融资工作重点实用13篇

融资工作重点
融资工作重点篇1

二、突出工作重点,不断提高银企合作的实际效果

我们每年都召开这样的融资工作会和银企洽谈会,追求的就是实实在在的项目合作,需要的是真金白银的信贷支持,因此,银企合作和金融融资要始终抓住注重实效这个宗旨,确保取得实际效果。

首先,要增强针对性。这次会议向大家了一批经济和社会发展的重点企业、重点工程以及重点产业项目,也就是要求与银信部门进行面对面的对接培育的“黄金客户”。根据国家产业政策、全县经济发展要求和县委政府年初工作部署,今年我县金融部门要重点支持以下四个方面。一是重点支持基础设施建设。“基础先行”是我县经济社会发展的首选战略,只有把基础先行建设好,才能更好地承载经济社会的发展。今年的重点项目有106国道和308、207省道的改造,平江大道、富康大道建设,县城饮水工程、垃圾场和污水处理厂建设,工业园路网、管网、污水和垃圾处理设施建设,汨罗江流域的综合治理,旅游景区、景点的交通和市场建设等一批重大基础设施项目,这些项目事关平江经济大局,迫切需要加大投入。二是重点支持产业建设。产业富民是我县经济社会发展的核心战略。县委、县政府经过反复的分析研究,初步确定食品加工、机电轻工、矿产建材和生态旅游为我县的四大支柱产业。这四大产业中的一批重点企业也是我县新型工业化建设的亮点,希望金融部门密切关注,予以大力支持。比如:食品加工方面,要加快组建熟食创业园,加大对华龙食品、今麦郎粉丝、玉峰食品、旺辉食品、山润茶油、福寿源茶业、旺云米业、果之然等食品企业的支持。机电轻工方面,要抓好天一科技的技改和产品的升级换代,恒信电子、长鹏电子的技术升级和规模扩大,加快建设中部鞋城。矿产建材方面,要重点支持黄金冶炼、南岭化工、登峰非金属科技材料、玉峰锰业、欧为建材、泰美竹地板和石膏板材自动化生产等企业的发展。生态旅游方面,要大力支持福寿山国家风景名胜区、幕阜山国家森林公园、石牛寨省级地质公园、连云山、盘石洲、纯溪小镇、平江起义旧址等重点景区景点的基础设施和市场建设。三是重点支持中小企业建设。2008年,全县工业企业总数2475家,规模以上企业113家,中小企业占到我县企业个数的95%。中小企业是我县经济发展的“生力军”,安置就业的“主渠道”,吸纳社会投资的“低洼地”。因此,金融部门既要立足于我县工业主战场,也要面向全县各乡镇不同经济成份的小型企业,抓大扶小,帮助一大批自身素质好、发展潜力大、市场前景广的中小企业发展,扶持其做大做强。四是重点支持现代农业建设。建设社会主义新农村,是党和国家的一项长期战略任务。建设现代农业,是繁荣农村经济,加快新农村建设的着力点。今后几年,我县发展现代农业,将突出抓好标准化、规模化基地建设。粮食产业,重点实施国家优质粮食产业工程,改造提升高标准良田和中低产田,稳定粮食播种面积在120万亩的水平。大力扶持健康养殖示范工程大户,确保生猪稳定在120万头以上、肉牛10万头以上、山羊28万以上、发展獭兔300万只,抓好30万亩优质油茶林建设工程,发展无公害蔬菜基地10万亩,抓好5万亩优亩优质茶叶生产基地,更新改造50万亩楠竹林基地,建设5万亩麻绿竹笋和5万亩药材基地。要加大对山润茶油、旺云米业、金寿制药、泰美竹地板、福寿源茶业等一批有优势、有特色、有基础、有前景的重点龙头企业的扶持,促进形成贸工农一体化、产供销一条龙的经营新格局。各银信部门要紧紧围绕这些重点项目,重点支持。今后金融机构对地方经济发展的服务,既要有总量的概念,又要有结构的优化,要合理配置信贷资源,把有限的资金用在“刀刃”上。

第二,要提高履约率。今天的融资工作会,从某种意义上说,是一次银行、企业的“相亲会”,但仅靠这样一次“相亲会”,还是很难结成“婚姻”的。从过去的情况看,实际履约率并不高。今年,政府、银行、企业要从各自方面入手,做好具体工作,创造足够条件,提高履约率。现在已经到了四月,时间不等人,不能再等待观望,要马上行动,在四月上旬搞好贷前调查,四月底上报上级行审批。当然,贷款材料上报后,只是贷款发放的起步,离真正发放贷款还有很大的差距,这中间最为重要的一步,是要搞好贷款项目的上下对接,这是贷款能否发放最为关键的一步。因此,各银行要实行分工负责制,行长为第一责任人。拜托各位行长(主任),要亲自安排,亲自参与调查,亲自到上级行汇报情况,把贷款审批各个环节的工作切实做好、做细、做实。

三、科学统筹推进,努力实现银企合作的共荣双赢

银企合作是一个系统工程,金融生态建设也不是一蹴而就的,必须要善作善成,有始有终。政府、银行、项目业主、担保机构、企业要共同协作,合力推进,才能实现银企合作的“共荣双赢”。

1、政府各部门要在全力搭建平台和优化环境上抓落实。我们经常讲,企业、市场能解决的事情,政府不包办,不要介入。企业干不了、市场调节不了的事情,政府必须要操心,要真正地操心。政府既要营造舆论氛围,又要一步一个脚印、一件一件事情去落实。因此,政府在处理银企关系时,要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导,切实搞好服务,架起银企合作之间的桥梁与平台,努力创造一个宽松的金融经济环境。要强化学习研究。我们的在座的各位应该充分认识到,在市场经济条件下,不懂金融的领导,很难说得上是称职的领导,也很难说得上驾驭建设全局经济。因此,加强对金融工作的领导,推动我县金融事业快速发展壮大,必须要学习金融政策,树立现代金融观念,把握金融产业走向,不断增强按照经济规律、金融规律和市场规律办事的自觉性,继而充分用好金融这一杠杆推动地方经济的发展。要促进银企沟通。今天,我们组织资金项目会,就是为银行企业搭建融资“平台”,今后县政府将积极牵头,以银企座谈会、洽谈会、联谊会为载体,支持建立担保公司,着力打造银企沟通、合作平台,使银企关系在市场导向下更加融洽。要优化金融环境。要继续开展金融生态环境建设,切实规范中介机构金融行为,要维护金融安全,特别是在当前金融危机的时候,要特别注意防范和打击非法集资以及恶意逃废银行债务等金融违法行为,切实维护金融和社会稳定。

融资工作重点篇2

全市企业直接债务融资的目标任务是:围绕全省“债务融资工具倍增计划”的总体要求,加大扶持,完善措施,优化服务,快速推进,“十二五”期间,全市力争实现非金融企业债务融资100亿元,年均增长20%以上。非金融企业债务融资重点支持一批符合国家产业政策,发展势头良好,治理结构完善的优质中小企业。

三、优化融资服务

(一)加强宣传培训。市金融办和人民银行市中心支行要积极开展全方位、多渠道的宣传推介活动,通过组织直接债务融资政策宣讲会、产品推介会、银企对接会、印制宣传手册等方式,不断加大银行间债券市场管理政策的宣传和企业直接债务融资工具的推介力度。同时,对重点企业经营管理者进行专题培训,积极推动银企交流合作。

(二)储备企业资源。人民银行市中心支行要会同市经信委在对全市企业进行全面摸底的基础上,选择具有地方优势的特色板块,不断完善企业融资需求数据库,重点选择一部分符合国家产业政策、地方政府重点扶持的,连续三年盈利的行业龙头企业作为直接债务发行企业后备资源,实行重点推荐、及时更新、动态管理。各县(市、区)也要相应建立辖内企业资源库,并重点做好对辖内中小企业集合融资的组织筹备工作,及时上报推荐企业特别是拟发行中小企业集合票据企业名单。

(三)健全担保体系。市中小企业局要坚持“积极稳妥、适度发展”的原则,加强监管,规范运作,努力做大做强市级融资性担保机构。市金融办积极协调,进一步延伸省再担保体系服务链,发挥省再担保分公司职能,加大对担保机构的再担保支持,增强担保机构担保能力,放大担保倍数,扩大担保规模,提升担保质量,积极为企业融资提供担保再担保服务。

(四)开辟绿色通道。对于企业注册发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等直接债务融资工具过程中需要理顺和规范的有关问题,各县(市、区)政府及市各有关部门要落实有关政策措施,依法帮助企业妥善处理。对重点企业运营等过程中涉及的各项审批等事项,要开辟绿色通道,坚持特事特办,在依法合规的前提下,加快办理进度,提高服务效率。

四、加强组织推动

(一)建立协调机制。由市金融办牵头,市经信委、市财政局、人民银行市中心支行等部门和有关金融机构组成协调小组,定期召开会议,协调解决企业直接债务融资工作中的困难和问题。

融资工作重点篇3

金融推动经济转型升级作用明显。认真落实《南京市委市政府关于推进供给侧结构性改革的意见》,及时出台《关于推进供给侧结构性改革去杠杆的实施意见》,通过建立部门间去杠杆工作联席机制,对全市地方法人金融机构和新型金融组织开展风险排查,稳步推进股权融资、拓宽企业融资渠道、优化企业信贷结构、地方政府债务置换等去杠杆工作,有效发挥了金融推动转型升级的作用。全年实现政府债务置换588.5亿元,非金融企业通过股票融资、股权融资等直接融资超过600亿元,企业贷款加权平均利率同比下降约34个基点。

金融市场主体培育力度不断加大。近年来,南京市级财政每年统筹安排1亿元用于培育引进各类金融机构在宁发展,截至2016年底,全市银行、证券、保险等传统金融机构共210家,较“十一五”末增加35家;全市小额贷款公司、融资性担保公司、股权投资基金、财务公司等新型金融机构总数近600家,是“十一五”末的近3倍。全国首家民营资本占主导的消费金融公司苏宁消费金融公司、省内第一家银行系金融租赁公司苏银金融租赁公司均已正式开业,全省第一家民营银行苏宁银行批准筹建,开创了南京市民间资本进入金融服务业并设立银行的先河;创新小额贷款公司发展模式,设立5家互联网科技小额贷款公司。

金融服务实体经济发展成效显著。召开金融支持实体经济发展暨重大项目政金企对接会,省委副书记、市委书记吴政隆亲自主持,市长缪瑞林到会讲话,35个项目共获得1005亿元的意向授信支持。2016年,南京市与国开行达成“十三五”开发性金融合作备忘录,达成总规模2500亿元的中长期信贷融资支持。全面推进小微企业应急互助基金合作银行扩容,合作银行数量扩充到10家,累计为小微企业发放转贷金额2.28亿元,带动实际续贷总额2.78亿元。进一步扩展小额贷款保证保险规模,2016年以来有41家中小企业通过小贷险获得1.21亿元贷款支持。11家科技银行本年累计对全市2152家科技企业发放贷款73.2亿元,9家文化银行及文化小贷公司本年累计对全市785家文化企业发放贷款25.16亿元。同时,积极推动农村金融综合服务站建设,配合开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作,较好地解决了金融服务进农家的“最后一公里”问题。组织召开南京市保险资金对接全市枢纽经济座谈会,积极争取保险资金投资支持南京市空港、海港、高铁枢纽经济区建设。

南京模式特色金融体系走在前列。不断深化科技文化金融体系建设,拟订了新一轮金融支持科技创新创业政策,近期将报市政府审批后印发。科技金融“南京模式”走在全国前列,被国家、省级权威媒体多次报道,南京特色文化金融改革创新入选中央宣传部《全国文化体制改革创新百例》,中央和省市领导对“探索文化金融‘南京模式’”给予批示肯定。创设小微企业应急互助基金和小额贷款保证保险等服务小微企业融资新模式,启动具有南京特色的“小微金融直通车”系列活动,为小微企业和金融机构搭建面对面的沟通交流和合作平台,已先后组织开展八次活动,实现了金融政策、金融产品、金融信息、金融服务“四个直通”,为小微企业健康持续发展开辟了“绿色通道”,较好地缓解了小微企业融资难、融资贵的问题。

金融开放合作发展步伐不断加快。围绕将南京打造成泛长三角区域金融中心这个目标,倡议建立了泛长三角区域城市金融创新合作联盟工作机制,定期组织交流研讨、共商协作发展大计,2015年组织泛长三角区域金融发展暨“金融・创业+”推进会,2016年召开泛长三角区域金融创新・合作与发展峰会,较好地发挥了互促互进、共生共荣的作用。深入推进宁台金融合作,构建了两岸紫金山峰会金融产业合作推进机制,南京率先成为人民币和新台币双向兑换试点城市之一,大陆首家台资法人银行―永丰银行、首家海峡两岸共同出资组建的商业银行―富邦华一银行南京分行正式落户南京,彰化银行在南京设立大陆法人子行的申请获台湾地区“金管会”核准。积极承接跨境人民币双向资金池等自贸区金融可复制可推广经验,推动“一带一路”下的跨境投融资战略合作,与渣打银行、中行俄罗斯分行等金融机构达成战略合作协议或意向。

区域金融生态环境建设取得实效。着眼维护地方金融稳定,稳妥推进有关企业重特大资金链风险处置工作,积极协调金融监管部门和金融机构推动企业资产重组,尽力帮助企业排忧解困。深入推进防范和处置非法集资工作,不断完善处非工作机制,建立打早打小、协调联动、属地负责等一系列工作制度和规程。开展为期半年的打击非法集资专项整治活动,对重点线索和案件分类施策推进处置,全力推动风险化解工作。有序组织开展互联网金融专项整治工作,按照严把时间节点、突出工作重点、不留检查盲点、引导舆论热点、攻克工作难点的要求,对全市19000余家企业进行现场摸底排查,有效减少了互联网金融企业风险影响。按照《南京市政府关于2016―2020年南京区域金融生态环境建设的实施意见》,积极协同开展南京市金融生态区创建活动,坚守不发生区域性、系统性金融风险的底线。同时,针对年轻人和中老年人群体的不同特点,分别制作Rap说唱和脱口秀专题宣传视频,在地铁、户外电子显示屏和电视台等密集播放,发挥了较好的警示教育作用。

二、聚焦短板、固强补弱,促进重点难点问题新突破

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全市金融业发展也还存在一些问}和不足,亟待我们研究解决。

区域性金融中心建设竞争激烈。长三角区域内,杭州、南京、苏州三个重要中心城市的金融资源已经相当。在上海国际金融中心直接辐射的长三角区域内,构建区域性金融中心城市绝非易事,有限的金融资源在上述三个主要城市之间分化加剧、竞争激烈,要求我们必须迎难而上、直面挑战。

在金融供给结构上还不够均衡。主要是金融分支机构多,法人总部机构较少,本土金融机构竞争力不强;国际知名的金融机构在南京的分支机构较少,金融机构的国际化水平和金融业的开放程度不高;银行业金融机构发达,非银行金融机构、新兴金融业态发展较为滞后;金融要素市场发育不畅,金融中介服务机构国际化水平不足,与金融机构的业务融合度不高。

金融支持实体经济发展有待加强。新增贷款大量流入房地产领域,2016年前11个月,全市75%的新增贷款投向了房地产领域,导致实体经济特别是制造业企业供血不足,加剧了部分中小企业融资难、融资贵问题。

金融风险防控需要进一步加强。全社会杠杆率尤其是非金融企业杠杆率偏高,资产证券化程度偏低,企业资金链风险时有发生,交易场所违规经营,互联网金融风险不容忽视,非法集资等影响金融和社会稳定的风险隐患有所增加,需要我们高度重视,认真研究解决。

三、稳中求进、奋发努力,推进南京金融再上新台阶

2017年是实施“十三五”规划的重要之年,也是供给侧结构性改革的深化之年。我们将坚持稳中求进工作总基调,深化金融改革,完善金融服务,优化金融生态,积极打造产融结合、多元开放的现代金融体系,奋力推进南京金融再上新台阶。

进一步推进金融服务实体经济。强化政策支持,深入落实金融支持制造业发展实施意见,健全有利于释放金融发展活力、增强实体经济发展动力的体制机制。加大金融供给,有序推动民营银行发展,积极引进金融总部机构和有利于增强市场功能的创新金融业态,着力形成与实体经济互补性强的金融组织体系。引导保险资金创新运用股权、债权、股债结合等方式支持实体经济发展。加强政银企对接,积极支持重大项目建设,全力助推新兴产业发展,有效满足产业和城市转型的信贷需求。

进一步推进金融改革创新工作。坚定不移推进供给侧结构性改革,突出把降低非金融企业杠杆率作为重中之重,支持企业市场化、法治化债转股,加强企业自身债务杠杆约束。提高直接融资特别是股权融资、债券融资比重,鼓励优质实体企业发行企业债等各类债务融资工具,大力支持企业通过境内外多层次资本市场挂牌上市融资。大力发展融资租赁等各类金融业态,支持民间资本参与或发起设立各类股权投资基金,积极推动PPP融资模式,探索开展投贷联动、股权质押等服务,拓展中小微企业融资渠道,激发大众创业、万众创新活力。

进一步推进区域金融中心建设。根据《南京市“十三五”金融产业发展规划》,突出抓好区域金融中心载体建设,在做好金融城项目一期金融机构入驻相关工作的同时,加快推进金融城二期建设,同时展开金融功能区建设新布局,启动江北新区新金融中心规划和建设,力争到2020年,把南京建设成为承接上海、覆盖江苏、辐射皖赣、延伸全国的具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的泛长三角区域金融中心。突出抓好金融招商工作,加强入驻金融城相关优惠政策的宣传推介,加大本土法人机构的培育组建,重点推进民营苏宁银行尽快开业,积极争取筹建本土法人保险机构,继续推进彰化银行、兆丰银行赴南京设立大陆地区分行相关工作。

融资工作重点篇4

(二)明确工作重心,提供资金保障。以保增长、保发展、保稳定为中心,为全省生产总值、地方一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长的经济社会发展目标提供金融保障。

(三)创新工作思路,深化金融改革。完善与经济特区相适应、与*发展相协调的金融格局。随着一批大项目的启动,*下一轮发展的基础将更夯实、空间将更广阔,各金融机构要有充分的思想准备,创新工作,抢占先机。

(四)着力攻坚克难,破解热点难点。金融工作力争在中小企业和“三农”融资难、农村信用社改革、农业保险、资本市场发展等四个关键领域取得突破。

二、工作重点

(一)确保基础设施和重大工业项目建设资金需求。基础设施和重点项目资金需求量大,而且风险高度集中,单一银行往往无法满足。各监管部门要大力协调各金融机构加大信贷投放力度,确保不因资金问题影响工程进度;各金融机构要对基础设施和重大项目资金需求进行排序,加强营销;*银行业协会要协调各银行增加贷款规模和授信额度,组织各银行之间开展银团贷款,为基础设施和重点项目特别是要为洋浦保税港区建设面向东南亚的航运枢纽、物流中心及出口加工基地的目标提供充裕的资金。同时防范信贷风险,积极引导基础设施和重点项目投保有关保险产品。鼓励和支持基础设施和重点项目通过发行债券、经营租赁、信托理财等多种方式解决资本金缺口问题。

(二)确保“三农”发展和县域经济的资金需求。落实省委五届四次全会精神,促进农村金融机构不断发展,推进农村金融产品和服务方式的不断创新。国家开发银行、农业发展银行、农业银行要加大对“三农”的信贷投放,农业银行要加大推广“惠农卡”的力度;农村信用社要加快改革,发挥支农主力军作用,力争完成10亿元的小额信贷任务;邮储银行要扩大涉农业务范围。推动村镇银行、贷款公司、资金互助社以及小额贷款公司的设立,逐步完善农村金融组织体系,为新农村建设提供充分的金融服务。探索开发农业信贷保险等险种,逐步扩大农业保险覆盖面。我省县域经济活力日益增强,在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,随着县域城市化步伐加快,资金需求量不断增加,同时也为金融机构发展提供广阔的市场,金融机构要在服务县域经济中发展壮大。

(三)确保国际旅游岛重大项目的资金需求。国际旅游岛建设总体规划纲要已基本完成,今年要推进4家市内免税商店建设,加快与旅游配套的公共服务设施建设。提升旅游国际化水平和加强旅游基础设施建设需要大量的资金,金融机构要着重满足*、*、*等在建及拟建大型国际化旅游景区的资金需求,为旅游消费提供高效优质的服务。

(四)确保社会事业等重大项目的资金需求。改善民生是保增长的根本出发点和落脚点,金融机构要履行社会责任,在解决民生欠账等方面有所作为。要为保障性住房、城乡医疗中心及文化体育设施建设提供金融保障;要大力开展生源地信用助学贷款,为下岗人员、农民工及高校毕业生自主创业提供资金支持。

(五)全面支持中小企业发展。一是加强信用担保体系建设。搭建省级信用担保平台,帮助市县政府做大做强担保机构,促进银行业金融机构建立完善中小企业贷款机制,扎扎实实开展中小企业贷款业务,切实为解决中小企业融资难问题提供支持。把对企业贴息、对担保机构补贴和对贷款银行奖励工作落到实处。二是支持中小企业拓宽融资渠道。要发挥创业投资引导基金作用,争取设立产业投资基金;引导股权投资基金和创业风险投资基金更多进入中小企业,鼓励信托公司和金融租赁公司来*开展业务;三是鼓励中小企业借力资本市场发展。有计划、分步骤推动优势企业、行业龙头企业在中小板和创业板上市。鼓励和支持符合再融资条件的上市公司通过配股、增发、发行公司债券等方式筹措资金。鼓励和引导优秀中小企业发行企业债券筹集资金。支持2家证券公司通过并购重组的方式,协调解决其注册地与管理总部两地分离问题,争取其总部迁回*。

三、主要措施

2009年的金融工作任务繁重而艰巨,必须充分调动各方面的积极性,发挥政府的组织增信优势和银行的融资优势,采取有力措施保障各项重点工作的落实。

(一)建立完善重点项目融资需求沟通协调机制。打破政银之间信息沟通不够及时顺畅、信息资源共享不充分的局面,进一步健全畅通的项目建设融资信息沟通协调机制。定期召开有关政府部门和金融机构参加的重点建设项目融资需求政银恳谈会,交流行业动态、发展战略、结构调整、信贷政策和金融服务产品等信息。拟每季度召开一次政、银联席会议,省发展和改革委、省农业厅、省海洋与渔业厅、省建设厅、省国资委、省旅游局、省工信局等部门通报新增项目、在建项目建设资金需求情况,各银行机构向政府有关部门通报金融政策、信贷服务信息,双方就需要共同解决的问题进行商谈,改变项目找不到资金和资金找不到项目的状况,实现项目和资金的快速高效对接。重大问题及时报省政府研究解决。

(二)努力创造更加宽松、良好、有效、优惠的金融环境。以财政资金的杠杆效用带动适度宽松的货币政策的有效落实,促使积极的财政政策和适度宽松的货币政策有效结合。从我省实际出发,建立促进金融业发展的激励机制,研究制定对金融机构的年度奖励办法、农村信用社发展奖励办法、引进金融机构奖励办法、中小企业成长性奖励办法等具体措施,鼓励各银行机构加大信贷投放,为保持全省经济增长提供有效支撑。

融资工作重点篇5

(二)金融支持工业强攻战的重点和目标:重点构建“重点项目—产业链—工业园区”点线面金融支持立体模式,按照区别对待、有保有压的原则,切实加大对符合国家政策的中小企业的信贷投放力度,保持全市对中小企业信贷投入合理增长,引导更多的信贷资金流向实体经济。年确保工业贷款全年新增34亿元,增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点以上,力争高于10个百分点。

(三)金融支持县域经济发展大会战的重点和目标:重点实施“三创新、三打造”重要举措,引导信贷资金回流县域,扩大信贷覆盖面,稳步提高县域金融服务水平,稳步提高县域金融机构余额存贷比水平,稳步提高县域贷款余额在全市总量的占比。

(四)金融支持跑项争资攻坚战的重点和目标:重点围绕“直接融资与间接融资并举,本地融资与异地融资兼容”的思路,积极向上争取更多信贷规模,向资本市场融入长期资金,向内挖掘信贷增长潜力,向外吸引资金流入。年全市银行业金融机构新增贷款确保120个亿,力争达到150亿元,其中全市各国有商业银行全年新增各项贷款确保完成63.5亿元。

