公路运营管理篇1
1.2框架结构模型各属性维的分解
在高速公路运营管理标准体系框架结构的三维模型中，对各维的属性细化分解。由于本文重点研究如何建立高速公路运营管理标准体系，所以三个属性维均以运营管理标准门类为主维，为了达到最佳效果，其余二维的属性分解应以主维为参照标准，为达到三维之间最小的重复性以及最大交叉性，同时三个维度之间保持相对独立，为达到三维最大的覆盖性和最小的重复，具体分解原则考虑以下4种关系。（1）共性形成的制定关系。共性关系含义是需要从底层中的各个标准间挖掘出共性的东西，并加以归纳和总结，最终集合形成标准性的文件、制度等。（2）指导制约与贯彻的关系。目前我国的标准体系中存在两类标准，一种是推荐性标准，另一种是强制性标准。前者与后者相比，在实践中具有更大的灵活性。下层标准依照上层标准，上层标准指导下层标准，下层标准不能违背或与上层标准冲突。下层标准可以结合具体实际情况在实践中加以改进。（3）互相补充的关系。主要是体系间的补充、下层对上层的补充等。其中，上层标准是普遍适用和综合性特点，下层标准更多是专用性和个性。因此，上层标准和下层标准之间形成互补关系。（4）互相协调的关系。所有的标准都是用于指导产品生产、提供服务、管理实践，因而要达到运营管理标准化的目的，所有的标准必要建立协同关系。
1.2.1标准分类属性维（X轴）的分解
根据《标准化法》，我国将标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准4类，故将标准分类属性维分解为：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准这4个节点。
1.2.2运营管理标准门类属性维（Y轴）的分解
（1）运营管理标准门类属性维的一次分解高速公路运营管理标准化涉及基础标准、服务标准、管理标准和工作标准等内容，故本文先将运营管理标准门类属性维一次分解为：基础标准、管理标准、服务标准和工作标准四个节点。（2）运营管理标准门类属性维的二次分解1）基础标准：涵盖标准化导则、符号与标志标准、术语与缩略语标准、数理统计标准等内容。2）管理标准：由综合管理、收费管理、养护工程管理、路政管理、机电与信息运营管理、服务区经营管理等构成。3）服务标准：包括服务规范、服务提供规范、服务评价与改进标准等。4）工作标准：包括决策层、管理层、作业人员这三层的工作标准。
1.2.3运营业务系统属性维（Z轴）的分解
运营业务系统属性维的分解主要考虑高速公路企业运营管理的实际情况，分解为：综合管理、收费管理、养护工程管理、路政管理、机电与信息运营管理、服务区经营管理等6个节点。根据以上研究和分析可得如图2的高速公路运营管理标准体系框架结构的三维模型。该模型为一次分解模型，还可以进行二次分解，对所需要的坐标轴进行二次分解，这样能得到更加科学、精确的标准体系框架结构三维模型。
2高速公路运营管理标准体系构成
2.1框架结构图
高速公路运营管理标准体系应站在顶层设计的高度，建立一个“量身定做”的运营管理标准体系建设，该体系涵盖基础标准、管理标准、服务标准、工作标准四大子体系的标准体系构架。着力点在于对人、财、物等方面提出更加严格、规范的管理和服务标准。高速公路运营管理标准体系共分3个层次、4个子体系，4个子体系构成四大模块。高速公路运营管理标准体系框架结构图如3所示。第一层是通用基础标准子体系。这个体系由标准化导则、术语与缩略语标准、符号与标志标准等二级子体系组成，在高速公路企业范围内作为其他标准的基础，具有广泛的指导意义并普遍使用。第二层是管理标准子体系和服务标准子体系。管理标准子体系对高速公路企业运行过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制，保证行政服务标准体系的顺利运行。服务标准子体系主要为窗口提供的服务行为提供技术上的依据和规范，包含服务质量标准体系和服务工作流程等多个二级子体系。第三层是工作标准体系。它的上层标准体系是管理标准子体系和服务标准子体系，实质上就是落实所有岗位职责，且制定岗位的作业要求。
2.2主要内容
（1）基础标准子体系（第一模块）结构：由标准化导则、术语与缩略语标准、符号与标志标准、数理统计标准等二级子体系组成。标准化导则主要包括标准化管理基本规定、方针目标管理办法、标准体系编制原则等通用基础标准。术语与缩略语标准主要包括适用于高速公路运营管理方面的国家、行业、地方的术语和缩略语标准，高速公路企业制定的用于高速公路企业内部信息沟通用的概念定义和（或）术语含义标准以及高速公路企业将经常用到的较长词句缩短省略成较短的语词并将对照关系制定成缩略语标准。符号与标志标准主要包括适用于高速公路的符号与标志相关国家标准、行业标准、地方标准以及企业对符号与标志的样式、颜色、字体、结构及其含义制定的规范性文件。数理统计标准主要包括适用于高速公路企业的数理统计相关国家标准、行业标准、地方标准以及数值与数据标准、量和单位标准等。
公路运营管理篇2
二、法律风险防范现状
目前，受传统组织机构设置及法律风险意识相对淡化的影响，大多数高速公路运营管理单位还没有设立专门的法律部门，一些单位也没有专业的法律人员，通常是聘请外部律师事务所作为法律顾问单位，负责合同审核、法院应诉与法律咨询等业务。
1.外聘律师事务所的优势
专业律师接触和处理的案件种类繁多、实战经验丰富；律师可以依托律师事务所团队协作处理法律事务；律师事务所建有办案责任制度、案件集体讨论制度和监督管理机制，可以保障服务水平。
2.外聘律师事务所的不足
外聘律师往往为多家企业或当事人服务，业务繁忙，与企业也仅是短期合作服务关系，责任心和精力不能完全保证；外聘律师对企业的具体情况和行业的规章规范等情况掌握不够精细；外聘律师一般仅在出现法律纠纷或签订重要合同时“就事论事”，而企业内部人员产生的法律事务交由律师处理后，会产生“交案交责、置身事外”的思想。由此，外聘律师服务的短期性和被动性往往造成企业法律事务和业务工作脱节，企业系统性的法律风险排查、整改提高、证据支持等环节更是极易缺失，由此造成法律风险漏洞经常出现。
三、法律风险防范体系构建
近年来，各级司法主管部门积极推进公司律师试点，鼓励大型企业成立专职或兼职的法律部门。结合高速公路运营单位实际，可以构建“内部预防为主、外部应诉为辅”的法律风险防范体系。
1.组织架构
第一层：企业法律风险防范委员会。由企业主管法律风险事务的负责人、企业法律部门负责人及其他职能部门负责人组成，负责法律风险制度的建立及重大风险活动的控制。
第二层：企业法律部门或专职法律人员。条件成熟的企业可以成立专门的法律部门，条件尚不成熟的企业可以选聘专业的法律人员专门负责法律事务。内部法律部门或法律专业人员牵头法务工作，随时完成日常法律事务，同时，在全公司系统地推进法律风险防范工作的开展。
第三层：外部律师事务所。在建立企业法律风险委员会和企业内部法律部门的基础上，再选聘外部律师事务所作为外部法律顾问单位。企业的疑难案件可会同外部专业律师共同诉讼，疑难合同、最新法律法规动态则由外部专业律师进行指导讲解，确保企业法律服务的专业性。
第四层：其他职能部门和基层重点岗位。企业内设法律部门或专职法律人员发挥“熟悉公司业务和专项法律、协调沟通顺畅”的优势，与企业其他部门和基层单位（各明确一名兼职法律工作人员）共同搭建内部工作网络，全面做好“法规收集、落实排查、漏洞完善、风险跟踪、证据支持”等环节的工作，做到“事前参谋、事中监控、事后补救”。
2.工作内容
（1）合同协议审核工作。合同协议实行“双审”制，外部律师侧重于形式审核，即合同协议的合法性审核及法律纠纷解决方式的审核；内部法律人员侧重于内容审核，即合同协议是否符合企业的战略规划，是否维护了企业的最大合法权益，是否符合行业规范和企业的规章制度。
（2）法律案件诉讼工作。案件诉讼实行“双研”制，外部律师站在企业方提出或应诉方案，列明诉讼的案由及适用的法律法规和案件的突破点；内部法律人员站在案件另一当事方的角度提出相对立的方案，针对外部律师的方案提出破绽与疑点。双方在此基础上对诉讼方案进行完善，确保方案可行。
（3）延伸服务工作。企业进行重要规章制度的合法合规性审核，确保企业的规章制度合法、严谨，从源头上防控业务工作的法律风险；根据合同审核和案件诉讼等工作中发现的问题，随时向企业领导和业务部门提供警示案例，指出管理中的漏洞及薄弱环节，并一同研究制订改进措施；结合企业实际和新法动态等，针对业务部门和重点基层单位开展专项法律培训。
（4）支持性工作。内部法律部门及各职能部门兼职法律人员随时收集法律法规和行业规范，确保企业业务规范跟上法律和行业规范的变化；定期查找业务工作中的漏洞，并将合同履约情况预判日常化，及时提出解决方案；做好证据支持性材料的收集与归档等工作，将支持性证据固定下来，随时为法律案件提供有力的证据支持。
3.服务领域
（1）公司治理与经营管理方面。股东权利的维护；重大问题决策的法律依据与程序；重大责任事故的预防。
（2）债权债务方面：公司债权的有效行使（诉讼时效的中断）；证据（往来资料）的妥善保管；财务数据（商业秘密）的保密；有关税法的研讨；大宗物品的采购程序。（3）道路通行方面。偷逃费车辆的法律责任追究（司法制裁途径的推广，律师函作用的发挥）；收费秩序的维护（职工人身受侵害、票款被盗等）；交通肇事及后续行为可能涉及的民事责任及刑事责任；道路养护责任的预防与规避。
（4）劳动关系方面。劳动合同关系的规范与维护；员工惩处的程序细节；企业劳动争议调解委员会的相关工作；意外伤亡的应对；工伤保险的处理；员工身体条件与岗位作业的合规性；各种选举、审议程序、集体协商、员工权益维护等。
4.风险体系构建程序
（1）法规收集（法律义务来源）。以高速公路养护业务为例，组织各业务系统将涉及的法律、法规、规章及相关的司法解释、行业标准收集齐全，并随时更新。第一层：公路法、道路交通安全法、侵权责任法及相关司法解释。如《关于道路交通损害赔偿的司法解释》细化了有关法律，给法院的审判工作和高速公路防范法律风险提供了更为明确的指引。第二层：国务院和地方政府的行政法规。如《收费公路管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《公路安全保护条例》、《高速公路交通安全规定》等。第三层：关于道路养护的国家标准、行业标准、地方标准。如《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、《公路水运工程安全生产管理办法》等。
