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工业经济论文:南通工业经济论文
一“、新常态”下工业经济面临的形势研判
当前经济运行中出现上述矛盾与问题，既是错综复杂国际国内经济大环境影响的结果，也是经济结构矛盾凸显和增长速度换挡的客观反映。从国际看，世界经济深度调整，发达经济体虽有一些新的变化，但新兴经济体又遇到新的挑战，不同国家经济走势分化，全球复苏进程缓慢艰难，增长动力微弱不足，实现经济复苏、可持续、平衡增长任重道远。7月24日，国际货币基金组织将今年世界经济增长的预期调低了0.3个百分点；9月15日，经济合作与发展组织(OECD)分别下调了主要发达经济体和新兴经济体的增长预期，意味着世界经济复苏比预期艰难。在此背景下，国际市场竞争更加激烈，受各种生产成本上升、产业产品结构调整等因素影响，出口面临严峻的挑战。目前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段，经济增长从持续高速降至中高速甚至中速已经成为发展的“新常态”。可以预见，伴随着工业经济增长动力的转换，过去已经持续十年左右的工业高速增长周期将在“十二五”末期进入尾声。纵观“十三五”，工业经济发展主要面临4个方面的突出压力：一是有效需求不足的压力。预计“十三五”期间，我国基础设施投资和房地产投资增速将出现下降，而由基础设施投资和房地产投资拉动的制造业将出现下滑。同时，虽然消费对经济增长的贡献度已经超过投资，但收入水平、分配结构和消费环境等因素决定消费长期增长趋势的根本性因素并未发生变化。二是产能过剩的压力。根据国家发改委投资研究所近期的测算结果显示，在我国24个重要工业行业中，有19个出现不同程度的产能过剩。其中，钢材产能过剩40%，电解铝过剩58.4%，家电过剩30%，电视机过剩90%，纺织、服装产能过剩超过；绝大多数加工制造业生产能力利用率不到70%，有些行业利用率不到40%。三是区位吸引力下降的压力。国内经济增速放缓，国内需求、特别是投资需求的下降将使得市场导向型的国际直接投资减少。在“新工业革命”的背景下，美日欧等工业强国纷纷通过促进自动化、智能化生产来巩固或进一步提升其已有的生产效率优势，促进制造业回溯。东南亚和部分南美国家承接国际产业转移的优势开始显现，对我国的替代效应增强。四是要素条件趋紧的压力。主要表现为4个“更加突出”：劳动人口供给下降问题更加突出。通过分析经济形势，我们既要看到困难的一面，也要看到有利的一面。当前经济运行持续健康、保持在合理区间的基本面没有变，实现稳中求进仍然具备诸多有利条件和积极因素，经济发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。改革红利不断释放，将极大地激发市场主体活力、发展内生动力和社会创造力，对稳增长持续发挥作用。从南通具体情况看，通过近年来的调结构、促转型，产业结构、区域结构都在发生积极变化，加之陆海统筹配套改革的深入，发展后劲和内生动力进一步增强，整体经济具备了较强的抗风险能力。我们要积极主动适应增速换挡、经济转型这一“新常态”，努力在转型升级中使经济运行在合理区间，保持健康平稳发展。
二、适应“新常态”的主要举措
面对新形势、新问题，南通工业经济适应“新常态”、落实“新举措”、推动“新发展”，重点在“挖掘潜力、增添动力、形成合力、激发活力、保持定力”上下功夫、求实效。
（一）挖掘潜力，巩固“稳”的基础
坚持“能快则快、好中求快”的目标取向，深入挖掘增长潜力，稳住重点行业、重点企业，确保工业经济在合理区间稳健运行，主要指标赶超序时。查漏补缺。逐月逐旬跟踪各项指标完成情况，认真查找薄弱环节，密切关注减量因素，分析原因，及时应对，填补缺漏，稳住运行。放大存量。密切跟踪船舶、纺织、化工等行业走势，详实掌握应税销售200强企业以及年新增销售5000万元以上的增长点企业发展质态，加大推进和扶持力度。扩充增量。紧紧抓牢船舶海工、新材料、机械等超5亿元重大工业项目，完善重点项目挂钩服务制度，及时会办项目建设困难和问题，力促项目快竣工、早达产。
（二）增添动力，提升“投”的质态
积极抢抓陆海统筹、长江经济带、沿海开发等发展机遇，努力化解投资增速持续回落、企业投资意愿减弱的矛盾和问题，一切以项目为核心，不断增强工业经济增长的发展后劲。抓好项目储备。围绕培育新增长点，抓紧完善超亿元工业项目计划，合理确定工业投入导向指标，细化工作思路。突出工作重点。针对工业投资增长乏力问题，引导各地进一步明确规划定位，加快推进苏通科技园、滨海园区、南通高新区等载体建设，着力招引一批重大储备项目，加快推进一批在谈前期项目，不断增强工业投资动力。优化审批服务。加强跟踪检查，定期通报各地项目审批时效情况，督促各地精通业务，努力缩短磨合期。引导审批权限承接有力、业务较为熟练的先进地区总结经验做法，在面上进行宣传推广，通过典型引路，推动各地进一步提高工作效率，确保各地保障办理时限缩短。
（三）形成合力，加快“调”的步伐
紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的契机，加快产业结构调整，推动工业创新智造和绿色发展，不断增强经济增长的内生动力。推动高端化发展。深入实施新兴产业发展“310工程”，推进六大主导产业和七大新兴产业做优、做高、做强，从“汗水型经济”走向“智慧型经济”，从“要素红利”转向“创新红利”，确保新兴产业、主导产业占比不断提升，发展质量不断优化。推动信息化发展。抓住“智慧城市”建设机遇，大力发展互联网经济、平台经济、城市经济，支持发展总部经济园和云计算、大数据、电子商务等新型业态，促进互联网产业创新发展，着力培育互联网领军企业，加快信息基础设施建设步伐，大力推进智慧融合应用。统筹把握，有序推进智慧交通、社区、卫生等民生应用项目，确保在建设中实现共享、共赢，“市民卡”项目争取年底前取得突破性进展。推动服务化发展。积极向产业链“微笑曲线”两端延伸，积极推动工业设计、电子商务等生产性服务业加快发展、加速聚集。充分利用铁路、航运、空港等枢纽节点，构建集疏运体系，打造重点物流基地。推动绿色化发展。综合运用行政、市场、经济、法律等手段，深入开展化工园区环保专项整治和第三轮化工生产企业专项整治，加大落后产能淘汰力度。推动特色化发展。强化特色打造，把做强做大特色产业板块与新型城镇化建设有机结合起来，加快特色产业基地、特色“区中园”和配套园、服务业集聚区的规划建设，充分发挥特色载体在产业结构调整和转型发展中的支撑带动作用，不断壮大区域特色板块经济的规模。
（四）激发活力，创新“转”的举措
围绕优化企业发展环境，进一步简政放权，提升服务水平，为企业提供“看得见、摸得着、用得起”的服务，努力构建“强市场、好政府”的新优势。加快服务转型。认真落实提升服务效能减轻企业负担意见，以经济体制改革为契机，在精政简权和服务转型的同时，更加注重搭建平台，建立服务“直通车”制度，力所能及为企业降低成本、减少行政收费，切实提升服务质态和水平。强化政策创新。在抓好现有政策及时兑现的同时，研究出台更有针对性和操作性的产业扶持政策，注重定向发力、有的放矢，着力解决交叉重叠、使用分散，重分配、轻管理、轻绩效等问题。创新政策资金使用方式，逐步转向以补助奖励等无偿拨款为辅，创投、风投、贷款风险补偿等有偿使用为主的方式，切实发挥政策资金四两拨千斤的作用。加强要素保供。用电上，优化电力需求侧管理，推进大用户直购电。总结推广重点用电企业电费预结算试点经验，力争更多企业得到实惠。资金上，积极开展金融创新，增加银行资金供给，挖掘企业有效需求；同时做好企业资金链风险的防控和化解工作，确保不发生区域性、系统性金融风险。
（五）保持定力，谋划“新”的工作
2015年是“十二五”规划的收官之年，要坚持谋划明年和研究“十三五”并举，一手抓好指标平稳开局，一手搞好“十三五”谋篇布局。保持发展势头。当前，南通工业经济发展仍处于扩量提质阶段。争当苏中新一轮发展“领头雁”、建设长三角北翼经济中心，仍需要保持一定发展速度。充分认清形势，坚持工业经济主体地位不动摇，把握区域产业新特征，以稳中求进为基调，向改革创新要动力，正确处理增长与结构、增速与质态、增量与存量的关系，加快促进信息化与工业化深度融合、新兴产业与传统产业互动并进、服务经济与绿色制造统筹发展，着力实施新主导产业培育、新特色载体打造、新增长点带动工程，精准发力，定向施策，不断推动工业经济平稳较快发展。确保平稳开局。着手制订明年工业经济和信息化工作的各项目标任务，在考核导向、任务分解、体系建设等方面紧跟新形势，适应“新常态”。及早摸排明年全市超亿元以上新开工、结转、以及达产达效的项目，梳理省、市级新增长点企业（项目）情况，为明年工业经济的发展添砝码、注活力。精心谋划明年的工作思路，力争在规模培育、项目建设、载体打造、要素保供、政策创新、融合发展、环境优化等方面有所建树，引导工业经济平稳健康发展，确保完成“十二五”各项目标。科学谋划“十三五”。深入开展调研，围绕船舶海工、纺织服装等重点行业，围绕技术改造、大企业培育等重点工作，围绕“智慧城市”建设、产城融合等重点领域，理清思路、及早谋划，抓紧开展“十三五”规划相关编制工作，引导南通工业经济在“新常态”下提档升级、行稳致远。
作者：杨扬
工业经济论文:转型升级之路工业经济论文
一、走产业集群升级之路