二、构建金融支持立体模式,强力推进工业强攻战

(五)加大对工业园区的金融支持力度,做大做强特色产业和支柱产业。各银行业金融机构根据全市各工业园区的产业特色及功能定位,为工业园区企业提供更为高效便捷的信贷、结算、财务、咨询、投资管理等全方位的金融服务,重点加大生物医药、纺织服装、机电汽车、食品加工、化工建材、有色金属加工六大主导产业和金巢生物医药、崇仁变电、金溪香料、黎川日用陶瓷、东乡变性淀粉、宜黄塑料及南城、南丰农副食品加工等七大特色产业基地的金融支持力度,形成区域品牌效应,促进产业转型升级。重点选择金巢经济开发区作为金融服务实体经济示范区进行试点,通过组织召开专家论坛、签署战略合作协议、政银企对接等多种形式,鼓励各银行业金融机构在金巢开发区内新设立分支机构或设立专门的金融服务部门,制定专业化的金融服务方案,为示范区企业提供信贷融资、上市融资、债券融资、股权融资等有效支持和专业化培育辅导,重点围绕金巢生物医药产业,研究个性化金融扶持措施,充分吸引同行业龙头企业总部迁入,打造区域性生物医药产业总部经济。鼓励社会民间资本在开发区内注资组建小额贷款公司,有效整合金融资源和产业资源。年确保金融服务实体经济示范区80%以上有信贷需求企业能够获得银行授信,各银行业金融机构对示范区发放新增贷款要达到本机构工业贷款新增计划的15%以上。

(六)加大对产业链的金融支持力度,加快产业集群进程。加强信贷政策与产业政策的协调配合,支持与本市主导产业和特色产业有关联的国内外高增值、成长性、补链型企业落户园区,促进各类生产要素的合理配置,着力延长上下游产业链,加快形成产业特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的专业化产业集群。

(七)加大对龙头企业和重点项目的金融支持力度,发挥辐射带动作用。坚持市场导向、政府支持的原则,加大对具有较强竞争力、创税能力强、市场前景好的行业龙头企业的信贷支持力度,支持推进以博雅生物制药等企业为核心形成生物制药产业集群,以江西变电等企业为核心形成变电产业集群,以思派思香料等企业为核心形成香料产业集群等。加大对增强经济发展后劲的重点项目的信贷支持。优先保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的重点项目建设所需配套信贷资金及时落实到位,对投资计划内已经启动正在建设中的项目,要保证必要的信贷配套资金。在项目建设资金需求额度较大,一家金融机构难以承贷的情况下,由主办金融机构牵头,运用银团贷款、联合贷款、推荐上级行直贷等方式给予支持。

三、加大县域金融服务创新力度,强力推进县域经济发展大会战

(八)创新支持县域经济发展模式,打造区域性特色产业总部经济。县域经济是国民经济的重要组成部分,全市银行业金融机构要把提高县域金融服务水平作为做大做强抚州市金融业的突破口,加大对县域经济的信贷投入,力争使县域贷款余额在全市总量的占比逐年稳步提高,实现全部县域金融机构余额存贷比不低于50%的信贷投放目标。总部经济是某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,而使企业价值链与区域资源实现最优空间结合。各银行业金融机构要创新支持县域经济发展模式,站在打造区域性特色产业总部经济的高度,研究制定金融扶持措施,充分吸引同行业龙头企业总部迁入,支持县域经济走差异化发展道路,重点围绕金溪香料、崇仁变电等七大特色产业打造区域性特色产业总部经济。同时,继续认真贯彻落实《抚州市人民政府办公室转发中国人民银行抚州市中心支行关于抚州市金融“一对一”支持特色产业发展意见的通知》(抚府办发〔2011〕18号),要求“一对一”对接服务产业的信贷余额达到本行(社)全部工业贷款余额的30%以上,并且其信贷增长水平高于本行(社)信贷平均增长水平。

(九)创新金融产品和服务方式,打造适合县域经济发展的主打产品。各银行业金融机构要立足县域经济发展实际,开发适合县域经济发展的金融产品,加快形成“一县一品牌、一县一特色”的金融信贷产品和服务方式创新格局。积极开展适合县域特色产业经济发展的信贷创新业务,开发应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款、特色产业信用共同体贷款、供应链融资模式以及集群联保授信等融资模式,满足特色产业基地企业的多样化的融资需求。积极开展林权、土地经营权、山地租赁经营权等抵押贷款,农户住房贷款、农户大额信用贷款、农户小额贴息贷款、农村经济合作社组织贷款、“信用担保+农业信贷”模式贷款、农业订单贷款及大学生村官创业贷款等,全力满足“三农”融资需求。各银行业金融机构要以我省纳入全国县域金融机构涉农贷款增量奖励试点为契机,确保涉农贷款占贷款总量的比重稳定在三分之一以上,农村信用社要尽力确保涉农贷款占全部各项贷款比例不低于70%。

(十)创新信贷审批机制流程,打造符合市场主体需求的“流程银行”。适当下放县域金融机构贷款审批权限,简化贷款审批发放程序,提高贷款审批发放效率。鼓励金融机构开展“一次授信、循环使用”的中小企业融资方式。

四、进一步拓宽融资渠道,强力推进跑项争资攻坚战

(十一)向上级行争取更多资金。在当前稳健货币政策基调未发生转向,法人金融机构信贷投放能力受限的情况,各国有商业银行要主动承担起跑项争资的重任,要把跑项争资作为最重要工作来抓。建立金融机构跑项争资“一把手”责任制,切实加强与上级行的沟通和联系,多汇报,多请示,反映抚州市经济发展的良好势头、日益改善的金融生态环境、投资创业的巨大资金需求的实际情况,积极向总行、省行争取信贷规模,各国有商业银行全年新增各项贷款确保完成63.5亿元;法人金融机构贷款规模应保持合理适度增长,确保信贷新增总量严格控制在人民银行规定的适度新增贷款限额以内。人民银行要加强对国有商业银行的信贷调度,制定出台国有商业银行信贷投放调度方案,切实履行调度职责,协调和解决国有商业银行信贷工作目标执行中的困难和问题,以确保年全市信贷工作目标的顺利实施,同时积极向上级行争取充分的再贴现、再贷款额度,缓解银行业金融机构贷款额度紧张的状况,并根据各金融机构的信贷投放情况予以适当支持。

(十二)向资本市场融入长期资金。大力推进债务融资工具发行。各县(区)要建立债务融资工具发行后备企业库,实行重点培育,动态管理,并积极向具备资格的承销银行辖内分支机构推荐,由承销银行为企业提供切实可行的专业意见及良好的顾问服务,按照相关协议组织债务融资工具的承销和发行,积极尝试以产业集群、特色产业和重点园区为单位,试行中小企业捆绑发债,力争在中小企业集合票据发行上有所突破,重点筹备发行金巢生物医药、金溪香料产业、崇仁机电等行业中小企业集合票据,在银行间债券市场以统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行注册方式共同发行。加快优质企业上市步伐,深入挖掘、培育辖内优质企业,鼓励和引导具备条件的企业利用主板、中小板、创业板上市融资。政府相关部门要设立抚州市中小企业直接融资专项资助基金,用于中小企业发行债务融资工具、改制上市相关费用资助,对积极参与债务融资工具发行的承销金融机构辖内分支机构予以一定奖励。

(十三)向内挖掘信贷增长潜力。加快组建成立抚州市农村商业银行步伐,鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构,切实增强农村金融市场的活力和竞争力,加快形成每个县区至少设立1家新型农村金融机构的局面。搭建政银企融资平台,建立优质项目储备库,原则上每年组织1—2次大型政银企合作或项目对接活动,积极向商业银行推荐优质项目,促进银行业金融机构增加信贷投入,达到多方共赢的良好局面。

(十四)向外吸引资金流入。加快引进埠外金融机构的步伐,政府有关部门要在经营场地、注册登记等方面给予帮助支持,积极引进异地股份制商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司等金融机构到抚州设立分支机构,完善金融组织体系。积极推动与协调驻昌股份制商业银行到抚州开展信贷业务,力争埠外金融机构对抚州企业贷款规模和比重有所提高,以促进异地融资业务的快速发展。进一步优化金融生态环境,建立健全社会信用体系,充分整合金融、工商、税务、劳动保障、司法等部门职能,加大对恶意逃废银行债务行为的联合制裁,营造良好的投融资环境,努力将抚州打造为“信用高地”、“投资洼地”。

融资工作重点篇6

20--年,全行个人金融业务的总体思路是:“以客户为中心、以市场为导向”,全力实施“经营客户”战略。坚持“一个中心,六个基本点”的基本策略,即以“经营客户”为“中心”,以客户、产品、渠道、服务、经营品质、执行力“六个基本点”作为“经营客户”战略的重要支点,继续强化“狠抓三条主线不动摇”为具体抓手。通过实施渠道管理精细化、客户经营精细化、服务管理精细化、操作风险管理精细化、产品销售精细化五个方面入手,全面提升个人金融精细化管理水平,推进经营管理上台阶、上水平。

一、20--年个人金融业务经营管理策略

(一)产品策略:继续坚持狠抓产品销售不动摇,以做全和做强产品为目标,在巩固传统强项产品优势地位的基础上,进一步加强弱项产品的销售能力;优化产品销售结构,注重现有网点产能的挖掘,重点抓好点均线下网点的产能提升,力争通过现有网点产能的整体提升,最大限度的缩小与同业在规模上的差距;以交叉营销和联动营销为抓手,提高客户对产品的认知度和依赖性,通过产品的交叉覆盖和服务的完善改进,稳定和拓展客户基础,提升单一客户对建行的贡献度和忠诚度。

(二)客户策略:要充分依托理财中心,深化二代转型,围绕“一个中心,六个基本点”,坚定不移的落实“经营客户”战略;20--年经营客户的重点要在精细和固化上下功夫,要坚持客户拓展和产品销售互促共进,扩大规模和优化结构并举并重的经营原则,在竞争中要确保有足够大的大众客户,有足够多的好客户,强化客户营销维护能力,挖掘存量客户潜能。通过提高产品覆盖度来留住客户,培育客户向上迁移成长,促进客户格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略:20--年渠道建设重点要在解决渠道总量扩大、覆盖面提升、区域结构优化、功能扩充等紧迫性问题上下功夫。一是要稳步、快速扩大物理网点数量,要重点布放在中心城市行和“第二梯队”,以及经济快速发展的县域地区,形成和同业抗衡的主阵地;二是继续大力发展自助渠道建设,力争在三年之内使自助银行与物理网点数量达到3:1比例,延伸服务半径;三是着力建设客户经理和理财中心软渠道,按照专职、专业、专注要求,带出一支新队伍,开拓一片新天地,打造一个新阵地,形成物理网点、自助设备、理财中心和客户经理相互协同、相互唿应、相互补充的全新渠道格局。

(四)区域策略:持续推进中心城市地区、重点发展地区和发展地区三大区域发展策略,着重打造“第二个------”。20--年“三大梯队”的经营目标是:中心城市行个人存款新增和中间业务收入还要保持同业第一,坚守主阵地,作出更大贡献;继续打造“第二个------”,使其在同业形成绝对竞争力,提高贡献水平,瞄准第一梯队,实现突破跨越;“第三梯队”要实现快速崛起,通过加速发展,赶超同业,缩短差距,尽快向第二梯队跟进靠拢,提高对全行业务的贡献度。

二、20--年个人金融业务工作要点

(一)加强业务创新,做全、做强产品

1.狠抓一季度个人业务旺季营销工作,以“个人存款,实物金、个人客户”为核心,以基金、保险、借记卡,产品覆盖度和临界区间客户提升,自助设备开机率、账务性业务替代率及网点替代率为重点,做实旺季营销。

2.完善自上而下到网点的产品销售垂直作业模式,加大通报考核力度,营造良好的竞争氛围。

3.继续推进产品“扫零、达标、越级”

和“保险、基金、黄金攻坚战”,做全产品,弥补“短板”,提升网点均衡销售能力。

4.持续加大对理财产品的销售力度,加强总行“利得盈”、“大丰收”、“日新月异”等常规理财产品特别是开放型产品的销售工作,进一步巩固提升我行自行设计发起的“干元”系列理财产品当地品牌优势;

加大对信托公司信托计划产品的销售力度,逐步搭建我行理财产品和信托公司产品相互补充的销售模式。

5.进一步做大做强个人黄金业务,扩大品牌影响力,加强实物金业务成本控制,提升实物金经营管理水平;

加强对账户金的销售力度,与电子银行渠道联动,提高账户金产品覆盖度;加强账户金交易规范管理。

6.试点推出移动保管箱业务,建立从业务布局、申请开办到日常管理等一整套保管箱业务管理办法和操作规程,稳步推进保管箱业务的发展。

7.建立完善自上而下的基金产品销售信息传递链条,提高股票型基金、主代销基金、基金定投营销能力;

充分发挥个人客户经理队伍作用,提升各级销售人员的系统工具使用能力、数据挖掘能力、客户服务能力和精准营销水平,努力提高新老基金代销市场份额;加强与基金公司合作,做好基金从业资格考试;加强与电子银行渠道联动,进一步规范货币基金交易。

8.做好凭证国债、储蓄国债、记账式国债产品的销售工作,巩固提升地区同业优势地位;

加强记账式国债的风险管控,利用技术手段建立频繁、大额交易日常监控机制。

9.提高对保险产品的销售管理能力,建立完善寿险产品网点资源配置考核方案;

建立保险公司销售支持人员规范管理制度;加强与保险公司合作,加大对网点一线销售人员保险专业知识培训力度,做好保险从业资格考试工作,提高我行自身保险销售能力;做好客户风险评估,提高客服务水平。

10.加强理财卡、龙卡通借记卡、支付宝联名卡等发卡的工作力度,扩大借记卡存量市场份额,提高新发卡的质量;

持续开展折转卡及提升借记卡的动户率,加强对准贷记卡业务资产质量的管理,控制不良透支的攀升,降低不良率;按照总行部署,积极拓展推广借贷合一卡、陆港通、预付卡等新产品。

11.加大个人外汇业务宣传力度,加强队伍建设,加大制度梳理和对下培训力度;

试点开办并逐步推广外币代兑业务;选择重点地区、重点网点加大对个人国际速汇、个人外币汇款、个人结售汇等外汇产品的推广工作力度,打造全区个人外汇业务标杆网点,并发挥其带头作用。

12.稳步推出电话支付业务,建立电话支付业务管理制度和操作流程;

加强与中粮可乐公司合作,积极拓展中粮支付业务。

13.强化产品交叉销售,推广个人金融产品套餐服务,提升产品覆盖度。

14.调度内外部媒体资源,做好重点产品营销宣传和品牌推广,做好客户体验活动宣传,把好宣传材料关。

(三)完善队伍建设 强化客户服务

15.继续强化个人客户经理队伍建设,提高专职个人客户经理的覆盖度和充足率。

16.以理财中心为考核单元进一步加强对个人客户经理的考评管理,在二级分行层面推广典型考评办法。

17.量化个人客户经理考核指标,完善客户经理产品销售、客户新增等关键业绩的考核量化,突出个人客户经理销售主渠道的作用。

18.以产品销售为纽带,以顾问式客户关系管理为依托,建立并完善全新的客户关系管理体系。

19.通过多种手段持续巩固二代转型成果,全力做好20--年网点二代转型工作。

20.抓住客户增长、产品覆盖度、理财卡配卡、存量客户保有率、服务VIP客户时间占比、客户联系计划覆盖率等关键业绩指标,提升客户经理产品销售和服务能力。

21.固化100家理财中心VIP窗口柜员配置规范的基础上,向全辖网点理财中心覆盖推广,进一步解决理财中心空心化问题。

22.强化客户分层服务,加强理财中心客户引导分流,进一步提升理财中心客户服务功效。

23.在二级分行层面抓好经营客户系列提升措施、规定动作和个性动作的实施落实;

创新内容和形式,持续执行个人客户例会制度。

24.在持续开展标准化理财中心创建的基础上,着力实施创建精品理财中心活动,以点带面,形成理财中心成长发展的良好梯队。

25.持续做好客户经理三大工具的运用推广,优化客户经理营销作业考评系统,与产品推广紧密结合,提高系统工具的使用效能。

设计“理财规划与客户资产配置分析工具”,为客户经理进行产品销售和客户维护提供强有力的支持。

26.持续常态推进临界区间客户拓展上移活动和客户四个必备金融工具的营销推广,提升产品覆盖度和联动营销能力,强化客户联系和产品推荐。

27.将客户信息质量维护作为一项基础性工作,持续抓好分阶段客户信息质量提升。

28.全力实施客户经理营销能力素质提升打造项目。

29.开发系统平台,对个人客户经理基础信息和日常维护

实施系统化、工具化管理;在客户经理营销作业考评系统中搭建客户积分管理系统,按客户忠诚度和产品覆盖情况对客户进行分层和差别化服务。

30.组织全行个人客户经理专业技能考试,强化个人客户经理经营和管理水平

31.举办个人客户经理销售PK赛,增强个人客户经理实战能力

32.举办各类专题培训班,全面做好一线员工培训工作

33.抓好基金销售从业人员培训及考试工作。

34.加大个人黄金业务从业人员培训力度,研究通过外部权威机构考试认证方式。

35.做好保险从业资格考试工作,提高保险从业资格持证人员数量。

(三)加强渠道建设 提升服务水平

36.持续调整网点布局结构,在20---20--年布局规划指导下,结合西部大开发与十二五规划发展战略,适当增设我行在发达地区(包括县域)的营业网点。

37.持续推进网点购置、装修建设,加强中心城市行和重点区域的资源配置,切实提高中心城市行的网点自有率水平,使中心城市行网点自有率提高5-10个百分点;

重点调整低产网点和5年以上未标准化装修网点;继续优化营业网点视觉形象标准,符合总行VI标准网点比例达到98%以上;结合我行二代转型及打造100家标准化理财中心战略继续支持个人理财中心的优化改造工作;在赤峰建设1家保管箱业务项目;继续加大离行自助银行选址规划建设,使离行自助银行成为物理网点的有效补充。

38.全面提升渠道建设管理水平,落实集约化管理,制定全行网点建设工作流程和考核机制,进一步强化和完善网点建设责任机制。

39.试点推广网点建设后续跟踪评价工作,完善网点后评价体系,建立网点配置模型、网点选址模型,完善两大渠道建设管理模式,加大网点建设情况检查督导力度;

总结分析资本性支出对网点销售的支持提高程度。

40.进一步完善自助业务运营管理体制,深入推进自助设备集中专业化管理步伐,力争年底实现全行自助设备的集中管理工作,打造一支专业化和高效化的自助设备管理队伍。

41.进一步强化自助业务基础管理,继续加大自助设备“剁尾巴”考核力度;

加大宣传,提高设备分流率;积极拓展自助渠道的交易功能;进一步精细对设备服务厂商的管理和考核,切实提高设备运行和服务质量。

42.继续加大自助设备的经营管理考评力度。

要突出对重点行、重点地区的政策倾斜。打造--------的第一梯队,提高上述行的经营管理水平,使其在设备规模、运营指标、设备收入贡献、柜面替代率水平上切实起到引领全区的作用。在此基础上,带动以唿伦贝尔、赤峰、通辽、锡盟、乌海为代表的第二梯队加快发展,有效提高设备交易量和收入贡献度。帐务性替代率要达到60%以上,同时要重点提高附行式设备的替代业务能力。

43.突出抓好离行式自助银行的建设。

将自助渠道的建设放在与网点同等重要的程度来建设。力争在未来三年内实现自助银行与网点数量比达到3:1。

44.调整设备布局结构,力争实现全行每个网点配备存款功能设备;

严格控制低产、低效设备的产生。力争将低产设备控制在5%以内。

45.继续做好自助业务风险的防控工作。

进一步规范自助业务操作流程;提高自助业务自查、抽查及普查工作质量,教育员工识别和自觉规避业务风险,提高自助业务风险防范能力和履岗能力。

46.利用行内外资源,采取多种渠道和方式来加强自助业务知识培训。

47.通过持续开展星级网点管理,固化和提升网点转型效果。

拟在原有五星级、四星级、三星级网点的基础上,把星级向下延伸,增加二星级网点的评选。

48.整体提升全行网点服务质量,重点体现网点服务的稳定性和服务的固化。

49.从破难点和顽疾点入手,贯穿全年开展“抓服务、固成果、上水平”服务提升攻坚活动,循序渐进,实现网点服务水平的有序提升。

50.按照每季度两次的频率对所有营业网点开展神秘人检查。

51.打造理财中心服务标准,提高理财中心服务质量,打造建设银行理财中心服务品牌。

52.完善网点服务考核机制,强化网点的服务考核,在规范统一服务流程的基础上,提高零售网点的营销服务质量和水平。

53.加强对网点和个人客户经理的培训力度。

在培训分工上,区分行侧重对员工能力提升的培养,二级分行则重点进行基础知识的.培训。

(四)强化基础管理,倡导合规经营

54.贯穿全年开展“破难点、整顽疾”风险管理提升攻坚活动,以进一步加强对私柜面操作风险管理,强化屡查屡犯问题的整改。

55.继续强力打击自办业务和柜员禁止性规定,彻底杜绝有章不循、违规操作,提高柜员风险防控和合规经营的意识。

56.提高发卡质量,对不动卡进行定期激活和清理,规范理财卡等产品收费,建立完善的客户升降级机制,实现按标准发卡,提高银行卡年费收缴率及商户回佣,优化准贷记卡功能,对打卡等事务性业务逐步进行全行性集中处理。

57.制定并下发《零售网点岗位绩效考核管理试行办法》,规范统一全行零售网点各岗位的绩效评价内容、过程和结果。

58.理顺理财产品销售规范,解决理财业务多头管理问题,加强对条线、分行特色理财业务的监督和指导,定期对分行销售合规性开展检查,规范操作。

59.加强全行网点资源配置的集中统一管理,全面清退外部保险机构驻点,做好代销保险产品销售组织

60.加强投资者教育,正确引导客户合理配置资产和稳健投资,帮助客户树立正确的投资理财理念。

61.继续抓好基础管理系列措施工作,将其作为常态化、制度化管理手段,实行动态考核,着力提高网点人员基本业务技能和风险防范意识,建立个人金融部位风险和案件防控的长效机制。

62.加强主动发现问题、分析问题的能力,做到事前预防。

对于各类审计、总行及区分行相关部门提供的内外部最新风险防控动态,及时跟踪、搜集和梳理整理,认真研究分析,发现风险点,做到事前预防。

63.强化整改工作。

将各类审计、内外部检查发现问题的整改工作纳入常态化管理机制,按照不同检查层面的发现问题,制定整改流程,明确整改责任,确保整改效果,对不及时、不认真落实整改工作的,要对二级分行相关责任人实行问责。

64.完善基础管理考核机制。

继续以个人金融业务基础管理考核系统为依托,对营业网点、二级分行基础管理水平综合评价,连续考核,进一步夯实全行个人金融业务基础管理水平;按月对委派柜员主管评价考核,组织开好柜员主管例会,加强柜员主管的履职能力。

65.抓好柜面操作风险管理,协调各级检查团队落实个人金融业务检查计划,对检查结果充分整改和利用,提高对柜面业务操作的垂直指导力度。

66.完善“5+1”考评体系的基础上,将理财中心考核纳入其中,形成条线“6+1”考评模式,配套实施谈话制度和二级分行经营管理评价制度,条线上下形成合力,确保各项政策措施的执行落地。

(六)加强系统建设 做好流程优化

67.继续强化对数据特别是产品与客户的分析和挖掘,进一步将管理做深、做细。

68.按照总行要求做好证券业务系统、理财产品综合支持系统、核心业务系统、PBCS等系统的版本上线推广,做好PBCS等系统使用情况的跟踪通报。

69.做好区分行个人金融业务综合管理平台等自行开发系统的优化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.进一步发挥总行营销服务系统、分行客户经理作业系统、OCRM、ACRM等系统工具客户数据挖掘分析功能,提升精准营销能力。

71.推广网点业绩评价系统、网点销售门户系统、网点资源调度系统、网点排队和客户识别系统及新功能。

72.通过个人客户经理服务支持项目,开发客户经理业绩评价功能,建立全行客户经理服务VIP客户和产品销售业绩的统一评价标准。

73.依托“个人金融产品营销服务系统”,加强客户挖掘,提高商机处理率,加强商机统一管理,优化网银精准营销。

最后,启动包括客户经营、渠道管理、风险管理、服务管理、产品管理等在内的条线精细化管理提升一揽子计划,推进条线经营管理再上新台阶。

三、20--年个人金融业务通报体系

为进一步加大对全行个人金融条线业务的督导和通报力度,及时通报个人金融业务发展状况,搭建全区个人金融条线沟通交流的平台。20--年区分行将进一步规范和完善个人金融业务通报考核体系。在通报频率上将按照日、周、旬、月、季度等;通报内容涵盖营销及综合、客户管理、产品、基础管理、自助服务及网点建设等方面;通报对象维度涉及全区个人金融条线各个层级。

金融工作计划220--年市金融办将在市委市政府的坚强领导下,树立“抓金融、促发展”理念,强化“大融资、大金融”意识,坚持以社会融资总量为中间目标,坚持充分发挥金融支撑功能和发展壮大金融业并重,坚持直接融资与间接融资并举,不断拓宽融资渠道,创新融资方式,千方百计扩大社会融资总量,进一步提升金融支撑我市经济社会发展的能力。