（2）落实排查（法律义务落实）。组织专业人员认真学习法律法规和行业标准，逐条对照修订公司的相关规定和标准，并对各项业务进行责任风险排查，提出应对措施。比如，高速公路在最新司法解释中被界定为“高度危险区域”，需在隔离栅、收费站入口等方面严格承担“安全防护与安全提示”的义务；交通运输部2009年《公路养护技术规范》对原技术规范进行了相应修订，公司的相关规定是否严格符合新标准；车辆因施工发生事故，受害者既可以侵权关系施工方，又可以合同关系高速公路管理单位。比如，A高速公路管理单位将日常养护业务承包给B养护公司，B养护公司在A高速公路上进行路面病害处治作业时，因施工标志标牌摆放不规范，造成C车辆冲进施工区而损坏，此时，C选择以服务合同关系（C缴纳了通行费，A应提供安全畅通的行车环境）了A高速公路管理单位。针对此类情况，经内外部律师合作，高速公路管理单位在施工合同中明确此类责任全部由施工方承担。即使受害方选择了高速公路管理单位，相关损失最终仍由施工单位赔付给高速公路管理单位。这大幅降低了高速公路管理单位的责任风险。
（3）漏洞完善（法律义务修复）。根据法院诉讼及纠纷调解、合同审查等情况，及时查找业务工作的漏洞，举一反三，改进完善。每次案件完结后，都要召集相关部门和单位认真细致地查找漏洞、挖掘根源，引以为戒，“亡羊补牢”，把“被诉”转化成改进工作的契机。比如，某高速公路隔离网出现破损，精神病人D从隔离网的破损处进入高速公路而被过往车辆撞击身亡，D家属将高速公路管理单位至法院。法院依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件的司法解释》的相关规定，认为高速公路管理单位在维护、管理方面存在瑕疵致人损害且不能够证明自己没有过错，判决高速公路管理单位承担了相应赔偿责任。该高速公路管理企业法务人员立即向企业提出了完善养护管理的建议，帮助企业加强了安全设施的巡查与维修。此后，该条高速公路的类似事故明显下降。
公路运营管理篇3
一、高速公路运营管理信息化建设的必要性
高速公路运营信息化管理不仅能够实现监控设施管理、交通管理及收费管理的管理信息化，而且实现了环境监测管理、通信设施管理以及事故处理、救援管理的信息化，同时还可以实现办公自动化。因此，运营管理信息化建设对于高速公路的发展有着非常重要的意义，在管理工作中必须予以重视。从当前的发展情况来看，完善运营管理信息化建设，不仅能够使高速公路结构以及总体布局得到有效改善，而且还能够提升高速公路建设以及管理的科学化水平，有助于其他管理工作的完善[2]。另一方面，在运营管理工作中还存在着许多问题，要改善运营管理现状，就必须进行信息化建设。
二、关于高速公路运营管理信息化建设的问题分析
（一）完善的管理体制尚未形成
当今在高速公路运营管理信息化建设中出现的突出问题有：关注于部门、行业内部管理，不重视外部面向社会大众的信息服务。导致以上问题出现的主要原因是完善的信息化管理体制尚未形成，例如交通安全方面的管理工作是公路营运管理的重要内容，而目前却由两个部门负责管理，即公路管理机构与公安部门。这样的管理体制存在较多缺陷，且已经无法有效适应当前的交通管理需要，如出现突发交通事故时，现有的信息管理系统无法在短时间内做出及时的响应，对营运管理工作的有效开展造成了不利影响。
（二）管理设施得不到及时更新
由于受到建设规模以及投入资金的影响，大部分高速公路中的管理系统，如收费系统、监控系统以及通信系统等均以独立运作形式存在，此种营运管理模式限制了信息的有效交流以及网络平台的建立，同时也影响到了监控体系的平衡发展。对于国内高速公路而言，监控系统的主要作用是对公路收费情况进行实时监控，收费系统在整个监控系统当中所占的比例过大，形成了轻交通状况管理、重通行收费的问题。
三、高速公路营运管理当中的信息管理完善对策分析
（一）对当前的信息管理体制进行改善
为了能够建设出相对健全的信息管理机制，则对相应的管理制度进行完善则是一个非常重要的前提条件。应建立起相对完善的公路养护信息管理制度、联网收费制度。根据高速公路发展情况，利用现代计算机技术建立起养护信息数据库，将交通设施、路基以及路面等状况录入到数据库当中，并采用计算机编排出详细的维护计划，确保养护工作的有序开展。为了改善收费信息管理体制，可以建立起全国统一的收费系统，实现收费统一化以及信息管理统一化，同时通过联网收费系统对路网运作具体情况进行了解，提高管理效率[3]。
（二）对信息报送以及信息共享制度进行完善
在管理公路营运信息的过程中，信息报送以及共享机制是否健全，会对工作效率产生非常重要的影响，所以应采取适当的措施对报送制度以及共享制度进行完善。首先，可对信息报送时限进行统一规定。例如，可以规定突发交通事故填报时限要求，保证营运信息能够得以及时；对于监控中心在管理过程中所收到的路段信息，则应保证在十分钟内及时报送；对于特殊时间段，如节假日以及夜间时段，则应规定固定的报送时间点。其次，应对信息报送方式进行统一规定，如应及时优化突发交通事故、恶劣天气状况等特殊情况的报送方式，从而保证信息报送效率可以得到有效提升。
（三）对信息以及交通监控设备进行改进
实践证明，要做好信息管理工作，则改进硬件设施是一个必备的条件；要完善硬件设备，建议从以下几个方面入手。首先，可以进一步增设用于信息的设备，提高设备的设置密度。在一般情况下，可以在一定的范围内建立起统一的监控中心，并将监控中心当中的信息传输给交通情报板，利用情报板及时诱导信息，从而保证拥堵的交通得到及时疏导；也可以将当地的交通疏导情况作为依据，适当增加关键区域的信息设备数量，以提升在交通分流等特殊情况下的营运管理能力。其次，在充分考察高速公路车流量情况之后，对视频监控终端数量进行调整。对于部分路段的监控点，可以适当增加，以免形成视频监控盲区；此外，应对外场视频监控系统进行有效地改造，定期检查视频监控设备是否处于正常工作状态，同时可在事故多发路段以及互通立交部分增设监控设备，保证实时监控关键路段，改善营运管理水平[4]。第三，对交通监控设备的智能化以及自动化水平进行提升。对于特殊路段，则可以设置部分自动化交通事故监测设施、智能车辆检测装置等，以便于营运监控中心、路政管理部门、交通管理部门等可以迅速获得路况信息，在短时间内做好交通疏导，确保道路畅通。最后，对现行公路收费管理终端进行升级。收费管理是营运管理中的主要组成部分，对此，应及时升级现行的收费操作终端，从而保证高速公路当中的一线收费人员能够及时获取路况信息以及交通调度信息等。
四、结束语
高效的营运管理可以有效提高高速公路运营效益，而管理好高速公路在营运过程中产生的信息，将有助于有效提高其营运管理水平以及加快高速公路工程建设进程。因此，要在实际工作中综合运用各种先进措施改善信息管理水平，提升信息管理效率，从而促进营运管理模式的改进，使高速公路工程得到更好以及更快的发展。
参考文献：
[1]刘轰，王瑞，杨根成.高速公路智能全程监控系统及关键技术分析[J].中国交通信息化，2011，（2）： 113-115.
公路运营管理篇4
一、公路货运企业运营管理存在主要问题
（一）投资不足，规模不大，资金紧张的现象普遍存在。据统计, 2009年中国经营公路货物运输企业超过512万家,拥有营运货车642万辆。其中：拥有10辆以上汽车企业不到2%与发达国家的情况相类似；普通载货汽车占比重95．16％，零担车、集装箱拖挂车、冷藏运输车及厢式汽车等专用汽车占比重偏小，仅为4．84％。大多中小型公路货运企业在开拓运输网络化、多式联运业务中需要规范的合同交易和定期结算，因欠缺足够的周转资金被迫止步。
（二）在企业内现代企业管理论文，专业岗位人员配备不齐造成整体性管理团队不健全。人才是企业的重要资源。要发展公路货运企业，既需要掌握专业技术的人才，也需要操作型人才，更需要管理型人才组成团队。目前大多公路货运企业这几方面的人才都很匮乏，特别需要这三种类型的复合型人才，这种人才匮乏现象已到了影响生存问题。
（三）制度管理不到位造成流程运作不经济，操作风险过大。随着运输产品越来越多样化和复杂化，在公路货运业务运作过程中，因企业制度管理不完善或失灵的内部流程控制、人为的错误、制度失灵以及外部事件所产生的直接或间接损失的可能性过大，造成运输服务质量差，因操作失误，可能带来很大的甚至是极其严重的后果。
二、构建公路货运企业运营管理模式的必要性及运行条件
货运企业运营管理存在主要问题是行业特点造成，但货运企业可主动地通过创造条件，构建公路货运运营管理模式，实现改变内部管理环境与市场接合，是每家货运企业求得生存的空间和发展的必由之道。构建公路货运企业运营管理模式的运行条件：
（一）推行“单车核算”的保障制度。“单车核算”是指以从事公路运输营运业务的单台车辆的收支和配比综合费用，求取营运利润的核算办法怎么写论文。单台车辆是公路货运责任单位最基本的构成单位。能适应货运市场多变的环境和符合货运企业采用不同的经营方式要求。为企业提供多种管理数据资料，是推行责权利管理的有力保障制度措施。
（二）形成内部交易价格与完成货运量任务的双行控制办法。内部交易价格是企业内部交易结算和责任结转所用价格。内部交易价格可作为部门之间合作，作业活动时空协调，经济责任承担的约束标准，更有力地推进责权利管理；同时，促使各责任单位以多种方式完成货运量任务，有效地降低运营成本，实现价量双行控制管理目标。
（三）执行“谁负责谁承担”的分配方式。调整负担运输产品成本是“业务”，转变为承担责任成本的是“部门或岗位”。为了实现责权利协调统一，调动各环节的责任人的积极性，在整条物流供应链里，做到责任明确，量化细化到不同业务流程和责任单位上与效率，效益，效果挂钩，充分体现“按时空责任分配”。
从管理模式应用角度上说，构建、运行每一种管理模式关键在设定运行必备条件和选用环境下才能顺利地开展执行，才具可行性。
三、在不同业务或岗位环境下，企业选择公路货运运营管理模式
（一）公路货运企业以运营成本中心管理模式
该模式以岗位发生的费用支出现代企业管理论文，建立成本中心，把发生收入全额上交，实行收支两条线的管理方式。在创新调整资源思维下，由于公路货运企业供给固定成本高,设施和设备专用性强,不同运输产品之间有独特的成本要素不同,加之运输需求的时间和空间分布不均衡,只能适应公路货运市场需求变化的需要，随着社会经济的发展、高新技术的广泛应用以及社会生产、流通、消费方式的改变,当公路运输的小批量、多品种、高时效和高附加值货物的比重不断增长时, 企业必然选择零担公路货运业务来满足需要，为客户提供的运输产品，建立一套对小批量、多品种、高时效的运输产品适合的一站式完整的运输单证，流程，解决一次运输过程中要与多方承运者发生转换成本，同时，处理在一定范围内不确定性成本划分标准。除了重视流程管理外，由于激烈的市场竞争以及科学技术的迅速发展，按完全成本法提供的会计资料越来越不能满足预测、决策、考核和分析的需要。因此，对货运企业的管理层要求会计提供更广泛、更有用的信息，以便加强对经济活动的事前规划和日常控制，运用变动成本计算法加强对运营成本事前预测、决策，及时地调整运价和运营标准成本，适应对零担业务和各种新开发的运输产品管理变动需要。更灵活，更实际应对竞争对手的变化。
