购物车(0)
动物卫生监督工作要点篇1
1.基本情况
藤县位于广西东南部，毗邻粤、港、澳，随着珠三角经济发达地区的养殖业向内地转移，为藤县发展养殖业提供了良好的机遇。全县共有水产畜牧兽医站16个，核定编制数98个，有16个动物检疫申报点。2012年，全县生猪出栏92.68万头，家禽2380.43万羽，有生猪规模场738个，家禽规模场3421个。目前，全县各乡镇的动物卫生监督工作均受县动物卫生监督所委托来进行。
2.存在问题
2.1监督执法主体问题，乡镇执法权限不明确。动物卫生监督是行政执法，根据《动物防疫法》第八条规定：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。”这一规定表明，《动物防疫法》的执法主体是县级以上动物卫生监督机构，而各乡镇尚未设立乡镇动物卫生监督所，而是由乡镇水产畜牧兽医站在完成本职工作的同时兼顾水产畜牧兽医行政执法职能，这就导致乡镇动物卫生监督管理执法地位不明了，执法权限不明确，这严重影响乡镇动物卫生监督执法工作正常有效的开展。
2.2乡镇养殖户数量多且分散、管理难度大。乡镇站管辖范围大、点多面广，工作量大，由于人力和经费不足等问题，乡镇兽医站全面实施动物卫生监督管理执法工作难度较大。
2.3监督执法设施简陋、管理不规范。乡镇站基础设施建设相对滞后，经费投入较少，这与其承担的职能要求还存在一定的差距。此外，乡镇检疫设备不齐全、手段落后。个别乡镇站对仪器设备和交通工具的管理也不够规范。
2.4人员编制少、工作积极性不高。乡镇畜牧兽医部门人员编制少。此外，由于待遇、职能、年龄、缺乏培训等各方面原因，一些乡镇工作人员责任心不强，工作积极性不高，业务水平参差不齐。
二、对改善乡镇动物卫生监督管理现状的思考
1.主观方面
1.1加强各级领导意识、重视促发展。乡镇动物卫生监督部门作为畜牧兽医体系的基层组织，是畜牧兽医工作的根基。加强对各级乡镇水产畜牧兽医站的领导，确保各乡镇站工作的正常开展，是保障整个畜牧兽医工作顺利运转的重要基石。
1.2激活主观能动性、变被动为主动。一是要提高乡镇水产畜牧兽医系统工作人员的工作待遇，充分调动其工作积极性，有效激活其主观能动性。二是要提高其政治素质，公仆意识、法律意识和责任意识。三是要加强对动物卫生监督执法人员法律知识，业务知识，职业道德等各方面的培训力度，努力提高其综合素质。
1.3提高群众参与意识、共同保障动物卫生。动物卫生监督管理工作需要群众的理解、支持与监督。良好的群众基础是我们开展动物卫生检疫监管工作的剂。
2.客观方面
2.1加快乡镇兽医站改革、解决监督执法主体资格问题。动物卫生立法工作要随着监督管理工作的需要不断创新，抓紧制订适合乡镇实情的动物卫生监督法规、制度是当前我们所面临的一项重要任务。一是要进一步推进乡镇级畜牧兽医站改革，可在乡镇一级建立动物卫生监督分所，与乡镇兽医站一班人马，明确执法权限，使乡镇兽医部门能够依法行政、依法监督、依法履职。二是按照乡镇人口的多少与畜禽饲养数量，对现有执法人员重新进行优化调整，并适当增加编制数量。
动物卫生监督工作要点篇2
1、根据国家、省机构改革精神，积极配合理顺食品、化妆品等监管职能，整合监管力量，提高监管效能。深化卫生监督机构规范化建设，加强各级监督机构基础设施、技术装备、人才队伍和制度建设，争取年底前100%的区、县（市）派出机构达到规范运行。进一步做好助理卫生监督员、农村乡村医生、社区责任医生和公共卫生联络员等基层公共卫生服务队伍业务培训，加强农村卫生监督深度和力度。
2、加强卫生监督队伍建设。各级卫生行政部门要积极争取政府和人事、编办等部门支持，加快推进卫生监督机构人员参照公务员管理，充实卫生监督力量，加强专业技能、行政管理能力和法律素养培训，继续开展卫生监督技能大比武，规范本级和层级稽查工作，完善稽查档案，加大通报力度，增强稽查工作实效。市卫生局将继续开展“飞行”督查和卫生监督员业务培训和抽查考试，并及时予以通报。
3、进一步完善权力阳光运行机制，规范卫生行政许可、处罚和日常监督工作。全面推行卫生行政处罚自由裁量制度，总结、评估实施卫生行政处罚自由裁量的效果，提升卫生行政处罚、许可案卷质量。完善卫生行政许可公示制度，统一全市卫生行政许可公示材料格式。规范公共场所卫生许可条件。
二、关注民生，全面加强卫生监督管理
1、全力推进餐饮消费环节食品安全监管工作，以小餐饮店、美食夜市、农家乐旅游点、学校和建筑工地食堂等为重点对象，以餐饮消费环节中熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品为重点品种，集中力量加强规范管理。进一步开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理和信息公示工作，推广“五常法”、HACCP等长效管理，继续在全市范围内开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为。按上级要求做好餐饮消费环节食品安全监管和健康相关产品的监测。
2、加强医疗服务市场监管。有力打击各类无证非法行医，加强与公安、工商、计生、城管等部门联系，实行联席会议制度，按要求在全市设立公安机关驻卫生监督机构联络室。医疗机构建档率按要求达到100%，试行信息公示制，继续推进中小医疗机构依法执业分级监管模式，确保100%中小医疗机构实施分级监管。进一步加大对口腔医疗机构和血液安全的监管力度。
3、加强职业卫生监管。构建政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制，制订并组织实施《职业病防治规划（20**-20**年）》，以职业卫生监督分类管理为载体，以分行业整治规范为主线，深入开展粉尘与高毒物品危害专项整治行动，全面推进用人单位职业病危害申报工作，进一步推广职业卫生管理台帐，加强放射诊疗许可证与放射工作人员证的发放。
4、加强公共场所卫生监督，在游泳场所、旅店、宾馆等公共场所卫生监督量化分级管理基础上，开展美容业卫生监督量化分级管理工作。规范游泳场（馆）、美容美发用具用品、洗浴场所公共用品消毒管理工作。重视生活饮用水卫生监管，继续推行饮用水供水单位量化分级监管工作，做好城市饮用水卫生监测网络试点工作，确保供水水质卫生安全。开展本市重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。
5、加强学校卫生和传染病监督检查。继续做好重点传染病防控工作的监督检查和消毒产品的监督管理工作，严格医疗废物、病原微生物实验室生物安全和医疗卫生机构疫情报告、感染控制等监督检查，继续推行学校卫生综合评价试点工作，按要求重点加大对农村学校、寄宿制学校的传染病防控、饮用水等监督检查。
6、加强大型活动期间公共卫生监督工作。建立大型活动接待单位准入管理和预案管理机制，重大活动食品安全保障全面实行风险预评估制度，抓好重点项目卫生安全的监管，确保不发生因工作失责、失误引发的集体食物中毒事件，有效维护公共卫生秩序。
三、围绕目标，做好重点工作任务
1、围绕健康城市、平安**等目标工作，进一步加强重大食物中毒、职业中毒防制工作。加强卫生监督应急机制建设，开展卫生监督应急演练，提升应急处理能力。及时开展卫生监督投诉处置、应急事件等动态监测。
2、结合打造国内最清洁城市活动，推动“八小”行业的规范、整治和取缔管理。完成“八小”行业示范街（社区）和小餐饮示范店巩固、规范、提升工作。按照卫生强区、县（市）考核标准，积极推进创建活动。积极配合市美食夜市建设，努力打造成小餐饮食品安全示范街（店）。
3、认真贯彻实施《**市公共场所控制吸烟条例》，加大公共场所控制吸烟执法培训，发挥单位控烟监督员作用。加强控烟工作执法体系建设，按照条例的规定对部分公共场所实施委托执法。突出重点，分类监管，有计划地开展禁烟场所和重点控烟场所的执法检查。
动物卫生监督工作要点篇3
（1）动物卫生监督和疫病防控体系基本健全。平利县畜牧兽医体制改革已于2007年底全面完成。县乡基本改革到位，编制、人员得到充实，动物卫生监督力量得到加强。县级分别设立了副科级编制的动物卫生监督所和畜牧兽医中心，分别核定编制4名和15名，并在县畜牧中心加挂“动物疫病控制中心”牌子，12个乡镇均设立了乡镇畜牧兽医站，核定了38名编制，属全额拨款事业单位、全县190个行政村，通过考核选拔聘用了200名村动物防疫员，并签订聘用合同，实行目标责任考核，县财政解决了防疫经费，县、乡、村三级动物防控体系基本建立，有效地夯实了全县动物卫生监督工作基础。
（2）动物卫生监督执法工作力度明显加大。通过畜牧兽医体制改革以及开展动物卫生监督执法年活动，加快了平利县的动物卫生监督执法体系建设，县动物卫生监督所通过动物卫生监督体系项目建设，配备了必要的监督执法车辆和取证设备，完善了动物卫生监督各项管理制度；积极推进产地检疫报检模式，12个乡镇均建立了动物检疫报检点；强化了定点屠宰检疫，以检促防，巩固了防疫效果。加强了流通环节的动物卫生监管，长安镇的“省际公路动物防疫监督检查站”坚持常年24h不间断值班，严防动物疫情输入和传出。同时，加大动物卫生监督执法办案力度和水平，依法办案，文明执法，有效地打击了动物卫生监督违法行为，保障了动物产品质量安全，维护了人民群众身体健康。
