氛
① 教师应使整个教学过程建立在师生相互尊重、相互信任、相互合作的基础之上，努力为学生营造一个无拘无束的空间，让学生思维在其间纵横驰骋。
② 面向每一位学生，让其真正成为学习的主体。这就要求教师：把课堂还给学生，让更多的学生参与教学过程;以思维为核心，鼓励学生质疑，引导学生解惑;以训练为主线，尽可能让学生手脑并用，给学生以动手操作的机会;承认差异，分类指导，分层教学，让学生自主选择学习时空。
③ 创设与教学内容相吻合的情境，引导学生在特定的情境中触动情感，进入角色，深刻体验。
④ 教师要使自己的主导作用全时空地体现在整个教学活动中，诱导学生变苦学为乐学，变被动学为主动学，变死学为活学，变难学为易学，变学会为会学。这就要在教学实践中致力于寻求教师的主导与学生主体、知识与能力、教书与育人、面向全体与因材施教、传授知识与学法指导等最佳结合点，最大限度地调动学生学习的主动性，使之生动、活泼地学。
⑤ 见微知著，驾驭课堂气氛，甚至呼风唤雨，冰释一触即发的矛盾，以创造出课堂教学所需的氛围。理解学生，熟悉其内心世界;尊重学生，以适当的宽容调动学生积极性，努力使学生始终处于愤悱状态。于细微处获取反馈，及时对教学方法和手段进行调控，以期圆满完成教学任务。严禁在课堂上出现师生顶牛的僵局。
5、严格课堂教学纪律
教师应：
① 严格按课程表上课，未经教务处批准，不得私自调课，不得随意安排自习或请别人看堂、代课。
② 在上课前要做好一切准备工作，严格按照作息时间表上下课，不迟到、早退，一般不拖堂。
③ 上课时不坐讲，不喝水，不会客，不说与教学无关的废话，不做与教学无关的事，不得随便离开课堂，不得把手机带进课堂。
④ 上课应衣着整洁，举止端正，教态自然大方，教容朴素无华。
⑤ 妥善处理好课内发生的一切情况，正确处理违纪学生，不得把学生赶出课堂。
⑥ 英语课用英语组织教学，其他学科用普通话。
6、抓住教学规律，深化课堂教学改革
规律是事物发展过程中内在的、本质的、必然的联系。抓住课堂教学过程中内在的、本质的、必然的联系，深化课堂教学改革，提高每一节课的教学效率，重要的是：
① 抓住课堂教学核心，致力于四基教学。基本事实，基本理论，基本方法，基本应用，较集中地反映了这门学科知识之间的内在联系和本质特征，是不断扩大和加深知识，形成各种能力的基础，是课堂教学的核心。② 抓住教学进程的中心，指导学生掌握学科的知识结构。指导学生将学过的知识，按照一定章节和单元的知识体系进行系统概括，帮助学生理线串点，理清思路，把握规律，弄清知识的内在联系，形成立体知识网络，是掌握整体学科内容，帮助记忆学科知识，促进技能迁移，优化认识新知的前提，是教学过程的中心。教师应紧紧抓住这一中心，引导学生从体系的高度上来掌握知识。
③ 抓住基础教育的终极目标，培养学生的自学能力和养成良好的学习习惯。教学的根本目的就是使学生学会学习，抓住这一根本目的，遵照学校关于加强学风建设与学生实施良好习惯养成教育的意见，强化对学生自学能力的培养与良好习惯的形成。
7、努力运用现代化教学手段
现代化校园的创建，特别是现代教育系统工程的建设，广播系统、闭路电视系统，计算机网络系统开通，为运用现代媒体与教学设计技术，开发利用教育资源，优化教学过程，建立适应素质教育要求的现代教学体系提供了一流的现代化教学环境，应充分运用这一现代化教学环境，努力探索，及时总结，改革课堂教学的新思路、新方法。
三、作业布置与批改
1、布置必要的作业是巩固学生所学知识，发展智力，培养能力的基本手段，也是检查教学效果的主要方式，教师应认真进行作业的布置与批改。
2、作业布置：
① 内容要科学，目的要明确。作业的内容要符合教学大纲和课本要求，不要随意增加和删除大纲、教材中对学生的练习要求。作业的安排要有利于巩固所学知识，有利于训练、巩固和发展学生的基本技能，有利于掌握自学方法。要注意通过作业培养学生的创新能力和应用能力。
② 难易应有序，梯度要适中。作业题的难易程度要符合教学的要求与学生的认知能力，梯度应遵从学生的认知规律。
③ 形式要多样，题型应多变。作业形式：一是书面作业，如书面练习，演算习题，作文，绘画等;二是口头作业，如朗读、阅读、背诵等;三是实践活动，如调查、访问、测量、实验操作、手工制作等。具体形式可根据教学需要灵活安排。题型应多变，以激发学生作业的兴趣，培养学生运用所学知识解决实际问题的能力。反对用机械模仿和不必要的重复来加重学生作业负担，严禁以抄作业的方式惩罚学生。
④ 份量要适中，时间总量要控制。一般地，小学一、二年级不留书面课外作业，三、四年级课外作业总量不超过30分钟，五年级不超过45分钟，六年级不超过1小时。
⑤ 要承认差异，区别对待。根据班级学生学习水平与学习能力的不同，既要有统一要求，又要有根据教学内容与学生实际对不同层次水平的学生提出不同的要求，布置不同的作业。
⑥ 要加强指导。督促学生按作业的规范化要求，按时按质按量独立地完成作业，培养学生认真作业的品质。
3、作业的批改
① 要认真搞好作业的批改。书面作业应及时批改，批改方式以教师全收全改为主，辅以学生互改、自改;对于互改、自改的作业也要及时检查指导，绝不能放任自流。
② 作业批改要正确，批改符号要统一，格式要规范，书写要工整，批语不要覆盖学生字迹。作文批改要仔细，错字、错句要及时订正。对于学生订正的作业也要及时检查、批改。
③ 对作业中出现的共性问题，要及时进行集体讲评;对作业中出现的个性问题，要进行个别辅导或面批。作业讲评应及时。
四、辅导
1、课外辅导是优化教学过程的一个环节，是课堂教学的延伸与发展。它包括解惑答疑、补缺补漏、培优辅困，指导学法、进行学习目的和学习态度教育等。教师应把课外辅导与课堂教学纳入统一的教学计划之中，使其相辅相成，相得益彰。
2、辅导应遵守下列原则：
① 认知辅导是同学习态度和学习方法的指导相结合。在提高学生学习水平的同时，帮助学生端正学习态度，明确学习目的，运用科学方法。
② 坚持个别性。以个别辅导为主，不带普遍性的问题不得用整班上大课的形式。
③ 增强针对性。针对学生在学习上的差异与存在的不同问题采取分类指导。对于学有余力的学生，辅导重点应放在知识的扩展和独立思维的培养上，发展他们的特长，鼓励和支持他们拔尖，让他们的专长和爱好得到充分的发展。对于学有困难的学生，要及时补缺补差，加强学法指导，激发学习兴趣，增强学习自信心。对学习基础薄弱与学习困难较多的学生，教师要以诲人不倦的精神，对这类学生以特别的关注，热情而耐心地加以系列辅导。
3、提倡分层教学，实施课内辅导。
在课堂教学过程中，应针对不同学生提出不同要求，实施分层教学。在学生进行课堂练习时，教师于巡视中应有目的地加强对学生的个别辅导。
4、开展课外活动。
充分利用现代化教育设施，组织各种课外兴趣小组，展开形式多样的课外活动。活动的内容要符合课程计划的要求，符合各年龄段学生生理、心理特点，以提高学生全面素质为中心，以培养兴趣、发展特长为重点。活动中以学生动手、动口、动脑为主，教师予以指导、帮助，不包办代替。
五、考试与评价
学生学业的考核及其他方面的评价，是有目的、有计划地获取反馈信息的过程，是总结经验教训，改进教学工作的重要依据之一。 其基本要求是：
教学管理制度篇2
3.忽视评价作用，评价内容简单。就目前大学教育来看，其虽然具有着一套较为成熟的评价制度，但是该种评价制度主要以考试为主，通过学生的卷面成绩对学生的学习情况进行了解，明显过于片面简单。同时，部分大学教师也并不重视评价的作用，没有利用评价指出学生自身存在的不足，使得学生失去了一个增强自我认识，强化自我完善的有利时机。
二、从人性化角度对大学教学管理制度中的不足进行完善
1.立足教学实际，活化制度规定。通过上文我们已经知道绝大多数学生选择的专业并不真正的适合学生，严重局限了学生作用的发挥，对学生今后的就业也会造成影响。鉴于此，大学教学管理制度可以在这方面进行一下柔性处理，改变传统僵硬刻板的规定，给学生提供一个可以转换专业的机会。首先，为了保障学生可以将有效的时间都应用在专业的学习上，转换专业应提早进行，一般应放在学生入学之初的一到两个月内，学校相关部门可以接受学生调换专业的申请。其次，专业的调换不能任意进行，学校应确定学生是否真正适合其所申请的专业。最为直接的办法就是进行考核，如果各项标准均达到专业转换的要求，即可批转。值得注意的是，为了避免学生更换专业的盲目性，学校可以帮助学生到其申请专业进行试听，与申请专业的教师进行交流，让学生更好的做出决定。
教学管理制度篇3
3.高校教学管理队伍的年龄结构。目前，大多数高校教学管理队伍中青年教师占多数，中老年教师人数相对较少。年轻教师的优点是精力充沛，富有创新精神，但同时阅历不够丰富，做事易冲动，欠周密考虑；中年教师正值事业高峰期，能够从更高的层次去看待问题和解决问题，但存在做事冲劲不足的特点；老年教师阅历丰富，善于处理各种问题，但思想过于保守，创新性明显不足。要想建立一支高素质的教学管理队伍，必然需要各年龄阶段的教师以一个合理的比例构成，只有这样他们才能取长补短，发挥各自的专长。所以，教学管理队伍建设应注重梯队年龄层次的组合，尤其要注意中层教学管理人员与高层教学管理人员之间的衔接，以防出现后继无人、队伍老化的现象。要始终保持教学管理队伍稳定、平衡地发展，只有这样才能保证教学管理队伍高效的工作效率，促进队伍的建设，更好地面对新时期高校教学管理工作中的新问题。
4.高校教学管理队伍的性别结构。相关研究结果显示，高校教学管理队伍性别结构合理化对于大学生发展有着积极的作用。反之，如果性别结构失衡，将不利于教学管理工作的开展。男女教师由于性别上的差异，在教学管理工作中可以更有针对性地开展工作。目前，我国高校的教学管理人员大多女性比例高于男性。一些原本应由男教师完成的任务，改由女教师完成，或者男教师的任务特别繁重，这些都对日常教学管理工作起到了负面的影响。因此，应根据各院校的自身特点合理配置性别结构，如师范类院校女教师比例适当增加，而理工类院校男教师的比例适当增加，综合性大学尽量平衡男女教师比例，只有这样才能更好地促进高校的教育教学。
