地震预防知识篇1
如果在学校或公共场所，一旦发生地震，首先要做到听从老师或现场工作人员的指挥，千万不能慌乱、拥挤。应就地蹲在桌子或其他支撑物下面，用手或其他东西保护头部，尽量避开吊灯、电扇等悬挂物。待地震过后，听从指挥，有组织地迅速撤离。
地震预防知识篇2
二、工作目标
通过防震减灾宣传教育“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动、特殊时段重点宣传和地震应急演练，达到省上提出的“力争5年内，全省防震减灾知识普及率达到80%以上，社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能”的要求。
三、宣传内容
（一）方针政策。宣传防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，党和国家防震减灾工作的方针政策、发展方向、决策部署和工作措施。
（二）法律法规。宣传防震减灾法律、国务院防震减灾行政法规，中国地震局部门规章，以及我省防震减灾的地方法规和政府规章。
（三）监测预测知识。宣传地震监测预测科普知识和技术方法，地震宏观异常现象在地震预测中的重要作用，地震监测设施和地震观测环境保护的重要性、技术要求，我国地震预测的客观能力。
（四）灾害防御知识。宣传城乡建设工程抗震设防作用和意义，农村民居防震保安工作减灾实效，我省地震应急预案及防震减灾规划，普及抗震设防、地震安全性评价、活动断层探测、地震小区划、地震地质灾害防范等知识。
（五）救助知识与应急演练。宣传应急避险、自救互救、医疗救护、卫生防疫、次生灾害防控、心理疏导等知识，开展多种形式的地震应急演练。
（六）科技成果。宣传国内外地震科技创新进展，地震科技理论成果和技术创新对提高防震减灾能力的作用，地震科技对服务经济社会发展的重要意义。
四、具体工作
（一）以规范政府部门行政管理、提高应急指挥能力为重点，深化防震减灾法律法规进机关活动。行政学院要将防震减灾知识宣传教育纳入教学计划及主体培训内容，每期至少安排1次防震减灾法律法规和科普知识培训，使参训人员对防震减灾相关知识能够准确理解和把握，提高全体公职人员防震避震、自救互救和应急处置能力。各部门、各单位要引导全体职工学习并熟悉本级应急预案疏散撤离路线和避险地点。市防震减灾工作领导小组及成员单位每年都要组织开展1次地震应急救援演练，提高应对地震灾害的决策、指挥、服务、协调能力。
牵头单位：市地震局
配合单位：行政学院、各成员单位
（二）以普及防震减灾知识和提高紧急避险能力、推进防震减灾科普示范学校建设为重点，深化防震减灾科普知识进学校活动。教育部门要按照《防震减灾法》关于“学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”的要求，把防震减灾宣传教育作为学生安全教育、素质教育的重要内容，纳入教学计划，上、下半年分别安排不少于4个课时的防震减灾相关知识教育。地震、教育部门要指导、督促各学校制定地震应急预案，每周不少于2次的应急演练。确保在地震来临时能够做到科学避险，有序撤离，保障师生的人身安全。学校要认真实施地震安全校舍工程，新建基础设施和各类建筑物必须严格按照抗震设防要求进行选址、设计、施工和验收，把学校建成地震应急避难场所。地震、教育等相关部门要做好防震减灾科普示范学校创建活动，5年内力争建设5个省级科普示范学校，2个省级防震减灾科普教育基地，1个国家防震减灾科普教育基地。
牵头单位：市教育局
配合单位：市地震局
（三）以提升企业抗震能力、依法进行抗震设防为重点，深化防震减灾科普知识进企业活动。发改、规划、建设、国土、房管、地震等部门要充分发挥政府行政审批窗口的管理作用和信息优势，加大对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价和抗震设防重要性的宣传。地震部门每年要深入2家企业，宣传建设工程抗震设防的重要性，并对有关人员如何加强安全措施进行培训，提高企业抗御地震灾害风险能力。
牵头单位：市地震局
配合单位：市发改委、市建设局、市规划局、市国土局、市房管局
（四）以推进社会管理创新、提高社区居民防震减灾意识和自救互救能力为重点，深化防震减灾科普知识进社区活动。地震、民政、三区等相关部门要以创建省级地震安全社区为目标，不断推动地震安全示范社区建设活动。通过组织制定地震应急预案，设置防震减灾知识宣传专栏，对社区管理人员开展地震应急演练，对居民进行专门培训，使社区居民掌握防震减灾基本知识和救助技能，了解居住环境地震安全，熟知震时的撤离路线和避震地点。年完成对全市30个社区的防震减灾知识培训；争取通过5年的建设，在全市社区中创建省级地震安全示范社区3个。到年使辖区内80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知识和技能。
牵头单位：三区
配合单位：市地震局、市民政局
（五）以增强农村居民地震安全意识、提高农村民居抗震设防能力为重点，深化防震减灾科普知识进农村活动。三区、建设、地震、科协等部门要把农村地区的防震减灾科普宣传与地震安全农居建设、新农村建设紧密结合，通过科技“三下乡”等活动，采取培训农村干部群众、播放科教片、赠发宣传资料、张贴挂图等多种形式，向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术，帮助农民编制地震应急处置方案，开展自救互救技能培训，提高农民防震减灾意识和应急救援能力。今后5年内，每年要保证举办农村工匠抗震技术培训班1—2期。
牵头单位：市建设局
配合单位：三区、市地震局、市民政局、市科协
（六）以满足家庭自救知识需求、提高自防自救互救知识和技能为重点，深入开展防震减灾知识进家庭活动。地震、文化广播电视、科技、卫生、妇联等部门要组织开展防震减灾科普知识进家庭主题实践活动，通过广播电视节目、地震基本常识宣讲、地震仪器演示解说、宣传咨询台、宣传展版和标语、发放宣传资料、农家书屋专题图书、群发手机短信和以家庭为单位的防震减灾科普知识竞赛等多种形式，为家庭提供丰富多彩的地震科普服务，引导家庭自备“防灾应急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科协要设立地震科技科普展区，完善图片、录像和实物模型。
牵头单位：市地震局
配合单位：市文化广播电视局、市科技局、市卫生局、市妇联、报社、市科协
（七）以提高公众应对地震灾害能力、依法开展信息公开为重点，做好地震信息和舆论引导工作。一是各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，开展多层次、多形式、经常化的防震减灾公益宣传，建立与地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反应能力。二是市地震局、市文化广播电视局要联合有关部门成立防震减灾公益宣传工作领导小组，科学制定防震减灾公益宣传规划，确定宣传主题、工作目标、分解落实任务。其中，市地震局要每年确定防震减灾公益广告主题和重点时段，并及时提供制作防震减灾公益广告所需的素材和信息，确保防震减灾公益广告宣传内容主题突出、特色鲜明；市文化广播电视局要结合国家和本地区地震环境与防震减灾工作目标任务，将防震减灾宣传公益广告纳入公益广告宣传规划和年度计划，合理安排，定期。三是市文化广播电视局要在主题宣传时期，如“5·12”、“7·28”、《防震减灾法》颁布纪念日、科普宣传周等时段调整增加防震减灾公益广告播出时间。有感地震发生时视具体情况进一步加大播出密度，确保社会公众家喻户晓，人人皆知。四是新闻单位要充分发挥网络、广播、电视、报刊、微搏传媒作用，及时准确向社会震情、灾情信息，澄清不实报道，维护社会稳定。地震局要建立完善“地震信息网”、科普网站和微博，将防震减灾知识宣传和地震信息作为主要内容，提高防震减灾宣传的覆盖面和信息公开的时效性、权威性。
牵头单位：市文化广播电视局
配合单位：报社、市地震局
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各有关部门要提高对防震减灾宣传教育工作重要性、长期性和艰巨性的认识，加强对宣传教育工作的组织领导。要健全工作协调机制，形成上下联动、形式多样的宣传格局，并将防震减灾宣传教育纳入文化建设的重要内容。
（二）依法履职，积极推进。市防震减灾工作领导小组各成员单位要依法履行防震减灾宣传教育的法定职责，精心策划，周密组织，深入开展常态化、特殊时段的防震减灾宣传教育。
文化部门要切实把防震减灾宣传教育工作做为一项重要的和长期的任务列入工作计划。地震部门要发挥主体作用，与文化部门共同研究制定防震减灾宣传报道计划、宣传提纲、应急宣传方案，统一震情报道口径，建立联系协调制度，共同负责实施。同时，地震部门要按照《防震减灾法》关于“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作”的要求，积极、主动服务于防震减灾宣传工作，及时研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，认真落实各项工作措施，指导相关部门开展防震减灾法制宣传和科普教育，及时为防震减灾法制宣传和科普教育提供资料，确保防震减灾宣传教育各项工作落到实处。防震减灾宣传的组织、协调工作由文化部门牵头，地震部门参与；宣传内容、宣传口径由地震部门负责把关。重大地震事件的宣传要经党委、政府批准。有关地震预报的报道按照《地震预报管理条例》规定，由政府，任何单位和个人不得随意传播。
地震预防知识篇3
二、营造地震安全目标任务
1、加强防震减灾知识宣传
（1）有一支防震减灾科普知识宣传队伍。
针对社区特点，集思广益，把社区人员的聪明才智集中起来，成立一支防震减灾宣传队伍，承担起面向社区居民的防震减灾知识宣传。
（2）开展多种多样的宣传活动
依托社区学校，建设防震减灾科普示范学校。举办“防震减灾知识进校园”系列讲座，对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动，达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。随后，社区利用QQ、显示屏、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识，并不断组织辖区居民集中进行防震避震、自救互救知识学习，开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道；震时迅速安全避震。
（3）建立固定活动点
充分利用社区文化活动中心等，定期组织开展有关地震方面志愿者深入到社区文化活动中心，对社区居民进行防震避震知识培训。建立社区防震减灾宣传站点，专人负责，定期更新宣传内容。建立地震安全示范社区信息管理系统，主要包括社区社志愿者队伍、应急避险场所、社区、家庭预案、社区居民等内容。
2、社区应急体系建设
社区构建覆盖了各个不同组织的防灾预案体系，增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。
（1）社区地震应急预案体系建设
制定了社区、家庭地震应急救援预案、志愿者个人地震应急救援预案，形成纵向到底、横向到边的地震应急预案管理体系。实现预案的规范化管理，完善邻里救援的社区支持框架体系，建立健全邻里互助网、应急避险通道网、单元地震应急救护网、居委会联络卡。将草根超市等商户吸收为应急避难物资储备库，平时作为经营场所，遇有地震突发事件，可直接调用日常生活必备品。将社区医疗服务站设置为应急医疗救护点。
（2）地震应急避难场所建设
依照中华人民共和国国家标准《地震应急避难场所及配套设施》，根据九圣祠社区实际，制定了社区地震应急避难场所实施方案，规划设置应急志愿者专用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道，应急避险场地。
地震预防知识篇4