（3）重大动物疫情得到有效控制。动物防疫坚持以“预防为主”的方针，加强基础免疫，开展疫情监测，强化综合防控，认真落实国家各项防疫政策措施。全县2010年生猪饲养量达51万头，养羊22万只，养牛1．1万头，养禽120万羽。每年组织开展动物防疫达300万只（头、次）。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情得到有效控制。疫情的有效控制对以生猪产业为主的畜牧业发展和公共卫生安全发挥了十分重要的保障作用。
（4）畜产品质量安全水平不断提高。按照省、市的有关要求，全县加大了兽药及添加剂等的专项整治活动，认真制定了工作方案，强化了监管措施，对规模养殖场和兽药、饲料生产批发单位实行重点监管，并定期和不定期组织对所有相关经营门店进行拉网式检查，督促指导建立健全“六项制度和三项记录”，规范经营秩序，严厉打击各种违法行为。同时，加大对《动物防疫法》等法律法规知识的宣传力度，积极开展养殖户培训，推进健康养殖，强化畜产品质量安全监测，有效提高了畜产品质量安全水平。
2 平利县动物卫生监督工作存在的问题
（1）兽医体制改革不到位，现有的体制和机制不能适应畜产品质量安全保障的需要。新修订的《动物防疫法》于2008年1月1日实施后，对动物卫生监督机构和动物疾病预防控制机构的职能、职责进行了调整和重新定位，县动物卫生监督所作为依法设立的动物卫生监督机构，履行法律赋予的动物及动物产品检疫、动物防疫监督管理、动物诊疗及执业兽医的监督管理、动物标识和养殖档案的监督管理、查处违反动物卫生法律法规违章行为并决定动物卫生行政处理处罚等五大职能职责。此外，受农业局委托，承担兽药、饲料及饲料添加剂的监督管理。但是，由于改革不到位，其体制和机制尚未完全理顺。主要表现在：①改革前由畜牧中心承担的动物卫生监督工作一部分未完全移交给动物卫生监督所，工作职能交叉，职责不清。②乡镇畜牧兽医人员管理上虽然是县、乡镇双重管理，实际上以乡镇政府管理为主，包村驻队抓中心工作占用了相当的精力和时间，动物卫生监管工作不能到位，加之人员不足，年龄老化，工作量大、面宽，监管难度大，造成畜产品质量存在一定的安全隐患。
动物卫生监督工作要点篇4
1检查站在动物疫病防控体系中的地位
1）检查站的法律地位。随着我国法制化进程的推进，依法治国、依法行政成为必然要求，每个执法单位的行为都受到法律的保护和约束，公（铁）路动物防疫监督检查站只有依照法律法规的授权批准设立和开展工作，才是合法的，因此，取得法律授权是行政类事业单位设立的必要条件。《中华人民共和国动物防疫法》第八条规定县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。第三十六条规定为控制、扑灭动物疫病，动物卫生监督机构应当派人在当地依法设立的现有检查站执行监督检查任务；必要时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立临时性的动物卫生监督检查站，执行监督检查任务。第五十九条规定动物卫生监督机构根据动物疫病预防、控制需要，经当地县级以上地方人民政府批准，可以在车站、港口、机场等相关场所派驻官方兽医。动物卫生监督检查站或临时检查站不具有独立法人的法律授权条件，他是依附于县级动物卫生监督机构而存在，其工作人员应是县级动物卫生监督机构派出，代表县级动物卫生监督机构履行职责。动物运输防疫监督检查站是动物卫生监督机构的派出机构，其职责职能是在法律授权动物卫生监督机构的职权范围内的特定职责。即检查站所在地公（铁）路节点上运输动物行为的合法性监管和违法行为纠正。其权利可以综合运用动物防疫法第五十八条、第五十九条授予动物卫生监督机构的各种权利和第七十三条至第八十四条的罚则。
2）动物防疫中的地位。众所周知，传染病的传播需要病原、传播途径、易感动物三个必要环节。病原广泛存在于自然界，自然界中的病原其控制主要通过对高危区域的清洁控制来实现，难度大，成本非常高，易感动物，无论是野生的还是家养的都是人类保护的对象，主要通过主动免疫，提高其抗病力。传播途径如一根“扁担”，一头挑着病原，一头挑着易感动物，在历次重大动物疫病防控工作中，有效切断传播途径是扑灭疫病的重中之重，在世界经济一体化的今天，物流业已十分发达，动物及其产品的流动，已成为当今疫病传播流行的主要途径，如何防止动物疫病跨区域、远距离传播，是防疫的难题，通过严格的检疫固然可以有效减少疫病危害和传播，但在从业者受认知程度限制和利益驱使作用下，没有严格的监督措施是不可能实现自觉遵守检疫规定的。运输动物监督检查站由此应运而生，担负着区域间病原与易感动物间“扁担”的责任。
3）畜产品质量安全中的地位。云南是农业大省，农业发展是国家稳定和发展的基础，畜牧业在农林牧渔业中占的比重达30%以上。三聚氰胺、健美猪等畜产品质量安全事件影响深刻，抓好畜牧业发展，控制好动物疫病，是各级政府提高人民群众生活质量，满足肉食品需求的一项重要工作，关乎群众健康和社会稳定。动物卫生监督机构正是应政府对动物卫生监督需要，依法设立的行政执法机构，旗下的动物防疫监督检查站，是执行动物卫生监督工作中运输防疫监督的具体职责履行部分，与动物卫生监督机构的行政执法职能密不可分，同样是行政执法。
2存在的问题
1）站址偏僻，交通不便。检查站离火车站有3km，325、314、304、老货场等8个货场需经常巡查，不利于工作的开展。
2）执法队伍薄弱。检查站编制5人，真正投入运输监督工作仅有3人，存在点多人少的状况，执法力量薄弱，影响执法工作正常开展。
3）检测设备条件落后。必要的检测设备近十年得不到添置、更新、升级，使得严格执法与科学检测的有机结合严重脱节。
4）人员素质有待于进一步提高。5个职工中，虽然都达到大专以上文化程度，但2人为20世纪90年代的老中专生起点，加之都长期在基层，新科技、新知识得不到更新。
5）检查站布局不合理。随着铁路建设快速发展，存在火车站多而动物防疫检查监督点少的状况，防疫和检疫监管存在盲区，动物及其产品未经专业部门检查就进入铁路运输，存在动物疫病及畜产品质量安全隐患。
3建议
1）加强队伍建设，提高队伍整体素质。强化执法队伍建设，配足配齐人员。加强执法队伍业务知识和执法技能培训，提高整体执法能力和业务水平。
2）合理布局，全面监管。随着全省的铁路建设步伐加快，动物的交易流动频繁，仅设几个点是满足不了铁路动物防疫监督的需要的。因此要建立点面结合的工作模式，即对各火车站点设立派驻点，同时对各站点加强巡逻和监督。
3）垂直管理，理顺关系。各检查站作为省动物卫生监督机构派出部门，直接服从上级的领导和业务指导，提高单位行政级别，与管理的铁路段、站相对应，便于工作的协调开展。
4）加强设施设备投入，提高监管质量。加大检疫、防疫监管设施设备投入，提高监管水平和办事效率。
5）部门联动，资源共享。建立铁路运输部门、公安部门、动物卫生监督机构合作机制，指定装卸站点，合理布局消毒站点，铁路部门应与动物防疫监督机构联系，检疫票证齐全，经动物卫生监督机构检疫合格，进行消毒后才能进站运输，运输过程中的动物健康状况及时与检查站联系，发现病死畜禽及时进行无害化处理，公安部门配合做好违法案件的查处力度。
6）建立信息网络化制度，提高监督水平。建立全国大监督一盘棋的统一概念，运用现代科技，研发智能路网监控系统，完善防疫检疫信息共享和监督机制，使动物从检疫、运输的整个过程都系统内可查，全程监管。
7）强化监督。铁路监督注重监督检查持证，运输状态，全路重要站点监督，铁路运输信息联网。强化产地检疫的唯一有效性，运输监督的过程监督性。动物运输探索路网监督，重点地点检查或准入道口制度。建立到达地的事后监督和信息反馈制度。
参考文献
动物卫生监督工作要点篇5
（二）认真开展卫生监督”三项工程”，着力解决群众关心的突出卫生问题。按照省卫生厅要求，继续开展职业卫生推进、医疗市场规范和生活饮用水安全“三项工程”，切实把“三项工程”落到实处。
1.职业卫生推进工程。一是继续开展职业卫生“六进”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动，劳动者密集场所宣传覆盖率力争达到100%，提高全社会职业卫生法制意识和劳动者自我保护能力；二是继续开展职业卫生“四个一”工程，争取实现辖区内企业全部覆盖；三是继续加强职业卫生技术服务机构网络建设。以职业病发病率为线索，积极推行病例溯源督查，严查企业违法行为。
2.医疗市场规范工程。一是继续深入开展打击非法行医专项整治工作。加强多部门联动，加大重点地区、重点环节的查处力度。认真落实卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》，加强与公安等部门的衔接配合，逐步完善联席会议制度和联合办案制度等长效机制，加大案件移送力度，始终保持高压严打态势。二是继续推进规范化诊所建设。推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一授牌”的“六统一”监管模式，纠建结合，提高诊所规范化管理水平，进一步提高诊所规范化建设率。三是加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
3.生活饮用水卫生安全工程。加强培训指导和监督检查，提高集中式供水单位的卫生质量和卫生安全。通过努力，形成比较完整的生活饮用水安全卫生监督保障体系，确保监督检测覆盖率进一步提高，确保生活饮用水卫生合格率进一步提高，保障饮用水卫生安全。
（三）突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作。