近年来，武进经济发展面临更多生存空间国际化、竞争对手强大化的挑战，受生产成本上升、市场容量缩小以及其他各类要素制约的影响也越来越大，充分整合资源，大力发展产业集群的升级道路是提升武进经济核心竞争力的重要和有效途径。在具体实施时当以规划引领为重点，着重产业集聚建设，以凸显其集聚优势。（1）通过完善产业规划促进产业集群。必须根据各工业园区不同的方向定位，突出产业的规划，引领工业区产业的集中发展。（2）通过整合提升工业园区促进产业集群。对现有各镇（开发区）的工业功能区进行整合重组，突破各地行政区域障碍，统一规划、统一标准，注重各功能区间的框架道路的沟通连接，提升基础设施功能和形象。
二、走传统产业提升之路
武进区域，传统行业面广量大，是工业经济转型升级的重点，它们在抵御经济危机时起着具有影响力的特殊作用。对这些传统产业，要多途径地引导企业进行技术改造，以提高其提升产品层次的积极性。要鼓励企业树立强烈的自主创新意识，努力从传统模式中解放出来，增强转型升级的紧迫感。武进纺织、服装等传统产业的转型总体上是通过研发，提升产品，继而集群化发展，主要是指产品、行业和块状经济等方面的转型升级。首先是对产品自身的转型升级。新产品要向智能、环保、绿色、健康等方面转变，由低端的“贴牌”加工向高端的“创牌”升级，企业前景、产品市场和产业发展就会迎来新的春天。其次是企业内部的转型升级。企业通过改进管理模式、提升技术技能、调整发展方向等提升价值链，向“微笑曲线”两端延伸。如通过申请专利、创建品牌向自主创新型企业转型；通过总部战略，严把决策关，对科研、营销、投融资等核心环节强化管理，从而使企业向总部型转型；通过信息化平台，促使企业转变经营管理与业务营销模式，企业整体向电子商务型企业转型；通过企业价值链的提升，延伸企业供应链，业务范围逐步向国外拓展，扩大核心竞争力，企业向集团、跨国转型。再次是所属行业的转型升级。企业要着重用高新技术来改造、提升传统产业，大力发展战略性新兴产业。要在武进培育一批、从国内外再引进一批，力争使战略性新兴产业成为全区的主导产业、支柱产业、领头产业。
三、走培育新兴产业之路
首先是要培育领军型大企业。武进工业以传统低端价值链为主，规模偏小、偏散，产业经济带动能力不足。当前，要努力培育航母型企业，从抓规模着手，培育并支持发展壮大企业，跟踪做好企业动态管理与监测服务工作，各镇（开发区）都要重点排出一批具有产品优势、发展前景的重点企业，开辟大企业绿色通道，集中政策、资源全力倾斜扶持，尽快将重点企业做大做强。其次是要培育科技创新型现代企业。从产业链的低端逐步向中高端转化，以高附加值和高科技含量为目标，加快转型。当前企业要致力降本节支、深化管理，加快建立激励、约束和倒逼机制，在全区具有一定规模的工业企业中，推广建设现代企业制度，进一步健全和完善管理机制，为企业做大做强奠定坚实基础，尽早实现潜在生产力向现实生产力的转变。
四、走产业价值链升级之路
首先要重视品牌战略。企业品牌的建设与宣传，对凸显产业特色、营造企业优势、扩大区域影响力、提高企业知名度、提升市场竞争力均具有深远意义。其次要重视行业标准制订。行业标准的制定，不仅可以规范产业、行业的趋优发展，更能扩大企业在国内外的影响力。第三要重视知识产权保护。企业的商标、专利等已经成为自身质量优势与竞争优势的标志，因此要积极引导企业在这些方面的投入与开发，在实际运作中也要切实依法利用并保护好自身的商标权和专利权。政府有关部门和司法机关也要加强知识产权的宣传，帮助企业和行业做好知识产权的保护工作。第四要重视资本运作。兼并、重组、联合、上市已经成为现代市场经济体制下企业扩张的惯用资本运作方式，政府要加强这方面的监管与引导，使其形成近远期发展规划，在多元化发展的同时，节奏有序地进行拓展，加强产业链中各阶段产品的配套合作，尽可能地拉长产业链，从单纯性制造向生产性服务业延伸，尽快形成一批行业领头企业、区域标志企业和具有核心竞争力企业。
作者：杨瑛 单位：常州市武进区统计局
企业市场工业经济论文
1原因分析
分析工业总产值占比情况:从本月实现工业总产值情况来看，全县完成工业总产值16.67亿元，其中霍州煤电吕临能化有限公司占到56.53%，剩下企业中公满江红有限公司实现1450万元，其余企业几乎处于停产或半停产状态。主要原因为煤炭市场受宏观经济增速放缓，下游需求不足影响，煤炭市场价格低及部分村矿矛盾的干扰，使企业生产无望。
2分析企业生产经营情况
从部分企业生产情况看全县工业。(1)分析反映企业经营状况指标，看煤炭企业经营现状反映企业经营状况指标有(从财务报表提供数据):存货周转率、应收账款周转率、营业周期、流动资产周转率、总资产周转率、资产负债比率、销售毛利率。(抽取具有代表性的部分企业)霍州煤电吕临能化有限公司，以上各比率分别为:16.41次、20.09次、13.24次、0.1593次、87%、30%(营业周期为39.86天);分别比去年同期降了5.03次、应收账款去年为0、12.53次、0.048次、16%(增加)、5%(营业周期加长了18.42天)。新民焦电有限公司，以上各比率分别为:0.99次、6.23次、0.13次、0.11次、111%、16%，与去年相比分别降了2.23次、8.93次、0.2次、0.14次，5%，增了15.84%。从以上企业各比率情况可以看出:①企业存货及资产的管理水平有所降低，显示企业存货及资产周转速度放慢，企业资金变现能力较弱，企业短期偿债能力减弱;②负债比率持续加大，拉响了企业经营风险预警;③煤炭市场供大于求。尽管企业不断减少成本，缩减费用支出，但企业营利空间仍很窄小。综上看出煤炭暴利时代已经一去不复返，企业经济运行再次遭遇寒冬“回头潮”，现在的大部分煤炭企业处于生产亏损状态，生产越多，亏损越大，企业每生产一吨原煤就要亏损5.98元。(2)煤炭价格长期弱势运行，原煤价格指数持续滑落，煤价依然有下沉空间。从上表可以看出:作为我县主导产业的煤炭开采和洗选业价格指数逐月下降。到目前为止，我们仍看不到煤价止跌希望，看不到煤价的谷底。
3存在问题
一是企业的市场主动积极性不高，争取利润的信心欠佳。今年以来由于煤炭的上游企业钢铁、焦炭市场低迷，导致原煤单价一降再降，企业为此也失去信心，没有在扭亏增盈上下决心，下狠心，有种被市场牵着鼻子走的感觉。二是传统工业受大环境影响生产，工业产业结构单一，有待改革和完善。三是轻工业缺乏活力，而且趋势有所加剧。1—9月轻工业完成增加值0.16亿元，占临县规上工业增加值的比重为1.85%，去年同期的比重为3.83%，同比下降了1.98个百分点。
4建议对策
(1)政府帮助企业尽快建立战略合作联盟，共同抵御市场风险。针对我县煤焦传统主导产业当前出现的困难和问题，企业应建立战略合作联盟，抱团取暖，共同制定发展规划，共同抵御市场风险。把开拓市场和锉削产品作为关键来抓，切实加强销售队伍和销售网络建设，及时掌握市场动态，实行更为灵活的营销策略，千方百计开拓市场。(2)企业应在降低生产成本和改革创新上多做文章。首先煤炭企业应通过进一步加大企业技术改造力度和增收节支工作降低直接成本。通过降低库存、盘活资金、压缩投资、加强资金管理、降低财务费用、减少汇兑损失等措施降低资金成本。其次企业在市场竞争的大潮中应不断改革升级、创新壮大，努力开发新领域、新产品和新的商业模式，提高附加值，创造新价值，为经济发展不断增添新的活力，(3)加快符合条件的企业入库的进度，增加非煤份额占比。目前我县还有四户非煤企业符合入库条件，对这些企业要随时做好入库的准备。同时轻工业应积极延伸产业链，在深加工、精加工上做文章，实现传统产业优化升级。
作者：刘文梅 单位：临县统计局
工业经济论文:三位一体助推工业经济论文
当前，常州正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加的阶段，我们将通过抓增量带动、抓存量优化、抓质量提升“三位一体”打造工业经济发展新优势，提升工业经济综合竞争力。抓增量带动，依托“十大产业链”建设，推动新兴产业实现裂变式发展。
十大产业链分属三大领域，其中整车领域重点建设轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械产业链；在新兴的材料、能源和医药领域重点建设太阳能光伏、碳材料、新医药、新光源产业链；智能制造领域重点建设通用航空、智能电网、智能数控和机器人产业链。力争到2015年，10大产业链初步形成，产业链上企业当年实现工业产值4130亿元，占常州规模以上工业比重达到32％左右，成为推动常州经济发展的重要力量。抓存量优化，依托“双百”行动计划，促进传统优势产业加快向产业链高端攀升。围绕品种质量提升、工艺装备改进、集约绿色制造、创新成果转化等方面，每年组织实施100项左右重点技改项目；重点培育100家左右贡献份额大、带动力强的龙头骨干企业，引领常州工业经济持续健康发展。力争到2015年，全市营业收入超百亿元企业23家（其中超千亿元企业1家、超500亿元企业3家）。抓质量提升，依托创新型企业培育“十百千”工程，切实增强“三位一体”工业经济的发展后劲。力争早日形成以10家左右创新型领军企业为龙头、100家左右科技型上市培育企业为骨干、1000家左右高新技术企业为主体的创新型企业集群。充分发挥大型企业创新骨干作用，争取大中型工业企业和规模以上高新技术企业的研发机构实现全覆盖。
