数字乡村建设发展篇1

1山东省数字乡村发展现状

近年来，山东省数字乡村发展迅速，主要表现在以下四个方面：1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施，数字基础设施支撑能力得到稳步增强，国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列，全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖，城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps，乡村数字基础设施也不断的得到完善，但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强，农村尤其是偏远山村，因其居住分散且基础设施差，导致网络建设成本很高，运营商无法收回成本，不愿意建设农村网络，设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究，物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通，各服务平台的核心业务信息化应用加速，“一次办好”改革全面推进，基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2]，全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平，但在农村，电子政务治理还比较薄弱，公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下，智慧城市建设全面推进，农村宽带建设已普及，信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城乡共享的优质教育文化资源，缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设，使农村数字化发展环境持续优化，农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用，但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列，从地区分布来看，开展跨境电商的村主要位于沿海地区，特别是拥有外贸传统的城市，如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善，网络空间法治化取得积极进展，显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。

2山东省数字乡村建设存在的问题

2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下，城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示：缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异，城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异，城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现，其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上，阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善，促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展，留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少，导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城，使得农村土地也被大量闲置起来，无人耕种，加剧了乡村财富的流失，乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前，我省农村数字化发展各地区很不均衡，发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大，农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现，破解了农村信息化的难题，缩小了城乡数字鸿沟，如：滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展，但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平，在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱，产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强，智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄，缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训，没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验，取得了一定的成绩，但有些数字化学习平台的构建还不完整，学习资源不丰富，根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机，不会上网也限制了数字化学习平台的使用，而且绝大部分人上网只是娱乐，对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位，村干部老龄化严重，党务、村务、财务不能实现网上公开，乡村现代化治理能力进程缓慢，“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖，缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系，乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力，提高公共服务的数字化水平，使村民真正获得数字化带来的便利，是数字乡村建设的重要内容。

3山东省数字乡村建设的发展路径

3.1加强乡村数字基础设施建设，大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设，优化资源配置，各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》，积极推动“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展，推动智慧广电网络建设，支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用，大力发展农村数字经济，推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程，提升产业数字化水平，实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府，加强各行政部门的数据共享和业务协同办理，力推政务服务“一次办好”，并进行机制和体制改革，推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作，建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策，特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措，补足数字经济发展所需要的制度体系，营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时，协调各级政府部门，为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持，以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”，建设幸福乡村。首先，加强乡村信息化教育，培养信息化技术人才，把握好“互联网+农业”的发展机遇，利用现代科技建设数字乡村，使农民得到更大的收益，愿意留下来，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次，鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去，彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱，为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容，构建数字乡村新系统，不断完善乡村信息化建设和农村数字产业，让更多的农民就地就业，使农民获得幸福感，改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题，建设幸福乡村，利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”，助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题，已成为制约数字农村发展的重要因素，而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先，以本土农民为主，培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展，农村进城务工人员越来越多，农村中种地的人大量减少，大量的土地进行了流转，集中到少数人手中，形成了农业规模化、集约化发展的趋势，因此，在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养，积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次，加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台，让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民，提升乡村信息化水平，进而推进数字乡村建设。再次，建立健全人才培育、引进及激励机制，为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全，涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台，整合数据信息资源，加强乡村信息资源的共享、兼容和公开，利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统，借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时，还应加强数字文化建设，提升村民的信息化素养，尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂，以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先，改变文化宣传方式，除了采用传统的公告栏外，还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传，在乡村营造起良好的信息化氛围。其次，在培育新型农民的各种培训中，加入传统文化的元素，使农民在接受先进的农业技术和理念同时，提高自己的文化素养，逐渐提高村民的数字化素养。最后，利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台，宣传数字农村的建设，讲好数字乡村故事，形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先：利用互联网技术加强基层组织建设，农村领导班子应改变传统思维，改变意识，从思想上树立农村信息化的观念，不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件，并积极落实到位。其次：将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台，实现资源的优化整合和数字化管理，建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系；再次：积极开展“互联网+党建”工作，定期开展党员信息化学习和培训，鼓励党员带领群众一起发家致富，探索农民在线交流议事模式，激发农民参与决策的积极性。最后：开展“互联网+政务服务”，真正实现党务、村务、财务的网上公开，推动形成积极互动的农村基层自治体系，建立健全数字化乡村治理体系。

4结语

目前我国正处在乡村振兴的关键时期，山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程，统筹推动城乡信息化融合，加快推动山东数字乡村建设，使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上，深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因，并有针对性的提出了农村数字化发展的路径，以期助力乡村振兴的发展。

参考文献

[1]陈静.分四阶段扎实推进数字乡村建设[R].经济日报,2019-5-18.

[2]丛楷力.从“碎片化”到“整体性”:地方政府数据开放治理研究[D].山东师范大学,2019.

[3]2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告[J].新疆农业科技,2018(6).

数字乡村建设发展篇2

乡村数字经济发展不足

国家对数字乡村发展作出了规划，制定了发展目标，那么，要如何推进？随着我国数字经济的蓬勃发展，数字经济已经成为发展数字乡村、缩小城乡数字鸿沟的重要抓手。近年来，以农村电商为主的乡村数字经济逐渐发展起来。据商务部数据显示，2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%；全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。北京大学新农村发展研究院在今年5月底的《县域数字乡村指数报告》显示，在乡村经济数字化方面，数字技术促进了农产品流通和农产品互联网平台等新业态的快速发展，2020年超过10%的农产品零我国城乡经济社会发展的二元结构，经济、社会、文化等多方面的差距，使弥合城乡数字鸿沟变成不是一件单纯在数字化上发力即可奏效的事情。数字城乡融合发展，需要综合施策，特别需要针对数字乡村面临的挑战，对症下药，找到解决办法。售额来自网络销售。中国社会科学院财经战略研究院助理研究员刘帅对《中国信息界》表示，在部分地区数字经济对促进农村发展发挥了重要作用。以淘宝村为例，从最初全国只有3个发展到2021年突破7000个。很多农村呈现出了产业集群，带动了当地农民致富、产业发展。与城市相比，目前乡村在数字经济发展上仍明显落后。中国信息通信研究院的《中国数字经济发展白皮书（2021）》的数据显示，2020年数字经济在农业的渗透率仅占农业增加值的8.9%、远低于工业21%和服务业的40.7%。中泰证券今年4月题为《农业数字化专题研究：助力农业的一场“阳谋”》的报告指出，虽然我国总的数字经济规模已位居世界第二，但数字经济农业渗透率刚刚超过中高收入国家平均水平，距离高收入国家12.5%的水平还有较大差距。同时，数字经济在乡村的发展还存在着明显的地区差异，而这种差异有可能加剧不同地区间的城乡数字鸿沟。据《县域数字乡村指数报告》的数据显示，目前数字水平发展较高的多集中在东部地区，全国三分之二的县域仍处于数字乡村发展的中等及以下水平阶段，地区发展水平极不平衡。

数字乡村建设发展篇3

一、统筹城乡发展中测绘的先行作用

（一）、科学制定新农村建设规划测绘的先行作用

统筹城乡发展，需要做新农村建设规划，而要搞好新农村建设规划，必须测绘先行，必须通过基础测绘工作摸清家底，实现村镇基本比例尺地形图的科学覆盖，才能确保为新农村建设提供多层面、高精度的地理信息服务[1]。没有测绘，新农村建设规划就是无源之水、无本之木。可见，要科学制定新农村建设规划，测绘的先行作用有多么重要。

（二）、农村基础设施建设测绘的先行作用

统筹城乡发展，需要搞农村基础设施建设，而农田水利工程、农村饮用水工程、农村电网改造、农村能源建设、农村公路建设、电信工程等农村基础设施建设，都需要测绘作为基础，其中农村公路、农田水利等基础设施规划建设中对测绘的需求尤为迫切。另外，基础设施建设的设计、施工和管理维护也需要测绘提供基础地形图、地理空间数据和技术支持。过去，由于测绘保障能力不高，不少工程因此而耽误了施工进度。当前，全国上下农村基础设施建设兴起，往往是多家单位要向测绘部门要图，而测绘部门在农村地区几乎没有大中比例尺地形图可以提供，要进行临时进行测绘才行，因此影响了一些工程的实施。可见，要搞好农村基础设施建设，测绘的先行作用是多么重要。

（三）、农村集体土地流转、农村宅基地管理测绘的先行作用

近年来，随着测绘技术的提高及信息化技术的发展，农村集体土地流转、农村宅基地确权开始走向数字化，全国多个省市已开始了农村集体土地流转、农村宅基地确权的测绘工作。相信不久的将来，全国完成了农村集体土地流转、农村宅基地确权的测绘工作后，农村集体土地流转、农村宅基地确权该有多方便。如果没有测绘，农村集体土地流转、农村宅基地确权数字化将无从谈起。测绘对农村集体土地流转、农村宅基地管理的先行作用可见一斑。