5.高校教学管理队伍的学科和专业结构。所谓学科和专业结构，指的是具有不同专业职称的教学管理人员在教学管理队伍中的构成比例。高校开设众多的专业，每个专业都有其各自不同的特点，一支优秀的教学管理队伍既需要具有专业背景的人员，又需要具有教学管理能力的人员，两者合理搭配才能形成最优的教学管理效果，促进教学管理制度的进一步创新。从总体上看，高校教学管理队伍的人员构成以非教学管理类专业人员居多。虽然这对增强教学管理队伍的多元化专业结构非常有利，但这些人员在从事教学管理工作之后，由于工作繁忙，使自己的原专业荒废了，两头忙不过来，常常不知所措。由此可见，有些学者并不一定适合管理岗位，他在本专业有突出成绩，并不代表他的管理能力也同样出类拔萃。因此，这类人员在从事教学管理工作之后，必须先学习教学管理的专业知识，再结合实践，来提高专业水平。同样，对于那些有着教学管理类专业背景的人员，也要努力拓宽自己的知识面，以应对不同专业教学管理的需求，从而更好地为教育教学活动服务。从高校层面来看，要尽量避免“近亲繁殖”的现象发生，要保持教学管理队伍的多元化，这对于创新型教学管理队伍的建设至关重要。如果教学管理人员专业过于单一，势必会与学校的多元化专业发展要求背道而驰。具体来说，可以增强校内人才流动机制的建设，加强各院、系之间的交流，选取优秀的教学管理人员去各院系轮岗，从而增加他们的综合管理能力。
二、教学管理制度创新
1.优化教学管理人员的选聘制度。优化教学管理人员的选聘制度是目前高校教学管理队伍建设的首要目标。首先，应合理配置教学管理人员。各高校应立足于自身发展的需要，从学科建设、人才培养等多方面综合考虑，合理配置教学管理人员。这就要求高校在选聘教学管理人员时，转变工作思路，坚持因事设岗的原则，明确岗位的职责及相应的工作和科研任务，具体要求可以明确地在聘用合同中指明，同时制定相应的量化和质性评价标准，每年对教学管理人员进行考核。此外，还应注意教学管理人员的人数与学生人数的比例关系，保障教学管理质量。其次，选聘工作透明化。目前，大多数高校在选聘人员时，只是做到结果公示，并没有对选聘过程予以公示，并不能保证选聘的公平、公正。采用过程公示的方式，可以为有志于从事教学管理工作的人才提供公平的竞争机会，增强他们对学校的认同感，同时也扩展了人才的引进渠道。最后，选聘形式多样化。为了拓宽人才的选聘范围，可以采用与其他单位互聘、联聘等多样化的形式，可以提高教学管理队伍的水平。但需要注意的是，不可固化人才，要建立人才流动机制，使高校与教学管理人员实现双向选择、正常进出。对于工作业绩突出的人员可以长期聘用，并委以重职；而对于不称职的人员，则通过公开、公正、透明的考核方式，予以淘汰，从而提高教学管理人员工作积极性。
2.构建科学合理的激励机制。从需要层次理论分析教学管理人员的生存状态，我们可以发现，生理和安全的需要基本得到满足，但是对于更高层次的需求还略显不足，因此，激发他们更高层次的需求是高校管理者所要注重的方面。首先，关怀激励。教学管理人员工作杂繁，工作中难免会出现一些矛盾和不满，高校管理者对他们的工作应给予更多的支持和信任，通过激励措施调动他们的工作积极性，从而创设一个和谐、稳定的工作氛围。其次，目标激励。高校管理者应将学校的发展目标与教学管理人员的个人目标结合起来，将教学管理人员的个人目标纳入学校整体目标之中。具体措施是实行岗位责任制，将责任分配到每一个教学管理人员，以岗位职责来保障教学管理水平。再次，反馈激励。教学管理队伍建设的过程中可以开展“工作检核“”季度考核“”人员互评”等方式，通过考核成绩来奖优惩劣，从而充分调动教学管理人员的工作积极性。最后，奖励激励。以物质和精神激励两者相结合的方式，调动教学管理人员的工作激情。教学管理人员的奖励应与工作绩效挂钩，通过综合考核绩效，实施岗位津贴制度。此外，在整个激励机制的运行中要注意运行的透明度，要保证公平、公正、公开。尤其是教学管理队伍的领导人员更要以大局为重，确保激励机制能起到正效果。
教学管理制度篇4
2、 拟定全学期教学计划。各备课组在教师通读、熟读教材的基础上，结合课程标准和学生实际，安排好教学进度，仔细拟定本学期教学计划和“寓德于教”计划。
3、 集体备课。教师（含行政领导）应按规定的地点规定的时间参加集备活动，不得无故缺席。备课前每个教师应再次熟读教材及有关教学参考资料，提出个人教学设想，并围绕教学目标的要求、主要教学内容重点、难点、课堂主要范例、练习与作业、可供选择的教学方法、手段、教具等积极展开讨论，最后结合自己班级实际，优选最佳教学方案。同一学科的教学尽量做到统一进度、统一要求，并写好集备记录。
4、 认真写好教案。要根据各学科、年段、班级及学生的特点认真写好有自己特色的教案，教案体现教学目标、师生活动、课后反及作业设计等、对范例、练习、作业，教师要先“下水”完成，学校教务处对教师教案及作业“下水”完成情况，每学期至少检查六次。
二、 准备教学工作：
1、 准备上课，教师必须在预备钟铃响之前到达教学地点。
2、 做好教学组织工作：
（1） 预备铃响后，教师应督促学生入座，安定情绪，准备各项学习用品，准备上课。
（2） 上课铃响后，教师进课堂；班长口令：“起立”、教师说：“同学们好”，学生答：“老师好”，教师还礼并答“请坐下”，以完成师生上课心理准备。
（3） 教师根据班长报告，填好点名册开始上课。
3、 教师施教中应态度亲切，精神饱满，坚持讲普通话，讲授要注意言简意赅，吐字清晰，提问学生用语礼貌。造成课堂融洽、和谐的气氛，并注意启发引导，调节学生的学习积极性。
4、 板书工整。规范、板书包括字与图，都要做到工整、端正，无论汉字及各科作图，都要符合规范，各科教师应认真学习国家颁布的汉字简化方案，不写错别字。
5、 端正教态与学态。教师要以身作则，上课时态度严谨，同时要求学生坐姿端正，注意听讲，积极思考，踊跃发言，发言时举手，杜绝上课思想开小差，做小动作。
6、 对个别学生的违规行迹教师应采取灵活、适当、理智的方式批评纠正，不得马虎迁就，避免课堂上出现顶牛现象。
7、 不拖课、不占课，督促学生做好“二操一锻炼”。
8、 认真落实省颁课程计划，开足上好各学科课程。
9、 严格按课程表上课，不得将技能课改上其他课，及随便调课停课。
10、 下课铃响，教师喊“下课”，班长喊“起立”，老师喊“同学们再见”，学生喊“老师再见”，老师离开教室。
三、 加强课外辅导，促进学生的发展：
1、 教师在早读和下午第三节自修课应按时下班个别辅导、解疑，避免占用时间作全班性的集体辅导。
2、 在学习上热情关心后进生，帮助他们分析后进的原因，鼓励他们树立信心，改进学习方法，赶超班级上的优生。
3、 对优生在思想与学习上应更严格要求，在学习上进一步指导，积极培养与扶持尖子人才。
4、 积极开展家庭访问，了解学生的学习和生活环境、条件、习惯，有的放矢帮助学生解决思想、生活、方法问题，家校配合，促进学生进步、提高。
四、 做好教学效果的检查工作：
为了有效地评价和检查教师的教学效果，对布置作业与考试作如下规定：
1、 各学科应根据自己的实际情况确定统一的作业规范并通过批改、讲评、展示优秀作业等方式严格训练学生，让学生熟悉和巩固学习知识。
2、 要精选作业，作业内容必须注重能力的培养与训练，作业份量深广度要适当，可根据不同程度学生，布置适当的选做题，以关注不同层次的学生，因材施教，分类推进。
3、 作业要及时处理，全面审阅，重点批改。对所有布置的作业，应指定科代表按时收缴登记，发现拖、缺现象要调查，对抄袭现象要批评纠正。已收缴的作业，必须全面审阅，及时发现问题，重点批改（或轮换批改），及时讲评，提倡有重点地面批面改。
4、 培养学生自找差距，自我完善的能力。要求学生及时订正作业中的错误，教师通过适当方式检查作业订正情况。
5、 考试的命题，要注重基础，要面向全体，要让大多数学生都能达到合格。
6、 期中、期末考试可采取教研组、年段命题，分题流水评卷以检查衡量教学效果，但要注意科学命题，认真审核，严加
保密。
7、 考试方式要统一，师生都要严格遵守考场规则，对于违纪作弊的学生，应及时严肃批评教育和处理。
8、 各年段各科单元考要统一进行，同时应做好必要的课堂小测与课堂练习。
9、 各类考试都要求教师认真评卷，及时发回，认真进行讲评，并做好质量分析和查缺补漏工作。要认真督促学生订正试卷，认真总结教学中存在的问题，不断改进教学方法。
五、 教书育人、为人师表、以情促教：
教师言行举止应作为学生的表率。学生的缺点，教师要热情诚恳地劝导和严肃耐心地批评教育，不应放任自流，也不应嘲笑、讽刺、挖苦学业生，严禁体罚和变相体罚，不得驱赶学生出课堂。
不论上课还是自修，教师不得看书报、抽烟、带小孩、打毛线、接电话、接待客人等。
六、 注重教科研工作制度化：
1、 教师要加强理论学习研讨，提高理论实效，积极参加上级组织的继续教育培训，交流学习心得，了解教育教学动态。
2、 加强教师队伍建设，提高教育教学质量。
3、 抓好立项课题研究，积极开展课题研究。
（1） 抓好立项课题的研究，认真做好制定计划、过程管理、阶段小结工作。
教学管理制度篇5
一、管理制度的不明确和不重视
每个学校学生从开学到毕业，基本上都不会清楚学院内的管理制度是怎么一回事，一般都是学校老师口头上不许这样做也不许那样做。极少一部分学校会在开学第一天和学生讲解学院历史与规章制度，以及制定这些规章制度的宗旨。还有一些学校虽然有学校的规章制度牌，但所存放的地方不明显，有的干脆挂在学校办公室里，学生们更无法看到学校所谓的制度管理。这些情况导致了学生对学校本身的管理制度缺乏认知，更别提这些制度里面存在的一些问题而没人指正修改。管理制度随意设置，没有任何意义，学校不重视，学生不遵守，只抓学习不讲德行，就算学习再好毕业了也不会是为社会做贡献的人才。想要学校更好的管理学生，让学生有一个愉快的学习环境，首先当然需要学校宣传，开学期间应普及学校内部的管理制度，什么可以做什么不能做。分门别类将管理制度用心和学员讲一遍，比如在食堂该遵守什么，图书馆该遵守什么，教学楼该遵守哪些等等，诸如此类都应耐心讲解，然后就是将存放制度牌的地点告诉学员，宿舍管理制度在哪里，实验室管理制度在哪里，一一告知，深入人心。
二、管理制度的不公平和不人性化
学校管理制度一般都只是针对学员的，很少有对老师的，这就产生了学生和老师之间存在不公平管理制度。比如说学生迟到了一般就会受到处分或者体罚，而老师迟到了却以工作为借口，并且绝大一部分老师会占用学生课间休息时间和体育课时间，这就导致了学生对这类老师的有不小抱怨，影响学习心情，却是事倍功半的效果。针对这些问题，学校并没有相对应的管理制度，成为一种惯例，反复恶性循环。极大多数的管理制度都是以命令口吻来完成的，比如说在一个草坪花坛上有些有些管理制度是这样写得“严禁踩踏草坪，严禁摘取花朵”，这样词语容易让人产生反感，有的学生心中想着你不让我踩草我偏要踩，你不让我摘花我偏要摘。像这类死板不人性化的管理制度词语在大多数学校每个角落都会有，如果我们把这些词语改成“为了您和它人有一个美好的生活环境，请不要踩踏草坪和摘取花朵，谢谢！”，像这些人性化的管理制度，我相信同学们会更容易接受。