一、总体目标

实现社会融资总量300亿元,其中市内外银行信贷增幅超全省平均水平,力争1户企业上市成功过会,2户以上企业进入上市辅导阶段,10户以上企业进入重点培育阶段。新引进一家以上股份制银行进入筹建实质阶段。基本完成农村合作金融机构改制。实现新开业小额贷款公司2家以上,新增贷款投放超25亿元。实现融资性担保公司累计贷款担保额突破100亿元。

二、重点任务

(一)努力扩大银行有效信贷投放

坚持“有扶有控”,增强执行货币政策的灵活性、针对性和有效性,充分发挥银行主渠道作用,努力扩大信贷规模,同时注重灵活运用新型融资工具,利用银行综合金融服务优势,持续加大有效信贷投放,力争20--年市内外银行新增贷款不低于上年,其中市内银行新增贷款不低于130亿元,贷款增速不低于全省平均水平。

1、全力争份额抢规模。

继续实行信贷投放目标管理,加大信贷考核力度。年初市金融办将会同市人行、银监局,将市委、市政府确定的年度信贷投放目标任务,分解到各行社,实行月考核月通报和季分析调度制度,并作为硬指标,列入年终对各金融机构信贷考核。进一步引导、激励各行社早投放、多投放。激励各金融机构及早谋划,积极向总分行争取政策和信贷倾斜支持,多跑省行跑总行,力求多争份额多抢规模,做大信贷资源“总盘子”,强化分析调度,加大与金融机构协调联动,采取形势分析会、“窗口指导”、项目对接调度、进展通报等形式,强化常态和动态对接,及时介绍最新金融政策和产业政策,通报全市重大项目进展、企业资金需求和信贷投放进度,提前谋划、及早对接、牢牢把握每一阶段信贷投放的主动权。

2、加大银企对接力度。

坚持早对接、密集对接,年初及早制定全年银政企对接一揽子活动计划和工作方案。围绕市委、市政府重大发展战略、重点工程、重大项目,全年组织4次以上大型银政企对接以及股份制银行滁州行等主题活动。注重突出特色,根据不同类型企业的融资需求,分层次组织系列“小规模、分专业、见实效”的专题对接活动。综合利用滁州金融网、人行征信、发改委项目和经委企业管理等系统,利用中小微企业金融服务平台,第一时间收集更新信息,畅通部门与银行、担保以及企业之间对接渠道,动态对接。进一步扩大对接范围,积极邀请各类证券、基金、保险、信托、租赁、担保、小贷等金融投资机构参与,进一步扩大融资合作面,以此促进业务合作,推动机构引进。

3、以项目为龙头,积极扩大信贷增长空间,会同市人行、银监局和发改委、经信委等经济主管部门密切配合,重点围绕美好新滁城建设、苏滁产业园、招商引资、产业结构调整、承接产业转移等重大项目以及企业资金需求情况,抓紧编制、储备、对接项目,抓紧启动新一轮与金融机构项目合作。

引导金融机构围绕市委、市政府发展主线确定投资主线和信贷切入点,以项目为抓手,按照银行信贷要求,完善前期手续。及时督查和通报项目对接进展,全力落实项目合作成果,突出重点,以重大项目争份额,努力扩大信贷空间。

4、大力拓展银行表外融资规模。

银行表外融资是当前形势下企业融资较为灵活简便和现实有效的方式。鼓励金融机构综合利用各类信贷替代工具,开发信贷替代产品,积极推进银行承兑汇票、信用证、保函、保理、理财产品、信托贷款、委托贷款、结构化融资等表外融资业务,加大对地方经济实际投放力度。将表外融资量作为软指标,列入年终对各金融机构信贷考核。

5、充分发挥综合金融工具融资功能。

鼓励各金融机构积极争取总行旗下的证券、信托、租赁、基金、保险等控股公司的多牌照金融资源支持,综合利用多种金融工具,发挥“投贷债租证”综合优势,采取“信贷+基金”、融资租赁、股权融资、贷投合作、直投等方式扩大融资规模。

6、加大与市外银行的合作力度。

进一步深化与国家开发银行的合作,采取更为灵活有效的合作模式,吸引其持续扩大对我市城市建设领域的信贷支持。推进与进出口银行的深度对接,重点推动外向型经济和进出口企业与进出口银行的融资合作力度,积极推进与市外各类股份制银行、城商行和外资银行的融资合作,利用其机制灵活、产品新颖、模式多样优势,重点加大对我市成长型、科技创新型企业和优势集群集聚产业上下游优质中小企业的信贷支持力度。力争20--年市外金融机构来滁投放超30亿元。

(二)大力推动资本市场直接融资

1、加快推动企业上市融资。

坚持“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的思路和“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作步骤,进一步健全企业上市推进机制,全力帮扶引导,持续保持我市企业上市的强劲势头,力求企业上市首发和再融资不断取得新突破。力争实现扬子木业上市过会。对已进入辅导期的拟上市企业,一企一策,全力推进,对具备条件、有上市意愿的各类企业,将尽快纳入市级后备资源库,重点筛选2-4家企业,政策倾斜,重点培育,力争有更多的企业进入省级资源库,享受省级优惠政策。不断加大宣传和培训力度,采取专家授课、机构辅导、舆论宣传等方式,加速后备企业上市进程,大力培植上市资源。

2、积极推进债券融资。

抓住国家加大企业债券发行力度、简化审批程序的有利进机,积极创造条件,以城建、交通、能源、高新技术等收益相对稳定、风险较小的行业为重点,鼓励和引导全市已上市公司、国有骨干企业和大企业发债。支持市开发区同创公司发行企业债券。

3、积极推进票据融资。

抓住国家扩大直接融资的机遇,市金融办将会同市人行、市经委和各金融机构,加大与中国银行间市场交易商协会的对接沟通,充分利用非金融企业债务融资工具,帮助企业到银行间市场融资,认真筛选直接债务融资目标培育企业,鼓励上市公司、大企业和重点骨干企业到银行间市场发行中期票据、短期融资券、集合票据等债务融资工具融资,并以此腾出信贷规模,支持中小企业发展。

4、积极扩大信托融资。

市金融办将主动帮助企业加强与省内外信托公司的业务合作,设计适合不同企业和项目的相应信托产品,通过信托贷款、信托股权投资、其他权益类投资等方式引入信托资金,吸引民间资本参与,对受贷款规模、准入条件等制约无法通过银行贷款融资的项目、工程和企业予以支持,不断扩大信托融资量。

5、大力发展租赁融资。

加强与租赁公司、融资租赁公司、金融资产管理公司以及银行控股租赁公司的合作,支持租赁公司通过售后回租方式盘活在建项目的各类资产。鼓励企业通过直接租赁、转租赁、委托租赁等手段进行融资。

(三)完善多层次金融组织体系,增强金融支撑能力

1、加大金融机构引进力度。

以在皖设立分支机构的各类股份制银行、外资银行和城商行为重点,加大引进力度,推动签订引进战略合作协议,及时掌握其网络布点规划信息和国家金融监管政策导向,畅通引进绿色服务通道,强化引进工作领导组和推进协调组职能,明确任务,责任分解到人,全程跟踪推进。会同市银监局、市人行,积极跟进、主动服务,全力构建引进金融机构绿色服务通道。积极引进市外金融机构。全力推进股份制银行分支机构设立工作,力争再引进1家股份制商业银行。

2、鼓励村镇银行开设分支行。

支持优质小额贷款公司发展成为村镇银行,鼓励符合条件的村镇银行在乡镇设立分支机构,加大财政扶持力度,鼓励村镇银行与商业银行错位竞争,引导其立足县域和“三农”搞好金融服务。

3、全面深化农村合作金融机构改革。

全力推动凤阳农村信用联社改制工作进入实质性阶段。完成来安联社改制为农商行工作。加快天长、明光、全椒农合行改制为农商行步伐。吸引优质社会资本参与到改制过程中,提升农商行的服务水平,支持绩优农商行上市,充分发挥服务“三农”主力军作用。

4、规范有序发展小额贷款公司。

认真落实省政府“控制数量,提升质量,合理布局,防范风险”的要求,坚持组建与规范并重,积极扩大试点成果,鼓励各类资本实力强的大企业发起设立,吸引更多的社会资本参与,同时积极向上争取,力争20--年再获批筹建开业2家以上小额贷款公司。加大监管力度,促进小贷公司规范经营、强化风险防控,加大政策扶持力度,鼓励和引导小贷公司不断提升管理水平,降低利率和成本,其进一步发挥好在缓解小企业、个体工商户和农户融资难中的积极作用,真正成为金融支持县域和“三农”的有益补充。

5、加快完善融资担保体系。

坚持融资性担保行业强化社会责任和实行可持续发展并举,逐步建立以国有资本为主体、社会资本为补充的市县两级担保体系,发挥政府主导融资性机构的主力军作用,坚持市场化运作。建立符合现代企业制度的法人治理结构,充实资本实力,立足服务中小企业,创新融资担保方式,充分利用和发挥好政府信用和财政性资金杠杆作用,不断提升融资担保能力,扩大担保融资量,为更多的中小企业担保融资发挥好服务作用。努力做好融资性担保公司风险防范工作。力争20--年累计贷款担保额超百亿元。

6、促进投融资平台快速健康发展。

进一步深化投融资体制改革,支持和推动市城投公司做大做强,建立投融资平台与财政、土地联动,资金“借用还”良性循环的运作机制,通过整合资源、盘活存量、收储土地、出让金净收益全额返还等方式,不断充实资本金,壮大资产规模,优化资产结构,持续提供稳定的现金流,提升平台经营获益能力,走出一条“在融资中实现投资,以投资保障融资”的可持续发展新路子,更好地发挥政府投融资主力军作用。

7、积极吸引基金投资。

扶持和引导浚源基金加大投资力度,吸引更多社会资本和民间资本参与,发挥示范效应,以此带动更多投资机构对我市企业和项目开展投资。认真总结浚源基金设立经验,继续发挥好财政资金的杠杆效应,加大政策扶持和对接引进力度,积极承接资本转移,吸引更多的股权投资基金、风投、创投基金来我市开展风险投资,支持企业战略重组,壮大规模,提升实力,做大做强。

金融工作计划3一、加强与金融机构的联络、沟通、协作。

1.加强金融经济的信息互通。

区金融办依每月及时把锡山的经济发展及企业的动态信息情况以及我区年销售1亿以下的中小企业基本情况及时向银行传递,以供银行发展信贷业务作参考性的基础资料;同时积极为银企合作发展做好银行与企业的沟通工作,给予相关银行必要的支持与帮助,极大地改善和提升我区金融环境。

2.组织驻区行长联席会议。

为充分发挥每季的行长联席会议作用,做好银、政、企的合作对接,一是向各银行通报全区经济运行情况,并把有融资需求的企业以及我区拟上市改制的企业名单向各银行作了推荐介绍;二是共商《区20--年度金融工作要点》的主要工作。三是积极把我区投资项目及进展情况积极提供给各银行。

二、银政企合作机制有效加强。

1、银企对接活动取得实效。

今年以来,针对当前企业急需融资的问题,区金融办牵头建立企业融资联动机制,形成条块结合、快速反映、即时协调解决单个企业融资困难的绿色通道,建立了企业融资服务工作机制,搭建起“银政企”合作的新平台。积极组织开展了一系列金融推介授信活动,进一步促进银企合作,今年以来,分三批累计为37家企业落实新增授信13.762亿元:

第一批:为无锡圣贝尔机电有限公司等4户“三有一缺”(有市场、有效益、有信誉、缺资金)中小企业三月初解决落实新增授信1.1亿元。

第二批:三月份在了解到大东格雷工程技术有限公司等13家急需融资的中小企业、重点企业(项目)后,区金融办通过多方沟通衔接,有效解决无锡东方国际轻纺集团市场经营管理有限公司等5户企业的资金需求,落实新增授信金额1.06亿元。

第三批:在前两次的基础上,再次对我区企业融资需求情况进行了认真的摸底调查,并向中国人民银行无锡市中心支行推介了40家“三有一缺”企业,经过市区14家金融机构的实地调查和信贷审查,其中,无锡力扬纤维有限公司等28家企业于九月底获得了银行11.602亿元的授信额度。

2、“银政农”共建活动深入推进。

为解决我区“三农”发展资金难题,提高金融支农的创新能力。根据驻区农业银行、锡州农商行及邮政储蓄银行推行小额、简便的涉农信贷特点,我区农办、发改局、农林局和上述三家银行积极推行“银政农”共建活动,把我区有融资需求的农业企业、农民专业合作社、种养殖户的名单进行了调查摸底。排查出我区有融资需求的农民专业合作社6家,农业企业5家,种养殖户53家,并向银行作了积极的推介。目前,共有4家农民专业合作社,家农业企业,家种养殖户与锡州农商行达成了贷款意向1411万元。其中:羊尖镇水产专业合作社50万、绿羊花卉苗木专业合作社500万、严家桥水产专业合作社100万、新峰苗木专业合作社100万、绿羊温泉农场500万、绿羊园林有限公司100万、羊尖花卉园艺场50万、虾蟹养殖专业户5万、水产养殖专业户3万、蔬菜养殖专业户3万。农业银行向东亭农户发放惠农卡5000余张,邮政储蓄银行发放农业贷款500万元。

三、企业信贷危机协调机制有效构建。

1、动态掌握我区授信企业的信贷综合情况。

为真实反映我区信贷企业的综合情况,区金融办加强与银行之间的信息沟通,每个季度对我区授信企业的信贷情况及时进行汇总,全面掌握情况。对我区部分经营状况不稳定的信贷企业加强预警,重点关注。

2、建立金融风险监测预警联络员周报制度。

为切实维护地区经济和金融稳定,建立了金融风险监测预警联络员周报制度,由开发区、各镇(街道)对辖区内可能或已经出现并引发区域金融运行不稳定的有关事项,包括企业信贷突发事件、企业逃废债、非法集资、集体退保、理财产品大额亏损引发群体性投诉等情况,密切监控并及时汇总上报,力求在第一时间掌握动态情况,积极采取措施。

3、做好区域内企业信贷突发事件应急处置的协调工作。

协调神羊集团贷款事宜。对神羊集团及下属贷款企业提出暂停付息的申请,我区加强与市金融办、银监会、人民银行以及债权银行的协调沟通,配合牵头银行组织神羊集团及其关联企业债权银行协调会议,充分商讨神羊集团目前面临的市场、资金和债务问题,为其他企业重组和恢复生产赢得时间,为下一阶段工作奠定基础。协调明

特化纤贷款担保事宜。我区自6月份接到华夏银行恳请锡山区人民政府协调“无锡市中亿化纤有限公司”银行贷款外部担保的函后,区金融办积极做好协调工作,加强与市银监局、相关镇政府、信贷企业、关联企业、担保企业等的沟通协调,取得了较为圆满的成效。同时,对双益纺织因受明特担保影响贷款被压缩,影响了企业正常生产,及时向市银监分局协调交流,由银监分局出面做好农业银行和中信银行的工作,使双益纺织的贷款维持现状而不受压缩。通过总结我区神羊集团、明特化纤集团财务危机经验,建立了企业信贷突发事件预警及应急处置机制,明确了处理信贷突发事件的责任主体、程序和措施等,为实现区域金融安全提供机制保障。

四、农村小额贷款试点工作进展顺利。

由我区红豆集团作为牵头股东组建的阿福小额贷款公司自4月份正式开业运营以来,已累计发放贷款1.61亿元,其中小企业贷款1.1亿元,农户及农业经济组织贷款4575万元。另外,根据省、市金融工作办公室根据小额贷款试点工作安排,我区雅迪科技有限公司顺利通过市农村小额贷款组织试点工作领导小组成员单位的严格评标,于九月份中标组建我区小额贷款公司的资格,经上报省农村小额贷款组织试点工作领导小组办公室审核通过,于十一月三日正式批复同意筹建无锡市锡山裕民农村小额贷款有限公司,经一个多月的筹备,12月份已通过省金融的开业验收,至此,我区农村小额贷款公司增至2家。另外,我区东方钢材城也通过评标,上报省金融办审核报批通过,正在筹建中。

五、加强对金融政策的推介宣传。

前期主要针对担保业务方面的有关政策、农村金融组织机构的组建(如小额贷款公司、财务公司、典当等)相关的组织优惠政策和业务上的税收优惠政策进行的收集归类,并加强与这些机构的对接。

同时,根据近期无锡市出台《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》,以解决中小企业续贷过程中出现的“资金真空”难题,被称为“过桥资金”。以及无锡人行今年初动员各商业银行研究、制定并报请市政府出台相关规定,大幅降低相关收费标准,通过公推票选方式,确定16家企业房地产评估报告通用评估机构。今后这些通用评估机构所出具的评估报告,将被锡城所有银行认可的相关精神通过各种渠道向基层进行宣传。

金融工作计划4一、优化金融生态环境。

一是改善农村信用环境。推广克山县全国农村信用体系建设试验区经验,推动县域和垦区建立涵盖农户和新型农业经营主体的银行和非银行信用信息电子档案;对乡、村、户和新型农业经营主体开展信用等级分类评定,评定结果作为信贷投放的重要参考依据。

二是打击恶意逃废金融债务行为。配合省银监局、省高院对全省400余件金融案件进行清理,对失信被执行人给予信用惩戒。

三是优化金融市场政策环境。协调省直有关部门,对金融机构办理各类抵(质)押登记业务给予便利,并制定全省统一规范的抵(质)押资产受理、办理的标准、条件和内容,简化抵(质)押程序。

四是开展区域金融生态环境评价。选择2个市(地)开展金融环境评价试点工作,将评价结果作为地方政府开展融资活动的依据,激励地方政府增强区域金融环境良性建设的主动性和自觉性。五是建立完善政府服务平台。建立金融信息共享平台,及时企业融资需求类信息;完善金企对接平台,广泛吸纳银行、证券、保险等各类金融机构,围绕全省重点项目适时开展专业化的金企对接活动;搭建农村物权流转平台,实现农村各类物权的信息登记、政策咨询、合同鉴定、融资服务等功能;建立政策性融资担保平台,发挥政府增信优势,推进银担合作。

二、深化金融与实体经济融合。

一是协调金融机构继续加大对“三农”及小微企业的贷款投放力度,确保其增速不低于各项贷款平均增速,增量不低于上年同期水平;力争全省支农再贷款限额、支小再贷款累计投放额、再贴现累计发放额增幅不低于上年同期水平。二是扩大全省直接融资规模。鼓励省内企业在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板上市融资;鼓励省内企业在“新三板”挂牌;鼓励金融机构牵头运作发行区域集优集合票据、中小企业集合票据、小微企业增信集合债券等债务融资工具为中小企业融资;加快我省区域性股权交易市场建设工作。三是引导保险资金参与我省项目建设。引导保险资金在基础设施、棚户区改造、新型城镇化等重大项目建设中发挥作用,鼓励保险资金投资养老服务产业、设立医疗机构和参与公立医院改制等。四是金融支持我省企业“走出去”。放宽或取消对省内企业境外放款、境外融资及境外直接投资等方面的限制,依托外资银行的国际网络优势和差异化服务,帮助我省外向型企业、有跨境业务的企业及有海外融资需求的企业“走出去”。

三、优化和改善金融服务。

一是继续加大金融供给力度。协调驻省银行机构向总行争取信贷规模,增强信贷资金投放的针对性和有效性,提高对重点产业发展和经济转型升级的信贷支持力度。二是切实降低企业融资成本。引导驻省银行机构向总行争取更多的贷款优惠利率政策,清理取消各种不合理收费,不断降低企业融资成本。三是继续创新金融产品。鼓励金融机构开展订单融资、应收账款质押融资、存货质押融资、保单融资、信贷保证保险、资产证券化等业务为企业提供融资服务;协调银行机构简化贷款手续和流程,缩短贷款审批时间;引导保险机构提供手续简便、价格低廉的保险产品。

四、完善金融市场组织体系。

一是吸引金融机构入驻我省。利用我省财政奖励政策,吸引金融机构总部入驻我省或设立分支机构,吸引各金融机构总部在我省设立呼叫中心、后援中心、电销中心、软件研发中心等金融后台服务基地。

二是发展壮大地方金融体系。引进战略投资者在我省组建政策性农业保险机构;引进战略投资者推进农村信用社改制组建农村商业银行;积极争取将我省纳入民营银行试点范围;鼓励银行机构发起设立村镇银行、消费金融公司等总部位于我省的金融机构。

三是推动建立股权投资基金。采取财政资金与金融资本匹配放大投入及市场化募集的方式,在我省设立产业投资基金、创业投资基金,重点支持高新技术产业、“十大重点产业”、现代农业产业及对俄经贸合作等重点产业转型升级;吸引有实力的各类股权基金来我省投资,促进我省企业发展潜力、科技成果与资本市场融合。四是规范发展小额贷款公司和融资担保公司。支持符合条件的小额贷款公司设立分公司和通过同业拆借、向法人股东定向借款等方式补充资本金;支持融资担保机构业务创新,构建银行融资、民间融资、直接融资担保并存的基本业务框架,力争20--年底前实现融资担保机构县域全覆盖。五是继续做好创新农村金融服务工作。按照省政府《创新农村金融服务推进方案》部署,加快推进农村金融主体、金融产品和担保方式创新。

五、完善地方金融管理体制。

一是强化地方金融监管。贯彻《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》,强化地方金融监管职能、力量和手段;建立地方金融监管联席会议制度,研究地方金融监管重大问题,依法严厉打击金融欺诈、非法集资、非法证券期货、非法保险业务等各类违法行为;加强对小额贷款公司、融资性担保公司、各类交交易场所、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构的监管力度。二是防范和化解地方金融风险。建立中省直有关单位和市县政府横向联系、纵向沟通的地方金融发展与风险处置机制;指导下级政府金融工作部门做好所监管机构的风险监测、评估、预警和处置,加强对本地区跨市场、跨行业交叉性金融的监测分析和风险管理。三是继续做好对驻省金融机构的考评工作。完善现行金融机构考核奖励政策,对加大信贷投放规模、优化信贷结构、降低融资成本、创新金融产品等金融机构和高管人员给予重点奖励;建立金融机构综合考评机制,省政府对为地方经济社会发展做出突出贡献的金融机构给予通报表彰,并依据考评情况对财政性资源进行合理配置。

金融工作计划520--年,坚持以农村金融综合改革为中心,发展普惠金融为主线,以改革举措、政策落实为推动、以政银企合作机制为抓手,以直接融资为突破口,以防范风险为底线。继续深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新,加强支付体系建设,构建多层次、广覆盖、低成本、可持续的农村金融服务体系,显著提升“三农”、小微企业--县域经济的金融服务水平,力争20--年贷款余额达100亿元。重点做好以下八方面重点工作。

一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局,推动金融机构深耕基层向乡镇延伸;推动农村金融服务全覆盖,进一步加强农村支付基础设施建设,打通农村金融基础服务“最后一公里”,整合拓展提升农村金融服务站居民电费、通讯缴费及社保缴费、领取等功能,打造农村金融超市,实现金融服务“村村通”。

二是进一步优化金融体制机制。积极开展流程再造,充分发挥国有商业银行“三农事业部”、小企业中心支农、支企作用,落实系统内二级分行信贷审批权限,对风险特征类似客户开展集中授信;加强我县融资担保体系建设,推进国有担保公司增资扩股,与地方法人金融机构开展风险分担试点,建立银行、担保公司、企业风险共担机制。

三是进一步创新金融产品。选择主要农产品生产基地和农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体,开发应用“信贷+担保”、“信贷+保险”、“公司+专业市场+农户”等贷款产品,大力创新符合“三农”、中小微企业实际的金融产品;组建农村综合产权交易平台,大力开展林权、土地承包经营权、财产权抵押担保贷款,积极探索农房、宅基地等抵押贷款试点,进一步扩大抵质押物范围。

四是进一步加大农村经济金融平台建设。探索设立村级担保基金,探索创新金融扶贫产品,积极支持现代农业发展,筹建大别山农产品交易中心,试点开展农民专业合作社信用合作,设立村级集体经济发展平台,用金融的手段支持壮大村级集体经济发展。

五是进一步完善和应用农村征信体系。对现有的农户信用信息服务平台进行系统升级,简化项目,注重实用,动态管理,适时更新;引导地方法人金融机构扩大信用贷款发放,督促涉农商业银行积极应用征信成果,发放信用贷款。

六是进一步拓展农村保险服务覆盖面。农业保险方面,继续开展政策性农业保险试点,扩大特色农业保险覆盖面,将板栗、油茶、桑蚕、毛竹、中药材等特色农业纳入保险试点;开展责任保险和人身保险。

融资工作重点篇7

20--年,全行个人金融业务的总体思路是:“以客户为中心、以市场为导向”,全力实施“经营客户”战略。坚持“一个中心,六个基本点”的基本策略,即以“经营客户”为“中心”,以客户、产品、渠道、服务、经营品质、执行力“六个基本点”作为“经营客户”战略的重要支点,继续强化“狠抓三条主线不动摇”为具体抓手。通过实施渠道管理精细化、客户经营精细化、服务管理精细化、操作风险管理精细化、产品销售精细化五个方面入手,全面提升个人金融精细化管理水平,推进经营管理上台阶、上水平。

