促进民营经济发展的建议篇1
改革开放的30年，也是我国民营经济飞速发展的30年。在这30年里，民营经济从无到有，从弱到强，从“社会主义经济的补充力量”发展成为“社会主义市场经济的重要组成部分”，在创造社会财富、优化产业结构、吸纳就业人口、实现社会稳定等方面都发挥了重要作用。
一、民营经济发展面临的制约因素
－－家族化现象严重，管理不科学。家族经营制是我国民营企业采取的一种较普遍的形式，据统计，我国民营企业中70%以上是家族企业。民营企业在创业之初，不仅资本有限，而且技术、管理、信息等资源也极度匮乏。在这种情况下，家族经营的灵活机制和亲情凝聚力正好可弥补这些不足。但是，随着民营企业规模的不断扩大，企业经营管理和组织结构越来越复杂，家族经营制越来越暴露出它的局限性和不足，已成为制约我国民营经济发展的瓶颈。近年来，一些民营企业也积极地采用了公司制的治理结构，但从其内部运营过程来看，仍没有摆脱家族式管理。因为民营企业的股权大多绝对集中于家族，企业资产与家族财产之间没有严格的界限，企业的利润或亏损完全由家族成员按非市场原则共同负担。
－－民营企业很难进入垄断行业。改革开放以来，虽然已有一些垄断行业对非公有制经济开放，但由于行政性垄断尚未完全破除，自然垄断行业呈现出一种“半行政、半市场化”的体制特征，距有效竞争相去甚远，从而导致垄断行业市场准入问题仍是影响和制约我国民营经济发展的一个主要问题。目前我国的垄断行业主要集中在电力、电信、铁路、航空、石油等行业。这些行业基本都属于基础设施行业，其投资规模巨大、回收期较长，因此初始投资基本都来自于国有资本，加之民营企业寻找项目大多存在“短平快”现象，使得民营企业很难进入该行业。民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍，尚未取得与国有企业一样的待遇，融资在一定程度上成了民营企业进入垄断行业的“瓶颈”。
－－缺乏核心竞争力，制约民营企业做大做强。 民营企业在创业初期，具有机制灵活、面向市场的特点，形成了国有企业无法比拟的竞争优势。民营企业的产品在市场上拥有较强的竞争力，从而使民营企业创业成功。近年来，随着国际市场国内化、国内竞争国际化，民营企业面临着更严峻的挑战：既有来自国有企业的竞争，更有来自跨国公司的竞争。民营企业的各种优势正在逐渐减弱，原有的一些优势正在被新的形势、新的环境逐渐瓦解。因此进一步培育和提升民营企业在新的发展阶段上的核心竞争力，才能推动民营企业继续做大做强。
二、促进我国民营经济健康发展的建议
（一）建立现代企业管理体制，转变人才培养观念
家族制企业在其企业管理中存在着种种弊端，这就要求民营企业按照现代企业制度的要求建立公司治理机制。首先，必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势应是控股化和集约化，充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势，促进所有权与经营权规范分离，并在所有者、经营者、劳动者之间建立规范而透明的激励与约束机制，使各方合法权益受到保护，不断拓展民营企业持续发展空间。其次，加强民营企业人力管理。民营企业人才开发和管理有很大的盲目性和随意性，要改变这种现状，就要求企业转变人才观念，彻底打破旧有观念；要以企业文化来培养人才，重新树立一种具有稳定性、吸附性的企业文化，提高民营企业主的文化素质和修养；要建立企业人才的发展战略机制，吸引、留住和有效使用人才，让人才充分发挥作用。在此基础上，还要不断完善民营企业的组织结构。
（二）合理放宽市场准入，提高市场配置资源效率
促进民营经济发展的建议篇2
2002年以来,在黑龙江省委省政府几次经济工作会议上,都把加速发展私营个体经济当做经济结构调整的重要任务,把发展私营个体等民营经济纳入全省经济 发展战略 规划。但从全省民营经济发展总的情况来看,政府还应进一步转变观念,下大力气在外部环境上为民营企业发展提供条件,真正做到政府“搭台”,企业“唱戏”。基于当前现状,民营经济外部生存环境的改善应从以下方面入手:
1.1转变观念,为民营经济发展营造宽松的政策体制环境。政府部门应尽快调整其思维方式和行为规则,使一些经济活动如 融资 、 市场 准入等,改变过去由政府部门进行审批和监管的 行政 机制,使民营经济发展摆脱传 统计 划经济体制的制约,为民营经济发展创建一个符合时常经济规则的“公开、公平、公正”的体制环境和政策环境。同时,政府应将民营经济纳入国民经济与社会发展的系统规划中,使相关产业政策、 金融 货币政策、 财政 政策 、对外合作政策等适应市场经济的要求,并能够对民营经济发展进行统筹规划和科学安排,从而创造一个有利于民营经济快速发展所需的科学合理、自由宽松的环境。
1.2放宽民间资本的 投资 领域,降低民营经济的市场准入门槛。民营经济作为市场经纪主体,根据市场公平原则来进行资源的交易和配置是其应有的权利。“十五”计划纲要明确提出,取消一切限制企业和社会投资的不合理规定,在市场准入、土地使用、信贷、 税收 、上市融资、进出口等各方面,对不同所有制企业实行同等待遇。凡是对外国资本开放的领域,民营资本均可进入。这为我们实行公开、公正、公平的投资政策指明了方向,提供了政策依据和制度保障。
1.3建立健全民营经济发展的 法律 体系,给予民营经济必要的法律地位和法律保障。目前,由于没有明确保护民营企业合法权益的法律法规,合法权益被侵犯时法律不予保护,或按民事纠纷处理。从立法的 指导 思想上来看,有关民营企业立法缺乏系统观念。近年来,我们逐渐革除了计划经济的立法模式,以企业的组织形式和责任方式来制定民营企业法,这在立法的指导思想上是一大进步。但是由于立法观念的改变并未反映出民营的特点,结果导致本应由法律法规特别予以保护的内容从已经颁布的法律文件中遗漏。例如:民营企业的财产权问题一直是困扰民营经济发展的头等难题。现代公司的资本构成以私有财产为一般,以国有财产为特殊,所以有必要强调对国有财产给与特殊的法律保护。1999年,哈尔滨市人大制定《哈尔滨市私营企业条例》,黑龙江省人大常委会也应及早制定《黑龙江民营企业保护条例》,使民营企业主敢于放胆放手从事生产经营。
