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对于医院来讲,实施绩效管理是其科学化管理的重要内容,科学有效的绩效管理对于提升医院管理效率和效益,提高医院的竞争实力具有重要意义。一般而言,医院绩效管理包含了多个方面的内容,如绩效计划、绩效反馈、绩效考评、绩效实施和管理、绩效改进等。与此同时,医院实施绩效考核管理还应当坚持在考核过程中医院跟科室两级负责,两级管理。医院管理者应当结合自身以前年度的绩效考核目标的完成情况,科学设置医院的整体绩效考核管理目标,并在此基础上结合医院科室划分和管理实际将绩效考核管理目标进行细化,具体到每一个相关科室部门,强化具体科室对于细化考核指标的管理权限,充分发挥各个科室的自和积极性。各个科室的负责人负责本科室的绩效考核管理,在医院总的绩效考核目标下结合自身科室管理实际做好本科室的全成本核算经济模式绩效考核相关工作,并进行考核评价。作为一项系统性工程,医院要想建立完善自身的绩效考核体系需要首先强化对自身管理体系的构建,这主要是由于绩效考核的系统性,绩效考核会涉及到医院管理的各个环节,涉及到的科室及部门较多,也关系着职工的切身利益,同时也会涉及到科室及部门之间的关联协调。正是基于此,有必要完善绩效考核组织管理,从领导到职工,从后勤到具体科室,形成自上而下、相互配合的完整绩效考核管理链条。
三、科学设置医院就诊病人费用指标及相关财务指标
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一、绩效考核的现状及存在问题
绩效考核是企业通过系统的方法、原理对被考核者(单位或个人)在一定时期内工作的效果进行评估的一个过程,即对被考核者在一定时期内的工作内容通过量化考核,按照对应的数据体系进行评价和分析。绩效考核最终目的有两个:一是管理性目的,即以考核结果为依据,将变动薪酬按“多劳多得、按劳分配的原则进行分配,以增强被考核者的主动性与积极性;同时对于管理层理顺各个部门的关系和业务发展方向起到一定的指导性;二是发展性目的,即通过考核,可以及时发现实际工作和管理中存在的一些问题,及时反馈、及时整改,对于促进各部门的工作及确定今后的发展方向具有较好的帮助作用。笔者在对基层单位绩效考核的长期实践中,发现主要存在以下一些阻碍绩效考核工作的因素:
1.考核过程及考核目的不明确
在实际考核过程中,很多考核者往往漠视考核是一个评价过程,把考核过程与考核发展的最终目的混同起来,强调考核是以指导工作为主,淡化考核评价,表现为部分考核者对考核过程中检查出的问题不按考核标准进行评分,在评分问题上出现宽大效应,使考核评价结果出现偏差。同时,由于薪酬关系到被考核者的直接利益,在具体考核过程中,被考核者在很大程度上将考核与扣分等同,认为考核就是扣分,扣分就是扣钱,考核的管理目的尤为凸显,从而在实际考核过程中,被考核者往往对考核有抵触情绪,不愿很好地予以配合,因此不能更加彻底地找出被考核者存在的问题,最终影响考核的效果。导致上述情况的根本原因是绩效考核管理部门,甚至一些管理层对于绩效考核的目的没有很好地定位,同时也反映出对于绩效考核的制度、意义宣传不够到位。
2.考核标准设定不科学
绩效考核是企业人力资源管理工作的重要组成部分,在合理用人、公正分配、调动员工积极性、有效实现组织目标等方面起着重要作用。要充分发挥绩效考核的作用,考核标准的设定必须结合单位发展目标与实际,做到科学、合理。从目前基层的绩效考核情况来看,部分考核标准设置得过于笼统,缺乏具体的可操作性。例:某部门对下属单位某项考核指标描述为:基础资料填写不规范扣1-5分。考核标准的不具体直接影响到评估效果,甚至有时候由于制定的标准具有一定的弹性,考核者对被考核者实施具体量化打分考核时,被考核者与考核者会因为扣分多少进行讨价还价,造成考核成绩不能正常地体现被考核者的工作水平,考核失去了衡量被考核者工作效果的作用,使管理层无法做出正常、合理的判断,考核的实质意义明显受到制约。
3.考核者业务水平及个人特质差异导致考核结果存在差异
因参与绩效考核的考核者业务水平存在一定的差异,对同一工作要求的标准也有所不同,因此,实际考核中对于标准的执行经常会出现一定的偏差。同时,由于考核者个人特质的不同,对待绩效考核的态度也迥然不同,很多考核者由于感情因素及老好人思想的左右,在查出问题后不按标准进行扣分,甚至有的考核者在考核中根据个人与被考核者日常关系、印象的好恶进行评分,对日常关系好、印象好的被考核者在查出问题后象征地扣分甚至不扣分,反之则按标准甚至超标准扣分。这种由于考核者业务水平或个人特质不同形成的考核结果往往无法得出真实的结论,也无法更好地体现被考核者的工作业绩,从而使考核的质量大打折扣。
需要指出的是,在考核结束后,部分考核者与被考核者对认为考核结束了就什么事都没有了,思想上松懈下来,对考核过程中存在的问题监督整改力度不够,到下次考核时同样的问题屡现,从而使得考核的持续改进作用不能得到很好发挥。所有的这些现状和问题制约着绩效考核的效果,使得考核结果失去原有的真实性与有效性,造成决策层在管理工作中无法准确地做出判断,使企业单位或个人的发展受阻。
二、解决问题的对策浅析
绩效考核工作是一个需要根据单位实际情况长期摸索,不断对考核方法进行改进和完善的过程,在此期间总是不可避免地存在这样或那样的问题。因此,笔者认为基层单位在绩效考核时,被考核者应全面、客观、公正地对被考评者的工作业绩进行评价,同时要进行必要的考核知识培训,以减小考核过程中的偏差,使考核结果的真实性与效性最大化。对以上分析的考核过程中存在的问题提出以下几点应对建议,以逐步促进绩效考核工作的改进和完善。
1.明确考核目的,统一考核思想
(1)以绩效考核理论知识及各级考核办法为理论学习内容,加强单位全员的考核知识培训学习,使单位全员从思想上认识并接受绩效考核,形成对绩效考核工作的正确看法,淡化考核的管理性目的,强调考核的发展性目的,使考核者和被考核者明白,绩效考核的目的不是为了扣分,而是以这种方式为管理手段,真实地找到被考核者存在的不足,及时地发现并整改存在的问题,保证各项工作持续平稳发展,使得被考核者能够顺利地实现工作目标。
(2)加强考核者政治理论学习,增强考核者的责任感,在考核过程中统一思想,减少考核过程中情感因素对考核工作的影响,降低正宽大效应与负宽大效应的危害,使考核数据的提取更加真实有效,为领导的决策提供真实有效的数据。为各单位下一步工作计划的制订与实施提供可靠依据。
2.制定科学合理的绩效考核标准
考核项目的编制应与被考核者的具体工作内容及发展目标相结合,对工作效果的评价标准应符合实际并量化,不能模棱两可,表意不清。例:某部门对下属单位某项考核评价标准描述为:基础资料填写出现一处涂改扣1分、一项填写不真实扣1分等。在考核时,坚持按标准进行硬性扣分,真实评价。
3.加强考核者的业务培训,提高业务水平
日常工作中,加强考核者对专业知识的学习,提升考核人员业务水平,在考核过程中选择责任心强,专业技术水平高的工作人员组成考核组对被考核者进行考核,以减少因专业水平不高造成检查水平不够标准的现象发生,使检查考核能真正达到发现问题的目的,使被考核者各项工作有标准,发展更有方向。
4.加强对考核过程中发现问题的整改力度
考核的最终目的是发现问题,整改问题,以促使单位各项工作持续改进,为全面完成各项任务打下良好的基础。因此,在考核结束后,被考核者应对考核检查中发现的问题列出整改计划,由专人负责,在规定的时限内进行整改,并将整改后的结果报相关部门,相关部门考核人员对整改结果进行复查,直致达到标准为止,充分发挥考核的持续改进作用,以促进被考核者今后工作的顺利开展。
三、结论与认识
通过近几年基层单位的绩效考核工作,总结出了考核工作中出现的主要问题,对存在的问题进行了进一步的分析,为今后考核工作的顺利开展提供了相应的应对参考,为进一步做好绩效考核工作,为单位全面完成各项工作任务打下了良好的基础。
参考文献:
[1]郭海霞刘萍:浅析企业绩效考核方案实施的保障体系.商场现代化,2009年8期.
