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2007年9月，辽宁省组织实施“农民技术员培养工程”，在农村种养殖科技示范户中选拔有一定实践经验的农民进入省内农业高等院校，接受以需求为导向，半年制、非学历的技术培训，使其成为现代农业技术的示范者和传播者。新型农民接受经营管理技能培训，不仅有利于自身发展，也有利于现代农业的发展和社会主义新农村建设[1-4]。
1 基本情况
截至2012年初，沈阳农业大学共举办了10期培训，共有2 460名农民学员参加了培训，2 228名学员获得了结业证书，1 868人得到了职业技术资格证书，1 800人取得了农民科技经纪人证书。实践证明，接受过培训的农民技术员把新的经营管理理念、技巧和方法带到了乡村，有的建立了社办实验室，有的开办社属农产品加工乡镇企业，有的制定了生产过程标准，有的创立了农产品品牌，有的扩大了生产规模，有1 300人被当地县政府聘为科技特派员，领办了合作社1 000家以上，发展社员3万户，开展培训1 000余次。
2 经营管理技能培训模式
2.1 组织与招募
自2007年9月开始，辽宁省科技厅会同省委组织部、省人事厅、省农委、省财政厅共同组织实施“辽宁省农民技术员培养工程”，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，开展培训时间为2～4个月的非学历教育的培养计划。工程以沈阳农业大学等7所涉农高等院校为依托，围绕辽宁省农业特色主导产业设置了14个专业，出版了18本适合农民学员需要的培训教材作为工程的指定教材，由东北大学出版社统一出版，并配置了相应的视频教材。在培训内容的安排上以理论与实践相结合、教学内容与农事活动相结合、课堂教学与现场教学相结合、教学内容与培养能力相结合为基本原则。培训经费由政府“埋单”，免学费、住宿费和书费，农民学员只负担伙食费。在学员招募方面，采用公开招募、自愿报名和选送相结合的方式，农民接受学校培训的基本条件是年龄在18～45周岁（2010年之前为18～50周岁），具有初中以上文化水平，从事专业农业生产2年以上，有一定的种植、养殖产业。本人到所在县（市）科技局报名，由县（市）科技局向辽宁省科技厅推荐，经辽宁省科技厅批准，送入大学参加培训。
2.2 培训与管理
2.2.1 设置好专业，做好教学计划，选聘好师资。按需施教、及时调整、不断完善，根据学员特点，制定教学大纲和教学计划。从“受训后的农民既要有能力解决目前生产上的实际问题，又要有一定的知识储备”的基本原则出发，一是突出经营管理技能培训的实用性；二是针对学员具有农业生产实践经验但文化水平不高的特点；三是兼顾现代农业发展的需要和加强学员综合素质的培养，让学员树立经营管理意识，增强经营管理技能。在授课教师的选聘上，遵循业务精、责任心强、教学和实践经验丰富的原则[5-6]。
2.2.2 采取灵活多样的教学方式方法。在教学方式上，采用理论授课、研讨交流、实地考察、撰写论文等方式，在教学方法上，更多地采用“行动学习法”、“案例教学法”、理论授课与现场实习相结合、校内实习与校外实习相结合、教师讲解与师生互动相结合。并组织师生到农业大户学员家中进行现场实景教学，注重实效。
2.2.3 丰富多彩的教学内容。通过开展主题班会，评选“村业英杰”，颁发奖状，激发农民自主创业潜能，鼓励学员勾画发展蓝图。开展“情景模拟，拓展训练广场”，例如情景模拟商贸谈判，实景演练锻炼了学员的实践经验。通过聘请知名专家举办各种专题讲座，如创业知识讲座、往期学员事例介绍、合作经济、人际关系、民俗及传统文化讲座、公文写作等，以开拓学员的视野，全面提高学员的写作能力、思维能力、交际能力以及培养学员驾驭市场的能力。
2.2.4 加强学员思想观念教育。通过加强思想政治教育，给农民技术员以灵魂，使其综合素质有全方位的提高。“要做事，先做人”，塑造新型农民的灵魂，变被动学习为主动学习，使其成为有理想、有文化的新型农民。举办学员座谈会，了解学员需求，通过学员讲现状、谈体会，启发学员创业的智慧。教育学员实现“两个转变”：从纯体力型、纯经验型的劳动者向智力型、科技型转变；从盲从生产、靠天吃饭型向研究市场、找米下锅型转变，实现“两个富有”，即要“富口袋”，必先“富脑袋”。
2.2.5 加强管理制度建设。制定《农民技术员培训管理办法》，建立“班干部—班主任—培训科—分管院长”四级信息反馈机制，定期召开学员代表座谈会，及时了解学员的学习生活状况，发现问题后及时组织有关人员研究解决。每周定期召开班主任例会，解决1周遇到的问题，并制定未来一段时间的工作计划。
3 经营管理技能培训的作用分析
3.1 提升农民素质，增强农产品的市场竞争力
实施“培养工程”，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，将推动广大农民更新观念、解放思想、开拓视野，提高经营管理技能。广大农民从被动学习转变为主动寻求经营管理技能，增强了农产品在市场中的竞争力。
案例1：旅顺口区水师营街道水师营村一村民，在2003年就创建了大连市旅顺口区鸿图生态樱桃园，当时还是一个果树种植的门外汉，通过参加“培养工程”，学习了果树种植技巧以及经营管理方面的相关知识，劳动中勤于学习，善于积累，虚心向专家教授请教，逐渐摸索出一套适合自己果园发展的路子。2008年其成立了大连旅顺红土地樱桃专业合作社，同年4月成立了旅顺口区寿林果园优良品种培育推广基地，栽种马哈利樱桃种子树3 000株以上，培育砧木苗10万株以上。在果树种植过程中，提倡绿色生态环保的经营理念，园内不使用含磷农药和化学除草剂，全部采用生态肥、有机肥和人工除草的方法，虽然增加了成本，但获得了社会效益和经济效益的双赢。在完成自己果园稳步发展建设的同时，她还十分注重企业文化的提升，积极参与社会活动，在2009年6月挂牌成为“辽宁农业职业技术学院实训基地”，旅顺口区妇代会指定“双学双比示范基地”、“巾帼示范林”和“优质苗木培育基地”，并作为特邀嘉宾单位参加了辽宁电视台的新农村节目的录制。
3.2 拓宽农民视野，提高农民收入
通过培训学习，学员们致富视野发生转变，经营管理理念普遍增强，经营管理技能有效提高，不仅成为依靠经营管理致富的能人，同时成为经营管理共同致富的带头人。
案例2：沈阳市东陵区李相镇三家寨村一村民，入学前是一个养猪大户，猪存栏近1 000头，其养的猪是野猪和东北的杂交种，由于肉的品质好，因此市场销路一直很好，经营业绩不断攀升，但一直没有质的飞跃。经过参加经营管理技能培训，有一次在《市场营销》课上讲到品牌战略时，他发现了品牌的主要作用。于是，他第2天就到工商局咨询注册商标的事情，由此诞生了“肥中瘦”牌猪肉，拥有了自己的猪肉品牌，并开创性地发展了“溜达猪”和无公害养殖新技术，一举拓展消费者市场。现在他不仅自己经营，还扶持70多户贫困户，发展了100多户参加“公司+农户”的模式经营，免费培训养殖技术，免费提供饲料的配置方案，免费咨询，在猪成长到80 kg以上后，以高于市价的5%回收，年均使农户增收达到1 000元/只，至今使100余户贫困户脱贫，带动了当地区30户走上了致富路，在当地真正起到了示范带动作用。
3.3 加快了农业产业化步伐，优化了农村的产业结构
通过培训学习，使更多的农民掌握了经营知识、管理技能，加速扩大产业经营的步伐，一些好的产业项目也得到了政府的大力扶持，规模经营初见成效。随着当地产业项目的规模不断扩大，当地的农业产业结构也随之优化升级，一批专业村、特色村、特色产业蓬勃发展起来，真正地践行“一村一品”、“一乡一业”。
案例3：鞍山海城市王石镇朱葛村一村民，在参加培训前就创办了辽宁鸿远南果梨种植专业合作社，经营无公害南国梨。通过经营管理技能培训，对于如何更好的发展合作社又有了新的想法。他十分重视对合作社的管理，实行“六个统一”：统一种植品种，统一用肥用药，统一化验检测，统一产品标准，统一品牌包装，统一入市销售。由负责人定期进行培训，按照区域，以村、镇为单位，对合作社下属的连锁机构进行统一管理，并给予统一的技术服务，到农适季节给社员发信息告知农药使用情况等，生产的产品使用统一的产品标识，给予统一的销售价格。他还想到用品牌来带动产业，将鞍山南果梨注册为地理认证产品，申请了辽宁名牌、辽宁注册商标。同时积极建设企业文化，以配送安全可靠农资产品、提供优质高效农技服务、共同发展地方支柱产业和帮助农民增产增收致富为服务宗旨；以完善国家级“放心农资连锁店”、争创“中国名牌农产品”为战略目标。同时，合作社的网络营销也初具规模，并提出下阶段的发展目标是对公司网站进行自我运营，充分发挥网上营销的作用。
4 展望
4.1 加强市场调研，明确农民培训需求
新型农民经营管理技能培训的开展要符合当地农业发展的实际情况，切合新农村建设发展要求。在培训之前要对参加培训的农民进行调研，了解农民对培训方式、培训时间、培训内容等一系列的需求，并针对农民的需要开展经营管理技能培训，使农民学到真正实用的知识和技能。
4.2 科学制定培训制度
培训制度的科学制定有助于促进培训效果的提高。在培训内容上，结合不同农业产业的实际情况，制订出详细的培训计划，有针对性、有层次、有重点地开展经营管理技能培训；在培训设施上，确保教学设施、办公设备齐全，培训设施能够满足教学要求；在后勤服务上，改善宿舍条件，为学员办理学生食堂就餐卡、开水卡、图书借阅卡，购置文体活动用品，方便学员的学习与生活，解决学员的后顾之忧。
4.3 完善跟踪服务，巩固培训效果
从学校的角度出发，积极促使专家和学员建立起多种联系及合作方式，解决农民学员返乡后运用经营管理技能的后顾之忧；建立学员校友网络平台，随时了解学员动态信息，为学员答疑解惑，随时掌握培训成效；定期召开老学员座谈会、回乡创业典型经验交流会；农民学员结业后领办和创办合作社，在社内举办社员培训班的，给予全方位的支持。利用媒体大力宣传经营管理技能培训取得的成绩，吸引更多的农民学员加入。
5 参考文献
[1] 李润平，张莉莉.四川农民职业技能培训现状调查[J].调研世界，2012（2）：32-35.
[2] 莫鸣，雷晞琳.新型农民培养实效与缺陷分析[J].求索，2011（7）：93-94.
[3] 王传博，王雅文.新农村建设中培养新型农民的思考[J].经济研究导刊，2010（3）：36-38.