1.4建立和完善多元化的 财务 融通体系,为民营企业提供必要的金融、财政扶持。借鉴沿海发达省份及国外中小企业的成功经验,对民营企业予以以下各方面的政策优惠与扶持:
一是税收优惠。税收优惠是最直接的资金援助方式。政府可利用降低税率、税收减免、提高税收起征点和提高固定资产折旧率等方法来给予民营企业进行金融支持。二是财政补贴。补贴是政府为使民营企业在国民经济及社会的某些方面(如吸纳就业、科技进步和出口等方面)充分发挥作用而给予的财政援助。政府可以采取就业补贴、研究与开发补贴、出口补贴等形式对民营企业进行金融扶持。三是创立直接融资渠道。设立“(二板市场)”和创业投资基金,直接为民营企业融通资金。
2健全 社会 化服务支持体系
2.1 公共 服务体系。建立民营社会公共服务体系,包括紫荆融通、创业 指导 、技术支持、政策咨询、 管理 诊断、信息服务、 市场 开拓和人才培训为主要内容的公共服务体系,政府应给予经费扶持和政策优惠。此外,政府要鼓励和支持行业协会、商会等机构为民营企业进行 法律 、 财务 、管理等方面的咨询服务,发挥政府于民营企业之间桥梁作用。一些地方政府在构建民营企业服务体系上一些做法值得借鉴。
2.2互助合作体系。建立互助合作体系的目的是通过创造良好的合作 环境 和更多的合作机会,扩大企业之间的交流与合作,提高民营企业整体的竞争力。民营企业合作辅导中介机构,使促进企业间综合性交流与合作的有效途径,该种机构通过宣传合作观念,举办合作资讯交流和管理经验交流会,策划各项合作方法并办理实质性合作,可在民营企业之间形成广泛的合作关系,造就富有竞争力的民营企业群落。群落的形成可以促进民营企业之间的专业分工与协作,又能积少成多形成产品规模优势,从而对民营企业整体生产技术水平提高和生产交易 成本 的降低带来助益。
2.3研发体系。黑龙江民营企业正处在关键的发展期间,民营企业研发辅导体系对于提升民营企业的科技水平、促进企业升级、集团化发展和国际化发展至关重要。民营企业谈发福到体系应由重点的支持民营企业科技的发展,可设立民营企业转向科技发展基金,将高新技术和先进实用技术有重点得像民营企业转移,以尽快改造民营传统产业,改变民营企业特别是民营中小企业装备落后、工艺落后、产品档次比较低的现状。研发体系在将成果迅速转化为民营企业产品的同时,还有利于加强民营企业与科研机构和高等院校的沟通交流,促进产学研相结合。
促进民营经济发展的建议篇3
一是各方重视，工作有力。
对于促进民营经济高质量发展这一中心任务，各级各部门都高度重视。去年以来，市委先后召开了实体经济翻身战动员大会、民营企业家座谈会等系列会议，市人大专门作出了《关于推进实体经济高质量发展打赢实体经济翻身战的决议》，市政府坚决贯彻市委的决策部署，认真执行市人大的《决议》，制定实施了促进民营经济健康发展
20条意见、38条举措等政策措施，打出了一系列组合拳，措施有力、成效明显。比如，1—5月，全市规上工业增加值明显回升，扭转了三年来增速低于全省平均水平的局面，经济总体呈现走出低谷、稳走向上的态势，企业家的发展信心也逐步得到了稳定和恢复。
二是调研深入，询问精准。
今年以来，市人大把这次专题询问作为“重头戏”，市人大常委会领导带队，分6个调研组到各地开展了专题调研，对200多家民营企业进行了问卷调查，进一步摸实情、找问题、提建议。特别是针对扶持政策精准性不够、政策执行“一刀切”、民营企业综合融资成本较高和融资较难、外来人员子女就学难、审判执行效率不够高等重点突出问题，深入走访有关部门和企业，了解情况、分析问题，并在此基础上精准选题。提出的问题，不问政府专项工作报告已报告的问题、不问与议题关联性不强的问题、不问解决条件不成熟的问题，可谓抓住了关键，突出了重点，针对性强。同时，又注重人大监督的连续性，对事关高质量发展的突出问题进行持续跟踪关注，比如对市七届人大常委会首次专题询问的“最多跑一次”改革部分内容进行了“回头看”，效果很好。
三是组织有序，务实高效。
为开展好专项监督，市人大专门成立了专项工作小组，制定了《促进民营经济高质量发展专项监督实施方案》。为保证专题询问会圆满完成，市人大财经工委事前反复对各委员、代表拟提问内容进行了筛选；部分询问题目提交给有关部门后，相关单位也进行了认真梳理，做好临场作答准备；各媒体单位精心策划、现场直播，营造浓厚的主题宣传声势。虽然这次专题询问会只有三个小时，但背后大家都下了很多功夫、做了大量工作，凝聚了各方协力推进民营经济高质量发展的心血和汗水，承载着全市人民奋力推进民营经济高质量发展的智慧和力量。6月是“考试季”，今天这份“答卷”，大家完成得很出色，值得充分肯定。下面，我就进一步巩固深化本次专题询问会议成果，着力促进民营经济高质量发展，再强调三点意见。
一、提高思想认识，切实扛起使命担当
民营经济是金华经济的主力军，是我市发展的特色和优势所在。我们开展这次专题询问工作，就是要通过运用专项审议监督和专题询问等方式，进一步凝聚重视民营经济的共识，形成扶持民营经济的合力，助推民营经济高质量发展不断取得新的成效。
（一）要充分认识促进民营经济高质量发展的重要性。
促进民营经济高质量发展，是中央作出的重大决策部署。特别是去年11月，亲自主持召开民营经济座谈会，强调了“三个没有变”，重申坚持“两个毫不动摇”，为民营经济发展注入了“强心剂”。同时，为应对中美贸易摩擦，中央和省委、市委把防风险、稳企业、稳增长作为重中之重，密集出台了一系列政策，扶持民营经济发展的力度空前。为推动上级部署要求得到有效贯彻落实，省人大要求省、市、县三级人大围绕民营经济高质量发展这一主题，联动开展专题询问。