[2]祁凤鸾宋彬雷将国王磊:浅析企业绩效考核方案实施的保障体系.现代企业文化,2009年8期.
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一、“十一五”期间粤港经济合作面临机遇
“十一五”时期,粤港经济合作面临的国内外环境和条件已发生了重大变化,为粤港经济合作带来了良好的机遇。
从国际上看,经济全球化与区域一体化趋势不断加强,全球各种形式的国际区域合作将继续发展。亚洲包括中国一东盟自由贸易区、中日韩经济合作将继续深化,这对粤港合作与发展将继续创造有利的外部环境。同时我国加入世贸组织的过渡期即将结束,中国“人世”承诺将基本兑现。履行“人世”承诺,执行世贸组织规则,有利于规范对外经济活动,在对外经济交往中维护自身权益,这为粤港全面参与国际与区域经济合作、进一步拓展发展空间提供了有利条件。粤港可以更主动地参与经济全球化和世界经济大循环,更好地利用国际资源和国际市场,资源配置得以全方位优化,比较优势将得到更好的发挥。
从国内看,我国社会主义市场经济体制进一步完善,对外开放向纵深发展,西部大开发加快推进,中部地区加速崛起,东部沿海地区加快发展,区域发展格局正在经历一次重大而深刻的变化,使粤港面临着以合作促发展和市场回旋空间扩大的有利条件。
从自身条件看,粤港经过20多年来的合作发展,使广东经济得到迅速发展,香港也更加繁荣稳定。现在,作为“前店”的香港发展空间比过去扩大了,在资讯、物流、金融、商贸等方面的优势更为突出;而作为“后厂”的广东长期以来重视发展高新技术产业,技术水平不断提高,生产能力和产业档次比过去有明显进步。同时两地经济合作已积累了相当的经济实力、产业基础和成功经验,市场化和国际化程度比较高。
面对如此大好的机遇,“十一五”必将是粤港两地的经济迅速发展的时期,粤港两地的经济合作能否在“十一五”期间内取得突破,其中一个关键是两地经济合作创新。现有的“前店后厂”式粤港合作模式尽管对香港或广东的经济发展都有着不可或缺的重要作用,但是此种合作模式今天似乎已经难以维系。与传统的合作模式相比,在新的经济环境下,粤港合作呈现了新特点。首先,从生产过程的垂直分工型合作转型为多元化经济水平分工型互补合作;其次,从劳动密集型制造业合作升级为高科技及现代服务业合作;再次,从自发的以贸易和实业投资为主的民间合作上升为政府协调指导下的全方位合作。粤港经济合作在面临着国际国内经济发展环境变化和粤港经济合作新特点的出现时,必须突破传统合作模式,建立适应经济发展的新模式,即建立内地港澳自由贸易区的基础上形成多层次、多方位合作,进一步拓展和创新粤港新一轮经济合作的战略思路。
二、广东应加强粤港合作中的创新
改革开放20多年间,香港约千亿美元的投资和数万家厂商转移到广东,使广东发展成为了全球性的重要出口加工业基地,GDP以13%以上的速度持续高增长,目前,广东的GDP总量已经超过香港,制造业及高新技术产业的发展规模和技术水平更是在香港之上。从总体上看,广东经济已经进入工业化中后期,面临着从劳动密集型的轻型加工业向资金、技术密集型工业的产业结构转型,并进入了以发展重化工业为主的内源型经济发展新阶段。在这个新阶段,广东已经不可能像以往那样凭借香港的产业转移来实现突破性发展。
“十一五”期间,随着国际经济因素的变化及两地经济的发展,粤港经济合作难免会出现新的变化,但两地经济进一步加强合作的趋势不可改变,所要探讨的是如何赋予粤港经济合作新的形式与内容。对于广东来说,随着经济实力的发展壮大和国际化水平的提高,广东在粤港合作中的定位和方式也应该进一步改善和提高,广东应该加强粤港经济合作中的创新。
(一)培植高新技术产业和推进工业结构调整工业合作是过去20多年粤港合作的核心内容。香港制造业大量向广东转移的结果,形成了“前店后厂”的经济合作模式及优势互补的合理分工格局。新一轮工业合作,仍是粤港经济合作的核心内容,其主要任务是培植高新技术产业。加快工业结构调整与升级,共同提高传统优势产业,逐步形成粤港制造业协调发展的工业新体系。
高新技术产业合作是粤港经济合作迈向更高层次和水平的标志,将成为两地经济合作的推动力和增长点。粤港合作的基点在电子与信息技术、生物及制药技术、环境保护工程等方面重点突破。广东则着重在信息工程、微电子工程、生物工程上下功夫。为使工业合作提升层次,广东要在深、珠、穗或珠三角其他地区,选择基础设施完善的地点或依托现有高新技术产业开发区,由两地共同建立具有一定规模的粤港高新科技工业园区,以其完善的设施、良好的环境、健全的法规、明确的政策,吸引世界各地的华人高级科技人才,进行科研、生产、销售一条龙的产业化活动。
粤港经济合作一方面要创建新的高新产业,另一方面,更要积极利用高新技术去渗透传统工业和改造现有企业,推进产品结构和企业结构调整,促进产品的质量、档次和企业的规模、水平。因此,要大力改造和提升原有传统工业的技术层次,深化“前店后厂”合作,提高引进外资的技术含量,采取引进先进设备、技术专利、技术培训等多种形式,改造传统优势工业。广东要在与香港的共同努力下,使传统优势工业产品的大多数达到国内领先、国际先进水平,以名牌产品为龙头,以知名企业为载体,共同扶持和培植一批跨国集团企业,进行地区跨国发展。
(二)加强贸易合作创新,联合开拓国内国外市场贸易合作是粤港经济合作的重要支柱,也是粤港经济合作的核心问题。目前两地的经济贸易合作已经发展成为一个庞大的加工贸易出口体系,推进粤港高层次贸易合作,这是“十一五”时期两地经济合作的重点之一。
1.广东要进一步加强与香港各行业商会的合作,以大型企业为基础,以外贸公司为纽带,与香港集团企业联合起来,建立能与国际同行业进行竞争的跨国公司,共同组织跨国经营,开拓国际市场。
2.广东应扩大和香港出口贸易与无形贸易的合作范围。充分利用香港拥有出口配额的优势,选择广东一些名牌产品,在香港开展后工序加工业务,取得产地证后扩大出口;允许港商在粤试办独资外贸出口企业。致力发展技术出口、劳务输出、保险、旅游等无形贸易。进一步鼓励香港的会计、律师、信息咨询等行业进入广东,建立大型的国际展览中心和商业信息中心。
3.广东要继续发挥加工贸易的积极作用,利用设立高新技术产品出口加工区的有利条件,通过香港引进国外先进设备和技术,利用珠三角生产成本相对较低的优势,生产技术含量高、附加值大、在国际市场上有竞争力的产品,并在此基础上,通过消化和吸收的方式开发新产品。
(三)增强广东区域自主创新能力广东省委“十一五”规划指出,要“走开放型自主创新之路,强化区域与国际合作,注重消化吸收,鼓励开展合作创新”。自主创新是粤港两地经济发展的必然要求,在原来“前店后厂”基础上通过共同培育区域创新能力,最终建立新型粤港关系,对于两地经济与社会的发展意义重大。提升广东区域自主创新能力是全省经济增长方式转变的战略核心,也是粤港经济合作创新的迫切需要。
当前广东自主创新能力的发展还存在许多问题,如:科技基础薄弱、技术创新体系不健全、自主创新能力不强、发展后劲不足;教育和人才基础脆弱:科技教育体制、机制和发展环境还存在不少缺欠等。要增强广东的创新能力,一是在一批关键领域实现重大技术突破,形成一批自主知识产权和产业集群,实现经济增长方式的根本性转变,解决一批制约经济社会发展的一系列重大科技问题。二是基本建成以企业为主体、产学研紧密结合的自主创新体系。三是造就自主创新的人才队伍。四是改善科技创新支撑服务体系,构建具有当代先进水平的科技条件平台。
在自主创新主题下的粤港合作,应当充分发挥各自的优势,并通过制度安排弥补双方的不足,最终实现合作创新上的双赢。
三、香港应加强粤港合作中的应变
(一)香港经济是一种应变型经济众所周知,香港是一个自由的经济体系,有着良好的法制、自由的资信流通、公平的竞争环境、廉洁的政府、低而简单的税制等固有的优势所营造的良好商业环境,而且香港企业是以中小企业为主,这些都是经济具有较强应变能力的条件。回顾香港50年代以来的经济发展历程,在国际和国内形势的不断变化下,香港的各行业随之也发生了很大的变化。从转口内地商品为主的港口(除贸易、航运及一般服务业外,其他行业的发展都十分有限)到发展成为远东轻工业的制造中心,再到逐步发展成为今天亚太地区公认的以服务业为主体的国际金融中心、贸易中心、航运中心、旅游中心和信息中心,这反映了香港经济的应变能力,香港经济是一种应变型经济。
(二)香港经济面临的压力回归以来,香港经济发展经历了不少考验,如1997年的亚洲金融危机,2000年开始的美国经济衰退。目前,香港经济面临着多重的压力和挑战:国际经济环境的多变和国际资本流动的冲击。作为自由港,香港受国际经济波动的影响更大:中国内地全面开放和发展带来的压力:随着珠三角和长三角的崛起,以及两岸关系的改善,不仅香港的中介地位不断弱化,而且香港受到沿海大城市竞争的强大冲击;香港经济内部的问题:“产业空心化”削弱了香港经济稳定的基础,降低了香港的市场竞争力等问题。