三、管理制度的落后与单一
有一些学校的管理制度历经很多年都没曾更换过，然而随着时展，每个人心里的想法都在改变，而几年前甚至几十年前的管理制度仍然存在校园类，这些制度已经不符合当代人的思想观念，所以制度不服人心，也不利于管理，故而需要根据当代时局进行改进。基本上绝大部分的学院管理制度上只有严禁不许和处分这几个字眼，很少有学校的管理制度上提到奖励方面，这就打击了学员对遵守管理制度的积极性。而所谓的管理制度也成了处罚制度，而管理制度的奖惩方式应当建立起来。
四、管理制度的制定缺乏建议
在研究制定管理制度上，绝大部分都是由学校老师提出的建议，而这些建议都是站在老师的角度上去考虑的，却忽略了管理制度所对应的大部分都是学员。学校老师制定了专属管理制度，存在大量漏洞，而这些漏洞往往只有身为学生的他们才会意识到，所以在制定管理制度的同时应当多收集一些学生们的意见，然后在这些建议上取其精华，去其糟粕，这样的管理制度才会让人信服。教学管理制度其实是开往知识海洋的一把钥匙，一个好的教学管理制度往往会提高学生学习的氛围与质量，也是衡量一个学校是否存在弊端的标准。在我国，不论是学校的管理制度还是企业的管理制度，都很难落实到位，究其原因就是管理制度的不完善，而管理制度的完善关键还是要看管理人员是否站在所被管理人员身上着想，而不是管中窥豹，单一用死规矩去约束别人。关于高校教学管理制度的完善，其实是与企业管理制度相辅相成的，关系学生出社会是否能适应企业。学员们终究会步入社会，而借鉴企业管理制度能让学员尽快的适应社会，少走许多弯路。企业和学校的管理制度相互融合，共同借鉴，得出一套既适应学校也适合企业的管理制度，这样能使学员在最短的时间里实现最大的价值。在完善高校教学管理制度上，肯定会遇到不少困难与阻碍，而管理制度关系着学院与企业及国家的发展，不管如何困难，完善教学管理制度已是箭在弦上，不得不发了。
作者:张琼 单位:长江师范学院音乐学院
参考文献：
教学管理制度篇6
0引言
随着我国对教育事业关注度的不断提高，对欧美教育管理体系的学习与借鉴，目前国内很多高校都采用学分制的教育管理模式。学分制是以选课制为基础，在选课制背景下，允许学生自主选择修读课程，通过课程则取得相应课程学分，以学分为单位统计学生的学习量，以GPA（GradePointAverage，平均成绩绩点）作为衡量学生学习成绩的一种教学管理制度。学分制模式下，学生在弹性学制内修满所有规定课程并取得相应学分后才可以申请毕业。①高校学分制的实施为学生提供了更大的学习自主权和选择权，体现了因材施教和个性化培养的教育思想。在学分制背景下，为保证高等教学质量，重修成为教学管理的一个重要环节。然而，随着学分制的建立和完善，各高校的重修教学管理制度不同程度地暴露出一些问题，②③针对目前存在的问题研究和探讨相关改进措施，显得尤为重要。
1高校重修教学管理制度的现状及存在的问题
重修又称重新学习，一般是指某门课程学习结束后，未达到该课程最低考核标准的学生可通过重修的方式再次学习该门课程以取得相应的学分。④各高校关于重修的教学管理规定基本相似，即学生如果所学课程期末考核不及格，可在下学期开学初参加学校统一安排组织的补考，补考仍不及格，必须要重修该课程，成绩合格后取得相应学分，学分修满后方可毕业。重修一般是为帮助学业困难学生顺利完成学业的一种途径，随着社会对高层次人才需求的不断增加，出国深造或读研的学生数量逐年增加，这部分学生也选择重修来提高课程成绩绩点，在重修人数中所占的比例逐步增大。近年来，高校扩招导致大学生人数显著增加，相应地，重修人数和重修课程门次也显著增加，重修主体由单一的学业困难学生变成由学业困难学生和出国深造学生两方面的主体构成，这就导致了现行重修教学管理制度在教学组织形式，教学监管考核体系，教务管理实施等方面存在一些问题。
1.1重修教学组织形式及问题
目前全国高校重修教学组织形式大同小异，主要采取跟班重修、组班重修和辅导重修三种教学形式。⑤⑥
（1）跟班重修：当学期教学计划内正常开设的课程安排学生跟班重修，即随低年级参加平时课堂学习与期末考试。跟班重修能较好地保证课堂教学质量和考试难度，但容易出现重修课程与本年级正常的上课时间冲突的情况，重修上课时间难以保证。由于学生的重修课程考试也跟班进行，考试时间也会与本年级正常的考试安排产生冲突。
（2）组班重修：当学期教学计划未开设的课程且重修人数超过10人则单独组班授课，由任课教师单独命题和批改重修考试试卷；组班重修一般安排在晚上或周末集中上课，虽不会与正常上课冲突，但因在周末或晚上上课，缺乏教学监督。
（3）辅导重修：当学期教学计划未开设的课程且重修人数少于10人则安排辅导重修，学生和教师联系，在约定的时间地点对课程进行辅导答疑，由指导教师单独命题和批改重修考试试卷；参加辅导重修的学生主要以自学为主，一般来说学习体系和计划不完善，使得学习效果不佳。对于重修教学组织形式的选择，各高校大都是依据重修人数和课程开设情况来确定重修形式，没有考虑重修主体对象的差异。现阶段下，重修主体对象主要有两类：学业困难学生和出国深造学生。这两类学生在学习能力、学习自主性和先修课程基础上都有所不同，在教学形式上也应有所区别对待。
1.2重修教学监管体系松散，成绩评定标准单一化
对于正常的教学来说，教学管理部门及学工部门会定期进行教学常规检查，如不定期听课，抽查教案、试卷等。而针对重修课程的教学管理则较为松散，周末或晚上开课的重修班管理容易成为教学管理的盲区。重修成绩的评定标准也存在以下弊端：一些高校的重修成绩构成包括三部分：平时、作业和考试，这样的成绩构成体系对增加重修课堂出勤率和提高重修课程质量有一定的保证，但对于因出国深造而选择重修课程的学生而言，缺乏灵活性，出国深造的学生一般先修课程基础较好，对课程可能只是一小部分的内容理解和掌握不好，他们在重修的同时经常还要准备出国外语类考试。另一些高校的重修成绩只计入期末考试成绩，例如我校，容易造成大量学生不重视课堂教学，经常旷课迟到早退或上课玩游戏打瞌睡等。学生较低的出勤率和不良的上课表现容易影响教师的上课情绪，进而影响课堂教学质量。我校为“985”和“211”高校，学生生源质量较好，但在我校也曾多次出现，组班重修某门课程的人数六十多人，实际每次上课人数只有几个人的现象，担任组班重修课程的任课教师颇有怨言，很多教师不愿意为重修班授课。
1.3加重教务管理负担
重修的报名、排课、排考和成绩录入工作一般都由教务管理人员执行。教务人员通知重修学生在规定时间内报名重修，报名结束后统计重修课程门次及人数，根据重修报名情况设置课程的教学形式，安排任课教师和上课时间。在排课的过程中，教务人员要注意避免学生重修课程与正常教学课程时间冲突的问题。同一门课程的重修班可能遇到有两三个年级的学生重修，各个年级学生又有多门正常教学课程，要做到无冲突地安排重修课程的上课时间就变得特别困难。重修课程的排考也涉及到考试时间与其正常教学课程考试时间冲突的情况，特别是在重修门次无限制的情况下，一个学生一个学期重修课程甚至高达十多门次，协调重修课程和正常教学课程的考试时间变得尤为艰难。仅靠人为地对重修排课和排考进行冲突检测，而不辅以智能化的信息化的重修教学管理系统，不仅大大加重教务管理负担，而且易增加出错概率。
1.4重修次数和课程门次没有限制
重修的目的是为了保证教学质量，使学生对课程知识的掌握达到教学计划的基本要求。从学生的角度，学生希望学校提供更多的重修机会，每学期可选择的重修课程门数较多。目前很多高校都不限制学生重修的总次数和每学期重修课程的门次。由于参加重修的学生群体多为课程不及格人群，这些学生学习底子一般较差，学习正课的同时重修多门课程会导致时间精力不够，影响重新学习效果甚至正课的学习质量。对重修总次数的无限制，易造成学生懒惰心理的形成，学生在学习课程时会抱着“学不好还可以重修”的心理，使重修成为了提高正常教学质量的一个掣肘，违背了重修的目的。
2对高校重修教学管理制度的改进措施及建议
2.1灵活选择重修教学组织形式
高校在重修教学组织形式的选取上应考虑重修主体对象的差异性，“因人而异”选择教学形式。对课程不及格的重修学生，为保证教学质量，只允许选择跟班重修或组班重修的教学形式。若某重修课程当学期教学计划内不开设或重修该课程的人数不足10人，无法达到跟班重修和组班重修的开设条件，则重修学生须顺延到下一学期重修该课程；对因出国深造而选择重修来提高成绩绩点的学生，这类学生相对而言，学习基础较好，若其正考课程成绩已及格，允许学生选择辅导重修的教学形式，便于出国学生灵活支配学习时间。重修教学组织形式的灵活选取体现了以人为本、因材施教的教育理念。
2.2重视重修教学管理，合理设置成绩评定标准
借鉴正常教学的管理制度，制定和完善重修教学管理制度。提高教师对重修课重要性的认识，明确提高重修教学质量对提高学生整体水平有着重要影响，加大课程重修监管力度，提高重修教学地位。成立重修教学督导组，组织教学督导人员进行不定期的抽查。召开重修学生座谈会，反馈交流重修教学中的问题。成绩的评定标准是引导学生学习方向的一面旗帜，是教师教学和学生学习效果的检验依据。学校在重修成绩的评定标准上，应坚持公正科学合理的原则，促使学生认真学习，教师认真教学，保障人才培养质量。对于跟班重修和组班重修的成绩评定，考虑计入平时，作业和期末考试成绩三部分内容，可以较好地保证出勤率和课堂教学质量；对于辅导重修的成绩评定，因平时和作业不好度量，只以期末考试成绩作为最终评定标准，即期末考试成绩作为重修的总成绩。任课教师命题重修试卷时候，不应有“重修考试就是让学生通过”的思想，命题时不应刻意降低难度，在试卷难度上应保持和正常教学考试难度一致。在试卷批改时，教师不应放松阅卷标准，应实事求是，避免人人及格，有失公平，助长学生对重修学习敷衍了事之风。
2.3采用信息网络重修管理系统，限制重修门次和次数
依赖教务人员的人工管理操作模式来执行重修报名、排课、排考等工作，不仅工作量巨大，而且容易出错，难以准确地对重修课程和正常教学课程进行冲突检测。建议采用信息网络手段的重修教务管理系统，学生从个人的门户系统网上报名重修，教务管理人员在网上提交重修课程的开课安排，学生可通过个人门户系统查看重修课程及考试的安排。借助教务管理系统，有助于减轻教务管理人员的工作负担，同时有利于学生快速方便准确地获取重修的相关信息，避免遗漏。借助重修教务管理系统，还可以智能地限制学生的重修次数和当学期重修课程的门次。对重修次数进行限制，例如规定同一门课程重修次数不得超过3次，有助于调动学生的主观能动性，认真对待正常教学和重修学习，避免滋生懒惰和拖延心理；对当学期重修课程的门次进行限制，有助于引导学生认真制定自己的重修课程计划，合理分配学习精力，同时能够避免教学资源的过度浪费。我校从2012年采用重修教务管理系统，学生重修报名、选课和重修听课证打印均在网上管理系统进行，教务管理人员排课也在网上进行操作，从实施过程和结果来看，较大地减轻了教务管理人员的工作负担，同时保证了重修教学信息渠道的畅通，简化了重修报名等手续，为学生提供了更多的方便。