5月28日，省人大召开了专题询问会，为我们做出了示范、提出了要求。上级部署、党委重视、政府主抓、社会关切的事，就是人大履职的指向和重点所在。为此，我们把促进民营经济高质量发展作为七届人大常委会的第二次专题询问，进行专题监督、重点推进，推动全市上下切实增强共促民营经济高质量发展的使命感、责任感。
（二）要充分认识促进民营经济高质量发展的艰巨性。
当前，金华正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。特别是今年，在“两链风险”还未消除、极易反弹的情况下，少数上市企业接连陷入困境，这些都是“牵一发而动全身”的大事，如果稍有不慎，处理不好，就会影响全市经济社会发展大局。可以说，促进民营经济高质量发展任重道远，绝非一日之功。因此，市人大常委会在去年作出《关于推进实体经济高质量发展打赢实体经济翻身战的决议》的基础上，今年又围绕促进民营经济高质量发展这一主题开展专题询问，这既是对政府贯彻落实去年人大决议情况的跟踪监督，也是我们人大对民营经济发展、“最多跑一次”改革等中心工作一如既往的关心关注，就是要持续发力、一督到底，不达目的、不见成效，绝不放松。
（三）要充分认识促进民营经济高质量发展的紧迫性。
省委车俊书记多次强调，加快发展是当前金华最紧迫的任务。从近几年的主要经济指标看，金华居全省第二方阵末位。从近几年代表的关注热点看，促进民营经济高质量发展是代表提得最多的建议之一，在市七届人大四次会议上，代表们提出涉及民营经济发展的建议就有14件，部分代表专门提出要求市人大常委会作出优化营商环境方面决议的议案。我们在专题调研中也发现，当前我市民营经济发展面临的挑战依然严峻、遇到的问题依然不少，很有必要通过专题询问这种法定方式进行推动，进一步增强工作的危机感、紧迫感，推动政府及其部门把更多精力集中到抓民营经济上来，助推民营企业重拾信心、再创辉煌。
二、坚持效果导向，切实抓好问题整改
专题询问工作的核心目的在于推动问题的解决、工作的落实、事业的发展。这次专题询问的实际效果，最终要体现落实到全市民营经济的高质量高水平发展上来。会后，要重点抓好三个方面工作：
（一）意见建议认真整理。
今年以来，各市人大常委会领导结合“三服务”活动，带队就促进民营经济高质量发展进行了深入调研，有些企业和代表提出了很好的意见建议。会上，委员和代表们提出的问题，也都很有现实性、针对性、普遍性。我们要进行认真梳理、列出清单，将专题调研、专题询问成果吸收到常委会审议意见中，交市政府研究处理。
（二）突出问题有效整改。
市政府及相关部门要坚持问题导向、效果导向，以这次专题询问为契机，照单全收、举一反三，进一步找准民营经济高质量发展的主要问题和不足，认真抓好相关问题的解决落实，做到不躲不绕、即知即改，并在规定的时限内向市人大常委会报告处理情况。
（三）跟踪问效持续监督。
市人大常委会及有关工作机构要进一步加强跟踪问效，进行反复监督、持续监督，做到问题不解决不放手、企业群众不满意不放手。特别是要把人大的依法监督与新闻媒体的舆论监督有效结合起来，叠加放大监督效应。
三、持续精准发力，切实优化营商环境
民营经济是典型的“环境经济”，哪里环境好，哪里发展就快。本周三，全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议召开，袁家军省长在浙江分会场强调，优化营商环境是激发市场主体活力、顶住经济下行压力的关键一招，要把优化营商环境摆在更加突出位置，全力打造稳定、可预期、法治化的最佳营商环境。虽然这次专题询问会划上圆满句号，但绝不意味着人大监督工作的结束，而是新的起点、新的开始。刚才张伟亚同志提出的下一步要破解融资难融资贵、保持外贸稳定增长、培育重点细分行业、提升创新能力等重点举措，很系统、很全面，也很务实、很管用，也很切合金华实际，关键要强化责任、狠抓落实，真正把一流的营商环境树起来，把企业的信心鼓起来，把发展的速度提起来。
（一）要优化政策环境。
目前，我们虽然出台了一系列降本减负举措，但民营企业还是反映“不解渴”。建议市政府及其有关部门在进一步完善政策时，要对标长三角先发地区，集成政策、集中资源，着力打造“政策洼地”“发展高地”。要推动已出台促进民营经济健康发展“1+N”等政策落地生根，绝不让政策“一直在路上”，真正让民营企业有获得感。同时，政策执行要预留“适应期”“过渡期”，避免在相关执法、政策执行过程中简单化、“一刀切”，给民营企业稳定的政策预期。
（二）要优化法治环境。
强调，市场经济本质是法治经济，法治是最好的营商环境。要强化法规制度层面的研究设计，探索制定“接地气”的地方性法规，实施宽严相济的执法方式，把握好经济犯罪和经济纠纷界线，强化法治观念、契约精神，依法保护民营企业和民营经济人士合法权益。要打造公平竞争环境，树牢敬畏市场、敬畏规律、敬畏各类被监管主体三个敬畏信念，着力破除各种障碍，推动民营企业与国有企业、不同民营企业群体间、本地企业与招商企业享受“无差别”待遇，在市场准入、审批许可、招投标等方面，为民营企业打造更加公平、一视同仁、有序有效的法治环境。
促进民营经济发展的建议篇4
充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用。