2、科学推进数字台网遥测工作。在现在的地震速报基础上，优化操作流程，科学组织实施遥测的技术准备工作，为实现值班人员相应减少、监测管理质量不降的目标打好基础。
3、充分发挥地震监测管理公共安全服务作用。加强市域内震情监测工作，每季度组织一次震情趋势会商，有情况及时会商，为政府决策提供地震专业技术支撑；严格执行震情监视、短临跟踪和异常落实等工作规范，及时澄清地震谣传消除公众恐慌情绪，为维护社会稳定提供地震专业知识服务；组织开展地震监测管理业务培训，提高地震监测管理能力。
二、坚持科学发展，进一步提升地震灾害防御能力
4、根据《省防震减灾条例》的相关要求，及早开展城市震害预测相关工作的前期准备
5、依法规范抗震设防要求管理工作。有序地推进建设工程抗震设防要求管理，贯彻落实新修订实施的《防震减灾条例》，年底前出台市规范性文件；会同相关部门，将建设工程设防要求管理纳入基本建设程序，将项目备案纳入“三合一”网络平台运行。
6、推进地震安全社区建设。按照《市政府办公室转发〈常州市政府办公室关于加强社区防灾减灾和民防工作的意见〉》要求，有组织、有计划、有步骤推进地震安全社区建设，同时要统一规划，整合资源，坚持标准，因地制宜，合理安排，确保2013年底前完成年度社区建设目标任务。
三、坚持以人为本，进一步提升地震应急救援综合实力
7、加强地震应急预案体系建设。上半年完成市地震局预案修订；编制地震局应急响应流程，建立健全应急预案备案、督查、评估和演练制度；贯彻落实《省地震应急工作检查管理办法》，开展地震应急工作，收集更新地震应急基础数据库；加强地震群测群防工作，推进“三网一员”队伍建设，配齐人员，完善通信网络，组织业务培训，实施动态管理。
8、强化地震应急演练实效。组织地震系统内的应急演练，熟悉预案规范，熟练工作流程，提高地震系统自身的应急响应能力。同时要立足本地实际，组织地震应急演练，提高地震灾害应急处置和救援能力。
9、完善地震应急指挥技术系统建设。上半年，完成市地震应急指挥技术系统联网建设项目；大力推进应急指挥技术系统建设工作，年底前，建立以省、市联网的地震应急指挥技术系统联网平台，制定应急指挥技术系统联网平台管理制度，规范全市地震应急指挥技术系统联网平台管理。
10、推进地震应急避难场所建设。根据《省政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于推进地震应急避难场所建设指导意见的通知》要求，配合有关部门做好对地震应急避难场所建设的技术指导，做好本区域内地震应急避难场所建设的推进工作。
四、坚持面向社会，进一步扩大防震减灾知识普及率
11、抓好《市防震减灾科普宣传工作计划（2011-2013年）》的落实，健全防震减灾科普宣传工作领导体制和协调机制。制定防震减灾科普宣传规划、年度宣传工作方案和落实措施，确保取得实效。强化防震减灾法律法规和防震减灾科普知识宣传，以学习、宣传和贯彻实施《防震减灾法》为主线，结合全国防灾减灾日、科普宣传周、全国法制宣传日、科技三下乡等重点时段开展系列宣传活动。通过社区宣传阵地、广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，采用设置宣传展板和标语，发放宣传资料、举办知识讲座、知识竞赛，连载地震科普知识等多种形式，广泛宣传《防震减灾法》等法律、法规、规章和防震减灾科普知识，营造防震减灾宣传教育活动的良好氛围，提高社会对防震减灾法律法规的认识与理解，提高依法行政的能力和水平。
地震预防知识篇5
（二）增强平台力量，强化平台管理
今年年初，我局在人员、编制非常紧张的情况下，向市编办、市劳动人事局申请面向社会公开招聘了一名计算机专业的大学生，经过内部培训，业务合格后调剂进入市地震信息节点平台，专职负责节点平台的工作，增强我局监测预报力量。
在平台的管理上，严格按照《XX省市县地震信息节点运行管理办法》精神，建立了XX市地震信息节点主要功能，XX市地震信息平台运行注意事项，值班值守制度等相关制度上墙；对信息节点资源，包括网络线路、设备、地址、进行维护管理和防雷检测，确保信息平台正常运行和信息畅通。
二、震灾预防工作广泛深入
（一）履行抗震设防管理职责，做到法不授权不可为，法定职责必须为。收到《关于印发XX省市（州）级和县（市、区）级行政审批事项通用目录的通知》、鄂审政办函【2015】26号省审政办关于做好全省联审平台工作体系建设的通知后，我们主动和市政府法制办、市发改委、审政办沟通、协调、积极争取将抗震设防要求审批纳入本级投资项目联审平台。
（二）创新防震减灾宣传
为了切实提高公民防震减灾意识和应对地震自然灾害的能力，我们利用5。12防震减灾宣传周、法制宣传日、科技活动周等活动期间组织专门人员，采取上街设点、现场讲解、发放资料、悬挂横幅、租用出租车车载广告、向小板镇地震农居示范工程示范村、社区党员活动室赠送《防震减灾知识读本》等形式，广泛宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《XX省防震减灾条例》等法律法规及防震减灾科普知识，避险自救互救知识，切实增加群众对防震减灾科普知识的了解。
三、应急救援工作有序开展
（一）加强应急预案的修订及备案工作
今年年初我局就下发了《关于进一步做好应急预案编制和备案工作的通知》，要求相关部门、乡镇重点企事业单位和生命线企业做好地震应急预案的修订完善工作。随着天政发办【2015】34号XX市人民政府办公室关于印发《XX市地震应急预案》的通知，我市所有相关部门的应急预案修订工作宣告完成。
（二）应急演练稳步推进
在圆满完成7月9日省地震局应急指挥中心组织的应急桌面演练活动外，为更好贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》关于"学校应当进行地震应急教育、组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力"的规定，9月21日市地震局联合市科协、市教育局在马湾中学进行了一场应急逃生演练，整个演练过程井然有序，达到了预期目的。
（三）加大应急避难场所的建设
我市陆羽广场应急避难场所通过省局专家验收合格投入使用，我局又利用我市创建国家园林城市为契机，加大对全市应急避难场所的建设力度，共完成东湖、西湖、植物园、汇桥游园4个简易避难避险场所建设。
虽然我市防震减灾工作取得了一些成绩，但与严峻的震情形势和我市全面建成小康社会、竞进提质，跨越赶超的新要求还存在一定的差距，2016年我们将紧紧围绕市委、市政府、省地震局中心工作扎实开展监测预报、震害防御、应急救援准备工作，重点抓好以下工作：
地震预防知识篇6
随着《防震减灾法》、《地震预报条例》等一系列法律法规的出台，我国的防震减灾行政管理工作已步入法制化的轨道。但是，制定与《防震减灾法》相配套的地方性行政法规和政府规章仍是十分必要的，这是因为法律、法规的生命就在于执行与实施。由于我国区域性的差异，国家的法律、法规对有些问题只能作原则性的规定，需要与地方实际情况相结合。地方防震减灾条例就是以国家大法为依法，根据本行政区域的具体情况和社会实际需要制定的具有法律效力的规范性文件。所以，地方防震减灾条例是防震减灾法与地方实际情况相结合的产物，从而构成了地方立法依据的完整性，充分调动和发挥中央和地方两个积极性，调整地方关系，解决地方问题，更有利于防震减灾法的贯彻执行与补充，使法律、法规在一定区域内得以有效实施。
最近的10年，我国发生了多次重大自然(地震)灾害、每年因灾害造成的直接经济损失相当于当年国民生产总值的3%-6%，自然灾害已经成为制约我国国民经济和社会发展的重要因素。1999年，发生在土耳其、台湾的地震灾害造成的危害之烈、人员伤亡和财产损失之巨、社会影响之大令人震掠。作为现代社会管理主体的政府，责无旁贷的做好防震减灾工作。因此。以预防、减灾为核心内容的灾害管理不仅成为政府管理的战略任务，而且成为政府日常工作的重要组成部分。因此，根据总书记"坚持经济建设同减灾一起抓的思想，把减灾纳入国民经济与社会发展的总体规划中"的指导方针和"坚持以预防为主，防灾、抗灾、救灾相结合的减灾方针，调动一切积极因素合理配置资源，处理好减灾与人口资源，环境的关系，加强国家对自然灾害的管理工作，不断提高综合减灾水平"的重要指示精神，各级政府应当对防震减灾工作给予高度重视，深刻认识到地震灾害对地区经济和社会发展的危害，建立健全地震工作机构，使地震工作机构与本地区防震减灾工作的要求相适应，本着对人民，对地区经济发展高度负责的精神，切实把广大人民群众的生命财产安全放在首要位置。各级地震工作机构也应当以这次政府机构改革为契机，紧紧围绕为地区社会经济发展提供服务，努力提高业务素质，认真做好对外对内的宣传工作，在解决深层次矛盾上下功夫，针对本地区的特点，争取为进一步做好防震减灾工作奠定坚实的基础，从组织上、队伍上保证防震减灾事业的发展。
2预防为主，防救结合，综合防御，切实做好灾前防御
每当我们对国内外大地震灾害事件进行现场考察、对灾害现象进行分析对比研究和总结大地震灾害的经验教训时，都给我们许多启迪。通过这些地震事件可以探讨一些值得重视和有价值的东西。
1985年墨西哥地震、1995年日本阪神地震、1998年台湾海峡地震和1999年土耳其地震等灾害事件所印证的正反两方面的事实，给我们揭示一个重要道理，即获得明显减灾效果的就是在灾害发生前，人们应具有高度的居安思危、防范忧患的意识，树立真正的预防为主的观念，认真实施以预防为主的方面，落实预防为主的各种措施，使工程建筑、社区、城市的防震抗震能力增强，成为真正达到抗震设防要求的安全城市。只有平时各项建设贯彻了预防为主的方针并真正按抗震设防要求落实了预防措施、对策，才是实现和解决国家、城市减灾难题的最有效的途径和道路。
树立预防第一或预防为主的思想，就是突破或转变一些陈旧观念和习惯势力。这些陈旧观念表现为;一是以"预防为主"之名，行 "灾后救援为主"之实，预防为主的方针没有落实。二是认为以预防为主，落实预防措施就必须要花大钱，其实落实预防措施所花的钱，与遭到地震袭击造成的损失，以及震后重建费用相比，其差的倍数何止千倍、万倍。三是我们一次次受害、一次次地总结教训，但每次灾后依然看不到思想上、行动上的根本变化。预防措施仍然停留在书面总结上。这个状况和做法一定要改变。
国内外大量的地震灾害事件说明，地震对建筑的破坏是造成人类生命财产损失的主要原因。因此，多震国家的科学家和政府在城市规划、城市建筑物和重要工程方面开展场址选址、场址土壤和岩石性质、场地地震地质构造环境和城市安全性、城市灾害、城市抗震设防及建筑用材、设计、施工等方面进行了科学研究和开发，并应用科技成果于城市建设中，尤其是建筑物上。在灾害发生之前，建设安全的城市，安全的建筑物，做好城市和建筑物的安全工作，这是达到防震减灾的最有效手段。这也是以预防为主，落实防御措施的实际步骤。
树立预防为主的思想，就是将我们以往灾后应急行动为主的做法，转变为灾前做好充分的防御措施，将想到的、计划中的、按规定应做的地震防御工作，在灾害发生前高质量完成。在灾害事件前严格按照防震减灾运作体系和各种信息网络，做好城市抗震设防和工程建筑抗震设防工作，并依法执行。
在灾前做好震后应急工作
所必须的各种准备工作，依法监理、监督验收，保证工程建筑的高质量。在抓好灾前各项防震减灾工作的同时，在遭到地震灾害袭击后迅速地投入到救灾工作中去。由于灾前做了防御，即使遭到地震袭击，其损失也会在预测限度之内，按照应急预案实施救灾，可收到更好的减灾效果。因此，真正做到预防为主，减灾目标的良性循环。人类在自然灾害前就会变被动受灾为主动防灾减灾，人类对自然灾害也不会再那么俱怕、那么悲观。3强化防震减灾宣传教育，增强公众防震减灾意识
各级地震工作机构要通过宣传教育和训练来增强公民的防震减灾意识，努力加强社会对地震灾害的应急准备工作，将公众防震减灾意识的提高和政府的防震减灾规划、计划紧密的结合起来，运用先进的科学技术手段来减轻地震灾害。
防震减灾教育与宣传的意义和作用在于：
第一，提高全民的防灾意识。人类越来越认识到应当与自然协调共处，并应用人类掌握的科学技术同灾害作斗争。人类对灾害的认识、防灾救灾的知识日益成为人类文明的重要组成部分。防灾与减灾意识和知识应成为衡量现代国家文明程度、文化水平程度的一个标准。防灾、减灾意识和知识的普及将大大提高民族文化素质和文明程度。