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低碳经济是以可持续发展理念为指导思想，将自然承受能力和实现经济的可持续发展统筹起来的一种经济体制。它从制度和技术上进行革新，其目的在于降低生产生活中的能源消耗，同时还需要重视可再生能源以及清洁能源的开发和利用效率，从而使生态可以适应社会发展的需求，低碳经济是一种将保护环境、经济发展以及生态建设统一协调起来的经济体系。从市政工程建设的角度来看，低碳经济发挥着十分重要的作用，其主要意义主要包括两点：首先是低碳经济在很大程度上使保护环境与城市建设之间的矛盾得到了缓和，城市发展建设的过程中遵循低碳经济理念，能够有效地实现节能减排的目的，最终实现可持续发展的目标；其次，对于企业而言，低碳经济能够有效地降低其生产建设的成本。低碳经济提倡低能耗和低浪费，在资源能源价格飞涨的环境下，践行低碳经济理念有利于从整体上减少企业的发展建设成本。低碳经济能够有效地将社会经济成本与生态代价降到最低，从而使环境保护和经济发展的矛盾有效地缓解。世界当前面临着两大重要的问题就是资源损耗量过大与严重的资源浪费现象。这两种问题导致了全球范围内的生态问题都比较严重，这两种问题体现在城市建设上就是能源资源的不断消耗与严重的浪费现象。这些问题目前已经开始进行恶性循环。市长工程也需要消耗大量的能源资源，在这种情况下，践行低碳经济理念势在必行。近几年来，供需矛盾随着我国经济的飞速发展而变得日益严峻，已经在很大程度上阻碍了我国的经济发展。
二、市政工程施工管理在低碳经济下存在的问题
(一)使用能源的效率较低
相关的研究表明，在能源消耗上，建筑行业所占比重高达30%，且这个比重随着经济的发展在不断的上升。施工的技能以及环境等因素都制约着建筑行业施工材料的选择，无法对低碳环保的材料进行广泛的使用，难以统筹节能减排和施工质量的关系。市政工程建设由政府出资，施工中资源浪费的现象极为严重。首先，设计方案的不合理导致了施工成本不断增加，建设中后期如果方案变更，就会从整体上减缓施工进度。其次，由于没有科学的设备和材料管理，在施工的时候很容易造成资源闲置或浪费的问题。
(二)环境污染问题严峻
很多行业的碳排放量巨大。在工程施工上，碳排放除了在施工区域，还体现在运输等方面，和低碳经济的要求相差甚远。市政工程的组织管理也缺乏合理性，在保护环境措施方面有着很大的缺陷，甚至造成了粉尘、噪音等污染问题。同时施工单位的相关制度不够健全，从业者缺乏专业的技术，这些因素都会造成生态环境的污染，影响着经济活动的进行，甚至会对附近居民的健康造成威胁。
三、基于低碳经济市政工程施工管理的几点举措
(一)强化低碳意识
市政工程单位首先需要强化自身的低碳意识，转变原先的思想观念，践行低碳经济理念，并将低碳经济理念和相关工作结合起来。市政工程单位在开展工程建设之前，要组织员工进行专业的施工培训，向其渗透低碳经济的思想理念，使每位员工都能理解低碳经济并去践行。在进行施工管理的时候，要转变原先经济利益第一的错误观念，并组织构建低碳经济负责部门，使所有员工都将低碳经济理念铭记于心。
(二)施工建设中严格遵循相关标准
市政工程相关部门在进行施工的时候，需要使工程的质量得到有效的保证，同时施工方式还需绿色环保。低碳经济理念体现在施工中的选购材料以及工程管理等方面。首先，要对施工进行系统全面的规划，要将各个环节都考虑到，做到细致入微。在进行工程主体设计的时候，对低碳标准要严格遵守，实现低碳化的工程建设。(1)在施工的过程中，要将环境污染降到最低，例如减少工业粉尘，合理排放污水等；(2)提高各种资源的利用率，降低能源消耗；(3)在对材料进行选择的时候，尽量选择清洁、可再生能源，更新设备，拒绝使用劣质材料。
(三)将低碳技术应用到施工建设中
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（一）低碳经济对我国的影响
中国的人口数量位居世界首位。各种污染都居于世界排污大国之首。随着经济的发展，环境污染的范围和程度愈演愈烈。因此对我国来说，发展低碳经济非常重大的意义。首先发展低碳经济直接应对的就是气候变化，其次还可保障我国能源的安全，我国是能源大国，对能源的依赖性较高，70%的能源均依靠煤炭，所以发展低碳经济对我国能源安全具有革命性的意义。最后发展低碳经济和我国污染问题息息相关，我国氮氧化物和二氧化硫大部分来自煤炭燃烧，所以发展低碳经济可有效的控制气温。
（二）低碳经济时期的特色
发展低碳经济是我国社会发展的内在要求。当前我国存在着用不可再生资源和能源高消耗以及重度的环境污染换取一时的经济增长.。当前出现口袋里的钱多了，但我们的生存的环境恶化了，空气污染严重，就与我国一直强调的可持续发展的本意背离了，并没有给国家的经济带来真正的好处。发展低碳经济更多的是转变经济增长的方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，运用生态学原理设计工艺与产业流程等先进的手段和方法来提高资源的使用效率，最终使发展的成果更好地为人们所共享。
（三）低碳经济时期未来发展方向
大力发展低碳经济是我国必须面对的问题。在这一进程中，我们要面对许多的问题。首先要对我国的能源结构进行优化。由于我国煤多油少气等资源不足的现象，因此在未来相当长一段时间内煤炭仍然是能源的主力军。所以我国迫切的需要开发新能源减少的使用量尽量减少碳的排放量。其次，要进行产业结构的调整。发展低碳经济不等同于完全抛弃传统行业。当前我国正处于经济发展的快速阶段，基础设施不断增多，建设需要大量的钢材、水泥、电力等建筑材料。这些“高碳”产业是新一轮经济增长的物质保证，因此不可能完全摒弃。所以我国要通过不断的创新，利用先进的科学技术来发展低碳经济，有效的提高能源利用的效率，同时提高能源利用效率。降低碳强度，促进我国工业和经济结构升级优化。加强对产业技术的研发，全面实现跨越式发展。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。因此我国由“高碳”经济向“低碳”转型是是我国面临的重大挑战。
二、低碳时期工程风险
（一）工程施工方案风险分析
在整个施工过程机器的开工到机械的竣工这个环节非常的重要。在低碳经济发展过程中出现事故几率较大，而事故对于工程的各个方面均有一定的负面影响，如施工安全、施工进度和施工质量等等，严重影响施工进度的正常进行，造成巨大的经济损失。首先最为严重的是缺乏施工进度计划和施工计划，进度报告没有建立或者建立不完善，在工程开工之前准备工作没有做到位。其次缺乏使用质量监管，施工现场监管力度不够，施工质量控制的内容可以看出，没有使用实际的方法完善施工质量。最后，对于项目施工经理，其工作未能按照规定进行，导致工期延长，造成一定的经济损失。
（二）工程投标与报价的风险
低碳经济转型时期可成功转变工程经济管理观念，但是这并不意味着可以改变工程风险的本质。处于现代化工程建设参与的主要手段之一是工程投标与报价，根据当前市场经济竞争自由的特点，工程投标与报价自身便有较大风险。第一，我国建筑工程行业中竞争力较大。各个建筑企业为了成本最小化，利益最大化，均选择压力价格来争取中标的可能。其次，投标时所设计的图量与现实具体情况不相符，这个是工程经济风险扩大的主要原因之一。因此，不注重投标和标价的管理会明显的增加建筑单位风险，致使工程建设企业经济出现亏损，降低利润。
（三）低碳经济时期环境保护制度的新风险
当前我国环境污染和资源匮乏所制定出的环境保护的法律制度，在环境保护制度中主要是以预防为主的“环境影响评价”制度和“三同时”制度，环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
（四）工程承包合同的风险
当前的工程项目承包风险仍然存在，在工程项目建设的前期完全掌握采购信息和材料价格变化。以往出现了没有按照标准使用建筑材料，造成了不能一次性完成的障碍，提高了成本，降低了经济效益。所以在工程承包合同还是存在一定的风险的。因此在制定相关的合同时应该把工程建筑的材料的标准写到合同当中去，保证工程的顺利进行。
三、低碳经济时期工程经济风险的防范管理措施
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一、新能源发电行业发展现状
（一）新能源发电发展现状及前景
当前，我国正处于经济转型的战略发展时期，转变经济增长结构，形成可持续发展的经济模式成为我国在后经济危机时代的发展目标。以风能、太阳能为主的新能源相比于包括煤在内的传统能源，具有清洁无污染、高效、可持续开发的优越性，开发新能源有利于在满足能源需求的同时促进经济发展。新能源以发电为主要用途，逐渐成为我国国民经济的重要推动力量。在低碳经济的大背景下，新能源发电产业开始呈现蓬勃发展的态势。
政府于2006年针对新能源产业颁布了《可再生能源法》，同时又制定了后续的相关新能源发电价格等实施办法，对新能源发电产业给予了大力支持，另外通过补贴等优惠政策，鼓励新能源的开发使用，推动新能源发电产业的发展。
政府对新能源发电的支持有助于新能源产业的飞速发展，尤其是风能发电的发展。但是在发展过程中应该保证发展速度与质量并存，这就要求新能源发电产业加强日常管理，完善过程控制，在技术、体制等方面进行进一步优化，以应对未来面临的挑战。
（二）新能源发电工程概预算管理的重要意义
新能源发电工程的概预算是指在新能源发电项目过程中包括原材料、施工内容、各阶段标准的设计等所涉及到的费用进行预估和概算，从设计、修正、施工图等三个部分分别依据技术标准进行相应的费用概算，最后计算出总的施工预算费用，这些涉及到建设项目的整个过程，概预算的重要性不言而喻。
新能源发电工程概预算管理涉及到原材料价格、招投标、工程合同等关键模块，完善的概预算管理有利于项目负责人对原材料价格进行合理预估，也提高了合同签署的科学性，有助于方案的最终决策。另外，完善的概预算管理对于工程进行投资筹资、保证工程质量和施工速度等各个方面均具有重要价值。随着我国政府对新能源发电的政策倾斜，新能源发电项目规模逐渐扩大，概预算对于新能源发电的重要性更加凸显。
二、当前基建工程概预算管理主要存在的问题
首要问题是概预算管理意识薄弱，这主要体现在两个方面：一方面是对概预算概念认识不足，认为概预算仅仅是制定企业生产计划，忽略了项目过程中其他关键环节，造成企业概预算流于形式，概预算对建设工程没有起到应有的控制作用。另一方面是没有认识到前期编制概预算的重要性，轻视前期调研工作，在没有进行充分可行性分析情况下，急于将项目工程推上马，导致基建工程实施失去有效控制，概预算没有充分发挥监控作用。
其次，概预算编制不严格不细致，这主要体现在在编制项目概预算的过程中专业人员对项目内容计算不认真，出现多算、漏算等失误。另外，在涉及到关键数据预算时，没有明确数额，这为项目过程中随意追加预算提供了可能。在概预算编制过程中，一些本应该加入工程项目预算造价范围内的费用被忽略，没有形成完整的概预算报告，漏洞较多，这也进一步造成工程项目预决算支出的偏差拉大，工程概算超过预估的数额，而预算的结果又超过概算，最终决算超过最初的预算，预决算偏离度被拉大。
最后是招投标的规范性方面有待进一步完善。招投标的不规范影响概预算的准确性，这主要体现在进行招标前对工程项目工程量缺乏深入审查，导致在错误预估工程量的前提下进行招标，投标人利用这一漏洞报价，造成大量不必要的支出，影响资金使用效率。
三、新能源发电基建工程概预算管理发展对策
（一）严格控制过程，加强监督校核
