管道运输原理篇1
现在，固原市运管机构沿用“市、区分级负责”的传统管理体制。但随着我市市场经济的成熟和交通运输业的快速发展，这种体制的弊端也显露出来，在一定程度上制约和影响了运管机构职能的发挥。
1.1 现行运输管理体制缺“效” 。第一，人员编制不规范，机构性质不统一，我们主要以固原市为例来谈，按照交通部对运管机构每百台车定一人、每百站（场）定三人的设想，运管队伍应是一支精干高效的队伍。但由于我市的交管所都分属地方政府管理，而市运管处对区交管所无人事权属关系，导致区运管机构的人员与业务出现不平衡现象，存在“管事不管人，管人不管事”等诸多问题，甚至出现个别运管人员素质低、业务能力差、服务意识淡薄等现象。另外，我市各区县运管所的建制不规范统一，多为科级建制、甚至还有股级建制。科级单位要负责一个区的道路运输行业管理和指导，还要对运输市场的发展变化进行分析预测，其实际能量实在有限，很多运管所都有“小牛拉大车”的感觉，难免在道路运输管理中存在着缺位问题，平日里往往疲于完成各项工作任务和处置各种道路营运纠纷，很难静下心来思考辖区道路运输行业的发展问题。第二，2007年实行了行政审批管权与执法处罚权分离，这种改革避免了执法部门间的相互推诿，相互扯皮等现象，加强了相互监督，提升了交通形象。但作为道路运输行业的许可管理部门缺失了执法权，或者说执法权没有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一样，在行使管理权的时候有时出现尴尬和不到位的情况。第三，职权责任不明确。从对外来讲，运管部门所担当的职责是对道路客运、货运经营，站经营、机动车辆维修经营、机动车驾驶员培训等的管理，具体行使着法律赋予的对以上行为的行政许可、行政管理、道路运输安全监管职权，并在某种意义上担负着维护社会稳定的职能。但这些管理职权实际被公安、建设、农机等部门所肢解，因而在管理职责上存在着重叠现象。在参与类似的地方交通规划建设上存在一定的难度。从内部来说，市和区级的运管机构权责关系不明确，区交管所对客运企业及营运线路仅有初审权，而又要对本辖区的客运企业进行管理，而有终审权的市运管局对客运企业又没有直接参与管理，出现了“审批的不管理”、“管理的不审批”的局面，一旦发生线路纠纷，由于区交管所缺乏解决问题的有效手段，所以导致纠纷升级，很容易演变成集体上访、甚至堵塞交通和罢运的现象，对社会稳定造成极坏的影响。
1.2 营运公司管理缺“责”。第一，经济意识过强，社会责任意识薄弱。就目前而言，我国客运市场普遍存在“乘客叫差、驾驶员叫累、承包者叫苦”的现象。究其原因，部分营运公司为追求垄断利润，为争取营运指标，不考虑任何社会责任，不惜公司形象和代价，甚至有意制造事端，以此作为向政府部门换取线路或指标的筹码，一旦得逞后，即刻转变目标，将资金风险、安全风险转嫁给承包者，根本不会在社会责任的承担和服务质量的提高上下功夫。第二，管理松散，对驾驶员制约性差。交通行业是一个城市的窗口行业，代表着城市的文明程度。驾驶员言语不文明，着装不雅、不遵守交通规则等现象极大地影响了外界对重庆的评价和认识，尤其是在出租车和客车表现尤为突出，公司对驾驶员的管理只重经济效益，不重服务质量，缺乏经常性的沟通。货运公司大都采取挂靠的经营模式，公司只要收取了管理费，对驾驶员的其他行为根本不做任何要求，货运行业驾驶员的管理有待进一步加强。
1.3 解决固原市道路管理问题的具体措施
（1）加快运管机构编制体制改革步伐。在我国的新疆运管机构全部纳入了公务员管理，江苏、山西和陕西等省市也在积极探索运管部门的机构体制改革。我们可以参照云南省的做法，主要是：一是积极主动争取自治区交通厅、自治区人事厅、自治区编委办公室等部门的支持，将道路运输管理机构纳入公务员管理；二是采取清理编制、严格控制人事调动、经费控制等措施推进机构改革；三是对新增录用运管工作人员提出“从严控制，逢进必考”的原则，按年度增人计划，严格执行《国家公务员管理暂行条例》的规定办理新增录用运管工作人员。
（2）加大监管力度，发挥市场调节功能。通过整治“黑车”，规范市场秩序，为合法运营的出租车创造良好的市场环境。积极探索和研究各类运输市场主体的准入、退出及日常监管的办法和机制。建议出租车经营推行市场化，首先，要放开出租车行业的特许经营权，让经营权真正成为商品，这样做只是减少了政府批指标的权力，把政府不该管的事，放给了市场；其次，在行业内部应建立起竞争机制，奖优罚劣。
（3）明确权责关系，充分发挥区县运管机构职能。 一是应按照权责一致的原则，调整职责权限，明确市、区级运管机构的权利和责任，严格落实“谁审批谁管理谁负责”。杜绝“好处大家抢，麻烦大家让”的不负责现象。二是明确区运管机构在区里的职责，以便更好的参加地方交通规划及建设。另外，尽可能实行着装标示上的统一，维护运管部门的威信，现在的运管机构“卸装”上门指导检查工作，很容易产生误会和误解，有形无形地破坏了运政管理部门的形象。
（4）建立和完善客运市场准入、监管和退出机制，规范客运市场管理。在市场监管上，一是要大力推行企业质量信誉考核制。对客运企业的经营行为、诚实信用、安全生产、服务质量进行年度质量信誉考核，根据考核结果作出相应处理。对违法经营活动和公司蓄意制造不稳定事件，非法堵塞交通等行为要坚决打击，决不手软。二是积极推行安全行车和服务质量承诺合同制，各客运企业新增班线、新增车辆以及车辆更新要作出以服务质量为主的相关承诺，层层签订安全行车和运输服务质量承诺书。在市场退出上，积极推行客运线路经营期限制，废除客运线路终身制。运管部门要根据客运线路的流量、投入运力的价格和效益情况合理确定客运线路经营期限。经营期满后，运管部门根据经营者在经营期限内规范经营和服务质量情况确定其能否继续经营，切实解决客运市场“只进难出”老大难问题，做到有进有出，有序发展。
2 结束语
随着我国国民经济的快速发展，道路运输乃至整个交通运输体系都得到了空前的快速发展。道路运输因其具有灵活机动的特点，而成为人们最早采用且应用最普遍的运输方式。随着道路运输工具的发展、道路基础设施不断改善和运输需求结构的变化，道路交通已成为区域间的主要运输方式之一，道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关的，只有道路运输管理的好、管理到位，才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。
参考文献
管道运输原理篇2
一、原油管输中常见的问题
1.1 原油管输网络化不达标
在我国生产原油的东部、西北部和长庆油田地区是我国三大原油生产基地，但这三大区域并不连续，而是被分割成距离很远的三大块，而且这三个区域也是交通并不发达的地区。因此我国原油运输的网络并不健全，这并不能满足我国发达地区的市场需要。我国的原油网络运输大都会集中在主干线上，分支较少，也是我国石油网络运输的一个不足之处。
1.2 管道自身存在一定的隐患
在原油管道运输过程中主要的输送工具是管道，因此管道质量就成为重点，如果管道质量不能过关，将会发生非常严重的后果，因为是长管道运输，管道之间的连接大部分采用焊接的方式进行，因此焊接的质量决定输油过程的安全，如果焊接的不到位，则会使原油在输送的过程中出现泄露现象，引发安全事故。我国因为的3/4的石油运输都是通过输油管道进行的，更有很多区域的石油输送管道的运输工作年限超过20-30年，这些输油管道铺设的较早，因为当时技术的限制，管道本身就存在一定的缺陷，同时使用年限较长，一部分管道已经老化，输油管道输油时有的管道在地面以上，有的在地面以下，这些都会使管道因长期腐蚀变得很脆弱；另外，原油中含有多种腐蚀性物质，这些物质对输油管道的腐蚀也是不容忽视的，这些都会对管道力学产生一定的影响，因此在原油输送的过程中会造成安全隐患。输油管道的外部环境的腐蚀也是管道受腐的主要原因，尤其是输油管道的腐蚀穿孔现象，因为外部的钢线形将绝缘体勒坏，绝缘层内并没有清理干净，使其内部存在一定的腐蚀性杂质，另外土壤中水、盐或碱的含量过高都会使管道因受到高度腐蚀穿孔。
1.3 石油运输过程中原油损耗大