（四）、数字农业建设测绘的先行作用

当前，数字地球、数字国家、数字区域、数字城市等已在许多地方盛行开来，这是抢占经济发展制高点的战略举措[2]。数字农业是数字地球、数字城市衍生而来的，它是21世纪农业发展的新模式。统筹城乡发展，需要进行数字农业建设。数字农业建设中，农作物估产和监测、土壤侵蚀调查、精准农业、测土配方等，需要测绘提供空间地理信息支持。如果没有测绘，数字农业建设将无从谈起。对于数字农业建设来说，测绘的先行作用是不可或缺的。

（五）、推进农村信息化建设测绘的先行作用

统筹城乡发展，需要推进农村信息化建设，而推进农村信息化建设，测绘是不可或缺的重要保障和支撑。新农村建设不仅仅是村庄的规划建设，它包括农村政治、经济、文化、社会建设的各个方面。通过将计算机网络信息技术、地理信息技术、管理信息技术、多媒体技术等高新技术与测绘进行有机结合，建设农业信息管理平台，从而提高农村信息化水平和管理水平。

二、娄底统筹城乡发展进展情况及测绘保障工作面临的形势

（一）、统筹城乡发展进展情况

娄底市位于湖南省中部，辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县和市经济技术开发区，境区面积8117km2，人口405万，是一座在改革开放春风中崛起的新型城市。娄底市已将大力推进统筹城乡发展摆到一个很重要的位置上，中共娄底市委文件《中共娄底市委娄底市人民政府关于统筹城乡发展的指导意见[娄发〔2011〕5号]》中指出，未来，娄底市将深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“科学发展，加速赶超”战略目标，加大统筹城乡发展力度，加快全市城乡一体化进程。

（二）、统筹城乡发展测绘保障工作面临的形势

娄底市经过近十年的艰苦努力，测绘工作基本解决了城市规划区及少数乡镇镇规划区的测绘保障问题，在全市经济社会发展中发挥了重要的保障和促进作用。但目前，娄底市测绘工作与经济社会协调可持续发展的要求还不相适应，城乡发展不平衡，在大部分农村地区，由于地方财政等原因，测绘工作相对薄弱，农村地区几乎没有大中比例尺地形图，根本不能满足统筹城乡发展的需要。因此，加强农村地区的测绘工作是当务之急。

当前，娄底市的城乡统筹相对发达地区而言有所滞后，未来，娄底市将加快速度，努力跟上国家及省统筹城乡发展的步伐。为统筹城乡发展提供保障的测绘工作也将加强保障能力，跟上统筹城乡发展的步伐。因此，统筹城乡发展测绘保障工作将较为紧迫。

数字乡村建设发展篇4

一、农村数字化公共体育服务对乡村振兴的价值

“走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化”，这是在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，农村消除了绝对贫困和区域性整体贫困之后，《中华人民共和国国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》提出的国家战略，是新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，将农村改革向纵深推进所作出的总体部署。随着《“健康中国2030”规划纲要》的实施和体育产业相关系列文件的出台，农民的生活方式也在发生深刻变化，对健康的需求更加突出。由于历史形成的城乡差异和农村地广人稀的地域特点，短时间内城乡公共体育服务的差异还难以消除。数字化公共体育服务则通过新一代信息技术的支撑，实现服务模式、服务内容、供给方式的整体变革，通过数字赋能，让优质的体育资源惠及基层、边远和欠发达地区，缓解农村公共体育服务滞后的现状，为乡村振兴提供保障和支撑。

二、衡水市农村公共体育服务现状调查与分析

尽管2017年党的报告提出了乡村振兴战略，但受历史化的城乡二元结构影响，衡水市农村的常住人口构成基本没有发生变化，青壮年外出打工和学龄儿童寻求优质教育资源的需求，使传统行政村中老年人常住人口占比较大，很多村落成立“空心村”。

（一）衡水市农村体育场地设施现状

《关于实施农民体育健身工程的意见》（2006）提出：“农村公共体育场地设施建设的基本标准是：一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。在此基础上，提倡经济条件较好，人口较多的地区在尊重农民意愿的前提下，增加面积、器材及设施，形成体育文化广场，更好地满足农村体育文化生活需求。”从2006年开始，衡水市从最初的“一场二台”到后来的乡（镇）健身工程、乡（镇）示范工程、新民居健身工程、农村面貌改造提升工程、行政村农民体育健身工程等不同形式，逐年对农村体育场地设施进行持续投入。截至2020年，衡水市下辖5148个自然村已实现农民体育健身工程行政村全覆盖，所有村落都有健身路径，但受行政村的规模、常住人口和场地影响，健身场地大小、健身设施数量、整体布局略有差异。

（二）衡水市农村健身活动的特征

衡水市农村健身活动呈现明显的性别、项目和村镇“三差异”特征。1.性别和项目差异。调查得知，几乎所有的行政村都有常态化的广场舞活动，而且这种活动形成至少已有5～6年，以45～60岁的妇女为主，男性主要以散步为主，儿童活动呈多样化、随意化现象。衡水从2013年开始每年都开展“村、乡、县、市篮球联赛”，按照规定进行选拔，历时2个多月，因此衡水市篮球运动一直有较好的民间基础，但非赛季的农村，篮球项目只有学生在周末锻炼，成人极少参与。2.村镇差异。乡（镇）健身活动的丰富程度和参与人群也远远高于行政村，除了健身舞，乡（镇）还有健步行、太极拳、柔力球等活动。

（三）衡水市农村体育组织现状

衡水市农村体育组织属于村民自发行为，由健身爱好者、村体育骨干或社会体育指导员组织，以自娱自乐形式为主。一些活动开展比较好的体育组织通过参加上级行政部门或社会商业活动获得部分资助或奖品。

（四）衡水市农村体育技能培训现状

衡水市每年都会举办二级社会体育指导员培训，县级举办三级社会体育指导员培训，但除了传统的线下晋级培训，没有任何其他形式的继续学习培训，农村体育骨干后期开展日常健身项目的更新完全靠线上自学。从以上调查可以看出，衡水市农村公共体育服务场地设置能满足村民最基本的锻炼需求，但随着农民健身意识的增强，体育场地不足成为农村体育活动进一步发展的主要矛盾。虽然能开展常态化的有组织的体育活动，但活动形式比较单一，这和县市每年以广场舞为主的赛事引导和培训服务密切关联；村民健身意识增强，移动终端基本普及，体育骨干能利用网络进行学习；在健身人群方面，儿童活动呈现随意化，男性和老人的活动项目匮乏，急需引导；在技能培训方面，体育系统的培训指导仍然以传统的服务模式为主，不管是服务内容和服务形式都没有和信息技术发生联系，滞后的服务模式不能满足群众日益增加的健身需求，供需矛盾比较突出。

三、农村数字化公共体育服务促进乡村振兴的路径分析

经过十几年的持续发展，衡水市农村公共体育发生了翻天覆地的变化，农民的健身意识、健身活动也发生了质的变化，并由此带来了村容村貌、农村文化、农民身体素质、农民精神面貌的极大提升。但由于农民对公共服务需求的总量增加，需求人群和结构出现多元化，仅靠增加供给总量的传统公共服务模式，已难以适应农村社会的变化。而数字化公共服务不但可以削弱农村地域分散的制约因素，还可以实现资源共享、满足群众健身的多元需求，提高农民的文化素养。

（一）建立统一的数字化政府运营机构

在现有的管理体制下，政府的各个机构分工明确，缺乏协同，在数字化政府运营建设中表现出来的问题是：第一，政府的行政职能和信息化管理合二为一，各部门各系统自行负责和建设本系统的数字运营工作，这样就使大量行政人员从事与行政无关的数字技术工作，造成人力资源的浪费；其二，各自为政，出现“信息孤岛”或“数据烟囱”现象。[1]公共体育服务数字化建设同样应该吸取数字政府建设过程中的经验教训，必须用数字化服务的“整体理念”来进行建设和运营，而不是由各个基层部门进行建构。因此应由省级部门采用委托经营的方式，牵头成立公共体育服务数字化运营中心，以市场化方式进行运作，各级政府作为使用者，只负责具体内容的建设和平台的使用。这种政企合作的整体理念可极大提高公共体育服务数字化进程和运营效率。

（二）构建城乡一体化数字公共体育服务层级平台

数字化公共体育服务体系平台不是单独在农村构建，而是采取“主站+分站”的站群系统模式。[2]整个站群管理系统采用模块化的设计，方便以后的更新和维护；有完善的管理权限配置功能，采用分级管理的方式对子站进行管理，如市可以指定县管理员进行管理县级子站，县管理员可以设置乡管理员管理属于乡级子站，依次类推。