最近。又有了香港经济可能会被“边缘化”的说法,首先由香港特区的政务司司长许仕仁提出,并把原因归纳为:内地特别是珠江三角洲一带大小城镇发展,这些香港曾经的“穷邻居”逐渐富起来了,特别是在物流以及贸易方面进展迅速,香港已经不是珠三角的核心了。本文认为“边缘化”的说法可以看成是一种居安思危的思想,从香港发展的势态以及国家“十一五”规划纲领中提出支持香港发展金融、物流、旅游、信息等服务业,保持香港的国际金融、贸易、航运等中心地位的规划来看,香港不会被边缘化;况且,内地经济转变有一个过程,香港有很长的时间来应对。
把香港列入“十一五”规划,表明国家对香港的殷切的期望和对香港主要产业发展的支持,这为香港继续发展提供了动力基础。所以香港要抓住“十一五”这个重要战略发展期。利用机遇,强化自身的强势,寻找新的经济增长点,实现经济向高增值服务新经济的转变。
(三)加强应变型合作“十一五”时期,香港在粤港经济合作中应加强应变型合作。
1.金融。香港作为亚洲重要的、发展成熟的金融中心,拥有庞大的资本市场,资金流动性大,先进的金融产品、法规和资讯,大量金融人才,货币可以自由兑换等优越条件,将是国际资金进入中国内地、提供中资企业上市集资和融资的重要渠道;而且CEPA的实施已经大大降低了香港金融业进入内地市场的资产规模要求,允许香港银行和财务公司、保险公司在内地设立合资机构,提高香港保险公司参股内地保险的比例。因此香港金融机构应加快进入内地市场的步伐,特别是要首先在广东与内地建立合资金融机构,推进合作。从目前情况来看,两地金融机构的整合与合作的步伐还相对缓慢。
“十一五”时期,广东经济处在增长方式转变时期,广东金融服务业的发展相对滞后,规模扩大和研发创新资金都显得力度不足,这正是香港发挥金融业优势的大好时机。香港应利用融通资金的优势,在贸易融资、银团贷款、风险融资、创业基金、财富管理、保险、证券等方面积极开拓广东市场。实现粤港之间金融资源的重新配置,共担风险,进而推动两地合作的高层次发展。
香港虽然是区域性的国际金融中心,但它的金融创新、金融业的技术装配却不如伦敦和纽约,因此,为了保持香港在国内外金融业竞争中的优势,必须完善和提高金融设施的科技水平。不断开拓新的金融产品和金融服务,提高服务质量。
2.商贸。香港应充分利用CEPA实施中允许部分货物贸易以零关税进人内地市场的条件,扩大香港传统产品对内地出口。在此基础上香港中小企业要超越“模仿”和“改造”型的产品设计,注重开发自己的新产品,打造自己产品的品牌,发展中高档产品对内地的出口并构筑产品的消费群。
在粤港商贸合作中,香港要促进资金、信息、商业创意和技术引进等方面的优势与内地雄厚的科研基础和人才优势的结合,发展新兴和高增值产品,形成新的优势产业,从而进一步提高自己作为商品平台的优势。目前,粤港科技及高新技术产业的合作中,广东由于受引进资金的限制,不少企业在引进先进技术设备的同时,未能引进产品开发技术,因而消化、吸收和创新能力差,影响了产品的升级换代。虽然近年来,广东省内的科技力量和科研成果已有一定发展,但需要香港的进一步支持与合作。香港可以以珠三角地区产业结构的调整与升级为基础,利用其自身的区位优势和技术、人才及研发优势,吸引内地人才,在香港或珠江三角州地区共同建立高新技术研发中心:同时,也可以吸引外资到香港建立研发中心,为发展高增值产业创造有利的条件,以推动两地高增值产业的发展和粤港商贸合作的升级。
另外,香港在促进粤港商贸进一步发展时,必须加强市场调查研究,建立和完善商业贸易信息网络。建立区域信息处理中心,构筑区域信息网络平台,把信息作为一个产业来抓,发挥区域内市场信息生产和流通的作用,从而更好地指导商贸企业开拓市场,开发新产品,提高营销水平和经济效益。
3.物流、航运。香港作为亚洲地区首屈一指的国际运输及物流枢纽,拥有一些硬件以及软件的优势,如完善的国际经贸网络、优越的物流基建配套、良好的物流营商环境、经验丰富的专业人才、先进的资讯科技等。然而,香港作为国际物流中心也面对极大竞争与挑战:珠三角地区海运和空运港口密集,物流服务区域重迭,因此香港与珠三角地区在物流业发展和物流中心形成方面存在着较强的竞争关系;在海运方面,主要体现为香港和深圳盐田及广州南沙港的竞争;在空运方面,体现为香港和深圳、广州、珠海以及澳门机场的竞争。同时,国家在“十一五”期间将实施多项大型基建计划,包括在各省区发展公路铁路网络:在广东省内,广州将会发展成为地区枢纽;在港口方面,珠三角不少城市将会积极发展港口设施;广州和深圳机场亦会不断扩展其规模及服务网络等。面对这些竞争与挑战。香港需要有整套规划去配合,这需要香港和内地的规划接轨。
“十一五”期间,香港应继续发挥物流业的优势,加强与内地的合作和协调,拓展物流腹地。通过与内地尤其是广东省在基建规划上的配合和协调,及早制订相应的策略及规划,以便香港可以更好地与区内公路和铁路网络衔接,使物流更通畅。对于香港及珠三角地区之间在基础设施建设方面出现竞争的趋势,要形成以市场为主导,以自然为分工的思想,减少行政干预,消除影响要素流动的制度障碍,让市场机制充分发挥作用,合理配置资源,以凸现香港与珠三角其它城市之间按比较优势形成的经济合理、分工优势互补格局,以提升香港物流业的竞争力,保持其物流中心的地位。
4.旅游业。香港旅游业有40多年的发展史,主要得益于政府各部门、旅游协会的配合和社会各界的参与,还有良好的治安环境,方便的交通,简捷的出入境手续,一流的服务,称心如意和丰富多彩的娱乐生活等。在“十一五”期间,香港应抓住CEPA对香港旅游业方面提供优惠政策的机遇,促进粤港旅游业的进一步融合。如:和广东联合打造粤港旅游业国际品牌,加强对粤港旅游统一品牌的联合推广和促销,拓展客源市场;实施旅游产品特色化、精品化战略,整合已有的旅游产品,结合特色旅游进行有针对性的新的旅游产品开发,不断提高两地旅游业的经济效益,集中人力、物力和财力打造旅游精品,形成其他地区的不可替代性;加强旅游企业的经营管理水平,提高科学技术特别是网络技术在旅游业中的应用水平,制定行业建设标准,加强对旅游基础设施的质量管理等;完善相关法律法规,规范旅游市场秩序。
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二、依靠科技,不竭调整优化农业结构
环绕成长高效农业,我区始终坚持“市场为先、科技为要、效益为本”的原则,实施科技带动,不竭调整优化农业财富结构,加速全区农业支柱财富的优化进级,提高主导产物的品质及加工增值能力。在积极指导东部乡镇蔬菜上规模、上档次、增效益的同时,对西部乡镇安身高起点、年夜规模、快速度,鼎力实施“瓜菜西移”计谋,并不竭拟定和完美扶持政策,搞好蔬菜科技示范园区培植,收到了以点带面、敦促蔬菜持续成长的下场。2001年,全区蔬菜种植面积达到28万亩,其中呵护栽培面积占80%以上,年蔬菜总产量达16亿公斤,实现收入15亿元。在结构调整中,我们坚持把成长畜牧业作为重点,凸起抓了畜牧小区培植,促进了畜牧业的规模化成长。全区已建成畜牧小区50多处,生猪存栏9.5万头,年出栏肥猪13万头,家禽存养490万只,尤其奶牛获得较快成长,存栏量打破4000头,比去年增添一倍,全区畜牧业产值占农业总产值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市场的拉动下,我区农业结构调整正执政着结构合理、产出高效、可持续成长的标的目的迈进。
三、用科技打造名牌,积极开拓国内外市场
跟着人们糊口水平的提高,出格是WTO的插手,名牌已是产物通顺的“通行证”,是“命牌”。对此,我区把创名牌、树名牌算作成长无公害农产物和创汇农业的一项关头性法子来抓。一是凸起抓了“良种工程”,在不竭刷新传统农业品种,培育传统特产的同时,积极开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、优、稀、特、新品种,出格是以淄博维生种苗公司等农业企业为龙头,充实阐扬其科技优势,积极引进推广国内外新品种58个,改善了农产物品质,慢慢培育创出了“绿帝”、“绿彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌,畅销国内外。二是狠抓了无公害蔬菜基地培植。按照市场成长的要求,注重把蔬菜尺度化出产作为主攻标的目的,并在皇城设立了无公害蔬菜出产试验示范基地,取得了较好下场。我区被国家命名为“中国西红柿之乡”、“国家级蔬菜尺度化示范区”、“中国优质蔬菜出产出口基地”。三是积极开拓国内外市场。我们操作信息收集,狠抓了国内国际蔬菜市场各类信息的汇集、清算和剖析,先后插手了“农业部信息网”和“中俄商贸网”,进入国际互联收集,并成立了临淄蔬菜信息网站,实时体味国内外蔬菜市场行情信息,在上海、呼和浩特、牡丹江等城市设立了蔬菜直销市场和发卖处事处,随时体味外埠蔬菜市场需求品种、数目、价钱和商检尺度,为产销两地牵线搭桥,传递信息,搞益处事。去年,全区90%的蔬菜实现外销,外销全国60多个年夜中城市,并经由过程满洲里等边贸口岸向俄罗斯、韩国、日本、喷香港等国家和地域出口蔬菜1200万公斤,创汇180万美元,分袂比上年增添45%和42%.