当油品在运输和存贮过程中都会发生一定量的原油损耗。其中混油损失是指将原油进行输送过程中，原油中因含有不同的油品时会出现因烃类颗粒大小不同的情况而粘附于管壁上的情况，因此，在长输管道进行原油输送的过程中会出现因吸附于输送管内壁的情况而使原油闪点和质量都发生一定变化的情况，这也就造成了石油因纯度下降使油品油耗上升的情况。同时，因为原油自身具有的粘黏特性，原油的凝固点高于其所处的外部环境，使原油在正常输送过程中出现粘度上升的现象，所以在这一过程中一定要保证降凝措施。
1.4 管道输送时压力波动大
管道输送处于一种全封闭状态，这是原油管道输送的一大特点。因此，需要特别注意的是要解决压力波动的现象，在启动或停止输油泵运输过程中会引起较大的压力波动，这种强大的压力波动会使管道的安全输送出现问题。因为在压力波动过程中会使原油液在运动过程中出现扰动的现象，这种现象会压力波的形式产生强大的能力失衡现象，同时这种压力波会在管道上下游动传播。
二、原油管道安全运输的策略
2.1 建立健全网络输送体系
政策和审批是我国加强网络输送的保障，加强管道运输政策是保证管道运输合理化的前提，由此可以建立一套健全的管道运输网络化体系，加强管道运输点、线、面结合的网络建设，最终形成一套完整的供配网络体系，使资源得到最大化配置，进而完成管道网络运输的全面自动化。
2.2 加强管道运自身的质量保障
管道运输的焊接标准要有严格的指标，焊接时需要采用的材料，及在焊接过程中制定的尺寸、参数都要有严格的规定，当在焊接过程中出现问题时，一定要按照标准将问题解决后再进行焊接工作；从另一个角度来讲，我国原油管道建设实力正在不断的加强，我们在进行管道建设的过程中需要不断的进行自主创新，努力研发具有先进技术的管道建设技术，为断提高科学技术成果，在管道运输建设过程中，不断加大设计与施工方面的攻关技术措施，同时在管道运输过程中建立完整的管理体系，逐渐达到国际管道输送水平。
2.3 极力降低原油输送过程中的原油损耗现象
要据原油的成分可以将原油进行烃分子相溶最小的方式进行顺序输送，这种方式进行的输送方法会使原油损耗降至最小，同时加强管道保温防腐，因为原油的凝点高，所以保温措施会使原油在输送过程中降低因凝固而损耗的现象；另外对管道采肜涂层防腐措施，加强管道的防腐能力。
2.4 适当的调节管道压力
在长输管道中压力变化是输油管道对输油生产最有很大的影响，这时就需要减小压力点对管道施用的压力，首先利用调节阀功能将管道压力减小的作用进行调节阀调节，因为调节阀可以对进站和出站的压力都具有一定的调节作用；其次在进行压力控制时需要进行泵站逻辑停站，因为泵站进行逻辑停站措施可以使管道在最快的时间内停运；再次是进行汇压保护，一般采用这种方式进行保护的方式都是最后一级的保护方式，这种方式是在其他泄压方式都不能正常使用的前提下进行的一种管道泄压方式，其中的泄压阀采用的都是机械控制执行装置，可以保证运行和结果的可靠性。
三、结论
综上所述，原油在长输管道中会出现原油损耗、压力过大、管道腐蚀等现象，而通过理论与事实相结合的方式进行的实践表明，对石油进行长管道运输的过程中对原油安全运输有一定的影响，根据科学的依据开发和研制安全的石油长管道输送技术，是安全防护输送技术的保障，在此其间需要认真对待的是如何面对各种在石油输送过程中出现的安全问题，开发出具有相当可信度的安全防护技术，同时加强我国原油输送过程的科技含量，对我国原油长输管线的安全管理起到安全保护作用，从而对我国它济的进一步发展做出积极的贡献。
管道运输原理篇3
中国石化自1998年重组以来，原油管道的建设取得了长足的发展，从1998年的2546千米增加到2008年的6728千米，形成了甬沪宁、仪征一长岭(以下简称仅长)和华北既相对独立又相互联通的三大原油管网体系。2008年，中国石化管道公司一次原油管输量达8263万吨(同比增加498万吨)，占中国石化原油配置总量的47％，占中转原油运输总量的74％，极大地满足了炼化企业日益增长的原油需求、保障了原油资源的稳定供应，也为降低原油的运输成本和进口原油的滞期费做出了重大贡献。
一、原油管网有关情况
甬沪宁原油管网跨越了我国经济发达的浙江省、江苏省及上海市，连接大榭、算山、册子、岙山等5座25万吨级以上的大型原油码头，干线设计输量4000万吨，为上海石化(以下简称金山)、高桥分公司(以下简称高桥)、金陵分公司(以下简称金陵)、扬子石化分公司(以下简称扬子)、镇海炼化分公司(以下简称镇海)、镇海国家石油储备公司、中国石化商业储备公司以及仪长原油管网输送进口原油。2008年甬沪宁原油管网累计输送进口原油3074万吨，同比增长355万吨。
仪长原油管网起于江苏省仪征市(鲁宁线仪征原油库)，止于湖南省岳阳市(长岭分公司原油库)，管道途经江苏、安徽、江西、湖北、湖南5省，干线设计输量2700万吨，管道沿途逐站分输，依次向安庆分公司(以下简称安庆)、九江分‘公司(以下简称九江)、武汉分公司(以下简称武汉)、荆门分公司(以下简称荆门)、长岭分公司(以下简称长岭)等5家企业输送原油。2008年仪长原油管网累计输送原油1801万吨，同比增长48万吨。
华北原油管网连接着黄岛、曹妃句、天津等3个30万吨级原油码头和胜利油田(以下简称胜利)、中原油田(以下简称中原)、燕山分公司(以下简称燕山)、天津分公司(以下简称天津)、石家庄炼化分公司(以下简称石家庄)、齐鲁分公司(以下简称齐鲁)、济南分公司(以下简称济南)、沧州分公司(以下简称沧州)、洛阳分公司(以下简称洛阳)、青岛石化(以下简称青石化)等10家企业，目前共有东黄老线、东黄复线等16条管道组成，各管线有关情况如下表：
二、目前原油管网运行中存在的问题
1 2010年甬沪宁管网各企业提出的管输进口原油需求如下：金山800万吨，高桥750万吨，金陵850万吨(在保证鲁宁油200万吨的前提下)，扬子335万吨(在保证鲁宁油260万吨的前提下)，仪长线输送进口原油1000万吨。
依照甬沪宁管网设计输油能力，可以满足金山、高桥2010年管输进口原油的需求。2010年金陵、扬子和仪长线需要通过白沙湾至石埠桥管线输送2185万吨，超设计能力185万吨(该管线设计能力2000万吨)；石埠桥设计输油能力(输扬子、仪征)为1000万吨/年，但2010年扬子和仪长线的管输原油需求合计为1335万吨，超设计能力335万吨。
因此，2010年白沙湾至石埠桥管线和石埠桥的设计输油能力难以满足金陵、扬子和仪长线对管输原油的全部需求。
2 部分老龄原油管线设备老化、管线腐蚀、强度下降、工艺落后等现象严重，这极大影响了管线的输油效率的提高，也带来安全隐患。比如：东黄老线管道技术状况较差，目前为降压运行，外腐蚀较严重，特别是管道的固定墩处外腐蚀严重，该线采用的是旁接罐输油工艺，输油工艺也落后；东黄复线的SCADA系统为1986年投产时的产品，在运行期间基本没有升级，水击超前保护功能基本不能应用，全线各站输油泵机组经过近20年运行，其备品备件缺乏；临濮线原为从濮阳向临邑输送中原原油，现反向运行，输送进口原油，一直超负荷运行，多次发生输油电机被烧事故；临沧线除了管道外腐蚀严重外，其德州站输油泵现为DKS输油泵(70年代)，与全线匹配运行很困难。其他一些老龄管线也存在上述类似的问题。
3 打孔盗油仍然影响着原油管线平稳运行。打孔盗油导致跑油事故，不仅使原油管道被迫停输，正常的生产无法进行，而且污染生态环境，给当地人民生命财产带来不可估量的损失。东临复线、东临老线、东黄复线、河石线、临济线、鲁宁线等原油管线所经过地区打孔盗油十分严重，对管道的安全运行已经构成危险，严重影响了输油效率。2008年中国石化原油管线累计打孔370个(同比下降242个)，停输时间737小时(同比下降474小时)，影响输量74万吨(同比下降49万吨)。目前，打孔盗油高科技手段层出不穷，反打孔盗油工作任务仍然十分艰巨。