（三）衡水市农村数字化公共体育服务设施建设

根据我国政府的职能转型要求，政府角色要从“划桨”走向“掌舵”，这就意味着政府要调动市场和社会力量参与公共服务。农村数字化公共体育服务设施建设方面，可以在健身活动基础好的村设立数字化公共体育服务设施示范点，政府通过补贴或购买服务的方式，吸引优秀的创新企业加入，提高运营效率和活力。

（四）开展衡水市“农村数字扫盲工程”活动

公共体育数字化建设虽然是政府牵头的一项民生项目，但服务最后对接的是普通民众，要实现从技术层面到社会层面的转化，在实现创新的同时，也给社会转化带来了冲击和挑战。[3]所以要使数字化服务在农村地区发挥应有的作用，实现助推乡村振兴的目标，首要的现实问题就是要消除“数字弱势群体”，弥合“数字鸿沟”，避免因受教育程度不高、网络技术不敏感而导致资源浪费或效率受限。因此，在建设数字化公共服务体系建设的同时，同步开展线下“农村数字扫盲工程”活动。“农村数字扫盲工程”活动可分层推进，首先对所有的社会体育指导员进行数字化使用培训，能熟练使用网络平台和移动终端的数字资源；其次发展、挖掘和培训关注运动健身的农民和社团，发挥他们在数字化推广中的作用；最后，以点带面，在村民中开展数字扫盲活动，从线下推进数字化进程，营造数字化发展氛围，从而更好地发挥线上资源的作用。数字化公共体育服务是以协同治理为核心的系统工程，它赋予了农村体育新的内涵，既是农村体育供给侧改革的触发器，也是激发农村体育市场活力的发酵剂，更是推动乡村振兴战略实施、建设人民满意的服务型政府、创新公共服务范式的重要途径。

参考文献：

[1]逯峰.整体政府理念下的“数字政府”[J].中国领导科学,2019(6):56-59.

数字乡村建设发展篇5

数据作为生产要素是推动农业农村现代化发展的重要力量，发展数字农业农村是实现信息化与农业农村现代化有机融合的重要途径。进入新时代国家高度重视数字农业农村发展，党的提出实施乡村振兴战略，积极推进数字乡村战略，先后印发《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，要求积极推进数字技术与农业农村生产、生活、生态有机融合，以数字化作为推动力，为乡村振兴提供现代化技术支撑。县作为一个相对完整独立的经济社会单元，其政策落实和支持力度对于数字农业农村发展至关重要，县域经济发展水平、数字化发展基础、对数字农业农村的认识程度与重视程度等都直接影响着数字农业农村的发展水平。据《2019年中国中小城市高质量发展报告绿皮书》报告显示，成都市有6个区入选2019年度全国综合实力百强区，县域经济发展水平较高，然而却没有县（市、区）进入全国数字农业农村先进县（市、区）名单，也从侧面反映出成都市县域数字农业农村发展水平待提高。在建设全面体现新发展理念的国家中心城市的形势下，如何紧抓国家城乡融合发展试验区政策机遇，充分发挥成都市县域经济优势，以数字技术与农业深度融合为基础，以数字农业与生活、生态融合为拓展，着力构建数字农业支撑体系，不断探索数字农业农村应用模式，营造数字农业农村新场景，积极推动数字农业农村高质量发展，积极助推成都市县域数字农业农村走在全国前列意义重大。

二、成都市县域数字农业农村发展现状

成都市以“四化同步”为发展路径，强化顶层设计，先后印发《成都市人民政府办公厅关于加快推进都市现代农业信息化的意见(试行)》(成办发[2013]44号)，市政府成府函〔2017〕94号批复的《成都市农业信息化发展规划（2016-2025）》，要求着力推进农业大数据中心建设、农业物联网云平台建设、“互联网+”都市现代农业示范等重点工程建设。截至2018年，全市农业农村信息化基础设施体系基本形成，行政村光纤覆盖率已达100%，家庭住宅光纤到户覆盖率超过97%，光纤网络用户覆盖率、用户数均居全国副省级城市第一。无线通信网络覆盖100%行政村，移动通信4G网络覆盖规模中西部列第一，居全国第二，入选全国首批5G城市名单。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体计算机应用率、网络覆盖率、从业人员智能手机覆盖率等指标均达到99%，蒲江县、成都天地网、都江堰青城茶叶、四川微牧获批全国农业农村信息化示范基地。县域则以重大项目为抓手，积极推进数字农业农村建设。蒲江县整县推进农业农村信息化，以信息化助推猕猴桃、柑橘、茶叶等特色优势产业发展，提升产业品牌知名度和影响力，整县获批全国农业农村信息化示范基地；大邑县以国家大田种植数字农业建设试点项目，以粮油全产业链数字化发展为基础，积极推进全县智慧农业发展，探索数字赋能的大邑模式；彭州市发挥蔬菜产业优势，建立蔬菜全产业链大数据中心，获批2018年度全国县域数字农业农村创新项目。成都市各县（市、区）发挥县域农业产业优势，积极探索县域数字农业农村发展的特色模式与经验，为推动成都市农业农村现代化做出了有益尝试。

三、成都市县域数字农业农村发展不足

根据农业农村部信息中心的《2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，成都市没有县（市、区）入选全国数字农业农村先进县（市、区）名单，没有发挥出县（市、区）经济社会发展和农业农村改革先行区优势。对标全国县域数字农业农村发展水平评价体系，结合成都市发展实际和未来发展定位，成都市县域数字农业农村存在以下不足：

（一）顶层设计支撑不足成都市市级层面制定了《成都市农业信息化发展规划（2016-2025）》，积极编制《成都市数字乡村发展规划（2020-2025）》等系列数字农业农村顶层设计，为成都市数字农业农村发展指明路径。然而，在县域层面，县（市、区）根据自身区域优势、特色、农业农村发展阶段等情况编制县域数字农业农村专项规划或者专项实施方案的很少，顶层设计引领支撑作用不足。县域内数据共享机制不健全。一方面，数字农业农村缺乏数据标准体系，各类数据没有形成统一归口，造成了星罗棋布的信息孤岛。另一方面，各涉农部门涉农数据未形成共享机制，涉农审批、涉农政务未形成数字一体化服务机制。最后，区域内涉农高校、研究机构、生产经营主体间未形成有效的数据共享机制，使得大量数据未能有效利用，造成资源浪费。

（二）数字化发展基础薄弱硬件、软件和网络基础建设情况直接决定了县域农业农村数字化发展的基础水平。成都市县域农业农村数字化发展基础薄弱主要表现在：一是数据采集硬件生产、创新不够，不能完全满足农业生产的需要；二是现有系统多为单一资源库，在农产品单品种全产业链分析、农村电子商务和政务服务等方面缺乏自动化、智能化的分析模型应用，集成、创新力度不够；三是网络运营成本还较高，使得数字技术在农业上应用还不够充分。

（三）数字农业融合应用不足数字农业的发展需要数字技术与农业全产业链深度融合，整体协调推进，从农业生产、社会化服务、营销、品牌打造方面来看，全市县域数字技术与农业融合应用还不够深入。在农业生产方面，数字化技术主要应用于设施栽培，但大田作物数字技术化应用水平则有待提高，畜禽养殖和水产养殖应用数字化能力还不足。在农业服务方面，县域农业社会化服务平台未建立，区域内农业社会化服务组织主体库等数据资源体系尚未建立，未能形成高效的B2C精准社会化服务供给平台。在农产品营销方面，县域农产品电子商务平台整合力度不够，整体上本土县级电子商务公共平台影响力还有待进一步提升，而以县级电子商务运营中心为枢纽、镇(乡)服务站为依托，村(社区)服务网点为终端的三级联动农村电商服务体系需进一步完善。在农业品牌创建方面，县域内公共品牌推广力度不够，影响力不足，运用新媒体、短视频APP等宣传推广县域公共品牌的能力还有待进一步加强。在新业态培育方面，线上会展、文创农业、休闲农业、“直播带货”等新业态数字技术融合度不高，未能充分发挥信息技术对农业新业态的提升作用。在数字化监管方面，目前县域内农产品数字化溯源体系较完善，但是在投入品、农机应用等监管方面，数字化应用水平待提升。

（四）数字生活新场景营造不足县域内党建数字化应用水平不高，村党组织应用数字技术开展网上党课、线上培训的较少，乡村数字化治理水平还不高。镇、村卫生系统采用线上挂号、线上支付医疗费用等应用不足，农村医疗数字化发展带来的便捷程度与城市相比还有较大差距。县域内农村地区开展数字教育和教育资源共享的较少，尤其是在新冠疫情形势下，开展线上教育的短板在远郊县域的农村地区表现突出。