1.进一步加强公共卫生监督执法。一是加大公共场所的行政审批力度，严格执行《公共场所卫生管理条列》，根据市卫生局下发的《关于进一步加强我市卫生许可工作的通知》（济卫法监发【2011】11号）要求，全面开展7类25种公共场所的卫生行政许可工作；二是全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集中空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
2.加强传染病防治监督执法工作。一是继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。二是开展医疗废弃物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。三是切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。
3.提高学校卫生监督水平。一是认真落实卫生部、教育部《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》，开展以传染病防控、饮用水卫生、医疗服务及学习环境为重点的学校卫生综合监督检查。二是继续推进学校卫生监督量化分级管理工作。
4.进一步加强放射卫生监督管理。加强放射诊疗许可校验和放射卫生技术服务机构监督管理，严肃查处无证开展放射诊疗工作的行为。进一步加强对非医用辐射工作单位的检查力度，全面落实放射工作人员职业健康管理制度。继续开展放射诊“1234”工作模式。
5.按照市级统一规划、资源共享的原则，认真贯彻落实市卫生局卫生监督协管会议精神，在卫生行政部门统一领导下，以区级卫生监督部门为依托，以社区卫生服务为基础，以村卫生室卫生监督协管为补充的二级三层卫生监督网络，建立健全落实卫生监督协管制度，2013年上半年，城乡结合部辖区内的卫生监督协管员要配备落实到位，并按要求开展工作，基本形成职责明确、行为规范、执法有力、监督到位的卫生监督格局。
二、保障措施
（一）加强卫生监督机构建设。进一步对单位内设科室、人员和职能进行调整，充实监督力量，加大卫生监督设备投入，做到人员、职能分工合理，工作重点突出。理顺监督体制，提高装备水平，切实加强卫生监督机构标准化、规范化建设。
（二）加强卫生监督队伍能力建设。把提高监督员执法能力作为工作重点，继续深化卫生监督员学习教育机制，制定培训计划，定期组织全所监督员进行集中学习、案例讨论等形式的培训，积极参加省、市所举办的卫生监督员培训班，参加全市卫生监督员法律知识考试和各项技能竞赛。切实提高卫生监督员的业务能力，提高为人民服务的水平，使自身能力与社会发展的脚步相适应。
动物卫生监督工作要点篇6
动物卫生监督是公共卫生的重要内容，也是执行国家动物卫生法律法规、保障动物产品安全、有效防控重大动物疫病、保护养殖业健康发展和公共卫生安全等的重要保证。近年来，各地通过认真开展动物卫生监督，畜牧业得到了快速发展，促进了农业增效、农民增收。然而，在动物卫生监督过程中，各地还存在一些问题亟需进一步改进、加强。笔者结合工作，就动物卫生监督工作中的问题予以分析，提出对策，供广大基层动物卫生监督工作者参考。
一、动物卫生监督工作中的问题
1、有关法规不配套，监督工作完全难以到位
作为动物检疫监督中的唯一法律依据，《动物防疫法》的相应细则解释、行业规定、国家标准等配套文件未及时出台，整个条文可操作性较差，甚至出现监督找不到法律依据等现象。加之全国性动物卫生监督管理办法尚未出台，整个动物卫生监督缺乏解释和必要强制措施，动物卫生监督工作难以完全到位。
产地检疫质量不够高
动物产品主要农村一家一户分散饲养，规模不等、数量不一、分布过散、报检率普遍不高，一般动物装车后再报检，加大了检疫难度。加之个别检疫人员为降低成本，不到检疫现场临栏检疫，甚至把检疫证明转给非检疫人员代开代收检疫费，难以保证检疫质量。
3、农村散点屠宰检疫有待改善
边远山区路途远，运输不便，定点屠宰推行较难。同时，屠宰量少，分散经营，检疫执法成本过高，这些地区难以开展检疫监督工作。
设备简单，检疫手段落后
基层检疫人员普遍采用“一支体温计、一把检疫刀”作一般性检查，凭感观检验，缺乏快速有效的检疫、检验设备，一些肉眼无法判断的寄生虫病、传染病漏检，给社会带来潜在危害，影响监督的公正和科学。
5、群众对检疫工作认识不够
部分群众认为食用病死动物无大碍，对禁止销售、食用未经检疫或检疫不合格的动物产品不理解。特别是在些偏远农村，农户不了解动物疫病危害性，不明白动物检疫的重要，不经检疫就食用。
6、相关部门配合协作不够
工商、卫生等部门对动物防疫监督部门在饭店、酒家的畜禽检疫监督配合不够。活畜禽市场工作人员认为检疫监督人员进入市场监督会影响收入，不配合甚至阻挠检疫监督工作。
执法着装不统一
没有统一动物卫生监督着装，一定程度上影响整个行业形象和威信，影响到执法的效果。一个国家法律执行机构，却没有统一服装，缺少执法严肃性，制约执法行为，影响执法质量。
二、动物卫生监督工作的重要性
动物卫生监督作为有效防控重大动物疫病、促进畜产品卫生安全的重要手段，已成为提升兽医工作、推进现代畜牧业发展、维护公共卫生安全的重要内容。加强动物卫生监督工作，建立、完善动物卫生监督体系是保障动物及产品质量安全和公共卫生安全的必然要求。
畜牧兽医部门依法履行职责，提升畜牧兽医队伍形象的重要窗口
动物卫生监督机构不仅是兽医法律法规的宣传者，也是这些兽医法律的直接执行者，任务艰巨，责任重大。动物卫生监督面向基层，服务对象是广大养殖户和经营业者。动物卫生监督工作开展好坏将直接体现畜牧兽医系统的风貌，监督人员一举一动将直接影响畜牧兽医部门在群众中的整体形象。
防控重大动物疫病，促进现代畜牧业健康发展
不断创新动物卫生监管机制，“以监促检、以检促免、免检监相结合”的运行机制对有效防控重大动物疫病起到了关键作用，成效显著，为促进现代畜牧业健康发展提供了良好环境。加强动物卫生监督，对于及时发现、控制和消灭动物疫病，避免传播具有重要而深远意义。
提升畜产品质量，维护公共卫生安全
畜产品质量安全问题已成为影响社会公共卫生安全的重要因素，关系到了社会稳定，已成为各国各阶层普遍关注焦点。加强动物卫生监督，维护畜牧业健康发展、畜产品有效供给和公共卫生安全。
应对国际贸易壁垒，促进农民增收
我国是畜牧业进出口大国。中西部如四川、广西等地近年通过不断扩大畜产品出口创汇，对促进当地畜牧业升级、农业经济结构调整、促进农民增收等方面起到了巨大作用。做好动物卫生监督，能有效提升我国畜产品国际竞争力、促进畜产品出口贸易、增加农民收入。
三、加强动物卫生监督工作的建议
1、尽快出台《动物防疫法》配套法规
将《动物防疫法》中一些操作性不强、概念不清的盲区作出相应司法解释，对违法处罚偏轻或无明确处罚规定尽快做出修订补充。尽快出台《动物卫生监督执法办案操作规程》、《动物检疫技术规范》等配套法规，堵住工作死角，提高法律法规可操作性，让基层工作人员有法可依，从严执法。
加强领导，强化宣传，增强全民法律意识
加强领导，把贯彻《动物防疫法》、加强检疫监督、确保市民吃上“安全肉”当作一件事关百姓身体健康的大事。多途径方式宣传《动物防疫法》，“面向领导，面向有关部门，面向社会，面向管理相对人”，做到家喻户晓，人人皆知，公民知法懂法，经营者守法不违法，不断提高全社会对《动物防疫法》的认识水平和支持力度。提高公民法律意识，形成政府重视，部门支持，经营者理解，社会拥护的动物检疫监督工作新局面。
3、依法行政，推进执法规范化、制度化
抓好动物卫生监督机构执法体系建设，规范执法主体，执法主体合法化。规范案件查处，行政执法程序化。规范行政许可，实现行政许可规范化。规范执收执罚，执收执罚制度化。
狠抓检疫监督，保障动物及其产品卫生安全
把疫病控制在源头，保证流通消费安全。基层覆盖范围点多、面广，工作量大，它不仅涉及畜牧业发展和消费安全，还涉及环境与生态保护，各地要下大力气。不断强化动物防疫条件监督，做好饲养环节监管，抓好产地检疫和屠宰检疫，强化流通环节监管，严格无害化处理。
增强监管执法科技含量，提高现代化管理水平
销售方式多元化、现代化，对管理手段提出了新的更高要求。进一步提高信息化建设重要性认识，增强监管执法科技含量和现代化管理水平，信息化带动监管能力提高。
加强培训，提高动物卫生监督队伍整体素质
规范检疫监督人员思路和行为，树立全心全意为人民服务的公仆意识、责任意识，提高思想政治素质；举办动物防疫检疫法律法规培训班，轮训执法人员，学好法，用好法，提高执法水平；开展理论与实际操作培训，业务考试考核，建立考核档案等形式，提高执法人员业务水平。
7、建立部门联合办案机制
动物卫生监督工作政策性强、涉及面广、任务繁重。行政处罚对违法性质恶劣、情节严重违法分子难以构成有效震慑，探索动物卫生行政执法与刑事司法相衔接的联防联动机制，邀请公安、检察、法院及卫生等部门专题研讨。重大案件，由动物卫生监督机构初步立案调查，卫生部门进行卫生学评价，司法部门依法追究刑事责任。加强省、市、县联动和县级联动，强化沟通协作，提高执法效果。
监督人员统一着装
贯彻落实《动物防疫法》等法律、法规，加强动物卫生监督队伍标准化、规范化建设，维护动物卫生监督工作权威和严肃，树立动物卫生监督良好形象，统一着装，提高人民群众对动物卫生监督工作的认识和重视。
四、结论
当前，全国重大动物疫病防控和畜产品安全面临新挑战，对动物卫生监督工作提出了更高要求。各级卫生监督机构要增强紧迫感和责任感，狠抓关键，做精做实动物卫生监督工作，进一步保障动物产品安全。
参考文献：
[1] 凌玉奇,唐建英,唐耀平.动物卫生监督执法的现状、问题与对策[J].中国动物检疫,2010,(04).
