独立思考的问题篇1
(一)独立性界定
独立董事在西方指的是外部董事或者非执行董事。所谓独立董事,是指独立于公司股东且不在公司内部任职,与公司或者公司经营管理没有重要的业务联系或专业联系,并对公司事物能作出独立判断的董事。我国证券监督委员会于2001年的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)把独立董事定义为“不在公司担任除董事以外的其他职务,并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其独立客观判断的关系的董事”。由《指导意见》中可以看出独立董事的独立性包括两个方面,即独立的身份和独立的判断。独立的身份是指除担任本公司的董事外,不能有其他的职务;独立的判断是指独立董事具有独立的判断能力。可以说这两个方面是相互联系、相互促进的。没有独立的身份,那么即使独立董事有独立判断的能力也是不可能做到客观独立的判断,同样如果只有独立的身份而没有独立判断的能力,业务知识等,那也无法做到真正的独立。由此可见这两个方面是缺一不可的。独立董事的独立性也正好体现在这两个方面。
(二)独立性弱化分类
1.形式独立性弱化和实质独立性弱化。形式独立性弱化是指上市公司聘请的独立董事的任职条件不能满足相关法规的规定,不具有相关法律规定的独立性。即不能满足独立董事的形式要件。由此可见,独立董事并不存在形式独立性弱化问题。实质独立性弱化是指受聘的独立董事虽然满足形式独立性,但是并不能够做到真正的客观独立判断。在我国受聘的独立董事肯定都是能够达到形式上的独立性的,因为这些都是法律的硬性规定,一旦违反那么对企业将是不利的。而我国独立董事缺乏独立性的真正原因是来自缺乏实质的独立性。法律的一些规定本身就是空洞宽泛的,同时由于我国的独立董事制度并不成熟,因此法律制度也不完善,这些都会让一些公司利用这些“漏洞”来钻法律的空子,导致一些上市公司聘请的独立董事缺乏实质的独立性,即实质独立性弱化。
2.专业独立性弱化和道德独立性弱化。专业独立性弱化指的是由于独立董事自身的专业能力不够,从而导致其在面对某些行为时不能够进行独立的判断,或者说是受其能力以及专业素质不够的影响而缺乏独立性;如某些独立董事在多家上市公司兼职独立董事,但由于其担任独立董事的企业来自于不同的行业,而自己本身并不是对所有的行业都了解,由此会出现不能做到完全的独立判断的情况,从而导致独立性弱化。道德独立性弱化是指来自于独立董事自身能力和专业素质以外的因素所形成的独立性弱化,这种独立性弱化是专业独立性弱化的补充,主要涉及一些专业能力以外的道德因素,因此这里将其归集为道德独立性弱化。可以将其理解为独立董事虽然具有相应的专业能力,但在进行判断时并没有做到完全的独立。
二、我国独立董事独立性弱化的原因
(一)上市公司对设立独立董事制度意识淡薄
这里所指的意识淡薄不是说上市公司不设立独立董事制度,而是指上市公司对于设立独立董事制度的根本目的和意义并没有认识清楚。有许多的上市公司设立独立董事制度只是为了满足相关法律法规的要求。如《指导意见》规定在2002年6月30日前,董事会成员中应当至少包括2名独立董事;在2003年6月30日前,上市公司董事会成员中应当至少包括三分之一的独立董事。正是因为有这样一类规定,导致了一些上市公司只是为了迎合相关的规定,聘请一定人数的独立董事,而并没有理解设立独立董事制度的根本目的。这就必然导致公司为了出于这样的动机而聘请质量较差的独立董事,同时由于我国的独立董事都是兼职,这些都必然会使独立董事的独立性大打折扣。
(二)独立董事的任免机制不合理
我国独立董事的任免机制会带来独立董事的独立性弱化。《指导意见》规定,上市公司董事会、监事会、单独或者合并持有上市公司已发行股份1%以上的股东可以提出独立董事候选人,并经股东大会选举决定。因此独立董事的提名受到公司董事会的影响,并且最终是由股东大会选举决定。这样大股东会在独立董事的任选上起主导作用,独立董事制度的作用也就名存实亡了。通过这种机制所任命的独立董事,其独立性是值得怀疑的,而要想达到对管理进行有效的监督和保护中小股东的利益也是很困难的。
(三)独立董事的薪酬制度不合理
与公司中的其他成员相同,独立董事也需要激励。激励的方式有两种,即物质激励和精神激励。由于我国的独立董事都是兼职的,因此精神激励的作用并不明显。相反对独立董事的物质激励将更有效果。薪酬便是物质激励的一种,因此薪酬制度是否合理必然会影响独立董事的独立性。《指导意见》规定,上市公司应当给予独立董事适当的津贴。津贴的标准应当由董事会制定预案,股东大会审议通过,并在公司年报中进行披露。由此可见独立董事的薪酬是受公司大股东的影响的,因此独立董事的薪酬不能独立于公司的大股东。独立董事在经济上不能做到独立,必然会影响其进行独立的判断。
(四)一人在多家上市公司兼任独立董事
《指导意见》中规定,独立董事原则上最多在5家上市公司中兼任独立董事。由此可见,一位独立董事可以在多家企业兼职独立董事,这肯定会影响到独立董事在每个上市公司所花的时间和精力,一旦没有花足够的时间,独立董事对各个上市公司的具体业务和经营就不能够做到充分的了解,这直接会影响独立董事在一些具体的决策和经营上不能进行客观独立的判断,从而产生独立性弱化问题。同时由于在多家上市公司兼职独立董事,时间一旦长久,就会产生一些社会关系,从而有可能会使各上市公司之间产生一定的关联,这都不利于独立董事进行独立的判断。另一方面,由于我国独立董事都是兼职,他们不可能对所有的行业都做到完全的了解和熟悉,从而有可能使独立董事和上市公司之间出现信息不对称现象,这些都必然会影响独立董事的独立判断。
三、小结
我国的公司治理结构,主要采用的是与日本相类似的二元制模式,即董事会与监事会并存。但由于监事会的权力以及效果有限,我国引入了独立董事制度。独立董事制度本是一元制模式下的产物,我国将其引入,可谓是一大创新。独立董事制度在我国并不完善,存在许多的问题,其中最重要的一点便是独立性弱化问题。本文将独立董事的独立性弱化进行了初步的分类,并由此提出了我国独立董事独立性弱化的一些主要原因。通过对独立性进行界定,可以把独立性弱化分为形式独立性弱化与实质独立性弱化,专业独立性弱化与道德独立性弱化。笔者将独立性弱化的原因归集于相应的类别。如表1。
【参考文献】
[1] 张宗益.公司治理:热点透视与实证分析[J].北京:法律出版社,2006.
独立思考的问题篇2
二外日语课程是面向二年级（或三年级）英语专业本科生开设的一门必修课。由于近年来，社会对双语人才需求增加，而中日经贸关系又长期处于重要地位，选择日语作为第二外语的学生呈现逐年上升趋势。在这种形势下，国内高校日语学科建设日趋完善，二外日语也得到了相应的发展，独立院校当然也不例外。
根据大学日语（第二外语）教学大纲的规定：“二外日语，开设三个学期，每周4课时，按一个学期17周计算，累计200课时。”①要求学生在规定的教学时间里达到一定程度的听、说、读、写、译水平。独立院校作为高等教育的一个组成部分，既有普通高等院校面临的共性问题，同时又由于师资队伍建设和生源条件等诸多方面和普通高等院校相比有一定的差距，面临了普通高校没有的或者说比普通院校体现得更为突出的个性问题。
本文试从教学工具、教学对象、教学主体三大因素的视角出发，分析独立院校面临的问题，探索解决问题的方法。
一、独立院校面临的二外日语教学的问题
影响教学效果的因素总体而言可分为三类：教学工具，教学对象，教学主体。独立院校在这三方面都存在一些问题。
（一）从教学工具来看
教学工具包括最基本的教材和师生能够利用的教学设备资源。就教材而言，独立院校和普通的高等院校有着同样的困惑，很多二外日语专业使用的教材是《大家的日语》或者《新版中日标准交流日本语》，笔者所在的院校使用的是前者。这些教材内容偏向口语化的特征显著，语音部分课程甚至没有展开单独章节，课本内容也没有像专业日语那样，有系统的日语语法体系作为铺垫，这对于零起点又非本专业的二外日语学生来说难度太大。从教材内容来看，可以说这些教材比较适合公司员工或者出国人员出国前的突击培训，但并不适合大学教育中零起点的二外学生，尤其对那些具有考研需求和通过日语能力测试三级考试的学生而言，口语化的教材不利于学生扎实地掌握日语语法基础知识，对应试也会产生一定的影响。
就教学设备而言，很多高等院校对二外日语教学投入一直不足，没有供二外教学使用的多媒体语音室，没有网络自主学习中心，至于卫星电视这类专用设备，很多学校连专业学生都没有，二外学生就不敢奢望了。教学只能局限在教室的黑板和PPT上，学生缺乏良好的学习环境和条件。这些问题同样也困扰着独立院校，甚至表现得更为突出。
（二）从教学对象来看
教学对象，也就是学生。独立院校一般是三本院校，生源中有高考成绩发挥不佳，但素质较高的优秀学生，也有资质较差，或者态度不端正的学生，生源质量整体不及普通高校的同时，参差不齐的现象较普通高校更为明显。这使得教师在教学过程中不能因人而异开展教学，教学进度适中或者偏快的话，差生完全跟不上教学节奏，根本不能完成教学任务，兼顾差生则要多次讲解，就会有教学内容的复习重复，优秀学生便会感到毫无新意，在一旁打起盹来。生源的良莠不齐造成了一方面对优秀学生来说教学内容吃不饱，一方面资质差的学生却根本无法跟上教学进度。此外，独立院校因为招生需要顾及学校运营成本，外语类专业班级人数相对偏多，不具备开展小班教学的条件。二外选课也不例外，学生在课堂中与教师的对话或者被提问次数较少，这些都制约着教学质量的提高。同时，和其他高校学生一样，二外选课中的学习动机不明，除了考研需求和自身对日本动漫、日本留学等相关事项较为感兴趣的人之外，大多都是因为学分需要而选择课程。也就是说，选择二外日语课程的学生没有明确的学习动机，不知道自己“为什么要学外日语”。
（三）从教学主体来看
教学主体，即教师和教学过程中的使用方法。相对于英语专业和公共外语的师资队伍中人才众多的局面来说，独立院校日语专业的教师人才普遍紧缺，教师师资严重不足，人才库也不及英语教师，年轻教师居多，学历、学位结构相对较低。由于教师数量有限，大部分教师的精力都集中在日语专业学生教学上，根本无暇顾及二外日语教育。外聘教师或者新教师兼任二外课程的情况较为普遍，而且即使有优秀新教师从事二外日语教育，也通常会在其工作稳定后服从专业教育优先原则被抽调，导致二外日语教育质量得不到保证。在师资不足，二外日语课程优先位置严重滞后的情况下，教师能做的就只能是完成基本的教学任务。聘请外聘教师虽然能够为学校教学工作“救火”，但外聘教师通常责任心不足，毫无动力去钻研探索适合独立院校二外日语的教育方法。同时，教学上照本宣科草草了事的情况较多，教学方式单调缺乏新意，教学效果教学质量无法得到较好的保证。
二、独立院校二外日语教学的改进对策
根据影响教学效果的三大因素，在二外日语教学问题对策中也应该针对三方面加以改进。
（一）就教学工具方面而言，首先应该在教材的使用上，对教材内容进行自我修编和扩充
比如教材《大家的日语》，语音部分没有设立课文单独讲解，从五十音图罗列到长音、促音总共不超过四页，根本不适合零起点学生自学。而同样的内容，在日语专业的教材《新编日语》中共计五课，课时分配充足且配备有口型图片，很适合基础阶段的语音学习。因此，二外日语教师就需要在原教材基础上，参考相关学科教材对学生进行系统的语音教育。由于《大家的日语》等教材是适合口语课程的速成教材，缺乏书面用语的例句例文，其特点是口语化色彩非常浓厚，省略句相对较多，这对完整的语法体系的学习是一个较大的障碍。就好比一个人尚未学会走路就要求其跑步一样。对教材内容口语化句子进行书面用语的标注，对省略句的补充都是必不可少的环节。以下以《大家的日语》第二课内容为例进行说明。在《大家的日语》第二课中否定式都用 “じゃありません”的形式，教师在授课过程中应该让学生在文中标注好其对应的书面用语“ではありません”，指导学生书面、口语表达方式同时识记。另外，课文中出现的“こちらこそよろしく”，后面省略了“おいします”， “あ、どうも……”中的省略号则根据上下文确定为省略了“ありがとうございます”。对于零起点初学者来说，复原完整的句子进行学习才能使基础知识扎实稳固，避免将来遇到完整句型不认识，或者省略方式和课本不同时，出现意思不能变通的尴尬局面。
至于语音室、网络自主学习中心的硬件等方面，学校若能积极为二外学生提供某些服务哪怕是某一时刻的绿色通道都能营造出良好的二外日语学习环境和气氛，有助于学生在课外进行自主学习，对学生自身发展大有帮助。
（二）就学习对象而言，如何提高学生的学习积极性和兴趣是提高教学质量的重要途径