近年来，常委会围绕区委工作中心，积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业，经常深入企业调查，与班子领导和职工座谈，引导企业走向市场，积极为企业出谋献策，主动为企业争取项目和资金，并拿出领导的包干经费，帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上，结合人大工作的实际，撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章，在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时，常委会十分注重人大监督的实效性，坚持每审议一个议题，就实实在在解决一，两个具体问题的原则，不说空话，不发妄议，不提难以操作的意见，不作不切合实际的决议，尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效，他们一抓会前调研，二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定，对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式；对专业性比较强的议题，采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式，调查掌握基本情况，并要求调查者形成书面发言材料，供会议审议参阅。对会议审议意见的落实，他们采取了四种方式，
一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出；
二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出；
三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出；
四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。
促进民营经济发展的建议篇5
在全市上下积极应对疫情冲击，奋力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”的关键时期，市委、市政府召开全市民营经济“两个健康”提升行动工作会议，这既是我市贯彻落实全省民营经济专题会议精神的具体行动，也是推动我市民营经济高质量发展的有力抓手，吹响了促进我市民营经济“两个健康”大发展、大提升的集结号。
会议印发了两个工作方案，明确了“提升行动”的意义、目标、任务、要求，具有很强的操作性和针对性，必将有利于帮助民营企业破难解困、提质增效，促进健康发展，充分体现了市委市政府对民营经济“两个健康”的高度重视和鲜明导向。等会，曾书记还要作重要讲话，将会从更高的站位、更大的格局、更高的标准，全面深刻地对“提升行动”阐释解析、提出要求。值此让我发言，饱含着对工商联和民营企业的信任与期待。
全市各级工商联及所属商会要切实扛起责任，认真落实会议精神，迅速行动起来;全市广大民营企业家要认清形势、抓住机遇，积极投入到行动中来。下面，我就工商联如何贯彻本次会议精神，扎实推进“提升行动”开展，讲三点意见。
一、提高站位，统一思想
一要站位政治高度，充分认识“提升行动”的重要性。指出:“非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，不仅是重大经济问题，也是重大政治问题”。“两个健康”既是非公有制经济领域统战工作的重要指导思想，也是工商联工作的主题，是工商联一切工作的出发点和落脚点。
二要站位全局高度，充分认识“提升行动”的必要性。民营经济是县域经济的主力军，县域经济是国民经济发展的重要引擎，民营经济、县域经济在实现X经济高质量发展中具有举足轻重的作用。目前，县域经济占全市经济总量的X%。高质量建设大城市的基础在县域、潜力在县域，所遇到的困难和应对发展冲击的大量工作也在县域。
民营经济强，则县域经济强;民营经济活，则县域经济活。与发达地市相比，我市县域经济发展还比较薄弱。2020年中国县域经济百强县榜单中，我市没有一个县入围，进入全省前三十的，也只有X。我们要站在促进县域经济、市域经济高度发展的角度，切实抓好“提升行动”的实施和推进，确保取得实效，努力为县域经济高质量发展提供更有力支撑，为全市发展大局作出更大贡献。
三要站位发展高度，充分认识“提升行动”的现实性。在刚刚结束的市委六届第十一次全会暨市委工作会议上，XX书记在讲话中指出，我市经济社会发展面临不少困难挑战，保的压力加大，不少企业订单减少、利润下滑，甚至陷入困境。全市规上工业企业有近三成处在亏损或盈亏边缘，有近四成6月份处于生产下滑或经营困难状态。就我市民营经济而言，还存在着实力不强，结构不优，创新不足，增长乏力等突出问题。
特别是今年受新冠疫情冲击，外贸、餐饮、旅游、零售、文化等行业损失惨重，供应链产业链断裂，不少企业复工不达产，全市民营企业发展面临巨大压力。面对如此严峻的形势，以县域经济为抓手，把“两个健康”提升行动落实落细，必将为我市民营经济的发展壮大激发强大信心，注入发展动力。
各级工商联、商会组织和广大民营企业家，要自觉把思想和行动统一到“提升行动”中来，以更大的力度、更实的举措，引导民营企业在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中体现责任担当，在助力县域经济高质量发展中彰显作为。
二、聚焦聚力，统筹推进
“提升行动”的具体任务、要求、措施，是工商联职能工作的具体深化和细化，各级工商联及所属商会要把贯彻落实这次会议精神作为当前的头等大事，摆上重要议事日程，把工作重点聚焦到“提升行动”中来，形成服务“两个健康”的常态化机制，确保“提升行动”取得实效。
一要加强正面宣传，促信心提升。通过召开座谈会、调研走访、网站、微信等各类宣传平台载体，宣传党和政府关于促进民营经济发展的重大决策部署、面临的形势、发展机遇，引导民营企业正确认识“两个大局”和国际国内发展大势，坚定发展信心;
引导民营企业紧抓政策红利，在深化“两轮两翼”、重抓重推“九大专项”、加快新城区建设、完善提升综保区功能、实施乡村振兴战略、X进入高铁时代等大战略中，寻找发展机遇，提振发展信心。二要强化教育引导，促素质提升。