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二、勘察企业中层管理者综合评价体系的现状分析
许多勘察企业借鉴相对传统的事业单位考评方法,主要考量中层管理者的德、能、勤、绩、廉,考核内容是非常全面的,但是采用的定性指标较多,而定量指标较少,因此,考核结果的人为因素较多,而客观性不够。
综合考评中德、能、勤、绩、廉五个方面的权重一般为0.10、0.15、0.15、0.50、0.10,可见绩效考核所占的比重最大。传统的事业单位对于中层管理者“绩”的考核是非常重视的,但是考核的指标却不够具体和科学,不太具有可操作性,没有体现勘察企业与市场接轨的一些关键绩效。本文将主要针对勘察企业的绩效考核指标体系进行探讨。笔者经调查了解,勘察企业目前中层管理者的绩效考核指标体系主要存在以下一些缺陷:
1、重视对中层管理者管理的部门内部管理过程的评价,忽视考核其与环境协调能力
目前的评价指标体系偏重于考核中层管理者管理的部门内部管理绩效,忽视了与其他部门和外部环境因素的协调能力评价。勘察企业部门较多,要良好地发展,部门之间必须有良好的协作,所以作为勘察企业的中层管理者,既要注意内部沟通,也要重视与其他部门的沟通。勘察企业面临的来自外部环境的挑战越来越严峻,如果中层管理者没有对外部环境的正确分析与评价,与外部者良好协作,就很难发现自身的优缺点以及所面临的机会和威胁,也就很难在激烈的竞争中获得战略优势。
2、重视对过去业绩的评价,忽视对未来发展能力的评价
勘察企业的绩效评价指标主要是根据年度各种记录反映的中层管理者思想素质、知识文化素质和各种业务能力的文字记录,或者通过横向和纵向的比较,对其的管理过程及其结果进行评价。这些数据是在教学业务发生后,经过记录和层层申报,然后编报而得到的,据之进行的绩效评价,只能反映过去,不能反映未来。在知识经济时代,知识资本对处于激烈竞争环境中的勘察企业获得成功,有着举足轻重的作用,只有那些坚持学习,不断提升自身素质和管理能力的者才能适应勘察企业未来的发展要求。
由于目前绩效评价指标体系影响了对中层管理者绩效评价的实际效果,因此,建立基于平衡记分卡的勘察企业中层管理者的关键绩效指标体系就非常必要。
三、建立基于平衡记分卡的勘察企业中层管理者的关键绩效指标体系
(一)关键绩效指标和平衡记分卡的内涵
关键绩效指标(以下简称KPI),是通过对组织内部某一流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析,衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标,是企业绩效管理系统的基础。KPI是现代企业中受到普遍重视的绩效考评方法。KPI可以使部门主管明确部门的主要责任,并以此为基础,明确部门者的绩效衡量指标,使绩效考评建立在量化的基础之上。建立明确的切实可行的KPI指标体系是做好绩效管理的关键。
平衡记分卡(以下简称BSC)是由美国著名的管理大师罗伯特•卡普兰(RobertS.Kaplan)和复兴方案国际咨询企业总裁戴维•诺顿(DavidP.Norton)在总结了12家大型企业的绩效评价体系的成功经验的基础上,提出的具有划时代意义的战略管理绩效评价工具。平衡记分卡的内容主要包括以下四个方面:财务方面、顾客方面、内部经营过程方面、学习和成长方面。这就克服了传统的仅从财务方面对组织中管理者评价的片面性和滞后性,增加了其他三个方面的评价指标后,可以全方位评价一个部门的员工是否可以在未来将给组织带来好处。
勘察企业中层管理者的考核可以参照BSC的四个方面来进行。
(二)勘察企业中层管理者的关键绩效指标体系
“绩”即指按照工作目标完成任务,建立功劳,也指工作中取得的重大成就和显著效益。绩可应用BSC分解为四个要素:财务指标、客户指标、内部流程指标、学习与发展指标进行考核。具体内容如下:
1、财务指标
勘察企业二级部门的财务指标可以分成成本指标、经济指标和监督指标等指标。通过成本的控制和对外的创收来进行价值创造,以满足该院资源的限制和发展的要求。一所勘察企业要维持永续发展,就必须除了要有良好的成本控制,更要重视经济指标。所以对于二级单位的管理者的考核依然把财务指标放在首位。
2、客户指标或服务指标
勘察企业的客户指标更多地体现在为市场中的客户和政府相关部门的服务上,所以我们也可以称之为服务指标。勘察企业二级管理机构的职责是为客户提供服务,作为营利组织来说,勘察企业要考虑的是如何增加收益,而增加收益必须提高服务质量。所以勘察企业的对中层管理者考核的服务指标应侧重于企业形象、市场服务、政府服务。
3、内部流程指标
勘察企业二级管理机构的职责是为市场和政府相关部门提供服务,作为营利组织来说,勘察企业要考虑如何增加收益,合理控制运行成本、提高投入效率、减少浪费就是非常重要的。所以勘察企业二级管理部门的管理者考核的内部流程指标应侧重于沟通效率、管理廉洁、行政素质等指标上。
4学习与发展指标
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①选题准确,成果在国内外居领先地位,影响较大。赋分范围30一40分。
②选题正确,成果在国内外居中等水平,影响一般。赋分范围10一30分。
③选题较差,研究价值不大。赋分范围1一10分。
经济论文的选题标准正确是确定答辩者对于经济科学某一问题研究的范围和方向。由于这是进行经济科学研究,撰写经济论文的起点,而任何一项经济科学的研究都是从选题开始,所以这个问题极其重要,赋分值范围最高。