一、20--年个人金融业务经营管理策略

(一)产品策略:继续坚持狠抓产品销售不动摇,以做全和做强产品为目标,在巩固传统强项产品优势地位的基础上,进一步加强弱项产品的销售能力;优化产品销售结构,注重现有网点产能的挖掘,重点抓好点均线下网点的产能提升,力争通过现有网点产能的整体提升,最大限度的缩小与同业在规模上的差距;以交叉营销和联动营销为抓手,提高客户对产品的认知度和依赖性,通过产品的交叉覆盖和服务的完善改进,稳定和拓展客户基础,提升单一客户对建行的贡献度和忠诚度。

(二)客户策略:要充分依托理财中心,深化二代转型,围绕“一个中心,六个基本点”,坚定不移的落实“经营客户”战略;20--年经营客户的重点要在精细和固化上下功夫,要坚持客户拓展和产品销售互促共进,扩大规模和优化结构并举并重的经营原则,在竞争中要确保有足够大的大众客户,有足够多的好客户,强化客户营销维护能力,挖掘存量客户潜能。通过提高产品覆盖度来留住客户,培育客户向上迁移成长,促进客户格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略:20--年渠道建设重点要在解决渠道总量扩大、覆盖面提升、区域结构优化、功能扩充等紧迫性问题上下功夫。一是要稳步、快速扩大物理网点数量,要重点布放在中心城市行和“第二梯队”,以及经济快速发展的县域地区,形成和同业抗衡的主阵地;二是继续大力发展自助渠道建设,力争在三年之内使自助银行与物理网点数量达到3:1比例,延伸服务半径;三是着力建设客户经理和理财中心软渠道,按照专职、专业、专注要求,带出一支新队伍,开拓一片新天地,打造一个新阵地,形成物理网点、自助设备、理财中心和客户经理相互协同、相互唿应、相互补充的全新渠道格局。

(四)区域策略:持续推进中心城市地区、重点发展地区和发展地区三大区域发展策略,着重打造“第二个------”。20--年“三大梯队”的经营目标是:中心城市行个人存款新增和中间业务收入还要保持同业第一,坚守主阵地,作出更大贡献;继续打造“第二个------”,使其在同业形成绝对竞争力,提高贡献水平,瞄准第一梯队,实现突破跨越;“第三梯队”要实现快速崛起,通过加速发展,赶超同业,缩短差距,尽快向第二梯队跟进靠拢,提高对全行业务的贡献度。

二、20--年个人金融业务工作要点

(一)加强业务创新,做全、做强产品

1.狠抓一季度个人业务旺季营销工作,以“个人存款,实物金、个人客户”为核心,以基金、保险、借记卡,产品覆盖度和临界区间客户提升,自助设备开机率、账务性业务替代率及网点替代率为重点,做实旺季营销。

2.完善自上而下到网点的产品销售垂直作业模式,加大通报考核力度,营造良好的竞争氛围。

3.继续推进产品“扫零、达标、越级”

和“保险、基金、黄金攻坚战”,做全产品,弥补“短板”,提升网点均衡销售能力。

4.持续加大对理财产品的销售力度,加强总行“利得盈”、“大丰收”、“日新月异”等常规理财产品特别是开放型产品的销售工作,进一步巩固提升我行自行设计发起的“干元”系列理财产品当地品牌优势;

加大对信托公司信托计划产品的销售力度,逐步搭建我行理财产品和信托公司产品相互补充的销售模式。

5.进一步做大做强个人黄金业务,扩大品牌影响力,加强实物金业务成本控制,提升实物金经营管理水平;

加强对账户金的销售力度,与电子银行渠道联动,提高账户金产品覆盖度;加强账户金交易规范管理。

6.试点推出移动保管箱业务,建立从业务布局、申请开办到日常管理等一整套保管箱业务管理办法和操作规程,稳步推进保管箱业务的发展。

7.建立完善自上而下的基金产品销售信息传递链条,提高股票型基金、主代销基金、基金定投营销能力;

充分发挥个人客户经理队伍作用,提升各级销售人员的系统工具使用能力、数据挖掘能力、客户服务能力和精准营销水平,努力提高新老基金代销市场份额;加强与基金公司合作,做好基金从业资格考试;加强与电子银行渠道联动,进一步规范货币基金交易。

8.做好凭证国债、储蓄国债、记账式国债产品的销售工作,巩固提升地区同业优势地位;

加强记账式国债的风险管控,利用技术手段建立频繁、大额交易日常监控机制。

9.提高对保险产品的销售管理能力,建立完善寿险产品网点资源配置考核方案;

建立保险公司销售支持人员规范管理制度;加强与保险公司合作,加大对网点一线销售人员保险专业知识培训力度,做好保险从业资格考试工作,提高我行自身保险销售能力;做好客户风险评估,提高客服务水平。

10.加强理财卡、龙卡通借记卡、支付宝联名卡等发卡的工作力度,扩大借记卡存量市场份额,提高新发卡的质量;

持续开展折转卡及提升借记卡的动户率,加强对准贷记卡业务资产质量的管理,控制不良透支的攀升,降低不良率;按照总行部署,积极拓展推广借贷合一卡、陆港通、预付卡等新产品。

11.加大个人外汇业务宣传力度,加强队伍建设,加大制度梳理和对下培训力度;

试点开办并逐步推广外币代兑业务;选择重点地区、重点网点加大对个人国际速汇、个人外币汇款、个人结售汇等外汇产品的推广工作力度,打造全区个人外汇业务标杆网点,并发挥其带头作用。

12.稳步推出电话支付业务,建立电话支付业务管理制度和操作流程;

加强与中粮可乐公司合作,积极拓展中粮支付业务。

13.强化产品交叉销售,推广个人金融产品套餐服务,提升产品覆盖度。

14.调度内外部媒体资源,做好重点产品营销宣传和品牌推广,做好客户体验活动宣传,把好宣传材料关。

(三)完善队伍建设 强化客户服务

15.继续强化个人客户经理队伍建设,提高专职个人客户经理的覆盖度和充足率。

16.以理财中心为考核单元进一步加强对个人客户经理的考评管理,在二级分行层面推广典型考评办法。

17.量化个人客户经理考核指标,完善客户经理产品销售、客户新增等关键业绩的考核量化,突出个人客户经理销售主渠道的作用。

18.以产品销售为纽带,以顾问式客户关系管理为依托,建立并完善全新的客户关系管理体系。

19.通过多种手段持续巩固二代转型成果,全力做好20--年网点二代转型工作。

20.抓住客户增长、产品覆盖度、理财卡配卡、存量客户保有率、服务VIP客户时间占比、客户联系计划覆盖率等关键业绩指标,提升客户经理产品销售和服务能力。

21.固化100家理财中心VIP窗口柜员配置规范的基础上,向全辖网点理财中心覆盖推广,进一步解决理财中心空心化问题。

22.强化客户分层服务,加强理财中心客户引导分流,进一步提升理财中心客户服务功效。

23.在二级分行层面抓好经营客户系列提升措施、规定动作和个性动作的实施落实;

创新内容和形式,持续执行个人客户例会制度。

24.在持续开展标准化理财中心创建的基础上,着力实施创建精品理财中心活动,以点带面,形成理财中心成长发展的良好梯队。

25.持续做好客户经理三大工具的运用推广,优化客户经理营销作业考评系统,与产品推广紧密结合,提高系统工具的使用效能。

设计“理财规划与客户资产配置分析工具”,为客户经理进行产品销售和客户维护提供强有力的支持。

26.持续常态推进临界区间客户拓展上移活动和客户四个必备金融工具的营销推广,提升产品覆盖度和联动营销能力,强化客户联系和产品推荐。

27.将客户信息质量维护作为一项基础性工作,持续抓好分阶段客户信息质量提升。

28.全力实施客户经理营销能力素质提升打造项目。

29.开发系统平台,对个人客户经理基础信息和日常维护

实施系统化、工具化管理;在客户经理营销作业考评系统中搭建客户积分管理系统,按客户忠诚度和产品覆盖情况对客户进行分层和差别化服务。

30.组织全行个人客户经理专业技能考试,强化个人客户经理经营和管理水平

31.举办个人客户经理销售PK赛,增强个人客户经理实战能力

32.举办各类专题培训班,全面做好一线员工培训工作

33.抓好基金销售从业人员培训及考试工作。

34.加大个人黄金业务从业人员培训力度,研究通过外部权威机构考试认证方式。

35.做好保险从业资格考试工作,提高保险从业资格持证人员数量。

(三)加强渠道建设 提升服务水平

36.持续调整网点布局结构,在20---20--年布局规划指导下,结合西部大开发与十二五规划发展战略,适当增设我行在发达地区(包括县域)的营业网点。

37.持续推进网点购置、装修建设,加强中心城市行和重点区域的资源配置,切实提高中心城市行的网点自有率水平,使中心城市行网点自有率提高5-10个百分点;

重点调整低产网点和5年以上未标准化装修网点;继续优化营业网点视觉形象标准,符合总行VI标准网点比例达到98%以上;结合我行二代转型及打造100家标准化理财中心战略继续支持个人理财中心的优化改造工作;在赤峰建设1家保管箱业务项目;继续加大离行自助银行选址规划建设,使离行自助银行成为物理网点的有效补充。

38.全面提升渠道建设管理水平,落实集约化管理,制定全行网点建设工作流程和考核机制,进一步强化和完善网点建设责任机制。

39.试点推广网点建设后续跟踪评价工作,完善网点后评价体系,建立网点配置模型、网点选址模型,完善两大渠道建设管理模式,加大网点建设情况检查督导力度;

总结分析资本性支出对网点销售的支持提高程度。

40.进一步完善自助业务运营管理体制,深入推进自助设备集中专业化管理步伐,力争年底实现全行自助设备的集中管理工作,打造一支专业化和高效化的自助设备管理队伍。

41.进一步强化自助业务基础管理,继续加大自助设备“剁尾巴”考核力度;

加大宣传,提高设备分流率;积极拓展自助渠道的交易功能;进一步精细对设备服务厂商的管理和考核,切实提高设备运行和服务质量。

42.继续加大自助设备的经营管理考评力度。

要突出对重点行、重点地区的政策倾斜。打造--------的第一梯队,提高上述行的经营管理水平,使其在设备规模、运营指标、设备收入贡献、柜面替代率水平上切实起到引领全区的作用。在此基础上,带动以唿伦贝尔、赤峰、通辽、锡盟、乌海为代表的第二梯队加快发展,有效提高设备交易量和收入贡献度。帐务性替代率要达到60%以上,同时要重点提高附行式设备的替代业务能力。

43.突出抓好离行式自助银行的建设。

将自助渠道的建设放在与网点同等重要的程度来建设。力争在未来三年内实现自助银行与网点数量比达到3:1。

44.调整设备布局结构,力争实现全行每个网点配备存款功能设备;

严格控制低产、低效设备的产生。力争将低产设备控制在5%以内。

45.继续做好自助业务风险的防控工作。

进一步规范自助业务操作流程;提高自助业务自查、抽查及普查工作质量,教育员工识别和自觉规避业务风险,提高自助业务风险防范能力和履岗能力。

46.利用行内外资源,采取多种渠道和方式来加强自助业务知识培训。

47.通过持续开展星级网点管理,固化和提升网点转型效果。

拟在原有五星级、四星级、三星级网点的基础上,把星级向下延伸,增加二星级网点的评选。

48.整体提升全行网点服务质量,重点体现网点服务的稳定性和服务的固化。

49.从破难点和顽疾点入手,贯穿全年开展“抓服务、固成果、上水平”服务提升攻坚活动,循序渐进,实现网点服务水平的有序提升。

50.按照每季度两次的频率对所有营业网点开展神秘人检查。

51.打造理财中心服务标准,提高理财中心服务质量,打造建设银行理财中心服务品牌。

52.完善网点服务考核机制,强化网点的服务考核,在规范统一服务流程的基础上,提高零售网点的营销服务质量和水平。

53.加强对网点和个人客户经理的培训力度。

在培训分工上,区分行侧重对员工能力提升的培养,二级分行则重点进行基础知识的.培训。

(四)强化基础管理,倡导合规经营

54.贯穿全年开展“破难点、整顽疾”风险管理提升攻坚活动,以进一步加强对私柜面操作风险管理,强化屡查屡犯问题的整改。

55.继续强力打击自办业务和柜员禁止性规定,彻底杜绝有章不循、违规操作,提高柜员风险防控和合规经营的意识。

56.提高发卡质量,对不动卡进行定期激活和清理,规范理财卡等产品收费,建立完善的客户升降级机制,实现按标准发卡,提高银行卡年费收缴率及商户回佣,优化准贷记卡功能,对打卡等事务性业务逐步进行全行性集中处理。

57.制定并下发《零售网点岗位绩效考核管理试行办法》,规范统一全行零售网点各岗位的绩效评价内容、过程和结果。

58.理顺理财产品销售规范,解决理财业务多头管理问题,加强对条线、分行特色理财业务的监督和指导,定期对分行销售合规性开展检查,规范操作。

59.加强全行网点资源配置的集中统一管理,全面清退外部保险机构驻点,做好代销保险产品销售组织

60.加强投资者教育,正确引导客户合理配置资产和稳健投资,帮助客户树立正确的投资理财理念。

61.继续抓好基础管理系列措施工作,将其作为常态化、制度化管理手段,实行动态考核,着力提高网点人员基本业务技能和风险防范意识,建立个人金融部位风险和案件防控的长效机制。

62.加强主动发现问题、分析问题的能力,做到事前预防。

对于各类审计、总行及区分行相关部门提供的内外部最新风险防控动态,及时跟踪、搜集和梳理整理,认真研究分析,发现风险点,做到事前预防。

63.强化整改工作。

将各类审计、内外部检查发现问题的整改工作纳入常态化管理机制,按照不同检查层面的发现问题,制定整改流程,明确整改责任,确保整改效果,对不及时、不认真落实整改工作的,要对二级分行相关责任人实行问责。

64.完善基础管理考核机制。

继续以个人金融业务基础管理考核系统为依托,对营业网点、二级分行基础管理水平综合评价,连续考核,进一步夯实全行个人金融业务基础管理水平;按月对委派柜员主管评价考核,组织开好柜员主管例会,加强柜员主管的履职能力。

65.抓好柜面操作风险管理,协调各级检查团队落实个人金融业务检查计划,对检查结果充分整改和利用,提高对柜面业务操作的垂直指导力度。

66.完善“5+1”考评体系的基础上,将理财中心考核纳入其中,形成条线“6+1”考评模式,配套实施谈话制度和二级分行经营管理评价制度,条线上下形成合力,确保各项政策措施的执行落地。

(六)加强系统建设 做好流程优化

67.继续强化对数据特别是产品与客户的分析和挖掘,进一步将管理做深、做细。

68.按照总行要求做好证券业务系统、理财产品综合支持系统、核心业务系统、PBCS等系统的版本上线推广,做好PBCS等系统使用情况的跟踪通报。

69.做好区分行个人金融业务综合管理平台等自行开发系统的优化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.进一步发挥总行营销服务系统、分行客户经理作业系统、OCRM、ACRM等系统工具客户数据挖掘分析功能,提升精准营销能力。

71.推广网点业绩评价系统、网点销售门户系统、网点资源调度系统、网点排队和客户识别系统及新功能。

72.通过个人客户经理服务支持项目,开发客户经理业绩评价功能,建立全行客户经理服务VIP客户和产品销售业绩的统一评价标准。

73.依托“个人金融产品营销服务系统”,加强客户挖掘,提高商机处理率,加强商机统一管理,优化网银精准营销。

最后,启动包括客户经营、渠道管理、风险管理、服务管理、产品管理等在内的条线精细化管理提升一揽子计划,推进条线经营管理再上新台阶。

三、20--年个人金融业务通报体系

为进一步加大对全行个人金融条线业务的督导和通报力度,及时通报个人金融业务发展状况,搭建全区个人金融条线沟通交流的平台。20--年区分行将进一步规范和完善个人金融业务通报考核体系。在通报频率上将按照日、周、旬、月、季度等;通报内容涵盖营销及综合、客户管理、产品、基础管理、自助服务及网点建设等方面;通报对象维度涉及全区个人金融条线各个层级。

金融工作计划220--年市金融办将在市委市政府的坚强领导下,树立“抓金融、促发展”理念,强化“大融资、大金融”意识,坚持以社会融资总量为中间目标,坚持充分发挥金融支撑功能和发展壮大金融业并重,坚持直接融资与间接融资并举,不断拓宽融资渠道,创新融资方式,千方百计扩大社会融资总量,进一步提升金融支撑我市经济社会发展的能力。

一、总体目标

实现社会融资总量300亿元,其中市内外银行信贷增幅超全省平均水平,力争1户企业上市成功过会,2户以上企业进入上市辅导阶段,10户以上企业进入重点培育阶段。新引进一家以上股份制银行进入筹建实质阶段。基本完成农村合作金融机构改制。实现新开业小额贷款公司2家以上,新增贷款投放超25亿元。实现融资性担保公司累计贷款担保额突破100亿元。

二、重点任务

(一)努力扩大银行有效信贷投放

坚持“有扶有控”,增强执行货币政策的灵活性、针对性和有效性,充分发挥银行主渠道作用,努力扩大信贷规模,同时注重灵活运用新型融资工具,利用银行综合金融服务优势,持续加大有效信贷投放,力争20--年市内外银行新增贷款不低于上年,其中市内银行新增贷款不低于130亿元,贷款增速不低于全省平均水平。

1、全力争份额抢规模。

继续实行信贷投放目标管理,加大信贷考核力度。年初市金融办将会同市人行、银监局,将市委、市政府确定的年度信贷投放目标任务,分解到各行社,实行月考核月通报和季分析调度制度,并作为硬指标,列入年终对各金融机构信贷考核。进一步引导、激励各行社早投放、多投放。激励各金融机构及早谋划,积极向总分行争取政策和信贷倾斜支持,多跑省行跑总行,力求多争份额多抢规模,做大信贷资源“总盘子”,强化分析调度,加大与金融机构协调联动,采取形势分析会、“窗口指导”、项目对接调度、进展通报等形式,强化常态和动态对接,及时介绍最新金融政策和产业政策,通报全市重大项目进展、企业资金需求和信贷投放进度,提前谋划、及早对接、牢牢把握每一阶段信贷投放的主动权。

2、加大银企对接力度。

坚持早对接、密集对接,年初及早制定全年银政企对接一揽子活动计划和工作方案。围绕市委、市政府重大发展战略、重点工程、重大项目,全年组织4次以上大型银政企对接以及股份制银行滁州行等主题活动。注重突出特色,根据不同类型企业的融资需求,分层次组织系列“小规模、分专业、见实效”的专题对接活动。综合利用滁州金融网、人行征信、发改委项目和经委企业管理等系统,利用中小微企业金融服务平台,第一时间收集更新信息,畅通部门与银行、担保以及企业之间对接渠道,动态对接。进一步扩大对接范围,积极邀请各类证券、基金、保险、信托、租赁、担保、小贷等金融投资机构参与,进一步扩大融资合作面,以此促进业务合作,推动机构引进。

3、以项目为龙头,积极扩大信贷增长空间,会同市人行、银监局和发改委、经信委等经济主管部门密切配合,重点围绕美好新滁城建设、苏滁产业园、招商引资、产业结构调整、承接产业转移等重大项目以及企业资金需求情况,抓紧编制、储备、对接项目,抓紧启动新一轮与金融机构项目合作。

引导金融机构围绕市委、市政府发展主线确定投资主线和信贷切入点,以项目为抓手,按照银行信贷要求,完善前期手续。及时督查和通报项目对接进展,全力落实项目合作成果,突出重点,以重大项目争份额,努力扩大信贷空间。

4、大力拓展银行表外融资规模。

银行表外融资是当前形势下企业融资较为灵活简便和现实有效的方式。鼓励金融机构综合利用各类信贷替代工具,开发信贷替代产品,积极推进银行承兑汇票、信用证、保函、保理、理财产品、信托贷款、委托贷款、结构化融资等表外融资业务,加大对地方经济实际投放力度。将表外融资量作为软指标,列入年终对各金融机构信贷考核。

5、充分发挥综合金融工具融资功能。

鼓励各金融机构积极争取总行旗下的证券、信托、租赁、基金、保险等控股公司的多牌照金融资源支持,综合利用多种金融工具,发挥“投贷债租证”综合优势,采取“信贷+基金”、融资租赁、股权融资、贷投合作、直投等方式扩大融资规模。

6、加大与市外银行的合作力度。

进一步深化与国家开发银行的合作,采取更为灵活有效的合作模式,吸引其持续扩大对我市城市建设领域的信贷支持。推进与进出口银行的深度对接,重点推动外向型经济和进出口企业与进出口银行的融资合作力度,积极推进与市外各类股份制银行、城商行和外资银行的融资合作,利用其机制灵活、产品新颖、模式多样优势,重点加大对我市成长型、科技创新型企业和优势集群集聚产业上下游优质中小企业的信贷支持力度。力争20--年市外金融机构来滁投放超30亿元。

(二)大力推动资本市场直接融资

1、加快推动企业上市融资。

坚持“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的思路和“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作步骤,进一步健全企业上市推进机制,全力帮扶引导,持续保持我市企业上市的强劲势头,力求企业上市首发和再融资不断取得新突破。力争实现扬子木业上市过会。对已进入辅导期的拟上市企业,一企一策,全力推进,对具备条件、有上市意愿的各类企业,将尽快纳入市级后备资源库,重点筛选2-4家企业,政策倾斜,重点培育,力争有更多的企业进入省级资源库,享受省级优惠政策。不断加大宣传和培训力度,采取专家授课、机构辅导、舆论宣传等方式,加速后备企业上市进程,大力培植上市资源。

2、积极推进债券融资。

抓住国家加大企业债券发行力度、简化审批程序的有利进机,积极创造条件,以城建、交通、能源、高新技术等收益相对稳定、风险较小的行业为重点,鼓励和引导全市已上市公司、国有骨干企业和大企业发债。支持市开发区同创公司发行企业债券。

3、积极推进票据融资。

抓住国家扩大直接融资的机遇,市金融办将会同市人行、市经委和各金融机构,加大与中国银行间市场交易商协会的对接沟通,充分利用非金融企业债务融资工具,帮助企业到银行间市场融资,认真筛选直接债务融资目标培育企业,鼓励上市公司、大企业和重点骨干企业到银行间市场发行中期票据、短期融资券、集合票据等债务融资工具融资,并以此腾出信贷规模,支持中小企业发展。

4、积极扩大信托融资。

市金融办将主动帮助企业加强与省内外信托公司的业务合作,设计适合不同企业和项目的相应信托产品,通过信托贷款、信托股权投资、其他权益类投资等方式引入信托资金,吸引民间资本参与,对受贷款规模、准入条件等制约无法通过银行贷款融资的项目、工程和企业予以支持,不断扩大信托融资量。

5、大力发展租赁融资。

加强与租赁公司、融资租赁公司、金融资产管理公司以及银行控股租赁公司的合作,支持租赁公司通过售后回租方式盘活在建项目的各类资产。鼓励企业通过直接租赁、转租赁、委托租赁等手段进行融资。

(三)完善多层次金融组织体系,增强金融支撑能力

1、加大金融机构引进力度。

以在皖设立分支机构的各类股份制银行、外资银行和城商行为重点,加大引进力度,推动签订引进战略合作协议,及时掌握其网络布点规划信息和国家金融监管政策导向,畅通引进绿色服务通道,强化引进工作领导组和推进协调组职能,明确任务,责任分解到人,全程跟踪推进。会同市银监局、市人行,积极跟进、主动服务,全力构建引进金融机构绿色服务通道。积极引进市外金融机构。全力推进股份制银行分支机构设立工作,力争再引进1家股份制商业银行。

2、鼓励村镇银行开设分支行。

支持优质小额贷款公司发展成为村镇银行,鼓励符合条件的村镇银行在乡镇设立分支机构,加大财政扶持力度,鼓励村镇银行与商业银行错位竞争,引导其立足县域和“三农”搞好金融服务。

3、全面深化农村合作金融机构改革。

全力推动凤阳农村信用联社改制工作进入实质性阶段。完成来安联社改制为农商行工作。加快天长、明光、全椒农合行改制为农商行步伐。吸引优质社会资本参与到改制过程中,提升农商行的服务水平,支持绩优农商行上市,充分发挥服务“三农”主力军作用。

4、规范有序发展小额贷款公司。

认真落实省政府“控制数量,提升质量,合理布局,防范风险”的要求,坚持组建与规范并重,积极扩大试点成果,鼓励各类资本实力强的大企业发起设立,吸引更多的社会资本参与,同时积极向上争取,力争20--年再获批筹建开业2家以上小额贷款公司。加大监管力度,促进小贷公司规范经营、强化风险防控,加大政策扶持力度,鼓励和引导小贷公司不断提升管理水平,降低利率和成本,其进一步发挥好在缓解小企业、个体工商户和农户融资难中的积极作用,真正成为金融支持县域和“三农”的有益补充。