4 在确保提高输油效率的前提下节能降耗的任务繁重。中国石化管道公司所辖原油管线6728千米，站多线长，多数站场远离城市、乡镇，管道沿线地质地貌复杂，自然环境恶劣，输送介质多，分输口多。管线设备、自动化程度良莠不齐，既有上世纪70年代建成投产的管线，又有近几年投产的技术含量高、自动化程度高的新管线。面对如此复杂的原油管道，2009年既要确保提高输油效率，又要降低原油管输损耗和能耗任务仍然十分艰巨。2008年，中国石化管道公司原油管输损耗16.85万吨，同比下降0.41万吨；单位周转量耗电239，65千瓦小时/万吨千米，同比下降8，36千瓦小时/万吨千米；单位周转量耗油5.78千克/万吨千米，同比下降7.1千克/万吨千米。
5 部分炼化企业在停工检修期间供油管线低输量运行出现的问题也十分突出，管道输量在低于加热正输允许的最低输量、短时间负荷过低的情况下，原油进站温度下降，其流动性也降低，不光输油效率受到影响，管道运行的平稳安全度也受到很大的局限。特别是原油管线在低温状态下低输量输送高凝点高黏度原油时，凝管的风险很大。
三、提高原油管网输油效率的措施
1 针对2010年华北地区部分管线和甬沪宁管网较为突
出的输送能力与需求矛盾，一方面要充分发挥新投用的津沧线输送能力，以缓解东黄复线和东临老线进口原油输送压力；另一方面要继续提高仪长线输送量，保障沿江企业的资源需求。
沿江安庆以上企业(不含巴陵石化)经过适应性改造后，现有装置已具备全部加工含硫原油能力，但仪长管线的来油将受鲁宁线和甬沪宁管网白沙湾－石埠桥－仪征段管线输送能力的限制，从运输优化角度考虑，应优先保障仪长管线所需原油的输送，相应调减金陵和扬子通过鲁宁线和甬沪宁管网输送原油，两家企业的缺口资源通过增加二程船运输来解决，但两家企业现有原油码头中转能力有限，将制约其加工量的提高。
尽快研究解决日照至仪征管线投用前后沿江企业原油运输存在的矛盾。日照至仪征管线投用前，受鲁宁管线和带沪宁管网白沙湾一石埠桥一仪征段输送能力的限制，在保障仪长管线所原油的输送前提下，金陵和扬子每年还需大量通过二程运输原油。日照至仪征管线投用后，沿江安庆以上企业已基本完成新一轮扩能改造，仪长管线输送能力不足的矛盾将会凸现，应抓紧研究沿江企业原油资源的运输供应问题。
2 原油管道日常运行管理工作中必须牢固树立“安全第一”的理念，确保安全输油生产，是提高输油效率的前提和基础。目前，中国石化100万立方米以上的大型原油罐区已有3个，另外还有4条海底长距离原油管线(岚山一自沙湾2条海底长达53.5千米，册子岛一岚山1条海底长达37.5千米，岙山一册子岛1条海底长达7.2千米)，一旦这些大型油库出现火灾险情或者海底原油管道发生泄露导致海上溢油事故，其后果不堪设想。除了加强管道输油日常安全管理工作，确保安全设施正常有效运行之外，还亟需进一步继续深化消防专业化建设，提高大型原油罐区紧急突发和事故状态下的灭火应急处置能力，进一步完善海上溢油事故应急预案，加强应急预案的实战演练，增强海底原油管线抢修和海上溢油的应急处理能力。
3 充分发挥现有的原油管网的优势，高效输油是保障油田企业安全生产和炼化企业原油资源稳定供应的有力“抓手”。首先，要还加大对老龄原油管线更新和工艺技术改造的投入以消除安全隐患和提高输油效率。其次，要大力推进管理创新，把科学的管理理念导入原油管道运输管理的全过程，通过对现有资源的整合，做精做细原油管道的日常调度管理，充分挖掘发展原油管道的输油潜力，着力提高原油管道输送效率，确保高效。再次，大力推进科技进步，在深入调查研究的基础上，开展原油管道输送技术的科研攻关，加大“减阻剂”、“降凝降黏荆”的研发和应用推广力度，在深入分析影响输油效率因素的基础上，结合目前最新应用的技术，提出提高输油效率的方案。提高原油管输效率，还须落实管输进口原油品种优选、混配和调和方案，优化大型原油码头及原油管网的运行方案，提高管输效率。
管道运输原理篇4
(2)加强道路运输管理可以缓解社会的各项矛盾。首先,我国经济发展并不平衡,发达地区和不发达地区同时存在,加强道路运输管理可以提高人员的交往、物资的流动以及资金的走向,有利缓解不同地区出现的差异,对缓解不同地区之间的矛盾有重要的作用。其次,我国道路建设事业尚需要强化,高等级公路网络还有待于完善,现实的情况是,在一些特定的时间和地点,交通和运输压力任然很大,科学地进行道路运输管理可以缓解道路网络的不足,在一定程度上化解矛盾。最后,加强道路运输管理可以促进国家政治体制改革和经济改革,改掉不适合当今实际的弱点,进一步化解我国社会主义事业中存在的矛盾和冲突。
2、加强道路运输管理的基本原则
(1)加强道路运输管理的指导思想。首先,要深入贯彻和落实可持续发展和和谐发展观,将满足人民群众日益发展的需要作为管理工作的出发点。其次,要以提升自身素质、创新管理方式和转变服务观念为突破口进行有效地管理。最后,建立起适应当今实际的道路运输管理体系,促进道路运输管理工作的深化。
(2)加强道路运输管理的基本原则。首先,坚持加强服务性原则,在贯彻党和国家有关精神的基础上,强化道路运输管理的服务功能,将公益化、专业化和人性化服务做好做实,让道路使用者和道路运输受益者切身感受到运输管理的服务。其次,坚持坚持政府主导原则,在当地政府的统一领导下,积极争取机构编制、人力资源和社会保障等有关部门的支持与配合,有组织、有步骤地推进道路运输管理队伍建设。其三,坚持因地制宜运作,鼓励各地进行探索和实践,努力形成具有鲜明时代特征、符合本地实际、适应行业发展要求的道路运输管理队伍建设新格局。其四,坚持权责一致原则,按照精简效能的要求,逐步理顺管理体制,规范机构设置,明晰工作权责,合理确定人员编制,优化人员结构,推动道路运输管理机构职能、名称和级别的相对统一,实现管理体制、运行机制与机构职责、队伍能力相适应。
3、强化道路运输管理的要点
(1)明确道路运输管理的职能和规范管理体系。道路运输管理部门应该依据《中华人民共和国道路运输条例》赋予的工作职能,道路运输管理机构应是承担行政职能的管理机构。按照精简、统一、效能的原则,整合道路运输相关业务管理机构和运政执法机构,实行道路运输管理统一政令、统一布局、统一管理的行政管理目标,建立符合当地实际的道路运输管理体制。
(2)规范道路运输管理的人事管理。道路运输主管部门要加强合理确定机构设置标准,实行编制的动态管理,控制人员总量。加强人员日常管理,实行竞争上岗,定期轮岗。完善激励约束机制,建立健全绩效评估制度,严格考核奖惩。建立健全人员退出机制。各地道路运输管理机构之间可开展干部交流挂职。
(3)提升道路运输管理的素质建设。首先,加强道路运输管理的思想道德建设。加强理想信念教育、思想道德建设和社会主义核心价值体系教育,加强职业道德建设,不断强化道路运输管理人员的政治意识、责任意识、群众意识和法纪意识,建设学习型组织和学习型队伍,筑牢发展现代道路运输业的思想基础、组织基础和政治基础。其次,加强队伍教育培训。制定人员培训中长期规划和年度计划,实行道路运输管理人员岗前培训、岗位培训、定期轮训等制度,建立基地,拓宽渠道,创新机制,改进方法。
(4)加强交通运输经费的保障工作。推进道路运输管理经费纳入财政预算管理的工作。保证道路运输管理工作经费。要加强监督检查,规范经费使用管理,严禁道路运输管理经费挪作他用。道路运输管理机构履行政府赋予的其他管理职能和工作任务所需经费,应纳入政府财政预算予以保障。
(5)加强道路运输管理的组织体系建设。加强领导班子建设、加强作风建设、加强廉政建设、推进正规化建设、推进依法管理工作和强化规划指导,确保道路运输管理组织体系的健康发展。
4、结语
诚然,做好道路运输管理的要点有很多,本文只是在笔者日常道路运输管理的基础上总结了一些经验,难免会出现这样或者那样的疏落,希望同行采用批判式接受的办法,有选择性地吸收。相信,只要我们能认真学习道路运输管理的相关知识,努力做好日常的服务和管理工作,就能将道路运输管理工作向更深、更高和更远的方向推进。
参考文献
管道运输原理篇5
1．1坚持 发展 的原则
发展是硬道理。哈尔滨道路运输业的结构调整不应停留在现有的这些道路运输 企业 调整范围之中，而是应该以加快行业发展是结构调整的出发点和根本目标的角度出发。必须在保持行业发展的前提下着手行业结构的调整，用发展的方法解决结构调整中出现的问题，以发展为主题，在发展中调整，在调整中发展。 在研究和预测道路运输市场需求变化及发展趋势的基础上，重点发展市场有需求而又供给不足的运输服务形式，努力适应市场需求多层次、优质化和不断发展的需要，同时通过调整供给结构，创造新的需求，拓展道路运输新的发展领域和空间。