这是因为:其一,选题决定着经济论文的价值。只有选题精(准)确,即有对研究意义的课题,论文才有重要意义。其二,选题关系到经济论文的成败。虽然选择价值高,但内容与难度与自己的条件、能力不相适合的课题,那么也难以成功。唯有选题的内容、大小以及难易程度都较适合本人的业务与水平特点,论文成功的希望才大。正因为如此,有人说选择了一个好的论文题目,论文就成功了一半。其三,选题为自己学术研究确立了目标。作为高级经济师应当将自己的经济管理业务中最感兴趣的部分上升到经济科学研究高度,并从提出问题到解决问题整个合理的逻辑过程体现自己知与识的水平和学术能力。其四,选题代表着本人的学术态度。作为高级经济师的论文必须有严谨的科学态度,立足个人实践和深入调查来研究,结合发展经济的历史使命来选择论文题目。这样才能使论文选题达到较高水平,有一定的研究价值。
怎样才算有较高水平和研究价值呢?选题在上述四点的基础上,立足本人经济工作实际查阅相关文献资料,了解相关经济学科历史与研究、发展现一22一状、动态。这样便知道自己的研究论文当前达到什么程度,还有哪些问题尚待解决。这样的论文体现了在学术研究方向上的探索性与先进性,而不是盲目性、重复性,甚至是抄袭他人之作。为此,要做到:一是尽量选择与本人经济工作相关而急待解决的课题。这些间题力求贴近现实经济,或是有关经济方面的新问题,并有重要现实意义。作者应以较强烈的社会责任和事实上的理论高度,对这些呕待解决的课题提出独到见解,不怕标新立异,具有理论勇气,目的在于推动经济发展和改革开放。二是选择新发现、新创造的课题。参加答辩的同志一般都从事经济工作多年,提交出的论文应是代表自己在经济_〔作研究中的发现,新创造、新思路的杰作。探索经济问题是经济工作者的使命,也是高级经济师应具备的素质和条件之一。可以说每一位用心者在长期的经济工作中都会有思考和发现。不敢称发现和创造的人往往是自卑和悲观的。你既然申报高级经济师,就应以高亢的理论勇气阐述自己的新观点。三是对空白的填补。由于科学发展、社会的进步,特别是改革开放对于经济机制的重建,出现了许多前所未有的新问题、新情况,从而造成理论与学术暂时的空白与缺项。高级经济师敢于直面这些空白的填补,不仅是对自己经济工作的推动和提高,而且由于间题的新颖也容易引起经济界和学术界的关注。四是对于通说的纠正。即对于通行的看法和传统的作法以及某些经济研究成果的针对性纠正。通过新的研究和实践对于某些通说错误观点、偏颇结论的纠正,使人们得到正确的认识,无疑显示了学术的高水平,且能正确地指导经济_E作。五是对于前说的补充。这是以新的实践和研究成果,对于前人研究成果与结论予以补充、丰富和完善。综上五点所述,经济学的论文在多数情况下总是先提出某些假说,经过实践与研究的验证,使其成立。各种选题唯在创新理论勇气中,才可产生有较高学术水平的经济论文,这不仅仅是对于高级经济师本人水平的提高和开拓,而且对于经济科学一系列学术问题的研究乃至突破会具有相当的重要意义。
二、关于综合分析问题能力
对于高级经济师答辩中综合分析问题能力的考核,是答辩中的重要部分。主要从三方面考核计分。
①抓住间题实质,分析透彻,建议新颖合理。赋分范围20一30分。
②触及问题实质,分析正确,建议合理。赋分范围10一20分。
③没有抓住问题实质,分析一般,建议可用性不大。赋分范围1一10分。
对于高级经济师来说,作为经济工作的软专家,理所应当具备较强的综合分析问题能力。就从事领导工作者来说,这种能力应体现在:领导观念科学化;组织行为科学化;领导方法与领导程序的科学化。由以上这些方面所形成的素质通过答辩展示出本人的思想和分析问题的能力,从而考察其领导的群体组织和领导活动产生的效果。能否抓住问题实质是领导素质的重要方面。
作为高级经济师,应当通过答辩抓住问题的实质,展示出自己的知识结构。一是反映本人的基础知识。这包括较丰富的社会科学和一定的自然科学的基础知识。在交叉学科方面还应当了解有关行为科学、公关学、领导学等知识。二是反映本人的专业知识。包括专业基础知识和专业技术知识。首先应掌握较宽的专业基础理论,熟悉经济管理方面与自己业务有关的基础理论学科知识。其次,要能掌握并应用系统的现代管理与管理科学方面的知识,如市场营销、经济信息、经济预测、经济决策、企业管理、科学技术管理、经济管理、技术经济、数量经济、经济分析等方面的知识。有的还应有较丰富的涉外经济知识。
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四课程教材:无
五参考教材:无
六开课单位:经济与工商管理学院会计系
七课程的目的,性质和任务
毕业论文是学生运用在校学习的基本知识和基础理论,去分析,解决一两个实际问题的实践锻炼过程,也是学生在校学习期间学习成果的综合性总结,是整个教学活动中不可缺少的重要环节.撰写毕业论文对于培养学生初步的科学研究能力,提高其综合运用所学知识分析问题,解决问题能力有着重要意义
八课程的主要内容
论文选题;
查阅相关资料;
撰写论文提纲;
修改论文提纲;
撰写论文;
修改论文;
论文定稿.
九,课程的教学基本要求
1,学生应在实事求是,深入实际的基础上,运用所学知识,独立写出具有一定质量的毕业论文.毕业论文应观点明确,材料翔实,结构合理严谨,语言通顺.
2,毕业论文选题应在所学专业范围以内,其形式可以是学术论文,也可以是调查报告.
3,毕业论文要求卷面整洁,字迹工整,使用正规稿纸,字数不少于15000字.
十,说明
1,指导教师应根据学生写作态度和论文质量给出建议成绩;
2,经过口头答辩,由答辩小组根据毕业论文与答辩情况给予评定成绩;
十一,考核方式
考核标准:毕业论文成绩分为优,良,及格,不及格四等.
1,优
符合党和国家的有关方针,政策;观点明确,能深入进行分析,并有独到见解.理论联系实际,对经济工作或学术研究有一定的现实意义.中心突出,论据充足,层次清楚,结构合理,语言流畅.答辩中回答问题正确,重点突出,语言简练.
2,良
符合党和国家的有关方针和政策,能够运用所学知识,理论联系实际,观点明确,分析比较深入.中心明确,论据较充足,层次清楚,语言通顺,结构合理.答辩中回答问题正确.
3,及格
符合党和国家的有关方针和政策,基本上能够运用所学知识去分析问题,但内容尚欠充实.中心论题较明确,材料较充足,具体但不够典型.尚能联系经济工作实际,但论证不够充分.文章有一定的条理,一定的论据,文字尚通顺.答辩中回答问题基本正确.