更好地激发广大中小企业创新活力，引导中小企业加大研发投入，把更多的资金投向技术改造和成果转化。实现转型升级新目标，打造工业发展新优势，关键在于“五个坚持”：一是坚持市场导向。更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立完善公平开放透明的市场规则，着力清除市场壁垒，保障各类社会主体依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争，以市场的“无形之手”助推工业转型升级。二是坚持产业走向。传统产业不等于是“夕阳产业”，新兴产业也不一定是“朝阳产业”，只有不断向产业链、价值链、技术链高端攀升，产业才有生命力，需结合自身实际，遵循产业发展规律，努力推动工业朝“高、精、专、特”方向发展。三是坚持效益取向。正确处理总量与质量、规模与结构、速度与效益的关系，既要提升增长速度，更要提升要素生产率，增强工业核心竞争力；既要做大总量规模，更要调整优化结构，努力实现经济效益、生态效益、社会效益相统一。四是坚持科学指向。无论是十大新兴产业，还是传统优势产业，都有不同的发展阶段、产业规模和竞争态势。要在统筹谋划的同时，更加注重每个产业的特性，加强科学指导、分业施策，切实提升政策扶持的指向性、针对性，更好地满足不同类型、不同阶段产业的发展需求。五是坚持政企同向。推动转型升级，既是政府的责任，更是企业的需求。要突出企业的主体地位，充分激发企业转型升级的主动性和积极性，支持企业加大项目投入、市场开拓和技术改造，真正形成推动工业转型升级的强大合力。具体将重点实施五项措施：招引重大项目。项目决定成败，投入决定未来，一个重大项目往往能影响一个产业的发展。加大项目招引力度。
按照产业链发展需求，瞄准国内外龙头型、关键性的大公司大企业，主动出击、精准对接、跟踪服务，着力引进一批整车、整机、终端类的大项目，大力引进一批关键零部件、核心配套产品的好项目。引导企业加大投入。深入实施信息、在谈、签约、前期、准备和实施等“六个一批”重大项目工作推进机制，全力推进新誉宇航装备、恒立液压件、朗盛化学新材料、金峰钢帘线等一批重点项目建设。加大重大项目储备。把重大项目储备摆上重要位置，努力从发展规划中挖掘大项目，从产业链中寻找好项目，从项目实施中策划新项目，形成项目投入前后衔接、滚动递进的良性循环，着力增强工业发展的潜力和后劲。做大做强企业。骨干龙头企业是工业发展的重要支撑，常州中小企业数量众多，但是规模大、带动力强的龙头企业相对缺乏。培育大企业大集团。综合运用财税、金融、土地等政策手段，在每个产业选择若干重点企业，集中力量给予重点扶持，形成一批年营业收入超1000亿、500亿、100亿级的企业群。充分发挥龙头企业以点带面作用，辐射拉动上下游相关企业，提升工业经济整体竞争力。鼓励企业兼并重组。积极引导企业围绕产业链，通过运用资本、技术、品牌、市场等手段，开展跨国境、跨地区、跨所有制的兼并重组，推动企业裂变式扩张。鼓励企业联强靠大，加强与世界500强、跨国公司、央企的对接合作，赢得品质资源，拓展发展空间。支持优势企业加快境内外上市，利用资本市场做大做强。推进产业联盟建设。常州企业规模偏小，但细分行业的“单打冠军”不少，组建紧密型产业联盟对产业发展就更为重要。引导企业通过技术入股、品牌共享、共同投资等方式，加快建立企业之间分工科学、协同配套、密切合作的发展模式，以较低成本实现较大范围内资源共享，以抱团发展降低市场竞争风险，努力实现产业链价值较大化。提升创新能力。创新是推动转型升级的根本动力，只有把创新贯穿于产业发展全过程，才能不断提升产业的技术优势和竞争优势，推动“常州制造”向“常州智造”转变。推动产业技术创新。加强前沿技术研究和高端产品开发，以技术经验丰富夺得产业发展的先机；大规模改造提升冶金、纺织、化工、建材等传统产业，加快提升工艺和装备水平，努力提高产业层次和核心竞争力；引导企业将技术创新与商业模式创新结合起来，积极运用电子商务等现代商务手段，降低运营成本，拓展发展空间。完善产学研合作机制。有效引导高校院所、企业等产学研各方紧扣产业发展和应用，积极开展协同集成创新，加快形成合作研发、利益共享、风险共担的良性机制，实现技术创新链和产业链的双向融合、优势叠加。加强创新平台建设。放大科教城、中关村科技产业园、西太湖科技产业城、华罗庚科技产业园的作用，加速推动科技孵化器、加速器建设，发挥公共创新平台对工业转型升级的支撑作用。
引导企业加大创新投入，支持建立重点实验室、研究院、技术研究中心等各类研发机构，为企业转型升级提供强大源动力。推动集群集聚。企业集中、产业集群、资源集约、功能集合是现代产业发展的重要趋势，更是常州工业经济发展的迫切需要。优化布局促集聚。重点建设轨道交通、光伏、工程机械、生物医药、LED、通用航空等一批产业特色鲜明、主体功能突出的集聚区，形成分工有序、链接紧密的发展格局。补链强链促集聚。围绕常州产业链上的空白和短腿环节，引进一批关键企业和重大项目，通过强化高端引领、培育关联企业、延伸上下游，进一步拉长、提升产业链。完善机制促集聚。科学布局新办企业，积极鼓励化工、纺织、机械等老企业进园区，进一步调整优化存量布局。借鉴园镇共建模式，完善招商考核办法，充分调动各地区各园区的积极性，形成产业集聚的正向效应。加强产业支撑。园区是产业发展的主阵地，金融是产业发展的血液，人才是产业发展的保障，这三大支撑是工业经济发展的坚强保障。加强园区支撑。鼓励各级开发区大力提升科技服务、金融服务、中介服务、公共服务等功能，增强园区对要素资源的吸引力、对产业发展的承载力。特别是抓住上海自贸区建设的契机，主动对接、接受辐射，完善机制、借力发展，不断提升开发区、出口加工区贸易投资便利化水平。加强金融支撑。积极引导金融机构加大信贷投放，创新金融服务，切实优化产业发展的金融环境。拓宽企业融资渠道，扩大直接融资规模，支持重点骨干企业构建企业多元化多层次的融资体系。加快组建产业投资基金，积极发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶持产业链快速发展壮大。加强人才支撑。按照“政府重在引进创业人才、企业重在引进创新人才”的总体思路，重点吸引拥有核心自主知识产权、市场前景广阔、能迅速实现产业化的领军型创业人才。突出企业在创新人才引进中的主体作用，鼓励企业与高校院所开展人才合作，培育一批产业发展急需的关键技术人才。加强企业家队伍建设，提升企业家自主创新、品牌营销、资本运作的能力，切实发挥“三位一体”中坚力量作用。
作者：阎立 单位：中共常州市委书记
工业经济论文:自主创新型工业经济论文
一自主创新的“南车株所”现象
（一）完备的创新体系
“南车株所”拥有三个部级企业技术中心、两个企业博士后科研工作站、并在美国密歇根、英国林肯、澳大利亚悉尼设有技术研发中心，拥有轨道交通领域最为雄厚的检测试验平台（中心）。通过三大平台，辅之以检测检验、专业制造等配套设施，从而构建起了一个独特的技术创新体系。
（二）丰硕的创新成果
“南车株所”已经完整掌握了以变流技术为核心的牵引电传动系统和网络控制系统技术，在轨道交通行业基本实现了变流技术及其装置的模块化、通用化和系列化，逐步形成了多项自有知识产权的核心技术，以及变流技术产品、网络控制产品、功率半导体产品、高分子复合材料产品、风力发电产品、电动汽车产品等及其他种类的系列产品。涉及铁路、城轨、汽车、电网、军工等十多个行业。“十一五”期间，“南车株所”累计创造1000多项科技成果，800项发明专利。承担部级科技项目32项，省部级26项，累计获得国家科研项目资助资金上亿元，获得国家科技奖励二等奖4项，省部级奖励特等奖2项、一等奖2项、二等奖9项、三等奖4项。主导或参与制订5项国际标准；制订国家、行业标准百余项，完成企业标准修订400多项。［2］
（三）惊人的创新效率
“南车株所”将核心技术优势通过科研、生产、市场一体化转化成了市场优势和经济优势，现已形成了以电气传动与自动化、高分子复合改性材料、新能源装备、电力电子器件为主的产业集群。下属11个高新技术企业和5个软件企业，涉及产业主要包括：动车产业、机车产业、城轨装备产业、电机产业、电力电子器件产业、高分子复合材料产业、新能源装备产业等。
二自主创新的“南车株所”经验
南车株洲所始终坚持“科技先导”的兴企方针，加大科技体制改革力度，加大科技投入和人才培养力度，加快科技成果产业化转移步伐，基础平台不断得到夯实，科技人才队伍不断壮大，科技成果转化率和集聚辐射能力得到不断提升，形成了独特的自主创新体系。
（一）注重高强度投入拉动
对于投入对促进科研创新的作用，爱因斯坦总结了如下公式：科研成果的数量和质量（A）＝科研投入的正确分配方法（X）＋科研投入的总量（Y）＋减少无谓的浪费（Z）。自主创新的“南车株所”现象正是这一理论的证明和运用。1．大手笔科研经费投入，奠定了自主创新的基础。国际上有关研究表明，研发活动投入强度（研究与试验发展活动经费支出占销售收入的比重）小于1％企业难以生存，2％可以勉强维持，5％以上才有竞争力。三十多年来，南车株洲所每年将销售收入的8％以上作为科研经费，近三年更是达到10％以上。这个比例是同行业平均标准的3到5倍。2012年该所科研经费投入12．72亿元，其中科研项目直接费用4．51亿元，与科研项目相关的固定资产投入2．71亿元，其它经费5．5亿元。科研经费的大手笔，激发了创新活力。十一五期间，该所累计完成1000多项科技成果，至2012年底，累计拥有有效专利747件。［3］2．大规模科研设施建设，夯实了自主创新的平台。近年来，南车株洲所投入数亿元进行扩建和新试验能力建设，打造出轨道交通领域同业规模较大、设备最为齐全、技术实力最为雄厚的检测试验平台，构建了采用先进理念、系统规划的设计技术平台、制造技术平台和产品技术平台。技术研发的大平台，优化了创新流程。“研发过程可分解成很多步骤，而每一步都是可控的，在这个创新平台上，所有的研发课题都数字化、标准化、模块化和系列化，按照设定的流程，即使更难的研发课题，都会被打烂揉碎分解，从而集中兵力一一攻克”。3．大范围科研资源整合，提升了自主创新的效能。“十二五”开局以来，南车株洲所加快了对企业科研资源整合的步伐，通过整合与完善技术研发平台，建立与完善体系化的制度与流程，构建企业战略管控中心、资源协调中心、产品与技术研发中心、产业技术孵化中心、研发管理平台的“四中心一平台”的组织结构，破除组织壁垒，打造公共平台，整合核心研发资源，形成“统筹规划、组织协同、人员调配、资源共享”的科研开发与创新体系。这种整合，促进了研发资源利用由分散向集约转变，科研组织管理由松散向集中转变，从而汇聚了创新的合力，提高了资源利用效率。