动物卫生监督工作要点篇7
1 丽江市古城区现状
丽江市古城区位于云南省西北部，为丽江市政府所在地，地处高原向云贵高原过渡横断山脉，区域内海拔高差大，形成了典型示范的立体气候，生物资源丰富多样，生态环境良好。区政府所在地海拔2400米，年平均气温12.6℃，年降水950mm，雨量充沛、气候宜人。古城区幅员面积1255.4平方公里，下辖2镇、2乡和7办事处，共53个村（居）委会。近年来，该地区的畜牧业发展向专业和规模化发展，为地区经济增长发挥了巨大作用。畜禽养殖户达1万多户，年屠宰检疫生猪 20多万头。同时，还成立了动物集贸市场和交易市场，增加了市场活力。为了使地区动物卫生监满足基本条件，丽江市古城区动物卫生监督所承担着动物防疫和动物产品检疫工作，通过开展动物防疫监督管理执法工作，从而为动物卫生保护提供有利保障。
2 新常态下动物卫生监督工作的发展形势
2.1 动物疫情形势十分严峻
目前，食品安全一直是国家十分关注的问题，在瘦肉精和加工病死猪等事件不断发生的背景下，动物卫生监督机构面临着严峻的挑战。在新常态下，党的十将动物卫生保护作为主要的课题，尤其是在全球经济一体化的环境下，外疫跨境传播的速度较快，因而动物的疫情难以得到有效控制。同时，地区由于诸多因素的影响，导致动物卫生保护工作的难度加大，因而动监所工作的开展有着阻碍。
2.2 动物产品质量要求提升
在畜牧业迅速的发展的背景下，动物产品的质量成为社会关注的重点，对动物产品质量要求有所提升。同时，新闻媒体上曝光的注水肉和瘦肉精等事件产生了负面影响，对于存在的各种事件，使得广大消费者对动物产品质量有了更高的要求。
2.3 责任追究制度需更加完善
我国政府对食品安全工作的重视力度明显增强，为了有效促进动物卫生保护工作取得良好的效果，应当确保责任追究制度需更加完善，进而有利于动监所工作的开展。农业部的畜牧兽医行政执法六条禁令，对存在的违法行为予以从严治理，并接受社会群众的监督，从而发挥责任追究制度的约束作用。
3 新常态下动物卫生监督工作的新举措
3.1 动物检疫监督工作
丽江市古城区动物卫生监督所在开展动物卫生监督工作过程中，应当做好动物检疫监督基础工作，在《动物防疫法》的指导下，明确相关工作职责，动监所严格按照产地检疫流程，对生猪和牛等动物进行检疫，而且兽医对动物检疫完成后，检查出不符合标准的动物不能出具产地检疫证明。
由于农业部出台了牛、羊、生猪和家禽的屠宰检疫规程，检疫人员根据屠宰检疫规程对进入屠宰的动物实施检疫，尤其是采取全程检验的方法，如果发现不合格的动物产品，需要将其进行无害化处理，最终保证向市场流通的动物产品都符合规范。
3.2 开展畜禽屠宰执法工作
为了实现对动物卫生的有效保护，我国于2013年将生猪定点屠宰监督管理职责纳入到农业部管理范围，动物卫生监督机构承担着畜禽屠宰执法的工作，因而丽江市古城区动物卫生监督所承担了一项艰巨的任务。在完善的屠宰管理体制作用下，相关人员结合古城区的动物屠宰具体情况，对执法人员严格按照规范展开工作。另外，拓宽相关的屠宰监管范围。
3.3 加强对养殖业投入品的监管
在养殖过程中，饲料和兽药等的投入都将影响到动物产品质量，所以加强对养殖业投入品的监管对完善监管环节起到了重要作用。丽江市古城区动物卫生监督所按照《兽药经营质量管理规范》，对兽药进行严格检查，对经营假劣兽药等违法行为进行查处。同时，在检查饲料时，要认真检查原料的使用和药物情况等，确保动物卫生监管环节符合规范。丽江市古城区动动物卫生监督所管理人员为了解决养殖监管问题，管理人员定期对养殖场的饲料、兽药使用状况和防疫工作加以检查，并加大对生猪养殖场中“瘦肉精”进行监测，确保食品安全。
4 对动物卫生监督工作进行创新的新举措
4.1 对动物卫生进行全面监管
在新常态下，为了促进丽江市古城区养殖业的良好发展，丽江市古城区动动物卫生监督所应当对动物卫生进行全面监管，进而保证食品安全，为广泛群众提供安全保障。动物卫生监督机构在创新监管工作过程中，需要从当前社会形式出发，对监管工作予以创新，进而为动物卫生监管责任的落实奠定良好基础，做好动物防疫工作，那么，在对养殖业屠宰等进行全程监督管理时，需要充分发挥现代信息技术的作用，进而提升监管工作的高效性。
此外，当地构建动物检疫电子追溯系统，检疫识读系统和电子出证系统有机的整合在一起，动物防疫员在开展工作期间，在对畜禽加以免疫时，将防疫资料和标识号等录入系统中，免疫信息建成档案，从而全面掌握畜禽的防疫信息，为动物卫生保护工作的开展提供有利依据。
4.2 建立健全的动物防疫体系
动物卫生监督工作要点篇8
为深入贯彻落实《动物防疫法》，切实确保重大动物疫病防控和动物产品质量安全工作取得实效。近年来，各地动物卫生监督机构在认真落实各项工作措施的同时，始终把动物卫生监督考核评价工作作为衡量和推动辖区动物卫生监督工作发展的一个重要手段来抓，并通过多年来的不断完善和运行，大部分动物卫生监督机构逐渐从开始的体制机制不顺、管理不规范等发展到现在体制机制畅通、执法管理良性运行的规范化管理阶段，并为我国重大动物疫病防控和畜禽产品质量安全切实起到了有效的保证作用[1-5]。因此，建立动物卫生监督考核评价体系，科学评价动物卫生监督工作情况，并通过及时总结先进经验加以全面推广，对进一步全面、科学、有效推进动物卫生监督工作发展具有重要意义。笔者通过对动物卫生监督考核评价工作的深入调研，初步形成了以下动物卫生监督工作考核评价认识。
1 考核评价工作现状
1.1 地方动物卫生监督考核评价体系建立现状
现阶段，评价体系作为一种促进工作、规范工作、指导工作的方法和手段，在各地动物卫生监督工作中已被普遍应用和接受，并对动物卫生监督工作进一步发展起到了显著效果。同时，由于地理位置、地方政策、经济水平、人文习惯等因素的不同，各地动物卫生监督工作考核评价体系也有一定的差异，但其评价体系的最终目的始终围绕严防重大动物疫病和畜禽产品安全事件的发生开展工作。
1.2 取得的成效
各地通过不同程度评价机制的建立和实施，对动物卫生监督工作起到了积极的推动作用。一是动物卫生监督机构机制体制更加畅通，执法主体切实明确，各地绝大多数动物卫生监督机构均依法相应成立，且财务独立，经费得到相对保障，各环节工作运行畅通。二是动物卫生监督执法队伍更加正规化，监督执法行为更加规范化，官方兽医素质逐年提高，监督执法人员和管理相对人法律法规培训纳入年度工作安排内。三是流通环节动物卫生监督管理相对到位，动物饲养、屠宰、运输、诊疗以及动物产品加工、仓储、销售、运输等环节秩序相对更加规范化，管理相对人守法意识进一步加强，《动物防疫法》全面落实到动物卫生监督各环节工作中。四是动物卫生监督工作中创新机制逐步形成。针对辖区动物卫生监督工作现状，各地动物卫生监督机构通过借鉴先进经验或深入调研，充分发挥监督执法的积极性、创造性，不断推出有利于工作的新举措、新方法，保证了工作的整体推进。
2 存在的问题
动物卫生监督评价考核体系是一项内容多、环节多、工作复杂的工作体系，纵观各地，体系建立存在不平衡、不全面的问题，如有些地方有指标无制度、有些地方指标设置不科学、有些地方体系结果应运不科学等。究其原因：一是所辖区域面积有大有小，如有的地方省级所辖地域面积非常大，省级全面考核难度特别大，有些省级所辖地域面积小，省级考核一年2次均能完成，考核评价体系能够全面有效开展；二是由于个别地方动物卫生监督机构存在不独立或职责不清的问题，导致考核评价体系不全或未建立；三是由于地方财政困难，动物卫生监督经费存在未纳入财政预算或预算较少的情况，不能全面开展工作，即使体系建立但无财政保障，体系也形同虚设；四是部分地方考核评价体系只是单纯的指标考核，未建立促进工作、指导工作的长效机制。
3 对策
3.1 深刻领会动物卫生监督考核评价体系的概念
评价体系是指以科学发展观为指导，采取绩效考核的方式，制定科学、公平、公正的评价体系指标，通过对动物卫生监督各环节工作的量化考评，整体评价区域性动物卫生监督工作现状，对工作中出现的亮点、先进经验加以认真梳理，并向本区域广泛推广，对制约当地工作发展的问题，科学分析，认真总结，及时整改，以达到全面促进动物卫生监督工作整体发展的目的。