2.4选派优秀教师从事重修课教学
重修学生普遍存在学习习惯或理解能力等方面的问题，导致知识面掌握不够全面。对同一个重修教学班的学生或者是同一门课程辅导重修的学生而言，理解能力和对课程知识的掌握程度各不相同，选派教学经验丰富、教学水平高的老师才能在教学中照顾到不同学生的情况，提高重修教学效果，保证重修课的教学质量。高校中，优秀教师自身的教学和科研任务较重，如何调动这部分教师来承担重修课的教学任务，是重修工作中面临的难题。我校在实施过程中，从薪酬和工作量考核两方面来调动优秀教师承担重修课的积极性。在薪酬上提高重修教学环节的酬金分配比例，在工作量考核时提高重修课时相对正常教学课时的权重。
2.5规范重修教学文档
教学文档的规范化，一定程度上有助于提高和保证教学质量。规范重修教学文档，加强教案讲稿和试题两方面教学文档的管理和检查。在重修开课初期，学院组织相关教学督导人员检查重修课的教案和讲稿。对教案讲稿存在问题的重修课程，要求任课教师整改，整改后再次对其审核。对教案和讲稿的规范化要求可以促使重修任课教师重视教学，认真备课。对重修试卷，可采取命题试做审题机制并设置对应的命题说明文档。任课教师命题后先由课程组其他教师试做题，以判断题量、难度和考点等设置是否合适，命题教师和试做教师在命题说明上共同签字确认后，再交由系主任或教学副院长审核，审核通过方可制卷。同时，命题教师还应提交重修试题的答案及评分标准。重修考试结束后，命题教师批阅完试题后，将试题和学生成绩单交院系教务部门备案待查。学校在每学期初，对上学期的重修考试的试卷进行抽查。对重修试卷的规范化要求，可以保证重修试卷的难度和成绩评定的公正透明度。
3结束语
重修制度是学分制背景下保障高等教育质量一项重要内容。重视重修教学，加强和完善重修的教学管理制度，才能保证高校的教学质量。高校教育工作者要面对新形势，研究新问题，不断探索和改进重修教学管理制度，促进教学质量和管理水平的提高，提高高校人才培养质量。
注释
①张金龙.学分制下提高课程重修质量的思考[J].扬州大学学报:高教研究版,2011/15(6):41-44.
②王金兰,刘培生,李宇辉.高校重修制度初探[J].淮海工学院学报:人文社会科学版,2012.10(7):116-118.
③李秀美.加强高等学校课程重修教学管理的探讨[J].福建医科大学学报:社会科学版,2012.13(4):42-44.
④赵国臻.谈现阶段高校学生重修的教学管理改革[J].内蒙古农业大学学报:社会科学版,2007.9(35):285-286.
教学管理制度篇7
当今国际竞争日益激烈，一切竞争归根到底是人才的竞争。人才的培养关键在于教育。因此，培养一支勇于为教育事业献身的、奋力拼搏的、忘我勤奋的、乐于奉献的教学管理队伍尤为重要。树立科学的人才发展观，全面提高教学管理人员的素质，需要从以下几个方面出发：第一，提高教学管理队伍的政治修养。高校作为思想文化传播的重要园地和精神文明建设的示范区，肩负着培养高素质人才的光荣使命。因此，教学管理人员要不断提高自己的政治觉悟水平，忠诚于党，在坚持党的基本路线的前提下认真做好自己的本职工作，用正确的思想去感染学生。第二，要有扎实的管理理论及相关知识。教学管理人员必须具备教育学、教育心理学、教育管理学等方面的知识，才能掌握高等教育的教学规律，为教学管理服务。第三，要具备一定程度的创新思维能力。在工作中不断地培养自己的创新思维，打破解决问题的传统常规方法，利用新思路解决工作中遇到的问题和推动教学管理各项工作的不断发展。
教学管理制度篇8
第三条小学实施初等义务教育。
小学的修业年限为6年或5年。省、自治区、直辖市可根据实际情况确定本行政区域内的小学修业年限。
第四条小学要贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人的方针。
第五条小学教育要同学前教育和初中阶段教育相互衔接，应在学前教育的基础上，通过实施教育教学活动，使受教育者生动活泼、主动地发展，为初中阶段教育奠定基础。
第六条小学的培养目标是：
初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会公德的意识、集体意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格；自我管理、分辨是非的能力。
具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。学习合理锻炼、养护身体的方法，养成讲究卫生的习惯，具有健康的身体和初步的环境适应能力。具有较广泛的兴趣和健康的爱美情趣。
第七条小学的基本教学语言文字为汉语言文字。学校应推广使用普通话和规范字。
招收少数民族学生为主的学校，可使用本民族或当地民族通用的语言文字进行教学，并应根据实际情况在适当年级开设汉语文课程。
第八条小学实行校长负责制，校长全面负责学校行政工作。
农村地区可视情况实行中心小学校长负责制。
第九条学校按照“分级管理，分工负责”的原则，在当地政府领导下实施教育工作。
第二章入学及学籍管理
第十条小学招收年满6岁的儿童入学，条件不具备的地区，可以推迟到7周岁。小学实行秋季始业。
小学应按照《义务教育法》及其实施细则的规定，在当地政府领导下，组织服务区内的适龄儿童按时就近免试入学。小学的服务区由主管教育行政部门确定。
第十一条小学采用班级授课制，班级的组织形式应为单式，不具备条件的也可以采用复式。教学班级学额以不超过45人为宜。
学校规模应有利于教育教学，有利于学生身心健康，便于管理，提高办学效益。
第十二条小学对因病无法继续学习的学生（须具备指定医疗单位的证明）在报经有关部门批准后，可准其休学。学生休学时间超过三个月，复学时学校可据其实际学力程度并征求其本人及父母或其他监护人意见后编入相应年级。
小学对因户籍变更申请转学，并经有关教育行政部门核准符合条件者，应予及时妥善安置，不得无故拒收。
小学对因故在非户籍所在地申请就学的学生，经有关部门审核符合条件的，可准其借读，并可按有关规定收取借读费。
第十三条小学应从德、智、体等方面全面评价学生。要做好学习困难学生的辅导工作，积极创造条件逐步取消留级制度。现阶段仍实行留级制度的地方，要创造条件，逐步降低学生留级比例和减少留级次数。
小学对修完规定课程且成绩合格者，发给毕业证书；不合格者发给结业证书，毕业年级不再留级。对虽未修完小学课程，但修业年限已满当地政府规定的义务教育年限者，发给肄业证书。
第十四条小学对学业成绩优异，提前达到更高年级学力程度的学生，可准其提前升入相应年级学习，同时报教育主管部门备案。
第十五条小学对品学兼优的学生应予表彰，对犯有错误的学生应予批评教育，对极少数错误较严重学生可分别给予警告、严重警告和记过处分。
小学不得开除学生。
第十六条小学应防止未受完规定义务教育的学生辍学，发现学生辍学，应立即向主管部门报告，配合有关部门，依法使其复学并做好有关工作。
第十七条小学学籍管理的具体办法由省级教育行政部门制定。
第三章教育教学工作
第十八条小学的主要任务是教育教学工作。其他各项工作均应以有利于教育教学工作的开展为原则。
第十九条小学应按照国家或省级教育行政部门的课程计划、教学大纲进行教育教学工作。
小学在教育教学工作中，要充分发挥学科课和活动课的整体功能，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，为学生全面发展奠定基础。
第二十条小学要积极开展教育教学研究，运用教育理论指导教育教学活动，积极推广科研成果及成功经验。
第二十一条小学要将德育工作摆在重要位置，校长负责，教职工参与，教书育人、管理育人、服务育人。
学校教育要同家庭教育、社会教育相结合。
第二十二条小学应在每个教学班设置班主任教师，负责管理、指导班级工作。班主任教师要同各科任课教师、学生家长密切联系，了解掌握学生思想、品德、行为、学业等方面的情况，协调配合对学生实施教育。
班主任教师每学期要根据学生的操行表现写出评语。
第二十三条小学对学生应以正面教育为主，肯定成绩和进步，指出缺点和不足，不得讽刺挖苦、粗暴压服，严禁体罚和变相体罚。
第二十四条小学教学要面向全体学生，坚持因材施教的原则，充分发挥学生的主体作用；要重视基础知识教学和基本技能训练，激发学习兴趣，培养正确的学习方法、学习习惯。
第二十五条小学应当按照教育行政部门颁布的校历安排学校工作。小学不得随意停课，若遇特殊情况必须停课的，一天以内的由校长决定，并报县教育行政部门备案；一天以上三天以内的应经县级人民政府批准。
小学不得组织学生参加商业性的庆典、演出等活动，参加其他社会活动亦不应影响教学秩序和学校正常工作。
第二十六条小学要合理安排作息时间，学生每日在校用于教育教学活动的时间五、六年级至多不得超过6小时，其他年级还应适当减少。课余、晚上和节假日不得安排学生集体补课或上新课。
课后作业内容要精选，难易要适度，数量要适当，要严格执行有关规定，保证学生学业负担适量。
第二十七条小学使用的教材，须经国家或国家授权的省级教材审定部门审定。实验教材、乡土教材须经有关的教育行政部门批准后方可使用。
小学不得要求或统一组织学生购买各类学习辅导资料。对学生使用学具等要加强引导。
第二十八条小学应按照课程计划和教学大纲的要求，通过多种形式评测教学质量。学期末的考试科目为语文和数学，其他学科通过平时考查评定成绩。
小学毕业考试由学校命题（农村地区在县级教育行政部门指导下由乡中心小学命题），考试科目为语文和数学。
学校要建立德、智、体全面评估教育质量的科学标准，不得以考试成绩排列班级、学生的名次和作为衡量教学质量、评定教师工作的唯一标准。
第二十九条小学应重视体育和美育工作。
学校应严格执行国家颁布的有关学校体育工作的法规，通过体育课及其他形式的体育活动增强学生的体质。学校应保证学生每天有一小时的体育活动时间。
小学应上好音乐、美术课，其他学科也要从本学科特点出发发挥美育功能。美育要结合学生日常生活，提出服饰、仪表、语言、行为等审美要求，培养健康的审美情趣。