完善建设工程概预算管理，首先应从思想上引起足够的重视，概预算专业人员应对概预算具备全面深入的认识，同时理解概预算在整个工程项目中的重要性，进行严格的概预算编制。企业应重视监督和审核工作，以保证工程造价的科学性。工程概预算审查人员应就当期的概预算情况认真审核，充分搜集相应资料后，分析概预算是否合理，包括方案是否适当，指标的选取是否合适，选择的设计方法是否合理，依据是否充分等。根据审查结果，判定概预算是否需要完善或者重新修订。经过严格监督审核后的概预算方案应能够起到控制工程进度的作用。
（二）优化概预算设计，落实相关制度
分析设计图纸、确定所需费用是进行概预算的首要步骤也是关键环节。设计图纸是基建工程的重要参考，涉及到建设的工程量、工程进度、甚至所需要用到的原料等，因此概预算人员对设计图纸进行充分多角度的分析研究，并以之为主要依据形成概预算报告的过程能够保证概预算的科学性和准确性。为保证概预算的准确性，相关人员应具备基本的理论知识基础和施工实践经验，结合对图纸平面、立面等多角度的分析，以及图纸反映出的信息测算工程量，进行相应的定额，保证预算与实际的近似吻合，不漏算不多算，避免造成无谓损失。
（三）规范招投标工作，推行责任追究
招投标是影响概预算结果的一个重要因素，实践中往往由于对工程量清单审核不足导致大量不必要的支出，影响概预算结果。因此负责招标的人员应充分利用信息系统全面搜集工程量信息，做好招标前的调研工作，科学进行工程造价，合理评标，保证建设工程概预算管理的有效性。同时，为防止出现人浮于事、招标过程不细致的情况，应建立责任追究机制，促使概预算人员重视概预算过程，认真落实概预算制度，规范概预算编制。
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其二为经济学类中设置最多的几个专业的综合。有的是包含经济学、金融学、国际经济与贸易等专业，如华北电力大学（北京）、中南民族大学；有的则只包含了金融学、国际经济与贸易专业，如同济大学、东华大学、中国矿业大学（徐州）。
其三是包含具体专业除大家所熟悉的经济学类专业外，还与学校特色联系在一起，开设了相关专业，如中国农业大学经济学类除了国际经济与贸易和金融学专业外，还包括农林经济管理专业；中国石油大学（北京）开设的经济学类，则在国际经济与贸易之外，还开设了能源经济学。
其四是同一院校有两个以上的以经济学类为名来招生的专业，但在经济学类后面还加有备注，标明不同专业的区别。如北京工商大学分为经济学类（经贸类）和经济学类（财贸类），前者包括经济学、贸易经济和国际经济与贸易3个专业，后者包括财政学、保险和统计学共3个专业。
其五是部分高校所开设的经济学类打破了只包含经济学类下相关专业的构成，还与其他学科所包含的近似专业联系在一起招生，如上海交通大学的会计学专业也属于经济学类的专业之一，天津商业大学则把信用管理包含其中。
主干课程
政治经济学、微观经济学、宏观经济学、货币银行学、国际经济学、财政学、数理经济学、发展经济学、会计学、统计学、管理学等。
院校展台
对外经济贸易大学——2013年，对外经济贸易大学生首届以经济学类招生的学子即将毕业，接受社会的检验。其经济学类专业属于国际经济贸易学院，下设国际经济与贸易专业、金融学专业、物流管理专业（国际运输与物流方向）、经济学专业（国际税务方向）、经济学专业（荣誉学士学位实验班）等五个专业或方向。入学时，大学一年级不分专业，学生在大学二年级春季学期将根据自身专业学习规划、兴趣特长和学习成绩情况，在贸易、金融、经济类学科内自愿选择专业，确定主修专业（方向）。
武汉大学——经济学类采取“打通”和“分段”方式培养，培养宽口径、厚基础、强能力、高素质，具有创造、创新、创业精神的复合型高级经济和管理人才。学生进校前两年，在公共基础课和专业基础课学习阶段打通专业界线，采用统一的经济学科基础平台和专业基础课平台进行培养；二年级末，在学生对专业已有一定了解的基础上，根据其兴趣、专长、人生规划和社会需要，分别进入四个专业（财政学专业、国际经济与贸易专业、金融学专业、保险学专业）继续专业课学习。
工商管理类
专业构成
从开设院校的数量来看，文理兼收的大类专业中，能与经济学类比肩的只有工商管理类。作为备受考生青睐的工商管理类，与管理科学与工程类、公共管理类、农业经济管理类、图书情报与档案管理类、物流管理与工程类、工业工程类、电子商务类和旅游管理类共同构成管理学类。九大类的差异从其命名可略知一二，工商管理类是研究盈利性组织经营活动规律以及企业管理的理论、方法与技术的学科。
在工商管理类下，有的专业以市场活动为主，如工商管理、市场营销、国际商务等，有的专业则以企业的经营管理活动为主，如会计学、财务管理、人力资源管理、审计学等，还有些是针对特殊领域开设的，如特许经营管理、连锁经营管理、酒店管理等。于是，在高校以“工商管理类”招生的专业中，具体包含的专业有所不同。
第一类是与经济学类学科有所交叉。如同介绍经济学类专业时，有的高校将部分工商管理类专业纳入其中一样，也有一些高校则将属于经济学类下的专业纳入工商管理类招生、培养，如北京大学工商管理类所包含专业除会计学与市场营销外，还包含了经济学类的金融学专业。
第二类则可称为工商管理类的。核心型”，将工商管理类下最常见的专业都纳入其中进行招生，如中国人民大学、北京化工大学、南开大学、同济大学等高校的工商管理类包含了如工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理等专业。
第三类则是在管理学类下，打破九小类之间的界限，将属于其他类的专业纳入工商管理类中。如大连理工大学包含信息管理与信息系统、物流管理、工商管理，北京工商大学工商管理类包括物流管理、工商管理、市场营销、人力资源管理、旅游管理、管理科学共6个专业。
还有一类则更为与众不同，以工商管理类招生，但实行的却是双学士的培养模式。以电子科技大学为例，该校工商管理类又称为“管理-电子工程复合培养实验班”，在四年的修业年限中，接受管理学（或经济学）+工学专业的培养，毕业时可获得双学士学位。
主干课程
政治经济学、微观经济学、宏观经济学、管理学、会计学、统计学、财务管理、管理信息系统、市场营销学、经济法等。
院校展台
电子科技大学——该大类整合经济管理和电子工程两大学科优势，突出管理与电子信息技术相融合。课程设置强调厚基础和国际化，培养过程注重学生的知识、能力和素质协调发展。学生在修读通识类课程、电子信息大类学科基础课程和经济管理专业学科基础课程后，可以根据志向选择在工商管理类（含工商管理、金融学和电子商务三个专业）或电子信息工程专业方向进行学习。
哈尔滨商业大学——该大类以实验班形式培养，包含专业众多，有工业工程、工程管理、工商管理、市场营销、人力资源管理、会计学、财务管理、审计学、信息管理与信息系统、电子商务、旅游管理、商品学、物流管理等。前期进行基础阶段学习，后期进入专业学习。
公共管理类
专业构成
同属于管理学类，但公共管理类把关注点集中于社会管理之中，是以政府、企业组织以及非政府组织的结构、工作程序、工作绩效为主要研究对象的学科。与工商管理类不同的是，公共管理类对经济领域涉足较少，而更倾向于解决公共事务——土地、公共关系、文化、劳动关系、公共安全等问题。
公共管理类下包含专业与工商管理类一样多，但最为人们所知的只有行政管理和公共事业管理两个专业，其他专业如劳动与社会保障、文化产业管理、劳动管理、食品经济管理等或是设置较少，或是仅在少数高校试点的专业。因此，公共管理类的构成大多以行政管理和公共事业管理为主，再适量增加一两个专业。
在设置公共管理类专业的高校中，北京化工大学、山东大学、西南大学仅包含行政管理专业、公共事业管理专业；武汉大学、中南民族大学、华侨大学和首都经济贸易大学在行政管理和公共事业管理专业外，又加入了劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理等专业。与一般高校以招收文科生为主不同的是，西安交通大学公共管理类招收理工科考生，包含专业有行政管理、劳动与社会保障、卫生管理。
主干课程
管理学原理、公共管理学、经济学原理、政治学原理、社会学管理、会计学、社会学、应用统计学、公共关系学、公共人事制度、行政法与行政诉讼法、公文写作与秘书学、社会保障制度、社会中介组织管理、政策科学、公共部门人力资源原理、组织行为学等。
院校展台
上海财经大学——公共管理类各专业依托学校在经济学、管理学方面的优势，以及充分发挥法学、政治学和社会学等学科的作用，实行“厚基础、宽口径”的培养模式，学生在本科阶段的前两年不分专业，进入三年级时按照学生的志愿、社会需求状况以及学生学习成绩等因素，分为行政管理、公共事业管理和劳动与社会保障专业学习。
华侨大学——招收文史、理工类学生，学制4年。前两年行政管理、公共事业管理和土地资源管理3个专业开设相同课程，第三年在自愿选择与学院考核的基础上分成3个不同专业。成绩达要求可修读法学专业双学位，理工类选读土地资源管理专业的学生，可修读城市规划专业双学位。
中国语言文学类
专业构成中国语言文学类包含哪些专业？只要将其名称拆分一下，中国、语言、文学三大关键词就能解释得很清楚，即适用于中国，在中华民族文化中形成、发展起来的语言和文学为研究对象。语言既包括官方语言——汉语，也有部分少数民族语言；文学则涵盖了诗歌、词赋、戏剧、小说等。
由于中国语言文学类所含专业较少，因此高校开设的中国语言文学类专业的组成也比较简单，可分为“闭合式”和“开放式”两种。“闭合式”指的是所包含专业均为该门类下的专业，如中国人民大学中国语言文学类包含汉语言和汉语言文学两个专业，华中师范大学包含汉语言和对外汉语专业，山东大学仅含汉语言文学一个专业，云南民族大学包含汉语言文学、对外汉语专业，河北大学包含汉语言文学、对外汉语、古典文献专业。“闭合式”专业组成的中国语言文学类在目前招生高校中占据多数地位。而“开放式”则是将中国语言文学类下的专业与其他文学类的专业以“中国语言文学类”名义招生，如中南大学的中国语言文学类则将属于新闻传播类的广播电视新闻学专业与汉语言文学专业组成招生。（注：原对外汉语专业现更名为汉语国际教育专业）。
主干课程
文学理论、语言学概论、中国古代文学史、中国现代文学史（含当代）、外国文学史、古代汉语、现代汉语、中国古代经典导读、美学概论、马列文论、中国文学理论史、西方文艺理论史、古代汉语、现代汉语等。
院校展台
华中师范大学——作为六所部属师范院校之一的华中师范大学，在中国语言文学类的构成上较有特色：汉语言与对外汉语的结合。两个专业紧紧围绕语言，一个是内在的汉语、语言学、文学等方面，一个是把汉语传递给对中国语言、文化感兴趣的外国人。
广西民族大学——学制四年，双学历[同时颁发中国少数民族语言文学（壮语方向）、汉语言文学本科专业毕业证书]，符合学位授予条件的，授予文学学士学位。培养具有系统的壮汉双语言文学基本理论和知识，并能从事进一步研究的高级专门人才。学生将具有双语写作、交流和研究能力及掌握办公自动化技能，并粗通一门东南亚国家语言。
能源动力类
专业构成
能源亦称能量资源或能源资源，是指能够直接取得或者通过加工、转换而取得有用性的各种资源，包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。隶属于工科门类下的能源动力类就是以各种能源为研究对象的学科，由于一次性能源随着使用的减少，人们更注重对新能源的开发与利用，所以在能源动力有许多专业都围绕核能、风能、新能源设置。