评价体系的应用：动物卫生监督考核评价体系应以阶段性工作评估、专项考核评价和整体工作考核评价相结合的形式为主。一是阶段性工作评估。以辖区动物疫病防控和动物产品质量安全形势进行全面评估，建立预报预警机制，并确定阶段性工作。二是专项考核评价体系。以专项整治为主，设定专项整治考核标准，定期完成，并在此基础上通过总结经验建立长效机制，从而达到整体推进的效果。三是整体工作考核评价体系。以年度和半年考核评价为主，对整体动物卫生监督工作进行考核评价，并且形成了科学、规范的评价体系。
动物卫生监督考核评价体系程序为：制定考核管理办法和管理制度——制定考核评价指标——实地进行绩效考核——专题考核评价分析——形成考核工作报告——结果运用。
3.2 动物卫生监督考核评价体系关键环节
当前，动物卫生监督考核评价应主要从以下8个方面或环节入手：动物卫生监督资源配置（人力资源、物力资源、财力资源、机构建设、机构职能、执法人员管理等情况），动物卫生监督管理工作安排、制度建立（年度工作安排、总结、内部管理、规章制度建立等情况），动物卫生监督证章标志管理（制度建立、使用管理等情况），动物卫生监督机构检疫开展（产地检疫、屠宰检疫、检疫规程宣传等情况），动物卫生监督机构监督工作开展（监督机制创新、监督范围划定、日常监管常态化、监管互动、风险评估、区域化管理、可追溯建设、应急反应能力等），动物卫生监督执法办案（执法办案开展、执法文书规范、执法程序规范、执法行为规范等情况），动物卫生监督信息化管理（信息化建设、信息报送、网络化管理等情况），动物卫生监督队伍素质能力提升，共8个大环节。
3.3 考核评价体系在具体应用中应注意的事项
一是关键项和关键要素。在具体实施动物卫生监督工作考核评价体系过程中，地方动物卫生监督机构应切实联系当地实际，紧扣考核评价的细则和内容，同时还要进一步细化考核关键项和关键要素。二是单项考核。为进一步确保各项工作取得实效，单项考核是必须的，也是非常重要的，动物卫生监督机构要根据风险评估机制积极建立和开展单项和专项考核。三是全面考核。为切实掌握和了解辖区动物卫生监督工作情况，全面考核应实行定期考核，并根据考核结果形成书面总结，使先进工作经验和好的工作方法能够被普遍利用。
4 参考文献
[1] 邓云波，郭永祥.对我省动物卫生监督工作的思考[J].湖南畜牧兽医，2012（5）：1-3.
[2] 苏晓斌，张小虎.浅谈基层动物卫生监督存在的问题和对策[J].中国畜禽种业，2012，8（10）：12-13.
动物卫生监督工作要点篇9
动物卫生监督风险评分级及网格化监管对动物卫生监督工作有着及其重要的意义。《动物检疫管理办法》第六条明确规定：“动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则”，这是依法开展动物卫生监督风险评估和网格化监管的法律基石。动物卫生监督风险评估分级与网格化管理其目的在于对动物卫生监督工作中的监管的各种现象进行风险评估，并根据评估结果划分等级，根据划分等级情况在进行网格化监管，做到责任到人的工作，为动物卫生监督提供技术支持。只有进行了风险评估等级划分才能开展网格化监管才能把有限的人力物力使用在动物卫生监督最需要地方。
3风险评估网格化管理机制的建立与运行
3.1动物卫生监督风险评估机制的建立。运用石河子市智慧畜牧大平台数据，以团场为单位划分片区，以各养殖场为点建立相关坐标点，系统初始默认各团各场的风险等级为100分，根据免疫、检疫、监督等情况进行相应的评判，分值逐步降低。3.2风险评估标准的制度。根据智慧畜牧大平台建设的相关项目，结合动物卫生监督检查规范，由动物卫生监督部门、动物疫病防控部门与各行业技术专家一起制定智慧畜牧大平台中各项监督检查项目，并根据实际情况对风险评估进行调整。3.3风险评估等级划分。根据相关动物疫控部门、动物卫生监督机构进行综合评判，计分采用百分制，80分及以上判定为A级即风险较低采用绿色标注；80-60分判定为B级即风险一般采用蓝色标注；60分及以下判定为C级，即高风险采用红色标注。借助智慧畜牧平台，在平台上以颜色进行风险评估的标示，建立电子档案管理，实现档案电子化管理。3.险评估主要方法。3.4.1初次建立风险评估等级初始由智慧畜牧平台默认为100分。3.4.2定期开展风险评估监督检查。根据风险评估等级划分，针对各风险等级内的企业由各团动物卫生监督所进行风险评估监督考核，根据当前风险评估结果采取监督检查、抽查、群众举报、舆情曝光问题、周边动物疫情形式等方式方法进行调查，根据制定的智慧动监网络平台进行监督打分，对各个规模养殖场进行等级的动态调整。3.5网格化管理。基于风险评估等级划分后确立的等级，开展市、团动物卫生监督所划分网格化管理，团场动物卫生监督所首先对管辖区域内监管企业根据等级划分责任到人，高风险企业必须由各个团动物卫生监督所领导负责亲自主抓。同时团动物卫生监督所主要领导作为总负责为该辖区内网格化负责人。市动物卫生监督所依据各团风险等级划分综合考量后制定所领导总负责，科室相关人员具体负责到团，直接督促高风险企业落实整改责任。
动物卫生监督工作要点篇10
伴随着经济的发展，人民生活水平和消费水平不断提升，畜牧业的发展也大幅提高，与此同时，动物及其相关食品安全问题也得到了社会的关注。近些年来，由于城市规划需要，政府为了消除畜牧业对城市的污染，长久的保持城市的环境优美，改善城市的清洁卫生情况，将畜牧业的发展重心放到了市外郊区和农村。所以动物的疫病预防控制工作都落在了基层畜牧兽医站的身上，然而这项工作又是非常繁重和艰难的。
2乡镇畜牧兽医站的动物卫生监督工作的心得体会
2.1做好宣传教育工作
有的人员受到传统教育和思想意识的影响，对乡镇畜牧兽医站的管理缺少了解，导致动物卫生工作发展受到阻碍。为了提升人民群众对动物卫生的了解程度，切实做好动物防疫工作，因此这就需要动物卫生监督机构认真宣传相关的法律法规，利用报纸、广播、网络等媒介，使民众意识到动物防疫工作有着举足轻重的作用，对人民群众的生命安全有着十分重要的意义。做好宣传教育工作，提高管理人员和普通人民群众对动物防疫工作的了解程度，积极营造知法懂法，知晓运用法律的良好氛围。
2.2完善健全规章制度
建立健全各种相关制度，用制度来约束人，管理事。这样做可以进一步调动工作人员的主动性和积极性，使其依法办事，照章办事，使动物卫生监督工作法律化、规范化、程序化。大力支持乡镇畜牧兽医站的工作机制体制创新，全面推进建设兽医体制改革，改变工作方式，完善动物卫生监管机制，确保动物及其食品卫生的安全。
2.3提升经济上的支持
动物卫生监督工作是一项需要专门的技术人员来操作和管理进行的工作，具有科学性、技术性极强的特点。然而随着畜牧业的发展重心转向农村和郊区，其监管群体就会发生改变，由经济收入较高、文化素质较高的城市居民转变为经济收入较低，文化素质较低的农村人员，那么势必会引发一系列的矛盾问题，例如检疫收费等。由于费用问题而造成养殖者和卫生监督机构矛盾，既不利于卫生监督工作的开展，也不利于畜牧业的经济健康持续的发展。因此建议取消或降低检疫防疫收费，以用来减轻养殖者的经济负担，缓解养殖者和卫生监督机构的矛盾，保证正常的监督管理。不仅如此，还要加大对卫生监督机构的经济支持，加大技术设备投入，提高检疫的手段方法，从而促进基层动物卫生监督工作科学规范发展。
2.4提升管理人员素质
严格管理兽医任职资格，对未入职者，能够从事动物卫生监督工作的要求有官方兽医任职资格。对于监督机构的现有人员，加强职业培训和考核，对专业素养、相关法律知识、专业知识等应加强考核，提高其道德素养和操作处理，鼓励竞争，择优而取，选拔出品学兼优、德才兼备的专业人员。建立健全监督员岗位责任制度，加大内部员工违纪违法行为的惩治力度，逐步形成业务精湛、作风明朗的专业监督队伍。
3动物监督机制重心转移的意义
3.1提高工作效率
08年兽医管理体制改革，由市级畜牧兽医局来管理乡镇畜牧兽医站，乡镇畜牧兽医站内是市级畜牧兽医局派驻的专业队伍，代表市级畜牧兽医局行使动物监督管理的权力，这就从根本上加强了乡镇畜牧兽医站的管理监督能力，进一步推进了基层动物卫生管理机构的顺利开展，提高了乡镇畜牧兽医局的工作效率。