（五）配套保障不完善首先，县域数字化人才不足，村级数字化技术队伍培训不足，农村电商人才缺乏，从业人员专业水平欠缺且与市场需求不相适应。其次，针对数字农业农村发展的政策支持不足，发改、农业农村、交通等部门在涉及数字农业农村发展时还未形成政策合力，对农业农村数字化发展的政策支撑还不足。农业农村数字化发展需要稳定的资金保障，目前县域内数字农业农村专项资金投入还较少，仅依靠市级物联网示范基地项目，县域配套投入还不足以支撑县域数字农业农村快速发展，县域主动引导，鼓励社会多元投入的金融机制还未形成。

四、成都市县域数字农业农村发展路径建议

农业农村数字化发展是推动乡村振兴、实现农业农村现代化的有力举措。立足成都市当前县域数字农业农村发展实际，根据各县（市、区）的社会经济、产业优势、数字化发展基础等条件，为探索打造符合国际化城市发展定位、体现成都特色的数字农业农村发展路径，助推成都市乡村振兴走在前列起好示范，提出以下建议：

（一）强化顶层设计衔接《成都市数字乡村发展规划（2020-2025）》，紧紧围绕县域发展实际和优势，制定县域数字农业农村发展专项规划、行动计划、实施方案，明确县域数字农业农村发展定位、方向及路径，制定重点任务、重点项目，系统推进数字农业农村发展。建立数据共享机制。探索制定农业农村数字标准体系，形成可共享、可应用的标准数据。建立涉农部门信息交流共享机制，整合各域各类各型政务及业务数据系统，打通多部门互联互通，推动农业数据资源的集成和整合，使数据形成合力，实现开放共享。建立产学研合作的长效机制，引导科研机构、高等院校、企业等单位开展数字农业关键技术的研发和应用，促进科技人员和社会各界广泛参与。

（二）构建数字农业支撑体系推进物质装备改造与提升。加强基础设施建设，加速构建支持大数据应用和云端海量信息处理的云计算基础设施。深入开展电信普遍服务试点，推动无线宽带网络全域布局，加快推进5G基站建设，提升农村网络覆盖水平。继续推进农业物联网建设工程，实现农产品生产过程数据自动化、智能化采集。强化农机装备智能化应用，研发推广适合各种地形和环境的农业机械，大力推广植保无人机、无人旋耕机等智能装备，推进农机化与大数据智能化深度融合。强化技术创新与软件集成。围绕云计算、大数据、区块链等数字前沿技术，联合开展数字农业关键技术攻关，积极推动成熟技术推广应用。打造数字农业大数据平台，构建农业资源相关数据库，强化大数据平台集成研究，加快推进多部门涉农信息、涉农数据资源的整合和应用，促进农业资源数据挖掘、分析、预测。建设政府服务监管平台，推动数字化服务的精确性和系统性。构建基于农业全产业链的智能装备应用及管理系统，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备的集成应用。

（三）推进数字农业深度融合发展加速农业数字化生产管理。强化互联网、移动互联技术、云计算以及大数据等前沿技术应用，搭建灵活、便捷、高效、透明的农业生产管理体系。强化化肥、农药、种子等农业投入品管理智能化建设，推动农药、化肥减量使用。加大数字化技术在农业生产计划、农事操作、加工仓储、财务管理等环节的应用，加快推动耕、播、收全程机械化建设，积极推动适宜性数字技术在中药材和特色果蔬产业生产环节的应用。推动农业数字化服务。围绕农资、农机和农技服务，加快整合现有数字农业相关信息系统与APP，强化运用推广，建立社会化服务体系。加快“数字农资”建设，探索按需送货、因地配肥、技术到户的一条龙服务模式，提升农资物流管理智能化和农资服务精准化。加速农技推广数字化建设，大力推动专家在线诊断、远程会诊、农技在线科普等农技数字化服务。集聚行业力量，搭建农机社会化服务平台，为农机销售、农机服务提供在线供需对接撮合，加强农机调度与作业监测，提升农机利用效率。创新农业数字化营销。推动农产品精深加工、物流、冷链仓储等基础设施智能化改造和提升，建立产后设备数字化共享服务网络，利用物联网设备，实时监测加工状态、仓储环境、物流位置等信息，提供供需匹配、冷链监控等服务。加强农产品营销大数据库建设，开电子营销数据监测分析，建立覆盖全产业链的数据监测体系，促进农产品产销精准对接。构建数字农业品牌。统筹区域行业资源整合，开展数字农业品牌建设示范行动，着力建设品牌营销工场，推动数字农业大品牌打造。借助农产品博览会、展销会等渠道，强化品牌宣传、展示和推介，健全数字农业品牌防伪机制，提升数字农业品牌知名度。全方位提升对行业领军企业的吸引力和凝聚力，加速行业领域核心企业集聚、抱团发展，加快构建县域数字农业产业生态圈。培育数字农业新业态。以新型农业经营主体为突破口，以现有数字农业融合示范项目为重点，利用信息技术分化、嫁接、重构农业新的生产经营主体或服务组织形态，积极发展多种形式的新业态新模式，鼓励发展文创农业、康养农业、会展农业、众筹农业、农业私人定制等基于互联网的农业新型经营模式。以生态农业、休闲农业等现代农业生产为主，利用现代信息推动传统农业数字化改造，扩展休闲文创农业表达形式，延伸农业产业价值链，培育农民增收新的增长点。创新农业数字化政务监管。构建涉农企业信用评价体系，建立指挥统一、多部联动的应急处置平台，提升对突发农产品安全事件的快速应对能力，切实提高农产品安全的保障水平。依托农业资源一张图，重点加强粮食产业生产情况监测，提升农业资源及产业发展数据收集和管理水平。

数字乡村建设发展篇6

一、乡镇图书馆网络建设的目的和意义

乡镇图书馆网络建设的组成包括以下几个部分：

1、实现馆内图书的计算机管理和查询

随着知识需求的急速增长，导致了乡镇图书馆原使用的图书信息卡片查询，跟不上社会发展脚步，建立图书数字查询系统的需求和呼声越来越强烈。通过图书数字查询系统，读者能够自助查找自己所需要的图书及图书的馆藏区域，借阅情况等信息，然后只要按照系统中提示的信息就能顺利找到自己所需要的书籍，这样读者既能够全面具体的了解相关书籍的情况又能节约时间，同时也为图书馆降低了人力成本。

2.与大型数据库的链接

作为乡镇图书馆，其藏书量和书籍种类、内容、读者群体、覆盖范围受到建设规模、占地和经费等诸多方面因素的限制，如何才能做到既能满足读者需求又能不超出预算范围，成为乡镇图书馆亟待解决的问题。

如果能够在预算购书费用中抽出一部分来购买大型图书数据库的网上使用权，或者与上级图书馆共建共享数字资源，就可以使这一问题得到解决。

国内的大型图书馆的图书数据库主要有万方、超星等，如能对这种网上资源进行充分利用，必将能够使得乡镇图书馆服务社会的工作得到很大程度进步。

3.数字图书馆的逐步组建

根据有关调研，图书馆距用户200m-1000m时，也就是步行到馆10分钟以内的时间，人们就会觉得方便，从而愿意到馆读书.超过这个距离，用户就会减少，因此有人提示了“人馆距离”说的概念，本人认为应该在乡、镇、村、社建立小型图书馆，充分利用各农家书屋和共享工程基层服务点，最大化的满足群众在周围1.5公里内有图书馆、书屋可以利用的阅读需求。数字图书馆能被广泛推广和利用，这一问题将会得到有效解决，通过数字图书馆，人们在家里就能查到自己所需要的资料.

对乡镇图书馆来讲，虽然覆盖面积不能与县以上的大城市相比，人们去图书馆也不像大城市那样费时费力，但是，在乡镇所辖的区域内有广大的乡镇、村、社，在国家“三农政策”的推动下，农村互联网络建设发展迅速，广大农民对知识的需求也随着农村经济的发展变得越来越强烈。

4、乡镇电子阅览室的建立

乡镇图书馆肩负着向农村群众传播知识的重大责任，由于距离问题，使得很多农民群众只能“望书兴叹”，如果能够锦一部加大农村数字化网络建设部伐，农村群众就能利用互联网络便捷的从数字图书馆中得到自己的需要。

二、乡镇图书馆网络建设的服务对象

青少年是乡镇图书馆网络的主要使用群体。图书馆肩负着“科教兴国”的大任，如果能利用网络图书馆的丰富的数据资源和强大的资料检索功能将青少年学生吸引到图书馆的网络上来，必将为社会和教育事业做出巨大的贡献。

另外，在广大农村中，种田大户、养殖专业户等他们面对很多问题，互联网上虽然有用之不尽的资源，但是，对一些专业的数据和资料却不是能够轻易获得的，图书馆网络中链接的专业资料数据库能够使得这些问题得到有效解决.