能源动力类以热能与动力工程专业开设最为普遍，其他专业如能源工程及自动化、风能与动力工程、辐射防护与环境工程、新能源科学与工程都为在少数高校试点的专业。所以在以能源动力类为名进行招生的大类，一般都是“热能与动力工程+其他专业”的形式组成。如大连理工大学包括热能与动力工程、能源与环境系统工程两个本科专业，山东大学包括能源与环境系统工程基地班和热能与动力工程两个专业。
需要提醒考生的是，许多开设此大类的高校，都将与该专业相关较大的但属于土木类的建筑环境与设备工程（注：现更名为建筑环境与能源应用工程）纳入其中。如北京科技大学该大类包括热能与动力工程和建筑环境与设备工程，中南大学包括热能与动力工程、建筑环境与设备工程和新能源科学与工程。
除以上两类以外，还有少数以能源动力类招生的高校在培养方面是打通本硕连读进行培养，如西安交通大学该大类学生在完成综合基础素质教育、掌握宽厚的理论基础后，根据社会需求和个人志愿可以在热能工程、流体机械及工程、动力机械及工程、制冷及低温工程、热动力工程、汽车工程、热能动力与控制工程等专业方向选择，再进行以能力培养为主的教育，按学科大类平台课程、专业知识课程和实践课程学习深造。
主干课程
机械原理、机械设计、电工技术、工程热力学、流体力学、传热学、动力机械基础、内燃机原理、透平机械、热力发电厂等。
院校展台
北京科技大学——包括热能与动力工程和建筑环境与设备工程两个专业，按大类招收的学生入学后实行宽口径培养模式，一年半后学生将根据本人志愿和在校学习成绩进入不同的专业学习。
哈尔滨商业大学——以实验班（能源动力类）招生，前期以基础学习为主，第三或第四学期再选择具体的专业，可选择范围十分广泛，包括机械设计制造及其自动化、包装工程、印刷工程、计算机科学与技术、电子信息工程、土木工程、热能与动力工程、建筑环境与设备工程、油气储运工程、物流工程等专业。
电气信息类
专业构成
作为工科门类招生专业数量最多的一个类，电气信息类将传统的电工技术与计算机、电子、自动控制、系统工程及信息处理等新技术相结合，因此专业可以分为相关的几类。如电气工程及其自动化、电气工程与自动化、电力工程与管理是与传统的电工技术紧密结合；计算机科学与技术、计算机软件、电子与计算机工程则与计算机更为投缘；电子科学与技术、真空电子技术等则与电子牵手……在以电气信息类为名称招生的大类专业中，各高校又包含了哪些专业呢？一起去探个究竟吧！
首先是相关专业的结合，如北京交通大学电气信息类包含的电气工程与自动化专业、电气信息工程专业都与电工技术有关；防灾科技学院包含的计算机科学与技术和网络工程专业、首都师范大学包含的计算机科学与技术、软件工程、信息工程则与计算机有关。
其次则是在传统电子与计算机或其他新技术的结合，如中国矿业大学（徐州）电子信恩科学类包含了信息工程、电子科学与技术专业，四川大学包含了电气工程及其自动化、通信工程、自动化专业。
还有一类构成比较复杂，包含专业比较多，还有些把近年才新增设的专业也包容进去，如大连理工大学电气信息类包含电子信息工程、电子信息工程（英语强化）、自动化、计算机科学与技术、集成电路设计与集成系统、电气工程及其自动化、通信工程、物联网工程等8个专业；中南大学则包含信息安全、测控技术与仪器、自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、电气工程及其自动化等专业和新增设的智能科学与技术和物联网工程专业。
主干课程
大学数学、大学物理、工程数学、电路、电子技术、现代电子技术、数据结构与算法分析、数据库技术、微机原理及接口技术、计算机网络与通信、电磁场与电磁波、信号与系统、电力电子技术、自动控制原理、通信系统原理等。
院校展台
西安交通大学——电气信息类所属电气工程学院其前身创建于1908年，是中国高等教育创办最早的电工学科；是全国电工二级学科设置齐全、师资力量雄厚、实验设备先进的电气工程学院之一。电气信息类实施本科生与研究生统筹制定教学计划。学生在掌握好宽厚扎实的理论知识基础后，根据社会需求和个人志愿可以在信息与通信工程、计算机科学与工程、控制科学与工程、电子科学与技术等学科选择专业方向，再进行能力培养为主的专业教育，按学科大类平台课程、专业知识课程和实践课程学习深造，学习成绩合格者可分阶段获得学士、硕士或博士学位。
材料类
专业构成
用一句真实并且高度概括的话说，人类的世界始终是一个由材料组成的世界。从属性来分可分为无机物材料（金属材料、无机非金属材料）、有机物材料和不同类型材料所组成的复合材料。从用途来分可分为电子材料、航空航天材料、核材料、建筑材料、能源材料、生物材料等。
材料类下的专业就是围绕研究各种不同材料的特征以及运用不同的材料设置的。金属材料工程覆盖了冶金、有色金属、复合材料、粉末冶金、材料热处理、材料腐蚀与防护及表面等方面；无机非金属材料则是研究水泥、玻璃、陶瓷与建筑（墙体）材料；高分子材料与工程则是针对纤维、橡胶、塑料、乳胶漆等材料。
以材料类大类招生的专业构成，主要有三种方式。第一种是全部专业都由材料类下的专业构成，如石家庄铁道大学该类包含的无机非金属材料工程、金属材料工程、材料科学与工程、功能材料都属于本类下的专业。
第二种是由材料类下的专业加工科门类下其他类的专业，如武汉大学、中国矿业大学（徐州）、河北工业大学、河南理工大学等的材料类，既有属于材料类下的材料科学与工程、金属材料工程、无机非金属材料工程之一，又有机械类下的材料成型及控制工程专业。
第三种是材料类下的专业与理学门类下的专业的组合，如中南大学材料类由属于理学门类下的材料化学专业与材料类下的粉体材料科学与工程和材料科学与工程组成，大连理工大学材料类也包含了理学门类下的材料物理专业。（注：现材料化学、材料物理已归为材料类。）
主干课程
材料科学基础、金属材料学、材料力学性能、材料表面改性技术、检测技术及质量评估、复合材料、材料成型原理、材料成型工艺学、计算机模拟技术与应用、材料制备技术、材料质量控制与检测技术等。
篇6
全球变暖日益威胁着人类的生存和发展，在这样的大背景下，“低碳经济”越来越受到人们的关注。市政工程不仅仅代表着一个城市的美好形象，也代表着这个城市的经济发展水平。处于闹市繁华之地的市政工程在建设过程中经常出现环境污染、资源浪费等情况。所以，运用低碳经济理论指导市政工程建设显得更加重要和急迫。
1、低碳经济定义
在阐述什么是低碳经济之前，我们必须先来了解一下什么是可持续发展。可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力，实现经济、社会、资源和环境保护协调发展。为了实现人类的可持续发展，世界各国都密切关注着气候动向，而减缓气候变化的一个重要方式就是减少碳排放量，大力倡导低能耗、低污染、低排放的低碳经济模式。
总而言之，低碳经济就是在可持续发展理念的指导下，一方面依靠技术创新，另一方面依靠相关的政策措施，进行一场能源革命，凭借“三低”模式：低能耗、低污染、低排放实现二氧化碳的少量排放，实现低碳经济的全面推广，最终实现经济发展与环境保护的双赢。
2、如何推广低碳经济模式
高效利用能源、开发清洁能源、追求绿色GDP是低碳经济的实质。创新是实现低碳经济的关键：能源技术创新、减排技术创新、产业结构创新、制度创新等。人类生存发展观念的彻底转变是实现低碳经济的根本方法。同时，低碳经济也是对科学发展观、节能减排、循环经济、建设节约型社会、构建和谐社会等发展理念的有效补充。在具体操作过程中，低碳经济发展模式需要满足以下要求：
2.1发展生态经济
一方面，依靠生态碳汇建设、碳捕获及碳利用技术的发展，另一方面，利用低碳技术、提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的进步，有效减少二氧化碳的排放，实现经济活动的低碳化，构建健康的生态环境。
2.2发展绿色能源
大力发展清洁能源：可再生能源、核能、氢能等，努力实现能源消费在生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的生态化，建立低碳、无碳的国民经济体系，保证生态系统碳循环的正常运行，最终实现整个人类的可持续发展。
2.3发展低碳化产业
一方面，要切实实行节能减排政策，有效提高能源利用率，努力改善清洁能源结构，密切关注自然资源的循环利用，最终实现社会生产全过程的资源分配低碳化；另一方面，平衡好经济发展与碳排放量的关系，有效限制高污染的传统产业，着力推进新兴产业的发展，重视生态文明建设，最终实现人与自然的和谐相处。
2.4 发展低碳化社会生活方式
一方面，让人们知道节能减排的重要性，了解低碳经济对于人类可持续发展的意义，鼓励人们改变与文明生活方式不相适宜的陋习。另一方面，在社会上大力倡导文明消费和绿色消费，倡导健康节约的生活方式，让低碳生活理念深入人心。
3、低碳经济下市政工程建设过程中存在的问题
市政工程的节能减排工作一直都是各级政府的关注点，现阶段，很多市政工程在实际操作过程中都没有有效地实践低碳政策，存在着许多与低碳经济要求相悖的地方，极大地妨碍了市政工程的低碳化。
3.1建设过程中的碳排放没有按照要求进行
一方面，建设现场的碳排放没有按照要求进行。另一方面，运输碳排、建设现场碳排及废弃物碳排等与建设相关的其他作业的碳排放也呈上升趋势。除此之外，材料运输、人员建设、废弃物处置、建设机械作业、生活服务、现场办公等过程中的碳排放量也过多。这些都与市政工程低碳化操作理念相违背。
3.2没有切实提高能源利用率
一方面，我们要尽量减少用能，节约用能，另一方面我们也要想尽办法提高能源利用率。城市化进程的不断加快，城市功能的不断提升和完善已经让市政工程的能源消费大大增长了。再加之，某些市政工程在建设前图纸设计不准确，标注不明朗，解释说明含糊不清，这就导致建设过程中浪费能源的现象频繁发生。除此之外，建设单位不重视经济管理和组织管理，对建设过程监管不到位也是造成有效节能无法实现的原因之一。
3.3没有有效减轻环境污染
低污染是低碳经济强调的重点之一，实现经济发展与环境保护之间的协调离不开环境污染的减少。一方面，市政工程在建设过程中没有及时采取降低污染的技术手段和防护措施。另一方面，也没有尽可能地进行合理的建设设计。这样一来，就出现了市政工程环境污染不降反升的现象。
3.4没有广泛运用低碳技术
一方面，低碳材料在市政工程的建设过程中没有得到广泛的应用，从材料上就没有办法降低二氧化碳的排放了。另一方面，国家的整体技术水平比较落后，技术研发能力十分有限，先进有效的低碳技术还没能有效广泛地推广开来。随着国家经济的快速发展，基础设施的大量建设，快速推广低碳技术显得越发迫切。另外，从很多市政工程的建设现场来看，很多低碳技术，如太阳能、小型风力发电技术、生物质能系统、高效冷却技术、地热系统、水资源再生利用及水生态修复技术等并没有得到广泛地应用和有效地推广，能源利用率始终提不上来也和此有关。
3.5低碳意识没有深入人心
没有意识就没有行动。意识是行动的前提。低碳经济的相关政策和措施的推行离不开低碳理念的深入人心。只有低碳理念人人认可了，在其推行过程中才会畅通无阻。因此，在市政工程低碳化的过程中，建设企业、建设业主、监管单位、建设工人等参与单位与人员具备深刻的低碳意识显得尤为重要，仅仅具有专业的建设能力是远远不够的。
4、低碳文化理念的建立与方式的推行
摒弃之前的粗放的建设方式，果断采取“三低”模式：低排放、低能耗、低污染是实现低碳经济的关键所在。以建设单位为重点，联合业主、监理，统筹协作、共同努力是实现市政工程“三高”：高效能、高效率、高效益的关键所在。
4.1低碳文化在企业中的建立