深化理想信念教育，认真学习贯彻系列讲话精神，讲好抗疫故事，引导民营企业家坚定“四个自信”。在抗击新冠肺炎疫情的阻击战中，我市民营企业和商会慷慨解囊，捐款捐物达XX亿元，占全省民营企业捐赠总量的近三分之一，充分彰显了新时代X民营企业家的爱国情怀和大善义举。
要采取多种形式广泛宣传，让民营企业家的光彩精神和昂扬风貌弘扬光大。要加大培训力度，把民营企业家培训作为促进“两个健康”的基础性工作，坚持政府培训和企业培训、高端培训和普惠培训、线上培训与线下培训相结合，着力造就一支素质优良、结构合理、示范引领作用突出的优秀民营企业家队伍。
三要畅通诉求渠道，促机制提升。积极与省工商联对接，推动X民营企业诉求响应机制建设，建立“网端一体”X市民营企业诉求响应智慧平台，市县两级同步推进，实现民营企业有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮;建立完善各级工商联联系商会和企业家制度，积极帮助企业协调解决实际困难;落实企业家副主席(副会长)轮值制度，切实发挥企业家作用;
加强与检察机关等部门的合作，联合出台文件，建立长效机制，采取检察机关定期到工商联现场办公，收集、处理民营经济主体反映的司法诉求、联合调研等多种形式，依法维护民营企业的合法权益;配合各级党委政府建立“首席服务官”制度，实现服务企业常态化制度化。
四要搭建平台载体，促服务提升。通过网站、微信公众号、“钉钉”系统等“网上工商联”工作平台，及时各级各有关部门出台的涉企政策和金融机构推出的普惠金融产品，帮助企业提高政策知悉度。今年以来，市工商联与建行等金融机构联合，采取线上信用贷、线下抵押贷等形式，帮助中小微企业融资XX余万元。
下一步要继续搭建平台，帮助企业拓宽融资渠道、缓解融资困难;深入开展法律服务“进企业进商会进基层”活动，对企业进行普法宣传和法律体检，帮助民营企业提升依法经营及法律风险管理能力;持续打造X民营企业XX强工作品牌，增强社会影响力，形成强大正向激励效应。
五要积极建言献策，促环境提升。疫情以来，市工商联开展了四次调研活动，其中《关于我市民营企业受新冠肺炎疫情影响情况的调研报告》，市委书记XX、市长XX给予充分肯定，并分别作出批示，要求市政府常务会对工商联的调研报告进行专题研究，为支持民营企业抗击疫情、恢复生产提供了决策参考。
《2020年上半年X市民营企业家发展信心指数调查报告》已呈送市委市政府，对优化营商环境产生了积极促进作用。我们要认真总结经验，进一步完善机制，发挥好《民企社情》参政议政工作“直通车”作用，推动有关问题及时有效解决。
六要扎实开展活动，促效益提升。开展“四好”商会创建、“五好”县级工商联评比及互学互促等活动，实施商会素质能力提升工程，进一步规范商会建设，提升商会凝聚力、吸引力、竞争力，努力打造品牌商会、特色商会、一流商会。
持续推进“千企帮千村”活动，引导与乡村振兴有效衔接，促进村企互利共赢，使企业在帮扶群众中实现自身发展。组织民营企业参与市内外重大经贸活动，依托异地商会做好务工创业招商引智工作，主动与县域对接，把活动链接到“提升行动”中来。
三、加强引导，精准对标
7月21日，主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，明确提出保市场主体就是保社会生产力，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。
这充分彰显了、党中央国务院对市场主体的高度重视和对企业家的关心支持，为广大民营企业家增强信心、迎难而上，注入了强大动力，也为工商联做好新形势下促进两个健康工作指明了方向。全市各级工商联要认真学习宣传贯彻重要讲话精神，支持服务引导民营企业在直面困难中化危为机，在转型升级中创新发展，在精准对标中提质增效。
一要危中寻机。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。这次疫情，一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、数字经济、生命健康等新兴产业展现出巨大市场潜力。例如，想念集团逆势而上，开足马力，扩大生产，截止7月底，营业收入额达X亿多元，比去年同期增长X%。
牧原公司在疫情期间抓住机遇，投资X亿元，新建年出栏生猪X万头的集饲料加工、生猪养殖、屠宰、肉食品加工、观光旅游为一体的肉食加工产业综合体。要引导民营企业认清大势，准确识变、科学应变、主动求变，从危机、困难中捕捉和创造机遇。
二要用好政策。今年以来，国家、省、市针对中小企业的困难，已经出台了降税减负、降息降准、纾困基金等政策，尤其是国务院常务会议日前研究的的推动金融系统全年向企业合理让利X万亿元，新增X万亿元财政资金直达基层、直达企业，让中小微企业活下来，发展好。要以“提升行动”为抓手，引导民营企业学习政策、研究政策，用足用好扶持政策，找准结合点，帮助企业破解发展难题，真正把政策红利转化为发展实力。
三是创新发展。创新是引领发展的第一动力。要积极引导民营企业勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。
促进民营经济发展的建议篇6
他说，王刚同志1998年对一份关于民营企业档案工作的报告批示：“非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业档案工作是我国档案事业的一部分。沈阳市局关于重点扶持和发展民营企业档案工作的意见是可行的。希望抓紧这方面的工作，以积累一些经验。”