5、加快完善融资担保体系。

坚持融资性担保行业强化社会责任和实行可持续发展并举,逐步建立以国有资本为主体、社会资本为补充的市县两级担保体系,发挥政府主导融资性机构的主力军作用,坚持市场化运作。建立符合现代企业制度的法人治理结构,充实资本实力,立足服务中小企业,创新融资担保方式,充分利用和发挥好政府信用和财政性资金杠杆作用,不断提升融资担保能力,扩大担保融资量,为更多的中小企业担保融资发挥好服务作用。努力做好融资性担保公司风险防范工作。力争20--年累计贷款担保额超百亿元。

6、促进投融资平台快速健康发展。

进一步深化投融资体制改革,支持和推动市城投公司做大做强,建立投融资平台与财政、土地联动,资金“借用还”良性循环的运作机制,通过整合资源、盘活存量、收储土地、出让金净收益全额返还等方式,不断充实资本金,壮大资产规模,优化资产结构,持续提供稳定的现金流,提升平台经营获益能力,走出一条“在融资中实现投资,以投资保障融资”的可持续发展新路子,更好地发挥政府投融资主力军作用。

7、积极吸引基金投资。

扶持和引导浚源基金加大投资力度,吸引更多社会资本和民间资本参与,发挥示范效应,以此带动更多投资机构对我市企业和项目开展投资。认真总结浚源基金设立经验,继续发挥好财政资金的杠杆效应,加大政策扶持和对接引进力度,积极承接资本转移,吸引更多的股权投资基金、风投、创投基金来我市开展风险投资,支持企业战略重组,壮大规模,提升实力,做大做强。

金融工作计划3一、加强与金融机构的联络、沟通、协作。

1.加强金融经济的信息互通。

区金融办依每月及时把锡山的经济发展及企业的动态信息情况以及我区年销售1亿以下的中小企业基本情况及时向银行传递,以供银行发展信贷业务作参考性的基础资料;同时积极为银企合作发展做好银行与企业的沟通工作,给予相关银行必要的支持与帮助,极大地改善和提升我区金融环境。

2.组织驻区行长联席会议。

为充分发挥每季的行长联席会议作用,做好银、政、企的合作对接,一是向各银行通报全区经济运行情况,并把有融资需求的企业以及我区拟上市改制的企业名单向各银行作了推荐介绍;二是共商《区20--年度金融工作要点》的主要工作。三是积极把我区投资项目及进展情况积极提供给各银行。

二、银政企合作机制有效加强。

1、银企对接活动取得实效。

今年以来,针对当前企业急需融资的问题,区金融办牵头建立企业融资联动机制,形成条块结合、快速反映、即时协调解决单个企业融资困难的绿色通道,建立了企业融资服务工作机制,搭建起“银政企”合作的新平台。积极组织开展了一系列金融推介授信活动,进一步促进银企合作,今年以来,分三批累计为37家企业落实新增授信13.762亿元:

第一批:为无锡圣贝尔机电有限公司等4户“三有一缺”(有市场、有效益、有信誉、缺资金)中小企业三月初解决落实新增授信1.1亿元。

第二批:三月份在了解到大东格雷工程技术有限公司等13家急需融资的中小企业、重点企业(项目)后,区金融办通过多方沟通衔接,有效解决无锡东方国际轻纺集团市场经营管理有限公司等5户企业的资金需求,落实新增授信金额1.06亿元。

第三批:在前两次的基础上,再次对我区企业融资需求情况进行了认真的摸底调查,并向中国人民银行无锡市中心支行推介了40家“三有一缺”企业,经过市区14家金融机构的实地调查和信贷审查,其中,无锡力扬纤维有限公司等28家企业于九月底获得了银行11.602亿元的授信额度。

2、“银政农”共建活动深入推进。

为解决我区“三农”发展资金难题,提高金融支农的创新能力。根据驻区农业银行、锡州农商行及邮政储蓄银行推行小额、简便的涉农信贷特点,我区农办、发改局、农林局和上述三家银行积极推行“银政农”共建活动,把我区有融资需求的农业企业、农民专业合作社、种养殖户的名单进行了调查摸底。排查出我区有融资需求的农民专业合作社6家,农业企业5家,种养殖户53家,并向银行作了积极的推介。目前,共有4家农民专业合作社,家农业企业,家种养殖户与锡州农商行达成了贷款意向1411万元。其中:羊尖镇水产专业合作社50万、绿羊花卉苗木专业合作社500万、严家桥水产专业合作社100万、新峰苗木专业合作社100万、绿羊温泉农场500万、绿羊园林有限公司100万、羊尖花卉园艺场50万、虾蟹养殖专业户5万、水产养殖专业户3万、蔬菜养殖专业户3万。农业银行向东亭农户发放惠农卡5000余张,邮政储蓄银行发放农业贷款500万元。

三、企业信贷危机协调机制有效构建。

1、动态掌握我区授信企业的信贷综合情况。

为真实反映我区信贷企业的综合情况,区金融办加强与银行之间的信息沟通,每个季度对我区授信企业的信贷情况及时进行汇总,全面掌握情况。对我区部分经营状况不稳定的信贷企业加强预警,重点关注。

2、建立金融风险监测预警联络员周报制度。

为切实维护地区经济和金融稳定,建立了金融风险监测预警联络员周报制度,由开发区、各镇(街道)对辖区内可能或已经出现并引发区域金融运行不稳定的有关事项,包括企业信贷突发事件、企业逃废债、非法集资、集体退保、理财产品大额亏损引发群体性投诉等情况,密切监控并及时汇总上报,力求在第一时间掌握动态情况,积极采取措施。

3、做好区域内企业信贷突发事件应急处置的协调工作。

协调神羊集团贷款事宜。对神羊集团及下属贷款企业提出暂停付息的申请,我区加强与市金融办、银监会、人民银行以及债权银行的协调沟通,配合牵头银行组织神羊集团及其关联企业债权银行协调会议,充分商讨神羊集团目前面临的市场、资金和债务问题,为其他企业重组和恢复生产赢得时间,为下一阶段工作奠定基础。协调明

特化纤贷款担保事宜。我区自6月份接到华夏银行恳请锡山区人民政府协调“无锡市中亿化纤有限公司”银行贷款外部担保的函后,区金融办积极做好协调工作,加强与市银监局、相关镇政府、信贷企业、关联企业、担保企业等的沟通协调,取得了较为圆满的成效。同时,对双益纺织因受明特担保影响贷款被压缩,影响了企业正常生产,及时向市银监分局协调交流,由银监分局出面做好农业银行和中信银行的工作,使双益纺织的贷款维持现状而不受压缩。通过总结我区神羊集团、明特化纤集团财务危机经验,建立了企业信贷突发事件预警及应急处置机制,明确了处理信贷突发事件的责任主体、程序和措施等,为实现区域金融安全提供机制保障。

四、农村小额贷款试点工作进展顺利。

由我区红豆集团作为牵头股东组建的阿福小额贷款公司自4月份正式开业运营以来,已累计发放贷款1.61亿元,其中小企业贷款1.1亿元,农户及农业经济组织贷款4575万元。另外,根据省、市金融工作办公室根据小额贷款试点工作安排,我区雅迪科技有限公司顺利通过市农村小额贷款组织试点工作领导小组成员单位的严格评标,于九月份中标组建我区小额贷款公司的资格,经上报省农村小额贷款组织试点工作领导小组办公室审核通过,于十一月三日正式批复同意筹建无锡市锡山裕民农村小额贷款有限公司,经一个多月的筹备,12月份已通过省金融的开业验收,至此,我区农村小额贷款公司增至2家。另外,我区东方钢材城也通过评标,上报省金融办审核报批通过,正在筹建中。

五、加强对金融政策的推介宣传。

前期主要针对担保业务方面的有关政策、农村金融组织机构的组建(如小额贷款公司、财务公司、典当等)相关的组织优惠政策和业务上的税收优惠政策进行的收集归类,并加强与这些机构的对接。

同时,根据近期无锡市出台《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》,以解决中小企业续贷过程中出现的“资金真空”难题,被称为“过桥资金”。以及无锡人行今年初动员各商业银行研究、制定并报请市政府出台相关规定,大幅降低相关收费标准,通过公推票选方式,确定16家企业房地产评估报告通用评估机构。今后这些通用评估机构所出具的评估报告,将被锡城所有银行认可的相关精神通过各种渠道向基层进行宣传。

金融工作计划4一、优化金融生态环境。

一是改善农村信用环境。推广克山县全国农村信用体系建设试验区经验,推动县域和垦区建立涵盖农户和新型农业经营主体的银行和非银行信用信息电子档案;对乡、村、户和新型农业经营主体开展信用等级分类评定,评定结果作为信贷投放的重要参考依据。

二是打击恶意逃废金融债务行为。配合省银监局、省高院对全省400余件金融案件进行清理,对失信被执行人给予信用惩戒。

三是优化金融市场政策环境。协调省直有关部门,对金融机构办理各类抵(质)押登记业务给予便利,并制定全省统一规范的抵(质)押资产受理、办理的标准、条件和内容,简化抵(质)押程序。

四是开展区域金融生态环境评价。选择2个市(地)开展金融环境评价试点工作,将评价结果作为地方政府开展融资活动的依据,激励地方政府增强区域金融环境良性建设的主动性和自觉性。五是建立完善政府服务平台。建立金融信息共享平台,及时企业融资需求类信息;完善金企对接平台,广泛吸纳银行、证券、保险等各类金融机构,围绕全省重点项目适时开展专业化的金企对接活动;搭建农村物权流转平台,实现农村各类物权的信息登记、政策咨询、合同鉴定、融资服务等功能;建立政策性融资担保平台,发挥政府增信优势,推进银担合作。

二、深化金融与实体经济融合。

一是协调金融机构继续加大对“三农”及小微企业的贷款投放力度,确保其增速不低于各项贷款平均增速,增量不低于上年同期水平;力争全省支农再贷款限额、支小再贷款累计投放额、再贴现累计发放额增幅不低于上年同期水平。二是扩大全省直接融资规模。鼓励省内企业在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板上市融资;鼓励省内企业在“新三板”挂牌;鼓励金融机构牵头运作发行区域集优集合票据、中小企业集合票据、小微企业增信集合债券等债务融资工具为中小企业融资;加快我省区域性股权交易市场建设工作。三是引导保险资金参与我省项目建设。引导保险资金在基础设施、棚户区改造、新型城镇化等重大项目建设中发挥作用,鼓励保险资金投资养老服务产业、设立医疗机构和参与公立医院改制等。四是金融支持我省企业“走出去”。放宽或取消对省内企业境外放款、境外融资及境外直接投资等方面的限制,依托外资银行的国际网络优势和差异化服务,帮助我省外向型企业、有跨境业务的企业及有海外融资需求的企业“走出去”。

三、优化和改善金融服务。

一是继续加大金融供给力度。协调驻省银行机构向总行争取信贷规模,增强信贷资金投放的针对性和有效性,提高对重点产业发展和经济转型升级的信贷支持力度。二是切实降低企业融资成本。引导驻省银行机构向总行争取更多的贷款优惠利率政策,清理取消各种不合理收费,不断降低企业融资成本。三是继续创新金融产品。鼓励金融机构开展订单融资、应收账款质押融资、存货质押融资、保单融资、信贷保证保险、资产证券化等业务为企业提供融资服务;协调银行机构简化贷款手续和流程,缩短贷款审批时间;引导保险机构提供手续简便、价格低廉的保险产品。

四、完善金融市场组织体系。

一是吸引金融机构入驻我省。利用我省财政奖励政策,吸引金融机构总部入驻我省或设立分支机构,吸引各金融机构总部在我省设立呼叫中心、后援中心、电销中心、软件研发中心等金融后台服务基地。

二是发展壮大地方金融体系。引进战略投资者在我省组建政策性农业保险机构;引进战略投资者推进农村信用社改制组建农村商业银行;积极争取将我省纳入民营银行试点范围;鼓励银行机构发起设立村镇银行、消费金融公司等总部位于我省的金融机构。

三是推动建立股权投资基金。采取财政资金与金融资本匹配放大投入及市场化募集的方式,在我省设立产业投资基金、创业投资基金,重点支持高新技术产业、“十大重点产业”、现代农业产业及对俄经贸合作等重点产业转型升级;吸引有实力的各类股权基金来我省投资,促进我省企业发展潜力、科技成果与资本市场融合。四是规范发展小额贷款公司和融资担保公司。支持符合条件的小额贷款公司设立分公司和通过同业拆借、向法人股东定向借款等方式补充资本金;支持融资担保机构业务创新,构建银行融资、民间融资、直接融资担保并存的基本业务框架,力争20--年底前实现融资担保机构县域全覆盖。五是继续做好创新农村金融服务工作。按照省政府《创新农村金融服务推进方案》部署,加快推进农村金融主体、金融产品和担保方式创新。

五、完善地方金融管理体制。

一是强化地方金融监管。贯彻《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》,强化地方金融监管职能、力量和手段;建立地方金融监管联席会议制度,研究地方金融监管重大问题,依法严厉打击金融欺诈、非法集资、非法证券期货、非法保险业务等各类违法行为;加强对小额贷款公司、融资性担保公司、各类交交易场所、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构的监管力度。二是防范和化解地方金融风险。建立中省直有关单位和市县政府横向联系、纵向沟通的地方金融发展与风险处置机制;指导下级政府金融工作部门做好所监管机构的风险监测、评估、预警和处置,加强对本地区跨市场、跨行业交叉性金融的监测分析和风险管理。三是继续做好对驻省金融机构的考评工作。完善现行金融机构考核奖励政策,对加大信贷投放规模、优化信贷结构、降低融资成本、创新金融产品等金融机构和高管人员给予重点奖励;建立金融机构综合考评机制,省政府对为地方经济社会发展做出突出贡献的金融机构给予通报表彰,并依据考评情况对财政性资源进行合理配置。

金融工作计划520--年,坚持以农村金融综合改革为中心,发展普惠金融为主线,以改革举措、政策落实为推动、以政银企合作机制为抓手,以直接融资为突破口,以防范风险为底线。继续深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新,加强支付体系建设,构建多层次、广覆盖、低成本、可持续的农村金融服务体系,显著提升“三农”、小微企业--县域经济的金融服务水平,力争20--年贷款余额达100亿元。重点做好以下八方面重点工作。

一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局,推动金融机构深耕基层向乡镇延伸;推动农村金融服务全覆盖,进一步加强农村支付基础设施建设,打通农村金融基础服务“最后一公里”,整合拓展提升农村金融服务站居民电费、通讯缴费及社保缴费、领取等功能,打造农村金融超市,实现金融服务“村村通”。

二是进一步优化金融体制机制。积极开展流程再造,充分发挥国有商业银行“三农事业部”、小企业中心支农、支企作用,落实系统内二级分行信贷审批权限,对风险特征类似客户开展集中授信;加强我县融资担保体系建设,推进国有担保公司增资扩股,与地方法人金融机构开展风险分担试点,建立银行、担保公司、企业风险共担机制。

三是进一步创新金融产品。选择主要农产品生产基地和农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体,开发应用“信贷+担保”、“信贷+保险”、“公司+专业市场+农户”等贷款产品,大力创新符合“三农”、中小微企业实际的金融产品;组建农村综合产权交易平台,大力开展林权、土地承包经营权、财产权抵押担保贷款,积极探索农房、宅基地等抵押贷款试点,进一步扩大抵质押物范围。

四是进一步加大农村经济金融平台建设。探索设立村级担保基金,探索创新金融扶贫产品,积极支持现代农业发展,筹建大别山农产品交易中心,试点开展农民专业合作社信用合作,设立村级集体经济发展平台,用金融的手段支持壮大村级集体经济发展。

五是进一步完善和应用农村征信体系。对现有的农户信用信息服务平台进行系统升级,简化项目,注重实用,动态管理,适时更新;引导地方法人金融机构扩大信用贷款发放,督促涉农商业银行积极应用征信成果,发放信用贷款。

六是进一步拓展农村保险服务覆盖面。农业保险方面,继续开展政策性农业保险试点,扩大特色农业保险覆盖面,将板栗、油茶、桑蚕、毛竹、中药材等特色农业纳入保险试点;开展责任保险和人身保险。

融资工作重点篇8

近年来,面对复杂多变的国内外经济形势,全市金融系统深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央金融工作方针和宏观调控部署,金融业整体实力和活力不断增强,为全市经济社会平稳较快发展提供了强力支撑。尤其是去年以来,在信贷规模受控、信贷资金紧张的形势下,全市各级金融机构以服务经济社会发展为己任,加快金融创新,优化金融服务,增加金融供给,各方面工作都实现了新突破,呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。一是资金保障水平不断提高。2011年,全市社会融资规模327.1亿元,比年初增长27.2%;金融机构各项贷款余额达到1043.2亿元,比年初增长13.9%,表内信贷增幅位居全省前列。今年以来,全市2、3月份和一季度信贷增幅连续居全省第一位。取得这样的成绩是相当不容易的,去年全市平均每月新增贷款约18亿元,今年跃升到平均每月新增约26亿元,增长幅度很大。今年,新一届市委、市政府提出了“推进富民强市、建设幸福”的奋斗目标,确立了“以项目建设为抓手”的决策部署,为此,市政府成立了8个招商引资和重点项目建设指挥部,强力推进项目建设,目前各指挥部都做了大量的工作,尤其是金融业指挥部的工作做得最好,成绩最突出,为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的资金保障。这里面凝聚了分管市领导、市金融办和驻泰各金融机构的辛勤汗水。二是银企合作取得丰硕成果。全市银企合作金额181亿元,资金到位率连续两年突破100%,去年达到126.1%。三是上市企业培育力度加大。培育48家上市后备资源企业,正在启动上市程序的拟上市企业12家。全市证券业实现平稳发展。四是保险业获得稳步发展。共承担各类财产风险责任180.3亿元,保费收入48.7亿元。五是新型地方金融组织成效初显。小额贷款公司累计为“三农”和小微企业发放贷款12.3亿元,融资性担保公司为中小微企业提供融资担保31.4亿元。六是金融生态环境不断优化。地方金融工作组织体系初步形成,沟通协调机制逐步完善,地方融资平台风险防范有力,在全省金融生态环境评价中位居前列,6家金融机构落户我市。这些成绩的取得是与金融部门的辛勤工作分不开的,市委、市政府是十分满意的。在此,我代表市委、市政府,向长期以来支持我市经济社会发展的金融系统广大干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

金融是现代经济的核心,是经济社会发展的强力助推器。新形势、新任务,需要更加有力的金融支持。从全国来看,今年国家继续实行稳健的货币政策,资金供应偏紧和融资需求量大的矛盾仍将比较突出。从全省来看,省级银行今年获得的信贷额度基本与去年持平,部分存贷比较高的商业银行还略有下降;今年又是各地换届后的开局之年,全省各地项目建设都争先恐后,资金需求比往年更大。从我市看,规模以上工业60%左右的流动资金来源于银行,资金缺口在60亿元以上;52.2%的项目建设资金需银行贷款来解决,资金缺口大约160亿元。对此,大家一定要对今年严峻的资金形势有一个清醒的认识,科学把握金融工作规律和金融业发展方向,进一步强化忧患意识、机遇意识和责任意识,切实增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,努力把金融工作提高到一个新水平。各级各有关部门要按照市委、市政府的部署要求,紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福”的奋斗目标,把确保大项目建设和企业生产资金需求作为当前金融工作的重中之重,把防范化解风险作为金融工作的生命线,居安思危,创新开拓,务实苦干,充分发挥好金融在融通资金、优化资源配置、创造税收、吸纳就业、改进公共管理等方面的重要作用,努力推动全市金融业科学发展,不断增强金融服务经济社会发展的能力。

二、突出重点,强化措施,努力推进全市金融工作再上新台阶

当前和今后一个时期,全市金融工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推动金融业改革发展,进一步提升金融产业化发展水平,着力扩大社会融资规模,不断拓宽融资渠道;着力优化金融资源配置,持续加强对项目建设、工业、旅游文化产业、三农、城镇建设以及社会事业的金融支持;着力深化金融业创新,显著增强金融业综合实力和竞争能力;着力优化金融业发展环境,严密防范和有效化解金融风险,为推进富民强市、建设幸福提供坚强有力的资金支撑和保障。围绕上述总体要求,各级各有关部门和驻泰金融机构要按照《2012年全市金融工作要点》确定的“坚持两个服务、开展四个推进、突出五项重点”的目标,扎实抓好金融各项工作,保持全市社会融资总规模和贷款增速高于全省平均水平,在全市基本形成产融结合紧密、组织体系健全、市场功能完善、行业发展协调、整体运行稳定的金融产业发展格局。工作中,要重点做好以下五项工作。

(一)要充分发挥好银行业融资主渠道作用。当前,融资难、融资贵是制约经济发展的一个长期难题。要千方百计扩大信贷资金总量,着力优化信贷结构,鼓励金融服务创新,努力增加信贷资金投放,确保今年驻泰银行新增贷款不低于110亿元,新增贷存比不低于75%,中小企业贷款增幅高于全市贷款平均增幅。上述指标是作为底线提出来的,必须确保完成而且多多益善。一是加大对项目建设资金的支持力度。市第十次党代会提出了“推进富民强市、建设幸福”的奋斗目标,把项目建设和招商引资作为总抓手强力推进,许多在建项目、续建项目、拟建项目已全面进入实施阶段。全市重点建设项目能否顺利开工建设和达产达效,最关键的就是要有资金的强力支持。市金融业招商引资和重点项目建设指挥部不要有丝毫的放松,继续组织做好全市融资工作,为项目建设提供坚强的资金保障。二是加大对上争取力度。今年以来,通过有关部门和驻泰银行共同努力,省农发行、工行、农行、中行、建行、交行已对我市71个项目给予137.2亿元的项目信贷额度,比去年同期多出40多亿元。下一步,要对好项目、大项目实行重点对接,明确专人盯上靠上,跟踪抓好落实。尤其是对汽车、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等优势产业项目,新材料、新能源与节能环保、电子信息、生物医药与生物育种等新兴战略性产业项目,以及涉及“三农”、小微企业、节能减排、民生领域和保障性住房建设项目,要及时向省级银行推介,加大争取力度。同时,要精心策划筛选一批符合国家产业政策和银行贷款要求、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目,争取上级行对我市更多的资金支持。在这方面,各银行之间差距比较大,有的增幅较大,有的下降,各家银行要有针对性的研究原因和下一步打算,如需要政府出面对上争取,可以提出来,大家共同努力,促进全市新增贷款大幅度增长。三是加大信贷创新力度。要鼓励和引导银行业机构继续大力发展委托贷款、承兑汇票、信用证、保函等表外融资业务,实现表内业务与表外业务协调发展,力争今年表外业务融资增速不低于表内业务融资,增幅不低于上年。这个要求也是一个底线,要确保实现。同时,要探索扩大有效抵押物范围,引导银行业机构创新开展企业股权、动产、商标专用权以及农村“三权一房”、知识产权等抵(质)押贷款,帮助中小微企业顺利融资。四是加大银企合作力度。要继续邀请省内所有省级银行参加我市的银企合作会,进一步加大银政、银企合作力度,建立全方位的银企合作长效机制,努力搭建多层次多形式银企合作平台,不断提升银企合作水平,使银企合作覆盖全市的大中小微企业和各类建设项目。对今年的银企合作,要做到“五个突出支持,一个确保”,即突出支持骨干企业、中小微企业、战略性新兴产业、文化产业和民生项目,确保银企合作资金到位率在95%以上。

(二)要加快推动直接融资。在当前信贷形势仍然偏紧的情况下,努力拓宽融资渠道,积极发展直接融资,有利于更好地为全市各类企业提供差异化融资服务,有利于降低企业负债率和优化产业结构。一要大力推动企业上市。要积极借鉴和学习外地经验,对拟上市和今后实现上市的企业,要给予有力的政策扶持,切实解决企业在上市过程中遇到的困难。要按照“四个一”的要求,对每一家拟上市企业都要“成立一个上市工作班子、制定一套上市方案、确定一个推进时间表、形成一个工作机制”,通过典型示范,增强企业信心,打消对上市的错误认识和畏难发愁心理,提高企业上市积极性,真正使企业想上市、敢上市、快上市。对企业上市问题,很多企业持有不同看法,存在很多认识上的问题。沂源一个县上市公司达到5家,被称为沂源现象。我们要在今后的工作中,进一步加大力度,让更多的企业上市。要加大资源培育力度,继续实施好“百家企业上市培育计划”,年内各县市区和市高新区都要培育至少10家上市后备资源企业。同时,各级、各有关部门要抓住国家支持小微企业上市机遇,着力筛选培育科技型、创业型小微企业。二要推动已上市企业做强做大。我市原来境内上市企业有泰山石油、鲁润股份、泰山旅游、鲁能电缆、华阳科技、尤洛卡等6家,其中2家企业被买壳,1家企业总部迁到外地,目前真正在我市运营的上市企业只剩3家。对上市企业,我们一定要重视其后续发展壮大。尤洛卡的上市,就有效带动了众诚矿山、力博科技、中天泰和、新煤机械等企业的上市积极性,进一步推动了我市矿山装备制造产业的迅速发展。今后各县市区和市直有关部门要积极主动为上市企业营造良好的发展环境,千方百计支持上市企业不断上新项目,不断实现再融资,加快推动上市企业做强做大,真正发挥上市企业的产业集聚效应和示范带动作用。三要加快拓展直接融资渠道。要积极鼓励并帮助符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据和中小企业集合票据。目前泰山区政府、肥城市政府、兴业银行分行、基金担保公司已开始推进发行中小企业集合债券,其他县市区也要着力推进,力争今年各类企业债券和银行间市场债务融资规模达到60亿元。要促进股权投资企业快速发展,市高新区和有条件的县市区要设立股权投资引导资金,依托泰山投资公司、基金担保公司等成立股权投资公司。要搞好产融结合,引导具备条件的大型企业设立财务公司、金融租赁公司。要积极引导符合条件的企业通过期货市场规避经营风险。