1．3坚持以公有制为主体、多种所有制 经济 共同发展的原则
重点培育实力雄厚、竞争力强的全国性和区域性的大型、特大型汽车运输企业集团，提高产业集中度；放开搞活中小型汽车运输企业并弓J导其向“专、精、特、新”方向发展。
1．4坚持以企业为主体的原则
企业是市场的主体，加快结构调整必须坚持政企分开，充分调动企业的积极性，进一步转变经营理念、深化企业改革、推进科技进步，促进企业走向可持续发展的道路，带动行业结构调整。
1．5坚持发挥道路运输优势的原则
要以有利于充分发挥道路运输机动灵活、覆盖城乡、可以实现“门到门”运输以及可为其他运输方式提供可靠的集疏运衔接服务等特点和优势为出发点，扬长避短，有重点、有方向地进行结构调整，切实提高本行业的竞争能力。
1．6坚持因地制宜的原则
要根据哈市以松花江为界的江北、江北县域和行政区域内各区工矿企业经济发展不平衡的实际情况，在实施行业结构调整时，坚持从实际出发，体现地区差别，因地制宜，不搞“一刀切”。 2道路运输业结构调整的保障措施
2．1制定道路运输 发展 规划，加强运输市场宏观调控
道路运输发展规划是指导道路运输业持续、快速、健康发展的重要依据。哈尔滨市 交通 主管部门可以按照交通部确定的道路运输业结构调整的原则和要求，结合当地 经济 、社会发展和道路运输市场的实际，深入基层调查研究，广泛听取各方面的意见，认真分析道路运输发展过程中存在的问题， 科学 地预测行业发展趋势，在此基础上，尽快制定适应哈市的道路运输发展规划，并要将其纳入当地的经济和社会发展规划一并组织实施。要充分利用已建成的高速公路网，抓紧发展 现代 化的主干线快速客货运输系统，同时要根据公路网的建设规划，在区域公路网形成之前，做好区域道路运输发展规划并组织实施。
2．2加强法制建设，强化行业管理
完善的道路运输 法律 法规是经营者依法经营、管理者依法行政的可靠保障。要切实加快立法步伐，建立健全道路运输法规体系，为国家提供可靠的法律依据，力争早日形成以国家统一的《道路运输法》为龙头、《道路运输条例》等全国性和地方性法规为补充、部门规章相配套的道路运输法规体系，使道路运输业的发展和行业管理纳入法治的轨道，确保道路运输业的结构调整顺利进行。
2．3加强政策理论研究，促进行业技术进步
道路运输经济理论和发展政策是指导行业健康发展的依据。要按照发展社会主义市场经济的要求，加强道路运输对经济和社会发展的作用以及与其他运输方式的关系等课题的研究，进一步丰富和完善道路运输经济理论，同时要联系哈市的实际，加强道路运输发展政策的研究，为道路运输的发展提供科学的理论依据和切实可行的政策保障。
建立以运输 企业 为主体的科技创新体系，加强对快速客货运输组织、物流系统及相关管理技术以及汽车节能和环保技术等的研究，以信息化带动运输现代化，逐步形成有利于科技成果转化的机制，加快道路运输科技成果转化为生产力的步伐，提高科技进步对道路运输业的贡献率，为结构调整和行业发展提供强大的动力。
管道运输原理篇6
行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经过依法审查，准予其从事特定活动的行为。豍行政许可是行政机关基于行政权而进行的监管活动，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，它是国家的一项十分重要的行政权力。行政许可作为国家的一项行政权力，同样具有失控和被滥用的可能和危险。正如孟德斯鸠所说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方为止，……不受制约的权力必将走向腐败豎。据此，行政许可具有以下四个特征：一是经济和社会事务由行政机关对其进行实施和管理的行为。二是行政机关通过外部行为进行管理。对于内部的管理行为，其中对于间接管理的行政机关或者内部事业单位的人事、外事等事项的审批，行政许可是没有资格进行管理的。三是行政许可的授予以相对人主动提出申请为前提，无申请即无许可。四是行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特殊行为。能够从事指定活动或者以独特的身份从事指定活动资格的，行政许可给予准许；仅仅授予个人特定利益，不以个人获得许可后依法从事活动为准绳的，比如，各种规费的减免，不是行政许可。英国行政法学家加纳认为，如果许可机关发放许可证时没有自由裁量权，那么这种许可应归属于“注册登记豏”。可见，行政许可是一项重要的行政权力，是政府的行政职能之一，是行政机关依法对社会、经济事务进行管理的一种重要手段。
行政许可的基本原则，即严格按照行政许可法的要求，对行政许可的设定、实施、监督和法律责任等起统帅和指导作用的行为准则。行政许可的基本原则作为行政许可法律规则的依据，是行政许可在设定和实施的过程中所必须遵守的法律规则。行政许可法在总结行政审批制度改革成果的基础上，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任相统一的总体思路，把制度创新摆在突出位置，确立了行政许可必须遵循的六项原则，即合法原则，公开、公正、公平原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则以及监督原则。这些原则的确立，对深入行政管理体制改革，加快政府职能转变，保障和监督行政机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。
以我国的道路交通运输为例，近年来，我国不断制定颁布法律法规来规范道路运输市场，道路运输的杂乱性、无序性、违法性得到了一定程度的改善，对我国的道路运输市场的规范起到了促进作用。为全面深入学习贯彻道路运输管理条例，笔者以道路运输行政许可事项、范围为视角，对道路运输行政许可的原则以及道路运输行政许可原则的特殊性进行初步的分析，以加强道路运输行政许可的规范性，保障道路运输市场的健康发展。
二、道路运输行政许可的范围
道路运输行政许可是指运政管理机关依法准予相对人从事道路运输经营活动的行政处理决定。
道路运输行政许可有以下作用：
1．有利于加强国家对道路运输事业发展的宏观调控。有效地控制社会生产经营规模（是指符合国民经济建设的需要）；有效地利用现有国力资源，避免资源、人力的浪费；保持运输市场的稳定、协调、健康地发展。
2．有利于调整运输市场结构，合理分布运力，适应市场经济发展的要求。
3．有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，保证运输市场环境的良好状态，维护合法经营。
4．有利于保证运输经营者和企业的合法权益，使取得许可的相对人的合法利益得到充分保障。
5．有利于提高运输服务质量，加强社会主义精神文明建设。
根据《中华人民共和国道路运输条例》第二条规定的道路运输行政许可适用范围为以下两大类：
一是道路运输经营：包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。
二是道路运输相关业务：包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训豐。
三、道路运输行政许可原则的特殊性
道路运输行政许可的原则有：
（一）合法性原则
道路运输管理机关颁发经营许可证同其他行政行为一样，必须有法律、法规依据，不仅在内容上，而且在程序上都必须符合法规要求，对不符合条件者发放许可证或越权许可均属无效，并承担一定法律责任。
（二）效率原则
运政机关对于许可申请应按法定程序，在规定期限内及时审查办理，不得久拖不办或敲诈勒索，也不得借此收取超过规定的许可费用，由于许可行为是依申请进行的被动式职权行为，因此，必须遵循效率原则，对于拒绝颁发许可证或拖延不予答复的，申请人可以申请复议或提起行政诉讼。