企业文化是一个企业在长期经营管理战略实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业精神、经营理念，并体现在企业全体员工所共有的价值观念、道德规范和行为方式。以企业文化的形式将低碳理念深入到每一个员工的心中是企业实现低碳经济的根本措施。首先，低碳经济理念必须被列入企业价值观之中，成为每一个员工的基本价值取向之一。其次，企业的经营宗旨不是要搞什么“面子工程”，而是以“三低”：低排放、低污染、低能耗为重点，以实现低碳增长为目标。最后，要把一些关于低碳经济理念的模糊之处给理清，将低碳经济理念变为每一个员工的行为习惯。
4.2低碳设计理念的全面推广
实现市政工程建设低碳化仅仅将目光放在建设环节是远远不够的，还要考虑到市政工程的设计环节。主要包括三个方面的设计：材料的设计、主体工程的设计和回收的设计。在材料设计方面，要尽量选用不易受腐蚀、易于清洁和维护的材料，以及可再生、可降解的绿色环保材料，尽可能地延长市政工程建筑的使用寿命，降低维护成本。在主体工程设计方面，依据相关的法律法规，建设前建立严格的建设标准，凭借标准的严格控制达到建筑低碳化目标。在回收设计方面，新工程中，要最大限度地采用回收或再生后的零部件和材料，使得市政工程建设很好地实现资源的循环利用。
4.3绿色建设方式的快速推行
《绿色建设导则》中关于绿色建设的描述为：工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的建设活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。在材料方面，设备和材料的质量必须严格把关，保证建设现场没有被淘汰性的机械设备以及不符合环保要求的工程材料；在建设环境方面，最好进行封闭式建设，避免噪声和扬尘污染，同时也要保证建设场地的整洁；在管理方面，要进行科学管理，合理分配各种建设器械和工具，建立完善的建设保养制度。
5、结语
经济的快速发展与基础工程的大量建设呼唤着低碳经济的快速推行。只有低碳经济理念深入人心了，人类的可持续发展才有可能早日实现。
参考文献：
篇7
1 油田工程项目施工准备阶段节能降耗管理
1.1 与外界关系的节能管理
油田建设企业投资油田工程项目需要大量的资金，工程耗费周期长加上较大的能耗，给企业带来了很大的压力，给国家能源供应也带来了很大的压力，因此在油田项目施工过程中，节能降耗是企业降低成本、提高效益的重要举措。我国正处于城市化发展和经济转型的关键时期，能源供应十分紧张，能源成为制约我国经济发展的重要因素。因此，施工过程中的节能管理成为油田工程项目管理的重中之重。这对社会实现节约能源，提高油田建设的经济效益和社会效益具有重要意义。
1.2 提升施工人员的节能意识
油田建设工程项目涉及面较广，施工中参与环节复杂，施工参与人员数量较多，施工队伍的节能意识直接影响到工程项目的节能降耗目标能否实现，因此施工管理者应当加强对施工队伍的节能意识的培养。应当落实全员参与节能降耗的激励和约束机制，全员参与节能降耗，对工程项目中的节能意识和节能管理做到赏罚分明[1]。油田建设项目的节能降耗应当从点滴做起，从小事做起。
2 油田工程项目设计阶段节能降耗管理
2.1 建设单位层面的节能管理
油田工程项目在施工之前应当组织建设方、施工方及使用方的相关人员进行施工图设计和审查工作，必须把节能管理作为工程项目管理的重要组成部分，建设单位应当仔细审查施工图中不符合节能降耗的设计部分。同时建设单位应当结合市场和工程建设施工技术的发展，积极引进新技术和新工艺，促进节能降耗的新型工艺和新技术在油田工程项目施工中的应用，同时探索新型节能材料在工程施工中的应用，减少不必要的能源浪费，提高能源利用率。建设单位应当做好工程开工前的各项准备工作，做好物资、施工工器具和耗材的准备，将每一个环节的配套设施准备充分，避免因准备不足耽误工期，同时避免设备的长距离搬运，导致不必要的搬运耗费[2]。同时应当避免工程管理中的失误带来的停工浪费和其他行政管理造成的人员或设备窝工浪费。
2.2 设计层面的节能管理
油田工程建设单位应当承担设计环节节能降耗的责任，必须制定各个工程施工环节的经济技术指标，基于节能降耗进行施工图设计。同时应当组织使用方、施工方认真学习施工图中节能降耗设计的关键，同时设计人员也应当听取使用方、施工方的意见，综合考虑实际施工过程中的需要和施工过程中可能存在的能耗浪费，并制定严格的施工技术规范，在施工过程中严格按要求执行。建设单位组织工程项目设计时，应当针对土方工程、基础工程、吊装工程、工艺安装工程、吊装工程、隧道掘进工程、夯基施工工程等环节制订科学的施工方案，避免窝工，避免工序安排不当，更应避免设计图错误导致的返工，从而导致能源浪费。
3 油田工程项目施工阶段节能降耗管理
油田工程项目的施工阶段节能降耗管理是实现整个施工过程节能降耗目的的关键步骤。根据油田工程项目施工管理的经验，进行节能降耗管理，主要是通过科学的施工组织设计降低能耗，并结合施工作业中的人、机、资金、环境等多方面的因素进行组合，将节能管理落实到每一个施工环节，才能实现全过程的节能降耗。要做好油田工程项目施工阶段节能降耗管理，应当注意以下几点：
3.1 施工用水用电合理化、均衡化管理
在油田工程项目施工阶段，必须严格控制施工现场的水、电，对水、电使用量的管理是工程项目节能降耗的重点。必须在施工现场安装水电计量设备，同各个施工单位签订水电使用协议，合同条款中明确施工现场的水电使用条件，并严格要求施工现场根据进度的需要配备相应型号的工程机械，避免“大马拉小车”造成的能源浪费。施工用水电应当符合工程需要，均衡使用水电，避免抢工期和不必要的夜间施工造成能源浪费。
3.2 施工现场设备合理化、电路布置规范化
必须针对施工现场制定合理的技术规范，规范施工现场的用电标准，将施工现场的各项技术方案合理化，针对不同阶段的现场施工，制定节约用电的措施，避免同时高峰用电，造成现场线路负荷过大，应当将主体工程施工、土建基础施工合理调配，避免同时进行设备的上电调试和土建施工用电高峰。同时施工管理方可以根据当地用电标准，合理安排施工班次，充分利用用电低峰时段，将用电量大的施工安排在低峰时段进行，以减少能耗[3]。对施工现场的线路布置，应当科学合理，即使是临时用电，也应当规范布置电路，避免电路乱拉乱扯，造成安全隐患和能源损失。通常施工现场的搅拌机长期空转造成能源损失现象十分普遍，还有许多电机无人使用时也上电，以及夜间施工用大功率照明白天不关等现象都是造成能源浪费的罪魁祸首，应当坚决制止。
3.3 制定能源消耗定额、节能降耗定额
施工现场要达到节能降耗的目的，必须对各个分部、分项工程实施能源消耗定额制度，并针对项目经理或施工负责人制定节能降耗定额制度，要求项目经理或施工负责人在按期完成工程的同时还必须完成节能降耗定额。施工现场应当对施工材料和油品、水等消耗品及其他施工耗材制定定额，根据施工经验，制定科学合理的施工定额，通过定额制度督促施工人员和管理人员在各个环节做到节能降耗。
总之，油田工程项目施工单位和建设单位首先应当树立节能降耗的意识，并在施工过程中不断研究节能降耗措施，才能实现最大的经济效益和社会效益。
主要参考文献
篇8
低碳经济是伴随着经济发展的一系列问题出现的，在面对着经济发展中的高能耗，高污染和高排放的时候，低碳经济应运而生。由于处在经济转型期，低碳经济模式下工程经济面临的风险也将增加。本文在分析了低碳经济下工程经济风险的情况下，提出了相应的防范管理建议。
一. 低碳经济及其在我国的发展现状
低碳经济是指以资源的低消耗和污染物的低排放为目标，在可持续发展的理念指导下，运用技术创新、开发新能源等方式实现经济效益和社会效益共同发展的一种模式。
我国人口众多，近年来经济发展迅速，在经济增长的同时也带来了一系列的社会问题：部分资源短缺严重，大气污染、水污染的程度越来越深等等。究其原因，主要是由于长期以来我国粗放型的经济发展模式造成的。粗放型的经济增长方式在改革开放初期确实推动了我国经济的飞速发展，为我国综合国力的提高作出了重要贡献，但是如今这种发展模式已经不能适应可持续发展的需要。近年来我国开始倡导以节能环保为主题的低碳经济的发展模式，希望通过技术创新和新能源投入实现经济的良性发展。现如今，低碳经济已经进入到工程、建筑、制造、新能源等各个行业，呈现出遍地开花的景象。
二. 低碳经济的发展方向
1. 积极促进节能减排和发展循环经济
节能减排就是指减少能源消耗量的情况下仍然获得与原来相同的甚至更多的产出，减少污染物排放量，也就是利用先进技术有效的利用能源，提高能源的利用效率和使用清洁能源，减少污染物排放。而采取先进技术降低能源消耗，提高能源利用率，一个重要的途径就是发展循环经济。循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，它与低碳经济的发展目标是一致的，因此发展循环经济就是发展低碳经济。
2. 调整产业结构，重点发展新兴低碳产业
合理分配第一、第二和第三产业的比重，大力发展新兴低碳产业，主要包括信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车产业等。这些产业的主要特点是知识密集型、资源消耗少、综合效益高。国家应该给予新兴低碳产业以优惠，在政策和财政上给予支持，以促进低碳产业的发展。
3. 努力进行低碳技术研发与推广应用
低碳技术是发展低碳经济的技术途径，低碳技术主要包括节能减排技术，可再生能源开发技术和碳中和技术等。在工业生产中，能源的消耗量大，特别是电力生产，热能供应，钢材加工制造，化肥生产等行业。为了降低这些行业的能源消耗量，可以研发推广高效能的工业锅炉、节能型供热或制冷设备、节能电机和变频器、余热发电、空调节能、建筑材料节能等技术。
三. 低碳经济下的工程经济风险
1. 工程施工方案存在的风险
由于以往单纯的经济利益导向，工程施工方案考虑的主要是经济利益的最大化，往往忽视对工程项目环境的保护、工程材料的选择和污染物的排放等。在低碳经济模式下，工程施工方案就要充分考虑环境因素的影响，把环境纳入到工程施工方案的考虑要素当中，实现经济效益和社会效益的统一。由于处在经济发展方式的转型期，工程施工方案在低碳经济下还要进行不断地摸索。
2. 工程投标与报价的风险
由于在工程建设市场中存在着“买方市场”，建设参与单位多而工程买方少，因此各家工程单位面临着严峻的投标竞争压力。为了赢得竞标，各工程建设单位就采取压低价格的方式，大打价格战。但是价格过低会出现一些问题，比如工程质量的降低，人员积极性不高，工程后期服务难以满足等。在工程建设中加入环境因素就加大了工程建设单位的支出成本，这样会加剧竞标单位之间的恶性竞争，导致一系列的问题发生，从而增加工程投标与报价的风险。
3. 环境保护制度的新风险
环境影响评价制度是指对工程项目可能造成的环境影响进行预估，提出预防或减轻不良后果的措施，然后实施跟踪监测的制度。低碳经济模式下，工程建设单位要把环境因素的成本考虑进去，在压价行为普遍的情况下，这更加减少了企业的经济收益，对工程单位的可持续发展带来了不便。这种低碳经济下的矛盾主要表现在不完善的法律法规与工程单位的环保成本之间，这就是环保制度的新风险。
4. 工程承包合同的风险
工程承包合同中都包含建设材料的使用标准，在低碳经济下，需要修改工程承包合同中关于建设材料的规定。而在此基础上，环保材料的价格势必上扬，而由此增加的开支由施工单位负责，这无疑又增加了建设单位的负担，降低了企业经济效益。或者工程建设单位虽然在建设全过程体现了低碳环保的理念，严格按照投标单位的要求进行了工程施工，但是由于不可抗力因素造成的一系列问题也是由建设施工单位承担责任。所有这些风险都在工程承包合同中转嫁到了工程建设单位，这就是低碳经济下工程承包合同的风险。