第二，使人们懂得地震灾害对我们生存条件的影响，人类的行为与致灾的关系，提高人们保护生态、环境，与自然和谐共处的自觉性。
第三，提高人民群众对地震灾害谣言的识别能力，使谣言不攻自破，确保社会秩序和人心的安定。
第四，提高民众与灾害作斗争的主动性、积极性。使人们可以根据地震科普知识捕捉震前征兆，以便及时进行灾前防御，灾时避险自救。提高人们对灾害的心理承受力、应变力和救灾技能，使人们在灾害面前处惊不乱，遇险不慌，最大限度地减少灾害损失。
第五，使人们有序、高效地实施紧急救灾抢险，特别是及时采取措施防止次生灾害和其他衍生灾害的发生。而不至于在突发性重大灾害面前不知所措、消极被动。
第六，动员全社会的力量采取全面的整体性的社会行动投入到防震减灾的宏伟事业中。防震减灾教育与宣传应有计划、有组织地进行，应考虑定期、定点及宣传普及的覆盖面，建立宣传网络。应针对不同的对象因材施教，选择不同的方式，实施防震减灾知识普及与宣传。如：增强防震减灾宣传教育的趣味性，选择群众喜闻乐见，生动活泼的形式吸引群众参与到防震减灾知识的科普活动中。真正使防震减灾教育与宣传深入人心，深入社会的每一层次，各个角落，提高全社会的防灾意识，化为全社会的防灾行动。
做好防震减灾工作还要做好针对政府官员、专业救灾抢险队伍、民众、军队、武警、公安干警的防震减灾的知识和技能培训。同时，为了锻炼人们的救灾抗灾能力;锻炼各专业救灾队伍的技能和实战能力；提高人们防止次生灾害的能力；提高救灾决策指挥的水平;训练各方面救灾力量的协调与配合能力;检验救灾预案及各项防灾措施的贯彻落实及效果，找出漏洞，总结经验，反馈与救灾预案的修正及各项救灾措施的进一步修正;提高全社会的减灾参与，适时适地的开展防震减灾演习。
4结合地区特点，认真做好地震灾害的可管性分析，制定和落实应急预案
我国地处世界最强大的环太平洋地震带与欧亚地震带之间，地质构造复杂，活动频繁，是世界上大陆地震最多的国家。我国的地震主要分布在五个地区:台湾省及其附近海域;西南地区:主要为、四川两部和云南中、西部;西北地区:主要在河西走廊、宁夏、天山南北两麓;华北地区，太行山两侧、汾渭河谷、京津地区、山东中部和渤海湾;东南沿海，广东、福建等地。所以可以将我国大致分为，中强震区和少震弱震区。
地震预防知识篇7
1 前言
我国地处尴尬地带，又界于板块交界处，地震繁复并伴随更多的地质灾害导致我国的建筑物和城市生命线遭到严重破坏。我国众多的不利原因导致我国地震问题严重，亟待解决，预防地震，减轻灾情，为保护民众作斗争迫在眉急，更显得预防地震的意义尤为重要。
2 本论
2.1 我国地震的现状
我国地震主要分在五个区域。据某数据统计表明，6级以上地震属大地震，而我国已发生上百次，我国大部分地区难免其害，受其困扰多年，高达数亿人次的受灾人数，数之不尽的经济损失，这些都是令人扼腕叹息的常态。统计数字表明，我国是同世界上几个国家一样受地震影响之大的位置居高不下，如此庞大的数据早已敲响了预防地震的警钟，提醒着每一位民众高树预防地震的意识，标高对地震的关注，从每个人心中认识到预防地震的意义。
2.2 地震的危害
地震造成如建筑物损坏等直接灾害，导致大量历史遗迹毁灭，如2007年伊朗7.1级地震将有2000年历史的巴姆古城夷为平地，其损失无法估量的财富价值令人惋惜，而这接连不断的地震发生，震级一次比一次让人惊恐，又将会有多少财富被泯灭！随之而来的会造成多种危险性极大破坏性极强的次生灾害，如1995年日本阪神7.2级城市直下型地震引发2000多处火灾，加大了地震的破坏度，导致更多的人员伤亡和无尽的损失。损失也许只是数字，但这一串串的数字带来的却是无尽的心酸，家破人亡，不为过。希望来的那么困难，而绝望只是一瞬间。满城的哭泣声，受灾群众听得到，救援人员听得到，我们也听到了。把预防地震记在心里，不仅仅是意义，更多的是对生命的救援，刻不容缓也绝不能姑息。
2.3 地震的预防措施
所谓未雨绸缪，防范于未然，势必要做到有理有据，条理清晰，层层考虑。
（1）大型建筑类项目本就是危险性较高，又与震情关系密切，对于法定规范类建筑工程应当给予更大的监察管理力度。据《中华人民共和国防震减灾法》第七号第三章地震灾害预防，要求相关以内的建设工程进行地震安全测评，并按照相应要求进行设防。建设工程需抗震设防势必是极佳的决定，震前的质量抗震保证对灾情的减缓、灾后的救援以及重建有着举足轻重的意义。国家有明文条例规范紧急预防措施，更据权威地证明了A防地震的重要性，其意义不言而喻。我国强调依法治国，重在16字方针，既然法律提供了有法可依的前提，必当做到有法必依，相关部门及有关事业单位更应当执法必严，务必确保违法必究，将方针贯彻到底[1]。
（2）依据国家法律条文规定，由于预防地震的知识太过杂乱纷繁，为避免误导群众产生相反效应，预防地震的相应宣传内容应当由国家确定，权威而科学的预防措施由国家规定的有关部门进行适当的宣传。一项措施的有效实施与宣传有着密不可分的关系，预防地震知识如何能得到有效吸收势必需要强有力的宣传。国家权威机关为预防地震宣传内容提供了科学性有效性的保障，相关宣传部门应当有效合理地利用，讲科学预防地震层层渗入，深入了解，透彻吸收。有关部门宣传，相关事业单位、学校及政治单位进行实践训练，更有效地掌握预防地震的措施，为抗震做足准备，确保减轻震情，减少人员伤亡，降低物资损失。为确保预防地震知识得到真正掌握，相关集团或单位可进行适宜地检测评比，切忌囫囵吞枣浑水摸鱼。从实践中了悟预防地震的意义，增强警惕意识。
（3）依据国家地震信息网内容，了解到地震导致发达国家经济损失大，发展中国家人员伤亡重。据国际GHI组织统计，20世纪前半叶一次地震平均死亡1.2万人；后半叶，随着经济、社会和科技的发展，发达国家的抗震防灾能力大幅度提升，大震平均死亡人数降为0.2万人；不幸的是，发展中国家受种种限制毫无变化。数据表明，经济、社会和科技的发展对抗震防灾的能力有着一定的影响作用。发达的经济条件可以在预防地震上投入更多的人力物力。地震信息应当被着重大力地宣传，抗震救灾的意识有所提高，提高警惕与救援能力；国家投入更多的资源进行预防地震的研究，研制更多更先进更精准的监测仪器软件；设置更多的监管职位，招收更多的人才对需要抗震设防的工程进行大力度的严谨考察检测。社会的发展意味着人们的思想意识更为开放更易接受吸取，确保预防地震相应知识的宣传，并进行相应的反映和回馈，促进预防地震可实施性的提升。科技飞速发展的21世纪早已证明科技的卓越成就，研究考量地震的“场，源”关系，创新发展预防地震的新兴软件。综合国力的发展对于预防地震简直如虎添翼，有助于预防地震更有效地实施[2]。
（4）地震预防成功案例。2008年5月12日汶川地震发生，每日都有大量人员伤亡，整个城市沉浸在悲伤绝望中，有一个中学却奇迹地实现零伤亡记录――桑枣中学。1976年四川松潘―平武7.2级地震发生后，桑枣中学就开始兴起预防地震的想法，集思广益开展了防震减灾演练，几十年来，风雨无阻，历经千辛万苦创就了这个记录。师生无一伤亡，这惊人的记录无一不证明着预防地震的重大意义。除了抗震减灾演练的预防还有预测的成功案例，1975年辽宁海城地震、1976年云南龙陵地震、1976年河北唐山地震等地震都成功预测，一定程度上减缓灾情。
3 结论
综上所述，预防地震的意义不言而喻，有效的预防于震情的结果而言是至关重要的。在无数的自然灾害中，预防地震的难度首屈一指，不管是前期预防，警示监察，防范于未然的每一步都不容有失。实践经验证明：政府对是排解万难的关键，每一步骤的有效实施更有助于预防地震的成功。
地震预防知识篇8
1、领导高度重视，责任明确，各负其责，工作到位。加强党风廉政建设，做到以身作则，不断提高拒腐防变能力。
2、为了进一步做好地震监测预报工作，我局加快对微观观测场地及观测仪器基础设施的建设，目前主要有如下微观仪器：
(1)、位于××区一中内的国编滇字10﹟井，此井主要用于观测地温和水位，为我区的地震测报提供有价值的地震前兆信息。
(2)、在昭通市面粉厂内的数字化观测仪器，此井深360m，使用数字化观测仪器能更准确地获取地震前兆资料，为地震分析预报提供可靠数据。
(3)、管理维护靖安乡政府院内的强震动台。
(4)、安装地震前兆观测倾斜仪的准备工作正在进行。
3、宏观观测方面：从以前的7个宏观前兆观测点，现在增加到13个宏观观测点，为了进一步加强××区地震宏观信息的收集、上报和地震科普知识的宣传普及工作，不断观测收集宏观异常情况，提高地震宏观联络员的责任意识和宏观观测水平，10月19日下午，在我局局长办公室举行××区宏观联络员培训会，会议由夏局长主持，全区宏观联络员及××区防震减灾局干部职工参加了培训会。如果发现宏观异常，我局将及时落实情况上报，宏观观测是微观观测的重要补充，在地震短临预报中具有重要作用。
4、我局邀请市防震减灾局陈庆同志为××区区委、区政府、民政、建设、武装部、防震减灾局六家抗震救灾指挥部成员单位进行卫星电话安装使用培训。培训主要从sim卡的安装、开机操作、搜星定位、拨打电话、网络传输等方面进行了详细的讲解和示范。并让参训人员亲自体验，实地操作，这次培训取得较好效果，各参训人员都能独立完成各项操作，从而为今后的应急工作打下了坚实的基础。通信保障能力建设，是《云南省政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施》和《昭通市人民政府关于加强和处置地震灾害能力建设的通知》颁布实施后，××区人民政府结合××区实际制定了《昭通市××区人民政府落实省政府全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施意见的通知》的通知要求的贯彻落实。
5、中国地震局省地震局领导4月到××区视察工作，中国地震局监测预报司李克司长等领导在省地震局陈勤副局长以及昭通市防震减灾局徐家金局长等领导的陪同下，到昭通市面粉厂内我局的监测点视查工作，各位领导在听取此监测点的介绍后，还详细询问了仪器的型号、观测资料的报送、观测数据的有效价值、观测井的历史情况等等，了解了此观测点的情况后，领导们非常感兴趣，要求进一步查看数据的记录反映情况。
7、我局会同建设部门加强对农民自建民房抗震设防的指导和技术服务，进一步提高新建、改建、扩建、加固等重要工程建设及生命线工程的抗震设防的审批和监管工作。今年到目前我局共办理了抗震设防确认审批手续已有89件。 5月11日，昭通市纪念大关地震35周年纪念日;12日，纪念汶川大地震1周年纪念日，市、区两级防震减灾局、民政局、司法局、国土资源局、宣传部、新闻媒体、科协、教育局等8个系统的两级单位，在体育馆广场上开展了昭通市“防灾减灾日”宣传活动。
5月21日，昭通市第九届科技活动周系列活动启动仪式，在××区旧圃镇举行。这次活动以“携手建设创新型国家”为主题，由昭通市宣传部、科技局、科协、文体局、广电局、××区人民政府主办，昭通市科技局承办，××区科技局、旧圃镇党委、政府协办。参加此次科学技术普及、宣传、咨询活动的单位有：防震减灾局、宣传部、科技局、科协、农业局、林业局、卫生局、计生局、司法局、共青团、新闻中心、旧圃镇、新农村办公室。
8、7月份，我局紧紧抓住区一中初一年级和高一年级军训阅兵之机，在学校的大力配合支持下，开展为期一周的地震科普知识宣传活动。这次宣传活动内容丰富，展示了几十块有关地震科普知识展板，展板的内容有：地震基础知识，防震避震常识，历史地震，及《防震减灾法》等。
我局同民政局、建设局、科技局等单位一道建设科技长廊，分期刊登《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》等。
9、8月份，区防震减灾局、人武部和区一中联合举行了地震应急演练，让学生遇到灾害能自救和互救，并提高他们防震减灾的意识，让学生在遇到灾害时组织有序，
懂得动作要领，是国防教育和素质教育的要求。今年秋季学期刚开学，区一中新生在军训中，教官就教会了他们在遇到灾害时的应急方法，在应急演练中，当学生们听到地震躲避的口令声后，全班立即手抱着头，钻在桌子下面，用桌子遮着头部。没有找到桌子的同学，立即用手抱着头，跑到了墙脚蹲下。当地震结束后，为了避免余震带来的伤害，同学们依据顺序，按划分的路线很快的疏散到了指定地点。参加此次应急演练的共有2000多名师生，占全校总师生人数的一半，通过地震应急演练，起到“教育一个孩子带动一个家庭”的效果。