“学习积极性与学习动机密切相关。学习动机决定了学生在二外日语学习中投入的时间、精力及学习效果。”②那些有考研需求，有日本出国留学意愿，或者热爱日本漫画等明确学习动机的学生，学习往往较为主动，学习热情高，效果较好。但是对那些没有强烈动机只是为了混个学分的学生来说，在二外课程教学之初阐述二外日语的重要性和当今社会对二外日语的就业需求，也能帮助学生明确为什么需要学习日语，使他们较为端正地认识这门课程的重要性和学好二外日语对自身的帮助。比如笔者给某班学生上二外日语时，最开始就讲了自身前任工作的情况。那是一家位于杭州滨江地区的外资服务企业，经理是美籍华人，但其客户基本是日本人，公司内部员工联络几乎是英语操作，但客服电话、单证处理全是日语，业务主管都要求会日英双语，并且主管负责的日语水平都很高。这些身边的英日双语需求和市场的实例使得学生在第一时间就对二外日语的实用性产生了感性认识，学生对学习的积极性明显比没有介绍双语人才优势的平行班高很多。因此，对于那些学习目的不明确的学生，花上少许时间让其了解学外日语的现实意义对他们端正学习态度，调动积极性也有一定的帮助。
此外，独立院校学生生源良莠不齐现象固然比普通高等院校突出，但独立院校办学特色是招生数量众多，班级数量不止一个，因此，分班教学在独立学院切实可行。分班教育完全可以根据学生的学习诉求和认知能力划分，将二外日语学习者划分为提高班和普通班。这样教师能够较为合理地安排教学进度，并有针对性地进行日语教学。对提高班的学生而言，进度上可以适当加快，教学内容上偏重阅读、写作、语法体系，提高学生应试水平，从而帮助学生达到研究生入学考试所需水平，或达到日语国际能力测试三级甚至二级水平。对于普通班学生而言，教学进度要兼顾这些学生的理解力，适当放缓，可以通过增加学时等方式来达到教学目标。教学内容上可以自由灵活地适当侧重基础日语知识，多一些日语交流表达方面的教学。
（三）在教学主体上，充实日语教师师资，减少流动性强的外聘教师的使用，尽可能安排本校专任教师任课，是独立学院的当务之急
只有在高素质并能够稳定工作的日语教师得到保证的前提下，教学责任才能落实到人，教师才会积极探索教学改革方法，教学思路也会比较清晰，在时空上具备良好的延续性。
所谓的教学主体并不仅仅指教师这个单纯的个体，主要还是指教师在教学过程中所使用的方法，是影响教学效果的最重要因素。③二外课程由于每周只有4个课时，课堂教学时间不足，因此在教学方法上，坚持“精讲多练”必不可少。“精讲”要求教师对课程进行精心设计，在传授知识时多教一些方法论，比如使用联想法、对比法等教学方式，这对大学生自我学习有积极帮助。举个例子，在单词学习中，由于日语中有很多汉字，中国人在很多场合合理利用汉字就能联想出相关词汇。比如学生学习了“日本”一词为“にほん”，学习了“语”为“ご”，那么日本语就是中国人所说的日语，合起来就是“にほんご”，同样还可以联想出“日本人”“日本产”等诸多词汇。例如在讲解“ける”（开门）这个词的时候，将其所对应的自动词“く”同时标注出来，并分别用“ドアをけます”（开门）和“ドアがいてます”（门开着）进行对比，很直观地说明日语中他动词和自动词有着怎样的区别，从而引导出他动词是必须带宾语的动词，而自动词是不需要带宾语的规律。由于课时短暂，内容量大，完全在课堂上完成听说读写的“多练”任务是不可能的，如何解决课程时间不足的问题需要教师展开个人智慧。比如某些课程内容可以通过引导学生自主学习的方式加以精简，例如单元复习基本也就是综合练习，教师可以要求学生完成习题后，通过教学博客等方式公布答案。学生在自查后反馈老师，教师只需在课堂上对学生的问题进行集中讲解，这样教师的复习既有针对性，又可以节省时间，还能增强教师和学生的互动。
此外，积极导入文化背景资料，增添课程趣味性也非常重要。语言是文化的载体，也是文化的表现形式，教师在课文中结合课文内容引入日本文化能够增强课程的趣味性，保持学生对学习日语的新鲜感，让学生了解更多日本人的生活习惯、饮食起居、风土人情，从而感受日本人的思维方式和日语语言习惯。例如日本家庭普遍使用浴缸泡澡，日本人说洗澡通常是指泡澡，用“おに入る”（进入浴缸泡澡）来表达。和中国不同的是，日本的泡澡水仅仅是用来浸泡用的，而不是用来洗澡的，一缸热水也不是一个人使用，而是一家人用的。客人来的时候客人先用，用完了再主人家里轮着用。至于我们中国人认知的洗澡行为，日本人通常是在浴缸边上的淋浴处完成的，日语称之为“シャワを浴びる”。另外，和中国不同的是，日本人早上淋浴的人也很多，因此当我们看到《大家的日语》教材第16课中的“朝ジョキングをして、シャワを浴びて、会社へ行きます”（早上散步，洗完澡后去公司）的句子时就不会感到困惑。一方面既学习了新的单词句型，一方面也增加了对日本人的独特习惯的理解。教学实践也证明，在教学中积极地导入文化因素可以调节课堂气氛，丰富授课内容，使学生能够保持较高的注意力，并积极地参与到课堂教学中，有助于提高学生的学习兴趣。除此之外，可以积极地推进二外学生共享日语专业学生的资源和课外日本文化学习的机会。比如可以让二外日语的学习者在自愿的前提下积极参加日语专业学生主办的日语社团活动，参加日语专业的讲座，观摩在杭高校的卡西欧日语演讲比赛等活动。学生通过丰富的课外活动能够体会到更多的日本文化，这对提高学生的学习积极性，引导学生课外主动学习也有促进作用。
三、结语
独立学院的二外日语教学既有普通院校面临的教材不适、教学方法陈旧等共性的问题，也存在着师资不足、外聘老师责任心差、生源档次较差、学生众多、教学进度难以统一的个性的问题。但另一方面，独立学院也具备实施分班授课这样的有利条件。只要教师认真负责地对待每一个课程，精心准备，充分发挥教师在教学过程中的主导作用，就一定能克服教材、设备、教学对象、教学主体等不利客观因素的影响，找到符合独立院校二外日语教育的有效方法。
注释：
①大学日语(第二外语)教学大纲[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2003.
②高见泽孟(著),黄文明(译).日语教学法入门[M].外语教学与研究出版社,2009.
③黄景爱.浅析影响二外日语教学效果之因素及对策[J].福建教育学院学报,2010(2).
【参考文献】
[1]呼延丹凝.高校二外日语教学方法探讨[J].外语教学与研究,2010,(36).
[2]刘艳.高校二外日语教学中存在的问题及对策[J].教育学传媒研究,2010,(9).
[3]贾军芹.二外日语分类教学的实践与思考[J].北京电力高等专科学校学报,2010,(5).
独立思考的问题篇3
现今独立学院的师资，一个是用“一本”、“二本”的教师，一个是返聘的高校教师和高职高专教师，或者是自己引进的年轻教师等，这就造成了学院师资面临的一些问题：
首先，“一本”、“二本”的教师在独立学院教学，有一定的好处，可以使学院利用一流的师资，但同时这些教师在教学过程中，用的是“一本”、“二本”的教育思维、教育版本、教育方法等，没有考虑到独立学院学生基础相对较差的实际情况，这会造成这些学生上课听不懂，接受知识比较困难，或者是学习了知识却难以消化吸收。
其次，返聘的教师或者是高职教师，返聘的教师，教学经验十分丰富，知识积累广，教学能力强，但是在知识更新上有欠缺，与社会实践的发展，往往会出现脱节的现象；高职高专教师，在教学过程中理论知识讲得过于简单，知识广度深度不够，又脱离了本科层次的教学要求，也不利用于应用型、综合型人才的培养。
再次，年轻教师存在教学经验不足，教学教龄比较短，职称比较低，年轻
教师教学压力比较大，学术氛围比较薄弱，培养提高需要一个很长的过程，同时，教师的总量不充足，师资队伍不够稳定，流动性较大等。
独立学院的教学，要有序有规律的开展，必须符合独立学院自身发展特点，定位必须要准确，这是首要的前提。
首先，理论与实践的结合，独立学院是培养具备知识型，具备高的知识理论素养，同时还要与实践相结合起来，培养高层次的应用型人才，为此，师资队伍建设也要围绕这一主题，既有理论高度，又要重视实践，教师在教学方法和教学手段上要与学生培养目标、专业设置等紧密结合在一起。
其次，基础不同，所学的理论知识也应该有区别，“一本”、“二本”的学生注重知识的广而深得学习，注重理论的系统性的学习，独立学院学生所应接受的知识，应该是内容全面，而且通俗易懂，既符合于社会发展的实际理论知识，是社会发展的最新理论成果，同时又比较合乎社会发展所需要培养的人才。
再次，独立学院为社会培养应用型的人才，还要注重创新，创新是个人和社会发展的潜在能量，培养人才要为社会发展服务，这就要求适应社会发展的需要，培养学生的创新意识，为此，独立学院的教师也应该具备这些素质，符合社会人才的需求特点，突出创新。
既然独立学院有自身的发展特点、生源特点以及师资队伍又面临着诸多问题，为此，我们应该寻求更好的发展途径，加大加强独立学院师资队伍建设，寻求独立学院自己的一套师资力量。
首先，明确独立学院师资队伍的整体规划。要根据学院的实际情况，自身发展目标，制定相关师资队伍建设发展的政策法规，建设完善的师资队伍结构、梯队建设，加大力度引进优秀的人才，采取有利措施培养学科带头人，在整体上形成一支初、中、高级职称比例合理、充满活力的教师队伍，注意学历的梯度建设。
在教师引进上，要重视人才的引进，要形成一个学科的中坚力量，适当的引进学科带头人；再一个我们引进的师资，大力引进能把握社会的、应用型专门人才作为独立学院师资队伍中的骨干，可以根据实际需要把有关公司、企业的高层次技术专门人才或其它行政事业单位的特色人才吸引到学院来，形成有特色的教师实践队伍，同时，对学院重点发展专业、学科，形成自己学院的特色专业、优势学科，形成自身特色的师资力量。
其次，在客观方面，要塑造良好的教师成长环境，加大力度对教师的培养。建造一个教师成长的理想环境，教师在学院有着举足轻重的地位，为此要充分发挥教师在学科建设、师资队伍建设和学院管理等方面的作用，改革教师管理体制，最大限度的发挥教师的积极性和主动性，始终以主人公的姿态，投入到学院的教学当中，以学院的发展作为自身发展的前提，通过各种途径对教师实施培训，不断提升教学水平和理论知识层次。
再次，在实质内容上，建立有效工作管理机制，加快师资队伍结构的调整，创新管理制度，建立一套科学合理的教师评价考核制度，使这种制度，有利用每个教师最大限度的发挥潜能，调动每位教师的积极性和主动性，为学院的发展投入全身心的力量，达到优化教师资源配置。在物质上和精神上充分保障教师的权益。
此外，尽量与单位、团体合作，吸引社会投资，聘请社会成功人士，参与到学院的教育教学当中，提升学院的管理水平，独立学院教师队伍的建设，还有许多问题值得探讨，但是，只有建设一支高水平的教学能力、业务能力强、知识理论深厚的教师队伍，才能更好的促进独立学院的发展，才能更好的培养高素质的人才。
参考文献：
[1]教育部.关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见.中华人民共和国教育部文件，教发[2003]8号
[2]陈美芳.王亚杰.独立学院师资队伍建设探析[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2007年
[3]陈媛媛.我国独立学院师资队伍建设的现状对策分析[J].中共成都市委党校学报，2007年
独立思考的问题篇4
一、我国司法独立存在的问题
(一)司法机关不能独立行使司法权
在我国现行宪政体制中,一府二院是职能不同、地位平等的国家机构,宪法对法院的职责规定为依法独立行使审判权,但在现实中并非如此。
(二)调整人大对司法的监督方式
独立思考的问题篇5
1.适应期障碍
经历严酷的高考后进入大学这座象牙塔的大学新生们，更像一只只初出茅庐，对一切都心怀憧憬与不切实际的梦想的雏鸟，当他们面对全新的环境时，势必会有些许防备也有些跃跃欲试，但大学毕竟与中学时期有很大的不同，大学更注重个性发展，所以新生们必然要经历一个或长或短因人而异的过渡期，这也是人生中必不可少的一个关键时期。大部分新生会顺利过渡，很好地适应大学生活，但也不乏在适应期表现出角色转换困难等问题的学生，而且近年来这部分学生的人数在呈上升趋势，这与90后的成长环境，以及90后的自我意识过强等特征是分不开的。
1.1学习适应障碍
大学与中学在教学任务、教学内容、教学方法上都存在极大差异，导致新生普遍会存在以下两个问题。（1）学习目标缺失。摆脱了高中时期老师与家长的重压，新生便会产生一种松懈感。部分同学花大力气放在各种社团活动上，有的则开始享受花前月下的浪漫，并没有及时确立新的学习目标，学习态度不端正，学习目标缺失。（2）学习方法不适应。一是不适应大学教师的授课方式。大学老师的授课方式较之中学老师来说，速度很快、内容紧凑、高度概括，老师讲的不一定书上有，很多东西是靠理解不是靠死记。二是不适应大学的学习方式。大学特别强调学生学习的主动性、自觉性。不少同学在完成作业后，不知如何安排大量的自由时间。最后，不适应大学考试方式。大学考试灵活性较大，考试范围就是没有范围，如若仍采用中学时期的战术，显然无法适应高校的考试。