3.2保障动物及其食品的安全
近些年来，经济不断发展，人民的生活水平不断提高，畜牧业重心转移，所以相应的动物卫生监督管理机构的中心也应该转移，不然大量的动物卫生检查监督工作落在了乡镇畜牧兽医站的肩上，工作量巨大，不能保障全市动物的卫生监督管理工作顺利的开展下去。所以动物卫生监督管理机构的工作重心转移就能有效地保证动物及其产品的安全问题。建立市级加强监督，乡镇畜牧兽医局积极配合的工作格局，这样既规范了动物卫生监督管理工作，又能够保证畜牧生产的产品质量和公共卫生的安全管理。
总结
总之，伴随着经济的发展，动物性产品的需求增多，乡镇畜牧业的发展也大幅提高，动物卫生监督管理机构的工作重心也投放在了基层上，同时，动物性产品的安全问题成为社会关注的热点和焦点，近年来，禽流感等疾病直接威胁到了人民的生命安全，此时需要加强各个环节的监管力度，规范动物卫生监督管理工作，这样才能保证养殖户出栏畜禽及其相关产品符合卫生质量需求，保障人民群众的身体健康和生命安全，同时也为我国畜牧业又好又快的发展保驾护航。
【参考文献】：
[1]欧阳新梅.动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策.《湖北畜牧兽医》.2015
动物卫生监督工作要点篇11
伴随着经济的发展，人民生活水平和消费水平不断提升，畜牧业的发展也大幅提高，与此同时，动物及其相关食品安全问题也得到了社会的关注。近些年来，由于城市规划需要，政府为了消除畜牧业对城市的污染，长久的保持城市的环境优美，改善城市的清洁卫生情况，将畜牧业的发展重心放到了市外郊区和农村。所以动物的疫病预防控制工作都落在了基层畜牧兽医站的身上，然而这项工作又是非常繁重和艰难的。
2乡镇畜牧兽医站的动物卫生监督工作的心得体会
2.1做好宣传教育工作
有的人员受到传统教育和思想意识的影响，对乡镇畜牧兽医站的管理缺少了解，导致动物卫生工作发展受到阻碍。为了提升人民群众对动物卫生的了解程度，切实做好动物防疫工作，因此这就需要动物卫生监督机构认真宣传相关的法律法规，利用报纸、广播、网络等媒介，使民众意识到动物防疫工作有着举足轻重的作用，对人民群众的生命安全有着十分重要的意义。做好宣传教育工作，提高管理人员和普通人民群众对动物防疫工作的了解程度，积极营造知法懂法，知晓运用法律的良好氛围。
2.2完善健全规章制度
建立健全各种相关制度，用制度来约束人，管理事。这样做可以进一步调动工作人员的主动性和积极性，使其依法办事，照章办事，使动物卫生监督工作法律化、规范化、程序化。大力支持乡镇畜牧兽医站的工作机制体制创新，全面推进建设兽医体制改革，改变工作方式，完善动物卫生监管机制，确保动物及其食品卫生的安全。
2.3提升经济上的支持
动物卫生监督工作是一项需要专门的技术人员来操作和管理进行的工作，具有科学性、技术性极强的特点。然而随着畜牧业的发展重心转向农村和郊区，其监管群体就会发生改变，由经济收入较高、文化素质较高的城市居民转变为经济收入较低，文化素质较低的农村人员，那么势必会引发一系列的矛盾问题，例如检疫收费等。由于费用问题而造成养殖者和卫生监督机构矛盾，既不利于卫生监督工作的开展，也不利于畜牧业的经济健康持续的发展。因此建议取消或降低检疫防疫收费，以用来减轻养殖者的经济负担，缓解养殖者和卫生监督机构的矛盾，保证正常的监督管理。不仅如此，还要加大对卫生监督机构的经济支持，加大技术设备投入，提高检疫的手段方法，从而促进基层动物卫生监督工作科学规范发展。
2.4提升管理人员素质
严格管理兽医任职资格，对未入职者，能够从事动物卫生监督工作的要求有官方兽医任职资格。对于监督机构的现有人员，加强职业培训和考核，对专业素养、相关法律知识、专业知识等应加强考核，提高其道德素养和操作处理，鼓励竞争，择优而取，选拔出品学兼优、德才兼备的专业人员。建立健全监督员岗位责任制度，加大内部员工违纪违法行为的惩治力度，逐步形成业务精湛、作风明朗的专业监督队伍。
3动物监督机制重心转移的意义
3.1提高工作效率
08年兽医管理体制改革，由市级畜牧兽医局来管理乡镇畜牧兽医站，乡镇畜牧兽医站内是市级畜牧兽医局派驻的专业队伍，代表市级畜牧兽医局行使动物监督管理的权力，这就从根本上加强了乡镇畜牧兽医站的管理监督能力，进一步推进了基层动物卫生管理机构的顺利开展，提高了乡镇畜牧兽医局的工作效率。
3.2保障动物及其食品的安全
近些年来，经济不断发展，人民的生活水平不断提高，畜牧业重心转移，所以相应的动物卫生监督管理机构的中心也应该转移，不然大量的动物卫生检查监督工作落在了乡镇畜牧兽医站的肩上，工作量巨大，不能保障全市动物的卫生监督管理工作顺利的开展下去。所以动物卫生监督管理机构的工作重心转移就能有效地保证动物及其产品的安全问题。建立市级加强监督，乡镇畜牧兽医局积极配合的工作格局，这样既规范了动物卫生监督管理工作，又能够保证畜牧生产的产品质量和公共卫生的安全管理。
总结
总之，伴随着经济的发展，动物性产品的需求增多，乡镇畜牧业的发展也大幅提高，动物卫生监督管理机构的工作重心也投放在了基层上，同时，动物性产品的安全问题成为社会关注的热点和焦点，近年来，禽流感等疾病直接威胁到了人民的生命安全，此时需要加强各个环节的监管力度，规范动物卫生监督管理工作，这样才能保证养殖户出栏畜禽及其相关产品符合卫生质量需求，保障人民群众的身体健康和生命安全，同时也为我国畜牧业又好又快的发展保驾护航。
【参考文献】：
[1]欧阳新梅.动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策.《湖北畜牧兽医》.2015
[2]李关友.乡镇畜牧兽医站的动物卫生监督工作.《畜牧兽医科技信息》.2015
动物卫生监督工作要点篇12
二、工作目标
(一)动物及动物产品检疫工作。有饲养畜禽的乡镇至少设立1个动物检疫申报点。生猪产地检疫乡镇开展面达到100%、村开展面达到95%以上，其它牲畜产地检疫乡镇开展面达到90%以上，家禽出栏产地检疫乡镇开展面达100%。年出栏1000头以上生猪的规模饲养场的产地检疫申报率达100%。定点屠宰检疫率、出证率达到100%，检出病害(死)畜禽及畜禽产品无害化处理率、畜禽产品检疫合格标志(印章)加封率100%。严格按照国家和省规定的标准收取动物检疫费，杜绝“隔山开证”及只收费不检疫等违法违规行为。跨省引进乳用动物种用动物的检疫申请审批率达100%。
(二)动物检疫监督执法工作。县级每月至少进行1次监督检查，市级每季度至少进行1次监督检查，省级每半年至少进行1次监督检查。对畜禽饲养场(养殖小区)和隔离场所、屠宰加工场所、无害化处理场所的动物防疫条件以及动物诊疗机构每年进行检查。县级动物卫生监督机构办理的动物卫生监督执法一般程序案件要达到10件以上，结案率达到95%以上。
(三)兽医实验室生物安全监督工作。各市、县(区)农业(畜牧兽医)主管部门应建立定期检查制度，每半年至少应对辖区内所有兽医实验室组织开展1次生物安全专项监督检查。
(四)病死畜禽无害化处理监管工作。申领动物防疫条件合格证的畜禽饲养、屠宰和畜禽产品生产企业100%有无害化处理设施，并建立完善的无害化处理记录。经检出的染疫、病死畜禽、病害畜禽产品100%监督货主进行无害化处理。申领养殖环节生猪无害化处理费用补助的按规定进行确认。
(五)畜禽产品质量安全监管工作。年出栏万头以上的规模猪场盐酸克伦特罗和莱克多巴胺监管覆盖面100%，县级以上城区屠宰场盐酸克伦特罗和莱克多巴胺监管覆盖面100%;盐酸克伦特罗和莱克多巴胺阳性检出率分别控制在0。5%以内。生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，奶站三聚氰胺监管覆盖面100%。