（二）注重高层次人才带动
科技竞争的核心是人才竞争，南车株洲所多年来的快速发展，得益于一支高素质的人才队伍。如今，在该所科技大舞台上活跃着由博学专家、首席专家、学术带头人、骨干科研人员、基层技术人员等不同层次组成的科研团队，他们为持续创新提供源源不断的动力支持。1．的技术精英是自主创新的领头雁。50多年前，在技术总负责人、我国电力机车研究的领军人与开拓者蒋之骥的带领下，株洲所开始了中国铁路电气化、攻克电力机车核心技术与关键部件的征程。50多年来，从传统铁路装备行业到新兴产业，株洲所几代科技工作者薪火传承、忘我工作，取得了无愧于时代、无愧于后人的骄人业绩。如现在的株洲所“科技领军人”、中国工程院院士丁荣军，长期致力于轨道交通大功率电力牵引传动与网络控制技术的研究与应用。经20多年钻研和积累，带领团队在牵引传动与网络控制技术领域跻身由少数几个国家占据的世界前列，成为国内在该技术领域的杰出领军人才，其主持开发的传动控制系统、牵引变流器和列车控制网络已大量应用于机车、高速动车组、城轨车辆和电动汽车，为中国铁路从普载、常速到重载、高速以及城轨交通装备和电动汽车技术的发展做出了重要贡献。［3］2．敬业的科研队伍是自主创新的活力源。“南车株所”以独特先进的人才理念，集聚了业内一大批人才。一套名为“乔”型职业发展体系的人才培养制度，让不同类别的人才都能享有同样的上升通道。也就是说，技术人员不一定要”当官”。安心做科研，搞出成果来，同样能获得优厚待遇。受益于“乔”型职业发展体系，骨干技术人员每年的流失率不到百分之一。同时，将“乔”型职业发展体系与中国南车岗位绩效工资制结合起来，设计出聚“个人能力”（职业发展等级）、“岗位职责”（岗位职责说明书）和“绩效考评”（上年度绩效考评）三者于一体的NEW3P薪酬激励体系，更使员工创新的源泉得以涌流。
（三）注重高效率转化推动
掌握关键的核心技术，创造出系列的科技成果是及时步，推动产业化运营则更为关键。1．释放核心优势，实行科研与生产、市场无缝链接。多年来，南车株洲所正确把握多项关键技术发展趋势，科技创新成果的转换率超过85％。一方面，注重大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究；另一方面，重点发展高新技术产业，加快科技创新成果向现实生产力转化，在同行竞争中争取主动权。当许多科研院所的成果被束之高阁时，南车株洲所的大多数成果被应用于“和谐型”电力、内燃机车，“和谐号”高速动车组，并逐步延伸到城轨车辆和电动大巴等。［4］2．立足核心技术，实施同心多元化战略扩张。在激烈的市场竞争环境中，南车株洲所意识到发挥核心技术优势寻求新的市场空白点加快产业发展的重要性。基于这样的认识，该所提出了“同心多元化”的产业扩张战略。“同心多元化”的内核是技术创新和提升，外延是跨行业扩张。依据“同心多元化”的发展模式，南车株洲所已形成了以电气传动与自动化、高分子复合改性材料、新能源装备、电力电子器件为主的四大产业板块。其产品拓展到了以铁路机车电子、信息、轨道维护装备为基础，辐射延伸至工业传动、城市轨道交通，光伏发电、电动汽车、风力发电、工程机械等多元化市场。从铁路机车行业起家的南车株洲所已成为一个集四大产业群于一体的高科技公司。3．融合创新创业，实现“科研—生产—效益—科研”良性循环。一方面，南车株洲所众多的“国内首例”、“替代进口”、“国内经验丰富”甚至“世界水平”的自主创新成果，为产业规模实现大突破、大跨越提供了强劲的发展动力。另一方面，产业发展的反哺，保障了科研经费的投入，强化了行业地位，使研发的深度增加、速度加快。
（四）注重高素质文化驱动
文化可以从观念、制度、方法、习性、价值等多个层面对科技的发展带来影响。在南车株洲所自主创新的进程中，的文化如影相随、功不可没，它构建了企业独有的创新土壤。1．励志进取的精神文化是自主创新的精神动力。从早期的“团结和谐、求实创新、拼搏奉献”十二字企业精神，到上世纪90年代提出的“追求、超越、创新”六字精神，到现在的“诚信、敬业、创新、超越”的八字精神，一以贯之地体现了该所开拓进取、争创的精神理念。这种精神理念，激励着一代又一代株所人解放思想、创新机制、创新技术，创造出一个又一个辉煌。2．科学规范的制度文化是自主创新的制度基础。在总体管理上，该所实施“集权决策、授权管理”的管理文化；在重大问题的讨论上，提出了“会而有议、议而有决、决而有行、行而有果”的十六字会风；在重大项目的推进上提出了求“效率”、谋“突破”的四字工作方针；在总体执行上，实施了“平时规范、战时能战”的半军事化管理，培养全体干部、员工爱岗敬业，牢记使命，高效执行的思想作风与工作作风。3．以人为本的和谐文化是自主创新的人文保障。上个世纪末，南车株洲所提出“三个空间论”———广阔的思维空间、良好的工作空间、温馨的生活空间。“三个空间”既为企业高科技人才带来良好的物质待遇，更为其成长成才提供宽广的事业平台，让其才能得以充分释放，价值得以显现。近年来，在“以人为本、和谐经营”理念的指导下，南车株洲所坚持每年集中力量办成一系列惠民实事，让员工共享发展成果、共创企业价值，努力营造“快乐工作、幸福生活”的和谐空间。
三对株洲市工业经济转型升级的几点启示
（一）坚持工业经济转型升级是株洲升级发展的及时战场
1．强化株洲工业经济转型升级的主体地位。工业是株洲的立市之本、发展之基和财富之源。要进一步统一思想，强化株洲工业经济转型升级的主体地位，在奋力打造株洲升级版的过程中坚持发展工业先于一切，发展工业重于一切，发展工业高于一切，全力促进工业经济转型发展、高效发展、绿色发展、低碳发展。2．拓展株洲工业经济转型升级的实现途径。（1）加强招商引资，促进战略性新兴产业集群发展。一是项目大型化。重点针对发展前景好的世界500强、国内200强和行业100强等龙头企业、上市公司开展招商活动；围绕轨道交通、汽车整车与零部件、航空航天、服饰、陶瓷等五大产业集群开展招商，延伸扩展产业链。二是项目低碳化。重点引进新能源、再生能源型的高新技术项目，重点推进太阳能、核能、风能等产业以及电动汽车充电系统、智能交流和直流立体系统等相关产业；积极引进新材料、节能环保、电动汽车、新医药、生物育种和信息网络等新兴产业。（2）加快平台建设，促进科技型中小微企业快速发展。一是在电力电子、中小航空发动机、新材料、冶金等优势和特色领域，新组建一批功能先进、高效利用的部级、省级研发平台。二是加强高新区创业服务中心、生产力促进中心、留学人员创业园、中小企业促进园建设，促进科技成果转化基地发展。三是利用株洲国投公司平台，在高端装备、电子信息、生物技术产业等领域，设立创业投资引导基金，引入专业基金管理公司，探索基金市场化运作模式，吸引民间资本投向科技型中小微企业。
（二）坚持自主创新是株洲工业经济转型升级的及时驱动
1．大力提升原始性创新能力，发展高新技术产业。一是进一步完善区域自主创新体系。进一步强化企业成为科技投入、研究开发、风险承担、应用受益主体的技术创新体系建设；建设一批高水平开放式的公共实验室和一批区域性行业性的产业集群创新平台，加快完善科技和产业服务支撑体系，形成结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的区域自主创新体系。二是进一步推进政府采购。建立自主创新产品认证制度、认定标准和评价体系，财政部门会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购自主创新产品目录。各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。三是进一步深化科技体制改革。科技行政管理要重点转移到规划引导、政策调控、综合协调、公共服务上来，特别是要在科技的计划、经费、评价和奖励等管理制度改革上取得突破；建立财政科技经费绩效评价体系和面向结果的追踪问效机制，提高科技经费的使用效益；改革科技项目管理方式，进一步突出重点，加强集成，引入市场机制和竞争机制。四是进一步优化创新环境。进一步落实《株洲市科学技术奖励办法实施细则》、《株洲市科学技术奖励办法》、《株洲市涉税科技政策备案及操作指南（试行）》、《关于提高企业技术创新能力的实施意见》等法规及相关文件，不断优化创新创业环境。五是进一步加大科技投入。制定株洲市中长期科技发展规划，在规划中确保市、县财政科技投入年增长幅度要明显高于本级财政经常性收入的增长幅度；区、县政府的财政科技投入比例不得低于市财政科技投入的比例。2．大力提升引进消化吸收再创新能力，改造传统产业。一是支持重大项目，鼓励联合引进技术。针对株洲产业技术配套能力弱的现状，鼓励产业内或产业间联系较紧密的企业联合引进技术，形成由核心企业为龙头引进消化吸收关键技术，相关配套企业引进消化吸收辅助技术，大中小企业密切配合、合理分工、高度协同的引进技术消化吸收再创新体系。二是拓展产学研合作领域。提高合作层次，推动企业与世界500强企业合作，搞好共建机制；支持高等院校、科研院所与企业联合建设研究开发院、科技研发中心、博士后工作站；鼓励企业在高等院校设立实验室或研发机构，推动高等院校和科研机构以人才、智力和技术为要素，企业以资金、设备为要素，通过联营、参股、合作等多种形式。三是研究设立技术引进专项扶持资金，引导企业重视技术引进消化吸收创新。对引进国家鼓励引进技术目录内的技术和关键设备，给予贴息，对引进技术消化吸收再创新的技术研发项目，给予专项资助，引导企业重视技术引进消化吸收创新。