10、9月份，以省地震局副局长胡永龙同志为组长，由省地震局、监察厅等部门及市政府陈副秘书长、防震减灾局、监察局、督办科等领导一行16人组成的省政府防震减灾工作督察组一行莅临××区督察防震减灾工作情况。督察组组长胡副局长在视察××区防震减灾应急准备工作后，代表督察组充分肯定了××区防震减灾工作所取得的成绩，并对下步工作提出了更高要求。
11、11月份，在局办公室召开艾滋病防治培训会，会议由夏局长主持，并作了讲话,希望全体干部职工认真学习《艾滋病防治条例》以及艾滋病预防知识等。倡导自觉养成文明健康的生活方式，从自我做起，洁身自爱，革除陋习。并将所学到的艾滋病预防知识传播给家人和其他社区成员，以提高人们对艾滋病的认识和了解，进一步增强预防艾滋病的意识和能力，推动全社会预防艾滋病工作的健康发展。 二、存在的问题和不足
由于我区地处滇东地震活动带境内。云南七大地震带就有两大地震带经过昭通即：“小江地震带”和“威宁-大关-马边地震带”。昭通市五大断裂之一的洒渔河断裂也称昭鲁断裂经过××区，地质构造复杂，活动断裂带纵横交错，新地质构造运动强烈多变，地质环境极为脆弱，地震活动十分频繁。
1、城市综合防震减灾和农村民居抗震设防能力薄弱，部分建筑工程和广大农村民居达不到抗震设防要求,特别是学校、医院等人员密集场所不能满足防震减灾的需求，部分单位对建设工程抗震设防及场地地震安全性评价不够重视。
2、地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系是防震减灾工作的核心，但是防震减灾工作点多面广，我局机构编制人数少，专业人员不足，对工作的全面开展有一定影响。
3、防震减灾科普宣传教育工作虽然取得了不小的成绩，但只是与自己的过去相比得出的结论，特别是学校、医院等人员密集场所，科普宣传和地震应急演练还有待进一步加强提高。
4、“三网一员”即地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，有待进一步推进。
5、地震监测基础设施薄弱，我局正在积极争取上级的支持，加大投入不断加强地震监测基础设施建设。
6、经费投入不足，一些监测手段难以实施。
三、下步工作思路
我区地震灾害具有突发性、频度高、震级大、震源浅、震灾重、受灾广的特点，积极抓好工程性防御工作是有效避免地震人员伤亡的重要手段;做好建筑物的选址工作是避免地震灾害的有效方法;做好地震知识的宣传普及工作是防御地震的有效途径。因此，在防震减灾工作中要建立健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急管理体系，强化应急管理机构和应急救援队伍建设，增强广大人民群众安全意识，尽最大努力减少地震灾害造成的损失。提高对防震减灾工作的投入，努力提高强震预测预报科技水平，搞好群测群防工作，充分发挥“三网一员”的重要作用，做好防震减灾科普知识宣传普及。
1、认真学习实践科学发展观，认真贯彻执行省、市、区有关会仪精神，不等不靠完成好上级交办的各项工作任务。
2、结合我局实际,以地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系为中心开展工作，搞好群测群防，加强“三网一员”队伍建设，使其能在应急时刻发挥重要作用。
3、微观观测方面：对××区一中内的国编滇字10#井的水位和地温进行数据采集、分析和上传，争取在观测评比中再获奖励、加强对昭通市面粉厂内安装的数字前兆仪器的数据采集，并做好资料的分析上报工作、认真做好靖安乡政府院内强震动台的维护管理工作。
4、宏观观测方面：对13个主要的宏观前兆观测点加大观测力度，如果发现宏观异常，及时落实情况上报，在进一步寻找有价值的宏观观测点，增加宏观联络人员。
5、进一步加强地震监测基础设施的建设。
6、加大对新建、改建、扩建及生命线工程建设的抗震设防及场地地震安全性评价工作的监督管理。
地震预防知识篇9
1、领导高度重视，责任明确，各负其责，工作到位。加强党风廉政建设，做到以身作则，不断提高拒腐防变能力。
2、为了进一步做好地震监测预报工作，我局加快对微观观测场地及观测仪器基础设施的建设，目前主要有如下微观仪器：
(1)、位于××区一中内的国编滇字10﹟井，此井主要用于观测地温和水位，为我区的地震测报提供有价值的地震前兆信息。
(2)、在昭通市面粉厂内的数字化观测仪器，此井深360m，使用数字化观测仪器能更准确地获取地震前兆资料，为地震分析预报提供可靠数据。
(3)、管理维护靖安乡政府院内的强震动台。
(4)、安装地震前兆观测倾斜仪的准备工作正在进行。
3、宏观观测方面：从以前的7个宏观前兆观测点，现在增加到13个宏观观测点，为了进一步加强××区地震宏观信息的收集、上报和地震科普知识的宣传普及工作，不断观测收集宏观异常情况，提高地震宏观联络员的责任意识和宏观观测水平，10月19日下午，在我局局长办公室举行××区宏观联络员培训会，会议由夏局长主持，全区宏观联络员及××区防震减灾局干部职工参加了培训会。如果发现宏观异常，我局将及时落实情况上报，宏观观测是微观观测的重要补充，在地震短临预报中具有重要作用。
4、我局邀请市防震减灾局陈庆同志为××区区委、区政府、民政、建设、武装部、防震减灾局六家抗震救灾指挥部成员单位进行卫星电话安装使用培训。培训主要从sim卡的安装、开机操作、搜星定位、拨打电话、网络传输等方面进行了详细的讲解和示范。并让参训人员亲自体验，实地操作，这次培训取得较好效果，各参训人员都能独立完成各项操作，从而为今后的应急工作打下了坚实的基础。通信保障能力建设，是《云南省政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施》和《昭通市人民政府关于加强和处置地震灾害能力建设的通知》颁布实施后，××区人民政府结合××区实际制定了《昭通市××区人民政府落实省政府全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施意见的通知》的通知要求的贯彻落实。
5、中国地震局省地震局领导4月到××区视察工作，中国地震局监测预报司李克司长等领导在省地震局陈勤副局长以及昭通市防震减灾局徐家金局长等领导的陪同下，到昭通市面粉厂内我局的监测点视查工作，各位领导在听取此监测点的介绍后，还详细询问了仪器的型号、观测资料的报送、观测数据的有效价值、观测井的历史情况等等，了解了此观测点的情况后，领导们非常感兴趣，要求进一步查看数据的记录反映情况。
7、我局会同建设部门加强对农民自建民房抗震设防的指导和技术服务，进一步提高新建、改建、扩建、加固等重要工程建设及生命线工程的抗震设防的审批和监管工作。今年到目前我局共办理了抗震设防确认审批手续已有89件。 5月11日，昭通市纪念大关地震35周年纪念日;12日，纪念汶川大地震1周年纪念日，市、区两级防震减灾局、民政局、司法局、国土资源局、宣传部、新闻媒体、科协、教育局等8个系统的两级单位，在体育馆广场上开展了昭通市“防灾减灾日”宣传活动。
5月21日，昭通市第九届科技活动周系列活动启动仪式，在××区旧圃镇举行。这次活动以“携手建设创新型国家”为主题，由昭通市宣传部、科技局、科协、文体局、广电局、××区人民政府主办，昭通市科技局承办，××区科技局、旧圃镇党委、政府协办。参加此次科学技术普及、宣传、咨询活动的单位有：防震减灾局、宣传部、科技局、科协、农业局、林业局、卫生局、计生局、司法局、共青团、新闻中心、旧圃镇、新农村办公室。
8、7月份，我局紧紧抓住区一中初一年级和高一年级军训阅兵之机，在学校的大力配合支持下，开展为期一周的地震科普知识宣传活动。这次宣传活动内容丰富，展示了几十块有关地震科普知识展板，展板的内容有：地震基础知识，防震避震常识，历史地震，及《防震减灾法》等。
我局同民政局、建设局、科技局等单位一道建设科技长廊，分期刊登《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》等。
9、8月份，区防震减灾局、人武部和区一中联合举行了地震应急演练，让学生遇到灾害能自救和互救，并提高他们防震减灾的意识，让学生在遇到灾害时组织有序，
懂得动作要领，是国防教育和素质教育的要求。今年秋季学期刚开学，区一中新生在军训中，教官就教会了他们在遇到灾害时的应急方法，在应急演练中，当学生们听到地震躲避的口令声后，全班立即手抱着头，钻在桌子下面，用桌子遮着头部。没有找到桌子的同学，立即用手抱着头，跑到了墙脚蹲下。当地震结束后，为了避免余震带来的伤害，同学们依据顺序，按划分的路线很快的疏散到了指定地点。参加此次应急演练的共有2000多名师生，占全校总师生人数的一半，通过地震应急演练，起到“教育一个孩子带动一个家庭”的效果。
10、9月份，以省地震局副局长胡永龙同志为组长，由省地震局、监察厅等部门及市政府陈副秘书长、防震减灾局、监察局、督办科等领导一行16人组成的省政府防震减灾工作督察组一行莅临××区督察防震减灾工作情况。督察组组长胡副局长在视察××区防震减灾应急准备工作后，代表督察组充分肯定了××区防震减灾工作所取得的成绩，并对下步工作提出了更高要求。
11、11月份，在局办公室召开艾滋病防治培训会，会议由夏局长主持，并作了讲话,希望全体干部职工认真学习《艾滋病防治条例》以及艾滋病预防知识等。倡导自觉养成文明健康的生活方式，从自我做起，洁身自爱，革除陋习。并将所学到的艾滋病预防知识传播给家人和其他社区成员，以提高人们对艾滋病的认识和了解，进一步增强预防艾滋病的意识和能力，推动全社会预防艾滋病工作的健康发展。 二、存在的问题和不足
由于我区地处滇东地震活动带境内。云南七大地震带就有两大地震带经过昭通即：“小江地震带”和“威宁-大关-马边地震带”。昭通市五大断裂之一的洒渔河断裂也称昭鲁断裂经过××区，地质构造复杂，活动断裂带纵横交错，新地质构造运动强烈多变，地质环境极为脆弱，地震活动十分频繁。
1、城市综合防震减灾和农村民居抗震设防能力薄弱，部分建筑工程和广大农村民居达不到抗震设防要求,特别是学校、医院等人员密集场所不能满足防震减灾的需求，部分单位对建设工程抗震设防及场地地震安全性评价不够重视。
2、地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系是防震减灾工作的核心，但是防震减灾工作点多面广，我局机构编制人数少，专业人员不足，对工作的全面开展有一定影响。
3、防震减灾科普宣传教育工作虽然取得了不小的成绩，但只是与自己的过去相比得出的结论，特别是学校、医院等人员密集场所，科普宣传和地震应急演练还有待进一步加强提高。
4、“三网一员”即地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，有待进一步推进。
5、地震监测基础设施薄弱，我局正在积极争取上级的支持，加大投入不断加强地震监测基础设施建设。
6、经费投入不足，一些监测手段难以实施。
三、下步工作思路
我区地震灾害具有突发性、频度高、震级大、震源浅、震灾重、受灾广的特点，积极抓好工程性防御工作是有效避免地震人员伤亡的重要手段;做好建筑物的选址工作是避免地震灾害的有效方法;做好地震知识的宣传普及工作是防御地震的有效途径。因此，在防震减灾工作中要建立健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急管理体系，强化应急管理机构和应急救援队伍建设，增强广大人民群众安全意识，尽最大努力减少地震灾害造成的损失。提高对防震减灾工作的投入，努力提高强震预测预报科技水平，搞好群测群防工作，充分发挥“三网一员”的重要作用，做好防震减灾科普知识宣传普及。
1、认真学习实践科学发展观，认真贯彻执行省、市、区有关会仪精神，不等不靠完成好上级交办的各项工作任务。
2、结合我局实际,以地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系为中心开展工作，搞好群测群防，加强“三网一员”队伍建设，使其能在应急时刻发挥重要作用。