(六)饲料质量安全监管工作。饲料及养殖环节违法使用盐酸克伦特罗等案件的查处率达到100%，饲料产品及养殖环节盐酸克伦特罗等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，三聚氰胺监测合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣传动物卫生监督法律法规
通过张贴挂图、标语，发放明白纸，在电台、电视台等制作访谈节目，以及利用微博、微信等媒体手段，加大《动物防疫法》和“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《福建省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》等相关法律法规、政策的宣传力度，不断增强畜禽及畜禽产品从业人员的法律意识，提高消费者对病死畜禽及畜禽产品的识别能力、自我防护意识以及参与监督的积极性，提高动物卫生监督执法工作的社会影响力，营造全社会支持理解、共同做好动物卫生监督执法工作的良好氛围和环境。
(二)强化动物检疫监督执法工作
1.规范实施动物检疫。进一步落实动物检疫申报制，严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》以及各项动物检疫规程实施检疫，认真贯彻执行农业部《关于畜牧兽医行政执法六条禁令》，坚决禁止为市场上未经同步检疫的禽类等畜禽产品出具动物检疫合格证明的行为。继续加强完善动物卫生证章标志管理工作，建立健全动物卫生证章标志监督管理制度，加强对动物卫生证章标志的入库、保管、发放、使用、回收、销毁等情况的监督检查，严肃查处套开动物检疫合格证明等违法违规行为。加强出证官方兽医管理以及协助官方兽医实施检疫的兽医专业人员的管理，强化责任意识、风险意识，规范出证行为。县级动物卫生监督机构要加强出县境动物特别是出省境动物产地检疫工作的监督管理。
2.加大监督执法力度。县级动物卫生监督机构要对辖区内的监管对象进行摸底、登记，按照类别建立管理档案，制定年度监督检查计划，采取开展日常巡查、突击检查与专项执法行动相结合方式，强化各类场所和关键环节的监管。
--严格动物防疫条件核查关。加强对畜禽饲养、屠宰、经营畜禽及畜禽产品的集贸市场尤其是活禽经营市场等场所动物防疫条件监督检查，规模化畜禽饲养场、定点屠宰场、有活禽经营的城市农贸市场等场所监督检查面达到100%。对不符合动物防疫条件的，及时督促整改。对整改不到位的集贸市场，还应及时通报同级工商行政管理部门依法查处。
--加强动物诊疗监管。重点检查城市动物诊疗机构，对动物诊疗机构的设立、诊疗活动以及执业兽医注册、从业等情况进行检查，督促动物诊疗机构规范管理，改善动物诊疗市场秩序，促进动物诊疗行业健康发展。
--严格动物、动物产品准调管理。在H7N9等应急防控期间，加强与调运者的沟通与指导，严格执行我省防控工作要求，不到有关省份调运动物、动物产品。动物、动物产品准调证明回收率达到100%。
--强化违法行为查处。加大违法案件查处力度，严厉打击逃避检疫，出售、贩卖病死畜禽，转让、伪造或者变造动物检疫合格证明、检疫标志，动物诊疗机构、执业兽医违法从业等违法行为，对发现的违法违规行为不以整改通知书替代立案查处，做到有案必查，查处和曝光一批有影响力、震慑力的大案要案。对可能涉嫌犯罪、需要追究刑事责任的案件，要及时移送公安机关，防止有案不移、以罚代刑。
3.推进动物检疫监督痕迹化管理。按照《动物检疫工作记录规范》的要求记录动物检疫工作开展情况，确保动物检疫记录格式统一、内容真实、数据准确、填写规范。使用统一的监督执法检查记录，做到“四有”，即检查有记录、被检查单位人员有签字、发现问题有处理意见、处理事项有结果。积极试行监督执法人员建立个人执法工作日志。
(三)加强动物卫生监督信息化建设
1.加强动物标识及动物疫病追溯的监督管理。通过追溯体系的应用，完善动物卫生监督执法手段和措施，及时纠正和查处违反畜禽养殖、标识使用和养殖档案管理等有关规定的各类违法违规行为。
2.加强动物卫生监督统计信息工作。健全完善信息报告和审查制度，加强统计信息工作人员培训考核工作，强化信息报送和交流，完善动物卫生监督网站建设，提高信息实效性。
3.全面推进动物检疫合格证明电子出证工作。建设福建省动物检疫电子出证系统平台，逐步实施动物检疫合格证明电子出证，力争20xx年6月底前全省电子出证，实现检疫信息录入、检疫合格证明打印和数据信息上传三位一体，提高动物卫生监督管理信息化水平。
(四)加强动物卫生监督执法体系建设
积极推动在乡镇或区域设立动物卫生监督分所作为县级动物卫生监督机构的派驻机构，根据本地养殖业发展、动物防疫和畜禽产品安全监管现状、畜禽与畜禽产品消费数量科学测算，配齐配强县级动物卫生监督机构及派驻乡镇机构的执法力量。加强动物检疫申报点建设和管理，继续开展动物检疫申报点规范化建设。
(五)加强动物卫生监督执法能力建设
深入开展全省动物卫生监督“提素质强能力”行动，确保各项任务落到实处。按照各有侧重、分级负责的原则，制定分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训计划，全面加强执法队伍法律法规、业务技能和工作作风等方面的培训和建设，省级举办1期动物卫生监督执法培训班，市级也必须对全市执法人员进行1次培训，确保每人每年学习培训不少于30学时。通过组织法律知识竞赛、现场执法评判、执法案卷评查和检疫技术比武等活动来检验培训效果，加快建立一支精干高效的专业化、职业化监管队伍。
(六)做好病死畜禽无害化处理工作
监督指导畜禽养殖场、屠宰场、病死畜禽集中处理场做好病死畜禽无害化处理设施的建设、使用，完善无害化处理记录;认真开展病死猪无害化处理确认、登记，及时汇总、审核上报，及时下拨补助经费，定期对各地进行督查，防止虚报病死猪数量、骗取补助资金的现象发生。
(七)加强兽医实验室生物安全监督检查
进一步健全完善兽医实验室生物安全责任制和责任追究制度，全面落实安全监管责任，切实把责任落实到部门、落实到单位、落实到具体工作人员。督促实验室设立单位、实验室认真执行生物安全管理各项规章制度，加强实验人员生物安全知识培训，严格菌(毒)种保藏管理，规范实验档案记录，进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动。依法严肃查处违法从事高致病性病原微生物实验活动、违规保存高致病性病原微生物等违法违规行为。
(八)强化“瘦肉精”监管工作
1.加强养殖环节监管。加强对养殖场业主的培训，督促其向社会做出不使用“瘦肉精”等违禁添加物饲喂畜禽。要加强对辖区内生猪饲养场特别是中小规模养殖场的监管，不定期对存栏生猪尿样和中大猪料槽料进行抽样检测，对备案的生猪养殖场要做到每年至少抽检一次以上，并加强外调生猪养殖场的监管，强化生猪出栏前的抽检。
2.加强屠宰环节监管。落实“县级天天抽检、设区市月月抽检、省级季度抽检”制度，抓住畜禽产品质量安全监管的关键环节，以屠宰场待宰生猪为监控重点，兼顾牛羊，制定具体的监测方案，明确责任分工，切实保证抽检工作的开展，加强监测。
3.加强痕迹化管理。对每次的检查和抽检，要做好相关的记录并存档，同时做好监测数据的报送工作。四是及时移交公安机关查处。“瘦肉精”现场快速检测结果呈阳性的，要立即禁止活畜移动并进行确证检测，一经确证含有“瘦肉精”的，立即将案件移送公安机关立案侦查。
(九)强化饲料产品质量安全监管
1.加强饲料产品质量安全监测。要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料产品质量安全监测工作，监测工作要涵盖饲料生产、经营和使用环节，并强化自配料抽检。实行检打联动，对监测中发现的问题及时进行查处和通报，严厉打击违法违规行为。
2.严厉打击违法犯罪行为。严肃查处违法违规饲料企业，坚决查处无产品标签、无生产许可证、无产品批准文号等饲料、饲料添加剂，严厉查处在饲料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物的违法行为，触犯刑法的要坚决及时移交公安部门，追究其刑事责任。
(十)加强生鲜乳收购环节监管