1.2人际交往适应障碍
（1）失落感。新生在跨入大学校门前，从身边的老师朋友亲戚的描述里推测大学应该是无比自由的所在。但真正进入大学后，他们便会感受到理想与现实的差距，包括早操晚自习在内的一系列规章制度的限制，宿舍、食堂、教室之间三点一线、相对单调的生活，无一不会使他们产生失落感。另外一种情况是高考失利带来的失落感。这种情况比例不高，但笔者也碰到过好几例，其中一位由于觉得学校课程无聊而参加非法宗教集会，另一位因为考研压力太大而申请缓考，在笔者看来，此类学生尤其需要老师的关心与指导，他们一般自尊心很强，如若发现及时，引导正确则会成为很优秀的学生。（2）自我怀疑与否定。大部分能顺利考上大学的学生在中学阶段都是相对优秀的，不管是先天的智商优势还是后天的勤奋努力，他们对自身的价值都是肯定的。但进入大学后，互相比较的不止是学习成绩，还有社团、恋爱等很多因素，新生可能会被这中间任何一个因素中的挫折打败，从而产生对自我能力的质疑，自身价值的否定。（3）离群感。“90后”大部分是独生子女，成长在信息高速发展的时代，自我意识极强，自我中心，不善于为他人考虑是他们的特点，他们缺乏团队合作精神，不太会站在对方的立场考虑问题，却总是理所应当地希望别人给予其关心与尊重。由于性格特征与生活习惯等方面存在诸多差异，每个人的处事风格也相应不同。在这种多元化的环境下，许多新生会与不同地域、不同家庭背景的同学产生摩擦，从而导致离群感的产生。
2.新生适应障碍的原因
高校新生在适应期内出现的转换困境，应从社会、学校、新生个体等几方面寻求其内在的原因。
2.1社会环境的变化
社会竞争日趋激烈，大学新生作为青年中的活跃分子，对社会的这种发展趋势比较敏感，但又对其中的变化迷惑不解，价值观念上的颠倒，心理上的困惑和压抑，行为选择上的无所适从，等等。个体不能适应外部环境的变化，产生心理压力，在过渡阶段容易陷入迷惘和困境。
2.2生活方式的变化
中学阶段的生活方式基本由父母决定，许多学生养成了依赖和习惯于受控的生活方式，但进入大学后，需要面对独立的生活，不仅要搞好学习，还包括其他复杂的人际关系等。这种生活方式的变化使大学新生无法迅速对变化了的外界做出恰当的反应，更谈不上自我定位。
2.3集体生活的影响
大学同学来自于五湖四海，生活方式、风俗习惯、思想观念等方面有较大的差异，在这种情况下，虽然提供了相互学习的机会，但也容易在彼此的对比之下感受到压力，造成角色定位上的从众心理。
3.提高适应能力的方法
3.1进行切实有效的心理调节
3.1.1正确评价自我。俗话说“尺有所短、寸有所长”，如若选择性地只看自身的优点，便会造成盲目自大、目中无人等不良后果，使人缺少向上的动力，停滞不前；反之，如若一味沉溺于自身的缺点，亦会使人意志消沉，甚至导致心理疾病的产生。
3.1.2增强交往能力。大学时期对于人际交往的需求无论从范围到程度上都较之中学时期有了较大的提高，新生人际交往面较窄，交往能力较弱的新生有可能会产生社交恐惧心理。大学里的各类社团、学生会等部门，为广大新老生提供了一个锻炼提升交往能力的便利平台，新生需要摆脱胆怯畏缩等负面情绪，积极勇敢地参与到这些部门中去。
3.1.3进行心理咨询。很多人对心理咨询的理解都存在一定认识上的偏差，认为有病的人才需要心理咨询。实则不然，当今社会，面对压力丛生的生活，多多少少有一些负面情绪，能通过自身努力进行排解固然是好，如若不能得到很好的疏导，则需要通过心理咨询得到解决。
3.2掌握正确高效的学习方法
3.2.1端正学习动机。期望值过高，为了考试而学习会导致学习兴趣流失，学习效率下降。
3.2.2掌握学习方法。大学新生首先应该改变对于“学习”二字的认识，寻找适合自己的学习方法，培养独立思考的能力，提高自身学习的独立性。除了消化理解课本知识以外，更要合理利用课余时间，利用学校丰富的图书资源及良好学习环境，积极参加各类学术讲座、社会实践等，学以致用，从而再次升华知识的价值。
3.2.3提高学习主动性。大学教育具有鲜明的专业性及自主性的特点，要增强学习的紧迫感，通过吸纳新知识，就能立足新起点、抢抓新机遇、开创新局面。
3.3努力提高自我管理的能力
树立新的奋斗目标，养成良好的生活习惯。大学新生要认识到，大学与中学的最大不同在于自主性的培养，大学更注重自主管理，新生更要克服惰性与随意性，积极主动地形成良好的生活习惯。培养自我管理能力。坚持“以生为本”的教育理念，积极开展各项培养新生自我管理能力的活动，树立新生提高自我管理能力的意识，强化学生自我管理机制，进一步发挥学生的自主能动性，逐步改变以老师为主体的管理模式，使学生更多地参与到日常事务管理中去，使学生真正成为学生工作的主体。
在竞争日益激烈的今天，针对本文开头提到的“大学生的幼稚化现象”，探讨大学生应如何快速适应大学生活，尤其是大学新生如何在初始阶段打下良好的基础，便成了一个很有实际意义的研究方向。这不仅可以促进新生快速融入环境健康成长，提高自身素质，而且对于构建和谐校园也具有十分积极的意义。
注释：
①白石大介.大学生の幼稚化現象-その背景と課題.武庫川女子大学学生センター紀要，1998，8，9-21.
参考文献：
[1]白石大介.大学生の幼稚化現象-その背景と課題[J].武庫川女子大学学生センター紀要，1998，8，9-21.
[2]卢莉丽.大学新生自我和谐状况及自我调适[J].南昌教育学院学报，2010，25（4）：97-98.
独立思考的问题篇6
一、独立学院毕业生就业压力产生的根源
1 社会因素。高等教育由“精英化”向大众化的转变，使得每年毕业生人数显著增多。而社会需求岗位有增无减，加之社会经济等形势的影响，导致在就业市场出现以下对独立学院毕业生的不利影响：一是用人需求向重点大学集中、向研究生集中，一些地方院校的高校毕业生就业难度增大；二是高校毕业生“重心”下移受阻，由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占，一些低端岗位被占领；三是研究生就业率出现下降的趋势；四是近年来待就业毕业生有增加的趋势；五是社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长，以及东部一些中心城市限制人口政策的出台。
2 学生本身。相对而言学生本身处于“两低”和“一高”的境况，独立学院的主要招生对象是“二本”线以下、专科线以上的学生。与“二本”学生录取平均相差约30～50分，有的甚至要相差近百分。这些学生学习目的性不明确，知识不扎实，缺少恒心，学习成绩往往处于中等或中等偏下水平；有时又个性张扬，不满现状，希望能够改变现状。这使得很多学生想学又学不好，个别学生干脆放弃，导致其在毕业时理论知识含量与一本、二本的毕业生比相对低，与高级职业技术学院的学生相比，动手能力也上不去；“一高”是指独立学院学生的求职择业期望值较高。不愿意到急需人才但条件艰苦的中小城市和基层单位，过分考虑择业区域、职位高低和经济待遇。不少学生存在“等”、“靠”、“要”的思想。
3 家庭影响。一项统计显示，按照同等标准，独立学院学生贫困生比例仅为0.3％，76.9％的学生来自城镇，这些学生家庭相对富裕，家庭背景和社会关系相对较优越。所以这种家庭背景会产生两方面影响。一方面，独立学院基本上是按办学成本收费的，学费较高，对很多家庭而言经济上是有较大负担的。高投入也导致了家长对这些子女的就业期望值较高。另一方面，独立学院的学生家庭大多都处于社会的中上层。调查表明：父母所处的阶层影响其子女的就业。父母所处的阶层较高的毕业生由于自己出身和社会地位相对较高，自我定位往往超出现实，对于职业所能给予的收入、声望、权利等的要求也就较高。他们更倾向于在机关、事业单位这类收入稳定、待遇较高、社会地位较高、预期权力较高的单位工作，没有好的工作和岗位宁愿在家待业也不愿屈就。从而导致了“啃老族”等出现。
4 学校因素。专业设置重复或雷同，面临兄弟院校和母体毕业生的双重竞争。初创阶段的独立学院为谋求生存，往往开设的专业都是投入较低的短线热门专业，讲求实用性，追求的是短平快。各校开设的专业基本大同小异，这就使得在毕业时一大批差不多专业结构的应届生投放到就业市场，造成激烈的竞争和就业的紧张。此外，独立学院的师资主要依靠母体，所以专业设置和课程开设主要依托母体比较强的专业来展开。本来依托母体强势专业开展教学，有利于教学质量的提高和学生的发展，但同时也造成母体和独立学院专业设置重复，毕业生结构相似。独立学院和母体的毕业生往往面向在同一地区进行就业，在同一就业市场进行竞争时，独立学院的毕业生面对母体院校的毕业生无论在心理还是文凭上都是不占优势的。
二、破解独立学院毕业生就业困境的思考
运用swot分析法，对于独立学院学生就业工作优势、劣势，外界环境的机遇和挑战加以分析，要解决独立学院毕业生就业困境，学校自身需要从以下几个方面开展工作。
1 加强对就业工作的重视，营造全员参与就业的和谐氛围。实施一把手工作，学院领导和各系负责人直接负责就业工作，保证人员到位、经费到位、设施到位。系主任及辅导员直接负责全员参与，要形成责任明确、高效运转、齐抓共管的工作格局，把毕业生就业作为一项重要工作来抓。学院是一个整体，应该相信团体作战共同努力和配合，才能提高就业率。教职员工都应该清楚地认识到只有全员动员，共同努力服务于大学生就业，就业工作才会长期顺利地开展下去。
2 以增强市场竞争力为导向，结合学生特点开展教育、教学工作。独立学院对自身的专业设置应该有清醒的认识，对于过热的专业不盲从，冷门专业不放松，创造特色专业，培养特色人才。这就要求独立学院要按“宽口径，厚基础”的原则来培养学生，运用“平台+模块”式的教学，按照经济社会的发展要求进一步拓宽专业口径，调整、改造、重组现有专业；增强专业适应性，淡化专业、加强素质教育和创新能力的培养。教学方法上必须由文化传承转向激发创新。德国教育家第斯多慧也指出：“如果使学生习惯于简单接受和被动的工作，任何方法都是坏的；如果能激发学生的主动性，任何方法都是好的。”另外，要加强学生内功训练，提升学生综合能力和素质，把学生培养成既具有本科理论知识基础，又具有较强实际操作能力的应用型高级人才。
3 重视学生职业教育和就业指导，以课程为依托开展全程指导。将职业生涯规划贯穿于整个大学阶段。独立学院的就业指导工作才刚起步，可以考虑突破常规，多向国外先进模式学习。从学生入校开始，就开设就业指导课程，将就业指导课程作为必修课，针对不同专业、不同年级学生的特点，实施不同要求的就业指导。组织开展丰富多彩的第二课堂活动，营造职业氛围，培养学生的就业主动性和竞争意识，训练学生的职业能力和求职技能。邀请在某一领域有成就的社会名流和企业精英来做报告，现身说法，进一步帮助学生树立自主创业、灵活就业、竞争就业的观念，提前做好职业生涯规划。
注重创业能力教育。独立学院有不少学生有自主创业的想法，而且学生家庭也有一定经营经验和资本支持，因此学校可以为学生提供系统的创业教育，激发他们的创业意识，进行创业训练，培养创业能力和创业素质，更好地将个人兴趣爱好与所学知识相结合，为他们自主创业做好准备。
思想政治教育中融入对学生择业观教育。教育学生树立大众化就业观念，降低就业期望值，避开就业竞争激烈的大城市、大型企事业单位，鼓励学生到基层、中小企业工作或自主创业，更好地施展自己的才华。引导学生合理定位，形成“高也成，低也就”的就业意识。加强职业道德教育，同时注重与家长的沟通，确保家长的就业观念与时代和市场同步。
4 加强市场建设，编织自身的就业网络。建立就业网站，开发网站的多元化功效。构建网络测评、网上指导、网上论坛、网络咨询、网络信息等集就业信息流通和就业全方位服务为一体的无形市场，提供高效便捷的服务。
独立学院可以在合作单位设立教学实习基地，为学生提供社会实践、教学实习和顶岗实习的机会，并为将来的就业开拓广阔的社会渠道。
独立思考的问题篇7
21世纪是人才的天下,高等院校必须以培养素质高、应用能力和实践能力强、富有创新精神和时代特色的复合型人才为己任。[1]独立学院的目标是培育有实践技能和动手能力,能较快地适应岗位的要求,解决实际问题的应用型人才。那么,如何达到培养应用型人才的目标呢?开展数学建模活动是一个重要的途径,因为数学建模能够将不同学科知识串联起来;数学建模课程的学习,能够实实在在地体验数学与日常生活、生产和科学研究的关系是多么的密切,激发学习数学的兴趣;数学建模课程学习能培养独立思维想象能力、创新意识、拼搏精神和应变能力;数学建模课程学习过程中充满挑战性和创造性,启发刻苦钻研和探索创新的精神,能培养综合运用各种知识和工具解决实际问题的能力。这样“尖子”人才在学习过程中才能够脱颖而出。