（二）公路货运企业以运营利润中心管理模式
在公路货运行业，许多货运公司都在选择组建自己车队或建造营业网点的发展路向。当它们进入运输市场参与竞争，除了与其他运输企业开展的争取货源的竞争外，事实上面临着与货主间在争取对自己有利的条件成交的竞争，也同时面临与其它的运输方式的竞争、宣传的竞争、服务质量的竞争、运输质量的竞争和价格的竞争。其实价格是竞争核心，在运输服务方式相似的情况下，运价便宜者就有可能占有更多的市场份额。运价是货主选择承运者的主要因素；服务质量的竞争和运输质量是竞争基础，在提高运输服务水平，保证运输质量水准时，也就是增加运营成本和管理成本，当价格与质量、服务实现有效地平衡，最终运营利润低于投资收益，影响投资者信心和扩张发展计划的实现。
在考虑价格与质量、服务有效地平衡为出发点，凡建造每个营业网点都作为物流利润中心，让其成为既负责物流收入，又负责物流支出，并负责管理现代企业管理论文，使用一定数量资产的物流责任单位，亦即对物流成本收入的发生都能加以控制的责任单位，该物流利润中心的领导者具有控制物流价格、物流业务和所有相关费用的权力，每个营业网点与货运企业的各操作部门之间提供货源、物流服务，其收入按内部转移价格结算，物流成本按其实际发生额转移，虽则其收支都是虚构的，但对于物流系统内部的某个部门来说，本来可能是一个成本中心，通过内部结算价格的确定，将其确定为一个内部人为利润中心，这对于责任中心的成本控制来说也具有一定的促进作用。提高每个部门的经营管理意识，也了解物流成本的节约对本部门业绩的重要性，从而促使改善本部门的物流管理水平，降低自身的物流成本。此外，对货物运输质量事故所发生的货物丢失、短少、变质、污染、损坏、误期、错运以及由于失职、借故刁难、敲诈勒索而造成的不良影响或经济损失归入各物流利润中心承担，通过制定货物运输质量考核的指标和标准对接，杜绝发生重大货运质量事故，严控货运质量事故频率，货损率，货差率；奖励达标的完成运量及时率，实现货物安全优质送达，承托双方都受益，各方经济利益得到维护。
当然，在利用利润中心管理来进行物流成本控制的过程中，应注意解决以下几个问题：
（1）对于几个责任中心共同承担的费用，依据一定的标准，按照谁受益谁负担，受益多就多负担，受益少就少负担的原则分配。一定要避免共同费用不合理分配挫伤各部门的积极性。
（2）内部转移价格的制度要合理。这是合理评价各物流责任中心的工作业绩，促进各单位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保证。合理制度在内部转移价格，是加强物流系统内部资金、成本、利润管理的有效措施，使客观评价各利润中心的工作业绩的重要手段。物流内部结算价格是指运输、装卸、包装、仓储等人为利润中心之间相互提供物流的结算价格。一般可分为成本定价和利润定价两大类。成本底价是依据实际成本和标准成本来制订内部转移价格。一般可以按标准成本进行定价，因为实际成本定价下供方可能向需方转移不利成本差异，不利于分清责任。而按标准成本定价可以克服这个缺陷现代企业管理论文，但它不符合利润中心要考核效益、评定利润的要求怎么写论文。所谓利润定价法是指各利润中心之间结转物流业务是除成本之外，还要加之以一定比例的利润确定转移价格；另外，也可以参考市场价格来制订内部转移价格。
（3）除了内部转移价格的制度和对费用计划标准控制外，公路货运企业还需要衡量在不同产品、不同区域、不同渠道和不同促销规模等方面的实际获利情况，主要环节是进行赢利能力分析。赢利能力分析就是借助于有关财务报表和数据的处理，把所获利润划分到各运输产品、货源地区、促销渠道、顾客群等方面以便比较每个因素对企业最终获利的贡献大小以及其获利能力的高低，一般主要是用销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、物流服务周转率等指标来衡量。
（三）公路货运企业以“运量—运力平衡”业务管理模式
市场是第一位的，客户也是第一位。“运量—运力平衡”业务管理模式的经营理念就是：以市场为导向，以客户需求为中心，提供灵活多样、盈利最大化的综合物流服务。对于一个多环节、多工种的联合作业系统的整车货物运输业务的组织作业来说，需要参与运输生产的要素包括劳动者运用运输车辆、装卸设备、承载器具、站场设置等，通过各种作业环节，将货物这一运输对象，从始发地运送到目的地的活动过程。而制造企业的产前产后物流多采用整车运输，公路货运企业对于整车运输业务的组织作业管理应充分发挥主动发现、创新、整合市场需求的设计能力，及时了解市场的终端和供应链的始端变化信息，通过整合供应链上的相关企业如生产企业、运输企业、配送企业、仓储和加工包装企业、货代以及消费者可用需求信息资源，能够为物流链上的企业提供最佳的管理咨询服务，实现物流链上最佳流程。
当今的物流活动是一个社会化的活动，涉及行业面广，涉及地域范围更广，所以它必须形成一个网络才可能更好的发挥其效能。“运量—运力平衡”业务管理必须根据自己的实际情况参选网络组织结构，打破单纯企业或集团内部的“运量—运力平衡”做法。推选主要有两种网络结构，一种是大物流中心加小配送网点的模式，即：“两头小中间大”；另一种是连锁经营的模式，即：“链条式”。前者适合商家、用户比较集中的小地域，选取一合适地点建立综合物流中心，在各用户集中区建立若干小配送点或营业部，采取统一集货，逐层配送的方式，充分利用零担，整车，空运（或铁路）运输方式特点，优势构建零担联运快速干线。后者是在业务涉及的主要城市建立连锁公司，负责对该城市和周围地区的物流业务现代企业管理论文，地区间各连锁店实行合约，性协作，该模式适合城市间或全国性物流，连锁模式还可以兼容前一模式。第三方物流大大扩展了物流服务范围，对上游生产商可提供产品、管理服务和原材料供应，对下游经销商可全权为其配货送货业务，可同时完成商流、信息流、资金流、物流的传递。
以客户需求为中心提供量体裁衣般的、灵活的综合性服务，以降低社会运营的总成本，最终让需求者成为最终收益者并得到满足为目标，实现相对“运量—运力平衡”结果，让供物流链上的所有企业实现一种共赢的局面。 四、结束语
由于公路货运企业存于外部经济环境变化，客户个性需求变动大，而企业自身资源贫乏之下，企业管理处于无政府主义状态。为此，笔者认为，通过创造条件构建稳健性企业运营管理模式；根据企业不同的业务，岗位，创新调整企业可利用的资源选取运行运营管理模式，扬长避短，创造合理运营管理环境为公路货运经营服务，适应货运市场变化的需要。
参考文献：
1、《物流运输管理》王风刚高等教育出版社
公路运营管理篇5
一、高速公路四化管理的主要内容
高速公路四化管理的各要素之间相互联系又各自独立着，但它却是一个有机的整体。作为一个复杂的系统工程，标准化的管理是作为四化管理的前提条件而存在的，规范化的管理体现了管理的程序流程，集约化体现了管理中统一高效的手段，而人本化则是高速公路运行管理的核心，是管理的最高境界和最终的目的。
1.关于标准化管理的内容
标准化管理也就是在高速公路运营管理的实践中，为了获得最佳的管理效益和维持最佳的管理秩序，制定和实施的一系列标准，从而达到统一和规范的最终目的。标准化的管理是一个比较系统的管理体系，它主要就是设计、组织，然后建立一套标准的体系，它可以划分为工作的标准、服务的标准、技术的标准、以及管理的标准。在标准化管理的实施过程中，高速公路相关部门要制定相关的年度计划，建立一套完整的考核标准，以及要遵循以人为本的服务准则等，要制定出一套标准化的管理方针，把每个管理制度细化，优化。制定管理标准，要以人民群众的切身利益为出发点，解决高速公路建设和管理中实质性和根本性的问题。围绕着高速公路的服务区的管理、收费站的管理、文明创建、公路的安全和质量等各方面来制定一套完整的、标准化的管理体系。
2.关于集约化管理的内容
集约化管理是通过科学有效的管理手段，以和谐、高效、集中作为价值取向，优化资源的配置和相关的要素，以单位的人力、财力和物力的投入来获得更大的管理效益。集约化管理的主要目的就是为了使高速公路运行管理在集约化管理的有效运用下，实现高速公路行业的集中管理和高效一致的管理。它主要包括三个方面的内容：一是要加强高速公路管理内部的协调和配合。管理内部应及时发现问题，分析并解决工作中不合理不到位的问题，落实好各部门的职能，进一步明确自己的职责，做好协调和配合，加强部门和机构的整合，做到责权统一。二是要适当的优化工作的流程。对一些不必要的或者繁琐的工作环节进行优化，减少一些影响整个工作质量和绩效的工作流程，有效的提高高速公路运营的工作效率。三是要合理的优化高速公路资源的配置。在高速公路运行管理中，要有效地对资产和信息资源以及高速公路人力资源进行进一步的整合，统筹好各个环节，加快要素的合理流动和优化，形成集约效益。
3.关于规范化管理的内容
规范化管理是按照应有的职责和程序，根据相关单位和部门的实际的工作需要，合理的制定一系列的基本制度和各类管理事项的流程，从而形成一套稳定的、统一的管理体系。它主要包括静态和动态两方面的规范。动态的规范主要是在管理过程中进行的一些控制，在相关的会议、决策、学习交流、财务、上传下达等过程中实施的一些和规范化的管理措施。
4.关于人本化管理的内容
人本化管理，顾名思义是在以人为本的前提下，以满足人们的正当需求为中心内容，使管理目标和服务方式更加人性化。它的中心就是以人为本，从广大人民的根本利益为出发点，以全心全意为人民服务为宗旨，对于高速公路职工人员中也应进一步激发他们的进取心和积极性，提高公众的满意度。它主要包括两个方面，一是要不断激励高速公路职工，制定有效的绩效制度，不断改善职工的工作条件，尽量满足他们物质文化和精神的需求，从而进一步促进他们的工作动力和对工作的责任感，更好的文高速公路的发展服务。二是要把人民群众的利益放在首位，注重解决一切关系人民群众利益的问题，强化路政服务加强高速公路运行管理，提高服务水平和服务效率。
二、将四化管理有效的运用到高速公路运营管理中
1.要认清各部门在实施四化管理中的职能
四化管理是一个复杂的体系，它需要各个部门之间的相互配合才能使四化管理更好的进行下去。在高速公路运行管理中，每个部门每个工作者都应全面理解四化管理的内容，并将自己的职责和四化管理有效结合起来。各个部门之间也可以开展一些交流活动，通过座谈会的形式把每个部门的主体思想和管理制度进行交流和互相借鉴，进一步提高高速公路运行管理水平。将高速公路整体的理念分解到每个部门，使每个部门都认清自己所承担的角色和工作职责。在实行四化管理的过程中，高速公路的各个部门都做好积极的配合，最大限度的发挥自己的职能，为高速公路运营贡献一份力量。