（三）公开原则
许可是对一般人的禁止，对特定人的解禁豑。因此，必须将经营许可事项公开，让社会知道道路运输行政许可的条件，也允许有利害关系的人提出异议。公开事项应包括：许可事项的名称、内容、期限、审核机关、程序、条件等。
（四）合理裁量原则
运政机关核发许可证时，拥有较大范围的自由裁量权，因而，必须遵循合理裁量原则。包括不侵犯申请人基本权利，拒发许可证应说明理由等。
特殊性即是指一事物区别于其他事物的自身特殊属性，在这里所说的道路运输行政许可原则的特殊性即应理解为是其与一般行政许可的原则的区别之所在。与行政许可的基本原则相比较道路运输行政许可原则除过具有行政许可一般原则的共性以外，还有其自身鲜明的性质。其表现为：
管道运输原理篇7
当前随着我国经济规模的扩大和市场需求的增加，经济发展对石油的需求越来越大，因此要求我国的炼油企业能够长期稳定而高效地向市场提供原油，石油传输能力是衡量企业供油能力的一个重要指标，而管道运输石油又是当前石油输送依靠的主要手段之一，然而我国当前输油管道输油方案存在诸多问题与不足，输油效率有待进一步提高。优化我国输油管道输油方案，克服一系列限制性因素，提高输油效率是我国经济发展的必然要求。
一、输油管道的国内外现状
管道运输是石油运输的五大运输方式之一，发展至今已有百年历史，现如今欧美发达国家的原油管道输油量几乎占到运输总量的百分之八十。在如今的21世纪，全世界所有油气管道的干线长度经过累加后已经超过了二百万公里，而其中输油管道长度所占比例超过了30%。输油管道的发展历程总体上分为三大阶段：汽油管道输油时代、成熟发展时代和成品油输油管道规模化发展时代。我国油气管道在发展历程中有五大特点。第一，独立自主建设出油气输送管道。第二，自东北“八三工程”后油气管道建设步伐加快。第三，不断引进世界先进的现代化技术促进油气管道建设发展。第四，油气管道运行安全系数高，能耗成本相对较低。第五，石油市场实现“引进来”与“走出去”相结合。在炼油企业的一般生产过程中，从原油加工到成品油运输的油品输送任务，都是需要依靠输油管道来实现，因此输油管道在炼油生产中的作用是显而易见的。原油在输油管道输送中的切换过程中会发生一定的原油损耗，因此输油过程中会用原油包来界定不同类型的原油。
二、输油管道面临的系列问题
炼油企业的炼油生产过程就是不同的炼油任务的组合并被完成的过程。在一定的炼油任务被确定以后，炼油任务中所需要的原油都需要港口储油罐输送所需原油到炼油厂内的供油罐，也可以先是从供油罐输送原油到炼油厂内的相应的蒸馏塔然后进行分馏。炼油厂内的所有石油的转运都需要借助输油管道来实现。在一般的原油转运流程中，原油包在输油管道内进行输送时会随时衍生出特定的输油管道调度。当一般的港口区接收到相应输油请求后会立即确定所需输送原油的类型和数量，然后制定输油管道内的合适的输油策略，当完成输油请求后则一个具体的原油转运任务完成，如果输油请求仍然在继续，则会重复此前的输油流程。输油管道调度问题一般被看作原油转运中的子问题，而原油转运问题是企业炼油短期原油生产计划中的又一个子问题。因此处理好输油管道调度问题是提高炼油生产效率的必然要求。
三、输油管道面临的制约因素
企业的炼油生产中遇到的原油处理必须依靠输油管道实现原油运输，原油运输过程也会面临各方面的制约因素。第一，一般的输油管道长度长达数十千米，输油过程中的管道的石油输送任务量有时可以达到数万吨，发生的原油损耗也是很大的，因此在输油管道还没有将原油成功输送到目标炼厂区的供油罐时，应该考虑适当增加原油输送的中转库存，降低原油输送损耗。第二，输油过程中经常会遇到原油的切换过程，涉及的原油种类通常比较多，对于不同的原油包的输送，应该进行分段输送，而且在原油输送中，要每一个炼油厂的供油罐对应不同种类的原油输送。输油管道内虽然通常能接收多个储油罐同步输送原油作业，但原油输送只能在某一时刻只能输送到某一个目标供油罐。第三，由于输油管道经常涉及到原油切换，不同种类的原油混合会造成相应的原油污染和损耗。第四，输油管道的输油速率是有机浮动的，不同的输送需求的输油速率不同，输送费用也不一样。在一组油泵一般的工作条件下，额定的输油速率相对最经济，而在两个组泵同时工作的额定输油速率会小于单个油泵工作时的额定速率的两倍。第六，某些特殊类型的原油熔点较高，因此在温度较低的情况下必须首先对输油管道先进行加热才能进行输送熔点较高的原油，在进行原油切换过程中，必须用熔点较低的原油将熔点较高的原油排出管道才能完成原油切换，如此才可停止输油，否则会造成原油堵塞现象。综上所述，以上输油管道的具体限制性因素，加上炼油的生产和库存成本等经济因素的制约，输油管道的石油运输方案需要进一步进行优化，克服输油管道的不能连续性、依次性和计划性输油的问题，合理优化输油顺序，提高输油效率。
四、原油运作中输油管道输油方案的优化
炼油企业的炼油系统生成调度的安全系数主要受到供油罐的容积、数量、储油量、管道输油速度和蒸馏速度等因素影响。炼油系统能进行有机调度必须做到每个相应的蒸馏塔保持不低于三个数量的供油罐进行供油，而且蒸馏速度之和要不高于相应的输油管道的最大输油速度。因为为了确保炼油企业的连续性炼油，就要保障蒸馏塔能随时得到供油罐的供油，不过因为种种限制性因素约束，本文只研究一种优化输油顺序的的方案，这一方案能有效保障炼油企业的炼油连续性。
首先，要对每个与蒸馏塔相互对应的供油罐的原油储量进行精确精算分析，估算该储存量为蒸馏塔能持续供油的时间，得到一组精确的时间序列。第二，根据这组估算的时间列，选择炼油任务的相互匹配的原油类型进行输油，在输油过程中必须尽可能地降低原油切换的成本。同时，还要综合考虑管道输油过程中的系列限制因素的约束。在估算时间列时可通过建立函数来计算，函数取值有一定的条件限制，供油罐内的原油储存量参数取值要不大于于供油罐的容积值，为蒸馏塔供油的供油罐的原油储存量要受到原油到达相应的供油罐并最终沉淀所耗费的时间影响，计算采用的参数取值要始终保持总储存油量不能超过供油罐的容积累加值，而所有的蒸馏塔的蒸馏速度之和不能高于输油管道输油速度上限值，通过供油时间函数大概估算出供油罐开始供应原油的时间点，并为蒸馏塔进行持续供油。根据目标函数所得的供油时间序列（序列大小依次排序），通过时间序列来制定一个持续供油的输油管道输油顺序方案。输油时间顺序方案要根据不同种类的原油炼制任务计算得出，不同的类型的原油输油的时间点构成一个最终的输油时间序列。输油方案同时还受到输油港口储油罐内储存的原油是否与炼油生产任务所需原油类型相匹配的影响，当原油类型相互匹配的时候，应该向企业炼油厂相应的供油罐输送蒸馏塔蒸馏所需类型原油，当原油类型不相互匹配的时候，就应该适当调节炼油厂的生产顺序，先并及时向港口油轮反馈信息确保油轮的原油类型及时得到补充，并且确保油港的储油罐原油储存量要大于计划炼油所需原油量。
管道运输原理篇8
行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经过依法审查，准予其从事特定活动的行为。?行政许可是行政机关基于行政权而进行的监管活动，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，它是国家的一项十分重要的行政权力。行政许可作为国家的一项行政权力，同样具有失控和被滥用的可能和危险。正如孟德斯鸠所说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方为止，……不受制约的权力必将走向腐败?。据此，行政许可具有以下四个特征：一是经济和社会事务由行政机关对其进行实施和管理的行为。二是行政机关通过外部行为进行管理。对于内部的管理行为，其中对于间接管理的行政机关或者内部事业单位的人事、外事等事项的审批，行政许可是没有资格进行管理的。三是行政许可的授予以相对人主动提出申请为前提，无申请即无许可。四是行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特殊行为。能够从事指定活动或者以独特的身份从事指定活动资格的，行政许可给予准许；仅仅授予个人特定利益，不以个人获得许可后依法从事活动为准绳的，比如，各种规费的减免，不是行政许可。英国行政法学家加纳认为，如果许可机关发放许可证时没有自由裁量权，那么这种许可应归属于“注册登记?”。可见，行政许可是一项重要的行政权力，是政府的行政职能之一，是行政机关依法对社会、经济事务进行管理的一种重要手段。