在中青年人的带动下，不少老年人对网络产生了浓厚的兴趣，在图书馆的电子阅览室中，老年人可以在安静而舒适的环境中，安心地享受上网的乐趣.

三、乡镇图书馆网络建设的方法

乡镇图书馆的网络建设主要从以下几个方面展开：

1、建立书目数据库

在图书馆网络中，书目数据库处于基础地位，采编流通和各项业务工作的开展都直接或间接地围绕书目数据库而进行的。

建立书目数据库主要采用回溯建库的方法，回溯建库主要可以依据馆藏图书和卡片直接以图书作为书目数据源，可以最大限度地保证整顿的质量，但不足之处是，回溯速度慢，效率不高，对于那些暂时不在架上或者丢失的图书都无法进行回溯，因此整顿数据的完整性无法保证。

若以卡片为准，可以提高建库速度，但卡片目录所反映出的信息毕竟没有图书全面和准确，尤其早期卡片目录对于检索点的设置反映不足，也会给回溯建库关于检索字段的录入带来了一定的难度。

所以，在回溯建库的过程中，要从图书和卡片两个方面入手，将图书最完整的信息录入书目数据库。

2、建立书籍查询系统

图书馆查询系统是建立在书目数据库基础上的，利用书目数据库和计算机编程软件建立图书查询系统是很容易实现的。这样就可以彻底将原始的图书卡片封存入库，也让其寿终正寝。

另外，也应配套开发自动识别系统。它是以计算机技术和通信技术的发展为基础的综合性技术，是集计算机、光、电、通信技术为一体的包括条码识别技术，磁卡识别技术、光学字符识别、射频技术、生物识别及图象识别等综合性的技术学科。

根据乡镇图书馆规模相对较小，经费相对较少的特点，选用条码识别技术是最适宜的，条码识别技术在十几年的图书馆图书管理过程已经相当成熟，另外，其操作方法也是简单易学，乡镇图书馆内即使是计算机水平相对较低的员工也能轻易掌握。同时，条码识别系统比较其他自动识别技术在购买价格上先对低廉，对乡镇图书馆来说是即经济又实用的。

3、逐步建立数字图书馆

建立数字图书馆是图书馆未来发展的必然趋势，目前，世界范围内正在掀起数字图书馆建设高潮，数字图书馆已成为国际高科技竞争中新的制高点，成为评价一个国家信息基础设施水平的重要标志。

乡镇馆应发挥自身的优势，广泛积累建立数字图书馆的相关技术信息，提高馆员素质、普及计算机、网络知识，为建立数字图书馆做好智力和人力准备，待数字图书馆开始向乡镇、村普及时，便能快速建成乡镇数字图书馆，为广大农村群众提高更方便，快捷的网上服务。

总之，乡镇图书馆的网络建设是项任重道远的工作，也是要随着乡镇图书馆的发展，而不断完善的工作。但是，随着计算机、网络技术的进步，以及乡镇、村经济的腾飞，图书馆的网络建设势必落户乡镇，也必将为乡镇经济的发展人民生活做出巨大贡献，成为未来信息社会重要的信息获得机构。（作者单位：德惠市图书馆）

参考文献

[1] 《中共中央.国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中央1号文件）2010.1.31日

[2] 张志美、董建成，数字图书馆服务模式初探[J]、高校图书馆工作2003（2）；39

数字乡村建设发展篇7

1 我国广播电视数字化的发展现状

1.1 数字电视自身的发展优势

数字电视业务正在逐渐发展扩大，向着农村地区蔓延，这不但得益于广电总局的政策支持，更是由于广播电视事业自身具有较大的优势。从政策上，国家当前正在推进数字电视的转换模式进行，这一趋势已经在各大中城市开展并且在利用广电有线电视网络的基础上有很好的基础。在提供的业务上，数字化广播电视的图像更加清晰。数字电视的推进运行可以通过引进投资的方式，结合成政府、投资、用户共同负责的费用支出安排，不但用户的负担小，还能提供到比有线电视数量更多、品质更好的服务。我国浙江省的某镇在试行推广中已经发展了数字化电视用户超过万户，效果十分显著。

1.2 数字化广播电视在乡镇发展的竞争

数字化广播电视在发展同时新崛起的还有网络电视、手机电视等新媒体形式，这些新媒体形式有着强劲的发展势头和优势，使得数字化广播电视的发展遇到了巨大的竞争压力。

首先，与网络电视之间的竞争，网络电视业务在我国出现到目前已经发展了大量的用户，呈现出良好的发展势头，包括网通、电信的IP网络，也已经有央视国际网络公司等多家单位正式运营网络电视。

其次，与手机电视之间的竞争，手机电视是近年来较为热门的一个业务，对广播电视数字化的推广也产生了较大的影响，国家对手机电视也有相关的支持，对手机电视的运营也制定了相应的规范标准，国内最大的运营商中国移动、中国联通、中国电信三家也都在积极的推进自身的移动电视业务发展。手机电视通过移动网络来进行业务的推广，加之现在使用终端产品的用户量大，使得手机电视业务一经推出就获得了赞许，同时也使得到了广大用户的欢迎和好评。

此外，数字化广播电视在发展的过程中还遇到了来自卫星电视的竞争，尤其是在广大的乡镇农村地区，卫星电视接收机将信号连接到普通的电视，国家在政策上严令禁止个人安装卫星接收设备来收看电视节目和收听广播，但是为了解决广大农村地区的广播电视业务需求，卫星电视业务也将会得到发展。来自卫星电视的竞争对数字化电视的影响主要在于乡镇大量客户的分流和广告客户的分流。

根据国家制定的广播电视发展战略，2015年我国将逐渐停止模拟广播电视的播出，进而全面推广数字化广播电视。我国广大的乡镇农村地区占有我国电视事业的最大市场份额，只有将数字化广播电视推广到乡镇地区才能实现数字化的发展目标，因此当前广播电视数字化必须要在广大的乡镇地区打好基础，为与网络电视、手机电视竞争做好充分的准备工作。

2 广播电视数字化在乡镇的发展趋势

广播电视数字化虽然受到来自多方面的竞争，但也有着自身的优势，具有强劲的发展势头，在发展中要牢牢把握住乡镇农村这一广阔的市场，给数字电视发展更大的支持和保护，促进农村数字化广播电视的更好更快发展。

2.1 个性多样化数字电视业务的发展趋势

广播电视业务过去的发展都是采用统一的模式，但是我国地域辽阔，各地发展不均衡，在推进数字化广播电视的过程中也要结合各地乡镇的不同发展情况，在初装费、收视收费标准上进行个性化的定制，采用更加多样化的管理方式对乡镇的数字化电视业务进行管理，做到因地制宜才能实现更加广泛的应用发展，才能吸引当地的群众安装数字电视。同时在具体的节目编排上也要尽量多的结合三农方面的信息，例如融合当地特色的乡镇农业技术信息、农业市场信息汇总以及农业致富类节目等，这些都会受到乡镇农村地区的人们欢迎。

2.2 促进广大乡镇农村卫星天线安装的取消

在广大乡镇农村存在的大量的家庭安装的卫星天线是非法的，需要由国家的行政机关加以治理取缔，鼓励用户安装合法的卫星电视或者数字化电视业务。有了数字化广播电视为取缔卫星锅的安装提供了服务上的保障，这也是保护国家卫星信号的一项举措。

2.3 加大政府的支持力度，促进数字化电视的科学化管理

在乡镇农村发展数字电视是丰富当地居民生活的一项重要举措，可以作为乡镇农村精神文明建设的一个组成部分加以支持，可以形成政府的主要考察业务之一，通过数字化电视的推广，政府和数字化电视经营主体共同致力于推广数字化电视的研究、检查和验收等，对数字化广播电视业务的发展尤为重要。在浙江省某乡镇也是应用了这样的策略在发展数字化广播电视业务。

2.4 数字化广播电视与计算机的有机结合

数字化广播电视与计算机的有机结合将成为在乡镇地区的发展趋势，数字化有线电视是面向大众的一项服务，是建设精神文明的一种手段，由于数字化广播电视的建设需要巨额的资金投入，收费是必须的，在收费基础上还要进一步的加强监管，因此与计算机技术的结合进行有效的监控和管理是十分重要的一些监督检查措施，这也能够加快资金的回收，对进一步的推广和扩大服务也是有好处的。

2.5 数字化广播电视与网络的有机结合

数字化广播电视与网络的有机结合也将成为数字化广播电视在乡镇的发展趋势之一，在数字化广播电视传输建设中所建设的光缆具有超大容量，具有丰富的广播电视节目，同时利用这一资源还可以进行多媒体的开发和其他业务的推广。因此与网络进行有机的结合，做好服务基础，形成畅通的渠道运行，将使得广播电视数字化在乡镇获得更长久的发展。