2.制定四化管理制度后要全面审视它的可行性
在制定好四化管理的制度后，要从管理者和职工不同的角度来看待分析理解整个管理机制，从管理者的角度来看，制定四化制度就要和单位管理发展的理念一致，判断相关的管理制度是否适用于高速公路运行管理的模式，避免一些不必要的错误和问题发生。从职工的角度来看，四化管理的运用是为了让职工更好的去理解并落实公路管理发展的理念，通过四化管理的应用去不断地挖掘职工的潜力，不断的培养职工的工作责任感，从而更快的实现高速公路运营管理的目标。
3.确定四化管理制度后要使其有效的落实和实施
制定相关的四化管理制度后，要确保它的有效性和可行性，要从不同的方面来加强四化管理在高速公路运行管理中的有效实行。一是要建立有效的考评制度。为了有效地实施四化管理，应建立相关的四化考评小组，定期对高速公路各个基层进行检查和考评，鼓励一些努力先进的工作人员，并提出不足之处，以此激励工作者的工作热情，更好的主动的去落实四化管理的每项制度。二是要加强保障机制，保证四化管理工作的有序开展。高速公路的相关部门应该建立有效的保障机制，加大公路方面的经费的投入，以便协助四化管理更好的开展，还要加强人员的保障，加强对四化管理的指导工作，不断完善四化管理的管理手段，进一步加强四化管理在高速公路运行管理中的运用。三是要加强组织领导。要使各部门之间有效地配合和协调，使四化管理深入落实到各个阶层的组织中去。使相关部门配合好领导的工作，在四化管理制度制定之后，做好上传下达的工作，深刻的理解并全面认识四化管理。
三、结束语
总之，要加快把四化管理有效的运用到高速公路运行管理中的步伐，注重每一个建设环节，高速公路方面还可以定期组织一些交流会和观摩会等活动，互相借鉴四化管理方面的经验，及时发现自身的不足之处，以互相提高四化管理的水平。加强标准化的管理，实施集约化的管理，推行规范化的管理，突出人本化的管理，以这四方面为主，把四化管理渗透到高速公路运营管理中来，努力实现高速公路的和谐发展、科学发展和可持续发展。
参考文献：
公路运营管理篇6
高速公路是我国基础设施建设的一部分，在国民经济发展过程中起到了非常重要的作用，因此在当前的形势下，加强对高速公路运行管理模式及管理策略研究，具有非常重大的现实意义。
一、目前国内高速公路运营管理问题分析
近年来，随着国民经济的快速发展，虽然高速公路建设事业整体水平有所提升，但是运营管理过程中依然存在着一些问题与不足，主要表现在以下三方面。
（一）组织机构设置不合理，相关政令无法畅通实施
交通政令的实施畅通与否，在很大程度上决定着高速公路运营管理效率，然而在一些上市公司独资以及合资经营企业、集团公司中，对于交通管理意识非常淡漠。不仅不积极主动地执行行业法规、技术标准，而且还会影响到整个交通系统的可持续发展。
（二）职能配置不到位，公众利益受影响
从经济本质上来讲，高速公路运营产业是处在一个不完全的竞争市场环境下，自然垄断性质非常明显;在该种市场结构条件下，因同方向路段供给表现出来的稀缺性以及捆绑收费现象非常普遍，所以导致高速公路经营者多凭借着自己的垄断优势对公众利益造成损害。尤其在高速公路运营养护实践中，上述现象更为突出。比如，有些公司将短期效益凌驾于社会长远利益基础上，未能结合实际路况提供。对于国有独资以及控股高速公路公司而言，政府股权管理以及政府行政管理问题凸显，政府及相关部门通过特许协议制定收费费率区间、收费期限，未能充分体现服务质量水平以及养护维修水平，导致交通主管部门执法的不当，进而影响到公众利益。
（三）运行机制有待健全和完善，缺乏有效的行业监管手段
传统意义上的高速公路运营管理，主要是按照行政命令运作。在当前市场经济体制下，高速公路运营管理过程中需要采用多种管理方式，而且有机协调、技术以及行政法律等方面的运行机制，只有这样才能确保运营管理效率。然而，实践中却并非如此，虽然国家通过颁布并实施公路管理法律、条例，使公路运营管理工作初步走上了制度化、规范化道路，但是与发达国家相比依然有一定的差距。以高速公路运营管理立法为例，虽然早在1997年我国就颁布了公路法，并且对高速公路建设以及运营收费进行了原则性的规定，但是并没有对高速公路运营管理内容、手段以及执法主体等要件进行具体规范。从当前国内实践来看，依然没有建立一套科学高效、普遍适用的高速公路运营管理单行法，在具体管理过程中所参考的依据只有普通公路运营管理方面的法律法规，完备性以及通用性远远不够。
二、高速公路运营管理策略与管理模式
基于以上对当前高速公路运营管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强高速公路运营管理，提高运营管理效率，可从以下几个方面着手。
（一）政府职能一定要明确
通过明确政府职能范围，来有效减少高速公路公司经营行为职能外的行政干预，并且要确保政企分开，企业进行自主经营。对于政府交通主管部门而言，其主要的职责是建立统一的行业标准，明确现行法规和政策倾向，以此来规范高速公路运营管理行为，然后适度引导高速公路公司宏观发展。从微观层面来讲，高速公路运营管理过程，应当严格按照职能部门审批的经营期限、范围以及服务标准和收费空间，以此来有效提高高速公路运营管理效率。在此过程中，还要接受政府职能部门内部行政监管;高速公路运营管理，并非否定或者拒绝政府职能参与，而是因高速公路具有效益、公益双重特点，规划建设过程中必须由政府部门负责;同时，交通管理、路政以及监控和收费等部门，应当严格遵守政府标准，并且接受监督。
（二）加快运营管理的信息化建设步伐
全球信息技术应用背景下，高速公路运营管理过程中，也应当充分利用现代技术手段，比如卫星定位技术、CAD数字成图技术、GIS技术以及智能交通系统和物流技术等。在高速公路运营管理信息化建设过程中，不能一味地依赖政府财政投入，而是应当对运营管理市场化主体进行全面考虑，并在此基础上提出与实际需求相适应的软件和硬件技术标准，使资金应用效率得以提高。同时，在选用技术方案时，应当经竞争者与主管部门之间的质疑和可靠性论证，然后再确定最优技术方案，从而有效促进高速公路运营管理的信息化建设。
（三）最大限度地降低运营管理成本
从本质上来讲，高速公路运营管理成本管控空间非常的大，其中包括用工、奖金、福利、采购固定资产以及高速公路维修和养护费用等。结合以往经验可以看出，交通主管部门运营管理过程中，往往因管理成本惯性而导致成本管控不尽如人意;通过市场化竞争，可以优选高效率的运营管理公司，虽然需支付一定的额外费用，但是有能力制定科学的经费预算方案并执行。在此过程中，不仅要严格控制经费划拨及应用，而且还要通过内部管理来确保基础工作得以顺利实施，从根本上有效降低高速公路运营管理成本。
（四）常用的高速公路运营管理模式
高速公路运营管理，逐渐朝着市场化方向发展，而且运营管理主体的组成也呈现出多元化的特点。在市场化运营过程中，其投资主体也会呈现出多样性，一方面是政府拨款，另一方面则是民营企业的投入等。在多元化投资主体模式下，高速公路的运营模式也表现出一定的差异性。
1.自行运营管理模式。所谓自行运营管理模式，即高速公路单位自己拥有运营管理队伍，由自己的管理队伍完成对高速公路的运行、养护施工和管理任务;一般只是对于那些技术要求比较高、无法有效满足要求的情况下，才会聘请其他企业和单位参与;养护管理模式。以浙江沪杭甬高速公路为例，在沪杭甬高速运营管理模式下，该公司下属的高速公路运营管理工作（其中包括日常的施工、养护以及运行管理等），均由运营管理中心完成，仅在发生大修以及重大突发性事件时，运营管理中心无法应付的情况下，才会聘用其他单位。从实践来看，该种运营管理模式下，建设单位、管理单位属于同一单位产物，其中建设单位在完成任务后直接转化成管理单位，施工队转化成养护队。在自行运营管理模式下，除成立运营管理中心，目前部分地方还通过成立运营管理公司的方式，来完成自己的相关业务;虽然运营管理公司以独立经济单位形式存在，但是业务仍以高速公路的运营管理任务为主，该方式更能够有效适应市场化发展要求，对参与市场竞争非常有利。然而，运营管理公司作为独立的经济实体，根据规定需缴纳相互的税费，易产生利益要求，而且在一定程度上会导致运营管理成本增加。
2.对外承包运营管理模式。高速公路运营管理过程中，所谓对外承包模式，即高速公路单位仅设立管理部门，不参与或者仅参与少部分较为简单的任务，将全部、大部分任务采用对外发包形式由其他单位完成。以完全市场化管理模式为例，最为典型的是沪宁高速公路常州段，高速公路单位运营管理任务全部采用市场化运作，利用市场手段在市场上寻找合作单位完成既定任务。比如，在日常运营管理过程中，尤其是养护管理过程中，其内容主要包括日常小修保养、绿化以及大修工程和专项工程等，无论从技术要求，还是对相关机械设备要求，在市场化操作过程中均需多支队伍才能完成。对于沪宁高速常州段而言，养护管理工作均由管理处养护科负责;日常小修保养和绿化工程以及基础防护设施的损坏恢复，均由专业公司负责;而专项工程以及大修工程等，则采用全社会公开招标的方式，交给具备资质的公司完成。
三、高速公路运营管理模式未来发展趋势
随着高速公路建设事业的快速发展，在未来高速公路运营管理过程中，其管理模式也会发生较大的变化，笔者认为应当向着以下两个趋势发展。
（一）专业化方向
高速公路运营管理过程中，由建设、管理一体化模式，逐渐向着建设和管理分离模式转变。长期以来，国内高速公路运营管理过程中的建设、管理和养护工作，均由相同的机构负责。虽然各方面的工作可进行统一协调，但是对多条公路集中管理以及统一规划非常不利。尤其是近年来，随着高速公路运营专业化管理公司的不断出现，运营管理专业化水平得以提升，所以专业化是主流发展趋势。
（二）规模化方向
规模化经营管理模式，对于节约运营管理成本，具有非常重要的作用;高效、统一的运营管理模式，可有效提高高速公路运营服务质量和效率，同时也是高速公路运营管理模式逐渐成熟的重要标志。
根据现代管理学理论，任何一种组织管理体制都是由组织运作目标、职能配置以及组织机构设置和运行机制等要素构成，高速公路管理体制也不例外。从功能层面来讲，高速公路运营管理体制作为管理工作的重要基础和载体，关系着高速公路建设事业的可持续发展。实践中应当加强思想重视，不断创新和改进运营管理模式，只有这样才能有效提高运营管理水平，才能实现高速公路建设事业的可持续发展。
参考文献：
[1]胡宪伟.高速公路运营管理的问题与对策研究[J].市场论坛，2011（5）.