2.数学建模竞赛人员选拔和培训的内容与方法
我院从2008年开始参加全国大学生数学建模竞赛,在这项赛事中取得了丰硕的成果,获得省三等奖2项。
2.1人员选拔。考虑到学院学生的数学基础较为薄弱,我院在非数学专业开设数学建模选修课,建模选修课分为理论课和实验课。理论课以拓宽学生对数学知识的综合了解,实验课以提高学生分析问题、解决问题、设计算法、实现算法的能力为目标。开设数学建模课程,为我院竞赛储备充足人员。我院选拔人员采取自愿报名的方式,人员主要由数学建模协会会员及院建模大赛中优秀学生构成。
数学建模协会是数学系团总支领导下的独立的学生学术研究机构,主要负责数学建模工作(如协助院数学建模教练组为全国竞赛选拔队员)。协会会员大多数对数学建模有一定兴趣,他们有一定的数学基础和计算机编程能力。
选拔优秀学生参加竞赛采取自愿方式。自愿报名参加的成员能积极、主动地去学习,能积极地思考问题,能将他们的能量最大限度地发挥出来。
在培训过程中,教师通过设计实际问题,要求学生用数学建模思想分析问题,找出解决问题的方法,让学生以文字形式写出解题的步骤和方法。在此过程中,教师可以了解学生分析问题的思路是否清晰有效,还可看出学生文字表达能力的功底。数学建模竞赛要求参赛人员有较深的数学功底,同时还要具有对实际问题分析、提取信息的能力,具备一定的计算机编程能力和写作能力,参赛人员最好来自不同的专业,形成知识互补。竞赛人员组成一个团队共同完成一项任务,团队成员之间的磨合需要时间,把参加竞赛人员集中在暑期集中培训较适宜。
我院在暑期(8月中下旬)对前期选拔人员进行集中再培训,为学生讲解数学基本知识、数学软件编程、数学基本模型、历年真题等。培训结束后对学生进行实战演练,在此过程中选拔那些应变能力、分析问题和应用数学知识、计算机技术等实践能力更为突出的人员,组织其参加9月份的全国大学生数学建模竞赛。
2.2培训内容和方法。数学建模课程有理论有实验:(1)理论课主要介绍数学建模基本思想、常用建模方法,以及较为经典的建模案例。针对我院学生数学基础相对薄弱等特点,在理论教学中,引导学生研究趣味性较强的简单案例,激发学习数学兴趣,努力促使学生更好的接受理论知识;在教学方法上,采用启发式教学,让学生参与到建模的全过程(分析问题、提出合理假设、建立模型、进行算法设计、实际操作实现、结果检验、撰写论文),从中领悟建模的精髓,激发学习兴趣。(2)实验课主要是介绍数学软件(Matlab与Mathematic)及其软件包,要求学生直接利用软件编程求解一些简单的数学模型。实验课教学通过大量有趣的实例激发学生的兴趣,以培养学生分析、发现、解决问题的能力为目的,在解决问题的学习过程中引导学生不断思考,使用新方法和新技术,在实践活动中尽力培养学生的创新意识和创造能力。
3.建模实验室建设
3.1实验室基础建设。数学建模实验室主要服务于数学系教学工作,承担我院本科生的上机、课程设计、毕业设计和教师制作多媒体软件以及“全国大学生数学建模竞赛”的培训和竞赛工作。实验室利用率达到95%,设备运行情况良好,设备完好率为98%以上。现有3台交换机,投影仪1台,54想计算机,主要配置为Intel奔腾双核E5300CPU,2G内存,160G硬盘,17寸彩显。以Matlab、Mathematic、lingo、Lindo、Spss等专业数学软件为平台,开展数学建模等课程的教学实验;使用数学软件,让学生摆脱了繁重的数值计算,使学生有足够的时间去学习更多、更广泛的内容,去做更多的创造性工作。
数学建模实验室除承担教学实验任务、提高教师教学水平,还能为我院培养优秀数学建模队伍。实验室通过高效的网络传输,给教师和学生提供了大量与数学建模相关的服务,做到资源共享。良好的实验环境为我院培养基础理论扎实、实践能力强、综合素质高的数学人才提供了保障。
3.2实验技术人员综合素质的提高。实验技术人员是高等学校教学、科研队伍的重要组成部分,实验队伍是实验教学的主要力量,其素质直接关系到实验教学的质量。独立学院创新、应用型人才的培养需要有高水平、高质量的实验技术队伍作保障;实验室设备的作用和功能要得到充分开发也需要一支高水平、高质量的技术人员队伍;因此独立学院应重视对他们的培养。
我在此对建立一支素质高、稳定性强的实验技术人员队伍提出几点建议。
3.2.1强化服务意识[2]。实验管理人员要发挥主观能动性,实事求是,为提高学生的实践能力服务,提出科学的实验教学规划。
3.2.2加强培训学习。独立学院实验技术人员需加强自我培训意识,业务知识和实践能力要随着科技的发展而不断提高。提高自身的素质不仅能更好地胜任这项工作,还可以潜移默化地陶冶学生的情操、激励创新思维的产生。
3.2.3建立激励机制。设置实验系列的高级岗位,不仅可以给实验技术人员一定物质激励,而且能够使其享受实现自我价值的自豪感,得到社会承认和尊重的荣誉感,从而极大地提高其自我心理定位;另外还需增强实验技术人员提高自身综合素质的意识,促使自己向更高目标前进[3]。
参考文献:
独立思考的问题篇8
为了提高公司治理的水平，我国从1997年开始，不断尝试在公司中引入“独立董事”制度。
1997年12月，证监会在《上市公司章程指引》中，以选择性条款的形式，首次引入独立董事制度。2000年12月，上海证券交易所公布《上市公司治理指引（草案）》（征求意见稿），第十三条规定，公司应至少拥有两名独立董事，且独立董事至少应占董事总人数的20％。
2001年8月16日，中国证监会正式《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求上市公司遵照执行。有关独立董事的理论争议最终确定为立法文件。《指导意见》对独立董事的概念、任职条件、独立性的含义、独立董事的选任程序以及独立董事的职权做出了相应的规定。自从《指导意见》后，我国的境内上市公司独立董事制度全面实施。
2 我国现行独立董事制度存在的问题
2.1 独立董事制度未能很好的解决“一股独大”、侵害中小股东权益的问题 独立董事在西方诞生的一个背景就是在美国公众公司的股权过度分散化，由于单个股持股比例很低，难以对公司决策产生有效影响，股权分散必然导致经营权集中于管理层。此种情形下公司监控的重点在于防止强势管理者滥用权力，损害全体股东利益。那么，缩短股东和经营行为之间的距离，对董事、经理进行近距离观察应为此种公司内部监控体系的设计重心。将监控机关设置于经营机构内部是符合此种理念的。
股权集中下的公司，控股股东可以依靠自己的控股力量选择自己认为合适的管理者来经营企业，并能使其贯彻自己的经营理念。因此，笔者认为，我国如果不考虑自己的经济社会体制，通过简单拷贝美国的经验很难建立起有效的独立董事制度。与分散性股权结构具有互补关系的独立董事制度，并不适用于集中型股权结构的国家。解决“一股独大”问题是一个系统的改革，必须结合国有股减持、加强政府监管、提倡媒体监督等改革措施一起进行。
2.2 独立董事制度未能很好的执行监督，在我国反而有可能与已有的监事会制度产生冲突 由于独立董事与生俱来的一些缺陷，导致其并不能很好的执行监督职能。大股东可以利用自己的控股地位很自然的运用各种措施来应付监督，甚至包括解聘独立董事。因为按照意见的规定，独立董事最终还要由股东大会任免，还要坚持“资本多数”原则。除此之外，独立董事与监事会之间的冲突。不可否认，我国的监事会制度目前确实存在着各种问题，导致并不能很好的实施监督作用。但是监事会不能发挥监督作用的深层原因是什么？监事会制度不能发挥作用的目的是制度本身的原因吗？在引进一种新制度时必须对此进行考虑。
引入独立董事制度后，我国公司治理结构模式中就会同时存在独立董事制度和监事会制度两种制度，而且两者都是强制要求建立的。我国对公司的各种监督机构已经够多，在公司内部有股东大会、监事会、党、团、工、群等，外部有证监会、交易所、地方政府等等。独立董事制度的引入无疑会使已经重叠的监督权力愈加重叠；另外，由于独立董事的职责和监事会的职权有很大的交叉，这就极有可能会出现两种结果：一是多人监督，实际等于无人监督；二是没有对他们之间各自的职责做出明确规定，出于“搭便车”的心理，几个机构之间就会互相推诿、扯皮，从而使监督效率反而下降。
2.3 独立董事制度未能很好的改善目前我国证券市场会计信息严重失真的状况 会计信息失真是一个世界范围内的问题。会计信息失真现象有其复杂的原因，是各个利益团体之间互相博弈的结果，它与公司的治理结构是采用“一元制”还是“二元制”无关。
在我国，上市公司粉饰会计报表的动因有股票发行和上市动机、配股动机、避免处罚动机以及炒作股票动机。我国的股权结构对此种动因成为现实奠定了基础，国有股一股独大，完全可以按照自己的意愿进行运作。地方政府出于对经济、就业的考虑，往往也放松了对企业的监督，甚至帮助企业造假。独立董事制度也未能有效防止会计信息失真的问题。我们并不否认我国有的独立董事是想维护中小股东的利益，但是在强大的股东面前，他们如果坚持斗争，结果要么是辞职，要么是被对方扫地出门。
所以说，想依靠独立董事解决这个问题是不太可能的，可能在一些无关痛痒的问题上大股东会让步，但是一旦涉及到了实质问题，大股东是决不会手软的。这就一要靠我们加强政府监管，完善法律，尽可能降低上市公司造假的可能；另一方面，正如陈志武教授所言：我们应当进一步开放财经媒体，对上市公司进行监督，财经媒体可以以最快的速度对公司问题进行揭露。
3 完善独立董事制度的对策
3.1 以过错推定的归责原则来追究独立董事的责任。以过错推定的归责原则追究独立董事的责任就是指一旦侵权行为发生而引起诉讼，独立董事就被认为是有过错的，应当承担应有的责任。独立董事必须通过证明自己没有过错来免除自己应当承担的责任。
独立董事可以用哪一些事实来表明自己没有过错呢？笔者认为包括以下几点：①独立董事对某一项错误决策在表决时曾经表示反对，并已记录在案；②如果董事会有证据表明管理层并未将有关决策的核心资料提供给自己，以致使不能做出正确的判断时；③其它不可抗力造成的损失。独立董事出于这种需要就会在日常监督中更加尽职尽责。
3.2 强化独立董事的知情权。独立董事不能正常发挥监督作用的一个重要因素就是独立董事不负责执行管理职能，所以不容易获得公司的核心经营资料。要解决这个问题，必须增强独立董事的知情权。应从以下几个方面入手：①增加独立董事在公司的工作时间，这样独立董事就更有可能接触到更多的情况与各个层次的人，有助于全面了解公司的整体情况；②涉及公司的重大决策应当有独立董事参加，或者至少在决策过程作出之后，由管理层或者大股东将决议形成过程向独立董事汇报。
独立思考的问题篇9
一、独立学院财务内控的特点
财务内控旨在更好地管理办学，规避不同形式的风险，保证会计信息质量而实行的制度总称。内部控制定义最先源自美国《注册会计师对财务报表的审查》一文中：“内部控制这一术语是为了保护公司现金和其他资产，检查账簿记录事务的准确性，而在公司内部采用的手段和方法。”我国财政部在2008年5月出台了《企业内部控制基本规范》，意味着我国在财务内控制度方面更加完善。独立学院模式是民办大学，与公立大学相比在运行模式上不同，但和盈利企业要区别开来。其主要特点有：
1.多元化的控制目标。独立学院由两部分合作办学：一是普通高等学校；二是社会力量。因而，独立学院一方面需要考虑教育公益性，提升学校实力，改善办学条件和环境，壮大师资队伍，增强学校实验装备和设施，更好地吸引生源；另一方面需要考虑母校和社会力量的投资回报，只有实现一定的经济效益才可以带动社会力量加大投资力度。因此，在财务内控方面要两方面兼顾，在保证高等教育的公益性前提下，又为办学方带来良好的经济回报，保证了独立学院的正常健康发展道路。
2.层级化的控制主体。独立学院主要控制主体包括董事会、管理层、财务部门、教职工，呈现层级化模式。董事会由办学方人士组成，代表着学校最高决策，也是最重要责任主体；管理层由董事会决策部署，主要负责管理财务内部控制；财务部门主要职责对财务内控进行实际操作，其工作结果影响着内控质量，决定着学院能否正常发展；教职工有一定的责任和义务对财务内控方面，教职工自觉遵守相关制度等依法行使其监督权力。
3.多样化的控制风险。独立学院作为无政府参与的公益性大学，虽具备营利性，但不以营利为目的。这种形式导致了其财务内部控制上不仅具有高风险还具有较多的表现形式。究其原因一方面因为母体高校及社会办学人士对投资有严重的利益性，直接导致办学质量差，间接影响了高校声誉导致生源缺失；另一方面由于其还是较新办学模式，在许多制度方面不完善、不健全，在完善过程中内部风险极易滋生。同时还因母体学校对整个学院很难有效监督，当自身内部控制有缺陷时会造成严重的财产风险。
二、独立学院加强财务内控的措施