(三)要扎实推进地方金融发展。一是重点推动县域金融发展。县域金融服务不足已成为制约县域经济发展的突出问题。对此,省政府出台了《关于促进县域金融业更好更快发展的意见》(鲁政发〔2012〕14号文件),市里也专门制定了《关于促进县域金融业更好更快发展的实施意见》。各级各有关部门要严格按照实施意见的要求抓好落实,驻泰各金融机构要积极向县域延伸分支机构,加大对县域金融资源投放。要加强县域金融生态环境建设,加快建立和完善风险分散、转移和补偿机制,提高金融机构服务县域经济发展的积极性。二是推动地方金融机构改革发展。城市商业银行要坚持服务居民、社区、小微企业和县域经济的定位,注重特色化经营和差异化竞争,壮大实力规模,完善治理结构,加强风险控制,提升经营水平和竞争能力。农村信用社要加快向农商行转变,按照积极、稳妥、规范、有序的原则,年内争取组建1家农村商业银行。地方政府可以采取适当注资、优势企业参股入股、资产置换等多种方式,帮助农村信用社降低不良资产率。要继续做好村镇银行设立工作,岱岳区、宁阳县、东平县已与上海农商行签订了设立村镇银行的协议,要争取上半年完成上海农商行在我市3家村镇银行的设立和开业。建行原来确定在泰山区和新泰市发起设立村镇银行,要进一步加快工作进度,争取到明年实现村镇银行县域全覆盖。三是加快发展地方金融组织。要继续抓好小额贷款公司试点,目前全省已发展小额贷款公司259家,我市仅有6家,与东部地区相比差距较大,在全省占比也太低。全省金融工作会议明确要求,要适度加快发展小额贷款公司试点步伐,我们要紧紧抓住这个良好机遇,做好指标争取工作,每个县市区至少要发展2家。要继续加强融资性担保体系建设,县级政府要制定切实可行的扶持政策,通过风险补偿和奖励补助等形式,支持各类社会资金参与组建融资性担保机构,有条件的可以建立国有参股或控股的融资性担保公司。银行业机构要加强与担保机构的合作,不设置过度限制条件,充分发挥融资性担保机构融资服务功能。

(四)要促进保险业健康快速发展。要充分发挥保险业“经济助推器”、“社会稳定器”作用,不断创新业务品种,拓宽服务领域,优化产品结构,积极培育保险市场。一是引导保险业服务发展方式转变和社会管理创新。要突出服务经济社会功能,重点为经济结构调整、节能减排、环境保护、自主创新和社会事业提供风险保障,大力推进安全生产、社会治安、公共安全、医疗卫生领域的责任保险试点工作;要突出服务民生功能,大力发展商业养老保险、健康保险、企业年金等业务,积极参与社会保障体系建设;针对当前居民消费层次提升的特点,加快发展与住房、汽车等消费有关的保险业务,进一步促进消费型内需;要继续扩大农业保险覆盖面,认真落实国家和省有关农业保险政策,扩大种植业、养殖业等保险保障范围和覆盖区域,鼓励开展林木和特色农业保险试点以及水利工程等农业基础设施保险业务,增强农业生产抗风险能力;要勇于承担社会管理职能,积极参与防灾防损、事故处置和灾后重建。二是积极争取保险资金对我市经济社会发展的支持。至去年末,全国保险业总资产已突破6万亿元,省里已争取51亿保险资金支持重点项目建设。要围绕全市重点项目建设,扎实做好协调、对接、争取和督导工作,推动保险资金与我市重点项目“联姻”。

(五)要着力抓好地方金融秩序稳定。金融风险突发性强、波及面广、危害性大。要把防范化解风险作为金融工作的生命线,不断完善内控机制,强化金融监管,确保金融秩序稳定。一是扎实开展地方金融风险排查工作。金融风险防范问题是一个长期性问题,要坚持常抓不懈。姜大明省长在全省金融工作会议上反复强调并提出明确要求,各地不能因为金融风险出现影响社会稳定的事件。过去,我们曾经出现过问题,也有许多教训。从目前市里的情况来看,隐患还是存在的,在一些地方和个别县市区问题还是比较严重,需要高度重视,发现问题及早研究措施,不能拖延,不要等问题爆发再解决。总的原则是早比晚好,快比慢好,希望大家都要做好工作,尤其是各个县市区的同志,确保不出问题。目前,全市正在开展地方金融风险排查工作,要通过排查,切实摸清底数,对排查发现的问题提前采取措施,边查边改,防范化解好风险隐患。对曾经出现的涉案金额比较大、部分还未完全化解的案件,通过这次排查发现存在的隐患,特别是需要政法部门协调解决的,要及时向政法部门沟通、对接、汇报,决不能因金融风险影响全市经济发展,影响社会稳定。二是高度重视资金链安全隐患。受国家宏观调控和国内外经济环境等困素影响,目前部分房地产行业、出口企业、小微企业的生产经营较为困难,资金链存在断裂的风险。对这些企业及与之相关领域的隐患,各级政府、有关部门和金融机构要及早进行排查、整改。对已经暴露的问题,要及时采取有力措施进行化解,防止蔓延和扩散。另外,今明两年政府性债务进入偿债高峰期,各级政府要切实加强财政资金管理,统筹安排好本级政府可用财力;各金融机构要审慎对待政府性债务问题,采取积极灵活措施防范风险、化解矛盾,避免简单化和一刀切。政府性债务每个市都有,相比较来说市比较轻,即便如此,还款压力也相当大,而且很多项目建设需要大量资金,希望大家妥善把握,各家金融机构积极配合,做好相关的工作。三是严格规范民间融资活动。要按照国家政策要求,坚持有疏有堵的原则,一方面要引导民间借贷规范化、阳光化发展;另一方面要加大对非法集资等金融犯罪活动的打击力度,努力维护金融秩序稳定。各金融机构尤其是中小金融机构,要把风险管控能力建设作为一项突出工作,完善内控机制,有效堵塞潜在漏洞,推进依法合规经营。

三、加强领导,优化环境,形成经济与金融持续稳健发展的合力

经济决定金融,金融促进经济发展。各级各有关部门要整体联动,形成合力,努力促进经济与金融协调发展。

一要加强组织领导。各级政府要牢固树立现代金融观念,把金融工作摆上政府工作的重要议事日程,主要领导要亲自研究部署,分管领导要靠上抓,真正把金融业作为一项重要产业,从工作协调、任务分工、责任落实等方面加大督导力度。要进一步健全地方金融工作组织体系,加强政府金融工作力量,不断强化对区域金融工作的协调指导。要加强与金融监管部门的沟通联系,积极支持和配合金融监管部门开展工作,共同研究解决金融业发展遇到的困难和问题。金融监管部门一定要把上级的金融政策与的实际紧密结合起来,把监管与服务、监管与支持发展紧密结合起来,切实发挥好职能作用。

融资工作重点篇9

(一)加快金融业发展是贯彻落实科学发展观的内在要求。金融是现代经济的核心,金融业对推动经济发展、优化经济结构、增强经济活力具有举足轻重的作用。**要走在新一轮科学发展的前列,不断加强先进制造业中心和现代服务业中心的建设,大力实施自主创新战略,必须要有发达、开放和高效、稳健运行的金融业的支撑。

(二)加快金融业发展是提升中心城市地位和作用的重要途径。现代市场经济条件下社会资源的有效配置主要体现为资金和资本的配置。大力发展金融业,有利于促进区域范围内金融资源的自由流动、合理配置和低成本交易,有利于增强**现代化水平,在更高层次上提升**作为中心城市的服务功能。

(三)加快金融业发展是增创科学发展新优势的重要着力点。金融是现代服务业的重要组成部分,金融业的发达程度也是一个城市现代经济和服务业发达的重要标志。20**年,全市金融业增加值达到180亿元,占第三产业增加值的11.36%,占全市GDP的5.5%,同比增长28.3%,金融业已经成为全市发展最快的产业之一,并且正处在一个重要的发展机遇期。发展金融业不仅是当前和今后一段时期重要的经济增长点,也是提升城市综合竞争力、增创科学发展新优势的重要着力点。

二、金融业发展的总体思路和战略重点

(一)总体思路

围绕建设城市现代化、国际化和产业高端化的总体要求,确立“金融强市”战略,着力推进现代金融体系和制度建设,着力提升金融创新能力和服务水平,着力推动多层次资本市场建设,着力增强金融业的集聚和辐射能力,使金融业成为国民经济的重要支柱产业,促进**区域战略地位和中心城市功能的加速提升,为**走在新一轮科学发展前列提供有力支撑,推动**成为华东地区重要区域金融中心。

(二)战略重点

到“十一五”末,全市实现金融业增加值300亿元以上,年均增长20%以上,在第三产业增加值中所占比重达到13%以上。

1、构建完善的银行业服务体系。形成政策性银行、股份制商业银行、外资银行等类型多样、优势互补的银行业服务体系,建立健全较为完善的农村银行业服务体系。“十一五”期间,银行业存贷款余额年均增长15%以上,20**年末分别达到10000亿元和9000亿元。

2、形成活跃的多层次资本市场融资局面。基本建成高效优良的政策环境和功能完善的服务体系,利用资本市场直接融资能力明显增强。到“十一五”末,全市上市公司数量力争达到80家,实现新增股票首发和再融资达到400亿元以上;债券、基金、资产证券化等其他资本市场融资额不低于150亿元,其中,力争引导设立资金总额不低于100亿元的产业投资基金;创业投资资本达到30亿元。

3、加强保险业深化改革和创新发展。努力创建保险产品研发、资金运用和人才管理的保险创新试验区。实现保险业保费收入年均增长15%以上,到“十一五”末达到180亿元,保险深度和保险密度分别达到4%和2500元/人。

4、加快地方金融机构改革发展的步伐。大力推进**银行实现全国性现代商业银行的战略布局;实现**证券公司上市;推动信用联社改革组建成农村商业银行;组建地方保险公司、信托公司、融资租赁公司等金融机构;提升各投融资平台的投融资能力、盈利能力和运作能力;整合各类金融资源,加快推进金融控股公司的发展。

5、加快金融开放和金融集聚区建设。金融机构总部或区域性总部数量显著增加,金融业对外辐射能力明显增强。三年内培育和引进国内外商业银行、保险公司、证券公司、投资银行、信托公司、基金管理公司等各类金融机构及分支机构30家以上。其中,外资金融机构新增5家以上;重点引入各类金融机构进入**CBD,把**CBD初步建成金融要素聚集、金融服务功能较为完善、商业配套设施比较齐全的现代金融集聚区。

到20**年,基本形成多层次金融市场体系和多样化的金融服务体系,实现金融业增加值450亿元左右,在第三产业增加值中所占比重达到16%左右,在全市地区生产总值中所占比重达到7%以上。

三、推进金融合作和创新,提升银行业服务水平

(一)鼓励和支持银行机构做大做强。鼓励和支持各类银行机构积极开展体制机制创新、组织模式创新、产品服务创新、技术手段创新,形成创新合力和创新氛围,切实增强我市银行机构的核心竞争力。积极推进**都市圈和**区域金融战略合作进程,搭建区域内金融合作框架,加快区域内金融市场体系、金融运行机制、金融运行管理等方面的全面对接,拓宽各类银行机构的金融服务领域。不断完善现代化支付系统、企业和个人征信系统等金融基础设施,实现金融服务现代化,促进金融业竞争力和服务水平的提高。

(二)突出金融对产业的服务和支持。认真执行国家宏观调控政策和货币政策,加强产业政策与信贷政策的协调配合,加强政府部门与金融部门的沟通协调,推进政府公共信息透明化,营造有利于银行业优化信贷结构、增加有效信贷投放的良好政策环境。完善政、银、企长效合作机制,建立健全对银行支持地方经济发展的考核激励机制,不断调动银行机构加大对基础设施、支柱产业、高新技术产业、现代服务业等重点产业领域和重大项目的信贷支持力度,综合利用基金、贴息、担保等方式重点引导金融机构加大对中小型企业及民营企业的金融服务创新,逐步提高中小型企业及民营企业新增贷款占全部新增贷款的比重。

(三)完善农村金融服务体系。切实把推进农村金融改革发展作为工作重点,完善以合作金融机构为主体,政策性、商业性及其他类型的金融机构为辅助的农村金融服务体系。支持农村合作金融组织增资扩股,提升竞争能力,加强金融服务。支持农业发展银行拓宽业务范围,加大对农村基础设施的信贷投放力度。支持农业银行、邮政储蓄银行等金融机构在农村地区加快发展,更好地为“三农”提供服务。引导民间融资规范化、合法化,大力培育和发展农村小额信贷组织。

四、充分利用资本市场,推进融资市场化进程

(一)积极引导企业利用资本市场直接融资。建立利用资本市场专业服务平台,引导、支持优质企业与资本市场对接。选择一批符合产业政策、发展战略的重点企业和项目通过股票融资、发行企业债券等资本市场融资方式直接融资。建立拟融资企业储备库,实行分类指导、动态管理,形成“培育一批、申报一批、发行一批”的拟融资企业梯队。积极推动中小企业开展集合发债,鼓励大中型企业到主板市场融资,支持中小企业通过中小板和即将推出的创业板上市融资。

(二)加强对拟融资企业的政策扶持。对拟利用资本市场融资企业和项目优先立项、报批,并予以用地和资金的扶持。企业融资过程中,对自有划拨土地可采取一级市场租赁方式实行有偿使用,待融资工作完成后,再补缴土地出让金、办理土地出让手续;有未到期租赁费用的,可冲抵土地出让金。对企业资本市场融资中因审计调账增加利润等原因而增加的税费,在企业完成融资后,按照“谁受益、谁负担”的原则,地方留成部分的80%以适当方式给原企业全体股东,最高不超过2000万元。

(三)建立资本市场融资激励机制。三年内,市本级每年安排1000万元,建立资本市场融资专项引导奖励资金,专项用于扶持高新技术、成长型企业通过资本市场融资和再融资,融资企业所在区县或三大部级开发区同时按1∶1的比例予以配套奖励。

(四)积极发展场外交易市场。发挥**产权交易中心和**证券代办股份转让资质作用,开拓非上市企业产权交易工作。接轨天津全国性场外交易市场,探索建立行业性或区域性产权交易市场,提高企业产权流动与重组效率,为非上市企业和创业投资资本提供退出渠道,促进拟上市企业和非上市企业进一步加快成长。

五、发展和完善保险市场,积极探索保险创新

(一)健全保险组织体系和市场功能。继续支持各类保险公司到我市设立地区总部和分支机构,开发与经济社会发展相配套的保险产品,重点发展养老保险、健康保险、农业保险和责任保险等险种。大力发展保险、经纪、公估等中介机构,发挥保险中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发等方面的积极作用,提高保险市场的运行效率。

(二)大力发展“三农”保险。继续运用政策扶持、保费补贴等手段支持和促进政策性农业保险试点工作的开展。在水稻、能繁母猪保险先行试点的基础上,积极稳妥地扩大试点面积和试点品种,在“十一五”末实现水稻种植、能繁母猪和奶牛全面参保,小麦、油菜等主要农作物推进面不低于全市种植面积的80%;积极探索开展规模经济作物、养殖项目、设施农业和其他高效特色农业项目的保险试点;不断完善农业保险经营机制和发展模式,鼓励农业保险经办机构开展自营保险。进一步完善和推进保险公司参与新型合作医疗管理试点,逐步开展农村计划生育家庭养老保险、失地农民养老保险、外出或外来务工人员意外伤害保险等“三农”保险保障机制。

(三)积极推进保险创新试验区建设。争取国家和省加大对**保险业发展的支持力度,赋予**保险改革和保险创新的试点权,建设**保险创新试验区,抢占保险产业的制高点。积极探索保险资金在我市基础设施和重点项目建设中的应用方式和途径,增加建设资金来源。

六、建立健全融资服务机制,构筑多层次金融服务体系

(一)完善中小企业信用担保体系建设。延续《市政府关于促进中小企业信用担保体系建设的意见》(**政发〔20**〕147号)和《市委市政府关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的意见》(**委发〔20**〕11号)文件中有关担保体系建设的政策,到20**年,市政府每年安排信用担保体系建设专项资金3000万元,进一步加大政策扶持力度,鼓励和引导担保机构扩大规模、创新产品、深化服务,全面提升其为中小企业提供融资担保的能力,重点为高成长、自主创新企业提供融资服务,推动其发展壮大。争取在三年内培育7?8家担保服务能力在8?10亿元的担保机构,全市重点担保机构业务总额突破150亿元。

(二)加快发展创业投资体系。贯彻国家《创业投资企业管理暂行办法》及其配套政策的有关规定,研究制定加快我市创业投资发展的实施办法,在三年内培育和引进10家以上专业创业投资机构,创业投资资本达到30亿元。设立政策性创业投资引导基金2亿元,根据市场发展的需要逐步安排到位,通过参股或跟进投资等方式力争引导10亿元以上创业投资资本,为我市高成长型企业发展提供资金支持和增值服务。

(三)积极推动产业投资基金的设立和运作。根据产业投资基金试点的要求,围绕我市“五大中心”、重点产业链建设以及节能环保等重点领域,广泛聚集和引导社会资金,积极探索设立100亿元以上的长江流域水务或科技产业投资基金,为高科技、创业型产业项目、支柱产业和基础产业提供直接股权融资支持。

(四)加快发展各类金融中介服务组织。适应我市经济发展对金融服务多样化的需求,通过改制、重组、引进等方式,发展一批专业性强、信誉度高、服务水平好、有竞争能力的会计师事务所、审计师事务所、资信评估公司以及资信、担保、经纪、租赁、等金融中介服务机构,推动金融中介服务规模化、集约化发展。

七、整合金融资源,加快地方金融机构发展

(一)做优做强**银行。全力支持**银行提高整体发展水平和市场竞争能力,加快跨区域经营步伐,探索开展基金、保险、租赁等多元化经营。到20**年,资产总额翻一番,达到1600亿元左右,实现分行数达到10个以上,逐步实现全国性现代商业银行的战略布局。

(二)加快**证券发展步伐。积极推动**证券开展市内企业上市融资、并购重组、资产管理以及其他资本市场融资工作,支持**证券通过定向增资、引入战略投资者、增加公积金和风险准备金等途径充实资本,力争在两年内实现上市,同时积极通过参股、控股基金管理公司或期货公司等途径不断探索新的盈利模式。

(三)实施农村信用联社的改革。重点推进市区信用联社、江**信用联社、浦口信用联社和六合信用联社合并组建农村商业银行,并不断提高其经营能力、盈利能力和管理水平,争取在条件成熟时上市。

(四)不断培植新的地方金融机构。根据政府引导、市场化运作的方式,积极探索设立地方保险公司、财务公司、信托公司、基金管理公司、汽车金融公司、金融租赁公司、财务公司等金融机构。重点推进具备条件的企业发起组建地方法人保险机构、信托投资公司和融资租赁公司。

(五)加快推进投融资平台的创新发展。着力推动国资、城建、交通、**等投融资主体从融资结构单一性向融资方式多元化转变,从管理资产向经营资产转变,从传统型企业管理模式向现代化企业管理机制转变。切实增强投融资能力、盈利能力和运作能力,着力把四大平台打造成为管理科学、主业突出、综合竞争力强、在全国有影响力的大型企业集团。

(六)大力推进地方金融资源整合。积极整合各类金融资源,吸纳各类金融资本,加快金融控股公司的发展进程,充分发挥金融控股公司的规模经济和协同优势,提升**地方金融机构的综合实力和整体竞争力。

八、加快推进金融业开放,提升金融集聚和辐射能力

(一)加快金融集聚功能区建设。根据金融产业发展的主体功能和配套功能的差异,以功能性组团发展为原则,巩固和完善以新街口传统金融商业区为代表的金融服务综合配套功能区;着力打造以**中央商务区(CBD)为代表的金融总部核心集聚区;积极推动形成以绿地金融中心为代表的新兴金融业态集中区。

(二)强化政策扶持力度,引导**金融业集聚发展。进一步完善《市政府关于实施〈**加快发展服务业行动纲要〉的若干意见》(**政发〔20**〕132号)文件中的金融业发展意见,加大政策引导力度,拓宽扶持范围。到20**年,全市继续每年统筹安排5000万元,设立金融业发展专项资金,用于**金融集聚区建设。进一步加大投入,分阶段、有重点地引导金融机构到**新城金融商务区集聚发展。积极创造条件,争取“一行三局”入驻**金融集聚区,大力引导和鼓励国内外商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、信托公司、基金公司等各类金融机构及分支机构、代表处,以及后台呼叫、信息交换和处理、客户服务、技术支持、票据结算等后台服务中心进入**CBD,使**金融集聚区成为区域性金融中心的管理中枢和金融机构总部集聚区。

九、加强信用体系建设,优化金融生态环境

(一)全面推进企业和个人信用建设。加快推进建设、国税、地税、人行、物价、质监、药监、财政、劳动、工商、海关、法院、环保、卫生等部门公共基础信息的交换和整合,建立和完善企业信用信息平台。培育和规范多元化信用主体,继续推进“金融生态县”建设,推进“信用村镇”、“信用社区”创建工作,逐步探索建立个人联合征信系统,努力在全省率先建立比较完善的个人信用体系,构建良好的区域金融生态环境。

(二)加大金融风险防范和风险处置力度。继续完善金融风险预警指标和金融稳定监测指标体系,健全金融风险应急机制和防控预案,增强化解系统性风险和处理金融突发事件的能力。加大对金融违法犯罪案件的查处力度,有效打击洗钱活动,妥善做好有关金融机构的风险处置工作。继续深入整顿规范金融秩序,坚决遏制逃废银行债务的违法违规行为,严禁非法金融活动,依法打击各种金融诈骗违法犯罪行为。

十、实施金融人才战略,加强金融人才的引进和培养

(一)加强金融人才队伍建设。把金融人才队伍建设作为提高金融业发展水平的主要动力,鼓励和吸引海内外各类高层次金融人才到**发展。集中力量抓好以高层次人才为核心的各类金融专业人才队伍建设,重点引进和培养一批以优秀金融企业家为代表的金融领军人才,使**成为吸引各类金融人才的高地。

(二)构筑金融人才培训高地。发挥**科教资源优势,通过学历教育、专业讲座、业务培训、国内外金融专家授课等形式,加快金融专业人才培养,给予金融人才及金融从业人员继续深造机会,提高金融从业人员队伍的专业素质,把**建设成为金融人才的培训基地。

十一、加强金融业发展的政府推动和协调服务

(一)加强金融工作的组织领导和服务。强化市政府对金融业发展的管理和协调机制,成立全市金融产业发展领导小组,加快组建市金融工作办公室,统一指导协调全市金融产业的发展。各区县、市各有关部门要把金融工作作为经济工作中的重中之重,加强对金融工作的组织领导和协调服务工作,积极创造金融业发展的良好环境,全力支持金融业改革、创新和发展,确保各项金融工作落到实处。

(二)进一步完善金融工作联系机制。建立健全市政府与人民银行**分行、**银监局、证监局、保监局、银行业协会、证券业协会、保险业协会以及各类金融机构的联席会议制度,保持与金融界的密切联系,协调服务金融业发展中存在的问题。

(三)加快编制金融产业发展规划。市发改委要加快研究编制全市金融业发展规划,并作为一项重要内容纳入全市经济社会发展总体规划。

(四)加大金融宣传和招商力度。通过多种途径,加强与境内外金融界的沟通,加深与世界知名金融机构的联系,扩大**金融业的影响力。

附件:1、《关于推进全市资本市场融资工作的实施办法》

融资工作重点篇10

二、主要目标

全市金融业继续保持平稳健康运行态势。银行业金融机构人民币各项存款余额达到亿元,同比增长,新增存款力争达到亿元以上;人民币各项贷款余额力争突破亿元,同比增长,新增贷款力争达到亿元以上,不良贷款实现“双下降”。保险业实现保费收入亿元,同比增长。证券业实现证券交易额亿元。