为贯彻落实王刚同志的批示精神，贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，毛福民强调，做好民营企业档案工作，是档案行政管理部门的重要任务。积极引导和促进民营企业建立和做好档案工作，是各级档案行政管理部门服务经济建设的基本职责。首先，要把民营企业档案工作纳入管理范围，加强分类指导。其次，要引导民营企业经营者不断提高档案意识。第三，要引导民营企业自觉依法管理档案。第四，要积极探索民营企业档案管理模式。
毛福民对当前档案行政管理部门如何为民营企业档案工作提供有效服务进行了部署：要明确对民营企业档案工作的指导原则，即自主管理、高效适用、因企制宜；要为民营企业档案工作营造良好环境，包括营造档案健康发展的政策保障环境、企业对档案工作需求的环境、学习提高的环境；要不断提高为民营企业档案工作服务的实效，为民营企业提供档案业务咨询服务?熏开展档案代存寄存服务、档案技术服务和档案人员培训服务。
中华全国工商业联合会副主席孙晓华出席会议，他希望工商联要与档案管理部门加强沟通与配合，并适时组织、举办民营企业档案工作经验交流活动，推动民营企业档案工作的开展。
国家发展与改革委员会向会议发来贺信。贺信说，积极探索和开展民营企业档案管理工作，是政府促进民营经济持续健康发展的重要措施之一，必将对民营经济发展产生积极影响。引导民营经济建立完善企业档案，将有利于提升企业整体管理水平、维护自身利益、规避市场风险、促进企业持续健康快速协调发展。
促进民营经济发展的建议篇7
我省的民营经济发展起步较晚。2007年，省政府提出了实施民营经济三年腾飞计划，民营经济开始迅猛发展，成为我省经济增长的重要力量和地方税收的重要来源。从总体上看，我省民营经济依然处于成长时期，尽管取得了长足发展，但是总量少、企业规模小、质量不高仍将是发展中的突出问题。视察组了解到，我省的企业从数量看，虽然民营企业占有较大比重，但是与其他经济类型企业相比，民营企业单位规模相对偏小，缺少一批能起牵引和带动作用的大企业，尤其缺乏在行业中占有相当份额的龙头企业。
“促进民营经济发展的环境还需要进一步改善，特别是资金短缺问题，仍是制约民营经济发展的难题。”视察中，有的常委会委员直截了当地指出，从体制和政策两个方面看，尽管促进民营经济发展的大环境已经形成，但省政府和各地出台的有关政策措施还有待去贯彻落实，个别具体执法部门和具体执法人员在落实政策和具体执法过程中，重处罚，轻管理，对民营企业引导、扶持、教育不够，民营企业特别是中小民营企业还存在隐形费用支出问题。
“民营企业可持续发展的能力有待提高，其中，部分企业经营理念还相对落后，企业发展所需的各类人才匮乏。”虽然近年来通过技术改造，新上了一批较大项目，使产业结构得到调整和发展，但是大部分民营企业仍然以科技含量低、附加值低的产品为主，高新技术产品、高附加值、高市场占有率的产品比重较小，能够叫响的“优质产品”、“名牌产品”不多，市场竞争力不强。部分民营企业仍然沿用家族式经营，作坊化生产，缺乏现代管理理念，管理水平不高。
民营企业人才队伍仍然以当地原有人才构成为主，引进的域外人才很少，缺乏懂经营、会管理的职业经理人队伍，以及专业技术背景和创新意识的技术人才，尤其是市场开拓、资本运营、科学技术等方面的人才缺口较大，在一定程度上制约了企业技术水平和劳动生产率的提高，影响了企业发展。
“良机”――政府抓住不放
“虽说当前民营经济发展面临一些困难和问题，但也存在重要的发展机遇。”省工业和信息化厅的负责人认为，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取扩大投资、拉动内需等措施，为“保增长”创造了有利条件，也会使民营经济获得更好的发展机遇，同时，我省民营经济正处于政策释放期和投资产出释放期，所以，作为政府部门下一步抢抓机遇加大工作力度显得尤为紧迫。
从年初省政府召开全省民营经济腾飞暨全民创业推进大会以来，政府相关部门围绕目标责任，全面提升了服务品质和工作效率。“今后一个时期，作为政府部门要继续在强化千户成长型企业的生产组织、深化银企合作、推进全民创业、加强公共服务平台建设等工作上力争取得了明显成效。”
“支招”――破解发展难题
2009年5月25日，省十一届人大常委会第十二次会议听取和审议了由省人大常委会视察组提交的《全省民营经济发展情况的报告》、省工业和信息化厅提交的《关于全省民营经济发展情况的报告》。
“民营经济实质是民生经济、百姓经济，经济发展的最大动力在民间。”许多常委会委员认为，政府部门要广泛宣传鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，切实降低市场准入门槛，加大资金扶持力度，调动“干部干事业、能人搞实业、百姓创家业”的积极性，引导全社会形成想创业、敢创业、会创业、能创业的浓厚氛围，掀起新一轮全民创业的热潮。针对中小企业融资难的问题，有的常委会委员建议，要加大信贷支持，建立银企对接的长效机制，实施中小企业金融支持计划，帮助企业获得资金扶持。
怎样才能形成“小商品大市场、小资本大集聚、小企业大协作、小产业大规模”的集群优势？审议中，有的常委会委员建议：“政府应做好区域发展规划的实施工作，充分依托工业集中区的载体作用，推动民营企业空间上进一步集中、产业上进一步集聚。”可以选择一批龙头骨干企业和具有广阔市场发展前景的企业，在技术、资金、市场、管理和服务上给予重点倾斜和扶持，促使骨干企业、核心企业、龙头企业加快成长，做大、做强、做久，通过培育、支持和引导，带动中小企业发展壮大，从而加快产业集聚。
促进民营经济发展的建议篇8