3 结语

综上所述，广播电视数字化具有自身的优势同时也面临着来自网络电视、手机电视、卫星电视等方面的竞争，但是结合乡镇地区的发展需求和数字化广播电视的发展势头，广播电视数字化的发展趋势十分良好，市场广阔，广播电视数字化在乡镇的发展趋势总体上必须是符合三农政策的，只有这样才能得到政府的支持和帮助，才能在乡镇这一市场站稳脚跟，才能获得更好的发展。

数字乡村建设发展篇8

（2）支持以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体;

（3）支持以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。

2、农业强镇项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，认定一批成效显著的农业产业强镇。

依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。

目前2018年和2019年各认定一批，2020年第三批产业强镇项目，正在申报。

3、农村一二三产业融合发展先导区项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，农业农村部将认定一批农村一二三产业融合发展先导区。

以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。

4、初加工项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，农业农村部继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助;

鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。

同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目。

农产品初加工补助项目，每个地方每年都有补贴，一定要积极申报。

5、现代农业产业园项目

根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2020年工作要点》部署要求，2020年，创建和认定一批国家现代农业产业园。引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，产业园发展报告。

目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园;2020年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。

6、数字农业建设试点项目

根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2020年工作要点》部署要求，2020年，制定《数字农业农村发展规划(2019-2025年》实施分工方案，开展数字农业建设试点，打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。

实施数字农业农村规划，整合资源建设农业农村大数据平台，建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。

7、绿色循环优质高效特色农业项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，建设一批特色农产品生产基地。引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业，建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地，完善仓储加工物流等全产业链条，加强质量管控和品牌宣传，提升优势特色产业的质量效益水平。

8、现代种业提升工程项目

根据农业农村部2020年一号文件部署要求，2020年继续实施现代种业提升工程，加快国家农业种质资源库(圃、场、区)建设，落实制种大县奖励政策，提升优势制种基地建设水平，扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关，强化植物新品种保护。

9 、生猪标准化规模养殖项目

根据农业农村部2020年一号文件部署要求，2020年，支持发展生猪标准化规模养殖，加强对中小养殖场户帮带和技术服务。落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策，加快清理超范围划定的限养禁养区，及时监测生猪补栏增养情况。

加强对中小养殖场户帮带和技术服务。加快优化猪肉供应链，引导屠宰加工向养殖集中区转移，促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业，支持禽类、牛羊生产。

数字乡村建设发展篇9

Key words: GIS; digital villages and towns

中图分类号：C922文献标识码：A 文章编号：

引言

“数字乡镇”一词来源于“数字地球”、数字中国和“数字农业”。随着数字农业与农业信息化的不断深人，数字化的内容也延伸到了乡镇、村等基层区域 。数字乡镇其本质就是建设基于地理信息系统的基础设施并在此基础上深度开发、整合、应用、交流和共享乡镇的各种信息资源，对乡镇基础设施功能机制进行信息自动采集、动态监测管理以及辅助决策的技术体系。最终建立完善的电子政务、电子商务、信息化社区, 实现全乡镇政府、经济和社会信息化。

一数字乡镇建设的重要性

乡镇是党政、经济、社会等各项实际工作最稳定的基层涉及到全国80%的人口，是宏观和微观工作的结合点，是最基层的行政管理单位和社会生活区域，国家的各项工作都要通过乡镇政府去落实。所以，通过信息技术去提升乡镇的建设和管理水平至关重要。信息技术在乡镇一级政府的广泛应用特别是“数字乡镇”的建设，将可极大地提高政府管理的能力及水平同时也为政府提供了新的管理思路、模式和方法。“数字乡镇”不仅对政府、公众及企业带来很大的方便，同时对政府管理也提出了更高要求。“数字乡镇”是信息化建设的理想状态和终极目标，它可以帮助实现乡镇的跨越式发展，达到优化乡镇功能，提升乡镇经济发展水平，并最终实现人民生活质量的提高。在乡镇信息化过程中，选择“数字乡镇”建设作为乡镇信息化目标，既是时展的必然要求，也是乡镇化发展的战略选择！

由于乡镇在人口结构、组织结构、管理结构上的特殊性，上级政府的的信息化建设，如“数字城市”、“数字区县”都完全不能取代“数字乡镇”的建设。我们必须针对乡镇的特殊性量身定做出一套专门的体系。

二数字乡镇的框架设计

“数字乡镇”是以高新技术为支撑的信息化乡镇管理、农业技术服务系统是实现农业生产的信息驱动、科学经营、知识管理、合理作业、促进农业增产的高技术系统。“数字乡镇” 涉及农业信息化的方方面面，经过分析研究后认为、数字乡镇总体上可以分为三个层次、七个组成部分、十六个应用系统，它们构成一个统的整体。

三个层次为：信息基础层、综合应用层、综合决策层。信息基础层主要有公用信息基础设施平台和空间数据基础设施。空间数据基础设施将建立一个无缝、集成的地理空间数据和服务体系，其内容主要包括数字乡镇空间数据框架、空间数据协调管理，更新与分发体系和机构、空间数据交换标准、元数据等。公用信息基础设施平台中还包括法律、法规、政策以及技术标准等。综合应用层是行业数字化框架．其主要内容有：面向政府和面向社会的公众应用系统。综合决策层是跨行业、跨区域的综合性应用框架，它是构筑在基础层和应用层之上的智能化系统。通过建立一系列应用模型，运用智能化的信息技术，在前瞻性方向上不断保持良好的经济效率和社会效率。以获得乡镇的可持续发展。

七个组成部分为公用信息基础设施平台空间数据基础设施信息资源管理中心政府娄应用公众类应用政策法规规章及管理制度、技术标准及各种应用规范。

十六个应用系统分别是：乡党委办公系统、乡行政办公系统三维展示与查询系统、乡镇特色旅游信息系统、地面监测网络系统、遥感监测信息系统、乡镇企业管理信息系统、水资源与水利设施信息系统、乡镇规划与监控信息系统、税收管理信息系统、农作物产量预测分析系统、污染物削减分析系统、农作物栽培信息系统(包括田间信息采集)、科技教育信息系统、信息与咨询网络系统、乡镇地理信息系统。

数字化乡镇体系要横连农村经济各产业及国民经济有关部门，纵连省、地、县各级部门和农村基层单位，要能全方位、多层次地获取和提供全面反映农村经济运行经济情况，覆盖农村经济科技社会领域的各类信息，建立起技术手段先进的省、地、县、乡、村全部联网运行的农村信息体系。

三基于GIS的数字乡镇分析

1研究区范围与土壤现状

研究区属于石屏县宝秀镇的许刘营等9个村委会集体所有和赤瑞湖部分国有，研究区建设规模为1521.03公顷，其中耕地面积有1409.9公顷（其中水田面积有1275.92公顷，旱地面积有55.83公顷，水浇地面积27.87公顷，菜地面积50.28公顷），园地面积2.04公顷，农村道路用地面积有14.26公顷，农田水利用地面积有18.56公顷，田坎面积有76.27公顷。

土壤是指具有肥力的能生长绿色植物的疏松层，是各个自然成土因素和人类活动综合作用的产物。研究区范围内土壤主要是潴育型冲积性水稻土，土种主要为浮泥田，成土母质为板岩、石灰岩冲积物，土层深厚，耕作层厚度平均在50cm以上，养分含量丰富，保水保肥能力强，质地适宜，一般一年两熟，适种作物广，是发展粮、烟等粮食作物和经济作物的理想土壤，其理化性质见表3-1。

表3-1研究区土壤理化性状

2 该研究区土地利用现状进行分析

矢量化操作，线、点类数据及区域边界等开始进入系统。但由于系统和人工的因素造成了一定的误差，对已矢量化的土地利用现状图进行图形编辑、投影转换、误差校正，形成区（多边形）文件，得到云南省石屏县宝秀镇数字乡镇研究区土地利用现状图（如图3-1）

图3-1 宝秀镇数字乡镇研究区土地利用现状图

通过现状图，对研究区现状图进行分析。

1）从矢量图中做DTM分析。得到下面图形。（图3-2）

图3-2 宝秀镇研究区格网立体图

2）对地类面积进行统计。

图3-3研究区土地利用现状统计图

3）将输出的属性数据导入Excel，对数据进行统计，（如表3-2）

表3-2 研究区现状结构简表 单位：公顷

四总结

“数字乡镇”建设是我国“数字城市”建设的一个重要建设方向。本文从理论和实践上进行了“数字乡镇”建设的研究，简单的实现了“数字乡镇”综合信息的应用，具有地图查询、土地利用查询统计、农副业统计等功能。如果要完全实现基于GIS的“数字乡镇”建设，还应该从政府角度出发，研究区域内企业数、土地属性、耕地面积、房屋数量和占地面积等各方面的信息，要求能够实现乡镇的可利用土地的性质、面积，需拆迁建筑的位置、面积、补偿费用等数据，从而实现科学决策。