3、微观观测方面：对××区一中内的国编滇字10#井的水位和地温进行数据采集、分析和上传，争取在观测评比中再获奖励、加强对昭通市面粉厂内安装的数字前兆仪器的数据采集，并做好资料的分析上报工作、认真做好靖安乡政府院内强震动台的维护管理工作。
4、宏观观测方面：对13个主要的宏观前兆观测点加大观测力度，如果发现宏观异常，及时落实情况上报，在进一步寻找有价值的宏观观测点，增加宏观联络人员。
5、进一步加强地震监测基础设施的建设。
6、加大对新建、改建、扩建及生命线工程建设的抗震设防及场地地震安全性评价工作的监督管理。
地震预防知识篇10
2008年汶川特大地震造成惨重灾情，举世震惊！地震虽然可怕，但人在震灾面前并非无能为力，我们可以充分发挥人的主观能动性，首先了解地震发生的成因，强化全民的防震减灾意识。其次，当破坏性地震来临时，如果学生们能掌握一定防震减灾知识，掌握简单易行的震时应急避险和震后自救互救方法，就能最大限度保护自己和他人，就能增强对地震灾害的应对能力和心理承受能力。我认为作为老师，就应该在学生中大力讲解通俗易懂的地震常识、宣传简单易行的避险自救互救方法，树立防震减灾观念。下面我就如何向学生普及防震减灾常识谈点体会：
1.学生应该知道的几点常识
1.1地震是否可以预测？这是学生们时常提出的问题，也是学生们希望实现的科学目标。但1996年在伦敦召开的地震预测评估国际会议上，各国科学家达成一个广泛的共识：地震本质上是不可预测的，因为人类对地球内部的了解极其有限，地球处于自组织的临界状态，任何微小的地震都可能演变成大地震。这种演变是高度敏感的、非线性的，其初始条件不明。正因为地震不可预测、突然性、突发性才是它最具危害之处，才是我们应当树立防震意识的原因。老师就要告诉同学，不要依赖地震预报，解决的办法是要求我们在预防上下功夫。
1.2“地震震级”与“地震烈度”。这也是学生们很感兴趣的问题，老师可以用“尺子”、“炸弹”这样简单易懂的比喻来给学生讲清楚这两个生僻的概念：“ 地震震级”是科学家衡量地震大小的尺子，表明地震释放的能量大小。正如我们可以根据炸弹装药量知道其破坏力。震级小于3级我们称为弱震；震级大于4.5级、小于6级我们称为中强震；震级大于6级我们称为强震。“地震烈度”是科学家衡量地震破坏程度的另一把尺子，它与震级、震源深度、震中距，以及震区的土质条件有关。这与一颗炸弹爆炸后，近处与远处破坏程度不同道理一样：炸弹的炸药量，好比是震级；炸弹对不同地点的破坏程度，好比是烈度。我国把地震烈度划分为十二度，汶川地震震中的烈度达到了毁灭性的十一度。通过这样的讲解学生们容易理解并感到很有趣。
2.理清几个观念
2.1“抗震防灾”与“抗震救灾”。在学生们口中时常说的是“抗震救灾”，老师要告诉学生其实在这前面有一个同样重要的口号：“抗震防灾”！其实无论人类面临任何灾害都要把“防”放在“救”的前面；“防”是主动的，“救”是被动的，要让学生搞清楚救灾与防灾的主次关系，提倡预防为主。然而，我们了解的情况，现在的学生中，知道预防地震、懂得震时应急避险和震后自救互救方法的，不到30%，这是一个令人忧虑的现象。比对我们的邻国日本全面普及防震减灾知识，感觉我们还有较大差距。因此，我们要在学生中宣传和疾呼普及防震减灾常识。防震如同打仗，贵在训练有素，强调平时多流汗，震时少流血。
地震预防知识篇11
一是台站建设不断完善。县形变数字化地震观测仪器改造已顺利完成，各手段观测数据纳入到省局台网中心，为全面监视郯庐断裂带地震活动提供有力保障。去年市地震局继续完善地震台监测环境建设，工作和生活环境都有了较大改善。同时争取市财政拨款8万元在地震台建设了地震科普教育基地。
二是信息节点初步建成。按照“省数字地震观测网络”建设规划，以实现全省、全国地震数据信息共享为目标，开展了防震减灾技术系统的基础信息服务平台建设，目前试运行良好。
三是群测群防工作健康发展。去年，市地震局在市政府制定下发《关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见》的基础上，又下发通知对加强群测群防工作作了再强调。月份对各县“三网一员”的建设和经费落实情况进行了检查，有力促进了各县群测群防工作的开展，使我市群测群防工作进入了健康发展的轨道。
四是监测预报水平不断提高。多年来，地震局坚持周、月、半年、年度会商制度，台站始终保证有专人值守，两部应急电话24小时保证畅通，每天坚持宏观异常零报告制度，做到无缺报、漏报。市地震局向省局提交的《年度地震趋势会商报告》已连续十四年保持全省前三名，这个成绩来之十分不易，代表我市的监测预报水平迈上了一个新的台阶。
（二）依法行政稳步推进
新的《防震减灾法》实施后，市地震局及时调整了依法行政领导小组，明确规定灾害防御科和行政执法队负责全市防震减灾依法行政工作，为规范执法行为，明确执法责任，强化执法监督，制定了行政执法责任制，包括组织领导制度、执法岗位责任制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度等5项制度。这些都从规章上为全市依法行政工作的顺利开展创造了有利条件。
依照有关法规，市政府还出台了《市建设工程抗震设防要求管理实施办法》。市地震局克服执法队伍人员不整、能力不强、经验不足，相关部门和企业主不配合等不利因素，加大宣传力度，发扬“钉子”精神，不怕苦，不怕累，努力开展抗震设防工作。全市新建的多数重大工程依法进行了地震安全评价，建设工程的抗震设防水平有了显著提高。
市地震局自进入市行政服务中心以来，我市抗震设防要求管理工作纳进了政府统一规范的管理轨道，但通过几年来运转情况看效果并不理想。去年重新整合行政服务中心窗口单位，进一步优化基建审批流程，提高行政审批服务效能，简化审批程序。将“地震窗口”纳入市行政服务中心“两集中、两到位”基建联合审批大平台，列入建设规划前置审批关口，力求从源头抓起，使我市抗震设防要求管理工作迈上一个新的台阶。
（三）地震应急体系建设完善
我市地震应急体系建设已实现完整、统一、高效的应急指挥平台。一是对全市地震应急救援队伍进行了登记。全市地震应急救援队伍主要由军分区、公安局和皖北煤电集团的矿山救援队组成，平时分别由所属单位管理，常设人数近1500人。二是由卫生局成立了有48人组成的“市抗震救灾医疗救护队”。三是由商务局对我市承担活体储备和冻肉储备的企业进行了实地查验，对大企业的面粉、米、食用油等生活必需品库存情况进行了详细摸底。四是建立地震应急避难场所。将银河公园建设成市级地震应急避难示范场地，占地面积为52700平方米，可容纳近30000人。四是加强对中小学校长进行防震减灾知识培训。市地震局与埇桥区教育局联合多次召开有全区中心校长和安全员参加的现场会。内容包括观摩全体师生的紧急疏散演练，讲解地震科普知识和避震知识等，大大提高学校师生的地震应急反应能力。去年还专门下发了《关于在全市中小学进行防震减灾安全教育的通知》，对中小学校进行防震减灾安全教育工作提出了明确要求和部署，达到教育一个学生，带动一个家庭，进而推动整个社会的防震目的。
（四）防震减灾宣传常抓不懈
近年来，市地震局积极联合相关部门，高度重视防震减灾宣传教育，充分利用、国际减灾日、红十字会日等固定纪念日开展常规宣传活动，放置展板，发放资料，接受群众咨询。认真制作防震减灾科普讲座宣传片，开展防震减灾科普知识“进机关、进学校、进企业、进社区”活动，向社会各界宣传防震减灾科普知识。特别在汶川特大地震和“”玉树地震后，市电视台对市局专家进行专访，在黄金时间播出大地震情况、我省我市面临的地震形势及我市现有的各项监测手段等；《拂晓报》刊发“地震知识百问百答”，系统介绍了地震的基础知识、地震有关的法律法规、地震的自救互救知识、地震谣言的识别、当前全球及我国的地震概况等，极大地满足了广大市民对地震知识了解的需求。同时，在新建的市青少年活动中心内划出150平方米场地建设市地震科普馆，向城区中小学生和广大市民宣传防震减灾法律法规、地震宏观异常、应急避险和自救互救知识，逐步提高我市青少年和群众的防震减灾意识及能力。
在取得显著成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市的防震减灾事业发展中还面临着很多困难和不足。总体上看我市抗御地震灾害的整体水平相对较低，防震减灾能力与国民经济和社会发展需求不相适应的矛盾仍十分突出，在一定程度上影响和制约了防震减灾事业的发展。具体表现为：监测网点数量不够，技术力量也不高；影响台站监测环境事件仍时有发生；科技创新力量不强，后备人才不足；抗震设防工作进展缓慢，与周边地市已经拉开差距；防震减灾经费投入总体不足等等。这些都有待于在今后的工作中尽快加以解决。
二、抓住重点，全面推动，促进防震减灾事业健康发展
省政府召开了全省防震减灾会议，出台了《省人民政府贯彻国务院关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》。这是指导“十二五”期间我市防震减灾工作的纲领，各地各有关部门要依法履行防震减灾管理职责，坚持“宁可千日无震，不可一日不防”的理念，认清防震减灾工作在保障社会公共安全和经济社会协调发展中的地位，确保防震减灾工作任务落到实处。市防震减灾工作领导小组成员单位一定要树立全局观念和大局意识，明确责任分工，抓好协调配合，共同抓好全市防震减灾工作。下面我就如何做好下一步工作谈几点意见。
（一）建立健全各类地震应急预案
地震的事实告诉我们，在地震来临时，地震应急预案作用是相当大的，预案有没有、掌握没掌握、演练没演练，效果差别很大。全市的地震应急预案现在正在修订，各地各有关部门的预案也要抓紧修订，注意增强预案的可操作性。要加强对本单位预案的学习，熟练掌握重点环节。地震部门要经常性地开展预案演练，适时组织多部门联合演练。市政府将择时组织有关部门对地震应急预案落实情况展开专项检查。
（二）进一步加强群测群防网络建设
《实施意见》中明确要求底前，各（乡）镇政府、街道办事处均要确定1名兼职防震减灾助理员。我市仍有部分地区没有完成，要抓紧时间落实，务必在今年4月底前全部完成。地震发生后，政府首先需要知道的就是地震发生的时间、地点；其次就是破坏情况怎么样，有没有伤亡。这些基本情况只有通过基层信息网点获得。因此一定要加强信息网点的检查管理，尤其是震情形势较为紧张的县，要定期对助理员进行必要的业务培训，需要时才能真正达到快速获取信息的目的。
（三）认真做好地震应急准备工作
“级地震造成直接经济损失2.36亿元，地震的危害性巨大。各级地震部门要从组织领导、预案完善、队伍建设、物资储备等各个方面做好地震应急的准备工作。由市应急办牵头，年内初步建成3～5处市级应急避难场所。市地震局要尽快建立地震应急数据库，完善规章制度，明确职责分工，紧紧围绕震情信息、地震现场工作、震后趋势判断、灾情信息、灾害评估等环节建立健全各项工作机制。市局和各县均需培养1名灾评技术人员，提高应急救援协同行动工作能力。
（四）不断提高监测预报水平
我市的监测预报水平较为先进，但和震情需要相比仍然存在很多问题，台网密度不高，装备水平较差，有的县至今还没有监测手段。今年省地震局下拨了100万元资金加强地方台监测能力，要紧紧抓住契机，多争取主管部门支持。萧县应尽快做好新台站的规划、选址、配套资金等前期工作，力争监测仪器早日投入使用，强化对本地地震活动情况的监视能力。砀山县和灵璧县也要结合本地实际制定出工作目标，填补地方监测手段空白。市地震台要尽快解决供电和信息传输问题。各台站要提高分析研究能力，培养技术骨干人员，加大技术队伍建设，认真做好异常信息的收集和核实，加强震情跟踪和分析会商，努力把握震情发展趋势，不断提高地震预测预报的科学性和规范性，在确保全省先进行列基础上能有新的突破。
（五）努力提升灾害综合防御能力
地震预防知识篇12
一是“5.12”汶川大地震后，县委、县政府高度重视，成立了独立的防震减灾机构。6月26日，县机构编制委员会批准罗江县防震减灾局“三定方案”，将原挂靠在县规划和建设局内的县防震减灾办公室更名为县防震减灾局，作为县政府直属事业局，负责全县地震管理工作，各镇设立防震减灾工作助理员，明确了各级政府和有关部门的职责，基本建立了一支专群结合的防震减灾工作队伍。