4,不及格
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考试是检验教学效果的重要手段,也是促进学生学习的重要途径。大学阶段的教学以传授知识和培养能力为目标,大学阶段的考试也应围绕此目标,真正发挥其检验教学效果和促进学生学习的双重作用,既要真实反映学生的学业水平,更要激励学生重视学习过程和能力提升。在实践中,传统的课程考试往往形式单一,内容以知识记忆为主,一次期末考试往往决定了学生成绩的最终评定,使得学生以突击复习、死记硬背应对考试。同时,由于考试成绩往往是学生评奖评优的重要参考标准,学生对待考试的态度具有了功利性,只重视考试内容的复习,对其他具有学习价值的知识不花时间钻研,甚至为追求成绩而在考试中作弊。这样的考试很难反映学生真实的学业水平,还使学生形成了错误的学习观和考试观,无法培养学生的创造力,也不利于形成优良的学风。如何克服上述弊端,更好地实现考试的功能,是每个老师都在思考的问题。本文以经管类本科课程为对象,研究了国外大学经管类本科课程的考试方式,希望从中得到一些启示和借鉴。在本校的教学资源库中,有国外一些高校的开放课程,这些课程一般都有包括课程纲要(syllabus)、教学日历(calendar/schedule)、讲义(lecture notes)、课件(slides)、作业(assignments)、考试(exams)和资料(readings/study materials)等内容的详细课程信息。通过查阅经济及管理类的二十多门本科课程,可以发现国外高校的本科课程考试具有如下特点。
一、结合课程特点选择不同的考核形式
国外课程的考核形式灵活多样,不同的课程有不同的考核方法。例如麻省理工学院的经济史课程采取回答问题的方式,学生仅需回答三个问题,但对问题的回答以掌握老师课前布置的阅读内容和参与课堂讨论为基础,综合阐述观点;政治经济学的课程以撰写论文作为考核的方式,学生需完成指定题目的论文两篇(每篇要求12~15页)或一个主研究论文(15~20页);经济学课程的考核则由3次小测验和若干次习题作业构成;而经济研究课程的考核办法为撰写小论文、完成主课题研究及做两次课堂演讲(presentation)。可以看出,根据课程教学内容和要求的不同,老师们采取了灵活多样的考核办法,这些办法力图全面地反映学生的学习效果,同时避免要求学生死记知识点。有些课程,老师通过考查学生对问题的看法和观点对学生的能力进行综合评定,而对一些需要对理论模型进行分析和应用的课程,老师则注重通过习题和测验巩固学生对基本知识的掌握。针对不同课程采取不同的考核方式,有利于充分发挥各种考核方式的长处,增强考核的合理性和科学性,从而达到最佳的考试效果。
二、考核成绩构成不单一
国外课程的分数评定往往由几部分构成,最简单的成绩构成也包含作业成绩、期中成绩和期末成绩三个部分,而大多数课程的成绩往往由四五项内容构成,举例如下。
A课程:
B课程:
C课程*:
从以上例子可以看出,国外大学的课程尽量从多个方面对学生做出评定,避免由一次考试,或从一个方面决定学生的成绩。这样做的好处是能从多个角度对学生进行评定,避免了学生死记硬背应对考试,使学生通过提高全方位的能力,获得更多展现自己学业水平的机会。
三、考试政策提前说明
在国外大学的课程纲要里,教师会对课程和考试的安排做出明确的说明,尤其是在课程考核方面,学生能够在选课时就对该课程的考核方式、内容及教师的要求有清晰的认识。关于考试的政策说明往往包含考试分数构成、作业次数和要求、论文内容和页数要求、作业及论文的提交日期,等等,这些说明往往会非常具体。例如,老师会明确提出:课后习题为必交,占总成绩的25分;必须按时提交答案,不按时提交一律不计成绩;习题成绩在12.5分以上才可以参加期末考试;习题可以和同学讨论,但提交的答案必须为自己完成。又如,针对考试,老师明确告知:一共3次考试,占60分,每次20分;前两次考试在第7周和第13周随堂考,最后一次在期末考试期间考;每次考试的内容仅针对之前的授课内容,考过的部分不再重考;考试基于教材、习题、指定阅读和课堂讨论。针对习题,老师明确提出:习题包括两部分,一部分取自教材和课堂讲解,一部分基于阅读和课堂讨论;习题提交日下午5点以后再交不计成绩,无例外。针对论文,老师会给出内容方向、页数要求等,有些老师还会给出参考书目和提示性思考方向,对论文提交日期也会有明确的说明,如要求第15周提交论文,大纲和初稿在此前2周上交等。对考试政策提前说明可以让学生有所准备,而且更重要的是可以避免学生之后的讨价还价,建立学生对考试制度的尊重。
四、可选择性
可选择性有两个具体的体现:其一,老师在布置论文时,往往会给出多个题目由学生选择完成,例如从3个题目中选择1个作为研究的方向,其好处是老师既对考核内容有一定的控制,又给学生结合自己的兴趣及能力自主选择的自由,减少学生在对待论文写作时的任务感;其二,老师在进行作业评定时,往往会从布置的多次作业中选择其中完成最好的若干次计入成绩,这样使得有一两次作业没有完成好的学生(不论因何原因)还有新的机会做得更好,对学生形成一种激励。
五、重视过程性考核,而非终结性考试
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课程论文是在一门课程的教学过程中或结束后,要求学生以本课程所属学科领域亟待解决的问题或教学内容为研究对象所写的论文,通常也被称为“小论文”。让学生撰写课程论文,既是强化学习并检验学生对课程内容掌握程度的有效手段,也是培养学生发现问题、分析研究和解决问题能力的重要途径。下面结合自己对《计量经济学》的教学经验,就如何安排和指导学生撰写课程论文谈一点体会。
一、写前引导
1. 让学生充分认识到撰写课程论文的重要意义。撰写课程论文的目的不仅是为了检验学生的学习成绩,更主要的是为了强化学生对课程内容的学习, 是为了培养学生发现问题、分析研究和解决问题的能力,学习和掌握科学研究的方法。只有让学生真正认识到这一点,他们才会珍惜这种锻炼提高自己的机会,才会主动、认真地去做,才能有效防止敷衍、抄袭等现象的发生。
2. 让学生掌握撰写学术论文的基本方法。这包括如何选题、如何搜集分析资料、如何调查研究,以及论文的加工修改和论文的写作格式等方面的知识和方法。
3. 引导学生在平时注意了解相关学科的研究动态、社会现状,养成认真观察、独立思考的习惯。
4. 将课程论文考核与其他考核方式相结合。宜将课程论文的考核成绩按一定比例计入课程总成绩,但不宜将其作为惟一的考核方式。这样做既可以促使学生认真完成课程论文,又可防止有些学生只顾论文写作而忽视对课程知识的全面学习掌握。
二、指导学生完成课程论文
(一)选题指导
大学生写论文一个最大的问题就是找不到论题,一提起论文似乎就给人一种“深奥”、“高深莫测”的感觉。很明显,这是学生的误解。 著名语言学家邢福义先生常常告诫后辈说“留心处处皆学问”,学问就在我们的身边,关键是要勤于观察生活,敏于观察生活。课程论文的选题不必理论性太强,最好选与生活联系最紧密的题目, 这样更能吸引学生的兴趣。在指导学生选题过程中要注意以下几个方面:
1. 要尽量选择在经济和社会领域中受到广泛关注的问题,所研究问题的题目要具体,不要空洞。对《计量经济学》课程论文所选的题目要明确究竟是要对理论做验证,还是要对现实经济活动做实证分析,这是进行计量经济学建模的前提。
2. 要明确研究的范围。 研究范围可以是宏观经济领域,例如国民经济的运行、经济政策的传导评价等;也可以是微观方面的,例如对某企业的管理、财务分析,或对一所大学的学生管理工作的研究。
3. 所选题目的大小要适中。应当充分考虑研究的条件和现实可能性,包括理论把握的程度、数据获得的难易、计量分析方法的所需条件、 完成项目研究的人力和时间条件等等。作为课程论文,特别是要考虑完成实证项目的时间约束。题目不能选得太大或过于综合,否则工作量太大,在半个学期的时间内是难以完成的。
4. 要充分考虑数据来源的可能性。没有变量数据来源的模型是不可能进行具体计量研究的。
为帮助学生选题,应向学生提供选题指南,让同学们从中选择感兴趣的题目。
(二)文献查阅和综述指导
在课程论文写作过程中除了自己深入研究以外,要充分借鉴他人的研究成果,包括图书、期刊等文献,也包括网络资源。 充分有效地利用各种文献和互联网提供的信息, 可以避免重复做别人已经完成的工作,也可以从中发现自己可能的创新之处。
大多数学生已非常熟悉利用网络进行查询,通过键入关键词、主题等来查询相关文献资料,也比较熟悉对纸质文献资料的查询,但利用网上数据库查询则比较困难,因此,教师应加强指导,使学生能够充分利用各种文献资源。