第三十条小学应加强对学生的劳动教育，培养学生爱劳动、爱劳动人民、珍惜劳动成果的思想，培养从事自我服务、家务劳动、公益劳动和简单生产劳动的能力，养成劳动习惯。
第三十一条小学应加强学生课外、校外活动指导，注意与学生家庭、少年宫（家、站）和青少年科技馆（站）等校外活动机构联系，开展有益的活动，安排好学生的课余活动。
学校组织学生参加竞赛、评奖活动，要遵照教育行政部门的有关规定执行。
第四章人事工作
第三十二条小学可按编制设置校长、副校长、主任、教师和其他人员。
第三十三条小学校长是学校行政负责人。校长应具备国家规定的任职资格，由学校设置者或设置者的上级主管部门任命或聘任，副校长及教导（总务）主任等人员由校长提名，按有关规定权限和程序任命或聘任，非政府设置的小学校长应报主管教育行政部门备案。
校长要加强教育政策法规、教育理论的学习，加强自身修养，提高管理水平，依法对学校实施管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家的教育方针，执行教育法令法规和教育行政部门的指示、规定，遵循教育规律，提高教育质量；
（二）制定学校的发展规划和学年学期工作计划，并认真组织实施；
（三）遵循国家有关法律和政策，注重教职工队伍建设。依靠教职工办好学校，并维护其合法权益；
（四）发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致，互相配合，形成良好的育人环境。
第三十四条小学校长应充分尊重教职工的民利，听取他们对于学校工作的意见、建议；教职工应服从校长的领导，认真完成本职工作。
教职工对学校工作的意见、建议，必要时可直接向主管部门反映，任何组织和个人不得阻挠。
第三十五条小学教师应具备国家规定的任职资格，享受和履行法律规定的权利和义务，遵守职业道德，完成教学工作。
第三十六条小学要加强教师队伍管理，按国家有关规定实行教师资格、职务、聘任制度，建立、健全业务考核档案。要加强教师思想政治教育、职业道德教育，树立敬业精神。对认真履行职责的优秀教师应予奖励。
第三十七条小学应重视教师的继续教育，制订教师进修计划，积极为教师进修创造条件。教师应根据学校工作的需要，以在职为主，自学为主，所教学科为主。
第三十八条小学其他人员应具备相应的政治、业务素质，其具体任职资格及职责由教育行政部门或学校按照国家有关规定制定。
第五章行政工作
第三十九条小学可依规模内设分管教务、总务等工作的机构或人员，协助校长做好有关工作（规模较大的学校还可设年级组），其具体职责由学校制定。
第四十条小学若规模较大，可成立由校长召集，各部门负责人参加的校务委员会，研究决定学校重大事项。
第四十一条小学应建立教职工（代表）大会制度，加强民主管理和民主监督。大会可定期召开，不设常设机构。
第四十二条中国共产党在小学的组织发挥政治核心作用，校长要依靠党的学校（地方）基层组织，充分发挥工会、共青团、少先队及其他组织在学校工作中的作用。
第四十三条小学应建立、健全教育研究、业务档案、财务管理、安全工作、学习、会议等制度。学校应建立工作人员名册、学生名册和其他统计表册，定期向主管教育行政部门上报。
第四十四条小学应接受教育行政部门或上级主管部门的检查、监督和指导，要如实报告工作，反映情况。
学年末，学校应向教育行政部门或上级主管部门报告工作，重大问题应随时报告。
第六章校舍、设备及经费
第四十五条小学的办学条件及经费由学校举办者负责提供。其标准由省级人民政府制定。
小学应具备符合规定标准的校舍、场地、设施、教学仪器、图书资料。
第四十六条小学应遵照有关规定管理使用校舍、场地等，未经主管部门批准，不得改变其用途。
要定期对校舍进行维修和维护，发现危房立即停止使用，并报上级主管部门。对侵占校舍、场地的行为，学校可依法向侵权行为者的上级主管部门反映，直至向人民法院提讼。
小学要搞好校园建设规划，净化、绿化、美化校园，搞好校园文化建设，形成良好的育人环境。
第四十七条小学应加强对教学仪器、设备、图书资料、文娱体育器材和卫生设施的管理，建立、健全制度，提高使用效率。
第四十八条公办小学免收学费。可适当收取杂费，小学收费应严格按照省级人民政府制定的收费项目和县级以上人民政府制定的标准和办法执行。
第四十九条小学可按有关规定举办校办产业，从学校实际出发组织师生勤工俭学。严禁采取向学生摊派钱、物的做法代替勤工俭学。
小学可按国家有关规定接受社会捐助。
第五十条小学应科学管理、合理使用学校经费，提高使用效益。要建立健全经费管理制度，经费预算和决算应提交校务委员会或教职工代表大会审议，并接受上级财务和审计部门的监督。
第七章卫生保健及安全
第五十一条小学应认真执行国家有关学校卫生工作的法规、政策，建立、健全学校卫生工作制度。应有专人负责此项工作（有条件的学校应设校医室），要建立学生健康卡片，根据条件定期或不定期体检。
第五十二条小学的环境、校舍、设施、图书、设备等应有利于学生身心健康，教育、教学活动安排要符合学生的生理、心理特点。
要不断改善学校环境卫生和教学卫生条件，开展健康教育，培养学生的卫生习惯，预防传染病、常见病及食物中毒。
第五十三条小学应加强安全工作，因地制宜地开展安全教育，培养师生自救自护能力。凡组织学生参加的文体活动、社会实践、郊游、劳动等均应采取妥善预防措施，保障师生安全。
第八章学校、家庭与社会
第五十四条小学应同街道、村民委员会及附近的机关、团体、部队、企业事业单位建立社区教育组织，动员社会各界支持学校工作，优化育人环境。小学亦应发挥自身优势，为社区精神文明建设服务。
第五十五条小学应主动与学生家庭建立联系，运用家长学校等形式指导、帮助学生家长创设良好的家庭教育环境。
小学可成立家长委员会，使其了解学校工作，帮助学校解决办学中遇到的困难，集中反映学生家长的意见、建议。
家长委员会在校长指导下工作。
教学管理制度篇9
二、学习制度
1、加强理论学习，以理论学习促进自己的观念转变和认识的提高，指导教育实践和教育研究，为自己的科研提供坚实的理论支持。
2、学校为提高教师的理论水平和研究能力创造条件，聘请有关专家来校指导课题的研究。平时加强与图书馆的联系，及时为课题研究的进行提供相关的资料和书籍。
三、申报制度
1、学校及时区级课题的申报信息，并组织力量做好课题立项、论证等工作。
2、每年9、10月份，学校组织教师进行课题申报，并认真填写校级课题申报表，申报者要比较详细地写出课题研究的方案，由学校审核批准为校级重点和一般课题。
3、学校要求全体教师积极投入课题研究，特别是骨干教师、青年教师（40岁以下），要做到人人有课题。
4、申报课题的形式可个人申报，也可以教研组申报，个人参与合作共同研究。课题的研究内容要贴近自己的教育、教学工作，做到小而实，要服务于学校的重点课题。
5、一经申报，课题组的教师或个人要积极主动地进行研究，在课题研究过程中要上研究课。课题负责人对情报资料进行收集整理，课题一旦结题，要做好归档工作，按时完成结题报告。
6、课题实施时间超过一学期的，课题组要做好中期的自查及汇报。
7、学校每年拨出一部分经费用于教育科研，用于课题组购买图书资料、问卷及资料的复印等其它所需的支出。
四、奖励制度
1、为了推动学校教育科研工作，鼓励广大教职工参与课题研究，学校每一年举行一次校教育科研成果评奖，经有关专家及科研小组评审，获成果一、二、三等奖的，在考核中分别奖励120元、100元、80元，鼓励奖40元。
2、教育科研在市、区、校级课题立项成功，校方向课题参与者发放课题开题奖，奖额视参与人数而定。教科研荣获市、区级成果等第奖的课题组负责人奖400元、300元，其他组员视承担课题的多少奖200～100元不等。
3、在区、市、国家刊物上的奖励为100元、200元、300元，在同等条件下可优先评为先进。文章在区、市会议上交流的奖120～160元。在校级汇报交流的奖30～60元。
4、教育科研获奖的将记入教师本人的业务档案。
5、在条件成熟的情况下，学校将评选教科研个人先进。
6、学校每年组织一次科研研讨会，进行科研成果的交流。
教学管理制度篇10
成本分摊是一种教育经济学思想。其核心东西有两点：一是利益获得，二是能力支付。理论上说，经济和教育应是共涨落的，但实践一再证明，两者绝非严格的正相关。20世纪六、七十年代人力资本理论的破产改变了人们对经济和教育关系特别是与高等教育关系的认识，两者之间的正相关关系甚至被视为弥天大谎。教育是经济发展的必要条件，但这个条件是不充分的，反之，经济是教育发展的必要条件，但这个条件也是不充分的。两者互为必要，但又互不充分。这就是我们对两者关系的基本看法。
许多人认为，公共投入用于高等教育，从社会学意义上讲是不公平的：由于高等教育主要是使个人受益，按照“谁受益谁投资”的原则，高等教育费用应该主要由个人和家庭来承担。对此观点，世行高等教育与社会特别行动组提出了质疑。首先，一个受过良好教育并具备熟练技能的阶层，对现代社会的经济和社会发展是不可缺少的，它能使整个社会而不仅仅是其本人从中受益；其次，在许多国家，高等教育是社会流动的有效机制。世行专家认为，高等教育投资的社会收益是巨大的，并且与人们以前相信的相比，其社会收益(socialreturn)要远远高于个人收益(privatereturn)。特别是在发展中国家，高等教育如果不能大力发展，就不可能实现可持续的脱贫。用经济学的解释这就是教育的正外向效用，教育不仅给教育者和受教育者带来收益，而且会为第三者及更多的人带来收益。事实上，“教育的发展有助于与所有不安全因素作斗争：失业、社会排斥、国与国发展不均等、种族冲突或宗教冲突等”[1]。
然而，正是在成本分摊理论推动下，若干国家采用高等教育用户付款计划(user-paysscheme)。在中国的成本分摊思想中，又特别强调了高等教育的非义务性质。高等教育作为非义务教育应收取学费已成为共认的观点和事实，[2]但却存在认识上的误区。我们认为：第一，非义务教育与高等教育收费没有必然的联系，非义务强调的是个人和国家不承担法律责任，即法律不强制个人接受高等教育、不强制国家提供高等教育；第二，非义务教育与义务教育阶段的划分是不科学、不规范的，主要表现为高中阶段的教育性质的确认不明朗；第三，照此理解，作为高等教育高级阶段的研究生教育显然应属于非义务教育，是不是应该高收费；第四，世界上有不少国家的高等教育或高等教育体系中的一些高等学校是免费的。基本的结论是：高等教育某一阶段收费是国家在一定理论指导和实践背景下的政策选择。