（三）坚持创新型人才是自主创新的及时资源
1．加强创新型人才引进。一是重点引进高新技术产业、支柱产业、新兴产业等领域急需的高层次人才，特别是带技术、带项目、带资金的创新人才。二是大力实施“株洲市领军人才计划”，重点扶持100名左右掌握核心技术、拥有独立自主知识产权高成长性项目的领军人才来株洲市创业发展；引进一大批在科学技术前沿取得突破，紧跟世界科技发展方向的杰出专家来株洲发展。三是大力实施科技企业家培养计划，设立专项经费，对科技型中小企业的主要经营管理人员，定期进行职业能力培训和与国内外大型现代企业的交流等。2．完善创新型人才管理。一方面，建议株洲市委、市政府从2014年起设立“产业发展与创新人才奖”，每年安排专项资金用于奖励创新型人才；对产业发展紧缺人才的培训费用，由政府、企业（单位）、个人共担；对重点引进和培养的高级人才，政府给予专项资助和生活补贴；为初到株洲创业或在株洲短期及兼职工作的各类创新人才提供高品质低租金的人才公寓。另一方面，鼓励用人单位创新引进人才方式，加大人才引进的投入，允许用人单位把引进人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用列入成本核算。建立健全技术要素按贡献参与分配的人才激励机制，积极推行骨干技术人员和特殊领域高级人才年薪制或特殊津贴制。
（四）坚持优化环境是自主创新的及时支撑
1．还“权力”给市场。也就是说，让市场在科技创新资源配置中起决定性作用。我国已基本上是市场经济国家，一切经济行为应由市场说了算，所有技术创新活动当然也不例外。因此，各级政府部门应该进一步转变职责和职能，在各类创新活动中充分发挥引导作用，时刻坚持市场为导向，遵循市场规律逐步纠正错位，收回越位，弥补缺位。2．放“自由”给企业。在技术创新活动中，放“自由”于企业，就不要干预企业的微观创新行为，只要为企业多腾出一些创新空间，为企业多搭建一些创新平台和创新成果转化平台，为企业多一些研发的财政投入和专项投入，为企业多创造创新机遇和公平分配创新资源。3．加“责任”给政府。在创新活动中，政府的主要责任就是宏观调控、行政监管和公共服务。宏观调控主要包括：一是制定创新战略和规划，调控自主创新的方向和领域；二是完善财政税收政策、产业政策和金融政策，激励企业真正成为创新主体。［5］行政监管主要是进一步加大知识产权保护力度，科技行政管理部门、公安部门、工商部门、技术监督部门和文化执法部门等联合行动，集中力量，经常开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。加强公共服务就是不断健全区域创新体系、知识创新体系、企业创新体系、现代产业发展体系、高层次科技人才培育体系、科技中介服务体系等。
作者：钟荣丙 单位：中共株洲市委党校 科研处
工业经济论文:区域工业经济论文
1概念及其指标意义
从工业总产值和工业增加值这两个指标对比上，工业增加值肯定是小于工业总产值的，工业增加值占工业总产值的比例越大，说明投入产出效率越高，发展质量越好。因此在地区比较上，由于各地区的经济规模总量差异，仅凭比较地区之间的工业总产值和工业增加值不能够反映投入产出的效率，因此引入了工业增加值率的指标。工业增加值率是工业增加值占同期工业总产值的比重。工业增加值率是引导工业转型升级的重要指标［3］。从企业层面看，工业增加值率是一个地区工业企业盈利能力和发展水平的综合体现，其值越高，说明企业附加值越高，盈利能力越强，投入产出效果越好；从行业层面看，工业增加值率的提高体现了产业组织结构的优化、资源配置效率的提升等成效；从地区层面看，工业增加值率体现了一个地区工业发展的质量和效益，反映了其在产业分工价值链中的地位。从行业看，工业增加值率分布存在明显差异。工业增加值率较高的行业主要有采矿业、烟草业、食品加工、医药等。对于一个行业来说，越靠近生产的初级阶段，越是处在生产链靠前的环节，越是政府管制相对较强的垄断性行业，就具有越高的增加值。比如，石油、煤炭、有色金属等的采掘业均属于资源型行业，烟草业是管制相对较严的特殊行业，这些行业往往具有较高的进入门槛，同时中间投入比重较低，工业增加值率也较高。工业增加值率低的行业主要是出于产业分工价值链的低端，或加工流程短，规模经济要求高的行业，工业增加值率一般也相对较低［4］。对于专业化分工程度接近的同一地区或行业而言，工业增加值率的提高反映了其资源配置效率的提升、内部管理的优化等成效，是引导工业转型升级的重要导向。首先，新兴产业和高端制造业往往具有较高的增加值率。新兴产业和高端制造业，往往意味着企业拥有大量的核心技术和知识产权，具有较强的增值能力，更容易获得超额利润，增加值率也更高。其次，中间投入和消耗少的行业具有较高的增加值率。第三，产品附加值高的行业，工业增加值也较高。在价值链构成中，研发设计、仓储物流、营销服务等都是产品增值或附加值最多的环节，以这些环节为主导其增加值也自然较高。
2影响工业增加值率的因素
2．1产业结构对工业增加值率的影响
产业结构是影响工业增加值率的一个重要原因，以美国和德国为例，两国工业品竞争力同属世界先进水平，但2007年美国平均工业增加值率为44．85％，德国为28．51％，其中造成工业增加值率差异的重要原因是两国的产业结构存在差别。以汽车产业和医药产业为例，汽车产业的工业增加值率较低，美国和德国的汽车产业增加值率分别为31．78％和23．69％，都远低于两国的平均工业增加值率水平，而医药产业分别为65．05％和44．04％，均高于平均水平。但美国医药产业增加值占工业增加值的比重高达4％，德国只有2．86％；汽车产业恰好相反，德国占比为18．19％，而同为汽车大国的美国仅为8．67％。其结果比较说明：如果一个国家高增加值率的产业比重大，就会提高这个国家工业增加值率的整体水平，反之亦然［5］。
2．2行业差异导致工业增加值的高低
不同产业的工业增加值率有差异，原因是多方面的，可能是源于不同行业资本构成不同，也可能源于行业竞争程度不同造成行业利润不同。根据工业增加值的计算方法，工业增加值率的高低主要取决于以下因素：一是单位产业原材料成本所占比重。单位产值中原材料成本所占比重越大，该产业的工业增加值率越低。反之，则工业增加值越高。二是单位产值中折旧所占比重。折旧是计入增加值的，大量使用固定资产的产业工业增加值较高。三是单位产值中人力资源成本所占比重，支付给劳动者的报酬计入增加值，劳动者报酬高的产业的工业增加值率较高。四是竞争格局。如果在某些产业或生产环节，企业供应低技术含量、同质化的产品，且进入门槛低，企业毛利率低，工业增加值也相对较低。反之，如果某些企业或生产环节，由于技术壁垒等原因存在垄断，企业掌握定价权，获取较高的毛利率，相应的工业增加值率也会提升。
2．3产业链的不同阶段工业增加值率不同
从产业链看，研发、设计和关键零部件制造、一般零部件制造和原材料生产、组装与总成等环节的工业增加值分布不是均匀的，在研发设计和关键零部件制造环节，劳动者主要是具备较高专业知识和技能水平的科研人员和设计人员，人力资源投入占总投入比重大，物质投入主要体现为设备的折旧（计入增加值），并且其成果往往兼具不可替代性与垄断性（如专利权）。而后两个环节，参与者以产业工人为主，人力成本较低，可变物料投入占总投入比重很大，生产过程技术含量低、同质性强、竞争激烈，相比之下，研发、设计和关键零部件制造环节的工业增加值率要高于后两个环节［6］。
3以陕西省为例
2010－2013年工业增加值增长率分析从表4可以看出，陕西省工业增加值率在2001－2013年期间，始终在36％～38％之间波动，整体要高于全国平均水平，主要是因为从工业结构上来看，能源工业占陕西工业总量的半壁江山。以2013年上半年陕西省的工业总产值结构分布，能源工业比例为40％，非能源工业占比60％。其中对工业增加值率贡献较高的就是能化工业。这主要是因为资源型行业，靠近生产的初始阶段，处在生产链靠前的环节，具有越高的增加值率。这些行业往往具有较高的进入门槛，同时中间投入比重较低，工业增加值率也较高。从表5可以反映出陕西工业增加值率的贡献主要来自于能源工业，非能源工业对工业增加值率的贡献较少，从总量构成上，能源工业与非能源工业所占比例不均衡；非能源工业的效益和效率较低，获利能力和竞争力不高；从技术和产品层次角度，技术创新和升级有待进一步加强，产品体系总体处于产业价值链的中低端，高附加值产品少。
4结论
由此可见，工业增加值率能够很好的反映区域工业发展和运行的质量效益，以提高工业增加值率为目标，有利于引导企业、行业和地区向高端、高效和高附加值方式转变。它可以反映以下几个问题：1）地区工业增加值率可以反映区域产业结构调整的状况。通过分析工业增加值率可以较为明显的看出各行业在地区工业增加值中所占比例，如对产能过剩行业工业增加值率的监测可以看出该行业在产业结构调整和效益提升方面的成效。同时对规模经济要求高的行业，也可以通过该指标的变化反映整合效果。2）行业工业增加值率可以反映行业的技术进步状况。比如半导体行业，中国的工业增加值率约在25％左右，而美国工业增加值率约在50％以上，这是因为我国的半导体产业基本集中在产业链的下游，因此在措施层面可以通过着力优化经济结构鼓励企业积极运用高新技术和先进适用技术进行产业转型升级，并鼓励企业向产业链上游拓展，同时大力发展新兴产业和积极扶持培育高新技术产业［9］。因此建议经济主管部门在工业增加值监测的基础上加强对区域工业增加值率和行业工业增加值率的的监测，更好更科学地反映区域和行业工业结构调整和发展方式转变的成效。