围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，加强生鲜乳质量安全政策宣传与培训，进一步规范生鲜乳收购运输许可证的发放，坚决取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站点。加大生鲜乳质量安全监测，并实行检打联动，一旦生鲜乳中检出违禁物质，要立即追根溯源，并按照农业部《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》，依法从重从快处罚，严厉打击在生鲜乳中违法添加违禁物质的行为。
卫生监督管制工作计划二XX年全市卫生执法监督工作要以党的“xx届三中”全会精神为指导，以实践“三个代表”重要思想为宗旨，以卫生监督体制改革为统领，围绕《绥化市卫生监督检查验收标准》全面实行目标管理，积极开展以内练素质、外树形象为主要内容的依法行政工作，在食品安全、医疗市场整顿和学校卫生工作上搞突破，力争在全市执法人员的共同努力下，使全市卫生执法监督工作取得新的成绩，确保全市经济快速发展和人民群众的身体健康。
一、卫生法制工作目标
(一)积极推行依法行政。
1、全面完成《绥化市卫生监督检查验收标准》中规定的各项任务指标。
2、组织半年和年终行政执法目标责任制考核。
3、做好人大、政协对全市卫生执法的评议、视察工作。
(二)法制建设工作
1、完善全市卫生执法监督体系，配齐全市专兼职法制工作人员，建立法制工作信息反馈系统。
2、完善卫生行政复议、听证、错案追究、重大处罚备案等制度，并组织实施。
3、推行新版卫生执法文书使用，确保XX年在全市卫生监督执法工作中全面使用新版卫生执法文书。
4、完成全市卫生监督员证件换发工作。
(三)法制宣教工作
1、开展《散装食品卫生管理规范》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理办法》、《行政许可法》等法律法规宣教活动。
2、认真做好“四·五”普法工作。
3、拟在适当时机，举办全市卫生系统“四·五”普法培训班。
4、文明单位和十佳监督员创建工作。评选文明执法单位标兵2个;建立监督员考核挡案，对全市卫生执法人员进行德、能、勤、绩综合考核评比，评选十佳监督员20名。
5、在适当时机举办全市卫生行政执法知识大赛。
6、开展全市执法文书书写评比活动。
7、按照《绥化市卫生监督检查验收标准》进行半年、年终考核。
二、卫生监督体制改革工作
(一)拟在今年4月份前完成市级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
(二)拟在年底前完成县(市、区)级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
三、卫生监督工作(一)医疗市场监督工作
1、《依据执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》加强对医疗从业人员的监督管理。
2、依法进行医疗市场监督管理，对超出诊疗许可范围，出租、出借执业许可证、执业证书，非法行医等现象进行专项治理。
3、依法对医疗机构进行监督管理。
(二)食品卫生工作
1、积极推行食品卫生量化分级管理。
2、开展卫生许可证、健康证专项整治活动。
3、协调有关部门加强食品、保健品广告的审批工作。
4、开展集贸市尝小食品批发、超市的专项整治工作。
5、开展肉及肉灌制品、饮料、糕点等食品加工企业，特别是小型加工企业专项整治。
6、开展食品添加剂生产、销售、使用专项整治。
7、开展桶装水的专项整治。
(三)职业卫生工作
1、进一步宣传贯彻《职业病防治法》。
2、开展对放射卫生工作专项整治。
(1)对放射工作人员持证情况进行监督检查，建立放射工作人员管理档案。
(2)加强对放射工作人员防护知识培训，举办放射工作人员防护学习班。
3、开展有毒、有害及危害化学用品的专项整治
(1)对全市范围内的有毒有害企业重新进行验证、审核，建立职业危害企业档案。
(2)对有毒有害企业法人及经营使用危险化学用品的有关单位进行整顿。
(四)环境卫生工作
1、按照《绥化市歌舞厅管理暂行办法》对歌吧、舞厅等进行重新审核发证。
2、开展化妆品专项整治。
3、开展对游泳馆、洗寓美容美发、大型宾馆的环境卫生综合治理。
4、开展大型公共场所环境卫生综合治理。
5、开展生活饮用水、二次供水专项整治工作。
(五)学校卫生工作
1、开展学生食堂专项整治。
2、开展学生饮用水、学生豆奶、学生营养餐专项整治。
3、开展学校校园周边环境的专项整治。
(六)消毒工作
1、开展对生产一次性食品包装企业专项整治。
2、对饮食业的消毒情况进行整治。
3、加强对大型公共场所的消毒管理。
4、对消毒药品进行清理整顿。
5、加强对消毒企业的专项整治工作。
6、加强对个体医疗市场消毒工作管理。
(七)行业管理工作
动物卫生监督工作要点篇13
全市范围内食品流通领域及消费环节的食品生产经营单位。
(二)监督重点
食品流通领域的专项监督工作以集贸市场、镇村结合部为重点区域，以商场超市和食品批发部为重点场所，以应节食品、商场自加工食品、散装食品等为重点品种，组织开展有针对性的专项检查行动。重点检查食品的采购索证情况，检查商场超市自制食品中添加剂的使用情况，检查商场超市内的熟食品和无预包装的直接入口的散装食品的保存和销售条件是否符合卫生要求，检查商场超市内散装食品的标签是否按要求标注完整内容，检查食品从业人员的个人卫生和持健康证明上岗情况等。
消费环节重点对食物中毒风险大的工厂企业、学校集体食堂和大中型餐饮单位进行食品卫生监督检查。要根据各辖区群众节日活动的安排，对在饭店、酒楼等餐饮场所举行的大型聚餐、集会的食品卫生情况开展重点监督检查，尤其要加强对“年夜饭”的食品卫生安全监督。严禁不具备大型集体用餐条件的餐饮单位和食堂超出接待能力举办聚餐活动。
(三)时间安排
*年*期间食品安全专项监督工作分为三个阶段进行:
第一阶段:全面检查阶段(*年1月24日至2月6日):市镇两级卫生监督机构按属地管理原则，严格按照节前食品卫生要求，对各管辖范围内的食品生产经营单位进行全面监督检查，加强节前食品安全宣传教育。对不符合要求的单位及时进行整改，对无证经营行为要坚决予以取缔，消除食品安全隐患。
第二阶段:督导验收阶段(*年2月7日至1.l日):市卫生监督所派出督导小组到各镇(街)，督导验收第一阶段的工作成果，对监督执法过程中发现的问题提出解决意见。
第三阶段:“年夜饭”专项检查阶段(*年2月12日至17日):市镇两级卫生监督机构，针对辖区内群众节日活动特点，集中力量对重点区域、重点场所、重点单位的食品卫生进行集中检查，尤其是加强对企业及学校集体食堂、大中型餐饮业“年夜饭”的食品卫生安全监督，严防食物中毒事故的发生。
*假期结束后，各镇(街)要认真做好总结工作，并于3月1日前将食品安全专项监督工作总结书面上报市卫生监督所*，由市卫生监督所汇总后报局防保科。
二、工作要求
(一)提高认识，加强领导
食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会安定，关系到党和政府的形象。各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识保障食品安全的重要性，加强食品卫生监督管理，认真组织开展专项监督工作。按“谁发证、谁主管、谁负责”和属地管理的原则，市镇两级卫生监督机构主管领导要亲自抓该项工作，加强组织领导，认真履行职责，扎实开展工作。
(二)抓住重点，加强监督
专项监督工作必须做到有的放矢，工作有侧重点，针对本辖区存在的突出问题进行重点整治。通过加强监督检查，密切关注大中型餐饮业、企业及学校集体食堂的节日供餐情况，加强对烧卤熟食、冷荤凉菜、刺身等高危食品的监督。严禁餐饮单位和集体食堂超范围、超负荷经营;对不符合要求的单位，及时提出卫生监督意见;对违法情节严重、造成食物中毒的单位，依法从严实施行政处罚。
(三)做好保障，确保安全