四. 低碳经济下的工程经济风险的防范措施
1. 工程施工方案的风险对策
一是工程建设单位可以在竞标时就强调工程施工方案中节能环保的重要性，在施工方案中强调工程环保选址，选购环保材料，使用减排放的排污设施等，以此来获得投标单位的认可。同时让低碳经济理念成为投标者关注的因素，这样就可以防止价格战的发生，增加了工程报价，也提高了工程企业的经济效益；二是利用科技手段提高对工程经济预测的准确性，减少不确定性风险造成的损失。
2. 工程投标与报价风险对策
工程投标与报价的风险主要是由于竞标企业压低价格恶性竞争的结果。工程企业要想在低碳经济模式下赢得竞争力，需要转变企业发展理念，以低碳经济发展的思想指导企业发展，进行工程环保选址、使用节能环保材料、引用先进技术减少污染物排放等，整合企业优势资源，提升自己的核心竞争力，以便在竞标过程中立于不败之地。
3. 环境保护制度新风险对策
环保制度的新风险主要是由于新增的环保成本降低了企业的经济效益，而旧有的环保制度又不能解决企业面临的矛盾。针对这个问题可以有两个解决办法：一是国家制定相应的法律法规，在要求企业重视环保的同时给与企业以适当补贴，降低企业面临的经济风险；二是工程建设单位要把低碳环保思想融入到企业发展过程中，加强对员工低碳环保意识的培训，使节能环保意识成为企业的发展理念。
4.工程承包合同风险对策
工程承包合同风险是由于在“买方市场”环境下，工程建设单位处于劣势地位造成的工程经济风险。为了防止此类问题的出现，可以从两个方面进行改进：一是工程建设单位要积极与投标单位进行沟通和谈判，争取更加公平的环境，签订更为平等的工程承包合同，比如把由于不可抗力因素造成的损失由投标单位负责，降低工程建设单位的风险；二是加强对合同管理人员的法律知识培训，通过法律手段维护企业
的合法权益。
结束语
低碳经济模式是工程建设领域可持续发展的重要途径，但是在经济发展的重大转型期，实施低碳经济发展还面临着许多工程经济风险。如何把经济风险带来的损失降低到最低限度，是每个工程施工单位所必须思考的。
参考文献
[1] 李志宏.低碳经济下的工程经济风险与防范管理[J].生产力研究， 2012（6）
[2] 江晨辉，张霜.低碳经济目标下钢铁企业可持续发展的绩效评价[J].商业会计，2013（2）
篇9
退耕还林主要是在坡度25°以上的农用地进行植树造林，是国家实施西部大开发的重点项目之一，它的指导思想是以粮食换生态，目的是使耕地转变为林地，有效防止水土流失，减少江河水库、湖泊泥沙淤积，达到改善生态环境、保护生态平衡的目的。
1 资源县退耕还林工程取得的成效
资源县退耕还林工程始建于2002年，工程涉及6乡1镇70个行政村，实施总面积达8 000 hm2。其中，2002年实施退耕地还林1 000 hm2，荒山造林1 000 hm2；2003年实施退耕地还林1 000 hm2；2005年实施荒山造林333.33 hm2；2006年实施荒山造林666.67 hm2；2007年实施荒山造林1 000 hm2；2008年实施荒山造林1 333.33 hm2，封山育林1 333.33 hm2；2010年实施荒山造林333.33 hm2。资源县退耕还林工程实施至今已有10年，深受广大人民群众的拥护和支持，被群众誉为“德政工程”和“民心工程”。
1.1 经济效益
增加了农民收入，加快了脱贫致富的步伐。实施退耕还林后，全县有14 812户、51 840人可直接从中受益。同时，通过实施退耕还林，原来从事农业生产的部分劳动力解放出来，从事其他副业工作，收入增加。退耕还林实施后，营造的经济林、兼用林等逐步产生经济效益，农民的收入逐渐增加，贫困人口的数量将相对减少。
1.2 生态效益
工程区生态环境得到初步改善。实施退耕还林后，全县新增幼林面积8 000 hm2，治理区地表植被得到逐步恢复，水源涵养能力增强，水土流失面积相应减少，水土流失程度相对减轻。其生态效益还表现在补充大气氧气、调节气候、防风固沙、降低噪音、净化美化环境、改善生活等方面，起着保护环境，维护生态平衡的巨大作用。
1.3 社会效益
促进了农村产业结构调整和县域经济的发展。全民生态意识明显增强，参与植树造林、绿化荒山已成为自觉行动，建设生态、保护环境的良好氛围正在形成。同时，促进了全县旅游业的发展。
2 退耕还林工程建设后续管理存在的问题
2.1 退耕还林后续管理经费不足
虽然自治区安排了一定的前期工作经费，但由于资源县属经济不发达地区，实施退耕还林工程的村镇并不富裕，不能按要求筹足退耕还林前期工作经费，直接影响工作进度。特别是林业部门人员多、经费缺，大部分人员承担了主要任务，林业局要支付作业设计费，垫付种苗费，缺少前期工作经费，影响了工作积极性。
2.2 经营模式单调，综合效益低
退耕还林主要是按照国家《退耕还林工程生态林和经济林认定标准》中规定的树种和密度开展造林活动，一些很好的乡土树种未列入国家标准，种植树种与当地群众喜欢种植的树种相差较大，对此群众难以接受。另外，退耕还林树种和经营模式单调，生态、经济效益时效长，林农在一定时期内没有收入，影响后期的管理积极性。
2.3 农村生态能源建设速度慢
资源县总农户数4.3万户，退耕还林1.5万户，全县已建沼气池涉及退耕农户8 713户，占58%，已建节柴灶涉及退耕农户9 435户，占63%。
目前全县农村燃料主要还是以薪柴为主，只有城郊少部分农民使用液化气和煤球作为燃料。据调查，农村农户年均烧柴2 500 kg以上，相当于0.23 hm2薪炭林或0.4 hm2林地的产柴量，全县4.3万户农民每年烧柴10.75万t，薪柴消耗数量大，加上薪柴采伐随意性强，采伐行为不规范，使森林资源受到严重的破坏。大量的秸秆被烧掉不能还田，致使土壤板结，肥力下降，结构性能差，肥料容易流失，影响农作物的稳产高产和农村经济的发展。
3 巩固退耕还林成果的对策
3.1 大力加强农村生态能源建设
能源是经济发展的原动力，是现代文明的物质基础。完全可靠的能源供应与高效、清洁地利用能源，是实现社会主义经济持续发展的基本保证。农村能源建设是关系广大农民生产生活的大事，以沼气建设为纽带的生态家园建设，是一件让广大农民最直接受益的好事，也是社会主义新农村的一个切入点，既能解决农民的生活能源问题，又能促进农村两个文明建设，巩固退耕还林，保护森林资源，改善生态环境；既能促进农业增产农民增收，提高农民的生活质量，推动农村经济持续发展，还能改善农村和农民的居家环境，让农民彻底告别“脏、乱、差”，推动农村的文明进步。
近10多年，尤其是1990年以来，在国家“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”方针的正确指导下，广西着力开展了以省柴节煤、沼气、太阳能，“三窑四坊”改燃节柴为重点的农村能源建设，节柴工程取得了十分显著的效果。资源县严格执行相关政策，推广普及省柴节煤灶及沼气池，使得林木的生长量明显大于砍伐量，森林覆盖率更是由1979年的65.8%提高到2009年的78.4%。以沼气为纽带，“养殖—沼气—种植”三位一体的生态能源发展模式，使植物生产、动物转化、微生物还原实现良性循环，是促进经济、社会、生态环境协调发展的有效模式。沼气池的建设，可有效地保护森林资源，恢复植被涵养水源，改善生态环境。诸多实例证明，搞好了农村能源建设的地方，就能有效地控制森林乱砍滥伐、植被破坏等现象，能够显著降低森林资源消耗中能源性消耗所占比例，并且能够有效增加森林蓄积量，提高森林覆盖率，减少水土流失面积，改善生态环境，实现林业建设与农村能源建设的同步增长。农村能源建设取得良好的效果，是资源县提前实现灭荒和绿化达标的重要保证。可见，抓好农村能源建设是保护森林资源，加快林业发展的有效途径，也是搞好绿色工程的重要基础。只有不断加强农村能源建设，节约能源，减少资源的消耗，才能确保退耕还林的成效[1-4]。
要抓好退耕还林工程，必须抓好农村能源建设，坚持经济和生态效益并重，找准两大效益的最佳结合点，以实现生态环境改善、社会经济发展、农民增收、财政增长的目标。
3.2 加强后续管理，确保退耕还林成果
在资源县两水、河口等乡镇部分地方，退耕还林工作虽然退得下，但是由于受自然环境、经济条件和生活习俗的影响，要真正做到“还得上、稳得住、不反弹、能致富”，还必须逐步加大后续管理力度，切实做好封育、限伐、禁牧、扶持开发等一系列工作[1，4]。
（1）封育。如果封山育林的管理跟不上、不及时，会导致耕地退耕还林后山区生态环境得不到有效治理和改善，所以必须实施封山育林。
（2）限伐。砍伐是毁林的直接原因之一，因此，必须做好山区的限伐管理和宣传，同时，为了达到重建生态和恢复生态标本兼治的效果，要积极组织发动群众兴建沼气池。
（3）禁牧。过度放牧是导致生态环境变劣的重要原因之一，资源县同样存在这一问题。退耕还林后，为了提高种植成活率，减少退耕后禽畜践踏种植的幼苗，要善于引导群众把“散养”改为“圈养”，严禁放牧。同时，为了解决“圈养”饲料供应，要有选择性地在退耕还林地上规模种草。
（4）扶持。通常，山区相对贫穷落后，退耕还林可能会造成政策性减产，增加群众经济负担。因此，需要政府和社会的关怀和支持，加大扶贫投资力度，适当采取政策补贴等措施，以便巩固退耕还林成果。
（5）开发。对于土地资源本来就匮乏的山区，退耕还林后土地显著减少，为解决相对增多的剩余劳动力，需要加大第三产业的发展，或者组织劳务，既能缓解生产劳动对土地的压力，又能增加群众的收入。
3.3 以现代先进科技为依托，搞好退耕还林信息档案管理
资源县自2002年开始实施退耕还林，就把退耕还林档案管理工作作为一项重要内容。要实现高标准的档案管理，必须做好以下几方面的工作：一是配备先进设备，搞好“硬件”建设；二是开发应用管理系统，搞好“软件”建设；三是加强电脑技术培训，提高工程管理人员素质；四是规范传统纸质档案管理；五是落实专人负责，专柜存放，规范管理，以确保档案的安全和长期稳定性。
3.4 加强林产工业建设，培育后续产业，确保退耕还林不反弹
保证退耕农民收入不减少，并有大幅度增加是巩固退耕还林成效的重要保障，因此，退耕还林要选择生态效益和经济效益兼优的树种造林。虽然国家有十分优惠的退耕还林补助政策，并且近期内能够促进农民增收，但是在国家补助期满后，农民增收就需要具有经济效益较好的经济树种来支撑。根据资源县热量丰富，降水充沛，植物生长迅速的特点，在保证生态效益的前提下，选择适宜的速生丰产树种和名特优经济林树种，重点培育，形成规模，建立具有区域优势的生态经济型林业产业。一些地方通过实施退耕还林工程，逐步壮大了原有的或形成了新的林业产业，既保障了退耕还林的成果，又促进了当地经济发展[1，4]。
目前，林下经济是巩固退耕还林的优势项目，要结合资源县林地营养状况、气候特点和生产需要，开展林下药材、花卉、养殖等多种经营，有条件的地方可以开展森林生态旅游。现在一些退耕还林地区，农民已经开始有收入，收入主要来自板栗、竹笋、水果等副产品。据统计，林地年纯收入达到7 500元/hm2以上，全县年总收入达3.6亿元，仅此项退耕还林的农户每户每年增收1 525元。通过培育后续产业确保国家补助政策期满后，农民继续增收，从根本上解决好生计问题，巩固了退耕还林成果，确保了退耕还林不反弹。
4 参考文献
[1] 张健军.关于我区退耕还林项目的几点建议[J].广西林业，2003（3）：28-29.