作者：李光涛 单位：陕西电子工业研究院
工业经济论文:新形势发展下工业经济论文
一、工业发展中存在的问题
（一）工业产业链条短，附加值低
全市大部分企业属粗加工企业，高附加值行业少，产品处于产业链条低端，附加值较低。受产业波动影响，部分行业发展低迷。2013年，全市32个行业大类中有20个大类同比下降，11个大类降幅达两位数。全市48家黑色金属采矿业企业产品大部分属初级加工，没有深加工，该行业增加值同比下降15.1%，反向拉动工业增长1.24个百分点，亏损企业达29家。金属制品、机械和设备修理业同比下降33.5%，反向拉动工业增长1.03个百分点。
（二）工业投资支撑较弱，后劲不足
重大项目落户并相继达产，是推动工业持续飞跃的巨大内驱动力。近几年全市工业投资并不理想，2013年共完成工业投资235.2亿元，技改投资176.5亿元，但并没有形成拉动工业发展的动力，全年新增规上工业企业为零，没有新经济增量，后劲不强，投资拉动效果明显不足。
二、工业发展的潜力
（一）玻璃行业基础扎实
秦皇岛素有“玻璃城”的美称，耀华玻璃集团曾是中国玻璃行业的龙头。玻璃行业在全市有明显的优势，具体表现在：一是技术优势，全市建有玻璃研究院及玻璃博物馆，现有22家规模以上玻璃工业企业，储备了大量人才及技术。二是产品优势，玻璃产品丰富，主要有平板玻璃、钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃等多种品种。三是特色优势，特种玻璃已成为全市玻璃工业的亮点和特色，星箭特种玻璃公司被中国航天科技集团指定为抗辐照玻璃盖片全国合格的供货方,公司研发的产品被用于神舟五号至神舟十号航天器上面；旭硝子汽车玻璃（中国）公司主要生产汽车用安全玻璃,为丰田、本田等全球知名汽车公司及国内一汽集团、东风集团配套服务。
（二）金属冶炼业平稳前行
一是生产平稳发展，2013年，全市共有32家规模以上金属冶炼工业企业，实现工业增加值87.8亿元，增长3.7%，增速高于全市平均速度。二是效益稳中略升，2013年，金属冶炼业共实现主营业务收入478.3亿元，较上年同期增长5.6%。三是产品有一定优势，全市钢铁企业的主要产品有生铁、粗钢和钢材。首钢板材公司作为行业的龙头，主要钢板品种畅销全国20多个省、市，并出口10多个国家和地区；昌黎县安丰钢铁和宏兴实业两家民营公司生产的钢材，在市场中已享有一定的话语权。
（三）装备制造业支撑发展
装备制造业在全市有深厚的历史，中铁山桥集团是发展百年的老企业，在钢桥梁、钢结构产品方面，被誉为中国钢桥的摇篮。2013年，全市装备制造业企业发展良好，风头正劲，主要表现在三个方面：及时，发展速度快。2013年全市共有规模以上装备制造业企业130家，完成实现工业增加值125.5亿元，同比增长8.0%，以占规上工业35.5%的增加值拉动全市工业增长2.6个百分点。第二，企业规模大。拥有中铁山桥集团、山船重工公司、哈电集团重型装备、秦冶重工等一批大型企业，支撑全市工业经济的发展。第三，汽车制造业龙头带动效益显著。中信戴卡公司规模大、发展快，2013年实现工业总产值177.2亿元，带动全市汽车制造业呈现41.2%的快速发展。
三、打造工业经济升级版
全市工业经济发展要借助城镇化建设、京津冀协同发展、大气治理等政策的东风，加快推进信息化和工业化深度融合，淘汰一批产能落后企业，上马一批有竞争力、有活力可持续发展的战略新兴企业，打造秦皇岛工业经济升级版。
（一）抓好区域定位，重点企业先行
受地域范围和经济基础的限制，一个县级经济体不可能同时发展太多的工业产业，所以全市应以局部服从大局、县区服从全市规划为切入点，制定合理的规划，谋划全市工业发展新格局，以龙头产业率先发展为目标，全力扶植优势产业，以龙头带动，以点带面发展。一是树立全市一盘棋的思想，合理布局全市规划，确立以重点行业重点项目为抓手，确定一至两个区域为先行发展目标，制定行之有效的奖惩办法，加大政策倾斜力度，发挥“领头羊”效应。二是加大区域骨干龙头企业培植，在区域定位的基础上，制定振兴区域重点企业的规划，发挥重点企业作用，带动区域经济发展。
（二）强化园区建设，以点带面发展
全市已经初步建成有发展特色的西部、开发区等几个园区，工业集约化的发展势必能带动产业链条的联动，一个产业链条也必定能带动一个园区的发展。一是积极培育汽车配套产业发展。汽车行业是全市新兴的支柱产业，发展前景巨大，有中信戴卡、旭硝子玻璃、邦迪管路等与汽车配套相关的企业，秦皇岛要抓住首都工业企业外迁的契机，主动发展汽车配套产业，打造秦皇岛自己的汽车城。二是积极优化北部山区特别是青龙县的铁选产业。用政府主导引导企业向高端产业发展，打造新的钢铁产业基地。三是推动工农业协调发展，加大农业产业化进程。全市农业物产丰富，应加强对农业深加工企业集约化发展，冲击高端市场。加大对昌黎、卢龙葡萄酒产业的扶持，做大做强企业规模，增强企业竞争力。
（三）重视人才培养，保障人才需求
国内国外许多成功经验证明，人才是企业创新的根本，是企业发展的助动器。一是要注重人才培养。政府应推动企业与大中专院校开展校企合作，充分利用高校资源，加强对在职技术人员的培训；政府还应及时为企业提供相关培训信息，定期或不定期组织开展企业间人才交流及培训，提升企业人员业务水平。二是要注重人才引进。加大对高层次人才引进的奖励，健全人才引进的配套制度，加大对技术人才及管理人才的引进，做到以职业留人，以环境留人，以感情留人，为企业的技术创新提供智力支持。三是要注重人才储备。政府应建立长效激励机制，鼓励和引导各类人才到企业发展，企业要对管理人员和专业技术人员制定相应的储备计划及奖励措施，防止人才流失，为企业发展储备人才。
作者：王忠东 单位：秦皇岛市统计局
工业经济论文:协同动力工业经济论文
一、相关概念与综述
(一)后工业经济时代
美国社会学家Bell在《后工业社会的来临》一书中提出了"后工业时代"(thepost-industrialage)[7]。西方主流经济学主要以技术经济标准来划分经济时代:狩猎—采集经济时代(thehunter-gathererage)、农业经济时代(theagriculturalage,亦称"农耕时代／agrarianage")、工业经济时代(theindustrialage)和知识经济时代(theknowledgee-conomyage)。Cohen的《健康与文明的崛起》[8]6775、Johnson的《人类社会演进》[9]53、Clark的《世界经济简史》[10]、Lenski&Nolan的《人类社会:宏观社会学导论》[11]等书籍都对这种经济时代划分法有详尽介绍和运用。本文根据分析和解决问题的需要,采用这种划分方法,并定义工业经济与知识经济之交的过渡经济时代为后工业经济时代。
(二)协同动力研究
协同论(Synergetics)是"新三论"之一,20世纪70年代由联邦德国著名物理学家Haken创立,后被广泛应用于科学、技术、社会、经济领域,同时也给现代科学管理提供了新的视角和思路。国外学者Faulkner认为,协同概念可以分解为"互补效应"和"协同效应"[12]。然而,在企业管理中对"协同"的态度并非都是积极的,虽然协同效能使企业趋之若鹜,但企业取得协同效应之艰难却使其望而却步,甚至产生质疑,亦即"协同陷阱"[13]。而我国学者在动力学研究方面成果颇丰,如:田会从宏观角度阐释了不同经济时期企业动力系统模型[14];樊燕萍等应用系统思维方法、系统动力学来研究战略并购问题[15];王光辉等基于动力学视角构建社会舆论形成及干预的动力学模型[16]。然而,关于协同学与动力学结合的研究主要在于理论探索。如:孟琦等通过构建协同动力模型对企业战略联盟自组织演化过程中协同机制的建立进行理论探索[17];郭明彬、张陆洋等运用协同学的伺服原理和自组织动力学模型来研究风险投资的竞争与协同机制[18]。本文尝试构建主导要素协同动力模型来解释企业联盟内在协同动力机制,并通过考察纳斯帕斯与腾讯的成功联盟进行例证。
二、后工业经济时代主导要素协同动力模型
(一)不同经济时代的主导要素
不同经济时代要素的构成是不一样的,尤其是主导要素,可通过生产函数理论来解释———人类社会的任何生产方式都是以当时最短缺、最重要的生产要素为自变量的一种生产函数。因此,在农业经济社会,谁拥有了土地,谁就控制农业经济时代;在工业经济社会,谁拥有资本(机器、厂房、原材料等),谁就控制工业经济时代;同样地,知识经济社会的主导要素就是知识。而后工业经济时代作为一种过渡性经济形态,知识在其中的地位和作用上升,所以此时经济社会的主导要素便是资本和知识。
(二)后工业经济时代主导要素协同动力模型