新中国成立至二十世纪八十年代之间，我国的高等教育经费全部是由国家承担的。高等学校不仅不向学生收取费用，而且提供相当数量的资金作为奖学金、助学金补贴学生学习期间的各种费用。高等教育实行成本分担政策，接受高等教育不再有免费的午餐。据统计，自高等学校收费制度改革以来，学校收取的学费呈逐年上涨的趋势。从1994年到2000年，各年普通高等学校平均学费依次为800元、1200元、2000元、3200元、3500元、4500元，2000年比1994上涨了4.6倍[3]。收取学费改变了高等学校经费的构成。
（二）高等学校教育经费来源多样与消费市场的建立
学生缴费，特别是伴随大扩招的形势，显著改变了学校的财政状况，尽管各高校仍面临财政困难。总的来说，学费收入成了高等教育、高等学校总经费来源的主要部分。各校由于专业特征、办学层次和区域标准不一样，学费所占总收入比重不一。一般高等学校，学费收入占总收入的40%左右。由于学校财政支出中行政费用等成本巨大，而六项教学经费支出所占财政支出比例偏小，因此，学费收入远远超出了教学经费的支出。也就是说，学生学费并没有主要用于教学支出。
各高等学校主要依靠招生规模得到经费，学校的预算完全受到所谓的“招生经济学”的影响。学生不仅向学校直接付费，而且还为学校带来国家经常性的财政拨款。照道理说，国家以高等学校吸收的学生人数拨给各种经费，就可以利用学生对高等学校的选择建立高效的消费者市场。但由于多年来我们一贯奉行的计划管理、限制自由的政策，进出都属于教育行政部门的决策范围，学生不能跨学校、跨系、跨专业去选择，没有形成市场机制。这跟成熟的高等教育管理体制有显著的差距。市场经济国家的特点就是消费者选择，学生一般能在宽阔的“国家高教系统”甚至社会化的高等教育系统里选择在不同的大学、学系和专业花这笔钱。通过院校相互竞争、平衡、优化教育市场，既使高等学校质量和核心竞争力提高，也使学生获得自主发展，享受到充分的教育，而国家也成为最终受益者。未来的高等教育管理的重要方面就是利用学生人头费杠杆和标准，发挥学生的选择性、能动性、调节教育经费，推动高等教育结构调整和竞争力的增强。只有学生有更多的权力和机会选择学校和专业才能促进高等教育体系的形成。
（三）演化中的学生角色
我国著名经济学家董辅réng＠①认为：“从经济学角度看，教育是一种劳务，它既是消费的教育又是投资的教育”[4]。教育现象实际上是经济学视野中的经济现象，原则上说，可以以经济学的原则和规律来有效解释教育行为并得出相应的结论和判断。学生特别是具有明显功利性目标的高等教育的学生接受高等教育既是一种投资行为，又是一种消费，大学生既是投资者又是消费者。作为投资者，学生将关心自己投资在未来的收益（率），能否得到物有所值、物超所值的学校补偿以及在未来社会获得认同的工作，在一定时期内（这是由生命的不确定性决定的）收回成本。作为高等学校的“公民”和顾客，学生在学校里也存在一个“利益谱”。他们将关心教育教学服务质量和水平、管理的宽松度、学校的信用和提供的各种公共设施、奖贷学金等。这种角色的转变和确立奖不可避免而且自然而然地改变传统的教育教学观念，学生与管理者、学生与教师的关系不再是简单的教育者与被教育者的关系、管理者与被管理者的关系，而增添了直接的经济利益关系，越来越表现为消费关系、交换关系、委托者人关系。
收费上学，带来经济主体多元、利益主体的多元，学生、学校和教师之间的经济关系发生重大改变，必然形成“多元动机模式和多元目标框架”[5]以及多元思维、多元价值判断，形成利益主体多元。以往，学生在高校教育中没有自己利益代表，一切都由学校、老师说了算，更确切地说是都听国家的、中央政府的。但现在，国家放弃了对学校的“全部责任”，只承担有限的责任，把部分经济责任转嫁到学生头上，使学生成了教育的购买者委托方。学生不再是单纯的接受教育者，而且是“经济人”。学生成为自己利益的直接代言人。在各种教育决策、教学方案中的地位将大大加强。
在实现知识价值的同时，供需双方确立自己的价值和地位。“知识的供应者和使用者与知识的这种关系，越来越具有商品的生产者和消费者与商品的关系所具有的形式，即价值形式。不论现在还是将来，知识为了出售而被生产，为了在新的生产中增殖而被消费：它在这两种情形中都是为了交换”。哈贝马斯也指出：知识不再以自身为目的，它失去了自己的“使用价值”[6]。同样地，马克思也指出：“商品在能够作为价值实现之前，必须证明自己是使用价值，因为耗费在商品上的人类劳动，只有耗费在对别人有用的形式上，才能算数”[7]。学生对教学不满、毕业生在市场上找不到合适的就业岗位，作为商品出售的教育的使用价值无法被证明，教育的价值也没有实现。学生角色不仅决定知识的交换是否顺利实现，而且决定知识价值的实现程度。尽管如此，我们仍然认为，教师和学生之间的关系并非加雷斯·威廉斯所谓简单的“买卖关系”，但正如他所认为的，“教师清楚地知道用于学生身上的时间的金钱价值，学生也知道他们拥有占有教师一定时间和精力的权利，如果学生们认为他们的钱花得不值得，他们就会诉诸法院要求赔偿”[8]。如果高校教师不能不断改进自己的教学与管理，学生无法获取有价值的知识并实现知识的使用价值，势必带来消费者诉讼请求。
二、教育需求和学生学习成本与代价
（一）教育需求
需求来源于消费者，教育需求来源于教育消费者。经济学上的需求是指“在一个特定时期内消费者在各种可能的价格下愿意而且能够购买的该商品的数量”。可见，需求的内涵有两部分组成：“具备意愿”和“购买能力”[9]。不少研究者常常想当然地把需求等同于需要，认为“需求亦称需要”[10]。一般认为，教育需求是指社会和个人对教育有支付能力的需要。需要和需求有根本的不同，需要反映的是一种来自于人的内心或现实的欲望或许是奢求，需求是满足既定约束条件下的有支付能力的需要[11]。可以认为，需要是主观性的，而需求是客观性的。教育需求不同于一般的对物的需求，前者主要是与生理有关，后者更多地与人的心理和精神相连。
如上所述，接受高等教育的学生要分摊巨大的成本，具备并体现出相应的“购买能力”。然而，学生为什么有强烈愿望投资高等教育呢。因为，他们有目标期待，有教育需求。可以说，每位学生都是怀揣美好理想来到高等学校的。这就是收益（率）。当然，获得需求的满足学生必须付出成本与代价。
（二）学生学习的成本与代价
个人教育成本，是指学生的家庭、亲友和个人因受教育而为其支付的全部费用，以及因就学而失去就业机会必须放弃的收入（机会成本）。通常认为包括个人的直接成本和间接成本两个部分。主要可分解为：学杂费、书本文具费、住宿费、交通费、生活差距费以及因上学而放弃的就业收入。从教育经济学的观点看，接受教育是要支付成本的，学生的投入被称为个人教育成本[12]。当然，还有大家普遍认同的机会成本(opportunitycost)。在1986年度诺贝尔经济学奖得主布坎南立宪经济学范式中，机会成本“从来就是与选择联系在一起的”，是决策制定者在选择一种方案而不是另一种方案时牺牲或放弃的[13]。
传统教育经济学对学生成本的计算是有学科局限性的：无视昂贵的成本—生命。教育拒绝失败，核心思想就是生命难再。以往计算的教育成本实际上是经济学上的显性的“会计成本”。根据“教育的时间效益分析”，时间是学生投入的重要“教育资源和教育变量”[14]。这个观点是非常重要的。教育人类学的基本原理告诉我们，受教育是人的需要，是对生命的享用和消耗，受教育的首要前提是投入生命的代价。学生个人的教育成本由有形和无形两种性质完全不同的部分组成，前者是物质及其与物质相一致的金钱，后者指无法用外物衡量、折算的时间和生命。
时间是学生学习支出的核心代价。“时间是人类发展的空间”[15]。“时间实际上是人的积极存在。它不仅是人的生命尺度。而且是人的发展空间”[16]。时间的一维、单向性决定了人是一次性存在。鲁迅说过：“时间对于我们来说是很宝贵的，用经济学的眼光看是一种财富”[17]。对于生命体来说，时间永远是稀缺的资源，以致于在一般情况下人们无法给出生命成本的计算方法和衡量标准。时间价值观将成为人类新的价值观。
教育腐败是一个沉重的话题[18]。有人总结教育腐败的“众生相”，大致包括：挪用、贪污公款；集体造假、利益均沾；教育乱收费、中饱私囊；文凭特卖、学术腐败等[19]。我们认为，对高等教育来说，以不当的形式向青年学生提供毫无意义和价值的教学内容是最大的腐败。在一所大学里连续消耗3或4年的青春时光，对学生来说是巨大的不能再大的投资。这种投资期求相当的教育补偿是一点都不过分的。
学生付出了巨大的成本，这在很大程度上决定了高等学校教学和管理不能单方面说了算，而是听从学生的意愿和要求，满足他们身心发展需要。为此，必须改变传统的教学与管理，以学生主体性为目标，建立有利于学生生命的价值和意义实现、顺利获得社会收益和补偿的教学模式和管理制度。只有这样，教育才能成为一种生命的享用形式，真正实现主体自由和发展。
三、教育供给与成本补偿
（一）教育供给
供给来源于生产者，教育供给来源于学校及其教师。经济学上的供给是指“生产者在一定时期内在一系列可能的价格下愿意而且能够提供出售的该种商品的数量。”因此，供给的内涵有两部分组成：具备“出售愿望”和“能力”[20]。教育供给的关键是“值得出售”。中国现有的教育供给下，让教育消费者承担了更大的风险。他们发现，有可能找不到适当的岗位，获得应有的补偿，实现预期的效用假设，投资教育成了冒险的行为。教育是否会“值得出售”成了问题。
显然，是教育需求决定了教育供给而不是相反。教育供给的数量和质量必须满足主体的需求，也就是说教育教学是值得出售给需求者的，这才能保持供给与需求的一致。如果提供的教育教学并不是需求者需求的，那么两者就会矛盾：一方面教育需求没有被满足，另一方面教育供给过剩或不足或出现偏差。最终导致对个人和教育本身的伤害。例如，当前我国高等教育就出现了这种矛盾。在教学中教师提供了大量内容，但学生则持明确的不欢迎乃至批评态度，也就否定了教育供给的价值，说明提供的教学并不值得出售。轰轰烈烈的教学是“泡沫教学”。如何避免这种尴尬局面的出现呢，就要让消费者自己自主选择，教育供给才能获取满足的对象和目标，更好满足需求，实现教育的价值。当然，并不否认，教育供给可以以某种形式引导、校正需求及其趋势，提升需求的品位和层次，这也正是教育需求者愿意看到的。
从宏观上看，教育供给是高等教育系统的输出，从微观上看，教育供给具体体现在学校为学生提供的学校补偿中。学校补偿是学校为学生支付的劳动和成本，是教育经济学必须重视研究的新命题。
（二）成本补偿：学生补偿与学校补偿
社会学研究表明，人们发出行为之前都有对行为目标的预期。学生是怀着预期的各种收益目标来到学校的，希望通过时间和金钱的投入获取补偿和高的回报率。