二是把防震减灾事业纳入了各级政府国民经济与社会发展计划，增加了防震减灾事业经费的投入，研究解决了防震减灾工作中的一些重大问题。管理体系进一步完善，工作机构逐步健全，提高了办事效率和工作质量。
二、地震监测预报工作得到加强
（一）加强地震监测工作，不断提高监测水平
1．群测群防工作常抓不懈。十一五期间，县防震减灾局进一步动员社会力量参与防震减灾活动，切实加强地震群测群防工作，建立“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。局机关组织专人对分布在全县10个乡镇的10个群测群防宏观点进行了全面走访，按照地震宏观异常现象的不同动物的异常观测反应，对各镇宏观点从事的宏观观测项目情况进行调查，同时，对如何观测家畜、家禽、鱼溏、水位等变化情况进行了现场讲解，要求宏观点的同志们因地制宜地开展地下水、气体、动植物、气象气候等地震宏观异常观察，加强宏观监测信息报送工作。充分发挥了我县群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。
2．县地震观测业务及应急指挥中心工程建设取得突破进展，20__年9月投资353万元灾后重建项目县地震观测业务用房及应急指挥中心工程项目基建部分通过竣工验收，项目建成后，将进一步提升罗江县防震减灾能力；为震害防御、地震监测、地震应急、抗震救灾、恢复重建工作提供基础数据、辅助决策信息和实时灾情信息，为政府科学决策提供平台。
三、震害防御工作进一步加强
宁可千年无震，不可一日无防。5.12汶川大地震的惨剧再次给我们敲响了警钟。从实现罗江可持续发展的大局出发，防震减灾局班子以科学发展观统领罗江防震减灾工作，把自然灾害给我们的教训和启示，把伟大的抗震救灾精神贯穿于学习实践科学发展观的活动中去，用科学发展观指导防震减灾工作，找准薄弱环节，积极探索防震减灾事业科学发展的新模式、新途径、新举措，不断提升全县防震减灾能力，加大震害防御力度，为罗江经济社会发展保驾护航。
（一）贯彻实施防震减灾法律法规，推进全县防震减灾法制建设
县防震减灾局依据国家、省防震减灾法律法规，制定出台了一系列配套文件，确保了防震减灾工作落到实处。先后下发了《关于转发<关于进一步加强农村民居地震安全工程工作的通知>的通知》（罗震〔〕1号）、《关于在全县中小学校开展创建防震减灾科普示范学校活动的通知》（罗震发〔〕8号）、《关于认真做好防震减灾科普宣传教育工作的通知》（罗震发〔〕6号）、《关于做好中小学校地震应急预案编制修订工作的通知》（罗教发〔〕49号）等文件，初步完善了防震减灾规章制度体系，使防震减灾工作有章可循、有法可依，从而推进全县防震减灾法制建设。
（二）全面贯彻新的抗震设防标准，加强抗震设防要求监管，并将其纳入基本建设程序后的服务
1．抗震设防管理是有效减轻地震灾害的关键措施。因此，县防震减灾局始终把建设工程抗震设防管理作为防震减灾的重心，对全县新建、改建、扩建项目，生命线工程及易发生次生灾
害的工程，全面实行抗震设防审批。同县发改局、县规划和建设局等部门密切配合，完善建设行政许可管理，把抗震设防审查纳入投资建设项目立项、报建、办证的前置审批程序，从源头落实依法管理和严格监督。2．乡镇民居地震安全工程指导。“5·12”地震后，国家对《中国地震动参数区划图》进行了重新划定，县域内的地震烈度也从地震前的6度设防调整为7度设防。为全面贯彻新的抗震设防标准，县防震减灾局与县规划和建设局联合转发了市防震减灾局和市规划和建设局《关于进一步加强农村民居地震安全工程工作的通知》（德市震〔〕87号），县防震减灾局在全县农房重建技术培训会上，就灾后重建如何抗震设防进行了培训，就加强农房抗震设防管理，贯彻新的抗震设防标准提出了具体要求。并在蟠龙镇和原大井镇进行了农房抗震设防建设试点，率先建设一批能影响带动周围群众的农村民居地震安全示范村和示范户，通过典型引路，以点带面，逐步推广。试点村组的农房在“5.12”地震中得到了检验，取得了明显的成效。
（三）高度重视防震减灾科普示范学校创建工作
1．加强全县创建市级防震减灾科普示范学校工作的常态化。“十一五”期间，我县防震减灾科普示范学校创建工作领导小组分别对罗江中学、德阳通用电子科技学校开展创建的资料，阵地建设，科普宣传展览等三个方面进行了指导，促使两所学校的创建活动的常态化。在今年的市级示范学校检收会上，德阳市检查验收组一行对我县申报的两所市级防震减灾科普示范学校所取得的科普示范作用和取得的成效给予了工作行动“早”、科普宣传认识“深”、工作机制“全”、示范学校创建“实”的高度评价。
2．安排布置全县中小学校开展创建防震减灾科普示范学校活动。4月，我局与县教育局、县科协联合发文，在全县中小学校开展创建防震减灾科普示范学校活动。要求到20__年底，有条件的中小学校要积极开展创建防震减灾科普示范学校活动，并通过考核验收合格，达到“县防震减灾科普示范学校”命名标准。到2015年底，全县所有学校都要开展防震减灾科普示范学校创建活动，有50%以上的学校经验收合格被命名为“县防震减灾科普示范学校”，有5所以上学校达到市级创建标准，有2所以上学校达到省级创建标准，力争有1所学校达到国家创建标准。目前，各学校创建活动正在抓紧组织实施。
四、地震应急反应能力得到提高
（一）科学制定《罗江县地震应急预案》
1、修订完善了《罗江县地震应急预案》、成立了罗江县地震应急自愿者救援队伍，增强了地震应急反应能力和救援能力，按照德阳市防震减灾局的要求，我局组织起草了《罗江县地震应急预案》，于3月初报经县政府批准正式出台实施该预案。《罗江县地震应急预案》为我县地震应急救援工作提供了政策依据，进一步明确了应急指挥机构和各有关单位的职责及行动方案；在“5.12”地震应急救援中，发挥了很大作用并得到有效检验。
2、县政府组织相关部门，每年对县级各有关部门、各镇的地震应急预案编制情况进行了全面检查，每年对地震应急准备各项保障措施进行检查；建设地震应急数据库，为地震应急、震后救援提供技术保障；加强地震系统应急工作，定期开展应急演练，检验锻炼队伍，提高快速反应能力，全县共组建了10支镇地震应急救援队伍，26支学校地震应急救援队伍和1支医院地震救援队伍。
（二）震后趋势快速判定及相关决策方案的制定
“5.12”地震后，我们认真分析处理地震前兆观测资料，仔细捕捉前兆异常信息，对接到群众反映宏观异常现象进行现场实地核实，宣传解释，对各类宏观异常现象实行登记上报制度，为省市专家进行震情趋势判断提供服务。
（三）应急救援工作的定期检查与演练
为适应地震后全县救援工作的需要，各镇、县级有关部门按照县政府要求，相继组建了地震应急救援队伍。到目前为止，全县共组建了10支镇地震应急救援队伍，26支学校地震应急救援队伍和1支医院地震救援队伍，努力提高地震应急快速反应，有效开展紧急救援工作能力，确保一旦有情况能拉得出、用得上。
五、防震减灾宣传教育扎实有效
（一）积极组织编印防震减灾法律法规资料
“十一五”期间，县防震减灾局组织印制新《防震减灾法》、《地震灾区生活指南》、《地震救灾和抢救指导手册》，向社会各界发放宣传资料0余份。同时，与县委党校联系，精心组织编印《防震减灾法学习宣传读本》本，作为全县干部培训教材。
（二）加强防震减灾知识普及力度，进一步提升干部队伍防震减灾意识
1．协助党校对全县公务员的培训。为了认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》、增强全县公务员防震减灾意识，罗江县委组织部、县人事劳动和社会保障局联合下发了《关于开展公务员培训的通知》，于10月25日对全县各级机关755名工作人员进行《中华人民共和国防震减灾法》的培训。为了确保培训效果，县委党校和县防震减灾局提前做好各项准备，专门编印了《中华人民共和国防震减灾法学习宣传读本》做到人手一册。让全县公务员对《中华人民共和国防震减灾法》深入的学习。
2．防震减灾知识走进我县村干部培训班。在20__年全县村干部培训会上，来自全县的村（社区）书记、主任共计260余人认真听取了县防震减灾局局长李世模就如何避震、农村房屋抗震设防等防震减灾知识作的专题讲座。同时，县防震减灾局还为与会干部发放了《防震减灾知识读本》及《防震减灾科普科普科知识挂图》共计500余份。培训取得了较好的效果，从而推动全县防震减灾事业的发展。
（三）大力开展防震减灾科普宣传教育活动
1．开展纪念《防震减灾法》十周年、“科技活动周”活动。《防震减灾法》颁布实施十周年纪念活动之际，原县防震减灾办组织人员参加市防
震减灾局举办的“德阳数码电脑城杯”防震减灾知识电视竞赛，竞赛中我县取得了“团体一等奖”的优异成绩。五来年，县防震减灾局利用“科技之春”科普活动月、“三下乡”活动，开展防震减灾科普知识宣传，发放《农村防震减灾科普知识》资料余份，通过宣传、讲解，使老百姓对防震减灾法律法规有了初步了解。2．扎实开展“防灾减灾日”活动
4月，县防震减灾局同县委宣传部联合下发了《关于认真做好防震减灾科普宣传教育工作的通知》（罗震发〔〕6号），对全县防震减灾科普宣传教育工作作了具体安排。按照县政府办公室《关于开展应急管理法律法规及科普知识宣传一条街活动的通知》的要求，于汶川地震一周年纪念日当天上午，县防震减灾局牵头组织县政府应急办、县人武部等20余个县级相关成员单位，在县体育馆前开展了首个“防灾减灾日”暨新《防震减灾法》实施宣传活动。活动中，发放《防震减灾法》、《地震灾区生活指南》、《地震救灾和抢救指导手册》、《突发公共事件应对法》等各类宣传资料3万余份，2万多群众参与，声势浩大，县委书记卢也、县委副书记、县长徐光勇亲临指导。通过行之有效的宣传，对普及防震减灾知识，提高全民减灾意识以及公众应对地震突发事件的能力起到了很好的指导作用。
3．全民参与防震减灾普法知识竞赛活动
为组织好全县干部、教师、学生、农民等积极参与防震减灾普法知识竞赛活动，按照省、市的统一部署，县人大常委会办公室、县委宣传部、县防震减灾局、县人民政府法制办公室联合下发的《关于组织开展防震减灾普法知识竞赛活动的通知》（罗震发〔〕11号），按照通知要求，我局以全县人大代表、政协委员、公务员、教师、学生、医生、房地产开发商、农民及社区居民为重点宣教对象，组织参与省人大法制委等单位组织开展防震减灾普法知识竞赛活动。此次活动免费发放防震减灾知识竞赛试卷5000份，收回答卷4500余份。活动得到了各镇人民政府、县级各部门、企事业单位的高度重视，热情参与，取得了很好的效果。
六、积极开展“5.12”大地震应急工作
（一）搞好地震灾情调查及灾情范围评估。“5.12”汶川特大地震发生后，县防震减灾局在克服人员少，办公条件艰苦的情况下，迅速反应，在第一时间内，派专人到市防震减灾局汇报了罗江的震情，返回后及时将市局收到的震情信息和救灾要求，向县抗震救灾指挥部进行汇报，为县委、县政府有效开展救灾工作赢得了宝贵时间。同时，县防震减灾局迅速制订了《罗江县“5.12”地震灾情调查表》，通知各镇分管领导开会培训，安排灾情调查工作。通过全县各镇、村、组和各部门干部的共同努力，将全县遭受中等损坏程度以上近3万户房屋的灾情进行了全面调查，形成了相关成果，为上级专家科学评估全县灾情提供了详实的基础资料。同时，按照市局要求，我局牵头完成了全县“5·12”地震灾害范围评估工作，为争取国家对罗江县灾害损失的相关补助政策提供了依据。罗江县被国家确定为“5·12”地震重灾县，金山镇得到了省内凉山州的对口支援建设。
（二）积极投入地震灾后重建。为加快恢复全县地震灾后重建工作，按照县政府统一安排，县防震减灾局通过对全县地震灾害情况、未来地震形势及其灾害风险的分析评估，编制完成了《罗江县—2015年防震减灾规划》，把城镇的地震安全，村镇建设的防震减灾管理，全县防震减灾意识的增强作为发展目标。—20__年完成1个地震观测站修复，新建地震观测站2个；组织编制应急避难场所总体规划，开展示范工程建设；建设县地震应急指挥技术系统；实施市民防灾素质增强工程等重点建设项目。同时，牵头编制完成了《罗江县防灾减灾生态环境修复规划》；积极参与乡镇危险建筑物拆迁排危工作，抓好排危督促检查，搞好数据统计和信息；配合县建设局研究制订县城旧城区地震灾后重建方案；参与灾民搭建临时性生活用帐篷实施方案编制；开展受灾群众安置点次生地质灾害防范工作，对全县13处544.6亩活动板房安置点进行全面评估。