参考文献

[1] 承继成，等．数字城市——理论、方法与应用．北京：科学出版社，2003．

[2] 阎正．城市地理信息系统标准化指南[M]．北京：科学出版社．1998．

数字乡村建设发展篇10

数字乡村建设发展篇11

第一次世界大战期间，我国北方大批农民被协约国招募到欧洲做工。当时在外的留学生鉴于华工知识浅薄，办理了华工教育，颇见成效。大战结束后，主持华工的教育领袖比如晏阳初、陶行之等回国，创办了中华平民教育促进会，提倡“除文盲，做新人”办起了平民教育。从此，打开了对农民实施社会教育的大门。从1925年开始，以后逐渐形成了乡村教育的浪潮，到30年代末达到高潮，抗战结束后走入低谷。乡村教育的普及和发展标志着中国近代教育本土化的加强。他们在发展农村初等教育、扫盲教育的过程中的所作所为，为今后教育的发展提供了有益的经验。

乡村教育运动是20世纪20年代在中国兴起的一个社会运动，旨在从教育农民着手以改进乡村生活和推进乡村建设。虽然乡村教育的倡导者们有着各自的立场、目的，但他们有一致的共识：即农村是一个整体，要解决农村的贫困、落后、愚昧的问题，教育必须与农村实际相结合，各种乡村建设(政治、经济、文化)的发展要以教育为枢纽，这样，使得教育改革本身进一步深化，产生了中国的乡村教育理论，诸如中华职业教育社的农村改进论、陶行知的生活教育论、梁漱溟的乡村建设论等，对我国的教育改革和发展产生了深远的影响。倡导者们受到美国实用主义教育实验的影响，都从实验入手，从1925年起纷纷建立农村教育实验区，据《第二次中国教育年鉴》统计，至1935年，各种实验区已有193处，遍及全国各地，这些实验区使乡村教育不仅在思想上得到广泛的提倡，更主要的是在实践上积累了许多有益的经验。

20世纪20年代在中国涌现出各种教育思潮中，平民主义教育思潮便是潮流之一。蔡元培曾把社会的不平等归结为教育的不平等，他认为普及平民教育是改变这种教育状况的唯一办法，主张除正规学校外，应大力提倡平民教育。在五四新文化运动的推动以及美国杜威平民主义与教育思潮的影响下，平民教育运动在全国风起云涌。平民教育的参加者很复杂，有共产主义知识分子、小资产阶级知识分子、资产阶级知识分子，因此平民教育的目的也各有差异。但从总体上来讲，他们都反对封建专制主义教育，要求打破几千年来封建统治阶级、有钱人独霸教育权的局面。许多教育团体、教育家们开展了各种革新教育的实验，特别是在全国开展的种种平民教育运动推动了教育在民间的普及。

中华平民教育促进会的定县实验区是北方影响较大的派别之一。1923年8月，中华平民教育促进会总会在北京成立。平教会根据前几年在城市开展平民教育和识字运动的实践，进一步认识到农村教育的重要性。他们认为，中国以农立国，绝大多数人民生活在农村，而中国的农村经济在帝国主义、封建主义的双重压迫下，处于萎缩、停滞、落后的状况，不解决农村教育的问题，社会的改革就没有希望。所以，他们希望通过乡村教育来改善农村生活和稳定社会。从这一点出发，平民教育的工作重心由城市转向农村，乡村平民教育成为平教会最重要的一部分内容。1926年10月在河北定县以翟城村为试点，开展以村为单位的平民教育实验。1930年成立定县实验区，推广乡村平民教育，从而进一步改进乡村。

平教会对农民的教育观认为，不仅仅是要对农民普及、实施作为完整人的国民教育，而是通过农民教育从总体上推进乡村建设，从改造农村着手来改造社会。正如晏阳初而言“觉得中国真正最大之富源不是煤，也不是铁，而是三万万以上不知不觉的农民。要把农民智慧发展起来，培养起来，使他们有力量自动的起来改造，改造才能成功；自动的起来建设，建设才会生根；自动的起来运动复兴民族，民族才有真正复兴之一日”，“启发农民的智慧，也就是造人。造人必须有造人的教育。中国数十年来的所谓教育制度与内容，无非东抄西袭，不合国情，不切需要，所以不会有与一般人的生活发生关系，所以不能完成造人的使命。”因而要从农村的实际出发，建立乡村教育为中国教育谋出路，以促进社会的改造。1933年平教会起草的《由乡村建设以复兴民族案》中认为，中国乡村有四大基本问题，即愚、穷、弱、私，“所谓愚，我们知道，中国最大多数的人民，不但缺乏知识，简直他们目不识丁，所谓中国人民有百分之八十是文盲。所谓穷，我们知道，中国最大多数人民的生活，简直是在生与死的夹缝里挣扎着，并谈不到什么叫做生活程度、生活水平线。所谓弱，我们知道，中国最大多数人民是无庸讳辩的病夫，人民生命的存亡，简直付之天命。所谓科学治疗，公共卫生，根本谈不到。所谓私，我们知道，中国最大多数人民是不能团结，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民的训练。在这几点缺点之下，任何建设事业，是谈不到的。”为了解决这四大问题，应当以教育作为手段和途径，在人人取得最低限度的文字教育的基础上，通过三大教学方式即学校式、社会式、家庭式，实施四大教育即文艺教育以救愚、生计教育以救穷、卫生教育以救弱、公民教育以救私。这样乡村教育才能实现，农村及全社会的改进才有希望。在这些观点的指导下，在乡村教育实施方面，平教会做出了显著的成绩，特别是其扫盲识字运动闻名中外。

数字乡村建设发展篇12

刘骏（1983-），男，贵州息烽人，西安理工大学经济与管理学院博士研究生。

中图分类号：F061.5 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.02 文章编号：1672-3309（2011）11-04-02

一、 引言

“数字鸿沟”（digital divide）引起学者关注始于20世纪90年代中期，当时NTIA了“Falling Through the Net”系列报告，开启了数字鸿沟研究领域的先河。其中，1995年的“Falling Through the Net: A Survey of the ‘Have Nots’ in Rural and Urban America”报告中首次提出了城乡之间的数字鸿沟问题[1]。此后，在媒体、学界的推动下，城乡数字鸿沟已经成为各国政府、国际组织以及其他社会力量所关注的重要问题。在中国，城乡数字鸿沟拉大了城乡经济差距，已成为构建和谐社会的一大障碍。

对于城乡数字鸿沟的形成原因，不少学者都进行了探讨[2-4]，研究结论可概括为直接原因和间接原因两类。其中，直接原因主要有教育水平和信息技能的差距，间接原因主要有经济发展状况和政策制度的差异。本文从陕西省的实际出发，首先分析了陕西城乡数字鸿沟的表现，在此基础上来探讨陕西城乡数字鸿沟的成因，以期为弥合陕西城乡数字鸿沟、加快陕西信息化和经济发展提供参考。

二、 陕西城乡数字鸿沟的表现

城乡数字鸿沟是指工业社会以来，特别是工业社会向信息社会转变过程中,在当前全球数字化背景下城乡间以网络技术为代表的信息技术普及与应用程度的差距。由于工业社会期间陕西城乡间在传统信息技术（如彩色电视机和固定电话）普及与应用程度方面已经存在差距，所以进入信息社会以后陕西城乡间在新兴信息技术（如移动电话和家用电脑）方面的差距也日益凸显。下面从传统信息工具和新兴信息工具两方面来分析陕西城乡数字鸿沟的表现。

1、传统信息工具

陕西城乡在传统信息工具拥有上存在着差距，主要反映为城乡彩色电视机拥有差距以及固定电话拥有差距。

（1）城乡彩色电视机拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为122台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为58.6台，城镇是农村的2.08倍；2009年城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为125.41台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为104.37台，差距已经逐步缩小，但是仍然存在。

（2）城乡固定电话拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为89.29部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为35.9部，城镇是农村的2.48倍。2009年城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为67.12部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为57.52部，差距依然较大。

2、新兴信息工具

从新兴信息工具拥有上来看，陕西城乡依然存在着较大差距，主要表现在城乡移动电话拥有差距和家用电脑拥有差距。

（1）城乡移动电话拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底移动电话拥有量为43.19部，农村居民家庭每百户年底移动电话拥有量为7.3部，前者是后者的6倍；2009年底，城镇居民家庭每百户移动电话拥有量为193.76部，农村居民家庭每百户移动电话拥有量为140.81部，前者是后者的1倍多。

（2）城乡家用电脑拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底拥有家用电脑13.28台，农村居民家庭每百户年底拥有家用电脑0.3台，前者是后者的44倍；2009年底城镇居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到62.3台，而农村居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到4.6台，城镇是农村的14倍，差距仍然存在。