我们认为，成本补偿分两个层次：一是作为教育享用者学生对所受教育服务成本的补偿。这是当前大力强调的，也是成本分担理论的初衷。二是作为国家、高等学校对学生的补偿，因为学生也是投资者，也需要相当的补偿。这一点往往被人们忽视。学生补偿可通过必要的成本分摊来完成，关键是对学生的补偿怎么实现、由谁来承担。一般的看法认为，通过教育个人“可以获得巨大的经济效益和非经济效益”，[21]可以获得较高的社会地位、工资福利待遇、可以产生代际收益等等。也就是说，国家、社会能给予补偿，这里指出的是后高等教育补偿。但八十年代的“教育危机”使我们“认识到教育投资并不会自动地对经济产生持续的作用”，也不会必然带来预期的回报，而还“取决于社会政治经济环境与教育的适应性(relevance)”[22]。教育经济学的研究一再表明，教育投入（含学费等）并不一定能够转化为教育质量，转化为有效、高效的教育供给。这在中国也有很多的例子，比如，几十年来，国家倾注大量人力、物力和财力大力支持几所高等学校，但是人们现在发现，这些高等学校并没有将教育的高投入转变为与其投入相匹配的高质量提供给社会和学生。也就是说，高等学校在确立标准并向学生收取学费时没有足够的理由说明、论证其在各方投入的条件下向学生提供了“物有所值”的教育供学生消费。
因此，可以认为，国家、社会补偿的实现尚取决于教育的质量和水平，而教育的质量和水平又受制于在教育教学和管理过程中高等学校对学生的补偿。在实际的理论研究和实践中，我们过分重视学生毕业后能获得收益和补偿，忘记、忽视学校在对学生补偿中的作用和责任。这里确乎犯了常识性错误：学校没做出充分的补偿学生凭什么在完成学业后获得国家、社会的补偿呢。
根据以上分析，我们认为，对学生的补偿有两个不可分割的阶段：一是在校学习期间学校对学生的补偿，即学校补偿；二是学生完成学业后国家、社会的补偿。前者我们称之为形成性或过程性补偿，属于内补偿阶段，而称后者为总结性补偿，属于外补偿阶段。显然，处于内补偿阶段的学校补偿是国家、社会补偿的前提和基础，在学生获得补偿中处于关键、核心的地位，它不仅作为补偿的重要组成而存在，同时又是国家、社会补偿实现的内在的机制。简单地说，如果缺少学校在教育教学过程中的补偿，学生不能得到有效、高效的教育供给和管理服务，最终难以取得国家、社会的补偿。学生付出了代价并不能自然而然地获得社会收益，学校教育教学的适切性补偿是十分必要的前提。教育的外补偿决定于教育教学过程中补偿的教育。也就是说，内补偿决定了外补偿的有无、大小和久暂性。这也是我们更加强调学校补偿的原因。
普林斯顿大学的经济学家弗里茨·马克卢普的研究表明：“与高中毕业生相比，大学毕业生赚钱较多的主要原因是他们的天赋较高和事业心较强（约为40%）。要把他们赚得的超额收入部分，全部归因于大学教育投资是错误的”[23]。也有人甚至认为，“在许多情况下，学习过程已经取得了成功，但它却可能是成熟过程或者有机体其他过程的结果”[24]。在中国现有的教学和管理状态下更是如此。这都从反面证明理想的学校补偿的重要性。我们坚信，只要学校教育给学生合规律性、合目的性的补偿，教育在人的生命价值实现中会发挥强有力的作用，做出更大的贡献。我们认为，真正实现学校对学生的补偿必须确立以学生为本的教学和管理思想，尊重并发挥学生的主体性，为教育教学活动注入新的活力。
（三）学校补偿与学生补偿的关系
伯顿·克拉克认为：“大学出售教学服务，学生购买，出售科研服务，政府和企业购买”[25]。知识社会学同样支持这么一种观点，认为知识可以当成商品。这显然受到六、七十年代以来美国高等学校出现的“学生消费者第一”观念的影响。所谓“学生消费者第一”是以把学生与学校的关系作为买卖双方的关系为前提，是一种注重和保障学生对学校权益的“市场管理哲学”[26]。虽然，我们并不大赞同把大学等同于“学店”的观点，但从一定意义上说，学生和学校确实是一种契约、合作的关系，这种关系通过两者之间物质、文化和情感的交流与沟通得以确立并为双方认同。那么，在正常状态下，学生补偿与学校补偿是正相关的，学生补偿越多意味着学校的补偿较多，反之亦然，这有利于发挥学校、学生两个方面的积极性，符合市场原则和价值规律。但有时两者处于零相关，学生和学校也可能被扭曲为“强卖强买”的关系。
具体到我国的现实，我们的判断是：一方面，学生支付在持续增长，并有继续攀升的趋势，因为政府将单方面“逐步适当扩大学生家长或个人上学缴费所占培养成本的比例”[27]。而学生主体地位被忽略，个性受到压抑，就业面临困难。另一方面，学校补偿明显为足，并且补偿的质与量都在稳步下降。学生补偿曲线上升，学校补偿曲线下降。两者呈明显地负相关，加上现存的教学和管理制度，学校与学生之间变成了“强卖强买”的关系。这就恰似道格拉斯批评的：就像顾客购买东西缺斤少两一样，学生们的投资并没有得到公正、应有的回报[28]。
有位日本朋友指出：大学毕业证书也就是一张通过了入学考试，并且交了大量学费学校出具的发票[29]。这发票能不能拿到社会上“报销”，那就要看学校补偿的质与量。近年来，学生拖欠学费的报道经常见诸于报端，学生欠费现象走向普遍，在一些院校非常严重[30]。武汉化工学院在2001年秋“铁碗追缴学费”，用红头文件宣布：对逾期未交学费者停学。其中有7人选择停学打工[31]。“他们为什么没有还贷”，[32]这一提问确实值得大家思考。有人在研究学费拖欠问题时探究出了其中的三条原因：经济困难；心理原因；管理原因[33]。我们认为造成学费拖欠最重要的、最客观的原因是学费过于昂贵和学校补偿过于贫乏。中国教育报曾有报道说，一些学生对高等学校教学资源、教师素质和教学态度很不满意，但又无法通过合适的渠道改善，而在一些高等学校却存在许多学生拖欠学费的现象[34]。两种现象并存有其必然的联系和内在的相关性，处理不妥、不及时，必将导致更大的冲突。从某种意义上说，发生在20世纪六十年代史无前例的“学生风暴”造成了高等教育的混乱。其中的主要原因是因为高等教育发展过快而引起的学校办学条件的恶化，学生获得的补偿减少[35]。
在美国和高等学校里，价格与质量之间也没有直接的关系。学生分摊成本与学校的补偿不尽一致，有些最好的学校和某些最差的学校都属于学费昂贵的学校。许多最优秀的学校却是州立大学，学杂费相对比较低[36]。在中国的高等教育系统中，这种反市场行为普遍存在着，即使在同一所高等学校也是如此。所谓一流大学并没有提供与称号媲美的质量，一些民办高校、高职院校收取了高额学费也没有给学生“高额”补偿。
四、学校收取与学生支付[37]
“先买后付帐”(Buynow,paylater)、“先付帐后买”(Paynow,buylater)两种情况下投资者、消费者的主体地位是迥然不同的。这就是加雷斯·威廉斯所认为的：“不仅仅是谁付帐谁点唱，而且付帐的方式也是怎么唱的决定因素。同理，支付经费的手段对高等院校及其内部行为者的行为也有着重要影响”[38]。
根据经济学消费者行为分析，消费者必然具体衡量消费一种产品或服务所得到的效用水平和满足程度。这实际牵涉到谁给教育定价问题。决定教育服务的价格有两方面：一是学生消费者愿意支付的需求价格，一是生产者学校愿意接受的供给价格。两者的均衡形成教育价格。我国现有的成本核算和价格决策方式是国家主义的，在成本分担的理论与实践中，我们考虑问题的思想基础是国家主义或高等学校中心论。我们一直习惯于强调国家、高等学校对学费标准和尺度的掌握与把持，学费一般是由国家、高等学校计算、规定的。一般由高等学校根据学校层次、专业特征、基本建设以及学校运行支出等要素，预先测定成本，然后按比例分摊在学生身上，于是得出应向学生收取学费的多少。这显然是有充分的理由的，因为这些都应计入教育成本。在这个成本核算的过程中，学生作为主要当事人没有表达愿意和要求的机会和权力，而国家和高等学校似乎也认为，学生没有表达的必要和可能，因为自己是“按本”收费的。学生只是教育价格的强制接受者。显然，在这个过程中学校、学生是不公平的。按信息经济学的原理，可视为信息不对称：学生无法知晓、不能判断将接受什么样的高等教育。正如贝尔所指出的：在我们的核算系统中，是用“投入”成本、而不是用产出价值来确定的。……度量教育的价值，用的是教师的工资和设备的成本，而不是学生获得的知识所创造的价值[39]。
因此，我们转换角度提出“学生支付”而非学校收取，一方面在于强调学费定价绝不能仅仅由学校单方面做出并从外部“强加”给学生，而应由供求双方根据所提供实际教育的质量和水平来协定。学生可以预支学费，但如果学校提供的教育并非“物有所值”或“物超所值”学生应能够索回“超值”的部分；另一方面在于突出学生在学费问题上的主体、主动的地位，维护学生接受高质量教育的权力，建立学生、学校之间的平等关系，尽而推动高等学校教学和管理制度的改革。显然，从学校收取转为学生支付不是简单的学生和学校之间主客关系的调整，更是教育思想观念的深刻转变，是学生作为教育投资者、消费者在高等学校教育教学及管理中主体性的确立。过去，学生付费行为是教学及服务的原因而不是目的，即“因为”学生付费所以学校提供教学服务，而在学生支付框架里，学生付费成了目的，教学及服务是“为了”学生付费。这样，一方面，容易确立学生的主体地位，主体性的存在和发挥有了市场机制。另一方面，促使学校、教师改进管理和教学，不断提高服务质量和效率。
我们倡导学生支付，不仅在于确立学生的主体地位，还能防止教育价格欺诈。“如果大学和学院主要依靠消费者提供的经费作为投入来源，那么它们就一定会积极主动地去满足学生的愿望，并根据其下属单位满足学生愿望的程度和为院校提供收入的多少来奖励这些单位”[40]。在中国，收费制度改革后，学生的需要和愿望不仅没有得到必要的满足，学校、教师提供的管理和服务的质量、水而每况愈下。这里就存在教育价格欺诈。中国高校普遍地存在教育消费欺诈，而这不会影响学校照常定价、正常收费。一些名牌大学的名牌教授很难让学生碰上一面、导师不认识自己的学生，大学里的“大家”从事教学活动的越来越少，教学只是可有可无的副业，而科学研究成为他们的主业。对于慕名而来的学生来说没有获得可接受的、应接受的教育是极端不经济、不划算的。
目前，世界高等教育经费支付方式基本奉行院校模式，即把经费交给学校统一管理、支配，虽然这些费用实际是用于学生的。付钱给高等学校比付钱给个人再让他们上学更简便。这也是上世纪五、六十年代弗里德曼“教育券”难以大规模展开的原因。学生入学人数仍是世界各国国家分配经费的最重要的标准，我们国家也不例外。显然，是学生给高等教育带来了国家投资，没有学生国家就不会提供拨款，学生多则多拨款、少则少拨款。对高等学校来说，学生是国家投资的直接原因。记得北京大学某领导曾算过：北京大学学生所缴学费不济学校通过奖学金等形式返还给学生的支出。实际上，他没有注意到，学生给北京大学带来了巨大的国家公共财政拨款。我们认为，既然国家已经根据招生计划划拨了培养费，学生的学费可以根据所接受教育的多寡和好坏阶段性地支付学费，而不像现在，教学活动还没有开始，也不知质量如何，高等学校就已经把学生学费攥在自己手里。高等学校学生毕业时，也不根据所受教育的多少进行决算。