七、编制防震减灾“十二五”规划进展顺利
作为全市规划方案试点县，县委、县政府组织召开编制“十二五”规划编制工作会议，县防震减灾局把编制防震减灾“十二五”规划作为20__年工作重点，成立了领导小组和规划编写组。目前，全县防震减灾“十二五”规划征订意见稿已出台，并报送“十二五”规划办公室。
八、其他工作齐头并进
（一）积极响应全县城乡环境综合治理进机关活动，并建立城乡环境综合治理活动长效机制。按照县委、县政府关于全县各级部门开展城乡环境综合治理活动的相关要求，定期组织专人负责抓好我县行政区围城路由相关部门分配给我局负责地段的环境清扫和保护。为我县建成优美环境、幸福罗江贡献了力量。
(二）认真落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，制订了帮扶方案。按照县委、县政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作制度的开展要求，县防震减灾局包村、干部帮户活动领导小组积极响应罗江县委、县政府的号召，帮扶的万安镇班竹村、及后来调到白马关镇松林口村，明确“一帮一”贫困重点帮扶对象、村上需解决的热点难点问题、制定完善帮扶的措施，为万安镇班竹需要帮扶的特别困难群众3户送去了帮扶资金900元，20__年为万安松林口村提供致富信息10余信及相应的资金帮扶，为他们送去了党和政府的关怀。
九、存在的问题
“十一五”期间我县防震减灾工作虽取得一定的成绩，但由于防震减灾工作在罗江起步晚、基础差，防震减灾能力十分脆弱，也存在着一些问题
和不足，主要表现在以下几个方面：一是各级政府对防震减灾事业经费的投入虽有所提高，但与我县经济、社会的协调发展仍不相适应，地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系的建设还不完善，防震减灾综合能力还有待加强。
二是现有的地震工作人员远远不能满足目前防震减灾发展形势，迫切需要充实一批年轻的、专业的、素质高、能力强的新生力量。
三是地震应急与救援体系还需不断完善，地震应急与紧急救援设施、设备缺乏，城市避难场所建设、救灾物资储备尚未完全落实，震害管理机制尚不完善，地震灾害快速评估体系尚未建立。
四是防震减灾宣传教育有待进一步普及和深入，特别是公众对地震的心理承受能力和自救互救能力有待进一步提高。
十、20__年工作计划
20__年，我们将迎来全县经济社会全面发展的重要时期——开始实施“十二五规划”，县域城市化进程日益加快，人口向城市聚集，建筑物密集且高大，许多关乎国计民生的生命线工程相继建设，城市向周围地区伸延扩展，结构愈来愈复杂，而相继带来的是受灾、致灾因素不断增加，城市越来越脆弱，易损性越来越突出，地震灾害风险也随之呈上升趋势，给经济社会发展带来严重潜在威胁。因此正确认识把握防震减灾和经济社会发展的关系，把防震减灾作为经济社会协调发展的重要内容，切实提高防震减灾能力，对于保护人民的生命和生存环境，提供高质量的公共安全保障，最大限度的避免和减少地震灾害造成的人员伤亡和经济损失，推动我县经济社会健康、安全发展，具有十分重要的意义。为此，特制定20__年工作计划
【指导思想】20__年全县防震减灾工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市防震减灾工作会议的部署，围绕县委县政府的中心工作，坚持预防为主，防御与救助相结合的防震减灾方针，以提升地震监测水平为目标，以最大限度地减轻地震灾害损失为宗旨，以健全完善地震应急救援体系为突破口，整体推进全县防震减灾事业发展。
【重点工作】
一、加强地震监测预测工作，不断提升地震监测水平
切实做好震情监视与短临跟踪工作，通过区域联防渠道，坚持定期对辖区内及邻区地震趋势的分析，主动把握震情趋势动向，为政府和上级部门科学决策提供依据。加强群测群防工作和“三网一员”建设，巩固地震宏观观测员队伍，对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实，及时向上级部门反映。会同相关部门依法保护地震监测环境。
二、依法抓好抗震设防要求监管工作，构建城市农村地震安全家园
搞好新建、扩建、改建工程地震安全性评价审批转报工作。依法加大对重大工程、生命线工程、在建工程抗震设防要求监管力度。与有关部门联合开展灾后恢复重建学校、医院、城乡民居工程抗震设防要求专项检查。继续推进农村民居地震安全示范工程制度建设，保证地震安全制度的全面落实。
三、加大科普知识宣传力度，不断提高公众防震减灾意识
继续指导、鼓励、督促县级有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练；要充分利用“科技周、科技三下乡、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”，广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。要大力开展创建城市地震安全示范社区和创建防震减灾科普示范学校活动，并探索创建活动的新路子。
四、加强地震应急管理工作，不断提高处置地震灾害能力
地震预防知识篇13
5.12发生在四川汶川等地的特大地震灾害，破坏之严重、人员伤亡之多、救灾难度之大为历史罕见，抗震救灾工作也由此面临着诸多困难。有效克服和战胜这些困难必然要求实现各方智慧的有机结合，实现知识共享。事实上，在四川汶川等地的特大地震灾害的防治中，各类知识共享的平台和机制已经开始发挥作用。如，中央电视台现场直播中地震专家现场解说防震救灾的知识使人们从中学到了有效防震救灾常识，一定程度增强了人们科学防震救灾的能力;又如，一些专业性的网站第一时间了“地震灾害救灾防病知识”，既普及了地震灾害中科学的防病知识，增强了人们的在地震灾害面前自救能力，又实现了灾害防病知识的社会共享;中国心理学会于5月15日发出致全国心理学工作者和心理咨询、治疗专业人员的倡议书，承诺中国心理学会将重点支援四川的心理专业人员在灾区成立心理救援站，并对有关工作人员做专业培训，内容包括了解灾民心理、PTSD、干预策略和方法(包括各种可能的治疗)、对救援人员，如军人、医护人员、社会救援人士和大众进行心理教育，预防可能产生的替代性创伤。
这不仅是中国心理学会的在地震灾害治理中的专业承诺，更是中国心理学会作为专业学会以其特有的专业集体智慧向社会在地震灾害治理中所作的知识共享承诺。四川汶川等地的特大地震灾害治理中类似的知识共享的例子可谓不胜枚举，本文拟从历史的知识共享实例和现实公共政策制度的梳理中，着力探讨我国地震灾害治理中知识共享的制度，以期能对我国地震灾害的治理的制度化建设有所助益。
1 历史经验表明:规范化、制度化的知识共享有助于防治地震灾害
在我国防震减灾的历史上，“群防群测”式的知识共享创造了大地震防震减灾的奇迹。1975年2月4日19点36分发生在辽宁海城的大地震被准确预报，这使得辽宁省南部的100多万人及时撤离了他们的住宅和工作地点——仅仅在撤离两个半小时之后，海城就被7. 3级的强烈地震击中。在6市10县的震区范围内，城镇房屋毁坏508万平方米，农村民房毁坏86. 7万间，却仅有1328死亡，占全地区人口0. 16‰，有效的地震预报大大降低了这次地震的灾害损失。在世界历史上，成功地预报7级以上的大震，这还是第一次。震后，美国、新西兰、日本、罗马尼亚、西德等十多个国家的地震科学专家和国际学术组织的成员纷纷到海城考察。他们最后得出了这样的结论:中国的成功是由于能够及时地收集大量地震前兆的异常情况，并且及时归纳、分析、总结的结果[1]。这其实就是震前的知识共享的威力，更确切地说是“群防群测”式的知识共享机制的威力。
海城地震能够被成功预报，专业的地震工作者功不可没，但当时实行“群防群测”的方针，也起了至关重要的作用。就海城的这次预报来说，正是密布在辽南的群测群防网点收集到了大量的地震前兆现象，如蛇、鼠、鸡、青蛙等动物异常，以及水异常等，并且及时汇总到了地震专家面前，地震专家在汇集各方信息与知识的基础上，根据自己的专业做出了果断的判断，才使得当时的辽宁省地震办公室和国家地震局能够作出大地震就在眼前的判断，敢于发出临震预报，挽救了无数人的生命。正是群众的智慧和地震专家团队的防震减灾集体智慧的共享实现了这次地震灾害的有效治理。
2 我国防震减灾公共政策中知识共享的制度
所谓公共政策是指以政府为主的社会公共机构根据一定时期特定的社会发展目标，以政策成本和政策效果的比较为依据，对一定的公、私行为采取约束和指引，所制定的法律、法规、计划、规则、项目等[2]。美国政策科学的著名学者厄尔逊有一个经典的表述，他说:所谓的公共政策也就是政治家及立法者所制定的，由行政管理机关所执行的法律和法现行的防震救灾的法律、法规、规章、决定、规划等，主要有:《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)、《中华人民共和国防震减灾法》(1997)、《破坏性地震应急条例》(1995)、《国家突发公共事件总体应急预案》(2006)、《国家地震应急预案》(2006)、《国家防震减灾规划(2006 -2020年)》(2007)等。可见，我国防震救灾的公共政策体系初步形成。根据这些法律、法规、规章、规划等规定，下面着力对我国防震救灾公共政策中知识共享的制度作简要分析。
2.1 会商制度
会商制度在我国是伴随地震预报的出现而产生的，早在1966年邢台地震后，周总理提出:“地震是有前兆的，地震是可以预报的”[4]。当时地震预报的专门机构尚未组成，由中国科学院、地质部、石油部有关机构兼管地震工作，发生震情，由几个部门的有关地震监测人员，一起商讨地震趋势，便产生震情会商会的形式。70年代初，国家地震局建立，地震预报工作规范化、制度化有了组织保证，在当时的《地震预报条例》上即明确规定地震监测部门“一般每周会商一次，特殊情况下，要紧急会商，会商要贯彻百家争鸣的方针”[5]。定期或不定期地进行震情会商也由此成为我国执行地震预报任务的根本制度。
经过30多年的探索实践，我国各级地震部门已经形成完整的震情会商体系。实践表明，建立地震灾害治理的会商制度，可以利用现代科学技术与知识、经验丰富的各类专业人员的智慧，在执行某一灾害治理方案前，对该方案所能达到的目标与实施手段进行多方位、多视角研究、探讨，并经过充分会商后抉择，达到用最小的代价，最大限度地减少灾害损失的目的。可见，会商制度是运用多种监测成果和发挥科技人员群体智慧的好形式，由会商制度形成知识共享成果——会商提供的预报意见是政府地震减灾决策的科学依据。定期和不定期震情、灾情会商会、自下而上，层层上报会商意见，已经成为我国地震监测预报法定制度。1998年国务院的《地震预报管理条例》明确规定，国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当组织召开地震震情会商会，对各种地震预测意见和与地震有关的异常现象进行综合分析研究，形成地震预报意见。市、县人民政府负责管理地震工作的机构可以组织召开地震震情会商会，形成地震预报意见，向省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构报告。《中华人民共和国防震减灾法》(1997)第11条、《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)第40条对会商制度也有明确的规定。
2.2 资源共享制度
一般说来，资源共享是指在一定的范围(如一个国家、若干区域或相关组织)的所有或部分资源在整合的基础上，提供给特定的组织成员、特定的服务机构、用户或社会公众来分享利用。资源共享的目的在于使相关的范围内的组织、机构和个人都能够在一定范围内最大限度地利用有效整合的资源，其实质在于资源在一定空间和地域内的有效整合与合理配置，最大限度地满足特定主体的资源使用需求，进而使得资源发挥最大的效用。