三、重点工作及措施

(一)抢抓政策机遇,切实增强工作主动性和针对性

加强对国家宏观经济政策和货币信贷政策的研究分析,准确把握政策导向和信贷投向,抢抓机遇,超前运作,多渠道扩大融资规模,努力满足全市经济建设的资金需求。基于对年度信贷投放形势的基本判断,要主攻上半年,强拼第一季度,确保全年目标任务的实现。各金融机构要增强大局意识,紧紧围绕全市中心工作,切实增强支持地方经济发展的责任感和主动性,积极向上推介跑办的重点项目,争取更多的政策倾斜和资金支持。各县、区要牢牢把握加快经济发展方式转变和加大产业结构调整力度的政策机遇,深化与金融机构的对接与合作,充分利用金融资本,突破资金瓶颈制约,加快区域经济发展。要充分发挥各有关部门的职能作用,全面推进和深化银政、银企对接交流,搭建更加直接有效的合作平台和信息平台,实现金融政策信息、金融产品信息以及资金需求信息的交流共享,更好地争取“软贷款”和各类专项建设资金,努力扩大信贷投放,积极谋求经济金融互动双赢。

(二)扩大信贷投放,全力保障重点项目信贷需求

继续把全市重点项目建设作为金融支持的重点,加强金融合作,扩大信贷投放,实现信贷资源的有效利用,满足重点项目的资金需求。

1.加大对现代产业项目的信贷支持。围绕旅游服务业、新型能源业、食品加工业、装备制造业和现代物流业、电子信息业、矿产品精深加工业的发展需要,研究制定市政府《关于金融支持 产业发展的指导意见》,并推进实施。按照产业项目类别,分别组织举办专项银企融资对接活动,要把市政府确定的项生产性项目和节能减排项目作为支持重点,努力满足产业项目的信贷需求。

2.加大对城镇建设项目的信贷支持。围绕“提升旧城区,完善高新区,建设新城区,开发洋河南区,推进中心城区南移”的城市建设总体布局和城建项目实施安排,积极进行有效对接。要以土地储备贷款项目、城镇建设非经营性贷款项目和商用房开发贷款项目的推进实施为抓手,加大对河道治理、路网建设、水系完善和公益性设施、服务性设施建设以及城中村、棚户区改造项目的信贷支持,保证城镇面貌“三年大变样”在决胜之年的信贷需求。

3.加大对基础设施项目的信贷支持。围绕市政府确定的项基础设施建设项目,整合域内外银行业金融机构信贷资源,积极推进银团贷款,实现项目与资金的有效对接。丰富投融资模式和途径,运用BT(建设-转让)、BOT(建设-运营-转让)、资产证券化、债券融资等模式,提高大型项目融资能力。扩大高速公路、铁路、空港海关以及三大产业集聚区和四大物流园区基础设施建设的信贷投放。

(三)创新信贷模式,有效破解中小企业和“三农”融资难题

根据政策导向和发展需要,调整信贷结构,创新金融产品,不断提升金融服务水平和服务质量。

1.加大对中小企业的信贷支持。围绕破解中小企业融资难题,探索符合中小企业特点的抵押担保方式,积极创新信贷产品。认真落实市政府《关于建立中小企业贷款风险补偿基金的指导意见》,通过政策引导,试点示范,确保年底前各县、区全部建立中小企业贷款风险补偿基金。积极支持市商业银行实施“振兴中小企业‘四个一’工程”,切实发挥引领带动作用。大力推广民营经济担保商会融资方式,积极推动集体建设用地使用权抵押贷款模式,探索开办动产、仓单、应收帐款等抵质押贷款,有效解决中小企业融资难、担保难问题。

2.加大对“三农”经济的信贷支持。围绕发展特色农业、壮大龙型产业和强化农业基础设施建设,进一步扩大信贷投放,以支持食品加工业发展为重点,积极扶持优质错季蔬菜、葡萄、马铃薯、杂交谷子、杏扁、甜菜、牛奶等产业做大做强。按照市政府《关于进一步加强农户金融服务的指导意见》,继续在全市推广特色农业贷款风险补偿基金试点经验,推进农村信用联合体向农民专业合作社转化发展。积极争取省农联社在率先开办“整合资源、整村推进、全面服务”融资项目。探索发展大型农用生产设备、林权、水域、新民居等抵押贷款,及时有效地为农户在经济发展中提供多形式、多层面的金融产品和金融服务。

(四)拓展服务领域,促进民生保障和社会事业发展

切实把握信贷政策向经济社会薄弱环节倾斜的机遇,加大对民生和社会事业的金融支持和服务。要扩大再就业信贷扶持范围,将下岗失业人员、城镇新增劳动力、高校毕业生、零就业家庭等弱势群体作为再就业重点支持范围,进一步做好小额担保贷款工作;对吸纳安置下岗失业人员再就业的劳动密集型小企业要优先给予信贷扶持。要积极支持文化教育事业的发展,加大对文化教育基础设施的信贷投入,大力推进国家助学和生源地助学贷款。要增加医疗设施信贷投入,完善医疗卫生基础设施条件。要合理引导社会消费,提供更加丰富的消费信贷产品,加大对大额耐用消费品等项目的信贷支持,刺激消费需求,要结合“家电下乡”、“汽车以旧换新”等国家启动农村消费活动,改善金融服务方式,推出中高档耐用消费品、现代农业机械、建房及住房装修等适销对路的消费信贷新品种,满足不同层次农户的消费需求。

(五)改善融资结构,着力提升直接融资能力

按照市政府《关于加快推进企业上市工作的实施意见》,建立和完善上市企业后备资源库,实行重点督导专项服务,突出抓好华美光电子、盛华化工、五维航电科技、长城液压油缸、宏宇化工等重点企业的培育,指导企业逐步建立完善现代企业制度,采取多种形式加强资本市场、资本运作和企业上市规则基本知识的培训和辅导。支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资债券、私募股权及其它金融产品筹集资金,年内实现通泰集团发行亿元短期融资债券,努力提高直接融资在总融资中的比重。同时,鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、社会事业等领域,保护民间投资合法权益。

(六)加强融资平台建设,努力扩大融资规模

研究出台市政府《关于深化城镇建设投融资体制改革加强政府投融资平台建设的意见》,规范政府投融资平台的建设、运行和管理,建立健全防范风险的长效机制,采取切实可行的办法和措施,进一步完善提升市级投融资平台体系和功能,对县、区资产规模小、设置分散的平台进行规范整合,对资产质量差、融资能力弱的平台予以清理和退出,增强平台“造血”功能,积极稳妥地做大做强投融资平台,在风险可控的前提下,最大限度地发挥政府投融资平台在地方经济建设中的重要作用。

(七)发挥保险证券功能,全面提升支持服务水平

充分发挥保险业对重大项目建设的支持保障作用,大力开拓保险市场,创新保险品种,扩大保险规模,完善保险服务功能。推进政策性农业保险和农村小额贷款借款人意外伤害保险发展,积极参与建立多层次医疗保障体系建设,使保险真正惠及广大农民和低收入群体;在煤矿、铁矿、易燃易爆等高危行业积极推行公共责任保险,彰显保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用。要注重发挥证券功能,不断扩大经济建设资金来源渠道,定期开展投资理财培训活动,引导企业、公众理性投资。

(八)丰富金融市场主体,不断完善金融组织体系

认真落实市政府《关于加强域外金融机构引进工作的意见》,在土地、税费、入学、就业等方面给予政策优惠,积极吸引各金融机构总部在设立研发、培训基地,年内力争引进家股份制银行在设立分支机构。鼓励国有商业银行重点围绕县域经济发展需要,进一步增加分支机构设置,完善基层网点布局。积极推动市商业银行网点扩展,年内力争发展家县域分支机构。积极发展新型农村金融组织,年内力争在县、县、县设立家村镇银行。继续发展小额贷款公司,年内力争各县、区最少设立家小额贷款公司,并加强监管,促其合法运营、规范操作。注重保险业主体建设,形成覆盖范围更加广泛的保险体系。努力吸引证券公司、信托公司、基金公司等各类金融机构入驻,不断完善金融市场组织体系。

融资工作重点篇11

魏革军:一般认为只有发达地区才有发展金融的有利条件,作为欠发达地区的贵州面临哪些有利因素?应该如何发展金融?

陈敏尔:融资量决定社会资源占有量,谁拥有了金融资源,谁就占据了经济发展的主动权。对于欠发达地区来说,只要措施得当,调控有度,完全能够构建起现代化的、充满活力的金融体系,推动经济社会跨越式发展。今后几年是贵州加速发展的黄金期,对金融的需求将呈爆发性增长,为金融发展提供了难得机遇,当然也带来一定压力。我们希望金融机构进一步发力、进一步努力,支撑贵州经济社会又好又快发展。

当前,贵州正处在改革发展的关键时期,“五重红利”叠加释放,加快发展正当其时。一是资源红利。富集的资源是贵州发展的“富矿”。随着交通等基础设施条件进一步改善,资源就会进一步升值。二是生态红利。贵州有良好的生态环境、神秘的自然风光、浓郁的民族风情以及凉爽的气候条件,是一个宜居、宜业、宜游的好地方。三是劳动力红利。贵州每年大约新增劳动力人口60万,我们正在通过大力发展高等教育、职业教育,提高他们的劳动技能。同时,每年返乡的农民工有40万~60万,这些人多年在外面务工,学到了技术,掌握了技能,是素质较高的劳动力。四是政策红利。2012年初国务院出台“国发2号文件”,将贵州发展提升为国家战略。今年,国务院决定由上海、大连、苏州、杭州、宁波、青岛、广州、深圳八个市,分别对口帮扶贵州的八个市(州)。用足用好这些特殊政策,贵州将开创一个发展的黄金期。五是改革红利。随着贵州行政管理体制改革、国有企业改革、投融资体制改革、矿产资源配置体制改革、公共服务体制改革等重点领域改革的推进,改革红利将逐步释放。

这“五重红利”不仅是贵州经济社会发展的有利条件,也是贵州金融业发展的重要保障。围绕到2020年与全国同步全面建成小康社会的目标,我们将加快推进金融业改革发展,全力推动“三个打造”,即将金融业打造成为贵州现代服务业的支柱产业,将贵阳市打造成为立足本省、面向西南、服务西部的区域金融中心,将贵州打造成为全国金融生态最优省,确保“十二五”时期贵州贷款增速高于全国平均水平、高于西部平均水平、高于全省生产总值增长水平,力争到“十二五”期末,全省人民币各项存款余额达到1.8万亿元以上、贷款余额达到1.4万亿元以上、上市公司达到40户以上、保费收入突破300亿元,均比2011年翻一番;村镇银行实现县域全覆盖、小额贷款公司业务实现乡镇全覆盖。

围绕以上目标任务,我们将突出抓好五个方面的工作:一是力争总量。就是要通过向上争取、向外引进和内部盘活,着力巩固和扩大融资规模,保障全省发展融资需求。二是力保重点。就是要重点支持“5个100工程”和贵安新区建设,重点保障民营企业、小微企业的信贷融资,重点服务“三农”和民生工作,着力提高金融服务实体经济的能力。三是力推创新。在组织体系、机构、融资渠道和金融产品等方面进行创新,着力发挥金融创新对扩大融资的作用。四是力防风险。就是要加强规范化管理,防止系统性风险、区域性风险、大企业的金融风险,着力维护地方金融稳定。五是力优环境。就是要通过改善地方金融生态,着力营造金融发展的良好环境。

魏革军:您刚才提到,2012年初国务院专门出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发2号文件),据我们了解,其中的金融扶持政策含金量很高,请问贵州在推动这些政策落实方面做了哪些有益探索?

陈敏尔:“国发2号文件”对于贵州发展具有划时代的里程碑意义,文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援七个方面提出了若干支持贵州加快发展的突破性政策。其中,在金融政策方面,对贵州在金融机构建设、加大信贷投放、推进融资创新等方面给予了诸多支持,非常给力。为落实好“国发2号文件”精神,用好、用足政策,贵州在金融方面采取了一系列的措施,取得了积极的成效。

一是抓组织领导。在2011年成立省政府金融办的基础上,今年又成立了省委金融工委,增强了统筹地方金融发展的能力。2012年还召开了全省金融工作会议,这是贵州进入21世纪以来首次召开的高规格、大规模的金融工作会议,对全省的金融工作确定了基调、指明了方向。同时印发了《省人民政府关于贯彻落实国发2号文件精神促进金融加快发展的意见》,就金融系统贯彻落实“国发2号文件”进行具体部署和落实。

二是抓政策落实。2012年3月2日,贵州省委、省政府在北京举行支持贵州又好又快发展金融座谈会暨战略合作备忘录及协议签署仪式。会后,14家金融机构与省政府签署了战略合作备忘录及协议,涉及502个项目,协议资金3600亿元;中央银行和有关金融机构出台了一系列支持性政策。之后,贵州分管金融的领导同志又多次到北京、上海等一些金融机构总部拜会、沟通,争取更多的支持。

三是抓机构建设。一方面,“引金入黔”成果显著。2008年以来,贵州引进了一些金融机构。2012年,兴业银行贵阳分行、光大银行贵阳分行挂牌营业。今年6月,民生银行贵阳分行获准开业,目前已有10家外来银行在贵州设立分支机构。另一方面,地方金融机构建设成效突出。贵州银行挂牌运营,3家农村商业银行实现开业,农村信用社改革有序推进,茅台集团、盘江集团设立了财务公司,华创证券在全国的位次有所提高,全省已开业村镇银行达到31家。

四是抓融资服务。间接融资方面,召开了全省270个重大项目的银企对接会,通过举办首届贵州金融博览会,19家金融机构与115家项目业主单位签署贷款协议及战略合作协议,意向签约金额共计1065亿元。直接融资方面,通过与中国银行间市场交易商协会签订合作协议、挖掘拟发债企业资源等形式,推动债务融资的发展。2012年,贵州企业通过银行间债券市场实现融资294亿元。积极引入国内外有实力的投资银行参与贵州企业上市工作,全省上市公司直接融资36.8亿元,建立了吸纳200余家优质企业的上市后备项目库。同时,贵州还被列为全国第三批中小企业私募债试点省份。

魏革军:据了解,贵州为大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,提出了要大力打造“5个100工程”、贵安新区两大发展平台。您认为金融在推动“5个100工程”、加快贵安新区建设中应该怎样发挥作用?

陈敏尔:贵州省委、省政府提出要集中力量打造“5个100工程”、加快贵安新区建设,这既是“四化同步”的内在要求,也是贵州科学发展、后发赶超、同步小康的发展平台和重要抓手。“5个100工程”是指100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个旅游景区、100个示范小城镇、100个城市综合体。贵安新区位于贵阳市、安顺市之间,是国家重点开发区域——黔中经济区的核心区。国家把贵安新区与两江新区、西咸新区、天府新区、兰州新区一起,列入了西部地区重点建设的五个城市新区之中。我们已经制定并启动“5个100工程”和贵安新区发展的相关实施方案,定时间表、定路线图,对工作进行目标化管理、项目化落实,确保工作推动有力,责任落实到位。

打造“5个100工程”和贵安新区重点发展平台,需要金融业大力支持。我们将积极引导金融业强化服务:一是引导金融机构加大对“5个100工程”、贵安新区路网、标准厂房等基础设施建设的支持力度,夯实发展基础。二是引入金融部门、金融机构和金融专家参与“5个100工程”和贵安新区的前期规划,配套做好相关融资方案,提升项目融资能力。三是引导金融机构网点向“5个100工程”、贵安新区延伸,为平台企业提供“一条龙”的金融服务。四是引导金融机构针对“5个100工程”和贵安新区的特点,创新融资模式,通过表内和表外、直接和间接、传统和新型等各种融资模式提供多元化融资服务。据不完全统计,截至今年第一季度,全省15家金融机构对“5个100工程”贷款余额达829.7亿元。40多家金融机构与贵安新区开发投资有限公司达成意向融资额度400多亿元,已签订贷款合同落实的融资金额71.25亿元,实际到位融资金额64.75亿元。

魏革军:贵州是全国贫困面最广、扶贫难度最大的省份,要实现与全国同步全面建成小康社会,“三农”问题是重点,也是难点,请问贵州如何充分发挥金融服务“三农”和县域经济的重要作用?

陈敏尔:指出,贵州是全面建成小康社会任务最艰巨的一个省份,也是全国人民最关注的一个省份。贵州发展面临的最大任务是同步小康,最大的难点是如何让贫困人口加快脱贫致富。我们将深入贯彻关于扶贫开发工作的一系列指示、要求,打好新一轮扶贫攻坚战,解决好“三农”问题,发展壮大县域经济。做好这些工作,依靠政府扶持、财政资金是远远不够的,必须要发挥好金融的支撑作用,着力为“三农”和县域经济发展提供多层次、广覆盖、可持续的融资服务。

一是大力实施金融服务乡镇全覆盖工程。鼓励和支持各类金融机构向市(州)和县域及乡镇延伸机构网点,重点增设具有信贷功能的营业机构。二是持续深化农村合作金融机构改革。近年来贵州农村合作金融机构总体发展态势良好,但全省现有的县级农村信用社水平参差不齐,必须通过深化改革加快发展。三是重视涉农金融产品和服务创新。积极向上争取对贵州调增地方法人金融机构合意贷款增量及支农再贷款限额、调低县域法人银行业金融机构存款准备金率等政策倾斜,为涉农信贷较快增长创造条件。四是注重涉农金融扶持引导。切实落实涉农贷款税收优惠,完善涉农金融机构定向费用补贴和涉农贷款增量补贴政策,积极争取贵州成为县域金融机构涉农贷款增量奖励试点省份,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。

魏革军:我们关注到,在来贵州工作之前,您曾担任浙江省常务副省长,分管联系金融工作,您认为贵州应该如何发挥后发优势,从浙江金融发展中借鉴哪些先进经验?如何提高金融服务实体经济的能力?

陈敏尔:我在浙江工作的时候,分管联系过金融工作,我感到贵州确确实实可以借鉴浙江的一些经验,发挥后发优势,因地制宜,提升金融服务经济的能力。我认为提高金融服务实体经济的能力,要从以下三个方面入手:

第一,坚持尊重金融发展规律,推动金融适度超前发展。金融业是一个很特殊的行业,它来源于经济、服务于经济,与经济共生共荣,因此,谋划金融业发展必须遵循金融发展规律。贵州与浙江省情不同,发展金融业一定要从实际出发。既要汲取一些地方金融“脱实向虚”、脱离经济发展阶段的深刻教训,又要体现前瞻性、适度超前谋划。与此同时,推动金融业发展,要大胆解放思想。关于这一点,浙江“敢为人先”的务实精神值得我们学习。贵州金融要大发展就必须推动改革创新,不断升华全省金融发展意识,深挖贵州金融发展潜力,伸展贵州金融发展空间。

第二,坚持金融服务实体经济的本质要求,推动经济金融互荣共进。事实上,任何地方的金融发展史都是一部金融如何适应经济社会的发展史,浙江也好,贵州也罢,概莫能外。一方面,金融业必须主动适应经济转型发展,通过优化信贷投向、拓展融资渠道、提升金融服务等措施,切实做好提高增量和优化存量的文章,推动经济又好又快发展。另一方面,要深入研究如何形成与经济转型相适应的新型金融结构、体系和业态,如何满足金融产业大发展对金融资源集聚、金融要素流动和金融人才的需求,如何破解民间资金投资难和中小企业融资难并存的“两难”困境等重大问题,采取积极措施,推动经济金融良性互动,促成经济兴、金融旺的双赢局面。

第三,坚持深化改革创新,推动金融业可持续发展。认真落实中央深化金融改革创新的方针政策,积极应对利率汇率市场化改革,引导并推动在黔商业银行从同质化经营、粗放式管理,向差异化经营、精细化管理转型。鼓励金融机构加快经营创新和转型,注重培育优质客户,为企业量身定制金融产品和服务,提升地方金融资源的集聚能力和配置效率。鼓励各类金融机构入黔发展,大力发展地方法人金融机构、民营金融机构,积极支持金融组织创新。结合实际学习借鉴浙江温州金融改革、丽水金融改革的经验,推动贵州民间金融规范发展和农村金融体制改革。

魏革军:贵州省委、省政府提出要将贵州打造成为金融生态最优省份之一,请您谈谈贵州如何进一步优化金融生态?

陈敏尔:从某种意义上讲,改善金融生态,就是发展金融业。对贵州这样的欠发达省份来说,提升金融资源配置效率,关键在于加强金融生态建设。

一是提高政府行政效能。进一步加快政府职能转变,避免或减少对金融的行政干预,强化服务意识,真正为金融机构稳健发展多做实实在在的工作。注重把中央垂直管理与地方协调服务结合起来,建立政府、金融管理部门与金融机构之间经常性的沟通协调机制,及时解决金融业发展过程中出现的新情况、新问题。强化金融生态的法律保障,增强执法机构执法的独立性,杜绝地方政府的干预,严厉打击欺诈、恶意逃废金融债务行为和金融诈骗、制贩假人民币、洗钱等金融犯罪。

二是培育建设良好的社会诚信体系。诚信是金,也是易碎品,一旦打破,要重新恢复很困难。建立健全守信激励、失信惩戒机制,积极培育信用市场需求,严肃惩戒恶意逃废金融债务等各类失信行为,加大失信的机会成本和市场退出力度。强化政府诚信和行业信用建设,建立和完善全省互通共用的企业和重点人群公共信用信息服务体系,以创建信用户、信用村、信用乡镇、信用县(市、区)为载体,努力构建县(市、区)、乡镇、村、涉农金融机构、农户“五位一体”的农村信用体系,为金融发展提供良好信用环境。

三是支持金融监管部门依法依规开展监管工作。进一步健全金融监管协调服务机制,完善金融突发事件应急机制和风险处置长效机制,支持和引导金融机构加强内控制度建设,及时通报、交流有关预警信息和重大风险隐患,加强金融风险监测、评估、预警和处置工作,切实防范系统性风险。积极推动金融产品和工具创新,加强信贷政策与产业政策的协调配合,有效调整金融资源配置的产业结构、行业结构、地区结构、客户结构,提高资金配置效率。积极运用各种直接融资工具,引导和规范民间融资,着力建立区域金融稳定长效机制,维护金融生态的动态平衡。

魏革军:党的十提出要进一步深化金融体制改革,稳步推进利率和汇率市场化改革,6月19日,国务院常务会议研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施,探索发展民营金融机构。请问贵州准备怎样积极应对,突出贵州特色,走出符合时代要求和自身特点的金融发展之路?