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[5]丁桂花.探究高速公路运营管理信息化建设及方案[J].北方经贸，2015（7）.
公路运营管理篇7
高速公路作为社会发展的重要支撑，其运营管理的目标在于追求经济效益与社会效益。不断改进运营管理模式已成为当前我国高速公路的重要工作内容，实现运行与服务质量的提高，并确保人们生活出行生命财产安全。
二、高速公路及其运营管理的基本概述
高速公路是社会发展的基础支撑设施，对其运营管理主要是指计划、组织和管理日常的收费、路政、监控以及养护等工作，以自身的优势满足人们的交通需求，促进国民经济的发展[1]。
三、我国高速公路运营管理模式分析
（一）事业型管理模式
曾有学者将事业型管理模式称为政府主管机构模式或高级别高速公路运营模式。事业型管理模式具体可分为两种：第一，以交通主管部门为领导，公路的管理机构负责行业管理，路段公司负责经营管理。这种管理模式可充分发挥各职能部门或其他高速公路企业的优势特点，保证了高速公路的社会效益与经济效益。尽管这种管理模式为广大群众所接受，但也存在一定的弊端如政企不分。当出现定位不准、政企不分的情况时，高速公路的健康发展便受到一定的制约。第二，交通厅下属的公路管理局进行管理。这种模式管理下，可有效的节约管理费用和成本，但受计划经济体制影响过多，也存在一定的弊端。例如高速公路管理者不需考虑建设与管理成本，缺少一定的压力，不利于管理者综合素质的提高；而且这种管理模式在吸收外资、社会资金或其他资金方面有很大的困难。由此可见，这种管理模式应结合社会发展实际情况，使有关机构的责任与权利保持高度一致，避免出现相互争利、逃脱责任的问题。
（二）企业型运营管理模式
企业型的运营管理模式主要包括集团公司统一管理和交通主管部门统一管理、各路段由分公司负责。产生这种模式主要因为国家全权负责高速公路的建设与管理，直接导致部门之间的责任推诿，而且因为建设资金与管理资金大多来自国家财政，很容易出现财政方面困难。因此为解决这些问题，政府便对很多有资格的单位进行授权。但这种模式在发挥高速公路公益性质方面却略显不足，不能保证各行政区域间统一协调高速公路技术的标准与规范[2]。
四、高速公路运营管理存在的问题及原因分析
（一）法律体系不完善
现阶段，关于高速公路运营管理仍没有完善的法律法规。大部分的运营管理工作仍以普通公路的相关条例作为参照。而且对于高速公路中出现的如破坏高速公路设施、路权路政被侵占等现象无法进行有效的控制，没有具体的法律依据来约束违法违规行为。另外，运营管理过程中因缺乏具体的规范标准，很多管理者只注重追求经济效益，忽视了高速公路的服务功能，最终导致高速公路甚至是社会经济无法得到很好的发展。
（二）运营管理主体定位不准确
目前，我国高速公路运营管理模式中最主要的问题是政企不分、事企不分。缺乏竞争机制、效率低下。主要原因在于投资主体多元，不同主体有着不同的运营目标及要求，如行政部门以行政手段进行管理工作，事业机构与公路公司的权力与责任混淆在一起等。最终导致运营服务的整体质量下降，无法实现真正的运营管理效果。
（三）责任界定模糊
高速公路运营管理中，由意外事故、自然灾害、设备故障等引起的矛盾冲突时常发生，但是对于解决冲突矛盾缺乏具体的规范标准。而且不同的机构会采取不同的解决方式，造成弱势群体合法权益得不到保障。
（四）运营管理单位与其他部门容易发生冲突
我国目前运营管理组织与路程管理、高速公路公安巡警等很容易发生冲突。许多运营管理组织单位如省级政府下属集团公司以追求利益最大化为目标，而路政管理部门或公安巡警的工作则以社会效益为目标，因此很容易因为出发点不同而引起冲突。
五、高速公路运营管理模式的创新
（一）改进的原则
高速公路运营管理模式改进应遵循运营管理法制化、运营统一规划、高速公路公益性、符合全面实施改革等原则。其中运营管理法制化具体应做到引进国外成功经验与案例，根据我国国情特点，进行有关规章制度的完善。同时应尽快制定运营管理的相关规则，确保高速公路运营管理的科学化与正规化；运营统一规划原则则要求国家统一制定高速公路规划，各投资主体或其他相关部门不可随意修改高速公路规划；高速公路公益性的原则要求政府部门应对运营管理部门实行有效的监督管理，将高速公路运营管理控制在合法范围内，保证社会公众的权益；符合全面实施改革的原则要求政府应明确各机构的工作范围，使政企、事企在权利与义务上保持分离，并通过市场引进更多的资金，实现高速公路的持续发展。
（二）改进的对策
1.建立健全法律规范。政府部门应根据当前运营管理中的实际情况，建立健全法律规范，确保运营管理的每个环节有法可依。但是高速公路运营管理实现法制化将是一个长期的过程，政府部门应避免一蹴而就，需随着社会发展变化以及运营管理中出现的问题进行法律法规的不断完善。
2.引入竞争机制。对高速公路运营管理，可实行公开招投标、成立管理中介机构等方式提高高速公路运营管理的效率。例如，当前我国在公路养护方面引入的竞争机制，取得了很好的成效。从国内外高速公路运营管理的不断改革中不难发现，引入市场机制将成为必然的发展趋势。
3.保证政企、事企分离。国家应对运营管理机构的职能权限进行重新界定，根据高速公路运营管理模式中的改进原则，建立新型体制模式，使其适应市场规律，为高速公路运营管理创造良好的发展机制与环境[3]。
六、结论
高速公路运营管理模式的不断改进与创新将是推动高速公路事业发展的必然途径。国家、社会及个人应共同协助运营管理工作，结合我国当前国情特点，完善高速公路运营管理体制，促进高速公路以及整个国民经济的发展。
参考文献
公路运营管理篇8
高速公路作为国家基础设施对推动国家经济的发展有着极为重要的作用，目前已经逐步取代铁路运输，成为我国客运和货运的最重要的组成形式。高速公路在建设过程中存在资金投入大、回收期长、资产非流动性等特点，迫切地要求对高速公路进行科学有效的财务管理，以合理地运用资金，实现可持续发展。然而，我国高速公路运营财务管理起步较晚，各地高速公路的管理目标、管理水平、管理体制、核算办法、收费模式和标准等情况也不尽相同，对高速公路运营财务管理还未形成统一认识，运营财务管理也没有完全发挥其财务运用、分析、决策等职能作用。因此，分析我国高速公路运营期财务管理的现状及存在问题，对于促进我国高速公路运营财务管理有着极为重要的意义。
一、我国高速公路运营财务管理存在的主要问题
1.管理法制和体系不健全。高速公路在我国发展二十多年以来，越来越显示出其对我国经济发展的巨大推动力。然而，虽然我国高速公路的通车里程迅猛增长，但高速公路“重建设、轻管理”的思想并没有完全转变，运营财务管理并没有相应地得到提升，造成管理滞后。目前我国还没有一套完整全面的高速公路管理法律法规，只有一些部门的或地方性的规范性条例，导致高速公路的运营管理没有权威法律法规的指引，缺乏统一标准，给运营企业的财务管理和效益评价带来了诸多不便。很多高速公路运营企业并没有完善的财务管理体系，难以进行科学合理的运营财务管理。
2.高速公路预算管理工作难以开展。受国际金融环境等客观因素以及管理部门考核预算总指标等主观因素的影响，高速公路在编制年度综合预算时，一般都比较保守，造成预算控制的具体指标难以落实，影响了财务预算工作的深入开展。由于各部门对预算管理的重视程度不同，以及各部门之间的信息交流不对称等问题，导致预算的科学化和精细化水体仍有待提高。
3.资金管理的规范性有待提高。高速公路的资金管理缺乏监督机制，很多高速公路建设资金一年才进行一次全面检查，专项检查虽然频繁，但一般只注重于某个或某些方面，缺乏系统性，且大多倾向于合规性检查，在高速公路集中核算程序和制度设计中，由于没有总账控制，往往过于侧重效率目标，没有对资金安全目标进行强调。在如何规范资金管理方面，没有相应的风险防控措施和严格的制度约束。
4.整体经济效益不高。高速公路作为一项资金投入高、运营成本大、回收周期长的基础建设工程，其投入运营后的成本非常高昂，通常占同期收入的百分之三十左右，运营企业一般存在负债率高、还贷压力大、利息负担重、养护和管理支出大等问题。高速公路投入运营后，由于私人轿车通行量未形成规模，导致实际通行量达不到设计要求，通行费收益与交通量预测值相差大的现象时有出现，造成高速公路整体经济效益不高。
5.运营财务管理人员素质有待加强。高速公路作为一项投资极大的系统工程，其财务人员的专业素质将会直接影响财务会计工作的质量及水平。因此，在进行高速公路运营财务管理时，对财务管理人员的职业素质和专业水平要求较高，要求其不仅能够运用专业知识、高科技手段和现代管理方法，还能协调好各种关系，做出正确的投资决策。然而目前我国高速公路财务人员整体素质较低，其工作主要集中在资金收支和会计报表编制等基础性会计工作上，对盈亏分析和成本核算等高级财务管理涉及较少，导致财务管理的基础不扎实，财务管理的职能难以得到充分发挥。
二、完善高速公路运营财务管理的对策
1.健全管理体系。转变高速公路“重建设、轻管理”的思想，将运营财务管理放到企业管理的战略高度。积极争取政府部门在政策上的支持，争取有关部门尽快出台全面的高速公路管理法律法规，为高速公路运营企业和财务管理建立统一的法律法规指引。高速公路运营企业内部则应当完善财务管理体系，从而更好地进行运营财务管理。高速公路运营财务管理不仅仅是财务预算编制、财务执行、会计核算、审计和监督等具体的工作，还应形成一套科学全面、符合实际的精细化的制度体系。
2.完善运营成本核算体系。将会计电算化管理运用到运营成本核算中，并建立相应的考核指标。设立统一规范的会计核算制度，设置会计科目并导入成本核算报表。在进行预算管理时，采取自上而下和自下而上相结合的方法，首先由上级财务部门根据总体战略目标和以往的经营情况制定企业成本核算目标，下属企业和财务部门根据上极下达的预算目标和实际情况进行下一年度的成本费用预算，上级财务部门在汇总数据后，再综合企业经营情况、历史数据和外部环境等因素制定一套综合的预算方案。使用全额收支预算，将高速公路运营的各下属企业、收费站点等的收支全部分门别类纳入统一预算管理，实现资金的统一调度，减少资金沉淀。另外，预算方案还应根据公司的年度经营计划和经营情况进行动态调整，使整个预算方案更加科学合理。