1.完善法人治理结构。法人治理结构作为独立的法人实体，由母体学校、投资人和管理层等之间形成的一种结构，负责学校运营和权利配置等。独立学院缺乏完善的法人治理结构，则会很难权衡教育的公益性和经济的利益化之间的关系。采取措施至关重要，首先，完善董事会领导下的院长负责制，加强决策和执行机制，董事会成员要由普通高校、投资方以及社会人士等代表组成，这样可以接受社会监督，保证经费科学规范的使用。其次，健全董事会会议制度，建立完善的会议制度和程序，对会议决策的重大事项进行规范、公开、透明。再次，区分开董事会和院长权力。对重大事项一般由董事会决策，院长执行，其他事项由院长直接决策和执行。在经费方面明确规定院长的权限，在经费一定范围内可决策使用，超过范围要上报董事会决策。最后，充分利用好党组织和教代会，行使其监督权力，并完善独立学院财务经费公开制度，使独立学院正常运行。
2.提升预算管理控制。预算管理控制中，需要综合考虑多方面因素，一是既要考虑经费来源又要考虑经费安排；二是考虑独立学院教育的高水平化同时考虑投资人的经济效益。提升预算管理控制，需要做好如下方面：首先，投入与分配合理化。保证学校的有序运行才能给投资人带来经济收益，在做好提升学校整体办学实力以及教学条件的前提下，正确分配经费红利，带动投资方积极性。其次，提升经费运用成效，经费主要来源于投资方和学费，因而对经费必须合理安排，增加经费效益。最后，要减少预算与实际执行的差异，预算要合理、规范化，严格实际执行。如果执行过程中实际与预算相差较大，会导致整个经费预算的执行受到影响。所以，完善预算调整的论证机制及动态机制非常重要，要对经费使用的效益及成本认真分析，充分发挥好预算的作用。
3.形成财务预警系统。和公立大学不同，独立学院没有政府经费投资，因此需要面对更高的风险。资金来源主要是投资人和学费，如不能有好的预警系统，直接影响高效的有序运行，严重者影响社会稳定。此时，形成一套财务预警系统显得至关重要，对学校财务整体情况科学u价也是非常必要的。首先，增加高校高层和财务部人员的风险意识，合理的规避不必要的风险，及时解决隐患问题。其次，对高校贷款要规范合理。高校运行有时需要借助银行贷款，这就要求制定合理控制范围以及还款计划。再次，对学校财务情况定时评价。对财务风险客观评价，及时规避风险，形成良好的财务预警系统。最后，对独立学院内管理制度加强。完善的制度可以高效起到制度管人的作用，形成一套健全的内控制度可以使高校财产管理更加规范化。
在资产管理制度建设上做好以下方面：首先，参照国有资产管理规定，对票据及收费方法，经费分配及管理职位责任制等完善。其次，要完善独立学院内部会计控制制度。有正确的审批和处理流程，加强工作基础规范，实行岗位责任制，正确处理经费流动问题。最后，健全财务人员配置，加强工作人员整体素质和职业道德。
独立思考的问题篇10
（一）学生自身的因素及其家庭的影响
独立学院毕业生普遍表现为职业认知水平低，就业方向、目标不明确，对就业单位不了解，盲目性占主导地位。现在毕业生面临就业、考研、出国等种种压力，在众多选择面前，准确定位自己，找准目标是关键。但是，由于学生自己缺乏对社会的全面认知，很多同学对自己定位不准，这也是导致学生就业难考研难的主要原因。学生定位不准，容易人云亦云，不知道自己的真实能力导致目标难以实现加上独立学院学生自卑感强，于是为了逃避现实而沉溺网络，在虚拟的世界中寻找着失去的自信，或是通过谈恋爱等方式逃避自卑。殊不知；回到现实中，他们的弱点又暴露无疑，于是逐渐沉沦，自暴自弃。目前独立学院毕业生大致分为这几类：考研升本类、考公类、就业类、迷茫类等。
1、就业类
第一，选择就业的同学对专业认知水平不够，个性化比较强，强调个人价值的实现，但又不能全面了解自我需求和职业环境，他们知道自己不想干什么，却又不知道自己想干什么，从而形成了对职业的认知模糊。学生对自己所学专业的就业前景缺乏深人细致了解，在找工作时只是大致了解招聘单位的的薪资待遇，对从业人员的专业素质要求、自身发展潜力与职业规划设计都知之甚少，缺少职业发展规划。
第二，大部分就业类的学生存在一定的心理误区，自我认识不够，择业时对自己的期望值过高，在就业的过程中高不成低不就，在求职中不断地挑选工作，无形中失去了一些就业机会；有些招聘单位表示有意向但是学生却在不停的观望，看有没有更好的单位；有就业单位的同学，往往稳定性也不高，不急于签订就业协议或劳动合同。
第三，被动就业观念强，自主创新、自由创业意识淡薄，目前我校自主创业的同学屈指可数。静态就业动机强，动态就业观念弱，惧怕艰苦的工作环境、基层环境。
第四，不信任学院推荐的就业单位，感觉学校提供的单位达不到自己的要求。崇尚大中型企业或国企，有舒适的条件和优越的待遇，想等机会找到更好的企业，但又缺少主动性。
2、考研、升本类
考研升本类的同学分为心理素质好的和心理素质一般的，心理素质好的同学往往能认真复习，保持良好的心态，而心理素质一般的同学，往往容易受到周边环境的影响，在看到其他同学就业后，会出现迷茫的心态，重新思考自己考研或升本的价值，特别是这两年专升本的考试延迟到大三下半学年，这就更给这部分同学增加无形的压力，延迟了这部分同学的就业时间，近两年来专科同学的就业率达到了一个更低水平。
3、考公类
考公类同学受家庭及社会因素影响比较严重，各位家长望子成龙、望女成凤的期望导致学生对就业没有清晰的认识，片面期望在考公激烈的竞争中有一席之地，盲目的坚持参加国考、省考、事业编，甚至参加各个地区的报名考试，以致丧失了良好的就业机会。
4、迷茫类
由于独立学院的学生家庭条件相对富裕，家庭背景和社会关系相对优越。家里有单位或个体性企业，家长不督促其就业，这部分同学往往不积极就业，体会不到毕业即失业的现实压力。部分学生自认为就业的社会基础比较好，感觉不到就业压力，就业渠道畅通，形成了依赖学校、依赖家长和亲戚的被动就业状态。
另外，家庭因素也是重要的因素之一，有些学生家长的一些不科学的理念也会影响学生的就业观念，例如：要求孩子必须考研，必须考公，非大城市不去，非大企业不进，不支持孩子到艰苦地区或基层工作等，也会影响毕业生就业情况。另外，目前独立学院的学生独生子女越来越多，家长普遍希望离家近的城市就业，导致毕业生有毕业后再回生源地就业的思想。
（二）独立学院自身因素
1、独立学院的专业设置与社会实际需求存在差距
独立学院开设的专业大多是热门专业。课程安排大都采照母系学校进行，招生人数就比较多，在毕业时面临就业时反而变成了冷门，随即也增加了就业的难度。像会计专业，我院会计专业已经独立成一个系，毕业生人数也逐年增加，而单位需求人数相对少且单一。
2、独立学院自身发展特色不足
独立学院的发展模式普遍模仿母体学校，而生源质量及办学目标与普通本科院校相比有很大差距。一般来说，独立学院的生源质量较之母体院校相对差一些，而且学生的性格更加多样化。但独立学院在办学中往往没有真正关注这些差异，导致独立学院缺乏自身发展特色，进而导致学生的就业竞争力不足。
3、课程设置缺乏前瞻性，学生实践能力不足
独立学院人才培养目标应重点落实实践性的人才培养目标，这也是独立学院学生在未来就业竞争中脱颖而出的重要祛码。但独立学院由于办学时间短，师资力量不足，在课程设置、教学体系建设方面仍然有很大欠缺，这些方面直接影响创新性人才培养。目前，独立学院自主创业人数有待提高，近年来，我校在毕业生中从事自主创业的人数不超过3人，在自主创业方面所占比例太少。
4、就业工作缺乏专业性导师
独立学院的就业指导工作起步相对较晚，缺乏专业工作人员，工作经验不足，就业指导与服务机构、就业基地、就业指导教材等方面相对滞后，毕业生就业信息系统还不完善。其次，由于独立学院办学历史极短，与用人单位联系不够，社会资源缺乏，学生就业渠道的拓展难度很大。
5、教师队伍不稳定，师资队伍建设有待提高。
师资队伍不稳定、专兼职教师比例失调、母体院校教师比重过大，已经成为目前我国独立学院发展中普遍的问题。原因在于独立学院办学时间短，基础设施建设普遍不高，高水平的教师很难被吸引过来，直接影响到师资队伍的发展。
（三）社会因素
由于独立学院发展晚，社会影响力不够，目前社会上的用人单位对独立学院的认知度不够，有些国有企业和大公司在招聘中对独立学院学生设定门槛，仅招收一本、二本院校的毕业生，对于独立学院的毕业生而言，连面试的机会都没有，就直接被拒之门外。对于独立学院的毕业生而言，失去的不仅仅是一次就业机会，无形中也影响到独立性学院毕业生的就业心态，导致部分同学逃避就业，对就业具有恐惧心理，从而产生一定程度的负面影响。
二、推进独立学院就业工作的创新方法
（一）学院方面
1、就业工作离不开学院领导的重视和支持。
独立学院要把毕业生就业工作作为重点，必须坚持全员参与的就业工作理念。成立就业工作领导小组，以学院的就业部门为基础，带动一切学院内外部的力量，全面拓展就业实习基地建设，充分挖掘实践单位等社会资源，力求以各种渠道拓宽毕业生的就业之路，为毕业生寻找锻炼自我的平台。
2、深化教学改革，创新专业发展方向，增强学生的实践能力。
根据独立学院学生的生源特征与市场的需求变化，需要我们进一步明确培养目标，不断地将学生就业问题与学院的教学改革相结合，形成独有的特色，提高独立学院学生的整体素质，增强竞争力。淡化专业界限，拓宽专业知识面，加强学生人文素质的培养，提高学生的社会适应能力。
3、加强毕业生的就业服务与指导工作。
在开设大学生就业指导等课程的基础上，聘请就业专家、优秀企业家、或者学院领导等，对目前就业的形势及就业观教育进行全面的就业指导，给学生提供实习或兼职的机会，增加学生的社会经验。同时对毕业生进行问卷调查，全面掌握毕业生的就业意向及思想动态，帮助他们找准就业定位。准对问题的集中点做好工作，解决毕业生存在的以及潜在的问题，从而增强学生的就业意识。着力抓好大学生就业的服务与指导工作，更好地完善就业指导体系。
4、鼓励学生积极到基层就业。
引导学生不断转变就业观念，明确自己的职业定位，正确指导学生职业生涯规划，积极地鼓励毕业生到基层、社会需要的地方就业，如：“三支一扶”“西部计划”“大学生村官”等等。另外，鼓励并且扶持有创业意向的学生，发挥自身的优势，积极创业。
5、加强独立学院与人才市场的合作关系，利用好人才市场的招聘资源，紧密联系就业单位，举办各类校园招聘会，在招聘会的前期准备工作中严格把关，提高参会企业的质量和数量，分专业有针对性的推荐就业，在招聘会完后1-2周内对招聘单位进行跟踪，了解就业学生的表现情况、适应能力及改进方面，把单位人才需求和学校人才培养结合起来，积极催进毕业生就业。
6、开展毕业生思想教育工作。
针对不同年级的学生特点，把大学生就业指导工作贯彻各个学年中。大一开展专业教育，适应大学生活，树立规划意识，培养学生的专业认知能力；大二注重基本能力的培养，帮助学生学会人生职业生涯规划，不断完善自我；大三着重提升大学生求职技能，做好就业准备；大四加强择业指导与就业服务，及时宣传就业政策，指导学生充分利用毕业实习机会，弥补知识和能力方面的不足，深化大学生就业信息指导。
7、提高独立学院教学质量，增强师资队伍建设。
只有扎实的教师队伍，独立学院的办学才能有发展的动力。第一，要加强优秀教师的引进。独立学院要通过待遇、职称、工作环境等方面的改善，吸引有经验的教师；第二，不断完善办学条件，努力提高教师待遇等现实条件；第三，优化高校教师队伍结构，适当提高专职教师的比例。第四，加强学术骨干和学科带头人的培养。独立学院要充分利用这种优势，合理配置教师资源，培养优秀的教师队伍，才能为提高学生的综合素质打下基础。
8、加强学校和家长的沟通也是很重要的一点。
通过与家长的交流等，使双方对于学生的成长状况都有详细的了解。既能帮助老师增加对学生的认识，也可以让家长了解学生在校状况，争取家长的有效支持，同时有效督促学生的学习，减少挂科，对学生的素质提高尤其对特殊群体更为重要。平时关注那些家庭条件困难的、学习特殊差的、单亲家庭或者家庭突遭重大事故的学生，让他们感到学校的温暖，尽快走出心灵的阴影，步入大学生活的正常轨道，为以后的毕业促进工作打下良好的基础。
（二）学生方面
1、合理选择就业区域。
转变大城市、大企业就业的观念，往往一线城市企业开出的薪酬比较高，并且职位规划也较好。但是地域不是主要的，主要的是我们的发展前景，并非都要留在一线城市才能发展，二、三线城市仍然需要我们去发展，中小型企业仍然需要优秀的人才。转变毕业后回生源地就业观念，增加对地域的认识，减少对父母的依赖，争取在毕业之前解决就业问题。
2、提高自我认识以及自身素质。
通过有效的开展“大学生就业指导”、“职业生涯规划”等课程，可以使学生明确自身的职业兴趣、职业性格、职业技能、职业价值观，制定适合自身发展的职业生涯规划。只有切实把握了自身的职业优势与不足，才能提高确立职业目标的针对性与实效性，从而树立适合自身情况的职业发展目标和职业理想，并制定出合理高效的行动计划，从而促进学生在校期间不断进行知识、技能积累，成长为品学兼优、基础扎实的应用型人才，为以后顺利就业打下良好的基础，实现自我价值。