因此，实行高等教育价格听证是对学生支付的必要补充。在市场经济大潮中铁路运输不得不接受“价格听证”，基础教育收费也有了听证会。按照国家计划委员会、财政部、教育部在2002年6月联合发出通知，我国教育收费实行公示制度。通知要求全国各级各类学校实行教育收费公示制度，学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布收费项目、收费标准、收费依据等相关内容，便于社会监督。我们相信，高等教育的巨额收费的听证制时代就要到来，收费制度会更加合理规范，体现国家、高校、学生的权力和责任，并成为一种制衡机制。
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教学管理制度篇11
2、教学计划中的各门课程的教学用书和讲义、配套教学参考资料、自印教材等，均由教务处教材科负责组织供应。
3、其他部门或个人不得向学生推销教材。
二、教材选购和预订办法
（一）选购和预订教材的原则:
1、基础课教材应优先选用获部级或部委级的“优秀教材”和“推荐教材”；其次选用规划统编教材，一般不能选用其它教材。
2、专业及专业基础课教材，一般以各专业出版社出版的、纳入国家教材统一征订的教材为主，除特殊情况外，一般不使用其它教材。
3、上述条件不能满足，可考虑采用非统一征订正式出版的教材。
4、在确实购买不到较适用的教材的情况下，方可考虑自编教材。
5、选用教材要首先考虑原用教材，以保持教材的稳定性，减少库存，遇特殊原因，不使用原来教材改版的，须提出报告说明理由。
（二）预订程序
1、每年6月与12月分别办理秋季和次年春季教学用书的选订。
2、按照春秋季教学用书征订目录选订教材,各系部（院）填写教材订购申请单后，经教务处教材科审核后汇总，办理预订。
3、为做好教材预订工作，教材科应掌握有关课程的教材库存数，以避免多订、错订。
4、确因计划变更或其他原因，不能通过预订而须即时采购者，应及时提出选购教材报告，及时解决。
5、教材一经选定一般不得变动，特殊情况须经系部（院）主任同意，报教务处审批后执行。
6、由于人为原因而重订、错订造成的教材积压浪费，由责任人负责推销或赔偿经济损失。
7、参编教材认购数量以使用两年为限，不得向学生硬性摊派推销各种教材和教学参考资料。
三、自编教材管理办法
1、 凡确实征订不到或必需补充的教材，方可考自己编印。
2、 首先由系部（院）教研室打报告，确定编写责任者、审稿责任人、使用年限、编写大纲、完成编写的大约时间等，经系部（院）主任同意、教材科审核后，提请教务处长批准，方可执行。
3、 编写及审稿责任人必须具有中级以上职称，且从事该课程一线教学两年以上。
4、 编写教材要严肃认真、严防盗版。若出现因盗版而产生的法律纠纷，一律由编写责任人负责。
5、 自编教材编写完成后，教研室组织同专业或相近专业教师对编写教材进行审议评价，认为该教材有职业教育特色或在同类教材中的处于优秀水平，编写责任者方能将编写教材，报学院教材科组织印刷。
6、 交稿时须附有系部（院）主任及教研室的审核意见和印刷标准清样，须注明教材主编人、打印稿校对人、印刷份数及使用时间等项目。
7、 翻印教材或书稿中有部分摘录其他书籍中的文字或图表者，原始资料一律由编写人提供，提供的材料文字等必须清楚、准确无误，便于操作。
8、 印刷好的自编教材在相应的专业班级使用两届（含两届）以上后，学生反映效果良好，经学院教材建设指导委员会审核同意后，推荐到有关出版社出版发行。
9、 编写教材、讲义（含实验、实训指导书）酌情给予一定的资助。
10、 对部分出版社发来的编写教材邀请函，教材科将及时把所有信息反馈到有关系部（院），支持我院教师参加有特色高质量的教材编写工作，获得参编资格的人员到教材科填表登记备案，但坚决杜绝“挂名教材”和“包销教材”。
四、教材发放和收费办法
（一）学生领取教材的规定
1、新生报到时，必须预交一定数额的教材款，毕业或中途退转学时多退少补。
2、学生以班级为单位，每学期开学前到教材库领取教材，开学第一学期凭学生交款发票人数统一领取。
3、领取教材时要当场检查，点清书种和册数，发现不符，当场解决。发现有缺页，可在一周内调换。
4、学生丢书和给别人代买的教材，一律先到院财务交款。
5、学生发生休学、退学等情况，不准许退购教材。
（二）教本的发放与领取
1、任课教师凭课程表到教材库领取教本和配套教学参考书，并在教师领用教材本上做好记录。
2、同版本教本一般只领取一次，如有破损可以旧换新。
3、校内自编教材，教研室参编成员每人发给一本(套)。
4、非任课教师不能以任何理由领用教材，需用时可向对应处室借用，不另发给。
五、教材库管理制度
1、教材库必须保持整洁、干净、卫生。
2、闲杂人员一般不得在教材库逗留，不得将有关教材私自借出。
3、教材库教材应按专业上架，排放整齐。
4、领用教材人员应自觉遵守教材库管理制度，不得在教材库随便
教学管理制度篇12
2、教学计划
基地开设的各培训专业培训计划均参照国家职业技能鉴定教材中规定的初、中、高级教学标准，结合我市实际及培训学员的具体情况制定，并报市普惠制就业培训领导小组办公室审定、备案。
3、教学大纲
教学大纲是根据指导性教学指导方案的要求制定的，是确定各专业教学内容的依据。教学大纲的编制要突出针对性和实效性，各培训专业教学大纲必须经过市普惠制就业培训领导小组办公室审定、备案。
4、授课计划
各培训专业任课教师要在保证规定课时的基础上，严格按照《鞍山市普惠制就业培训考核验收及经费使用管理暂行办法》的要求，根据实施性教学计划、教学大纲编制每期培训班授课计划，按3：7或4：6的比例合理安排理论培训课时与实训课时。
5、教案
教学管理制度篇13
二、主要目标
1、围绕学校工作目标，明确课程改革的目标和任务，以全面实施素质教育为中心，以大力推进课堂教学改革为契机，从功能、结构、内容、实施过程、评价、管理等方面，不断更新理念，拓野视野，改革方法，提高要求，进而确立适应全面实施素质教育的新型课程价值观。
2、不断探索切实可行地校本教研工作途径、方式、方法。
3、认真开展课题研究工作，着重组织好学术沙龙活动，不断提高教师的教科研能力，不断提高学校教育教学质量。认真做好学校课程改革实验的一系列配套工作，圆满完成学校下达的各项任务
4、继续开展好“十•五”立项课题的研究，扎实推进课题的深入实施工作。
5、继续开展好新课程的研究活动，学习新思想，实践新理念，建设一支教师队伍。
6、抓好校本教研的各项管理工作及资料建档工作。
三、主要工作
（一）、加强学习，提高认识，切实转变教育观念
随着人类社会进入信息时代，知识更新步伐的加快，学习将显得更为重要。作为传播文化知识、传播人类文明的教师只有加强学习，才能与时俱进，不做时代的落伍者。因此，在当前的条件下，我们主要要学习好现代教育理论，尤其是新课程改革的理论，提高教师的思想认识，切实转变教师的教育观念，调整教师的教育行为。本学期，拟从以下几方面和广大教师一起学习。
1、邀请有关专家来校作专题讲座，拓宽教师的知识视野。
2、组织教师阅读好一本理论书籍，夯实教师的理论基础知识。
4、继续组织好教师的业务学习，提升教师的教育理念。
5、结合教育改革实践，由学校骨干教师上示范课、研讨课，进行课堂教学改革的探讨、交流。
（二）开展活动，提高实效，切实推进教育科研
教育科研作为提升学校教育的助推器，在学校的教育改革和发展中具有先导性、基础性和全局性的作用。面对日趋激烈的教育竞争，不进则退，小进也是退，因此只有更积极地开展好教育科研活动，不断地提高教育科研的实效性，在全市教育科研中奋勇争先，才能把我校的教育教学工作不断地推向新的高峰。
1、着力推进新课程的研究活动。新课程的实施，已在我市大规模推开，做为城区的一所小学，我们只有扎扎实实地按照新课程的要求，不断的进行探索、研究，才会赢得主动。本学期中我们将分课题组、教研组开展学术沙龙活动，做好课程的评价改革工作和综合实践活动的研究工作，同时全面落实校本课程的开发实施工作。
2、扎实开展课题研究活动。目前，我校有市级以上课题2个，这些课题都是根据学校的实际情况与教育的发展趋势而制定的，都已有一定的研究过程了。本学期，根据上级部门的要求及课题的研究要求，我们将做好以下工作：①各课题组在集体讨论的基础上，制定好学期活动计划；②根据计划，各课题组要认真落实有关研究活动，要求至少围绕课题开展一次研究活动，形式不拘。③每人不少于一次课堂教学研讨活动，研讨课要有先进的理念，要有必要的信息技术手段的运用，要使每一个学生都能生动活泼地发展。④做好课题的月汇报制度，要通过不断的反思来调整课题实施计划，提高研究的实效性。⑤各课题组要及时地做好活动的记录工作和资料的整理工作，以便资料的归档。
3、加强教育科研阵地建设活动。①继续做好枝江市教研室刊物《枝江教研》的组稿工作。②利用校园网和学校主页，积极引导教师参与论坛的讨论、交流。④举办1～2期“教科沙龙”活动，让教师的智慧在碰撞中迸发火花。
（三）、严格考核，有效激励教师科研的积极性。
课题组制定研究计划，要求各研究老师按着计划和资料目录开展研究工作和进行资料积累，把研究过程中的计划、实施情况、研究感悟、学生个案记录、阶段总结、论文、研究成果等积累并上交课题组，学期结束课题组将从研究过程、研究成效、取得成绩等方面考核，促进课题管理工作的科学性和规范性、提高教师课题研究的积极性。
四、具体安排：
二月份：
1、制定教科工作计划。
2、召开课题组长工作会议进行课题选题工作，明确各课题负责人和研究人员。制定课题组活动计划。
3、召开教科工作会议，教师制定个人课题研究计划。
4、新课程理论学习。
5、做好创建学校网站的教科方面的准备工作。
三月份：
1、召开课题组第一次月会，各课题组开展活动。
2、“走进新课程”课题课堂观摩研讨活动。
四月份：
1、召开第二次月会，各课题组进行资料交流活动。
2、开展课改质量月系列月活动
3、完成教育理论笔记。
五月份：
1、课题组长例会。
2、课题中期研讨活动。
3、教师学习笔记交流活动。
4、做好论文、课题的相关统计工作。
六月份：