*市是民营经济极具发达的地区之一。正如厦门大学经济学院的有关教授指出：“*县域经济能迅速崛起，是因为*民营经济发达，市场化程度高，这是*县域经济发展的根本原因。”*经济的发展方式是内源发展，*的经济是通过老百姓自己的资本积累发展起来的。福建省社会科学院专家认为，*经济发展很快，得益于多种所有制共同发展的区域性所有制结构，以及相应的企业组织结构比较完善。正是在这种情况下，*走出了一条利用“民资、民力、民智”发展经济的路子。一句话，*的民营经济起步早、发展快。就我区的经济成份，应该说90％以上是属于民营经济。民营经济占我区经济已不再是三分天下有其一，而是占了大半壁江山。因此，如何重视民营经济的发展，如何增加民营经济中的人大代表的比例的问题，已成为一个值得探讨的问题。
2002年区六届人大换届选举，我区代表总数为181名，其中民营经济的人大代表有32名，占17.65％。在换届选举时，我们把那些民营经济中的优秀分子选为人大代表（按其企业规模的大小，有的可推选为省、市人大代表），让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设。这样，无疑会对区域经济的发展和民主法制建设起到更大的推动作用。
二、重视民营经济的人大代表队伍建设，充分发挥其不可替代的作用
如何发挥民营经济人大代表在经济建设中的作用，促进区域经济的发展？本人认为，首先，要组织他们学法，举办培训班，组织他们学习《宪法》、《地方组织法》和《代表法》及省实施《代表法》办法等法律法规，让他们懂得依法行使自己的职权。其次，要建立联系制度。人大机关相关工委要定期向他们发送学习资料，如《代表报》、《人民政坛》、《鲤城人大》等报刊杂志，还要向他们通报“一府两院”的工作情况，为他们知政、参政提供条件。再次，要为他们参政履职提供有效的途径。一是有计划、有组织地请人大代表列席人大常委会会议相关议题的会议，让他们参与审议和决定本行政区域的重大事项。二是邀请他们参与相关方面的执法检查；三是有选择地组织他们参与专项调查研究活动；四是通过各种类型的会议，请他们为区域经济发展献计献策。如，为了更好地实施城市跨江发展战略和举全区之力建江南新区，区人大常委会于去年年初召开“企业界人大代表座谈会”，倾听他们对区政府跨江发展的意见和建议，征求他们对江南新区规划建设的意见，和他们共商江南新区发展大计。会上，企业界人大代表对我区经济发展、城市建设、改善投资环境、发挥企业界人大代表的作用等各个方面提出很多有价值的好意见和建议。他们建议：要充分发挥民营经济适应市场能力强，有品牌、有资金，敢拼爱拼的优势，在发展服装、鞋帽、建材、工艺、陶瓷、食品、商贸等方面作文章。在提高招商引资实施方面，他们提出：以企业为招商主体，积极探索并推行直销式招商、委托招商、中介招商、招商和网上招商，促进“以企引企，以商招商”。我们把这些意见和建议归纳整理，送区委和区政府，引起领导的重视。区政府在江南高新电子产业园区和新区的规划建设中采纳了代表的意见，加强科学论证，使园区和新区的规划更加科学、更加合理、更加完善。
促进民营经济发展的建议篇9
二、大力推进依法治镇，在规范中发挥作用
充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用，大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查，为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“四五”普法的规划，督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作，积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围，促进普法工作的落实，增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门提高公务人员的依法行政意识，坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。近年来，镇人大多次牵头举办《行政许可法》等法律法规的讲座培训活动，并对相关部门执行法律的情况进行督查，进一步促进了政府依法行政，促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，切实加强执法检查，先后集中精力组织开展了土地管理、环境保护、教育卫生、农民负担、职工维权等方面的执法检查，通过调查走访、述职评议、跟踪督查等方式，保证了国家的法律法规在全镇范围内得到正确的实施。
三、认真实施工作监督，在优化中体现价值
对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能。我们通过深入调查研究，选择群众关心的热点、难点、焦点问题，提高监督的针对性；通过推动政府部门实行承诺服务，提高监督的公开性；通过建立议案、建议交办机制，提高监督的权威性。一是召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。我们实行了政府招商引资、民营经济发展、新城区建设、实事工程等重点工作季度报告制，使政府工作正常处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。二是适时安排政府负责同志及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议，面对面接受代表质询，促进代表建议、批评和意见的落实。三是组织政府组成人员在镇人代会期间进行述职，接受人大代表的评议，促进政府部门工作作风的转变和办事效率的提高。四是正常组织人大代表开展各种层次的视察活 动。重点就农村各项基础设施的建设、剩余劳动力的培训转移、各项社会事业的发展等方面开展视察，及时形成视察报告，督促相关部门抓紧实施，加快推进。五是进一步完善代表建议交办、督办机制。我们采取把建议质量关、开集中交办会、发建议交办单、定办理责任人、评办理总效果等措施，全方位跟踪建议办理全过程，努力提高建议的办理率、办结率，使政府工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，让人民群众得到更多的实惠。