后工业经济是以资本与知识为主导要素的混合经济形态,此形态下资本与知识体现的是博弈关系还是协同关系,直接影响甚至决定事物的发展方向。所以,企业在投资与合作过程中,联盟企业要正确处理好两者(资本与知识)之间的关系,促使协同力始终大于博弈力,从而使联盟发展壮大。在此,为了深入研究后工业经济时代联盟企业之间的协同模式与动态关系,引入动力学原理和方法尝试建立模型来探讨企业联盟协同动力机制。我们建立主导要素协同动力模型,假设斜面上的球体为企业联盟,斜夹角α代表后工业经济向知识经济转型的速度。联盟中的投资与被投资企业分别是主导要素(资本与知识)的代表,其中:Fk代表资本动力,Fi代表知识动力,这两种力量成为推动实现"企业利润较大化目标"的中坚力量。而同时存在与前两种动力目标不一致的动力,即是企业联盟的耗散力F={F0,F1,F2,……}。这个模型简明地反映了过渡期"后工业时代"联盟企业形成的协同动力模型的变化过程。1.耗散力从投资到资金回报过程,联盟企业既要受到市场经济压力的影响,又要受到来自文化背景、价值取向、信息拥有等差异造成的分歧和摩擦,这些力的总和我们合称为耗散力(F)。对于企业联盟而言,在耗散力的作用下,企业间的协同合作创造的价值将逐步减少,同时增大投资失败的可能性。图1可见,耗散力可以分解为与"协同动力"方向相反的企业联盟内部阻力Fx以及与斜面垂直的市场环境压力Fy。企业实现联盟后,关于耗散力问题主要有三种情况:(1)α=0时,双方积极共建和谐伙伴关系。最初联盟内部的阻力并不明显(Fx值趋向于0),耗散力取决于市场经济压力的大小,企业联盟处于一种对外竞争状态。(2)0＜α＜π／2时,内部阻力Fx逐渐上升,相反市场环境压力将逐步减少,联盟企业既竞争又协同,且后一种关系更为突出。(3)α=π／2时,表明企业已进入知识经济时代,此时企业联盟已经相当成熟,可以游刃有余地应对市场环境的各种变化(Fy值趋向于0),企业间的耗散力大小取决于联盟内部阻力的大小,企业联盟表现出强大的协同效应。2.协同动力企业联盟为了克服耗散力的负面效应,从系统内部形成序变量即"资本+知识"的协同动力,促使联盟企业相互融合来抵消耗散力以实现联盟价值。因此,协同动力与联盟利益的方向是保持一致的,协同动力越大,得到的利益越多,可以表示为:Fki=F2k+Fi√2Fk=Fk1,Fk2,Fk3({,…};Fi=Fi1,Fi2,Fi3{,…}),其中:Fki表示沿着斜面方向的协同动力,Fk,Fi分别是与横坐标和纵坐标平行的资本动力和知识动力,且随着经济转型速度α的加快,资本动力的引领地位逐渐被知识动力所取替,即资本动力趋于平稳,而知识动力顺应时势而越发强大,因此协同动力的大小某种程度上取决于知识动力的大小。
三、案例分析
近年来,中国IT行业公司中创始人离职案例渐多。诸如:盛大入主后,2011年酷六网创始人、CEO李善友离职;国美电器入主后,2012年库巴网创始人、CEO王治全离职;雷士照明引入风投资本后,2012年创始人吴长江争夺控制权失利而出局。从中容易引发我们思考,"外人"成为控股股东,公司由控股股东还是企业家(创始人)管理？或者说公司运营采取"谁投资,谁主导"模式还是采取"你投资,我经营"模式？从现实情况来看,绝大多数公司仍停留在"谁投资,谁主导"模式上。然而,事实证明,后者才是后工业经济时代企业投资与合作的理性选择。下面通过纳斯帕斯与腾讯联盟的成功案例分析来说明这一问题。1998年纳斯帕斯曾经成立一家互联网服务公司,后因经营效果不佳而关闭,而同时期的腾讯也陷入困境———因为用户的激增与资源(资金、设备、服务器托管费等)短缺的内在矛盾,马化腾险些把腾讯转卖。纳斯帕斯作为一家跨国大企业资本充足,却缺乏一支知识丰富的经营团队,相反,腾讯缺少的正是雄厚的资金做保障。所以,现实境况反而为两者联盟提供可能。
(一)纳斯帕斯—腾讯联盟
从1998年成立至今,短短十几年间腾讯已发展到4.48亿(一说6亿多)活跃用户,成为坐拥国内外较大客户群的互联网企业之一,2013年实现净利润170多亿元人民币;公司市值由2007年的100亿美元猛增到2014年的1416.8亿美元,7年增长14.2倍,年均增长率达46.04%(100×(1+x)7=1416.8,x=0.4604),其中2008、2009年环比增幅高达;相比近一年面书(Fa-ceBook,也作"脸谱")、苹果(AppleInc.)、微软(Microsoft)等世界主要IT企业的市值涨幅(截止2014年3月),腾讯为106.93%,仅次于面书而远高于其他同类企业。可见,腾讯迅猛崛起已成为当今世界较大互联网企业之一。纳斯帕斯成为这一奇迹的大赢家。2001年纳斯帕斯斥资3200万美元入股腾讯,并以持股46.5%成为它的及时大股东。此后腾讯虽通过股市融资几度调整股权结构,但至2013年纳斯帕斯(通过其旗下子公司MIH)仍持有腾讯33.93%的股权,若以收市价360港元计,腾讯的总市值高达6690亿港元,而MIH所持股票市值为2269亿港元。若将纳斯帕斯入股腾讯的3200万美元按当时汇率折合约为1.95亿港元计算,则它12年来获利2267亿港元,为其原始投资的1160多倍,年均增值率超过80%(1.95×(1+x)12=2269,x=0.801)。如此高额的投资回报和如此迅猛的资产增值速度,不仅让纳斯帕斯保持住非洲较大媒体公司的地位而且使其跻身世界IT投资巨擘之列。
(二)纳斯帕斯与腾讯联盟协同动力机制
根据协同学与动力学原理,在后工业经济环境的作用下,资本、知识两要素就会产生"协同序变量",使要素系统从无序进入有序运行状态,并且序变量产生的动力将驱动着联盟系统向更高级的方向发展。在纳斯帕斯与腾讯联盟系统中,纳斯帕斯是资本的代表,腾讯是知识的代表,两者所形成的协同动力机制无疑可以很好地回答"后工业时代为什么纳斯帕斯与腾讯联盟能取得辉煌成就"这一问题。在此我们将企业联盟与其发展的历程结合起来探析"纳斯帕斯与腾讯联盟协同动力机制"1.初始期2001年纳斯帕斯斥资3200万美元入股腾讯,实现了两者在中国互联网市场上的优势互补。当年纳斯帕斯占股46.5%,按照常规投资管理思维,纳斯帕斯理应安排人员进入董事会或者掌控公司的经营管理,但纳斯帕斯采取的却是"被动投资者"策略,让腾讯的业务独立发展到今天———如2003年腾讯虽偏重即时通讯工具QQ业务,但为规避主打单一业务潜在的风险,同年腾讯推出集广告、游戏、新闻等于一体的门户网站。从图4—Ⅰ可见,两者联盟正处于初始期,纳斯帕斯(资本)成为驱动系统运行和完善的主动力,而腾讯(知识)在雄厚资金的支持下,能够充分认识到未来经济的发展趋势,适时地调整和改变投资战略和战术来迎合发展需要。2.成长期2004年腾讯在香港证券交易所正式上市,标志着纳斯帕斯与腾讯联盟进入新的历程。在腾讯的发展过程中,纳斯帕斯加盟固然使腾讯"翻了身",而2005年职业经理人刘炽平的加盟也对腾讯的发展意义重大。纳斯帕斯作为腾讯的及时大股东,与腾讯秉承相同的管理理念———实行"市场化、专业化"管理,积极完善激励制度、产权制度、职业经理人制度,避免"内部人控制"现象。从图4—Ⅱ可知,后工业经济向知识经济转变的速度(α)越快,腾讯的运营模式显得越来越重要,决定了联盟的发展方向和动力大小。正因为腾讯重视管理、信息技术、制度等知识要素的作用,大力推进了电子商务、网络游戏、网络广告的发展;同时在纳斯帕斯强有力的庇护下,2008年腾讯收购纳斯帕斯印度子公司的部分股份,加快了腾讯与大股东携手海外投资的步伐。实践证明,腾讯在自身"内修"和纳斯帕斯"外助"的共同作用下,创造出更大的协同力,2009年腾讯QQ用户超4.5亿,高于微软和Skype在中国的用户数,同时当年股价屡创新高,成为了纳斯帕斯的资产。3.成熟期2010以来腾讯大大加快投资并购的步伐。2010年与纳斯帕斯联合斥资6.88亿对Mail.ru集团(原名DST,美国facebook的主要投资方)进行投资,同年收购了Naspers泰国子公司49.9%的股份。并且据一项统计,2010年之前的十年内,腾讯大约只进行了30次投资并购,而2010年1月至2011年10月已超40次[19]。国内创业板379家公司总市值为17000亿元,而腾讯市值就近万亿,一家公司竟超过创业板市值的一半,其高成长性由此可见一斑[20]。无论从跨国投资并购还是从公司市值状况来看,都可以体现出腾讯已是一家成熟的企业。所以,当今腾讯即使面临奇虎360、阿里巴巴等同行企业的激励竞争,也能适应新经济潮流的冲击而扬帆海内外,进而日益彰显知识要素在新时代的主导地位,让知识力量成为企业发展的根本动力(图4—Ⅲ)。
四、小结
近年来,我国北京、上海、深圳等发达地区已率先进入后工业经济时代,资本、知识成为该时代的主导要素,且知识的地位日益彰显。本文尝试构建二元(资本、知识)协同动力模型并对其解析,目的在于运用该模型的协同动力机制来探讨纳斯帕斯与腾讯联盟的成功之道。同时反过来体现后工业经济时代主导要素协同动力模型的意义和价值,并从中反映资本与知识两大主导要素之间的协同与博弈(协同大于博弈)关系。
作者：代明陈景信姜寒单位：暨南大学经济学院
工业经济论文:新时期煤炭工业经济论文
一、新时期煤炭工业经济发展存在的问题
新时期，煤炭经济在推动国民经济增长的过程中，所出现的系列问题已逐步彰显，主要体现在以下几个方面：
(一)新时期煤炭经济产业结构缺乏合理性虽然我国的煤炭资源丰富，但是长期以来形成的自然资源以开发为主导，以输出为目的的思想，导致煤炭的附加值低，资源利用利不高，经济效益低增长模式，严重阻碍了新时期煤炭经济可持续发展。受传统生产模式的影响，我国的煤炭产品还是以原煤为主，煤炭的深加工投入严重不足，加工能力低下，进而使得煤炭产品附加值太低，虽然我国对煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的总量不足原煤生产的5%。
(二)新时期煤炭工业面临的环境问题根据相关调查显示，煤炭经济在快速发展取得显著成绩的同时，煤炭的开采面临巨大的环境污染。我国在采煤过程中所产生的废石与原煤的比例达到1：1，其中煤矸石的比例达到30%左右。这些废石对空气，水资源以及自然生物链造成巨大的污染，就煤炭企业对环境的补偿力度远远不够，不足煤炭销售额的5%。