3、要树立理性的就业观念，积极制定自己的职业规划。
大学生们要有良好的职业规划，打好扎实的专业基础，针对自己的职业倾向和个性，综合各方面因素给自己制定长远的职业发展目标，明确自身的职业兴趣、职业性格和职业技能。只有切实把握了自身的职业优势与不足，才能提高确立职业目标的针对性与实效性。
4、增强自身主动求职意识。
转变自身被动就业状态，增加找工作的热情，在就业形势如此严峻的情况下，应该有就业的紧迫感，对于学院的大量就业信息以及组织的招聘会要积极主动关注和积极参与，转变过一天算一天，找不到再考研的心态，把握就业机会。加强抗压抗挫能力，在找工作的过程中难免会遇到打击和挫折，要做好自我思想疏通，正确的面对困难，勇敢地克服困难，形成一个良好的就业心态。
三、结语
在当前独立学院毕业生就业形势严峻的情况下，毕业生就业的好坏，不仅是家长和学生所关心的问题，也是社会关注的热点问题，更是影响学院生存与可持续发展的重要因素。不断提高独立学院的就业率仍然是一个长期紧迫的问题，因此，还需要高校、教师共同努力，真正把独立学院学生就业竞争力提高的工作作为独立学院发展和考核的一项重要指标，以提高独立学院学生的就业竞争力。促进大学生就业创业工作，责任重大，使命光荣，挑战与机遇同在，困难与希望并存，相信大学生职业生涯规划与就业指导教育必将对毕业生培养就业意识，提升就业技能，转变就业观念，促进就业发挥更加积极的作用。
参考文献：
[1]刘佳，许慧敏.关于独立学院办学定位的思考[[J].科技信息，2009（16）。
[2]陈冰，梁如春.提升独立学院学生的就业竞争力[[J]经营与管理，2011（1）。
[3]李娜，试论独立学院人才培养模式的构建[[J].学理论，2011（31）。
独立思考的问题篇11
一、独立学院课堂教学质量评价体系建立的意义
二十世纪初，我国高等教育由精英教育向大众化教育转变，大批独立学院如雨后春笋般应运而生。随着近十年的发展，独立学院的规模发展进入瓶颈阶段，面对高考生源日益减少的现状，内涵式发展成为独立学院生存和发展的唯一出路。因此，重视提高教学质量，保证教育可持续发展，建立教育教学评价体系成为独立学院工作的重心。课堂教学质量评价作为教育教学评价体系中一个重要组成部分，对现阶段独立学院这种以教学为中心、培养应用型人才的学校，更是重中之重。
课堂教学质量评价改变了以往学校对教师教学工作只是从数量方面进行定量管理，而教学质量得不到应有的反映。通过对课堂教学质量评价，从“质”与“量”两个方面给教师一个客观评价，完善了学校的教学管理，对于推动教学内容、教学方法和手段改革，加强教风和学风建设，促进教师不断增加教学工作投入、努力提高教学水平和教学质量具有重要作用。
二、独立学院课堂教学质量评价体系的构成
通过对部分独立学院的调研发现，绝大多数的独立学院都建立了自己的课堂教学质量评价体系，主要的构成有以下五个方面：
（一）教学督导。学校成立专门的教学督导小组，由退休老教授组成，作为学校教学质量监控体制的常设机构，和学院领导、部门领导一起，对课堂教学进行随机的听课和座谈，及时把握教学运行动态，发现教学中存在的问题，并提出相关的解决建议。
（二）同行听课。学校制定教师听课制度，要求各教学单位负责人、任课教师进行同行间互相听课，教研室内进行评课等。只有教师之间相互了解，才能发现任课教师课堂教学中的问题，并提出真知灼见，充分发挥任课教师特长，帮助其进步。
（三）学生评教。学生是课堂教学的直接参与者，因此他们对任课教师的评价才是最准确的。大部分学校安排在学期末（一般是15-16周）由学生直接对任课教师的教学态度、教学内容、教学手段、教学效果等方面进行评价、打分，作为教师课堂教学质量的一项重要评判标准。
（四）教学监督。首先，完善与教学质量相关的各项工作制度，并由各管理部门负责实施和检查。其次，由各级教学管理部门组织，对日常课堂教学进行检查，对教学及管理过程中出现的教学事故进行认定并进行处罚。最后，学院开展常规性的期中教学检查，即学期中期，组织各学院专家和管理人员对学院本学期的工作安排、进度、困难进行调查、评价和解决，促进学院教学、管理的规范进行。
（五）信息反馈。一是通过院长信箱、教务部信箱和校园网的邮件等形式，与学生进行沟通，对于学生反映的问题及时予以答复。二是实行“学生教学信息员”制度。教学管理部门在全院各单位均聘请了多位品学兼优，责任心强的学生担任信息员，收集、反映广大学生对教学工作的意见和建议，并负责宣传学校有关教学的各项政策和规章制度，做好信息的上传下达。
三、我校现行的课堂教学质量评价体系
以我校为例，现行的课堂教学质量评价体系由学生评教、系（部）评分、督导评价和教务部评分四个部分构成，所占比例如图1。课堂教学质量也分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，所占比例如图2。
考虑到学校各教学单位具体评价指标的差异性以及教学情况的不同，所以各个等级的划分都以系（部）为单位进行，但是必须要求各系（部）在确定等级时既要有比例限制，又要有分数限制，如系（部）排名前10%且课堂教学质量评价在90分以上的才能为优秀。如果只有比例限制，就会出现系（部）整体教学水平低的情况下，教学质量一般的都能评为优秀；而如果只有分数限制，又会造成系（部）分数普遍较高时出现大量的优秀。但对于不合格的人数不限制比例，只有分数标准（少于60分）。这是考虑到有的系（部）如整体教学水平较高，如果硬性设置不合格比例，会造成即使分数较高但若排在系（部）后几位，就要被确定为不合格，这样会挫伤教师的积极性。
四、现行课堂教学质量评价体系中存在的问题
（一）部分学校课堂教学质量评价的目的混乱
部分学校对教师课堂教学质量评价只是简单地给教师定一个等级，比较教师工作能力，为了评价而评价，而忽视了帮助教师改进教学工作，提高教学质量的作用。以评促改，才是教学质量评价的真正目的。
（二）学校的问卷调查表指标体系存在不足
首先，大部分学校给所有教师评分的调查表都是同一格式的，没有对不同的学科课程进行区分，如数学等基础课和商务谈判等课堂的气氛调动。其次，大部分学校的调查表指标非常详细，指向性明确，学生无法对部分优秀教师的创新性、特殊能力方面进行加分。最后，大部分学校的调查表为了量化打分，限定了学生的思维，限制了学生对任课教师教学的概括和评价，不方便任课教师总结和反思。
（三）学生评教打分的标准不一致
一方面，一部分积极参与评价的学生，在没有动员、启发、引导的情况下评价教师，学生在认识上存在很大的差距，判断事物标准也不一致。客观上由于授课语种、学生民族语言及思维方式、年级差异的影响，其评价结果主观性强;另一方面，一部分学生持有应付态度，如感觉教师教学一般，就将每项指标等级均打在中间等级上;如感觉良好，就将指标都打在最高等级上。因此，看似量化的精确数据可信度却不够。
五、对现行课堂教学质量评价的几点思考
（一）学校的问卷调查表可否采取等级制。即学校规定各个分数段对应的等级，由学生选择，但学生必须做出等级说明，包括任课教师好的方面和需要改进的方面。这样既避免了现在问卷调查表存在的不足，也方便任课教师知道自己的优缺点和改进方向。
（二）学校不断重视课堂教学内容及方式的改革和研究，可否按课程类别、授课方式设置分数系数等，使评价体系更为科学公平，如双语教学。随着我国加入WTO，对外语的要求更高，经济、管理等商科专业的学生需要尽早实行双语教学，以适应社会的需要。
（三）改进评价方式，可否增加教师自评。目前的课堂教学评价工作主要采用由上而下的方式进行，使教师觉得是被动检查其教学工作，影响了评价的激励及导向作用的发挥。学校通过进一步研究管理机制和教师心理状态，加强思想宣传，调动教师积极主动参与教学、反思教学、研究教学、改革教学，逐步由“要我评”转向“我要评”。
（四）课堂教学评价可否有针对性的分批分层次进行。现有的课堂教学评价针对全校所有课堂每学期进行一次，没有侧重点，吃力不讨好，改进效果也不明显。
独立思考的问题篇12
因此，股份制改组企业前三年经营业绩调整编制内容只能是会计政策的追溯调整和企业资产结构的假设调整。任何经营业绩的假设编制都应当建立在合法合规合理的基础之上，不得为了提高前三年经营业绩作一些不切实际的人为包装，虚置资产、虚设交易、虚拟业绩。
关于会计误差调整的方法
对股份制改组企业会计误差调整差异，要否纳入改组企业先前的会计记录之中，即要否调整当年账簿记录的问题，也一直困扰着一些注册会计师。我们的主张是会计误差变更调整的方法是对前二年调表不调帐；对最近一年，要结合资产评估、折股方案和对发起人投入股份公司净资产的验证工作调表又调帐。之所以对前二年调表不调帐，理由有三：
一是从审批财务决算的权限事实上看，企业原年度财务决算已经财政或主管部门逐年审批，注册会行师并不拥有否决或变更财政或主管部门财务决算审批之权限。
二是从调帐的实务操作的可行性上看，前二年帐簿记录均已结清，现对当时帐簿记录调整，实务操作上不具有可行性。
三是从最近一年调帐情况的实际功能看，以前年度利润的会计误差通过列入最近年度的末分配利润科目（在各年的利润表上仍列入相应损益项目），调整计入最近一个年度的帐上，事实上也作了追溯调整。
关于政策性调整的内容
股份制改组企业前三年经营业绩审计的调整内容，应当包括三部分：一是会计误差调整，二是企业结构性调整，三是会计政策性调整。通过这三类调整，改组企业对外披露的财务资料和会计信息才会符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的要求，从而达到增强财务资料和会计数据的可比性。
最近一段时间来，对会计政策变更调整要否调整改组企业基本会计报表又有新的争议。我们认为，会计政策变更调整，之所以要调整到基本会计报表数据之中，原因有以下两个方面：一是根据国际会计准则第8号《本期净损益、基本错误和会计政策的变更》的规定，“使用者需比较企业在一个时期内的财务报表，以判断其财务状况、业绩和现金流量的趋势。因此，通常每期都应采用相同的会计政策”，“会计政策的变更应采用追溯法”，“追溯应用法导致对各事项和交易采用新的会计政策，并如同过去一直在使用那样。因此，新会计政策应从这些项目的初始日开始应用。”二是与注册会计师的审计意见相吻合。在改组审计报告中，注册会计师所发表的审计意见是“企业会计报表，符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的规定，……”，如果不把改组企业按《股份制试点企业会计制度》厘定的会计政策所调整的业绩计入基本会计报表之中，势必导致审计意见与后附会计报表相悖谬。
政策性调整，应当理解为会计政策变更调整。不属于会计政策变更的内容，包括原材料和能源的供应和价格、产成品或服务的销售和价格，税收政策的变动，以外汇购置的资产计价，员工的聘任和工资，产品或业务专营与垄断情况等等，系属于环境、经济政策变动的范畴，不构成股份制改组审计中的会计政策调整的内容。
如上所述变更调整的范围，应限于改组企业按照《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》厘定的企业会计政策与改制前企业实际执行的会计政策的差异。即假设在整个报告期（三年又一期）内已一致地采用了公司改制后的会计政策。从看，会计政策变更调整的主要内容有以下几点：外币折算汇率的选用，坏帐准备的计提，发出存货的计价方法，对外长期投资的核算方法，合并会计报表的方法，固定资产折旧政策，无形和递延资产的摊销政策，按销售收入一定比例计提的各种基金（例如技术开发费、商业网点建设基金、补充流动资金等）。上述会计政策差异的发生有的是现行会计法规制度允许的，有的是地方政府为支持重点骨干企业作出的单项规定造成的。
关于会计政策变更调整的内容，这里尚有一个比较特殊的问题值得讨论，即股份制改组的主体企业（例如入网电厂）原来只作为一个内部核算单位（即不是一个完全意义上的会计主体，只是一个成本中心），对一些主要产品的销售、原材料的供应，实行内部结算价格与市场脱离的情况下，其经营业绩如何确认的问题。我们认为，对这类情况可以按照改制后物价部门审定的购销价格，并假设前三年又一期已一致地执行相关价格，调整其经营业绩，以反映企业的真实面貌，增强财务资料和会计数据的可比性。这可以看作是收入实现标准调整的一个特殊延伸。
关于结构性调整问题
股份制企业改制组建，通过合并、分立或部分资产剥离，实行资产重组，应当对三年又一期的资产负债表和利润表按改制方案所确定的相同资产结构口径进行调整。这已取得各方共识。