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一、低碳经济发展要求下的建筑节能与低碳建筑
低碳经济发展要求下的建筑节能是具有前瞻性的增量节能，低碳建筑则是以历史基准线性质为基础的存量减排。1.低碳建筑需对可测性减排予以实行。日常生活中，人们提到的“节能50%”或“节能65%”等都属于建筑节能方面所规定的节能量，它是“虚拟能耗”同“预测能耗”之间的差值。节能减排工作需有一个严格且既定的基准线，它是历史上某一特定时间节点实际测量到的排放量，未来的减排目标应比设定的这一基准线要低。减排目标中规定的实际量值是可测量、可报告且可检查的，它并非与建筑节能相类似的虚拟值，而是基于既有存量而设定的实质性的减少量值。2.低碳建筑与能源供应的关系。当今社会，能源是一项热门且主要的议题，经济的迅猛发展增加了对能源的需求量。土建工程对能源的消耗量很大，在飞速发展的城市建设中，所有建筑都有自己的碳排放量指标，但完全依靠自身力量实现低碳排放甚至是零碳排放是十分不现实的。要想全面实现建筑能源供应的低碳化，需要国家在宏观层面上进行调控，制定具体且可行的统筹规划，例如，在能源供应结构上对煤炭比例予以降低，增加低碳与无碳能源的比例等。每吨标准煤的碳排放量可通过下式进行计算：K=α×1.026+β×0.390+γ×0.249+δ×0.000（吨碳当量）其中，α、β、γ、δ分别对应着煤炭、石油、天然气以及无碳可再生能源在总能源消耗中所占的比例，有α+β+γ+δ=1。由上述表达式及各系数之间的关系可知，要想降低总的碳排放量，必须降低煤炭与石油的消耗，对应地，增加对天然气与无碳可再生能源的使用。3.平衡节能与低碳之间的关系。节能必须减碳，但是减碳并不一定会节能，只有在实际工程建筑过程中对两者之间的关系进行平衡，才有可能达到事半功倍的效果。举例而言，以地源热泵为对象，若将煤炭作为发电能源，其碳排放量会比将天然气作为发电能源的碳排放量要高。但是，以“热力学第二定律”为视角，若直接燃烧天然气，此行为又是一种“高能低用”的浪费现象，同样有很大的不合理性。由此，低碳能源在土建工程中的实际选用，需要以当地的实际情况为依据进行合理的调配。
二、土建工程节能监理与控制的内容及其存在的问题
1.土建工程节能监理与控制的内容。（1）在选择机械设备之时要讲究原则，对低能耗的设备予以选用。在整个土建工程中，照明设备与空调设备的能源损耗在工程总耗能中占据很大的比例。基于此，很多工程在施工之时都会对地泵系统加以使用，由其替代高耗能的空调通风系统。（2）在设计环节要对节能设计部分给予足够的重视。传统土建设计环节并未将节能降耗视作一项限制性因素，这使得能源遭到了巨大的损耗，不仅增加了工程的成本，还对能源与环境产生了不容忽视的负面影响。今后的土建工程设计应对传统落后的设计理念予以摒弃，将节能设计视为整个土建设计是否可行的重要条件，接受专业部门的严格审核。（3）整合利用新能源。社会进步与经济发展增加了能源的需求量，然而，传统意义上的能源已不能从根本上解决当前能源供不应求的难题，其自身的巨大消耗也不容忽视。基于此，很多政府在土建工程的设计中加入了对新能源的利用，一些新能源有着取之不尽、用之不竭、取用方面、效果可观等优势，现阶段，太阳能热水循环系统便是一个已走向成熟发展的成功案例。2.土建工程节能监理与控制存在的问题。当前，土建工程节能监理与控制存在的问题主要有以下几方面的体现：其一，基于经济发展与利益的诱惑，部分人员采用不正当的手段对监理企业的牌子进行挂靠，当没有监理任务之时，便不受约束地去做自己的事情，而一旦有了监理任务，又会临时拼凑工作人员，这种状况在很大程度上体现了监理人员对监理工作责任心与事业心的低下；其二，部分监理企业在对监理业务予以承担的过程中存在监理业务转包、挂靠建立证件的现象，他们没有能力进行独立核算，且不会对企业的盈亏负责；其三，为了追求更高的经济利润，很多业主所制定的工期都很短，边设计、边施工、边订货的现象屡禁不止，不同专业之间存在着交叉与重复作业的现象，为监理人员对合同规定工期与真实施工工期之间关系的控制与处理增加了难度；其四，施工现场监理人员的专业知识并不丰富，水平也较为低下，很多工程监理人员并不了解或熟悉节能环保相关的规范与制度，监理工作的顺利开展存在一定的难度；其五，监理管理人员并没有充分了解各级政府与相关机构颁布的节能建筑相关文件资料，在实际工作中难以将主动性与积极性充分地发挥出来；其六，部分监理人员不熟悉与节能相关的机械设备与产品，他们在现场监理过程中对施工人员的工作并没有绝对的发言权与决定权。
三、低碳经济发展要求下土建工程节能监理与控制工作的开展
从规避建筑风险、降低建筑能耗出发，低碳经济发展要求下的土建工程节能监理与控制工作的开展应强抓以下几方面的内容：1.土建工程监理工作规范化。在低碳经济发展要求下，土建工程的节能监理与控制工作的有效与顺利运作首先要以监理工作法律与相关章程的制定为基础，提高节能监理控制工作的法律性与规范性，为工作的有效开展营造一个法制化的环境，对土建工程节能监理与控制工作中的各项操作与内容予以规范。在选择土建工程节能监理单位之时，要充分考虑监理机构的综合素质，看其是否具备信息的完整度与透明度，实际管理能力是否足够，最为重要的，是要保证监理单位与建筑施工主体并不属于同一个土建工程企业。当建筑作业完成以后，监理人员要严格检测并审查土木工程建筑的质量及其安全性信息，完整记录各个环节的安全性，并对其进行备案，以向土建工程节能监理与控制工作的有效性提供可靠的保证。2.土建工程材料选择可控化。土建工程以对建筑材料安全性与环保性的检测与监理以及对建筑材料的控制为其节能监理控制工作的主要任务。土建工程所用到的材料主要以节能型与保温型材料为主，对此类材料进行细致划分，则主要有有机性隔热材料与无机性隔热材料两种类型。对于土建工程作业而言，不同类型的材料有其自身的实际应用优势所在，因而在施工过程中，应以建筑的实际需求为依据选择合适的材料。3.土建工程施工过程流程化。土建工程的项目过程包括施工前的准备阶段、施工阶段与竣工验收阶段，监理控制工作需贯穿于整个工程的始终。（1）施工前准备阶段的监理与控制。此阶段，要求对施工单位的资质进行重点审核，以确保相关人员有能力承担相应的任务。此外，监理人员在此阶段应对设计图纸予以熟悉，明确整个施工的工艺过程，审核施工单位编制完成的节能方案的具体内容。（2）施工阶段的监理与控制。此阶段，需要重点把握五方面的工作。其一，控制建设材料的质量。监理单位在执行监理工作之时应将节能施工方案与监理细则视为最主要的参考标准，严格把控进入施工现场材料的质量，必要之时还要对相关材料取样送检，在样本检测合格的前提下将材料投入使用。其二，节能控制外墙施工过程。在施工入场前，监理人员应按照不同的施工工艺对外墙所需材料的质量进行验收并拍摄影像做记录。对于外墙的施工，要时刻保持节能意识，保证外墙墙体的平整度，洞口位置、顶砖砌筑方法等都要一致于设计规范列明的各项要求，这是确保整个外墙质量以及施工达到节能效果的前提。其三，控制幕墙与门窗等的节能施工过程。幕墙与门窗的特殊性要求其材料的选择应对天气、气温等环境因素加以考虑，针对不同的结构，所使用的材料应能够相符于设计要求，监理人员在进行监理与控制之时应客观如实地填写验收报告，以此达到保证质量与节约能源的目的。其四，控制公共部位的照明情况。土建工程的施工环节通常会涉及到对公共部位的建造，此时，需对公共部位建造过程中的灯光安装给予足够的重视，监理单位在从事监理与控制工作之时要充分判断所安装的灯具是否满足设计要求。其五，控制通风系统的质量。通风系统在整个土建工程的施工环节都有涉及，其质量的优劣会对整个工程完成的好坏产生重大的影响，监理人员应严格做好通风系统各个环节的控制工作，检查其是否与设计要求相符并记录。（3）竣工验收阶段的监理与控制。在土建工程施工工作结束以后，监理单位还要对整个工程的节能环节进行检验，在特定情况下，可以委托一些有着良好资质的单位进行现场的取样工作，经由多方评定，出具相应的评估报告。如果工程达标，则要及时做好验收工作；若工程没有达标，则需敦促施工单位采取合理措施进行整改，直至整个工程达标为止。
四、结语
在全民共建低碳经济社会的大背景下，土建工程的节能监理与控制工作越发重要，掌握节能监理与控制的方法是新时期监理人员的基本素质要求。作为国家的基础性建设工程，土建工程节能的监理与控制要对社会发展需求予以顺应，沿着可持续的道路发展，加速低碳环保型社会的构建。
参考文献：
[1]廉丽.节能土建工程监理控制方法研究[J].科技资讯，2015，(6)：114.