地震灾害治理，尤其是特大地震发生后的灾害治理是一项综合性的复杂的社会性系统工程，其调动社会资源之广泛、配置社会资源之迅速、利用社会资源之迫切、资源使用惠及对象在一定区域之普遍、资源使用对民生和灾区社会稳定影响之深刻远非社会常态运行时所能比，更为重要的是这时的资源利用带有很强应急性、集成性和公共性，因而对资源共享的深度和广度要求更高也是必然的。也只有这种更高层次和水平的资源共享，才能实现地震灾害治理中的知识共享更高层次和更高水平。试想想如果没有高水平的物质技术资源共享高水平的知识共享何以有物质技术支撑;如果没有高水平的各类专业人才资源的共享高水平的知识共享何以产生;如果没有高水平的组织管理资源共享高水平的知识共享何以运行和实施。正是基于此，在总结我国以往地震灾害治理资源配置与利用经验的基础上，我国的地震灾害治理建立了相应的资源共享制度。《中华人民共和国防震减灾法》(1997)第33条明确规定，破坏性地震发生后，地震灾区的各级地方人民政府应当组织各方面力量，抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救;非地震灾区的各级地方人民政府应当根据震情和灾情，组织和动员社会力量，对地震灾区提供救助。严重破坏性地震发生后，国务院应当对地震灾区提供救助，责成经济综合主管部门综合协调救灾工作并会同国务院其他有关部门，统筹安排救灾资金和物资。《国家地震应急预案》(2006)更为明确的规定了资源共享制度，根据该预案，地震灾害事件发生后，省级人民政府是处置本行政区域重大、特别重大地震灾害事件的主体。视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急给予必要的协调和支持，发生特别重大地震灾害事件由国务院实施国家地震应急，发生重大地震灾害事件由中国地震局实施国家地震应急，国务院有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
2.3
信息公开制度
在社会信息化、知识化和决策科学化、民主化的当代，实现知识共享的一个重要前提和基础是信息公开。由此，当代政府治理变革中公开、透明的理念十分强调政府信息的公开及相应的公民知情权的实现。其深刻的意蕴在于:通过公开透明的信息传播构筑政府与公众的信任与良性互动，使公众的政治参与和社会参与获得持续信息支持和知识支撑，进而对政府治理过程实施有效监督。无论是在东方还是在西方，信息公开、透明正逐渐成为现代政府的行为准则和目标。公开、透明的基本要求是:行政权力运作的主体、依据、程序是公开的;行政权力运作的过程是开放的，公众可以依法参与。如果政府权力的运作规则、方式乃至程序不为公众所知，事关百姓切身利益的各种政策都是在神秘的氛围中出台的，那么政府与公众之间必将产生距离和隔膜，同时这种“暗箱操作”还将带来腐败问题。因而，在现代政府行政改革的过程中一个重要的中心主题就是建立阳光政府。随着社会信息化、知识化，信息、知识传播的大众化，越来越多的社会关系是依靠个人和个人、个人与传媒、个人与组织、个人与政府、个人与社会的自觉表达和信息获知来维系与建构的，离开了对信息自由的选择和知悉，离开了畅通的信息交流和传播，人、组织、政府就丧失了自身同社会互动、联结的纽带，就会失去自立于现代文明社会的起码资源基础。依法知悉、获取、交流、传播信息是人作为社会关系中的纽结本质上应享有并不容侵犯的一项基本权利[5]。为此，国家在宪法上或在法律上确定公民的该项权利，并以法律保证实现该权利。人们将此权利称为“知的权利”、“了解权”、或“知情权”等。在当代社会信息化、知识化的发展中，知情权深刻意义就在于从法的角度体现了文明社会对人与信息关系的一种深刻的认同，表达了现代社会成员对信息资源的一种普遍的利益诉求和权利意识，从而为当代国家的公民权利建设展示了一个重要的、不容回避的认识主题。
回应上述时代要求，国务院颁布了《政府信息公开条例》，并于今年5月1日生效。《政府信息公开条例》对政府信息公开的制度的安排实际上是提供了“双引擎”的动力装置:一是规定政府应依法主动公开信息。条例明确规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的;二是公民、法人和组织可以依法申请行政机关披露特定信息。从这种制度安排看，公民、法人和组织的申请本身就可以构成直接推进信息公开的社会性力量。从政府信息公开的制度安排看，政府向公众开放信息，不是恩赐，不是“自我革命”，而是一项法定义务，是对公民知情权的回应。
具体到地震灾害的治理来说，及时、准确的地震预报信息可以提高政府和全社会防震减灾工作和活动的效率，安定人心，减少地震灾害给人民生命和财产造成的巨大损失。但是，由于地震灾害信息是关乎人民群众生命和财产重大信息，对社会秩序和民众生活也会产生重大影响。加之，实践中出现的虚假信息和多渠道信息给社会生活造成一定程度的混乱和不良后果。因此，《中华人民共和国防震减灾法》确立了地震预报统一制度，并对地震预报的程序进一步予以明确，对不符合地震预报程序要求的地震预测意见严格按照法律的规定进行处理。根据《中华人民共和国防震减灾法》第16条、第31条的规定，国家对地震预报实行统一制度。地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序。任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照国务院有关规定处理，不得擅自向社会扩散。地震灾区的各级地方人民政府应当及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府;地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定向社会公告震情和灾情。
2006年颁布的《国家地震应急预案》更进一步明确了地震灾害治理中的信息公开制度，细化了地震灾害治理中信息及时公开的具体要求。根据该预案，中国地震局负责汇总灾情、社会影响等情况，收到特别重大、重大地震信息后，应在4小时内报送国务院办公厅并及时续报;同时向新闻宣传主管部门通报情况。国务院抗震救灾指挥部办公室、中国地震局和有关省(区、市)地震局依照有关信息公开规定，及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内，组织关于地震时间、地点和震级的公告;在地震灾害发生24小时内，根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的公告;适时组织后续公告。
2.4 地震灾害治理知识的普及与传播制度
2006年国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》指出:科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用他们处理实际问题、参与公共事务的能力。这是对科学素质内涵作出的定性表述。将公民具备基本科学素质概括为“四科，一能力”，主要是依据《中华人民共和国科学技术普及法》第2条关于“国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动”的要求。在界定公民科学素质基础上，《全民科学素质行动计划纲要》进一步明确了公民科学素质建设的主要方式、途径是科学技术知识教育、传播与普及。学校科学教育对提高全民科学素质起着根本性的基础作用。大众传媒开展的科学技术传播，已成为公众获取科技信息、知识的重要渠道，对提高全民科学素质起着日益重要的作用。企事业单位尤其是广大科技工作者面向公众开展的科学技术知识普及活动，对提高全民特别是没有系统接受基础教育的劳动者的科学素质起着不可或缺的重要作用。可见，公众科学素质的提高离不开科学技术知识教育、普及与传播。
对地震灾害的治理来说，由于地震知识、防震救灾的知识常常是人们生活中难以接触到的更为专业的科学知识，因而更需要相应的普及、教育培训及传播制度。实际上，这种普及、教育培训及传播的过程，也就是地震灾害治理公共知识的共享过程，也是地震灾害治理中公民科学素质的提高过程，更是地震灾害治理中知识共享水平提升的过程。基于地震灾害治理中公众对科学知识的迫切需求和国家在地震灾害治理中对公众科学素质提高的迫切要求，我国的地震灾害治理的各类公共政策均对地震灾害治理知识的普及、教育培训和传播做了明确规定。
《中华人民共和国防震减灾法》(1997)第5条规定，国家鼓励和支持防震减灾的科学技术研究，推广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平。这就从激励防震减灾的科学技术研究和先进的研究成果推广的角度为防震减灾科学知识的普及和传播提供了制度保障;第23条规定，各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力;加强对有关专业人员的培训，提高抢险救灾能力。依据该规定，防震减灾知识的教育、培训和传播是各级政府的法定义务，这就使防震减灾知识的教育、培训和传播有了政府责任机制的保障。
2007年颁行的《中华人民共和国突发事件应对法》更是对突发事件(包括地震等自然灾害)中的科学知识普及、教育培训与传播做了具体的制度安排:
(1)政府工作人员的定期培训制度。根据规定，县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训; (2)专业和非专业应急救援队伍的联合培训与演练制度。根据规定，县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力; (3)军队、武警和民兵的应急救援专门训练制度。根据规定，中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织应当有计划地组织开展应急救援的专门训练。(4)公众的应急知识普及、传播和必要的演练制度。根据规定，县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传; (5)学生应急知识的教育制度。根据规定，各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。《国家地震应急预案》(2006)从宣传、培训和演习三个方面重申上述制度。
《国家防震减灾规划(2006-2020年)》更是着眼于未来，提出通过以下四个方面的努力全面提升社会公众防震减灾素质。其一，强化各级政府的防震减灾责任意识，建立地震、宣传和教育部门，新闻媒体及社会团体的协作机制，健全防震减灾宣传教育网络;其二，建设国家防灾科普教育支撑网络平台，通过远程教育网络系统，实现交互式远程防震减灾专业技术教育;其三，将防震减灾教育纳入学校教育内容，提高全社会防震减灾知识受教育程度;其四，建设以虚拟现实技术等高新技术为主体的科普教育基地。
3 结 语
地震灾害的发生，尤其是破坏性的地震灾害的发生，对政府的应急管理、社会动员与灾害治理能力是个综合的、严峻的考验。由于地震灾害的治理关乎人民的生命与财产安全，关乎灾区的经济重建、社会和谐与安定，更关乎民众对政府的信心、政府与公众良性互动与良好信任关系的建立，因而地震灾害的治理应当纳入规范化、制度化、科学化的应急管理体系之中。中外地震灾害治理的历史经验表明，随着社会发展的信息化、知识化，社会建设的人本化、科学化，治国之道的民生化、法治化，地震灾害的治理也在步入人本化、科学化、法治化和制度化的轨道。在我国地震灾害治理的制度建设中，知识共享制度的建设已经初步在地震灾害治理的公共政策体系得以确立，其中会商制度有机地实现了多种监测成果和科技人员群体智慧的结合;资源共享制度有机地实现了地震灾害治理中物质技术资源与人力资源的有机结合;信息公开制度有机地实现了地震灾害治理信息的共享和满足公众知情权的结合;地震灾害治理知识的普及与传播制度有机地实现了地震灾害治理中知识共享与社会公众防震减灾素质的提高的结合。
参考文献
[ 1 ] 常梦飞，防震.请借鉴历史经验[N].检察日报， 2008-05-14.
[ 2 ] 吴鸣.公共政策的经济学分析[M].长沙:湖南人民出版社， 2004.