行政许可的基本原则，即严格按照行政许可法的要求，对行政许可的设定、实施、监督和法律责任等起统帅和指导作用的行为准则。行政许可的基本原则作为行政许可法律规则的依据，是行政许可在设定和实施的过程中所必须遵守的法律规则。行政许可法在总结行政审批制度改革成果的基础上，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任相统一的总体思路，把制度创新摆在突出位置，确立了行政许可必须遵循的六项原则，即合法原则，公开、公正、公平原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则以及监督原则。这些原则的确立，对深入行政管理体制改革，加快政府职能转变，保障和监督行政机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。
以我国的道路交通运输为例，近年来，我国不断制定颁布法律法规来规范道路运输市场，道路运输的杂乱性、无序性、违法性得到了一定程度的改善，对我国的道路运输市场的规范起到了促进作用。为全面深入学习贯彻道路运输管理条例，笔者以道路运输行政许可事项、范围为视角，对道路运输行政许可的原则以及道路运输行政许可原则的特殊性进行初步的分析，以加强道路运输行政许可的规范性，保障道路运输市场的健康发展。
二、道路运输行政许可的范围
道路运输行政许可是指运政管理机关依法准予相对人从事道路运输经营活动的行政处理决定。
道路运输行政许可有以下作用：
1．有利于加强国家对道路运输事业发展的宏观调控。有效地控制社会生产经营规模（是指符合国民经济建设的需要）；有效地利用现有国力资源，避免资源、人力的浪费；保持运输市场的稳定、协调、健康地发展。
2．有利于调整运输市场结构，合理分布运力，适应市场经济发展的要求。
3．有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，保证运输市场环境的良好状态，维护合法经营。
4．有利于保证运输经营者和企业的合法权益，使取得许可的相对人的合法利益得到充分保障。
5．有利于提高运输服务质量，加强社会主义精神文明建设。
根据《中华人民共和国道路运输条例》第二条规定的道路运输行政许可适用范围为以下两大类：
一是道路运输经营：包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。
二是道路运输相关业务：包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训?。
三、道路运输行政许可原则的特殊性
道路运输行政许可的原则有：
（一）合法性原则
道路运输管理机关颁发经营许可证同其他行政行为一样，必须有法律、法规依据，不仅在内容上，而且在程序上都必须符合法规要求，对不符合条件者发放许可证或越权许可均属无效，并承担一定法律责任。
（二）效率原则
运政机关对于许可申请应按法定程序，在规定期限内及时审查办理，不得久拖不办或敲诈勒索，也不得借此收取超过规定的许可费用，由于许可行为是依申请进行的被动式职权行为，因此，必须遵循效率原则，对于拒绝颁发许可证或拖延不予答复的，申请人可以申请复议或提起行政诉讼。
（三）公开原则
许可是对一般人的禁止，对特定人的解禁?。因此，必须将经营许可事项公开，让社会知道道路运输行政许可的条件，也允许有利害关系的人提出异议。公开事项应包括：许可事项的名称、内容、期限、审核机关、程序、条件等。
（四）合理裁量原则
运政机关核发许可证时，拥有较大范围的自由裁量权，因而，必须遵循合理裁量原则。包括不侵犯申请人基本权利，拒发许可证应说明理由等。
特殊性即是指一事物区别于其他事物的自身特殊属性，在这里所说的道路运输行政许可原则的特殊性即应理解为是其与一般行政许可的原则的区别之所在。与行政许可的基本原则相比较道路运输行政许可原则除过具有行政许可一般原则的共性以外，还有其自身鲜明的性质。其表现为：
管道运输原理篇9
2.1业务流程
基于流动保障技术前期研究成果，建立原油管道流动安全管理体系。将原油管道流动安全管理流程分为4个步骤：数据管理、正常工况分析、安全与能耗评价、设备可靠性评价（图1）。数据管理包括流动安全相关数据的采集、分析和处理，是流动安全管理的第一步。在数据的基础上进行正常工况分析，这是对管道运行工况的粗略评价，采用确定性方法，对管道运行的某一具体工况进行分析，以最大运行压力pmax小于管道最大允许操作压力MAOP和流量Q大于管道最小的临界流量Qmin为安全运行准则。在正常工况分析满足要求后，进行更精细化的评价，即安全与能耗评价，采用基于可靠性的极限状态评价方法，对管道各种工况下的失效情况进行计算，判断失效概率是否小于目标安全水平，确定各管道的安全运行指数和能耗指数。同时，结合各管道的设备现状，进行综合运维管理，确定各管道合理的维抢修方案。上述条件满足后，说明在工艺参数上保证了管道的安全经济运行。但管道的安全运行同时依赖于设备的完好状况，因此有必要分析设备的可靠性是否满足管道运行所期望的流动安全水平。通过以上有序的分析和评价，能够从工艺和设备上全面确定管道的安全状况和能耗水平，实现管道安全运行下经济节能输送。基于此，建立原油管道流动安全管理的体系构架及各部分之间的关系（图2）。
2.2作业目的、执行流程及标准依据
数据管理是对与原油管道流动安全评价相关数据的收集和初步分析处理，包括4大类、85项属性数据（表1）。油品物性数据采集依据标准：GB510－83《石油产品凝点测定法》，SY/T0520－2008《原油粘度测定旋转粘度计平衡法》，SY/T0522－2008《原油析蜡点测定旋转粘度计法》，SY/T0541－2009《原油凝点测定法》，SY/T0545－1995《原油析蜡热特性参数的测定差示扫描量热法》，SY/T7547－1996《原油屈服值测定旋转粘度计法》，SY/T7549－2000《原油粘温曲线的确定旋转粘度计法》。管道及设备属性数据采集参照标准：Q/SY1180.5－2009《管道完整性管理规范第5部分：建设期管道完整性管理导则》，Q/SY1180.6－2009《管道完整性管理规范第6部分：数据库表结构》。正常工况分析是管道安全评价的基础，通过确定性工况分析管道沿线的水力热力状况，为管道投产、运行方案的制定、故障分析及应急方案的制定等提供初步技术支持。正常工况分析需要在原油流变性预测和管道结蜡分析与预测的基础上进行启输投产、管道运行、停输再启动及清管过程的水力热力分析。安全与能耗评价是采用基于可靠性的极限状态方法，综合考虑输量、出站温度、地温、土壤导热系数、管道埋深与原油流变性参数的不确定性的影响，对管道各种工况下的安全性进行综合评价，确定管道安全运行水平。同时，基于目标安全水平，结合各管道的设备现状，对管道进行综合能耗评价，确定管道在安全运行前提下的合理能耗水平，并可以进行综合运维管理，确定各管道合理的维抢修方案，为原油管道安全、经济运行，维抢修管理等提供合理建议和决策支持。安全与能耗评价包括：启输投产可靠性评价、管道运行可靠性评价、停输再启动可靠性评价、清管过程可靠性评价。基于原油管道目标流动安全水平，对工艺流程中可能存在影响原油管道流动安全的影响因素进行识别、分析、评价，并最终给出维护、维修、整改建议。设备可靠性评价包括：关键设备（泵、加热炉）可靠性评价、控制系统可靠性评价、工艺流程可靠性评价。
2.3流动保障措施