3.规范资金管理体系。对于资金管理的各个环节进行规范，制定成本核算制度、固定资产管理办法、物资管理办法、资金使用规定、账务收支办法、费用节余或超支处理规定、工程价款结算办法等制度和办法，完善高速公路基础信息数据库，健全综合计划定额体系，及时更新财务信息管理软件，及时上报相关数据，使高速公路运营中的各项资金使用更加规范和有效。
4.加强征费管理和成本管理。车辆通行费是高速公路运营企业的主营业务收入，因此，在日常运营中要做到合法合规收费，做好详细的年度收入预测，做好现金管理，在保证高速公路运营企业日常生产经营活动和按期还贷的基础上，尽量节约成本，提高现金使用效率，做好票据管理，保证现金和票据的对等性。在日常管理费用方面做好有效控制，在定岗定编的基础上尽量精简机构和人员，做好重点项目和临时项目、大额支出和特殊支出的管理，完善审批手续，做好费用统计，厉行节约。及时进行财务成本核算，正确计算出各项工程的实际成本，从而确保成本管理更加及时、有效。
5.提高财会人员素质。加强财务部门的人员管理，严格会计人员持证上岗制度，确保从事财务工作的人员都具有相应的资质。做好财务会计人员的培训工作，举办培训班，使财务会计人员能够加强学习、互相交流，提高专业水平和业务能力。除了专门的财务会计知识培训外，还应加强的财会人员的法制培训和职业道德观念培训，从而使会计人员在知法、懂法和守法的前提下更好地开展财务工作。
公路运营管理篇9
管理标准化是指以获得最佳秩序和社会效益为根本目的，以管理领域中的重复性事物为对象而开展的有组织的制定、和实施标准的活动。标准化是一种非常有效的工作方法。国内外众多成功企业的实践证明，搞好标准化工作是提高企业核心竞争力的重要手段。
二、高速公路营运管理标准化体系的构建
1.标准化体系构建模型
湛江分公司结合公司的实际营运管理需要，从高速公路的营运特点出发，将标准化管理的内涵界定为：在营运管理实践中，公司通过制定、和实施统一的有关营运的各项工作、评价等标准，以获得公司营运最佳的管理秩序和管理效益。并依据此界定，构建了以专业化、流程化和规范化为具体表现形式的高速公路营运管理标准化体系。
2.高速公路营运管理标准化的基本要素
考虑到高速公路营运管理的特点，湛江分公司为了打造专业高速公路营运管理的公司形象，成为高速公路行业的优秀示范，从运营模式、服务规范、路养标准、站场管理、系统管理和标识等六个方面，设定营运管理标准化的基本要素。
(1)统一营运模式。目前，高速公路建设呈现投资主体多样化、融资方式多元化的趋势，推行高速公路委托营运管理模式，可以实现高速公路运营管理的统一，彻底消除目前高速公路运营多头管理体制和“一路一公司”、“分而管之”的管理格局所带来的弊端。
(2)统一服务规范。为了改变长期以来的各公路收费站的服务参差不齐、随意性较大的状况，广东省高速公路有限公司湛江分公司制定了统一的制度和规范服务，确保员工们以统一的着装、一致的行动，时时一样，站站一样，让驰骋在高速公路上的每一个人舒服、舒心，给司机旅客留下和蔼、亲切的深刻印象，树立良好的品牌形象。
(3)统一路养标准。路政管理和养护管理是高速公路公司运营管理中不可缺少的内容。为了建立高速公路运营企业标准化管理体系，路政和养护管理标准的统一是重中之重。从路政内业管理到路政外业管理，从科学的养护管理到养护的巡查制度，从路面、桥涵系统的管理到公路的绿化环保，公司根据不同业务板块、分成不同层次，将标准、流程、措施等制度化，以便于移植和复制。
(4)统一站场管理。收费业务作为公司最重要的业务，收费站管理是高速公路各项工作中最重要的一环，是高速公路企业生存和发展的第一要素。为了能使收费站正常、高效工作，湛江分公司统一站场管理，合理设置岗位，规定各岗位的权责，同时制定收费站管理制度。此外，还合理制定并实施了对收费站各岗位监督与考核。
(5)统一系统管理。对于公司内部，采用统一的机电系统、供电系统等，以营运业务管理为中心，实现对高速公路营运的三大业务（路政、养护、收费）、两大控制（人员定岗定编、费用）和一大事务（综合事务）的高效规范信息化管理，为高速公路企业经营管理的各个方面和各个环节标准化提供一体化的解决方案。
(6)统一标识。依据CIS理论，统一公司标识。
三、营运管理标准化的实现途径
标准化要跟随企业市场运作的步伐不断改进和提升，才能体现出标准化的作用和价值。要实现高速公路营运管理标准化，就必须有切实可行、行之有效的实施途径。基于国有企业的性质，湛江分公司在遵循市场经济规律的基础上，主要从制定管理标准、优化运行机制、重视人才培养、创立品牌形象等四个方面推动营运管理标准化的实施。
1.制定管理标准。湛江分公司明确树立企业愿景，做中国高速公路的先行者，努力营造快乐、创新的企业文化，用“与时先行，同道共进”的企业精神，把领导班子、中层管理骨干、管理技术团队、基层员工紧紧联系在一起，不仅在宏观上把握好前进的方向，在细微处也积极确立营运管理各节点的服务标准或管理标准。
2.优化运行机制。湛江分公司在构建标准化管理体系，形成专业化和标准化的工作格局的同时，切实抓好落实，推行三位一体的运行机制。
3.重视人才培养。湛江分公司在管理过程中，注重人性的自然属性，在整个企业管理过程中充分注意人性要素：对员工尊重，有高的幸福指数，有充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会，注重企业与个人的双赢战略，制订员工的生涯规划等等，为优秀人才的生存与脱颖而出创造宽松的环境。
公路运营管理篇10
（一）行业管理单位对高速公路服务区管理和服务要求不断增强传统的高速公路服务区在旅行乘客心目中留下了极为不好的印象，不仅服务区环境存在“脏乱差”的现象，还存在消费水平较高的情况。面对这种情况，行业相关管理单位提出了建设“功能齐全、环境舒适、服务便捷、安全畅通”高速公路服务区的建议，并通过实施相关的整改措施不断强化高速公路服务区运营管理的效率、提升服务品质，为使用者打造一个和谐舒适的服务环境。
（二）广大出行旅客对高速公路服务区管理和服务期望不断提升
近年来，我国的经济得到了飞速的发展，人们的生活水平也在不断地提高，生活节奏逐渐加快，人们在休假外出旅游时以及因工作需要接触到高速公路的几率也越来越大，自然出入服务区的频率就越来越高，对其产生的要求也越来越高。但目前我国高速公路服务区运营管理还存在种种问题，如服务类型简单、涉及范围较为狭窄，只有停车、如厕、加油、用餐、简易购物等；管理理念还停留在重效益、轻服务的层面上，不能满足广大出行旅客对高速公路服务区的要求。
（三）社会新闻部门对高速公路服务区管理和服务关注度不断加大
以往，出行旅客对高速公路服务区的认识除了自身体验之外就是从社会新闻部门的宣传上，而一些新闻宣传部门对此宣传力度不够，缺乏正面、积极向上的引导，加之高速公路运营管理单位也是“做得多，说得少”，一些旅客不清楚在高速公路服务区运营管理背后所付出的努力。近些年来，随着社会新闻部门及媒体对高速公路服务区管理和服务关注程度不断加大，不仅可以起到监督高速公路服务区运营管理水平的作用，还可以让广大群众实时了解到高速公路服务区管理的发展与进步。
二、目前我国高速公路服务区运营管理的现状以及存在的问题
（一）管理现状
在我国，高速公路服务区运营管理工作起步较晚，发展时间较短。高速公路服务区运营管理方式，主要有三种，即自主经营方式、承包经营方式、委托经营方式。但从目前的形势上来看，各个高速公路服务区还未具备统一的领导思想和管理模式，服务区管理的价值得不到最大的发挥，经营与管理存在不负责任的随意性，从而使以上三种运营管理方式都存在一定程度上的局限性。
（二）存在的问题
当前的高速公路服务区运营管理具体存在以下几个问题。首先，经济效益不足，缺少相应的市场管理意识。其次，服务质量堪忧、相关人员缺乏专业的管理素质。其三，资源重复率较高，闲置浪费情况严重。
三、高速公路服务区运营管理的能力提升与品质塑造的有效途径
（一）坚持创新道路的同时强化基础管理
众所周知，运营管理模式决定了一个单位的定位与发展走向，是管理能力提高和品质塑造的重要前提。而管理模式需要不断的进行创新才能有效地提升管理水平，降低运营成本，提高运营效率，使高速公路服务区呈现出繁荣发展的趋势。另外，通过相关的教育培训及考核奖惩机制来促进服务区管理人员的综合素质提升也是一个好途径。例如，“走出去，请进来”，开展服务区运营管理方面的培训讲座、参观考察学习、服务主题活动等，营造一个积极、向上、健康的学习环境。在不断的努力之下，运营管理综合能力将得到大幅度的提升，服务满意度也将得到一定程度的提高,基础管理工作的夯实和完善，会保障高速公路服务区的整体运营管理能力长效稳定的向前推进。
（二）坚持平价经营线路的同时注重温馨服务
服务的内涵和核心是让消费者得到经济上的实惠和心理上的舒适，这就需要高速公路服务区将人民群众出行需求作为服务的根本，增强为群众服务意识，在坚持以品种丰富、业态齐全、平价销售为经营方针和理念，加强经营管理的同时，注重对人民群众温馨服务工作的开展。需要注意以下几个方面：首先，温馨服务的执行一定要严格按照上级部门的要求和标准执行，不能走了样，变了味；其次，服务手段方面要进行创新。例如：江苏扬子大桥公司、汾灌公司在其服务区内实行“微店”服务，使消费及支付变得更为便捷。江阴大桥针对机动车辆常见故障问题，提供免费维修服务，赢得赞誉，且保证了道路畅通。上述措施都可以在高速公路服务区内借鉴和实行，能够有效提升服务区日常运营管理效率和温馨服务内涵。
（三）坚持基础服务建设的同时走主题文化发展路线