值得讨论的是改组企业最近一期（改制基准日之前）购买一家或几家51％以上股权的控股子公司，其前期会计报表的编制调整问题。目前做法不一，有的按原有投资比例核算投资收益，既不调资产负债表，也不调利润表；有的按现有投资比例倒推前期资产、负债和损益，既调资产负债表，又调利润表。前者维护了真实性，但缺少可比性；后者求得了可比性，但又失却了真实性。为增强经营业绩的可比性，在前三年经营业绩中，应当假设这些子公司在该等会计期间业已存在，同口径计入。但对该子公司的少数股权是否同口径调整，即资产负债表要否进行同口径调整，我们认为，资产负债表涉及企业净资产，在缺乏真实性的情况下，不应同口径调整。
关于期初余额审计问题
股份制改组企业报告期（三年或三年又一期）内一致地采用由企业自己厘定的，符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》要求的会计政策，从而作出会计政策变更的调整，以求得财务资料和会计信息的可比性；同时，进行会计误差调整，求得合规性，无疑是正确的。然而，现实问题是这种调整是否应追溯至报告期期初？因为客观上，会计报表报告期期初数影响到报告期期末数，而报告期期初的资产、负债和权益余额又是企业自成立之日起逐年积累起来的，这就为股份制改组审计出了一道难题：注册会计师是否还要对报告期期初的有关帐项按照企业厘定的现行会计政策进行调整？
国际审计准则第28号《初次接受委托——期初余额》中规定：“审计人员将需要考虑期初余额是否能反映恰当的会计政策的运用，以及这些会计政策在当期财务报表中得到一贯的遵循。当会计政策或对它的运用存在任何变更时，审计人员应该考虑这是否合适以及是否得到适当的说明和充分的披露。”据此，我们认为，从简计议，政策性调整审计中不应追溯报告期期初（三年前），只要将这种变更调整在会计报告中予以说明和充分披露即可。当然，在会计误差调整审计中，按照已掌握的审计重点领域，期初余额仍应作适当的有限度的审阅或审核。
关于审计调整重要性原则的运用
注册会计师审计一般都采取抽查而不是详查的方法。对于抽查范围和抽查标准的确定，以及查出问题是否进行调整或披露的决定，常常取决于其对被审计单位财务状况和经营成果的影响程度。财务状况和经营成果反映的是企业持续经营能力、偿债能力以及获利能力，这些通过资产、负债、权益和收益的总量来反映，而不在于所记录和报告的会计数据是否分厘不差。这就要求注册会计师对调整项目的判定应根据重要性原则。审计上所谓重要性原则，是指在会计报表所提供的信息中存在可能导致报表使用者改变其决策的重大遗漏或错误。因此，根据这一要求，审计中不是看一项经济业务或一个报表项目的绝对数的大小来决定是否要对其查验或调整，而是看其占资产总额或净利润的百分比来确定其重要性。在会计误差调整、会计政策变更调整和资产结构调整审计中，注册会计师应遵守重要性原则，以减少审计成本，提高审计效率。
根据国际审计实务经验，判断重要性的一般数量标准是：
（1）净利润5－10％（净利润较小时用10％，净利润较大时用5％）。
（2）资产总额的0.5－1％。
（3）权益的1％。
（4）总收入的0.5－1％。
应当指出，具体执行时，运用上述重要性数量标准尚需注意以下四个问题：
第一、考虑被审计单位面临的特定环境。不同企业面临不同的情况，因而判断重要性的标准也不同。
第二、关注已审计会计报表的使用者对信息的要求。会计报表使用者对会计报表披露要求越高，同一规模的情况下，注册会计师对重要性水平掌握就应越严格。
第三、要联系审计特定性质。在某种特定目的的审计中，例如对发起人投入资本和公发资本的验证，要出具无保留意见的验资报告的前提条件，必须是投资人按规定足额交入出资额，不存在一个重要性水平的估价问题。
第四、上述重要性数量标准，应当理解为对总体会计报表可允许存在的误差金额。
关于税收问题
1、前三年重大会计误差调整影响利润额，对当年应交所得税是否调整。笔者认为，前几年的重大误差而引起的重大差异，如偷漏税等情况，稳妥起见，应当向税务部门请示裁定，并取得书面证据，或调整计税，或不调整计税。
2、由于政策性调整影响的利润额，对各该年度的所得税，一般均不作调整，以维护所得税的真实性。前已述及，税收政策并非会计政策，对企业而言不具有可选择性，因此不存在调整问题。
至于拟发行股票公司按前三年每股净利润乘以一定市盈率核定发行价时，按照中国证监会现行政策规定，前三年每股净利润要按公司上市后之税收政策（例如税率为15％）重新各年净利，对此可在会计报表附注重要事项中予以揭示。
3、流转税以前年度有减免的，应取得省级以上税务部门的核准文件。
4、上市之后所得税减免，须由省级以上人民政府出具文件，方为有效。地方财政部门对上市公司所得税实行全额征收，比例返还政策的，公司在编制年报时，对会计科目的处理，也要书面征得省级财政部门的同意。
关于股份制改组会计报表体系和时效性问题
《招股说明书的内容与格式》规定，“发行人在招股说明书财务会计资料一节中应提供不少于最近三年的利润表，不少于最近两年末的资产负债表以及不少于最近一年的财产状况变动表或现金流量表数据。最近一期会计数据的有效期为六个月。”
关于利润表，应提供三年或三年又一期的数据，如该等公司原已为股份公司的，则还应提供利润分配表；如该等公司由其他企业改组而来，由于会计调整包括了会计误差调整、会计政策调整和资产结构调整因素，利润分配表就失去了编制的真实基础，在这种情况下拟应只编制利润表，不编利润分配表。
关于资产负债表，在三年又一期的情况下，由于审计不仅对损益项目作了三年又一期的审计，而且对资产负债项目也作了三年又一期的审计。因此，所附资产负债表既可以三年又一期，也可以二年又一期。在实务工作中，多与利润表时期相匹配。
关于财务状况变动表，在三年又一期的情况下，我们认为也只要编制最近一个年度的财务状况变动表，至于最近又一期，则可不需要编制财务状况变动表。
这里需要强调的是财务会计数据的有效性问题。前已述及，最近一期会计数据的有效期为六个月。按照中国证监会的规定，报送至证监会申报材料的有关财务会计数据有效期不得少于二个月，否则不予受理。
九、关于会计信息的备考
哪些会计信息不需要在基本会计报表中反映而作为备考会计报表予以揭示，据目前规定，只有一项，即中国证监会证监（1997）13号文规定的，“按资产评估结果调整后的最近一期资产负债表作为备考会计报表，与会计报表注释一并提供”。除此以外，我们认为还有税收备考、与关联公司重大业务重新按现行政策影响损益（例如对往来款计提利息）的备考、土地使用费（或场地使用权摊销）影响成本费用的备考等。也就是说，除了会计误差调整、企业结构调整、会计结构调整、会计政策变更而相应调整基本会计报表以外，其他一些重大事项的假设性调整，为了单纯的可比，都应该列入备考。
单就资产评估资料备考来看，尚有以下几个问题需要明确：1、资产负债表备考提供，前期的利润表是否按评估资料重新厘定经营业绩作为备考资料，我们认为不需要；2、基准日后，因受会计资料有效性的限制，有时需要相应追加又一期的审计。在此情况下，其基本会计报表要否从基准日后按评估结果进行调帐，并确认损益。我们认为，不需要。因为追加的又一期仍具有不确定性，资产评估结果是否调帐，取决于该股份公司是否正式成立。
至于所得税政策按现行政策重新厘定前期所得税和净利润，应当在会计报表附注中“所得税”及“净利润”项目之下予以双重披露，作为备考资料。
十、关于拟定的被收购企业会计资料有效性问题
中国证监会证监（1997）13号文规定，1997年新改制企业申报材料的附件尚需报送；被收购兼并企业的资产评估报告、被收购兼并企业前一年和最近一期的资产负债和利润表及其审计报告。为了满足预选材料要求，审计工作面广、量大、时间紧，公司改制方案稍有变动，又须追加审计。很难保证在有效期的三个月前上报。为此，我们希望上述拟定被改购企业的财务资料有效期，不受六个月的限制。也就是说，在整个改制上市过程中，对拟定的被收购兼并企业的会计报表审计，只做一次即可。
《上市公司》（199801）
股份制改组审计若干问题的思考
浙江会计师事务所 胡少先
股份制改组审计是我国注册会计师一项新的业务领域，工程庞大，内容复杂，涉及面广，专业性强。同时，法规制度建设相对滞后，国家有关部门至今尚未颁布企业股份制改组会计调整规定和企业股份制改组审计操作规范指南，致使企业会计无章可循，给股份制改组会计审计工作带来一定的困难。加之改组企业千差万别，情况各异，特点不同，在具体做法上有许多问题值得商榷，借此提出，求教同仁，以期推进股份制改组工作规范化。
关于股份制改组企业审计经营业绩编制问题
对于股份制改组前三年经营业绩审计，总的要求和做法应当是：分年审计，先近后远；实事求是，严守制度；统一调整，前后可比；工作底稿，翔实可信；审计结论，依据严密；对外公布，无懈可击。前已述及，其审计内容分为符合性、实质性审计（第一步审计或称合法性、真实性审计）和可比性审计（第二步审计或称模拟性审计）。符合性、实质性审计类同于一般年度会计报表审计，即注册会计师以原企业执行的财务会计制度为审计基准，按照《中国注册会计师独立审计准则》规定，审查原企业近三年的会计报表，验证其经营业绩和财务状况的合法性、公允性和会计处理方法的一贯性。在此基础上，还应实施可比性审计（第二步审计），进行会计政策的调整和企业资产重组结构调整的审计，使股份制改组企业对外披露的财务资料和会计信息符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的要求，以增强财务资料和会计数据的可比性。
因此，股份制改组企业前三年经营业绩调整编制内容只能是会计政策的追溯调整和企业资产结构的假设调整。任何经营业绩的假设编制都应当建立在合法合规合理的基础之上，不得为了提高前三年经营业绩作一些不切实际的人为包装，虚置资产、虚设交易、虚拟业绩。
关于会计误差调整的方法
对股份制改组企业会计误差调整差异，要否纳入改组企业先前的会计记录之中，即要否调整当年账簿记录的问题，也一直困扰着一些注册会计师。我们的主张是会计误差变更调整的方法是对前二年调表不调帐；对最近一年，要结合资产评估、折股方案和对发起人投入股份公司净资产的验证工作调表又调帐。之所以对前二年调表不调帐，理由有三：
一是从审批财务决算的权限事实上看，企业原年度财务决算已经财政或主管部门逐年审批，注册会行师并不拥有否决或变更财政或主管部门财务决算审批之权限。
二是从调帐的实务操作的可行性上看，前二年帐簿记录均已结清，现对当时帐簿记录调整，实务操作上不具有可行性。
三是从最近一年调帐情况的实际功能看，以前年度影响利润的会计误差通过列入最近年度的末分配利润科目（在各年的利润表上仍列入相应损益项目），调整计入最近一个年度的帐上，事实上也作了追溯调整。
关于政策性调整的内容
股份制改组企业前三年经营业绩审计的调整内容，应当包括三部分：一是会计误差调整，二是企业结构性调整，三是会计政策性调整。通过这三类调整，改组企业对外披露的财务资料和会计信息才会符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的要求，从而达到增强财务资料和会计数据的可比性。
最近一段时间来，对政策变更调整要否调整改组基本会计报表又有新的争议。我们认为，会计政策变更调整，之所以要调整到基本会计报表数据之中，原因有以下两个方面：一是根据国际会计准则第8号《本期净损益、基本错误和会计政策的变更》的规定，“使用者需比较企业在一个时期内的财务报表，以判断其财务状况、业绩和现金流量的趋势。因此，通常每期都应采用相同的会计政策”，“会计政策的变更应采用追溯法”，“追溯应用法导致对各事项和交易采用新的会计政策，并如同过去一直在使用那样。因此，新会计政策应从这些项目的初始日开始应用。”二是与注册会计师的审计意见相吻合。在改组审计报告中，注册会计师所发表的审计意见是“企业会计报表，符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的规定，……”，如果不把改组企业按《股份制试点企业会计制度》厘定的会计政策所调整的业绩计入基本会计报表之中，势必导致审计意见与后附会计报表相悖谬。
政策性调整，应当理解为会计政策变更调整。不属于会计政策变更的，包括原材料和能源的供应和价格、产成品或服务的销售和价格，税收政策的变动，以外汇购置的资产计价，员工的聘任和工资，产品或业务专营与垄断情况等等，系属于环境、经济政策变动的范畴，不构成股份制改组审计中的会计政策调整的内容。
如上所述变更调整的范围，应限于改组企业按照《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》厘定的企业会计政策与改制前企业实际执行的会计政策的差异。即假设在整个报告期（三年又一期）内已一致地采用了公司改制后的会计政策。从看，会计政策变更调整的主要内容有以下几点：外币折算汇率的选用，坏帐准备的计提，发出存货的计价，对外长期投资的核算方法，合并会计报表的方法，固定资产折旧政策，无形和递延资产的摊销政策，按销售收入一定比例计提的各种基金（例如技术开发费、商业网点建设基金、补充流动资金等）。上述会计政策差异的发生有的是现行会计法规制度允许的，有的是地方政府为支持重点骨干企业作出的单项规定造成的。