四、积极组织代表活动，在指导中激发活力
促进民营经济发展的建议篇10
一、统一思想，提高对民营经济组织中建立关工委重要意义的认识。随着我市民营经济的快速发展，民营企业从业人员中的青年职工及其子女的数量不断增加，对这一群体的关心和教育就显得十分必要，不失时机地在民营经济组织中建立关心下一代工作组织，协助企业加强青年职工的思想道德教育，提高企业职工思想道德素质。帮助企业加强对青年职工岗位培训和技术培训，提高职工的劳动技能和工作效率。开展爱心奉献活动，帮助困难职工和弱势群体。组织青年职工开展丰富多彩的业余文化生活，就能有效帮助和促进青年职工健康成长。
促进民营经济发展的建议篇11
（二）以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了前所未有的银根紧缩困难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点，支持民营经济克服困难持续发展。举办第二届中国企业国际融资洽谈会和银行业与中小企业融资洽谈会，发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进直接融资，发展信贷租赁信托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用，支持区县设立金融服务机构，发展贷款担保公司和信用联合体，搭建融资平台和中介服务平台，促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作，提高信用等级，扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司，拓展民营经济发展新领域，拓展民营企业融资新渠道。市政府了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》，建立市金融服务联席会议制度，将民营重点企业和重点建设项目列入融资协调工作计划,提供基本的项目融资计划书范本，帮助重点企业和重点项目建设单位编制修订项目融资计划书，提高财务管理水平和融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策，多增加存款，多发放贷款，多渠道融资。
(三)民营经济规模扩大、总量增加、实力增强。民营企业经营领域不断扩大，涉及到高科技产业和现代服务业、文化教育、体育卫生等行业，以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营企业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾，积极参与奥运会和协办奥运活动，在承担企业责任的同时勇于履行社会责任，成为促进经济发展和社会和谐的重要力量。
二、全力保增长渡难关上水平，促进民营经济平稳较快发展
各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，深入实际调查研究，切实解决实际问题，不断优化商务环境，制定新的政策制度措施，支持民营经济努力克服困难，实现持续发展。
促进民营经济发展的建议篇12
坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。
第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行为。建设全面小康，构建和谐社会，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素。各级人大及其常委会要围绕形成统一意志，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧跟市委工作部署搞审议，紧扣全市工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序转化为广大人民的共同意志和自觉行为。各级政协组织要围绕形成统一意志，创新协商的方式，拓宽协商的渠道，把握协商的重点，真正把关注的目光投向人民群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到建设工业常德的宏伟事业中来。
第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪年代，我们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。
第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。版权所有
促进民营经济发展的建议篇13
一是着力深入宣传，营造优化环境的强大声势。广泛宣传优化经济发展环境的目的意义、政策要求、条例规章，充分发挥正面典型的示范导向作用、反面典型的警示教育作用，使全镇人民充分认识到维护经济发展环境对于促进地方经济社会发展、解决就业需求、促进自身增收的重要意义。
二是不断优化服务，打造高效便捷的政务环境。不断提高政府相关职能部门工作人员服务意识，切实提高审批办事效率，做到落实政策零折扣，行政审批零障碍，行政服务零距离，企业生产经营零干扰，确保项目、企业和外商投资在澄潭江进得来，留得住，兴得起。
三是切实加强监管，提升企业规范化管理水平。督促企业落实安全生产、环境保护等主体责任和依法纳税、诚信经营等社会责任。引导企业加强自身建设，建立健全工作机制，提高企业经营者和从业人员素质，提升管理水平，为加快企业发展和优化经济发展环境奠定坚实基础。