服务区是城市建设的延伸，不仅具有服务行业的标志性特点，还需要具有一定的区域文化特色，基于此，要完成高速公路服务区运营管理能力上的提升和品质上的塑造，需要满足广大旅客对设施的需求和文化价值的认同，同时使服务区体现出文化的魅力。例如，将地方文化特色的精华与高速公路服务区的文化建设相结合，重点表现出地方文化的特点，使旅客既能了解到不同的地方特色，又可以深刻感受到高速公路服务区的品牌文化。另外，也可以开通微信公众号营运管理工作交流平台，进行主题服务宣讲，加大顾客参与度，与顾客进行心与心的沟通，提升服务区整体服务质量。
公路运营管理篇11
1高速公路运营安全管理的风险因素分析
近年来，我国高速公路里程逐年增加，但相应的也带来了一系列的安全与畅通问题，特别是在运行安全管理方面，还存在节假日大规模拥堵、上路养护作业事故、重大道路交通事故等，不仅严重影响了道路安全，也威胁了广大人民群众的生命安全。针对高速公路运营安全管理问题，有必要制定更有针对性的风险管控措施，对可能存在的风险点进行有效排查，全面掌握高速公路运营安全风险现状，为措施制定提供依据。
1.1高速公路运营安全管理风险识别
高速公路运营管理是一项复杂的系统工程，在运营安全管理过程中要做好风险评估工作，准确地找到可能出现的风险因素，为了确保能够正确地识别管理风险点，要将高速公路运营管理系统进行划分，并按照一定的原则对划分对象进行有针对性的识别和评估。在高速公路运营管理风险评估过程中，要遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。一般在风险因素识别过程中将高速公路运营管理划分为路政管理养护作业管理、服务区运营管理、收费站运营管理和集中办公生活区管理5个部分。在风险因素识别上，按照人、物、环境、管理4个方面进行风险识别。
1.2高速公路运营安全管理的主要风险
收费站运营安全风险。收费管理是按照国家相关法律规定，对高速公路使用者收取一定费用的管理活动，一般收费站都会设置在高速公路的出入口，根据不同车型和行驶里程进行收费。当前我国高速公路收费主要分为ETC全自动收费和人工收费2种。高速公路收费站运营安全风险主要包含人员风险、设备风险、过往车辆风险、环境风险、气候风险、作业风险和社会安全事件风险等。可能出现的风险事件有车辆驾驶员操作失误车辆自燃、货物掉落、收费站设施损毁、危险物品泄漏、收费员作业伤亡、收费设备损毁、恶劣气候以及封闭高速公路所造成的交通事故。此外，还包含一个驾驶员操作不当过弯过急冲撞护栏等设施造成的交通事故，在验货过程中未按照操作流程进行验货所造成的事故，受到其他社会人员攻击收费站工作人员受伤等造成的事故等。服务区运营安全风险。为了提升高速公路服务质量，一般在高速公路一定区间内会设置高速公路服务区，满足高速公路使用者的各种需求。一般服务区都设置餐厅、加油站、超市、旅馆、停车场、修理站、医药室等。随着我国高速公路服务水平的不断提升，高速公路服务区的功能也日趋完善，除了保障高速公路运营工作正常进行以外，还能够为高速公路行驶的车辆和人员提供休息场所。由于高速公路服务区属于中转站，过往车辆较为密集。加之服务区内有加油站和休息区，很多大型车辆和危化品运输车辆会在服务区内部停歇，一旦发生交通事故和其他社会性事故容易造成群死群伤事件。服务区运营风险因素主要集中在私家车辆及其驾乘人员、停车环境、区内工作人员、加油站和社会安全事件等。可能出现的风险事件主要包含加油站因操作不当可能出现的火灾和爆炸事故，因违反操作流程卸油过程中可能出现的火灾事故，加油站因违章动火所导致的火灾或爆炸事故。社会车辆在服务期内由于驾驶不当所造成的碰撞、刮擦、翻车等事故，因车辆自身原因出现的自燃事故，危险品车辆在服务区出现的危险物品泄漏或者爆炸等事故，修理厂是因操作不当所造成的各类车辆事故，社会人员在服务区内对他人造成伤害或财产损失。养护作业安全风险。要想确保高速公路安全平稳，运行高速公路养护作业必不可少，当前我国高速公路使用效率比较高效，高速公路车流量大对高速公路本身及其附属设施的造成了一定的使用压力。因此，有必要对高速公路及其附属设施进行周期性、经常性、预防性养护和维修。特别是在自然灾害期间，更是要及时地对各种自然灾害所造成的破坏进行抢修，确保高速公路的正常使用。由于高速公路采用的是全封闭的管理模式，驾驶人员需要长时间地在高速公路行驶，一旦驾驶时间过长，极容易出现注意力不集中或麻痹心理，一旦前方出现公路养护施工作业往往做出不当操作，给养护施工人员和养护设施带来一定的威胁，甚至可能酿成严重的交通事故。在高速公路养护施工过程中，施工企业往往都会招聘临时工进行作业，这些人员文化程度较低，在养护过程中缺少相关经验，加之当前高速公路很多设施都采用了新技术、新工艺，在施工之前如果没有对施工人员进行系统培训，在施工过程中没有进行有效监管，也可能引发各类交通事故。随着我国高速公路年限的增长，相应的设施也会出现老化问题和损毁问题，如果不进行及时有效地维护，也可能影响高速公路车辆驾驶安全。路政管理安全风险。路政管理部门是高速公路运营安全管理的重要主体，其管理对象包含高速公路全时空资源、物质资源、人、社会组织和信息资源等等。高速公路本身及两侧设施都是路政管理部门的管理范围。在管理过程中要保护高速公路驾驶人员的合法权益、维护路权、保护路产，维护高速公路正常秩序。其可能存在的风险因素主要集中在事故多发路段管理，涉路施工管理，日常高速公路巡检和交通事故处理等。可能存在的风险事件主要包含巡逻过程中发现事故车辆未按照相关要求设置警示标志或未及时进行处理而引发的交通事故，在事故处理过程中因无人疏导导致的交通拥堵或新的交通事故，在事故多发路段整治过程中没有及时地设置新的警示而出现新事故，在施工过程中对车辆没有进行有效疏导和组织安全防范不到位，导致的交通事故等等。
2高速公路运营安全管理及风险应对
综上可以看到高速公路在运营安全管理方面还存在着很多风险，因此，有必要结合运营安全管理风险提出针对性的应对策略。在具体实施过程中，一方面，完善高速公路运营安全制度管理体系，加大对高速公路安全检测力度，完善相应检测机制。另一方面，需要加大宣传力度，让广大驾驶员对高速公路运营安全有全面地了解，进一步提升安全防范意识，有效地降低高速公路运营安全风险，确保车辆和人员的安全。
2.1完善高速公路运营安全制度管理体系
要想确保高速公路运营安全管理各项工作有效落实，就必须完善相应的管理制度，让各项工作开展都有据可依、有章可循。因此，高速公路运营安全管理部门要结合当前高速公路运营安全可能存在的风险，对相应的管理制度进行完善和调整，进一步提升管理制度的可操作性和有效性。同时要加大制度执行力度，确保各项制度都能够发挥其应有作用。当前在高速公路运营管理方面主要包含业路政部门、交警部门以及道路施工、养护、救援等相关作业方。作为高速公路运营安全的重要参与主体，必须实现多方联动才能够发挥好合力，确保高速公路的运营安全。在具体实施过程中，交通路政部门要与相关部门合作，制定统一的规范标准，强化对高速公路的巡查力度，对于违章停车、违规使用应急车道、路面抛洒物事件要进行及时查处，对于因交通事故损毁的道路交通设施要及时地予以恢复。同时要加大考核力度，通过联勤考核确保各项制度落实到位。要完善相应的激励机制，对于工作突出处理问题及时的个人和单位要给予一定的奖励。
2.2建立高速公路安全检查检测机制
为确保高速公路安全，对可能出现的隐患问题进行整顿，需要加大对高速公路安全检查检测力度，完善相应的检查检测机制，进一步明确高速公路安全检查重点，及时发现高速公路安全问题。在具体实施过程中，要加大对高速公路的日常安全检查。要严格按照高速公路安全检测相关制度规范，委托专业机构对高速公路的桥梁、隧道进行检查，对于发现问题及时整改，及时消除安全隐患。同时要结合季节性安全风险制定相应的防护方案，做到人员落实、物资落实、方案落实，确保季节性安全防范工作真正落实到位。特别是在大雨、大雪、大雾、大风天气，要加大对高速公路的巡查力度，对于发生的恶性交通事故和设备设施故障要及时地进行处理和维护，及时地消除道路故障，有效维护车辆安全和人民的生命财产安全。要加大信息沟通力度，加强部门联动，在恶劣天气和车流量过大的情况下，要及时采取车辆分流，控制车速，必要时封闭车道，通过交通管制措施确保车辆通行安全，避免因为恶劣天气和灾害性事件对高速公路设施和行驶车辆造成危害。要加强施工路段安全检查，对于施工路段要封闭车道，对于施工人员要进行安全教育，进一步提升施工作业人员的安全施工意识，同时要严格落实审批制度，切实做好各项安全措施，确保施工道路段的安全运行，确保施工人员的生命安全。
3高速公路运营安全应急处置策略
高速公路运营安全应急处置策略应该切合实际提升应急处置策略的针对性和有效性，而为了达到这一目的，就必须制定应急预案，提升应急处置单位的专业水平，完善应急处置保障措施，进一步提升应急处置效率。
3.1制定应急预案
要结合高速公路运营安全可能存在的风险点制定具有可操作性的应急预案，作为处置突发事件的根本依据。同时要对应急预案及时地进行修订和完善，确保应急预案的实效性。高速公路每天有成千上万的车辆通行，可能会出现各种突发事件，因此，交通路政和其他高速公路运营主体必须通力合作，严格按照应急处置预案的相关流程，主动地参与到应急突发事件处理之中。同时要结合高速公路运营安全的具体特征，细化公共突发事件应急预案，突发重大交通事故应急预案、自然灾害应急预案等等。要加大对应急预案的演习力度，确保发生应急预案之后，能够及时到位及时处置，将突发事件的危害降到最低点。
3.2提升应急处置专业化水平
公路运营管理篇12
1 营运管理信息化的重要性和必要性
稳步推进企业信息化建设，是企业提升管理水平，增强竞争实力，实现可持续发展的重要推手。就服务型企业而言，信息化建设应以业务管理流程为依托，以信息和知识资源整合开发为核心，实现不同层面（纵向）、不同管理单元之间（横向）的信息高度集成，将一些常规管理固化于信息系统之中，为企业经营管理提供完善的信息支撑和服务。