在上述分析和评价过程中，若不满足安全目标要求，则需调整流动保障措施。不同工况下原油管道的流动保障措施：①启输投产工况改善原油流变性，增加土壤蓄热量，提高关键设备可靠性，调整维抢修力量；②正常运行工况，改善原油流变性，提高出站温度，提高输量，降低管道摩阻（清管），提高关键设备可靠性，调整维抢修力量；③停输再启动工况，改善原油流变性、调整停输时间，停输前增加土壤蓄热量，提高关键设备可靠性，调整维抢修力量。
管道运输原理篇10
2 道路运输行政许可有以下作用
1、有利于加强国家对道路运输事业发展的宏观调控。有效地控制社会生产经营规模（是指符合国民经济建设的需要）；有效地利用现有国力资源，避免资源、人力的浪费；保持运输市场的稳定、协调、健康地发展。
2、有利于调整运输市场结构，合理分布运力，适应市场经济发展的要求。
3、有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，保证运输市场环境的良好状态，维护合法经营。
4、有利于保证运输经营者和企业的合法权益，使取得许可的相对人的合法利益得到充分保障。
5、有利于提高运输服务质量，加强社会主义精神文明建设。
根据《中华人民共和国道路运输条例》第二条规定的道路运输行政许可适用范围为以下两大类：
一是道路运输经营：包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。
二是道路运输相关业务：包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
3 道路运输行政许可原则的特殊性
道路运输行政许可的原则有：
3.1 合法性原则
道路运输管理机关颁发经营许可证同其他行政行为一样，必须有法律、法规依据，不仅在内容上，而且在程序上都必须符合法规要求，对不符合条件者发放许可证或越权许可均属无效，并承担一定法律责任。
3.2 效率原则
运政机关对于许可申请应按法定程序，在规定期限内及时审查办理，不得久拖不办或敲诈勒索，也不得借此收取超过规定的许可费用，由于许可行为是依申请进行的被动式职权行为，因此，必须遵循效率原则，对于拒绝颁发许可证或拖延不予答复的，申请人可以申请复议或提起行政诉讼。
3.3 公开原则
（1）道路运输行政许可主要是针对道路运输方面，保证运输安全生产。因为只有在首先保证运输安全的前提下才能有以下人身的安全、货物的完好，才能进行下一步经济的发展，而这种保证又必须通过科学的道路行政许可的办法来保护和促进。其与行政许可的一般原则相比更具有针对性。在坚持着行政许可一般原则的基础上，来针对我国的道路运输现状更有针对性地进行原则性指导。用更有针对性的原则指导着具体的道路运输活动，促进着经济的发展，同时在实践应用中也不断完善着自身的不适应经济发展之处。
管道运输原理篇11
我国是油气储备大国，管道运输作为油品和天然气进行长距离运输的首选方案,随着近年来我国天然气以及石油工业的快速迅猛发展，管道运输作为我国油气运输的重要方式，其建设也有了相对完整的规模。只是管道运输作为我国油气运输的重要组成部分，在相关法律法规监管、网络覆盖程度与范围、相应配套设施的建设方面还需要更加完善，作为我国综合运输体系的一个重要组成部分，管道运输的地位也有待于得到进一步的提升。
一、我国油气管道运输发展现状
根据相关数据统计，到2009年年末，我国国内油气管道建设总长度达到了6.9万千米，在这其中，天然气管道长度达3.2万千米，原油管道长度达1.9万千米，成品油管道长度达1.8万千米。
（一）天然气管道运输现状
我国天然气管道目前有川气东输管道、西气东输二线、福建LNG外输管道、永唐秦管道、横琴岛－澳门天然气管道、大庆－齐齐哈尔天然气管道、南堡－唐山天然气管道及宁河支线、采育－通州天然气管道 、应县－张家口天然气管道、长岭－长春－吉化管道和榆林－济南等天然气输送管道。这些天然气管道的建成，使我国在川渝、环渤海和长江三角地区形成了较为完善的天然气管网。而在珠三角和中南地区也形成了基本的天然气管网框架。其中，在川渝地区的天然气管道已经具备了南北为干线主体与其它的干线相互连通，总长度里程超过七千米，在我国天然气管道总里程所占有的比例约为百分之三十。同时环渤海地区的天然气管网格局的输送能力每年已经超过二百亿立方米，长江三角地区天然气管网每年输送能力超过一百五十亿立方米。
（二）原油管道运输现状
我国目前主要的原油管道有2007年建设开工2008年7月全线开通的曹妃甸到天津的曹津原油管道以及2008年2月投产起于浙江省舟山市岙山岛终于册子岛，标志着甬沪宁管线贯通的岙册原油管道，另外还有解决了长庆油田的原油北上南下的姬白输油管道。
东北地区的大庆、辽河和吉林油田；西北的青海、塔里木等油田；华北油田和天津大港油田；华东华中的胜利油田、中原油田等所在区域的原油输油管道的建设，使得我国在华东华北、东北以及中西部地区输油管网形成。
（三）成品油管道运输现状
成品油管道在我国最长的是兰州D郑州D长沙（兰郑长）管道，全程三千多千米，是我国西油东送的主要管道。另外，我国成品油运输管道还有长岭株洲成品油管道、起于延炼终于西安的延炼西安成品油管道、 中石化建设的北京环城成品油管道、始于九江途径南昌到樟树的九江樟树成品油管道、2007年5月建成的郑州安阳汤阴成品油管道、昆明大理成品油管道 、2008年10月开始建设的柳州到桂林成品油管道、此外辽阳鲅鱼圈成品油管道、沿海福建炼化一体化成品油管道也是我国目前正在投用的成品油输油管道。
北油南下，西油东输是我国成品油管网建设的战略格局，而这一格局已经珠江三角、西北地区和西南地区初步形成。
二、油气管道运输及管理中存在的问题
（一）管道输送运力不足、并且所处地位较低
虽然我国管道运输发展速度较快，但是与公路、铁路、航空等其它运输方式相比，管道运输所占的比例明显低于其它运输方式。与其它发达国家的管道运输相比，我国油气管道运输的运量只有不到十分之一的比例，差距非常巨大。此外，我国管道运输的总里程依旧较少，这样也就直接导致我国油气运输的运力不足，这也是造成我国有些地区油气资源供应紧张的原因之一。
（二）部分管线出现老化现象、存在安全隐患
任何材料都有特定的使用寿命，我国油气管道一半以上使用已经超过二十年，甚至一些地区的管道使用已超过三十年，由于管道是埋于地下，出现老化和损坏很难及时察觉，同时，地面不正当施工等人为因素或者地震等自然灾害也对油气管道的使用寿命以及安全造成隐患。
（三）管道运输管理在技术上相对落后
管道运输在我国正处于上升发展时期，建设综合覆盖的管道运输网络需要完善健全的运输管理体系。但是与公路和铁路相比，我国目前还未形成相对完整的模式，例如对地下管道的地理信息技术的数据采集整理、分析反馈等，另外，计量测量仪器的精度与发达国家相比仍旧较低，管道的设计施工和检修等等这些都是未来我国管道运输管理建设过程中需要考虑完善和解决的问题。
（四）管道建设的网络化仍旧有待提高
目前我国油气管道网路区域性较为明显，以原油管道网络为例，它主要分布在西北部、东部地区以及长庆油田周围，地区网路之间相互独立，没有连接。其它原油和天然气管道网路同样如此。而市场的发展和需求由于管道运输网络的相互孤立无法得到满足，这也就需要在今后的管道建设中加强网路化建设。
（五）相关法律法规以及监督管理体制需要健全
石油化工行业的重要性以及特殊性决定了油气管道运输不可避免地具有容易被自然垄断的特点。与美国等发达国家的油气管道运输相比，我国政府对于油气管道运输的监管还有待于提高。同时，在管道的市场准入和运营以及安全服务等方面也需要建立完善全面的法律法规。
三、针对我国油气管道运输问题的相关建议
（一）加快管道运输的网络化建设
同公路运输和铁路运输相比，油气管道运输不论是从人力物力财力还是节约资源环境保护的角度讲，它都具备得天独厚的优势。而通过对未来油气需求市场的发展趋势来的观察，国家应该支持和鼓励油气运输管道的网络化建设，从资金技术到出台相关政策以保障我国油气管道网络化建设的健康有序长远发展。
（二）加强管道运输的安全建设
安全重于泰山。首先，我们要树立安全意识，切忌懈怠之风，杜绝侥幸之心，把安全工作当做重点来抓。其次，普及管道运输安全操作知识，在培训过程中，相关培训人员要一视同仁，克服怕麻烦的心理，教其所有，倾其所能。第三，建立严格的检查小组，主管安全工作。由相关领导挂帅，吸纳经验丰富、技术过硬、员工信赖的干部职工为组员，对一线的管道要进行不定期、不定时的检查。