三、 陕西城乡数字鸿沟的成因

陕西城乡数字鸿沟的形成可以归结为两个方面原因：农村居民信息技术使用技能低和农村地区经济发展落后。其中，前者是直接原因，后者是间接原因。

1.从城乡居民群体角度来说，陕西农村居民信息技术使用技能低直接导致了城乡数字鸿沟，它是陕西城乡数字鸿沟形成的直接原因。居民的信息技术使用技能将决定其应用技术的效率。与陕西城市居民相比，农村居民应用技术的效率较低。自2002年以来，陕西省大力实施“村村通网络”工程，使得陕西农村网民人数越来越多，但是陕西农村居民的信息技术使用技能明显偏低，许多农村居民对于信息技术的应用比较困难，只是懂得进行简单的开关机、玩游戏、看电影，而不能像城市居民那样通过网络搜寻信息、购物或进行交易。此外，许多农村居民不知道相关信息来自何方、如何精选所需信息和剔除冗余信息，并生产出有价值的信息。他们往往无可奈何地迷失在浩瀚的信息海洋中，只将大量宝贵的时间花费在低级的信息里。这样一来，就直接导致陕西城乡居民之间数字鸿沟的形成。

2.从城乡地区角度来说，陕西农村地区经济发展落后间接导致了城乡数字鸿沟，它是陕西城乡数字鸿沟形成的间接原因。普及信息技术需要光缆、移动电话基站、无线网络站点等基础设施，而建设和完善这些基础设施需要巨额投资，因此这些基础设施的健全与否在很大程度上取决于经济发展水平。陕西省地处我国西部，是一个农业大省，农村经济发展水平远远落后于城市。2000-2009年陕西工业与农业产值比、服务业与农业产值比逐年扩大，2000年农业产值为306.33亿元，工业产值约是其2倍，服务业产值约是其1.5倍；2009年，陕西农业产值为789.64亿元，工业产值约是其5.4倍，服务业产值约是其4倍。由于陕西农村地区的经济发展水平较薄弱，所以农村信息技术基础设施建设严重滞后，间接影响了农村地区信息技术的普及，使得农村地区信息技术应用水平低，电子商务、电子政务发展缓慢。目前在陕西南部的很多偏远农村地区还没有铺设光缆，根本无法连入互联网，更不用说参与信息社会的活动了。陕西农村地区经济发展落后会对城乡数字鸿沟产生作用，它虽然不会直接导致城乡数字鸿沟，但是其间接造成了城乡数字鸿沟的形成。

参考文献：

[1] National Telecommunications and Information Administration. Falling Through the Net: A Survey of the“have nots” in Rural and Urban America[R]. Washington D.C. , U.S.A. : NTIA,1995.

数字乡村建设发展篇13

1、县、乡有线电视网络发展步伐加快。近两年来，我局紧跟广播电视事业建设“数字化、网络化”发展的趋势，进一步加大了县乡有线电视网络建设的力度。全市先后投入近000千多万元架设了市至县（市）00公里的光缆干线网，全市广电网络线路总长达到000多公里，*等县100％的行政村实现了光缆联网，并逐步向有条件的偏远乡镇和自然村延伸。全市有线电视总用户达万多户，入户率达25.35％，传送广播电视节目基本套数由原来的十几套增加到现在的套，广播和电视人口综合覆盖率分别达到93.2％和94.5％，连年以1个以上百分点的速度增长。中央、省、市广播电视节目通过有线电视网络传送至广大农村用户的家中。农民群众也可以象城市居民一样收看到清晰的画面、收听到清楚的伴音，有力地促进了党的政策、先进文化、科技知识和致富信息的进村入户，有效拓展了广播电视宣传舆论阵地的功能和途径

2、先后两轮高效完成了占全省任务总数近的0个行政村与自然村的村村通广播电视工程建设任务。我市成立了以副市长*为组长、市政府副秘书长*和市广电局局长*为副组长的市村村通广播电视领导小组，并要求所有县（市）局都成立“村村通”领导小组，其中*等由县分管县领导亲自担任组长。*等县以县政府名义下发了《村村通建设的实施意见》。按照省“村村通”领导小组的统一部署，在各级党委和政府的重视和领导下，各地广电部门克服任务重、时间紧、设备到位较迟等困难，精心组织，全力以赴，在优质完成第一轮“村村通”工程并获得全国全省全市“村村通”工作先进的基础上，200月高效完成省定我市第二轮个盲点村的建设任务。我局多次向省局、国家广电总局领导请示汇报全市“村村通”工作的进展情况、请求解决配套资金与设备等问题。全市各级广播电视部门多方筹措资金，主动向当地党委政府汇报，争取党委政府的重视与支持，按照筹资比例抓好落实，广泛采取从市、县、乡财政拿一点、县（市）广电局挤一点、各级“包乡扶村”单位对口扶一点、受益农户出一点、热心公益事业的单位与个人捐一点等多种办法解决建设资金，共筹集“村村通”建设资金000多万元，较好地解决了资金与建设的矛盾。全市广电系系广泛采用光缆电缆联网、独立前端、有线延伸、微波无线覆盖等技术方案，加班加点组织施工。200年月日至日，省“村村通”验收组采用随机抽查的办法，对我市*等个县市村村通广播电视工程进行了检查。个被抽查验收的县（市）综合评分均在95分以上，平均得分97.6分,综合评价均为优秀。200年上半年，全面完成了20户以上已通电自然村广播电视“盲村”的调查论证和摸底工作，重新核准了个20户以上已通电自然村广播电视“盲村”总数，并经市政府批准上报到省局。研究制定出了实施“村村通”工程建设的技术方案和投资预算，今明两年将全面启动20户以上已通电自然村的“村村通”工程建设。

3、农村广播电视无线覆盖投入加大。从200年0月起，我市的台、站、台、台、台等单位担负了农村广播电视无线覆盖试点工程（简称“4T+2R”工程）的建设任务，至200年春节前安装调试完毕所有新上的广播电视发射设备及附属设施，并按上级要求实现了正常播出。新增中央电视台第一套、第七套节目以及中央人民广播电台第一套节目的无线覆盖，新上电视发射机0部、调频广播发射机6部。“4T+2R”工程实施后，我市有台、站、、等个1千瓦以上大功率高山台站无线发射中央、省广播电视节目，中央、省广播电视节目在我市无线覆盖率达到50%以上，比工程实施前的覆盖率提升20%。，

4、建成并试播了无线数字电视。*市无线数字广播电视项目经市政府批准建设、加快我市精神文明建设和新农村建设步伐、解决*村镇的广播电视高清晰覆盖问题的重要举措。我局于200年月顺利试播了无线数字电视。主基站设在山，采用MPEG-2的数字压缩格式，传送0套左右的无线数字电视节目。为了进一步扩大有效覆盖，充分发挥好这个项目的社会效益和经济效益，下一步，将按照业界公布的DMB-T地面数字电视的标准，对其数字前端、发射机等进行升级改造。

5、创新了农村广播电视管理机制。我局严格按照建管并重的原则，认真抓好农村广播电视规范化管理，使每个扫盲村都张贴有《村级广播电视室管理制度》、《村级广播电视室技术维护制度》等制度。全市各县（市）局都成立了农村广播电视维护中心，并且落实了人员、车辆、工具，每个小前端机房都指定了专门的维护人员，用户家中都持有“有线电视维护卡”，卡片印有维护人员和联系电话。同时，按照市委市政府的要求，依据《*省农村有线电视系统技术规范》，制定了新农村建设点有线电视项目设计标准，出台了优惠标准。《新农村建设点普及有线电视项目设计及优惠标准》规范了农村有线电视系统技术标准，减免了每个新农村建设点有线电视网络设计、规划及培训费，有力地促进了农村有线电视的规范发展。如今，*已基本实现了市、县（市）、乡、村广电网络四级贯通，形成了以县级广播电视网络分公司为中心、乡（镇）有线电视站为基础、村广播电视室为依托的规划、建设、管理机制，初步探索了一条农村广播电视公共服务体系的新体制新机制，直接促进了党的政策、先进文化、科技知识和致富信息的进村入户，较好起到了提高农民文化素质和修养的，转变农民观念，增加农民收入，提升农民科学技术水平的作用，为推动全市农村文化建设做出了积极努力。

6、存在的不足。近几年，我局通过大力推进农村文化阵地建设，在完善农村广播电视设施、繁荣农村文化生活方面取得了一定成效。但也存在一些不足，主要表现在：由于资金困难，广播电视在全市农村的有效覆盖整体水平还有待提高；高山台站新上发射设备后，因事业费不能到位，难以满时段播出；部分村级广播电视站点维护管理缺乏资金与人员等。

7、今后的工作打算

1、加大光缆网络建设的投入。到“十一五”期末，乡镇联通广播电视光缆达100%、行政村达60%；