高速公路联网收费已实施多年，各项业务系统逐步臻于成熟与完善，智能交通正有条不紊的推进，但是配套的、符合管理需求的综合管理信息平台的开发应用却明显滞后，传统的管理手段难以胜任现代企业的发展要求。比如，多数高速公路管理单位的稽查工作开展主要依靠传统的现场人工稽查，无法筛选重点时段、特殊事件侧重进行稽查，灵活性、系统性不强；收费系统与监控系统相互独立，无法将收费流水与对应的录像片段进行关联，稽查手段复杂、效率低下；由于缺乏留下不易更改的系统稽查痕迹，难以对稽查工作质量进行有效控制，及进行多角度深层次的统计分析，等等。因此，亟需加强营运管理信息化建设，推动高速公路营运管理工作迈上新台阶。
2 构建互通互联网络是先行条件
“信息孤岛”问题一直以来困扰着很多高速公路管理单位，已有的业务、办公系统，网络环境之间存在着数据壁垒和业务壁垒，相互之间无法形成通畅的共享，协同工作更是一种奢望，随着业务的变化、需求的发展，运营管理范围的扩充，造成相应的营运信息无法共享、管理渠道不一致，成为制约营运管理效率提升的症结所在，且存在着营运控制风险隐患。
公司积极探索建设信息高速公路，充分利用高速公路自身具有的发达的通信资源，综合运用光纤通信技术、无线通信技术以及安全隔离网闸等技术手段和资源，逐步做到高速公路“通信、收费、监控”传输系统三网合一，构建性能优良的基于业务系统的互通互联、资源共享的信息网络体系，解决了成员单位之间、业务系统之间、业务与办公系统之间的信息孤岛、数据对接等问题，实现了信息系统的功能最大化，提高营运管理效率和掌控力。
3 与业务深度融合是关键
营运管理信息化要以基本业务为支撑，注重业务流程管理的实质和各层次管理者不同的信息需求，丰富信息资源利用内涵，并以流程管理生命周期为主线，实现信息传递与业务管理流程的无缝衔接，可随企业经营环境和管理拓展需要而保持同步。
在调研分析系统需求时，开发人员应努力提高信息资源整合能力，与业务及管理人员作深入、充分的沟通与协调，做到信息技术层面与管理需求层面的高度一致，克服不同岗位、不同部门、不同级别人员之间不自觉形成的行为观念上的“信息孤岛”，提升信息资源的集成度和效率。信息化系统与业务流程的契合度越高，管理效益也就越有可能发挥到极致。
4 高速公路营运管理系统简介
公司一贯重视营运管理信息化建设，把信息化建设作为提升企业管理水平的重要抓手。按照“需求导向 统筹规划 协同建设”的原则，根据企业实际需求，加强信息资源的整合、开发和利用，提高管控能力、运转效率和服务能力，充分发挥信息化在企业转型发展进程中的支撑服务作用。通过加大科技创新力度，率先建成高速公路营运管理系统，并取得初步成效。
高速公路营运管理系统是针对高速公路业务类型多而复杂、信息海量且时效性强、管理需求多样化等特点量身订做的大型MIS系统，该系统涵盖了高速公路营运管理各个关键环节，包括“监控管理”、“稽查管理”、“设备管理”、“考试管理”、“数据分析”、“站务管理”等子系统，与OA系统相关联，实现营运管理的信息化和网络化，规范业务基础数据采集，强化管理单元之间的交互共享，有利于整合资源，实现营运业务的规范化、整体化和可跟踪，从而提高营运管理水平，同时也有利于管理者实时掌握营运动态、丰富决策信息。以稽查管理子系统为例说明营运管理系统发挥的重要而独特作用，稽查管理系统是基于业务流程及稽查工作特点开发而成，主要包括各层级管理单位的稽查安排、稽查登记、登记审核、稽查反馈、整改反馈，以及稽查数据统计分析等模块；与收费系统实现无缝连接，与监控录像同步关联，可以筛选重点时段、特殊事件侧重进行稽查，做到有的放矢，提高稽查质量与效率；针对各收费所的流量大小、车型结构、特情事件等差异性，设定不同的稽点，工作量化到人，并确保横向相对平衡；通过加强对收费环节及收费操作的监管力度，注重过程控制，助力开展预防性稽查工作，及时发现并遏制违规现象的发生，有效规避营运风险。
高速公路营运管理系统具有如下特点：
1）信息共享
该系统涵盖了高速公路营运管理的关键业务，解决了长期以来营运公司的“信息孤岛”问题，达到信息资源的高度集成和共享，真正做到业务轻松流转，信息一体化服务，无形中提高了公司的竞争力。
2）业务智能化
以业务数据的有序流动为中心，确保基础数据的完整性，使规范的业务处理流程在综合管理平台中得以实现和流转，提高处理效率，构成完整的、分层次的、一体化的信息系统。
3）高效的动态管理，有效控制营运成本
信息化的营运台帐管理，满足了详尽、准确、及时的业务管理需要，贯穿于各核心业务全过程，为管理人员的日常工作提供了全方位、准确的信息支持，切实保证各项业务的高效管理和控制。
该系统充分考虑了办事程序的科学化、数据运算的准确度和部门协调的充分性。另外，本系统实行的是网络化运作，将业务环境与办公环境，公司与基层单位通过网络连接，实现信息的及时交互，解决了上下传递和远程实时监控的难题，有效控制和节约了营运成本，避免数据差错漏的发生，提高工作效率和经济效益。
4）更好的监督
通过定制与跟踪业务流程，提高监督力度和业务透明度。核心业务流程都是根据业务管理制度来设置的，各级管理人员不能凭个人意志，必须根据业务流程来操作，对现行业务起到全程动态管理和实时监控作用。
5）辅助决策
该系统深度挖掘营运数据，支持全方位的信息汇总、台帐、形象进度、图文分析，实现管理关键点的评价，提供给管理者精确的决策信息辅助。
5 结论
从建设期转入营运期，随着工作重心转移，以及交通智能化的逐步推进，高速公路营运管理信息化工作显得尤为重要，实践表明，营运管理系统的建设和应用，为推动高速公路营运全面信息化，提高管理效益提供了重要的信息支撑。
参考文献
公路运营管理篇13
由于高速公路具有一定的特殊性，所以高速公路运营管理也呈现出了特殊性。当前，我国高速公路事业发展速度迅猛，高速公路运营管理已成为焦点问题，通过不断的探索研究，我国现已具备了丰富的管理经验。高速公路运营管理具有下列几项特点：
2.1社会化
在高速公路国民经济基础性及社会公益性特点的影响下，高速公路运营管理呈现出了社会化特点，这就需要在考虑经济效益的同时将高速公路运营管理为社会提供服务的社会公益性质全面体现。高速公路运营管理注重的是为司乘人员创造舒适、安逸的行车环境，为广大的乘客热情服务，对乘客提出的需求尽最大可能的满足。所以高速公路企业在运营管理中要不断增强自身的服务意识，健全所有的规章制度，为行车的畅通无阻提供有力保障。
2.2系统性
高速公路存在较强的技术特性，其运行环境处于全封闭状态，有着特定的管理对象和健全的交通服务设施。正是在这些特性下，使得高速公路运营管理呈现出了系统性特点。系统内，要求高速公路运营管理单位将所有管理权限全部集中，明确统一的指挥与标准，通过强化管理和各部门间信息的即时共享处理好突发状况。系统外，要求政府促进行业监管力度，从高速公路运营管理特点出发明确一套行之有效的特殊管理政策及措施。
2.3综合性
为了保证行车的畅通无阻，高速公路运营涉及到了养护、收费、清障等诸多的工作环节，所以说高速公路的运营管理属于一种综合性管理模式，消除了之前公路管理中的行业局限，构建了涵盖收费、养护、清障等工作内容的综合管理体系。
2.4技术密集性
高速公路运营管理的技术密集性使得管理层与劳务层间的差距进一步缩短，同时摒弃了过去将养护和路政管理作为核心环节的观念，构建了将养护、安全、路政、供电作为核心环节的道路保障系统及将监控、通信、计算机收费作为核心环节道路信息跟踪系统，充分体现了现代化管理理念。经过上述的分析可以看出，和一般公路的运营管理不同，高速公路运营管理因自身特点原因决定了其必须具备科学规范的管理理念和完善的管理制度，以促进社会、经济两项效益最大化。
3、完善高速公路运营管理绩效考评体系的对策
3.1系统考虑绩效的考评标准
员工的绩效属于员工外界行为的表现，该行为表现实际会受到各种因素的影响。比如管理层价值观、企业政策、外部动力等。对员工行为绩效造成影响的内在因素可以分为诸多个层次，其中深层次的是人的内在动力因素，然后是价值观、哲学等层面的因素。企业当前所处的观念与指导思想对组织的政策起到了决定性作用，所以一定程度上影响了组织的目标。影响员工行为绩效的直接因素是最外层的职位描述部分，而职位描述是明确绩效指标的基础依据。绩效考评过程中，应对所有因素造成的影响进行全面分析，确立各项指标的水平，落实定量化的标准。基本标准与卓越标准是我们工作过程中必须考虑的环节。其中，基本标准通过坚持不懈的奋斗努力就能够实现预期的水平，卓越标准则仅有一部分员工才能够做到，将被考核对象的优秀水平全面的揭露。
3.2强化考核，规范运营管理
随着标准化进程的不断加快，我们应注重细节，加强考核，以保证运营管理的规范化。首先，构建完善的监督制约机制，完善绩效评价体系；明确行之有效的绩效考核标准，对各工作岗位及人员进行系统充分的评价。其次，构建完善的业务考核多层监管制，着重强调执法人员对执法文书处理、运输管理监管工作等相互监督，由外业办主任、综合办主任、小组长开展复查考核工作，防止运营管理业务问题的发生，实现标准化的业务流程处理。此外，贯彻落实月考核和季考核制度；负责考核工作的领导小组每月应定期考核当月执行任务完成情况，并给出具体的分数，评出优秀者；运营管理业务小组每个季度定期考评，针对不足之处提出相应的弥补措施，从而增强执法水平。
3.3加强绩效考核知识培训
加强绩效考核知识培训至关重要，应积极营造良好的培训环境，让员工掌握了解更多的绩效考核知识。强化培训课程要求的考核，并在员工培训记录卡中记录最终的考核成绩，以此引起员工的高度重视。通过培训使得员工对绩效考核的认知度提高，调动了其工作积极主动性，拥有更高的绩效考核操作技能。
3.4绩效管理制度化
绩效管理是区别于其他管理模式的一种特殊管理活动，需要有力的制度支撑方可顺利运行。高速公路绩效管理过程中应构建完善的相关制度。只有在制度化的基础上才能实现连续性。此外，相关立法中也应指出高速公路的特殊性质，为高速公路绩效管理提供清晰的定位，明确划分高速公路各方应承担的具体责任。并基于此，落实各类技术性的立法工作，为绩效管理的顺利开展提供有利的立法依据。