当前各种文献都比较丰富,查找也比较容易,关键的问题是指导学生如何对文献资料进行比较分析、归纳整理,并写出能涵盖主要研究成果和主要学术观点的文献综述。应要求将文献综述作为课程论文的必要组成部分,以此来促使学生认真搜集整理资料,打牢论文写作的基础。
(三)数据收集与处理的指导
收集数据一定要考虑来源的可靠性、权威性。如经济数据应主要取自各种统计年鉴、统计报告、重要报刊,以及权威部门的官方网站。同时要求学生从各种渠道获取的数据,不能不加分析地拿来就用,应认真分析这些数据的内涵、数据包含的范围、数据的计算方法、数据所说明的问题、与其他数据的关系等。如果数据与模型中的变量要求不一致,则应当对数据做必要的加工或调整,或者重新寻求符合模型要求的数据。在实际使用数据估计模型之前,需要对数据做预处理,对数据进行一些初步检查和分析,初步把握样本数据的一些统计特征,包括描述性统计、平稳性检验、协整分析和因果关系分析等。
(四)指导学生修改课程论文
学生完成论文初稿后,教师须认真审阅,并针对存在的问题提出详细、明确的修改意见,指导学生反复修改完善。
三、课程论文成绩的评定
对学生课程论文的成绩通常由任课教师根据论文的质量直接评定,不进行答辩,但为了避免写作时作弊,任课教师可增加课程论文答辩环节,并请所有学生担任答辩委员。增加答辩环节,一是因为答辩过程更能考查学生对知识的掌握程度和认知深度,这会促使学生平时认真学习;二是从答辩情况一般可以看出论文是不是学生自己精心阅读整理材料经过反复思考后写出来的;三是其他学生当答辩委员可起到增进交流、互相学习的作用。
参考文献:
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今年初,我们对办公室内部机构和作用进行了调整,并相应制定了经济责任制考核办法和职能作用考核办法。打破了过去的统算统分,形成了按经济效益和职能作用独立的考核机制。明确了各部门工作的指标和目标,并实行独立核算。一年来,取得了较好的效果:科协自己创办的机械加工厂在去年股份制改造的基础上,实现了经理和骨干的新老交替。使企业在年轻化、产品化、规模化方面有了新的进展。经济效益得到巩固。科技楼自年初施行独立承包以来,充分挖掘内部潜力,不断寻求新得经济增长点,调整资产和人才的合理配置。经营和管理有了很大提高。不但承担起科技楼所有消耗费用和办公室一半在职职工的工资,还自费更新了一部捷达汽车。增加了科协的自有资产。办公室本部在搞好科协活动的同时,注意资金的合理利用和投资收益的回收。有效的保证了科协的经济来源。弥补了失去厂内科技咨询业务收入的损失。为科协的生存和科技活动的开展提供和了有利的保障。
二、围绕促进企业技术进步,开展科协活动。
我们对办公室内部机构的调整和独立考核机制的实施,使办公室本部的职能作用突出出来。使我们可以拿出更多的精力,投入科协活动的开展。今年,我们围绕促进企业技术进步,在科普宣传、科技论文评选、科技讲座、科技培训以及丰富科技人员业余文化生活方面做了一些工作:
5配合社会形势和工厂中心工作,开展政治与科普宣传教育。今年我们的科普橱窗共出刊八期。(160个版面)
5春节前,我们与厂报社联合,搞了一期集知识性、科技性、趣味性为一体的科技知识竞赛活动。主要内容是一年来厂报上刊载的工厂科技信息、科技动态以及与铁路机车车辆行业有关的科普知识。全厂职工踊跃参加,共收到答卷846份,由于大家认真查阅有关资料,答卷的正确率很高。有124人获奖。
5今年三月,我们还组织全厂科技人员参加了中国科协举办的科学知识答题活动。我们作为一个分赛区,把中国科普研究所出的科学知识竞赛题转载在厂报上。还买了80本《当代科学知识》发至各科协分会供大家参考。此次活动得到广泛参与,共收到答卷1860份。(全部报到中国科协科学知识竞赛组委会)经验卷,95分以上的就有951份。我们为随机抽取的120名参赛者发了奖。此次活动获中国科协科学知识竞赛组委会组织奖。
5今年上半年,我们组织了科技论文评选活动。对征集来自科技一线的40篇科技论文,组成了包括总师、副总师在内的专家评审组进行了认真的评审。最后以打分的办法评出一等论文二篇,(各奖1000元);二等论文四篇,(各奖800元);三等论文六篇,(各奖500元);四等论文八篇,(各奖100元)。并将入选论文编辑成科技论文集印刷1000册,用于厂内外科技交流。我们还从中优选四篇推荐参加第四届__工业企业优秀科技论文评选。其中两篇获三等奖,两篇获鼓励奖。
55月16日,协助__市技协在我厂工人文化宫举办了由中国科普研究所所长袁正光教授主讲的科技报告会。各单位参加报告会的有600多人,其中我厂职工有近500人参加。
5今年9月中旬至11月中旬,我厂科协配合教育处,举办了工厂中层领导干部微机基础知识普及培训班。以适应办公自动化和信息化的要求,提高其掌握、运用微机进行办公的能力。这次参加培训的共有196人,按不同的基础分为A、B、C三个班,每周半天脱产学习,有考核,有考试。大家感到收获很大。
5在“__科技周”活动中,我们组织科协、技协骨干50多人,参观了中国科技馆、观看了穹幕电影《梦想成真》并游览了居庸关长城。
5评选厂级优秀青年科技工作者26名,并又科协出资组织他们赴张家界、三峡参观旅游。
5今年,我们出资两万多元给全厂1400多名科协、技协会员每人购买了一本由我们总公司编辑出版的《铁路机车车辆工业新技术》,做为日常学习的科普资料。也为 我们下一步组织科普知识竞赛打下基础。
5今年我们还在全厂科技人员中,组织了业余飞标比赛。先给各分会配置了120个标盘,让大家练习、选拔,然后进行分组预、决赛。共有近千人兴致勃勃地参加了这项活动。三、配合厂工会开展“经济技术创新工程”活动。
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当前我国高校法学专业本科生毕业考核主要采取撰写毕业论文的方式。本科生毕业论文经历选题、开题到撰写完成交由指导教师审查、通过答辩等各个环节,据此认定被考核的学生是否符合法学专业本科生的毕业要求。由于毕业论文能够训练学生收集资料、调查研究、案例分析、逻辑思维等方面的能力,同时能够在检验大学生专业素质、学习能力、学科知识和实践能力等方面起到重要作用,所以毕业论文一直是大学教育教学计划中的重要组成部分,是考察法学专业学生对法学理论掌握情况、能否运用法学思维分析和解决问题的重要方式。
但是,当前法学专业本科毕业考核以论文为主要方式,而且多为理论性研究论文,学生的论文存在无问题意识、无创新观点等问题,教材表述式和资料堆砌式的论文较多;毕业论文拼凑、应对甚至抄袭的情况严重。这些问题已经在一定程度上降低了法学专业本科生的评价标准,也影响着法学专业毕业生的质量及其社会评价,甚至有人提出取消法学本科教育。
二、法学专业本科生毕业考核方式的多样化
法学是一个应用性较强的学科,对学生理论与实际相联系的要求相对较高。笔者认为,改善法学专业本科生毕业考核方式过于单一的办法就是设定更为多元的考核方式,给予学生足够的选择空间,使其能够按照兴趣和意愿选择适合自己的考核方式。结合我国法学教育的现实,可以从以下几种方式进行探索。
以个人考核与团体考核为标准,可以将毕业考核分为“独立完成型”和“团体协作型”。
第一,“独立完成型”可采取调研报告、专题研究、案例分析、法律文书写作等方式。
调研报告方式较适用于具有交叉学科背景,如法社会学、法经济学类的选题。同时也适用于法理学中人权保护情况、宪法实施问题等须要进行社会调查、联系实际情况说理的选题。与毕业论文方式相比,调研报告重在对数据进行统计、对调查结果进行分析的基础上提出结论,更注重考察学生是否掌握了调查的方法、手段,以及通过一手资料对实际情况的进行总结和分析。表面上看,理论难度比不上论文,但是它能较好地考察学生的动手能力、沟通能力和分析能力。
专题研究方式较适用于对特定法学领域中的具体问题的研究。如消费者反悔权问题、证券交易合适性原则等等。专题研究要求对具体问题的产生、发展、现状、存在问题、解决方法、域外借鉴等作详细研究,由一点向纵深挖掘。与毕业论文方式相比,更具有针对性、务实性,更能突出学生对问题细节的考量。
案例分析方式即以现实生活中影响较大、较为典型案例作为分析样本,通过对此案例的分析说明法理、论证制度、提出建议,进行法律分析,较适用于刑法、经济法、知识产权法等法律专业的选题。作为毕业考核方式的案例分析不应局限于法条的解释和适用,而是应结合具体情况,提出既有案例对法律适用的疑问和挑战,从而寻找解决问题的方法。