篇11
（2）低碳经济的行业价值。
一方面，低碳经济在市政工程建设领域中可以缓解工程建设和环境之间的矛盾，在低碳经济为指导的市政工程施工中，可以有效降低能耗，避免过多的污染和公害对城市与市民的影响，方面市政工程建设找到一条与城市发展相符合的道路。另一方面，低碳经济在成本上有着独特的优势，低碳经济强调对高能耗、高浪费的控制，在资源紧张、资源价格高企的今天，低碳经济有利于控制市政工程的成本，方便工程施工和建设单位取得最佳的经济与综合效益。此外，低碳经济在系统上有整合的作用，低碳经济是对各类技术、各类方法、各类管那的有效整合，这对于提高市政工程的建设质量，提高市政工程的施工效率有着提升的价值，使市政工程更加符合现代化的建筑、市政、城市等领域的发展需要。
2市政工程施工中不符合低碳经济的主要表现
（1）低碳经济理念的落实问题。
当前低碳经济在市政工程施工中存在认同度不高的问题，很多工程施工人员和管理单位仍沿用施工的创痛理念，难以将低碳经济理念付诸于市政工程的施工实际。此外，监理和主管单位对低碳经济也没有足够的重视，不能对市政工程做到实时、全面指导，不能发挥低碳经济模式、技术方面的优势，难以适应城市发展中低碳经济的理念。
（2）市政工程施工能耗依然巨大。
在市政工程施工的实际过程中电力能源、水资源、材料的消耗仍然巨大，没有具体的水电节约措施，也没有有效的能耗控制体系，导致在市政工程施工的各阶段和各环节能源和物资消耗十分严重，形成了过度的浪费，给市政工程践行低碳经济带来的负面的影响和制约。
（3）市政工程材料应用不合理。
低碳经济前提下需要市政工程采用节能、绿色的材料作为基础，而当前很多市政工程受到技术、工艺、工具等方面的限制，尚不能采用低碳材料和环保材料，失去了对低碳经济模式的适应。此外，在资金出现困难的时候一些市政工程施工单位采用不符合低碳标准的材料进行施工，影响了节能、环保目标的实现。
3低碳经济视域下提高市政工程施工质量的要点
（1）坚持低碳的设计理念。
在设计市政工程项目时要将低碳理念作为重点强调，对企业员工的环境保护意识和节约意识进行提高树立良好的低碳建设目标将低碳文化在企业的每一个方面都体现出来撇到了在保护环境前提下进行发展建设在发展建设的过程中对环境进行保护捉进了环境保护和经济建设协调发展。
（2）使用低碳化的施工技术。
在市政工程施工过程中想要达到低碳经济消耗使用低碳化的施工技术是不可或缺的，毫不夸张的说，低碳技术是低碳工程建设的重点只有对低碳技术进行合理的应用，才可以根本意义的降低企业发展和企业环境污染对自然环境造成的影响。
（3）树立材料和成本的控制观念。
在项目施工的过程中安排财务部门进行项目各个阶段的成本管理和核算工作对所有开销进行造册保存对施工的消耗情况进行了及时的跟进和了解。此外施工单位还专门建立了负责工具、材料采购工作的部门所有材料的特点、型号、使用都要进行登记记录，并向财务申报。安排专门的后勤部门进行施工阶段材料和资源的管理，为了对成本控制，避免出现材料浪费的情况，需要得到材料取用的批准后，才可以使用材料。
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当前世界整体发展遇到了两个严峻的问题，一个是资源的持续消耗，另一个是资源的大量浪费，这些问题导致整个世界出现了污染、公害、生态危机等严重隐患，特别在城市的建设中大量的能源被消耗，大量的资源被浪费，出现了发展上的恶性循环。新时期产生了低碳经济的概念，通过对建设技术和利用方式的调整，系统性地做到对污染、浪费、公害和危机的控制。市政工程点多面广，是城市建设中资源和能源消耗的重要工程，在市政工程施工和建设中要有低碳经济的理念。
1 低碳经济的概述
（1）低碳经济的概念。低碳经济是新时期适应发展和稳定两大目标的新型经济模式和体系，是指以可持续、科学发展理念为基础，通过技术创新、能源开发、产业重构、制度革新等过程，减少在经济和建设活动中对煤炭、石油、木材等含碳量高的资源的消耗量，增加可再生能源、高效率能源、低污染能源的使用，从社会发展、生态保护和经济建设等环节入手，取得发展、建设、保护的共赢效果，促进社会、生态、环境的协调发展的经济模式。
（2）低碳经济的行业价值。一方面，低碳经济在市政工程建设领域中可以缓解工程建设和环境之间的矛盾，在低碳经济为指导的市政工程施工中，可以有效降低能耗，避免过多的污染和公害对城市与市民的影响，方面市政工程建设找到一条与城市发展相符合的道路。另一方面，低碳经济在成本上有着独特的优势，低碳经济强调对高能耗、高浪费的控制，在资源紧张、资源价格高企的今天，低碳经济有利于控制市政工程的成本，方便工程施工和建设单位取得最佳的经济与综合效益。此外，低碳经济在系统上有整合的作用，低碳经济是对各类技术、各类方法、各类管那的有效整合，这对于提高市政工程的建设质量，提高市政工程的施工效率有着提升的价值，使市政工程更加符合现代化的建筑、市政、城市等领域的发展需要。
2 市政工程施工中不符合低碳经济的主要表现
（1）低碳经济理念的落实问题。当前低碳经济在市政工程施工中存在认同度不高的问题，很多工程施工人员和管理单位仍沿用施工的创痛理念，难以将低碳经济理念付诸于市政工程的施工实际。此外，监理和主管单位对低碳经济也没有足够的重视，不能对市政工程做到实时、全面指导，不能发挥低碳经济模式、技术方面的优势，难以适应城市发展中低碳经济的理念。
（2）市政工程施工能耗依然巨大。在市政工程施工的实际过程中电力能源、水资源、材料的消耗仍然巨大，没有具体的水电节约措施，也没有有效的能耗控制体系，导致在市政工程施工的各阶段和各环节能源和物资消耗十分严重，形成了过度的浪费，给市政工程践行低碳经济带来的负面的影响和制约。
（3）市政工程材料应用不合理。低碳经济前提下需要市政工程采用节能、绿色的材料作为基础，而当前很多市政工程受到技术、工艺、工具等方面的限制，尚不能采用低碳材料和环保材料，失去了对低碳经济模式的适应。此外，在资金出现困难的时候一些市政工程施工单位采用不符合低碳标准的材料进行施工，影响了节能、环保目标的实现。
3 低碳经济视域下提高市政工程施工质量的要点
（1）坚持低碳的设计理念。在设计市政工程项目时要将低碳理念作为重点强调，对企业员工的环境保护意识和节约意识进行提高树立良好的低碳建设目标将低碳文化在企业的每一个方面都体现出来撇到了在保护环境前提下进行发展建设在发展建设的过程中对环境进行保护捉进了环境保护和经济建设协调发展。
（2）使用低碳化的施工技术。在市政工程施工过程中想要达到低碳经济消耗使用低碳化的施工技术是不可或缺的，毫不夸张的说，低碳技术是低碳工程建设的重点只有对低碳技术进行合理的应用，才可以根本意义的降低企业发展和企业环境污染对自然环境造成的影响。
（3）树立材料和成本的控制观念。在项目施工的过程中安排财务部门进行项目各个阶段的成本管理和核算工作对所有开销进行造册保存对施工的消耗情况进行了及时的跟进和了解。此外施工单位还专门建立了负责工具、材料采购工作的部门所有材料的特点、型号、使用都要进行登记记录，并向财务申报。安排专门的后勤部门进行施工阶段材料和资源的管理，为了对成本控制，避免出现材料浪费的情况，需要得到材料取用的批准后，才可以使用材料。
4 结语
低碳经济是城市发展的必然，对于治理城市环境污染、预防城市公害、控制城市温室效应等问题有着直接而有效的作用，是建设环保、节能、高效城市的重要途径和方法。在城市建设中市政工程与市民生活、城市发展高度相关，是城市范围扩大、功能扩展的重要工程。
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二、总体要求
农村沼气建设要以科学发展观为指导，按照发展循环经济的要求，将沼气建设纳入新农村建设总体规划，以加强农村环境整治、农业废弃物资源化利用为切入点，因地制宜推广各类沼气建设模式，着力建设资源节约型、环境友好型农业，促进生态环境改善和农村经济可持续发展。“十一五”期间，全省力争新建1300个村生活污水净化沼气工程，年末生猪存栏300头、牛存栏30头以上的养殖场全部实现排泄物资源化利用和污水达标排放，新建大中型沼气工程550处、小型沼气工程1100处、沼气沼液沼渣（以下简称“三沼”）综合利用示范点200个，推广农村户用沼气池8万只，建设户用高效秸秆气化应用示范村100个。加快农村沼气建设，重点组织实施三大工程：
（一）实施百万农户生活污水净化沼气工程。在实施“千村示范、万村整治”工程的示范村、整治村，利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水。在平原、经济发达地区，推广户用沼气池和生活污水净化沼气池相结合的“器、沼、池”能源生态模式；在山区、欠发达地区，结合“改厨、改厕、改圈”，加快以户用沼气池为重点的“一池三改”建设。
（二）实施规模畜禽养殖场沼气工程。以沼气厌氧发酵为核心技术，建设大中型沼气工程，处理规模畜禽养殖场粪便、污水和农产品加工废水。结合“811”环境污染整治行动，以规模畜禽养殖场排泄物治理为重点，因地制宜推广“能源生态型”、“能源环保型”、“综合利用型”等不同模式的沼气工程和“三沼”综合利用技术，实现畜排泄物资源化利用。
（三）农村清洁能源开发利用工程。以开发利用沼气、户用秸秆气化等可再生能源为重点，开展沼气入户、发电和户用秸秆气化等示范村建设，改善农民生活质量，提高农村清洁能源利用率。
三、加强农村沼气建设的管理和服务
（一）加强质量与安全管理。加强沼气施工队伍管理，从事沼气设计、施工的企业必须取得相应的资质。要严格按标准建设，切实提高工程质量和安全性。要按照“建管并重”的原则，加强沼气工程的日常管理维护，县（市、区）要逐步建立由有沼气施工和管理经验人员组成的服务队，负责沼气工程管护，确保沼气工程安全、高效、能持续利用。
（二）依靠科技进步。加强沼气技术研究和创新，积极采用新技术和新工艺，大力推广“三沼”综合利用技术，在提高资源利用水平的同时，确保不产生二次污染。积极推广“猪—沼—果（菜、粮）”等循环模式，创新农作制度，促进种养有机结合。结合基层农技推广体系改革，加强农村沼气职业技能培训，提高沼气从业人员的技术水平。
有沼气工程的乡（镇）、村要指定专（兼）职沼气辅导员和专管员，加强沼气技术指导。