陈敏尔:改革是最大的发展红利。就深化金融体制改革以及推进利率汇率市场化改革而言,贵州必须抢抓机遇、主动作为、狠抓落实。当然,我们既不能好高骛远,也不会妄自菲薄,将结合贵州实际,找准几个突破口,注重特色,错位发展。实事求是地讲,金融总部我们比不过京沪深津,中小金融我们比不过江苏、浙江、四川、重庆,跨境金融我们比不过沿海沿边省份。因此,在新的金融改革背景下,我们必须积极主动,做好工作,走出一条符合自身特点的金融发展之路,打造贵州金融发展升级版。基本考虑是四个方面:

一是完善地方金融组织体系,打造贵州特色的金融产业格局。前不久,总理主持召开国务院常务会议,提出鼓励民间资本参与金融机构重组改造,探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。贵州的地方法人金融机构还不多,新型金融业态发展还未真正起步,必须补上这一课。要鼓励民间资本参与金融机构重组改造,下大力气解决“玻璃门”“弹簧门”现象,加快构建适应多层次需求的银行业金融机构体系,稳步发展地方法人证券、保险、金融租赁、财务公司、基金管理、小额贷款、融资性担保等金融组织,大力支持科技银行、社区银行、贸易金融、网络金融、消费金融公司等新型金融业态的发展,不断完善金融市场体系和优化市场功能。结合贵州县域经济发展和小城镇建设,鼓励有条件的机构在贵州批量设立村镇银行。

融资工作重点篇12

党的十八大以来,全县金融系统紧紧围绕县委、县政府的中心工作,主动服务发展大局,大力深化改革创新,金融整体实力和服务水平大幅提升,成为加快县域经济发展的重要动力。

(一)金融总量持续增长

2017年预计实现金融业增加值4.5亿元,比2012年末增加2亿元。各项存款余额333.4亿元,各项贷款余额193.8亿元,存贷比58.1%,比2012年末提高17.6个百分点,比年初提高近3.8个百分点,创历史新高。

(二)金融市场体系日益完善

加大金融招商引资力度,为企业和居民提供多元化金融服务。引进三峡银行等地方性商业银行,引入安诚财险、阳光人寿等保险公司,组建垫江兴农担保公司,成立垫江中银富登村镇银行,形成银行、保险、证券、新型金融机构共同发展的良性金融支撑体系。全县各类金融机构达33家(其中银行机构10家、保险机构19家、证券营业部1家、小贷公司2家、担保公司1家),服务网点达155个,从业人员达3982人,2017年金融机构实现收入15.1亿元、税收1.2亿元。

(三)金融助推经济发展作用明显增强

一是信贷投入持续增长。2017年新增贷款28.7亿元,其中企业5亿元,个人经营1.7亿元,个人消费22亿元,金融供给为明月大道、北岸锦苑棚户区改造等项目建设,为富源化工、辉虎科技等企业发展,为居民提高生活质量提供了有力资金支持。二是银政企合作更加密切。积极争取市级金融机构支持,与农发行市分行、平安产险市公司等10余家金融机构建立战略合作关系,为我县发展提供了更多优质金融资源。三是金融创新不断推进。开发“助保贷”、小额贷款保证保险等创新金融产品,发放贷款8940余万元,实体经济融资难逐步缓解。四是保险保障作用不断增强。2017年全县保险机构实现保费收入7.2亿元,赔付支出3.1亿元,有效实现了化解风险、分担损失的作用。五是担保机制作用显著。垫江兴农担保公司创造性地开展生物资产抵押和生产设施抵押,破解实体经济抵押物欠缺难题,2017年实现小微企业担保3.8亿元,累计担保15亿元,在保余额4.4亿元,有力支持了县域实体经济发展。六是证券投资快速增长。西南证券垫江营业部入市开户1.2万户,入市资金3.29亿元,拓宽了居民投资渠道。七是直接融资取得进展。出台《垫江县鼓励企业挂牌上市财政扶持办法》,天圣制药在深交所中小板成功上市,实现我县上市企业零的突破。目前已发展挂牌上市企业11家,储备拟挂牌上市企业20家。渝垫国资公司获得AA级信用主体资格,其发行15亿企业债券已获国家发展改革委批准。

(四)金融生态环境保持良好

一是金融领域杠杆率得到有效控制。制定《垫江县金融去杠杆防风险专项方案》,促进金融机构稳健经营,2017年末不良贷款率为0.43%,较年初下降0.29个百分点,金融机构流动性、资产质量较好。二是政府性债务总体可控。坚持严控增量、消化存量、稳定总量,2017年争取市级置换债券资金14.27亿元,债务结构不断优化。改革重组17家融资平台公司,分类妥善处置债务。2017年末,政府性债务余额49.46亿元,债务率66.74%。三是非法集资得到有效遏制。加强宣传引导、风险排查、专项治理,严厉打击非法集资、乱办金融等行为,全县投资咨询类企业减至20个,完成陈积案审判5起,未发生因非法集资引发的大规模群体性事件和恶性事件。

总的来讲,在经济下行压力较大、风险因素复杂多变的挑战下,我县金融工作取得了较好成绩,为我们继续做好新形势下的金融工作奠定了基础,积累了经验,增强了信心,应当充分肯定。

二、深化认识,准确把握金融工作的形势和要求

尽管我县金融工作取得了明显的进步,但与中央和市委的要求相比,与金融机构发展壮大的需要相比,与实体经济和居民对多样化的、差异化的金融需要相比还存在较大差距,金融领域仍面临较大风险和挑战。主要表现在:一是企业融资难、融资贵与金融机构贷款增长缓慢的问题并存。一方面企业仍然存在融资难、融资贵的问题,另一方面金融机构贷款增长乏力,扩大贷款规模的愿望比较强烈,这一对矛盾体相互交织。二是政府性债务风险隐患不容忽视。虽然我县政府性债务总体可控,但66.74%的债务率已经接近警戒线,而且从今年开始,我县进入政府性债务还款高峰,面临偿还贷款和管控风险的双重压力。三是防范社会领域金融风险难度加大。各类非法集资、乱办金融的违法违规活动打而不绝,目前有向互联网领域蔓延、向乡镇和农村蔓延的趋势,涉及面更广、隐蔽性更强、监管难度更大。四是地方金融监管力量亟待充实。全县金融监管体系、人才队伍、技术能力还难以适应新形势下金融工作的需要,广大群众正确认识金融、运用金融和防范金融风险的意识和能力还不高。

党的、中央经济工作会议、全市经济工作会议和金融工作会议,对金融工作作出了安排部署,全县上下要认真对标对表中央、市委精神,增强忧患意识和责任担当,准确把握金融工作面临的新形势、新任务、新要求,全面提升做好金融工作的能力和水平。

(一)全面贯彻落实全国、全市金融工作会议精神

在全国金融工作会议上,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务,对推动金融发展改革作出了全面部署。党的提出要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力。中央经济工作会议指出,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。

1月17日,全市金融工作会议召开,陈敏尔书记在会上强调,要切实深化对中央关于金融工作决策部署的认识,牢牢把握对金融工作提出的“三项任务”(服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革)和“四大原则”(回归本源,服从服务于经济社会发展;优化结构,完善金融机构、金融市场、金融产品体系;强化监管,提高防范化解金融风险能力;市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用),将其作为推动金融改革发展的行动指南,结合重庆实际不折不扣落实到位。要牢牢把握我市金融改革发展的重点任务,持续用力、精准发力,不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力。要切实加强党对金融工作的领导,发挥党组织的领导核心和政治核心作用,切实提高党领导金融工作的能力和水平。

唐良智代市长在会上指出,要贯彻落实会议精神,紧紧围绕“三项任务”,大力发展现代金融业;要围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”等方面,提高金融服务质量、效率和水平;要坚持以不发生区域性、系统性风险为底线,确保金融安全稳健运行;要坚持以深化改革开放为动力,不断开创全市金融工作新局面。

全市金融工作会议是对党的精神、中央经济工作会、全市经济工作会的坚决贯彻,是当前和今后一个时期做好金融工作的全面部署。各乡镇和街道、各部门和单位、各金融机构和企业要把认真学习传达会议精神,融入到深学笃用新时代中国特色社会主义思想行动中来,把全国、全市金融工作会议精神层层传达下去,把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来,调动各方面的积极性,把我县的金融工作抓实抓细抓好。

(二)充分认识金融工作重要性

在全国金融工作会议上强调,“金融是国家重要的核心竞争力,金融改革发展是国家改革发展的重要内容,金融安全是国家安全的重要组成部分”。金融活、经济活,金融稳、经济稳。金融与经济唇齿相依、休戚与共,不仅是产业体系的重要一环,更是经济发展的重要保障。金融本身也是产业,是现代服务业的重要组成部分。发达国家金融创造的GDP已占到经济总量的15%以上,我市金融业增加值占GDP比重也达到了9.3%。维护金融安全,更是关系经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。我们一定要从战略和全局的高度,充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用,依靠金融配置资源、实现科学投入,持续推动金融创新,维护良好金融生态环境,抓住机遇,乘势而上,力争把我县金融发展推向更高层次。

(三)不断提高领导和运用金融工作水平

陈敏尔书记指出,各级领导干部要切实加强对金融知识的学习,加深对金融发展规律的认识,进一步提高运用金融手段驾驭经济工作的能力和水平。唐良智代市长也强调了要提高政府各部门、金融机构和企业的政策运用能力,切实把国家的金融支持政策用足用好。

提高金融素质是领导干部的必修课,是领导和驾驭现代经济的基本要求。各级领导干部都要学习金融知识,加强对金融政策的研究,做到善学金融、善懂金融、用好金融,用经济规律和法治思维来管理经济,为金融发展提供良好的服务。

三、强化措施,全面提升金融发展的实力和水平

做好当前和今后金融工作,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和中央、全市系列重要会议精神,坚持稳中求进工作总基调,遵循金融发展规律,紧紧围绕“三项任务”和“四项原则”,持续用力、久久为功,不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力,促进经济和金融良性循环、健康发展。

(一)精准服务,助力实体经济发展

把更好服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点,让金融回归本源,服从服务于经济社会发展。

第一,要加强金融产品供给。紧紧围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”,突出重点、瞄准短板,以解决融资难、融资贵为抓手,着力优化金融资源配置,提高金融供给效率。一是要在金融产品供给导向上下功夫。围绕东部新区建设等重点项目和“五大产业集群”发展,加强银政企对接,增加金融有效供给,用好“应急转贷”“助保贷”“购置贷”等金融产品,助力全县产业结构调整和升级。扩大债券融资规模,多渠道推动股权融资,引导种子、天使、创投等基金加大投入,增强资本市场服务实体经济功能。引导和支持博杰等企业转型升级,早日实现挂牌上市融资。二是要在薄弱环节的金融供给上下功夫。以供给侧结构性改革为主线,大力发展普惠金融,深化对小微企业、“三农”、旅游等薄弱环节的金融支持。围绕“三农”发展和乡村振兴,以金融手段唤醒农村“沉睡的资产”,扩大政策性农业保险、农业信贷担保覆盖面,激发农村发展活力。三是要在金融供给创新上下功夫。坚持以实体经济需求为导向,创新信用贷款模式,促进普惠金融和绿色金融发展,更好满足中小企业发展资金需求和居民理财、消费需求。推进金融产品创新,针对科技创新、节能减排、康养旅游等需求,积极发展相适宜的金融产品;加大新型信贷产品推广应用力度,发挥好金融对民间资本的撬动作用。

第二,要用好用足现有金融政策。以东部新区、工业园区、棚户区、旅游景区和龙溪河生态经济带等项目加快建设为契机,发挥金融助推作用,促进经济社会发展。一是要主动对接中央金融政策。密切关注国务院和“一行三会”的金融政策,跟进各金融机构推出的新业务、新产品,争取对我县资金、政策、试点等方面的支持。二是要加强与市级金融机构合作。继续在创新信贷产品推广、结算业务、互联网业务落地等方面深化合作,引入金融活水,搭建多元金融服务体系。三是要落实好企业减负政策。深入贯彻落实“涉企减负30条”,清理金融领域不合理收费,降低企业融资成本,切实让企业感受到实惠。用好用活“创业种子投资基金”和“双创基金”,促进创新创业项目和中小微企业发展。

第三,要强化财政金融联动。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动更多金融资源,促进经济社会发展。一是要加大财政扶持力度。在清理整合、归口管理的前提下,逐步扩大财政支持金融发展的专项资金规模,重点满足中小微企业直接融资、融资担保、农业保险、金融扶贫等需求。二是要发挥财政杠杆作用。对中小微企业和“三农”等薄弱环节的资金,要变直补方式为撬动方式,运用政策性引导资金加大贴息资金、风险补偿基金、担保基金安排,为融资者增信。要建立政府资源配置与金融资源贡献挂钩制度,推动金融机构在服务地方发展中实现更好发展。

(二)防控风险,坚守金融安全底线

中央经济工作会议将打好防范化解重大风险攻坚战摆在首位,将防控金融风险作为其重点,重要性不言而喻。我们要坚持问题导向,加强风险排查、预警预判和应急准备,主动出击、防范未然,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

第一,要深入开展专项治理。全市近期将开展以信用卡不良中介、保险欺诈、债券违约、私募股权投资基金、互联网金融和非法集资等6大领域风险专项治理为重点的防范化解金融领域重大风险工作,这是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容。工作要求持续到2020年,时间跨度长、涉及领域广、工作任务重。我县要对标对表全市工作要求,制定工作方案,建立联动机制,明确职能职责,制定好时间表、作战图,蹄疾步稳地推进专项治理工作,确保全县金融环境健康稳定。

第二,要严格管控政府性债务风险。去年以来,国家财政部、市政府、市财政局密集发文,对政府性债务管控提出了要求、划定了红线。我县政府性债务总量较大,财政收支矛盾突出,还款负担较重。我们必须高度重视,切实采取有效措施,防范和化解政府性债务风险。一是要切实摸清债务底数。县财政局要全面开展政府性债务清理,摸清我县系统内和系统外政府性债务余额,并实施动态监控,做到底数清、情况明,有针对性地制定防控措施和应急预案。二是要科学制定还款计划。综合考虑财政承受能力、经济社会发展需要等因素,科学制定年度还款计划,要积极争取发行置换债券,置换高成本、短期限债务,优化债务结构,减轻还债压力,确保不发生政府性债务违约行为。渝垫国资公司、朝阳公司等国有企业,要做好收入测算、还款安排,自行承担举债和偿债责任。三是要严格规范举债行为。各乡镇和街道、各部门和单位要严格遵守新《预算法》的规定和要求,坚持量入为出、量力而行,不得以政府购买服务等名义违规变相举债,也不得为任何单位和个人的债务提供任何方式担保。各金融机构要规范融资程序和要件,对符合融资条件的企业,不得无理要求政府及所属部门、企业提供担保,切实消除政府会买单、兜底的“幻觉”。

第三,要不断提高全社会防控金融风险水平。社会领域金融风险突发性强、涉及面广、危害性大,稍有不慎小风险就会酿成大祸端。我们必须保持高度警惕、高压态势,露头就打、绝不手软。一是要加强宣传教育。通过各种方式、各种渠道,广泛深入宣传非法集资、违规网络借贷的特征和危害,特别是要提高农村地区居民的防范意识、识别能力,自觉远离高息诱惑,坚决抵制非法集资。二是要强化监测预警。深入开展非法集资、互联网金融等涉众型金融风险的隐患排查,完善举报奖励制度,广泛收集线索,建立动态风险台账,及时处置苗头性、倾向性问题,将风险和隐患消除在萌芽状态。三是要加大打击力度。要发挥好县打击非法金融活动领导小组的作用,公安、工商、金融监管等部门要强化协作、齐抓共管,加强对投资咨询公司、交易场所资金流向、业务活动等的监管,一旦出现异常要及时干预和查处,做到打早、打小、打了。对于正在立案侦办的非法集资案件,要加快侦办速度,最大限度地挽回和减少群众损失,坚决防止发生大规模群体性事件和极端事件。

(三)深化改革,增强金融发展活力

金融安全要靠“保”,更要靠“改”。要积极深化金融改革,加强监管协调,扩大金融开放,提高金融服务实体经济的效率和水平。

第一,要充实地方金融监管力量。在当前的金融改革任务中,金融监管体制改革是重中之重。一是要明确牵头责任。县金融办承担地方金融监管牵头职责,要加快由服务协调为主向服务与监管并重转变,依法对地方金融机构和经营活动实施监管,对违法、违规行为进行查处,并会同公安等部门推进金融应急处理机制建设,增强应对金融突发事件能力。二是要完善监管体系。加强金融监管部门组织建设、队伍建设和能力建设,完善机构设置,增加人员编制,强化经费保障,充实监管执法力量,做到金融发展、风险防范与监管力量相匹配。会后县编办要会同县金融办、县人行、县银监办按照市委、市政府要求,研究制定具体实施方案。三是要压实属地监管责任。要积极适应地方金融监管体制改革,落实乡镇和街道属地监管责任,主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人,要落实专人抓好辖区金融风险防控和维护稳定工作。各行业主管部门按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁负责”的原则,承担本行业领域金融风险防控职责。在垫金融监管机构要履行好金融监管责任。金融机构要履行好防控金融风险的主体责任,做好服务实体经济、防控金融风险的本分。

融资工作重点篇13

今年以来,全市各家金融机构面对复杂多变的经济环境和严峻挑战,围绕建设豫北区域性金融中心这一战略发展目标,着力改进金融服务,为全市经济保持平稳较快发展提供了强有力的支撑。

(一)金融业务持续增长。截止6月底,全市银行业各项存款余额1108.55亿元,较年初净增117.21亿元,增长11.8%。各项贷款余额622.59亿元,较年初净增29.18亿元,增长4.92%,贷款余额居全省第7位。

(二)银企合作日益深入。今年以来,全市12家金融机构与我市80余家企业签定贷款合同和合作意向104.19亿元,其中与11家新能源企业签约6.55亿元。年初,龙安区政府组织了银企座谈会,7月份,金融办又专题组织了内黄陶瓷园企业与银行对接活动,搭建银企交流平台。

(三)企业上市稳步推进。不断充实上市后备企业资源库,选择重点企业梯级推进,在去年确定6家公司为我市企业上市后备队的基础上,今年又增至25家企业。林州重机成功在深圳上市,并募集资金12亿元;鑫盛机床已在省证监局辅导。至此,我市已有安钢、安彩、九天化工、贞元集团、顺成煤焦和林州重机6家上市企业。

(四)金融改革逐步深化。推动市商业银行改革,上半年在、新区增设2家支行。进一步推动农村信用社改革,县、县和市区三家农村信用联社改组农村商业银行工作进展顺利。

(五)金融生态环境明显改善。省政府金融办对我市各县(市、区)的金融环境建设进行了综合评价,我市各县(市、区)金融生态环境均在90分以上,达到优秀标准。成立了市农信社、市农行不良贷款清收小组,帮助农信社清收不良贷款9360万元。

(六)维护金融稳定成效显著。建立了处置非法集资联席会议工作制度和操作流程,对易发非法集资企业法人主体重点嫌疑对象进行监管。今年以来,全市共出动执法人员1500多人次,对476家投资公司、40家担保公司、127家汽车租赁公司、931家房地产公司、44家寄卖行、5家典当行进行了全面检查,其中对群众反映强烈的8家公司进行重点排查,市公安部门已立案7起,有力维护了我市的金融秩序。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市金融业发展与新形势、新任务要求相比,还有许多不相适应的地方。一是贷款新增量少。今年上半年仅完成全年任务118亿元的25%,在全省各地市中排名靠后。二是行际间工作任务完成情况不均衡。大多数银行完成了市政府下达的半年工作任务,实现了时间过半任务过半的要求。特别是新引进的交通银行、中信银行、招商银行分别接近、甚至超额完成了全年的新增贷款任务,究其原因,就是这些行机制活、人才多、资源好。但有些银行任务完成不理想,希望这些银行引起高度重视,切实采取有效措施,迎头赶上。三是有些县(市、区)直接融资力度不大,有的甚至为零。四是传统工业改革力度不大,科技含量高的企业较少,企业产业链条还没有拉开,非法集资、思麒汽车租赁公司等外部环境严重扰乱了金融秩序,从而影响了银行业的正常业务。因此,金融部门要特别注意对贷款大户的跟踪监督。今年是我市第一次将直接融资任务列入市政府考核目标,也是第一次请各县(市、区)、开发区管委会主管金融的负责同志参加全市金融运行分析会,希望大家高度重视,确保完成全年直接融资任务。

二、把握重点,全力做好下半年各项金融工作

今年以来,我国货币政策由“适度宽松”回归“稳健”,并频繁上调存款准备金率,达到25年来的最高值。可以说我国今年的信贷规模比较紧张,资金供需矛盾会很突出。大环境变了,小环境也会受影响。形势变了,我们的思路也要变,不能停留在前两年国家货币政策相对宽松形势下的工作思路上,要充分认识到货币政策从紧将会对我市经济发展带来融资难、资金紧张,进而造成经济发展迟滞的严峻形势。全市各级各部门,包括各类金融机构,都要正确分析形势,不但要准确把握国家金融政策总的基调,更要结合我市实际,吃透金融政策的灵活性,把贯彻落实宏观调控政策与支持地方经济发展相结合,既要充分看到有利条件和积极因素,又要充分估计困难和挑战,增强忧患意识和风险意识,采取更加有力的措施,真正把政策用足用活,确保年度新增贷款任务完成,努力使信贷资金总量与实体经济需要相匹配。

(一)要在创新金融服务、金融产品上有提高。金融创新既是解决发展过程中资金瓶颈制约的重要途径,也是金融机构增强自身竞争力的需要。尽管这两年有很大突破,但我们的金融产品还是太少,服务水平也不高,我市的金融机构在这方面还有很大的潜力可挖,各家机构都要把这作为一个重要课题来认真研究。我市已经成立了8个投资集团作为融资平台与金融系统对接。金融机构也要创新,金融机构仍然太少,银监局要支持金融机构在地方设立分支机构。我们的企业集团也要认真研究如何利用。

(二)要在争取信贷上再上新台阶。今年我市经济运行中最为突出的矛盾是资金约束。信贷投放一直是我市发展的主要资金来源,也是银行机构生存发展的基础。我市经济增长的最大压力来自工业,保增长首先是保工业。目前,有四件事需要切实尽快解决,一是企业流动资金贷款问题,二是县域内银行业金融机构新增吸收存款主要用于当地发放贷款问题,三是中小企业贷款问题,四是项目资本金的问题。希望金融机构和各县(市、区)政府想方设法,采取有效措施,切实加以解决。要积极争取授信审批权限,扩大授信额度,优化信贷业务流程,提高办理效率,不断创新信贷产品,满足不同层次、不同客户的信贷需求。

(三)要在直接融资上有新突破。直接融资的融资成本低,要切实采取措施,加大工作力度,积极推进企业开展直接融资。一是着力培育拟上市公司后备资源。紧紧抓住创业板推出有利时机,重点解决好企业上市过程中存在的瓶颈问题,不断加大对上市后备企业培训辅导力度,为拟上市企业开辟绿色通道,形成梯级推进格局,努力使这部分企业尽快上市融资。二是积极开展债券融资。大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具,扩大债券发行规模。优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设等相关的债券发行。三是大力推进股权融资。强化域外投资者、机构投资者、基金管理公司等引进工作,建立长期合作关系,完善联络沟通机制,推动中小企业股权融资。

(四)要在着力破解中小企业融资难上迈出实质步伐。中小企业是扩大就业的重要渠道,也是经济增长的主要力量。中小企业融资难的原因是多方面的,必须多管齐下,同心协力,一方面要深化金融改革,发展中小金融机构,建立与中小企业相适应的运行机制。另一方面,要发挥政府作用,合理分散中小企业信贷风险。各银行都要成立中小企业金融服务专营机构,建立完善中小企业贷款机制,发挥专业化经营优势,扶持中小企业发展。要积极争取国家支持,发展柜台交易,为成长性好的非上市中小企业直接融资创造条件。实施中小企业融资计划,采取贴息、担保、商业保险和损失补偿等措施办法,改善中小企业融资风险配置,运用贷款、股票、债券、租赁、典当等多种融资手段,量身定做具体融资方案,满足中小企业合理资金需求。

(五)要在加快农村金融组织创新上有新举措。近年来我市农村金融服务有了很大改善,但仍然是金融体系中的薄弱环节,还不能适应“三农”发展的需要,要继续做好相关工作。一是突出农村政策性金融作用,大力发展新型农村金融机构。深化农村信用社改革,加快农村商业(合作)银行组建步伐。二是积极推进农村金融产品和服务方式创新。大力发展农村小额信用贷款、联保贷款。开展“银保富”保单抵押贷款、农民宅基地和住房质押贷款试点。三是支持商业性保险机构开发“三农”保险业务,鼓励农村地区金融机构“三农”保险业务,重点是扩大政策性农业保险的试点范围和规模。

(六)要在金融生态环境建设上取得新进展。金融资源是一种要素,环境好,吸引要素力量就强。加强金融生态建设,是坚持科学发展观和构建和谐社会的必然要求,是实现经济金融良性互动和健康发展的必要条件,同时也是更好发挥金融对经济社会服务作用的有效途径。要进一步发挥好政府在优化金融生态环境中的主导作用,加快企业和个人征信系统建设,制订失信惩戒机制和守信奖励机制,净化金融生态环境。每年对各市金融生态建设情况进行综合评价,并在主流媒体进行公布,争取将我市建成“中部金融生态环境最佳区域”。

(七)要在服务民生、保障民生上有贡献。越是在经济困难时候,越要高度关注民生,民生建设的许多方面需要金融机构的支持,这既是体现金融机构的业务能力,也体现了金融机构的社会责任。服务民生有很多工作可做,如农村养老保险、城镇居民养老保险、就业问题等等。国家对此制定了很多扶持政策,金融机构都要积极参与,共同支持通过创业促就业。

三、提高认识,切实加强对金融工作的领导

做好金融工作,关键是要加强改善对金融工作的领导,各级政府和部门一定要从全局和战略的高度,充分认识做好金融工作的重大意义,切实把金融工作摆到重要的议事日程,努力提高在新形势下做好金融工作的能力。

(一)要经常召开金融工作分析会。今后,市政府金融办要每月召开一次由市各金融机构一把手、县(市、区)主管金融工作的常务副县(市、区)长和金融办主任参加的金融工作会;会前要将各银行业金融机构的存贷比、工作中存在的主要问题、需要政府协调解决的问题、下一步所要采取的措施,进行综合分析后报送市委、市政府主要领导;每三个月召开一次银企洽谈会,解决企业的融资困难。

(二)要加强协调服务。各地方政府要切实担负起金融政策执行者、金融改革推进者、地方金融管理者、金融环境创建者、金融安全维护者的责任。各级领导干部都要从经济社会发展全局和战略的高度,充分认识当前形势下做好金融工作的重要性,自觉把金融工作列入重要议事日程,经常听取汇报,加强研究,深入分析形势,进一步加大对金融工作的支持力度。各级政府重视和加强金融工作,一要搞好协调和服务,二要使区域内金融支持经济发展的作用进一步增强。三要使金融系统和地方政府双赢互利,共同发展。

在线咨询