法律文书写作是法学专业本科毕业生可以选择的一种较具特色、也较符合“职业教育”目标的考核方式。法学专业的技能教育“既是一种职业操作技艺培养,也是引导学生像法官、律师等法律职业者那样思考的逻辑训练”。法律文书写作的重要性不言而喻。由于法律文书包括公安机关、人民检察院、人民法院等各种法律文书,所以留给学生选择空间也较大。学校也可以根据不同法律文书的难易程度和考察重点,对作为毕业考核方式的法律文书写作进行一定质与量的限制,如限定在公诉书、判决书、仲裁委员会的裁决书中选择。
第二,“团体协作型” 可采取模拟法庭、法律援助专项项目等方式。
近年来,模拟法庭已作为法学专业必备教学方式和教学内容在各法学院校普及开来。“模拟法庭的建设与运行使其充当实训基地建设的主力军应为理所当然”,时也可为考核方式多元化提供必要支持。以模拟法庭作为法学专业本科生毕业考核方式,可由教师指导学生挑选典型案例,由即将毕业学生自愿结成小组,准备相关材料、分饰法庭或仲裁庭的各方主体。在“考试”过程中可通过考察学生们的起诉书、判决书、辩护意见以及模拟法庭程序等是否符合法律规定,说理是否准确、法条运用是否得当,证据与使用是否正确等判断参加学生是否符合合格标准。这种考核方式不仅能够考察学生掌握基础知识的情况,也是对学生通过专业训练习得法律实务能力的一种检阅。
篇13
当前,随着电力体制改革的进一步深化,市场竞争日趋激烈,供电企业的经营难度不断加大,利润空间也愈来愈小,在这种严峻的形势面前,作为企业的管理者如何发挥自身优势,积极迎接挑战,求得企业的不断发展壮大,确实需要深思熟虑。而在长期的工作实践中,我们深深感悟到,抓住线损管理不放松,深挖内部潜力,向管理要效益,向线损要效益,这是供电企业必须长期坚持的战略定位,这也是提高企业经济效益的根本途径。
线损是供电企业管理的关键环节之一,线损管理是否到位,线损的高低,不仅直接影响着企业的经济效益,而且也在一定程度上说明了一个供电企业的管理水平。但是,究竟怎样才能管理好线损呢?下面,笔者结合自己的实践体会企业管理论文企业管理论文,借用现代的经营管理理念,提出线损管理的"九招法",以求同行之间互相交流、学习探讨。
一、目标分解法
目标分解法是当前许多县级供电企业在实施线损管理过程中,正在运用并且已被实践证明了的一种极其有效的管理方法。其具体操作程序是企业在确定年度总的线损目标之后,再将总目标层层分解,具体落实到每个供电所和每条线路,供电所再将自己的子目标分解到每个配电台区和职工,这样便形成了个个肩上有担子,人人头上有指标的良好格局,从而激发每个供电所和每个企业员工都为实现自己的目标而努力工作。但在制定目标和分解目标时,企业的决策者要注意把握一个度,对指标的制定要实事求是、科学合理,既不能脱离现实凭空臆造,使目标可望而不可及,也不能无原则地降低目标而影响员工的进取精神。要在认真研究参考历年数据的基础上,对目标进行科学的测算,真正做到切实可行,才有可能实现企业和员工双赢的目的。
二、考核奖惩法
考核奖惩法首先要制定严格科学的考核标准,要设立专项的线损奖励基金,加大对线损的奖惩力度。县局每月要对每条线路的线损情况进行计算考核,看各供电所的线损指标是否完成,然后依据考核标准,对完成线损指标或超额完成指标者给予奖励,对未完成线损指标者给予经济处罚。对供电所来讲,也可以把线损考核延伸到每个农电工身上,看其所管辖的线路和台区高低压线损指标是否完成,并酌情进行奖罚。在考核过程中,作为企业的考核者要认真负责,公正无私,赏罚分明,决不能敷衍了事,含乎塞责,如果对考核不认真,也就失去了考核的意义。
对以权谋取个人私利,以及由于自身技术低下素质不高,在实际操作中造成计量事故,或为窃电者留下可乘之机,给企业带来不应有的损失者,要严格按照企业的规定进行责任追究杂志铺论文开题报告范例。该处分的进行严肃处分,该免职的予以免职,该经济赔偿的进行经济赔偿,只有严格的考核奖惩,才能保证各项制度顺利推行。
三、月度分析法
月度分析法就是县局每月要定期召开一次线损分析会,对逐条线路的线损进行认真研究分析,及时掌握全局的线损情况。在召开线损分析会时,各供电所长事先要拿出自己所管辖线路的月度线损分析报告,在会上一一发言企业管理论文企业管理论文,让大家品头论足,各抒己见,共同探讨。对于线损高的要认真查找原因,对症下药,提出下一步解决的办法;对于线路运行良好,线损稳中有降的线路,要善于总结经验加以推广,以达到相互学习相互促进之目的。分析会结束后,职能科室要写出月度线损分析综合报告进行存档,在下一次线损分析会上进行对照检查,看其措施是否落实,线损是否降了下来,是否收到了预期效果。
四、计量集权法
电力计量是线损管理的核心部位,计量表就好像在商品买卖交换过程中的秤,应该保证准确无误。对于供电企业来讲,如果计量表失去准确性,或者是窃电者蓄意在计量表上做手脚,都会给企业带来巨大损失,也就会导致线损的升高。所以,在计量上要采取统一集权的管理办法。首先,要把好计量表的校验关,计量表要由具有校验资质的部门校验,任何单位和个人都不得从事电力计量表的校验业务。其次,对每个配电台区的计量箱钥匙要由专人管理,管理者对企业要绝对的忠诚,不得有丝毫的贪心和私欲。农村低压客户也应如此,要由对工作高度负责的农村电工来统一管理钥匙,任何私人不得干预。否则如果计量箱的钥匙分散管理,一旦遇到个别私欲膨胀者,他们就可能乘隙而入,采取不正当手段来窃取电能,造成电量流失、线损升高。所以,对于计量管理要慎之又慎,必须采取集权管理方为上策。
五、经济运行法
供电设备的经济运行是降低线损的又一有效手段。经济运行是指设备的最佳运行状态,即在这种运行状态下能够产生最佳的经济效益,也就是说要设法尽可能地减少有功、无功损失。供电设备的经济运行包括供电企业的这样几个主要环节。一是电力调度中心。调度要以调出效益、降低线损为基本原则,准确掌握负荷的变化情况,制定科学经济的电力运行方案。同时在电力设备需要维护检修时要统一合理安排,尽量避开用电高峰,尽量减少停电次数和停电时间,以此来减少损失、增加供电量。二是变电所的变电运行人员,要及时掌握变电设备和线路的负荷变化以及功率因数高低情况,合理投切电容器,尽量使设备处于经济运行状态。三是供电所的管理人员,要对每个配电台区经常进行巡查,特别是对那些野外抗旱变压器,一旦抗旱结束要立即停运企业管理论文企业管理论文,防止空载运行。四是要对那些"大马拉小车"的变压器及时采取有效措施,不要因容量的不合理配置而加大电能的无效损耗。
六、消缺补漏法
供电企业不同于其它企业,其设备分散点多线长,一个县级供电企业大都管辖着数以千计的变压器和不同电压等级的线路,这些设备大都分布在野外,跨越田野村庄高山丛林,管理起来十分不便。但是,如果因此我们忽视了管理检查,有些线路和台区设备就有可能因出现缺陷而造成电量损失。所以,作为供电企业要加强这方面的管理,按照设备规程的要求,经常组织人员定期或不定期地对配电台区进行检查,对线路进行巡视,尤其是要加强夜间巡视,一旦发现哪些地方出现漏电现象,就要及时对设备进行消缺处理,这样就可以有效避免线路线损的加大。
七、摸底排查法
摸底排查法是我们在降低线损过程中一种最直接、最简单,也最易生效的办法杂志铺论文开题报告范例。作为基层供电所的管理者,必须对自己所管辖的台区和客户情况有一个最真实的了解掌握,对每个台区每个客户的用电负荷都要了如指掌、胸中有数。一旦线损升高,我们就可以通过每个客户的月度电量的增减幅度,对问题的出现有一个较为准确的判断,从而进一步深入细致地对客户进行摸底排查,通过摸底排查能够有效地控制个别欺骗瞒报截留电量现象,同时也能查出许多隐蔽较深的问题。沁阳曾有一条10千伏线路线损一连几个月居高不下,为了找出问题的症结所在,我们专门组织人员对这条线路每个客户的计量进行了细致排查,在排查中不放过任何一点可疑之处,最后经过检查发现一个用电负荷比较大的客户计量装置的互感器实际倍数与铭牌不一致,在每月计算电量时少算二分之一的电量,问题找到以后,这条线路的线损很快降了下来。在我市还有这样一个事例,有一个村庄前几年低压线损非常高,有时高达50%之多,前年新的所长上任以后,组织二十余名农电工对该村庄一家一户进行突击排查,结果全村有四分之一的客户计量表未向供电所上报,而被该村的电工截留下来,问题澄清后,局里对这名电工进行了严肃处理,并追补了电量,该村的低压线损很快降到了合理程度。
八、常态监测法
降损节能是供电企业永恒的主题,必须建立一种常态监测机制。降低线损关键在于计量,计量管理作为工作中的重中之重,要坚持常抓不懈、持之以恒,决不能一时紧一时松,在这一方面我们也进行了有益的尝试。一是坚持定期抄表与不定期抄表相结合企业管理论文企业管理论文,通过抄表来监测掌握计量表的运行情况,看客户的用电量是否有不正常的起落,一旦发现问题立即对计量进行检查。二是经常开展营业普查,对所辖区各配电台区的计量每月要进行一次现场监测,看其计量设备运行是否正常。三是按照规程要求对计量表严格进行周期校验,确保计量的准确性。
九、以人为本法