关于会计政策变更调整的内容，这里尚有一个比较特殊的值得讨论，即股份制改组的主体企业（例如入网电厂）原来只作为一个内部核算单位（即不是一个完全意义上的会计主体，只是一个成本中心），对一些主要产品的销售、原材料的供应，实行内部结算价格与市场脱离的情况下，其经营业绩如何确认的问题。我们认为，对这类情况可以按照改制后物价部门审定的购销价格，并假设前三年又一期已一致地执行相关价格，调整其经营业绩，以反映企业的真实面貌，增强财务资料和会计数据的可比性。这可以看作是收入实现标准调整的一个特殊延伸。
关于结构性调整问题
股份制企业改制组建，通过合并、分立或部分资产剥离，实行资产重组，应当对三年又一期的资产负债表和利润表按改制方案所确定的相同资产结构口径进行调整。这已取得各方共识。
值得讨论的是改组企业最近一期（改制基准日之前）购买一家或几家51％以上股权的控股子公司，其前期会计报表的编制调整问题。目前做法不一，有的按原有投资比例核算投资收益，既不调资产负债表，也不调利润表；有的按现有投资比例倒推前期资产、负债和损益，既调资产负债表，又调利润表。前者维护了真实性，但缺少可比性；后者求得了可比性，但又失却了真实性。为增强经营业绩的可比性，在前三年经营业绩中，应当假设这些子公司在该等会计期间业已存在，同口径计入。但对该子公司的少数股权是否同口径调整，即资产负债表要否进行同口径调整，我们认为，资产负债表涉及企业净资产，在缺乏真实性的情况下，不应同口径调整。
关于期初余额审计问题
股份制改组企业报告期（三年或三年又一期）内一致地采用由企业自己厘定的，符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》要求的会计政策，从而作出会计政策变更的调整，以求得财务资料和会计信息的可比性；同时，进行会计误差调整，求得合规性，无疑是正确的。然而，现实问题是这种调整是否应追溯至报告期期初？因为客观上，会计报表报告期期初数到报告期期末数，而报告期期初的资产、负债和权益余额又是企业自成立之日起逐年积累起来的，这就为股份制改组审计出了一道难题：注册会计师是否还要对报告期期初的有关帐项按照企业厘定的现行会计政策进行调整？
国际审计准则第28号《初次接受委托——期初余额》中规定：“审计人员将需要考虑期初余额是否能反映恰当的会计政策的运用，以及这些会计政策在当期财务报表中得到一贯的遵循。当会计政策或对它的运用存在任何变更时，审计人员应该考虑这是否合适以及是否得到适当的说明和充分的披露。”据此，我们认为，从简计议，政策性调整审计中不应追溯报告期期初（三年前），只要将这种变更调整在会计报告中予以说明和充分披露即可。当然，在会计误差调整审计中，按照已掌握的审计重点领域，期初余额仍应作适当的有限度的审阅或审核。
关于审计调整重要性原则的运用
注册会计师审计一般都采取抽查而不是详查的方法。对于抽查范围和抽查标准的确定，以及查出问题是否进行调整或披露的决定，常常取决于其对被审计单位财务状况和经营成果的影响程度。财务状况和经营成果反映的是企业持续经营能力、偿债能力以及获利能力，这些通过资产、负债、权益和收益的总量来反映，而不在于所记录和报告的会计数据是否分厘不差。这就要求注册会计师对调整项目的判定应根据重要性原则。审计上所谓重要性原则，是指在会计报表所提供的信息中存在可能导致报表使用者改变其决策的重大遗漏或错误。因此，根据这一要求，审计中不是看一项经济业务或一个报表项目的绝对数的大小来决定是否要对其查验或调整，而是看其占资产总额或净利润的百分比来确定其重要性。在会计误差调整、会计政策变更调整和资产结构调整审计中，注册会计师应遵守重要性原则，以减少审计成本，提高审计效率。
根据国际审计实务经验，判断重要性的一般数量标准是：
（1）净利润5－10％（净利润较小时用10％，净利润较大时用5％）。
（2）资产总额的0.5－1％。
（3）权益的1％。
（4）总收入的0.5－1％。
应当指出，具体执行时，运用上述重要性数量标准尚需注意以下四个问题：
第一、考虑被审计单位面临的特定环境。不同企业面临不同的情况，因而判断重要性的标准也不同。
第二、关注已审计会计报表的使用者对信息的要求。会计报表使用者对会计报表披露要求越高，同一规模的情况下，注册会计师对重要性水平掌握就应越严格。
第三、要联系审计特定性质。在某种特定目的的审计中，例如对发起人投入资本和公发资本的验证，要出具无保留意见的验资报告的前提条件，必须是投资人按规定足额交入出资额，不存在一个重要性水平的估价问题。
第四、上述重要性数量标准，应当理解为对总体会计报表可允许存在的误差金额。
关于税收问题
1、前三年重大会计误差调整影响利润额，对当年应交所得税是否调整。笔者认为，前几年的重大误差而引起的重大差异，如偷漏税等情况，稳妥起见，应当向税务部门请示裁定，并取得书面证据，或调整计税，或不调整计税。
2、由于政策性调整影响的利润额，对各该年度的所得税，一般均不作调整，以维护所得税的真实性。前已述及，税收政策并非会计政策，对企业而言不具有可选择性，因此不存在调整问题。
至于拟发行股票公司按前三年每股净利润乘以一定市盈率核定发行价时，按照证监会现行政策规定，前三年每股净利润要按公司上市后之税收政策（例如税率为15％）重新各年净利，对此可在会计报表附注重要事项中予以揭示。
3、流转税以前年度有减免的，应取得省级以上税务部门的核准文件。
4、上市之后所得税减免，须由省级以上人民政府出具文件，方为有效。地方财政部门对上市公司所得税实行全额征收，比例返还政策的，公司在编制年报时，对会计科目的处理，也要书面征得省级财政部门的同意。
关于股份制改组会计报表体系和时效性问题
《招股说明书的内容与格式》规定，“发行人在招股说明书财务会计资料一节中应提供不少于最近三年的利润表，不少于最近两年末的资产负债表以及不少于最近一年的财产状况变动表或现金流量表数据。最近一期会计数据的有效期为六个月。”
关于利润表，应提供三年或三年又一期的数据，如该等公司原已为股份公司的，则还应提供利润分配表；如该等公司由其他企业改组而来，由于会计调整包括了会计误差调整、会计政策调整和资产结构调整因素，利润分配表就失去了编制的真实基础，在这种情况下拟应只编制利润表，不编利润分配表。
关于资产负债表，在三年又一期的情况下，由于审计不仅对损益项目作了三年又一期的审计，而且对资产负债项目也作了三年又一期的审计。因此，所附资产负债表既可以三年又一期，也可以二年又一期。在实务工作中，多与利润表时期相匹配。
关于财务状况变动表，在三年又一期的情况下，我们认为也只要编制最近一个年度的财务状况变动表，至于最近又一期，则可不需要编制财务状况变动表。
这里需要强调的是财务会计数据的有效性问题。前已述及，最近一期会计数据的有效期为六个月。按照中国证监会的规定，报送至证监会申报材料的有关财务会计数据有效期不得少于二个月，否则不予受理。
九、关于会计信息的备考
哪些会计信息不需要在基本会计报表中反映而作为备考会计报表予以揭示，据目前规定，只有一项，即中国证监会证监（1997）13号文规定的，“按资产评估结果调整后的最近一期资产负债表作为备考会计报表，与会计报表注释一并提供”。除此以外，我们认为还有税收备考、与关联公司重大业务重新按现行政策影响损益（例如对往来款计提利息）的备考、土地使用费（或场地使用权摊销）影响成本费用的备考等。也就是说，除了会计误差调整、企业结构调整、会计结构调整、会计政策变更而相应调整基本会计报表以外，其他一些重大事项的假设性调整，为了单纯的可比，都应该列入备考。
单就资产评估资料备考来看，尚有以下几个问题需要明确：1、资产负债表备考提供，前期的利润表是否按评估资料重新厘定经营业绩作为备考资料，我们认为不需要；2、基准日后，因受会计资料有效性的限制，有时需要相应追加又一期的审计。在此情况下，其基本会计报表要否从基准日后按评估结果进行调帐，并确认损益。我们认为，不需要。因为追加的又一期仍具有不确定性，资产评估结果是否调帐，取决于该股份公司是否正式成立。
独立思考的问题篇13
1 独立学院食品质量与安全专业教材的选用情况
独立学院食品质量与安全专业多选择适用于母体高校或是其他综合性大学的相关教材，即“十一五”、“十二五”规划教材或21世纪普通高等教育规划教材。这主要缘于以下3个方面：
（1）教材市场缺乏针对独立学院食品质量与安全专业人才培养目标的系列教材，这是导致其选用适用于母体高校系列教材的主要原因。
我国独立学院从1999年开使办学，才经过了14年的发展，其办学历史相对较短，而教材编写却是一项十分繁杂的工作，对编者的要求比较高，要了解独立学院食品质量与安全专业的办学模式和人才培养目标，更要了解独立学院食品质量与安全专业生源的特点，否则编写出来的教材很难有针对性。而独立学院发展初期，教师队伍还十分薄弱，甚至还不具备编写教材的能力。这种情况导致了整个教材市场上缺乏针对独立学院食品质量与安全专业人才培养目标的相关教材。
（2）独立学院食品质量与安全专业教师队伍的组成，是决定其选择适用于母体高校或是其他综合性大学的相关教材的另一个重要原因。
据调查，独立学院食品质量与安全专业的教师队伍由自有专任教师、兼职教师、母体高校的教师组成。
独立学院食品质量与安全专业发展初期，自有的青年专任教师尚不具备编写教材的能力；自有的一些专任老教师，也缺少编写教材的积极性；而兼职教师及母体高校的教师，本身还兼有其他方面的工作，也没有时间与精力来编写适用于独立学院食品质量与安全专业的教材。最后的结果是，只能选用适用于与母体高校相一致的本科系列教材了。
（3）独立学院为了提高有关评估工作中选用的教材水平。有关部门没有专门针对独立学院教材选用的评估标准，评估工作往往参照一本或二本院校来进行。独立学院为了提高自身选用教材的水平，有时盲目地选用一些不符合独立学院人才培养目标的“十一五”、“十二五”规划教材或21世纪普通高等教育规划教材
2 独立学院食品质量与安全专业选用母体高校或其他综合性大学的相关教材存在的问题
2.1 教育对象难于接受和理解
独立学院食品质量与安全专业的教育对象有其自身的特点，它所招收的学生是介于普通本科与专科之间的三本学生，生源素质与综合性大学相比差距较大，他们对于综合性大学教材中那些系统完整的理论知识，在理解和接受上存在一定难度，多数学生的反映是听不懂或是听不进去，学习积极性较差。
2.2 不利于实现培养目标
综合性大学的教材更多地注重理论知识的学习，而独立学院食品质量与安全专业培养的是应用型人才，重点培养学生的实际动手操作能力。由于教材内容的局限性，势必导致培养学生实际操作能力的目标难以实现。
3 独立学院食品质量与安全专业教材建设的措施
要实现独立学院食品质量与安全专业人才培养目标，应该坚持以人为本，以学生为主体，在认真研究学习母体高校成熟的经验与做法的基础上，针对独立学院食品质量与安全专业的学生实际，切实地加强适用于本专业的教材建设。
3.1 教材建设应坚持培养应用型本科人才的目标
独立学院食品质量与安全专业培养的人才与母体高校相比，应具有较强的动手能力，与高职高专类院校相比，又需要具有一定的理论水平，这是应用型本科人才最为显著的特征。因此在教材建设上，要坚持培养应用型本科人才的目标，应充分吸收和借鉴传统的普通本科教材与高职高专类教材建设的优点和经验，以就业为导向，做到理论上高于高职高专类教材、动手操作能力的培养上高于传统的本科院校教材的适合于独立学院的教材建设。
3.2 教材建设需要考虑生源的素质
由于独立学院食品质量与安全专业的生源在层次上与普通本科院校的学生有一定的差距，这就要求在教材建设上应该具有针对性，充分调动学生的学习积极性，理论方面尽量通俗易懂，实践教学方面多提供学生动手操作的机会，理论联系实际，切实培养学生自主学习的能力。
3.3 教材建设应以优秀的双师型教师为主
独立学院食品质量与安全专业要想培养应用型本科人才，必须建立一支既具有一定理论水平、又具有丰富实践经验的双师型教师队伍。只有引进那些具有较高学历、同时又具有丰富企事业单位工作经验的教师。以这些优秀的双师型教师为主导，保证教材建设的实用性，最终实现独立学院食品质量与安全专业应用型人才培养目标。
总之，独立学院食品质量与安全专业教材建设是一个长期的过程，只有明确独立学院食品质量与安全专业人才培养目标，结合生源的具体情况，以优秀的双师型教师为依托，把好审核关，才能保证独立学院食品质量与安全专业教材建设的质量，并实现独立学院食品质量与安全专业提高培养应用型本科人才的目标。
参考文献