（三）提高管道运输及管理方面的科技技术
要提高管道运输及管理方面的科学技术，最为关键的是要夯实自己的内功，平时管道运输管理的工作中，要加强管道运输相关理论的学习，熟悉理论发展前沿，洞晓科技发展的动态，并将理论的优秀成果与自身的实际情况相结合，大胆创新，勇于实践，走出一条符合实际的管道运输之路。同时，也要修炼外功，不能“关起门来搞建设”，不做聋子，不做哑巴。要善于发现职工的闪光点，重视技术人才的培养和引进，积极引进国外的先进技术。
（四）建立健全管道运输相关法律法规
我国现有法律体系中没有针对管道运输的专门法律，立法体系中存在着较大的空白的。在实际执法中，执法人员只能借鉴其他类似法律条文进行管理，无法做到完全的合法合理。建议人大参照管道运输的实际情况，采集群众意见，借鉴世界其他国家和地区的经验教训，根据我国的实际情况，出台专门的法律进行管理，让管道运输工作在社会主义法治社会的阳光下安全运行。
参考文献：
管道运输原理篇12
1．1管道沿线温度下降
加热输送原油温度与管外环境温度相差大，在径向温差的作用下原油不断向外散热，沿线温度逐渐降低。当输量减少时，油流速度减慢，这样单位油流在管内散热时间加长，使管道沿线温度下降更快。
1．2原油粘度上升
输量降低使油温下降，而含蜡原油的流变性受温度影响很大。当油温较高时，含蜡原油呈牛顿流体的特性。当油温高于凝固点10℃左右时，高含蜡原油已具有非牛顿流体的特性，而非牛顿流体的流变参数随温度的变化要比牛顿流体激烈得多。以高含蜡的大庆原油为例，其凝固点在30℃左右，而其反常点一般在40℃左右。实验测得大庆原油的流变曲线如图l所示。可以看出，随着温度的降低，原油的表观粘度增大。而剪切速率越低，粘度增大速度就越快。剪切速率/s-1
大庆原油流变曲线热油管道输量降低，使管内油温下降。同时，输量越低，管道内速度就越慢，剪切速率也越低。所以，随着原油输量的降低，其表观粘度上升幅度将不断加大，原油的流动性能也就越来越差。
1．3管道当量直径减小
热油管道内壁的结蜡情况主要受到油温、油壁温差、流速、杂质和管道运行时间的影响。输量降低使得原油的流速和温度都下降，温度下降使得管壁的凝油层加厚，而流速降低会减少对凝油层的冲刷，使结蜡强度增强。同时，流速降低使管内层流管段加长，而层流状态下含蜡原油的结蜡情况要比紊流严重。因此，输量越低，原油的结蜡速度越快，管道的当量直径也就越小。
由以上分析可知，热油输量下降将使热油管流的层流段加长和热油的温度下降，随之引起热油粘度升高，管内结蜡加快、通流面积减少，这些都将使管道摩阻增加。在低输量下，单位热油所产生的摩阻增大了，而且随着输量的降低摩阻会增大得更快，但是，输油泵可以提供给每单位油品的压力只能在一定范围内变化，因此，低输量运行的热油管道能量平衡的稳定性下降了。
2.原油管道低输量运行中的不稳定性
2．1管道运行工况的不稳定
管道输送系统的工况点，是建立于泵和管道系统能量供求关系平衡的基础上的，如图2所示，泵站特性曲线Q一H和管路损失特性曲线Q一∑h和的交点M就是泵和管路的工作点。如果外部条件变化，使压力的[供给]>[需要]，管道内就有富裕能量，这部分能量将以动能的形式消耗，使油流速度加快、输量加大，工况点将自动M点为止。如果[供给]<[需要]，管道中水流能量不足，管道减缓，工况点将向流量小的一侧移动，直到退至M点达到平衡为止。
在正常输量下，管内原油温度较高，管道工作特性曲线曲度较缓。如果外部条件发生一些变化，系统可以自动调整、重新达到平衡。即使达不到平衡，管道的运行参数变化也较慢，有较长时间来采取补救措施。
在低输量下，管道内原油温度偏低，管道工作特性曲线曲度较大陡，摩阻随流量变化较大。这使管道的自我调整能力下降，发生不稳定运行的可能性增加。
例如，如果由于油泵故障或者管道泄漏等原因使管道压力下降，或是由于加热器供热量降低引起管道摩阻迅速增加，这时压力[供给]<[需要]，管道中油流能量不足，速度减慢，工况点向流量小的一侧移动，直到[供给]=[需要]。而输量降低则进一步导致油流的温度、粘度和管道通流面积更快速地下降，使得管道摩阻上升更快。这样就进入恶性循环，必须立即采用措施，否则有凝管停输的危险。因此，在低输量下管道系统的稳定性下降了。
2．2管道压力负荷增大
输量降低使输送油品的能耗增加，如果为降低输油成本使用压力越站的运行方式，就必须要提高输油压力。在地形起伏较大地段提高启泵站出站压力，有可能造成管路中某一管段动水压力超过管路允许的最高压力值，危及输油管的正常工作。
另外，管道低输量运行可能会增加翻越点，原来没有翻越点的管段上也可能出现翻越点。翻越点指的是在到达终点之前，水力坡降线就与管路纵断面线相交了，一般出现在接近终点的某个高峰。当液流经过翻越点后，由于有剩余能量，在高峰之后的管段内将发生不满流，即通过局部流速的增加来消耗剩余压力。不满流现象的存在，不仅浪费了能量，还使管道内压力波动增大，容易产生水击现象。因此，低输量使管道的压力负荷加大，对于那些腐蚀严重的管段，就有泄露的危险，这使得管道的安全性降低。
2．3加热系统负荷增大
热油管道输送安全要求热油的进站温度TZ要高于凝点2～3℃，输量降低使热油管道沿线温降增大、进站温度降低，因此必须要提高原油的出站温度。以一段直径为729mm的原油管线为例，取TZ=33℃，To=0.9℃，K=1.6，C=2.3，L=70.1km，输量Q从2300~570t/h变化，根据苏霍夫温降公式绘制出站温度与输量之间的关系曲线如图3所示。可以看出随着输量的下降，需要的热油出站温度不断提高，而且输量越低，需要的出站温度上升幅度越大。因此，输量越低，管道的加热系统负荷越大，加热系统长期超负荷运行，也是影响低输量管道安全运行的问题之一。
2．4设备可靠性下降
管道长期低输量运行对输油设备会有一定损害。离心泵低输量状态下运行时，很容易产生低输量汽蚀。许多泵站采取节流的方式来实现高压头低输量，而节流不但浪费能源，而且会使泵内径向力增大，增加轴的偏移，使轴承、密封的磨损加快。另外，管道低输量运行使得原油在换热器内流速减慢，加快了原油换热器的结垢速度，从而降低热力系统的热效率。所以，如果管道处于长期低输量运行状态，其动力设备和加热设备运行的可靠性都会下降。
3安全措施及建议
(1)要加强管理，对管道运行情况实行严格监控，做好记录，定时分析运行数据。同时，管道运行时泵压要有一定的富余量，这样当管道进入不稳定工况时，可以马上提高泵压，增加输量，以脱离不稳定运行区域，避免事故发生。
(2)定期进行管道腐蚀状况检测，确定管道的实际安全压力，保证管道运行不超压。
管道运输原理篇13
经核查，该运输公司首次获得许可时间是2009年3月，许可部门是原齐齐哈尔市道路运输管理处（以下简称市运管处），道路运输经营许可证号码为黑交运管许可齐字230206000903，许可有效期4年；2013年3月许可到期，该公司向原齐齐哈尔市富拉尔基区道路运输管理站（以下简称区运管站）提交换发许可申请，经原区运管站初审合格后，向原市运管处提出申请材料，经原原市运管处货运科审核合格后，由原齐齐哈尔市交通运输局行政审批办公室（现市交通运输局行政审批科）打印了新的许可证，道路运输经营许可证号码为黑交运管许可齐字230206000903，有效期4年；2017年该公司许可证再次到期，该公司于2017年6月向原区运管站提交换发许可申请，经原区运管站审核合格后，由富拉尔基区交通运输局政务大厅，发放许可，道路运输经营许可证号码为黑交运管许可齐字230206000903，有效期为2017年6月28日至2021年6月27日，目前还在有效期内。
二关于该公司货运车辆黑B17621道路运输证是否有效的问题：
经核查，该运输公司货运车辆黑B17621配发道路运输证时间为2020年7月8日，交运管齐字230206200316，有效期2020年7月8日至2024年4月19日。此前未向富拉尔基区交通运输局（原区运管站）申请过该车辆道路运输证配发。