(三)新时期煤炭收支分配严重失衡煤炭经济快速发展，出现收支分配失衡现象严重，投资企业通过对煤炭资源的开采，获取巨大的利润。然而矿区的居民与煤炭企业的工人，因煤炭开采遗留下的环境问题，个人健康问题得不到有效的解决，使其深受其害，煤炭经济中的收益分配不均衡现象引发的矛盾日益彰显。
(四)煤炭资源开发的过程中资源浪费问题据相关调查显示，我国每开采一吨煤需要消耗2.5吨的资源，同时还会损耗共生的铝矾土、高岭土与耐火粘土等资源8吨左右，消耗水资源约2.5吨。在新时期资源节约，节能减排的大环境下，资源浪费现象没有得到有效的控制，浪费现象严重。同时，过度开采造成的环境补偿大幅增加，煤炭经济对环境的治理与植被再生费用投资巨大。
(五)煤炭经济的发展，缺乏对地方经济的补充煤炭企业属于集体性质的生产企业，拥有专门的煤炭运输与可开采的资源。但是煤炭企业的收入所得税25%归中央财政，而地方财政只收17%的增值税，中央收益与地方收益相差甚远，煤炭企业对地方经济的贡献低。
二、新时期煤炭经济可持续发展的思考
随着改革开放不断深入，我国煤炭经济发展也迎来新的转型期，从计划经济时代向市场经济时代的演变，从公有制向私有制的转变。在新时期，如何推动煤炭经济可持续发展，主要从以下几个方面入手：
(一)新时期加强资源管理、分配，提高煤炭产品的附加值自我国煤炭资源管理实行有偿使用的政策以来，实现了收取资源补偿费与资源税。但是征收这两种费用都是基于煤炭的销售额或者产量来进行计算，对资源本身价值没有进行真实的体现，对煤炭资源有偿使内涵与资产化管理没得到体现，资源的回收率仍然不高，资源不能进行有效利用。新时期实现煤炭工业经济的性、协调性、可持续性发展，必须改变煤炭资源管理策略。把资金产化管理运用到煤炭资源管理之中，以实事合理的资源价值为基础，推动资源的合理分配，在提高产能的同时保护资源。同时，加强煤炭产品的深加工，提高煤炭产品的附加值，进而提高产品价值，实现煤炭经济的整体效益提升。
(二)新时期煤炭产业结构的调整与优化加快煤矿技术的改造，强化科学化管理理念，提高煤炭生产的水平与质量，走品牌经济发展的战略路线。同是加快煤炭资源的综合利用与开发，深入发展大型洗煤、选煤项目，对水煤浆以及煤制油等工程项目进行扩建，扩大原煤的洗煤比重与炼钢喷吹煤的生产规模，在增加煤炭产品种类的同时，提高其质量。同时进行非煤产品的项目建设，增加煤炭企业新经济增长点。合理利用煤层中的气资源，调整煤矿资源中输出产品的结构，使其科技含量与附加值提高，进而提高煤炭经济的核心竞争力。
(三)新时期完善煤炭经济对生态环境的补偿制度，同时加强监管力度在新时期要加强煤炭企业在开采与生产过程中对资源与环境的补偿力度，增加煤炭企业的社会责任。同时建立健全煤矿开采过程中的生态监督管理控制体系。切实解决煤炭企业的无度开采的状况，加强对安全以及生态环境监督与控制。国家职能部门加在审查与执法力度，对煤炭的开采和生产进行生态环境评价，规范煤炭企业的开采与生产行为。
(四)新时期加快循环经济的发展，提高资源利用率大力推进煤焦循环经济的发展，提高资源的开采利用率，把传统煤矿开采过程中的节能降耗与废弃物再利用，与新时期的高效采煤，精煤外销，劣质煤与中煤进行发电，把煤矿废水与生活废水进行处理回收利用，把粉煤灰与煤矸厂进行合理的开发，形成煤炭资源的循环产业链，把废弃特的排放量降到低，把环境污染降到最小，同时提高煤炭资源的利用率。
(五)新时期加大节能减排力度，加大煤炭企业的节能改造力度对传统的采煤方法进行改造，提高煤炭资源回收利用率。按照国家能源有偿使用的原则，对煤炭企业进行资源整合，坚持煤矿开采与回收标准，同时提高安全生产的能力。加快煤炭经济深入改，提高粉煤与水煤燃烧技术，辅机节能系统等先进技术的运用，把集中配煤与筛选块煤等技术进行广泛运用。
(六)新时期以煤炭产业带动相关产业的发展，促进区域经济的平稳发展煤炭企业属于集体制的居多，对煤炭价格有控制权。私营煤炭企业都是以集体煤矿炭价格为依据，缺乏市场竞争机制。新时期，就加强市场经济对煤炭企业的作用，企业利用自身的优势，积极推动煤炭经济竞争机制的发展，在推动地方经济的同时，加大对集体制煤矿企业的监督，促进为地区经济发展作贡献，充分发挥集体经济职能，完善补偿机制，加大对地方经济与环境保护的支持力度。
三、结束语
总之，我国煤炭经济还处在经济的转型期，加快产业结构调整、优化，是新时期市场经济发展之需要，是经济一体化与全球化发展之需要，煤矿资源属于一次性不可再生资源，加强循环经济发展是推动煤炭经济可持续发展之保障。
作者：刘秀荣单位：西山煤电股份公司
工业经济论文:转型升级的工业经济论文
一、工业转型升级的现实基础
（一）初步打造了转型升级的自主创新平台。
目前，全市高新技术企业达到104家，总数居武汉城市圈前列。全市省级创新型（试点）企业达到29家。全市168家高新技术企业及生产高新技术产品的企业，共实现高新技术产业增加值143.89亿元，同比增长17.4%，占GDP的比重为11.6%。全市共建成科技型企业孵化器10个，科技企业加速器2个。全市80%以上的科技型企业与省内外高校院所建立了合作关系，建立院士工作站6家，国家纸及纸制品质检中心1家，省级研发平台46家，市级研发中心111家，7家企业参与6个省级产业技术创新战略联盟。孝感成功获批国家知识产权试点城市，全市2013年度完成专利申请1654件，其中发明专利申请460件；专利授权990件，其中发明专利授权124件，发明专利授权量居全省第三。
（二）初步拥有了转型升级的品牌竞争能力。
全市18家企业生产的24项产品认定为省级自主创新产品。全市200余种主要工业产品中，有60多家企业的107种产品在全国有一定市场和知名度。其中，中国驰名商标7个，湖北著名商标93个，湖北名牌产品49个。主导产品竞争力逐步增强，钢丝绳系列产品、重型平板车、竹纤维布料、光学仪器、电子真空开关管、动平衡试验机、曲轴磨床、塑料薄膜、童车、粮食机械、智能机器人等30多种产品在国内和中部地区占有较大的市场份额，并形成了一批“中国之最”和“中部地区之最”。
（三）初步明确了转型升级的重点方向。
首先是初步形成了食品饮料、纺织服装、盐磷化工、装备制造、纸塑包装等新的五大支柱产业，其中食品饮料、纺织服装、盐磷化工三个产业的年主营业务收入过二百亿元。其次是加快发展了战略性新兴产业和高新技术产业。在国家确定的电子信息、生物、新能源、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等七类新兴产业中，我市有一定产业基础的主要有新材料、高端装备制造、光电子信息、生物医药、新能源等五个产业。截至目前，全市战略性新兴产业共有规模企业150余家，实现主营业务收入400亿元，分别占规模企业的14.25%和20%。全市高新技术企业达到83家，居全省第四位，高新技术产业增加值突破100亿元。第三是稳步推进了资源循环利用产业。湖北和天下循环经济产业园等一批资源循环利用项目初见成效，已形成产业雏形。
二、工业发展中存在的主要问题
（一）经济总量小，发展不够平衡。
孝感规模工业增加值仅占全省约5.3%。企业规模偏小，规上企业1052家，企业平均增加值5500万元，低于全省平均水平3000多万元，仅为黄石的一半。缺少带动力强的龙头企业，截至目前，没有一家企业主营业务收入过30亿元。区域发展呈南强北弱，市本级龙头地位尚未形成。
（二）产业层次不高，核心竟争力不强。
传统工业占整个工业的90%以上。五大支柱产业中的前三强：食品饮料、纺织服装、盐磷化工全部为资源型和劳力密集型的传统产业。
（三）信息化起步较晚，工业化与信息化深度融合不够。
企业信息化应用的层次较低，信息产业低端产品较多，核心技术产品较少，信息化在工业经济领域应用推广不够。
（四）核心生产要素供应偏紧，难以满足经济的发展需要。
金融保障能力还十分有限，融资难、融资贵、融资慢的问题依然比较突出。企业直接融资步伐不快，传统产业和大量的小微企业难以得到金融部门的信贷支持。土地的供应，也难以适应企业的发展需要。现代生产性服务业发展滞后，制约着经济的快速发展。作为一个经济高速发展的中部城市，生产要素的保障与经济的发展存在缺口是正常的，并将较长时期地伴随着经济的发展。缩小缺口，一方面要靠不断提高要素的保障水平，另一方面，也需要通过优化产业结构，加快高新技术企业的发展，增强企业自身的发展实力和获得支持的能力，同时减少对生产要素的过大需求和过份依赖。上述问题的存在，反映出孝感市工业结构不尽合理，与科学发展、可持续发展还有相当的距离，与推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的要求不相适应。这就要求进一步加大结构调整和转型升级的力度，把工业结构调整作为产业结构调整的关键环节，正确处理好扩大总量和转型升级的关系，既要重视总量的扩张，又要兼顾结构优化和升级提质，坚持在扩大经济总量中进行调整，在转型中提高发展的质量和水平。为推进孝感第三次创业，实现社会经济跨越式发展做贡献。
三、工业转型升级的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
坚持“稳中求进、改革创新”的总基调和“竞进提质，升级增效”总要求，不断深化改革开放，以改造提升传统产业、积极培育战略性新兴产业和资源循环利用产业、大力发展现代服务业为主攻方向，加快实施创新驱动发展战略，不断调整优化工业结构，推动产业从劳动密集型向技术密集型转变，产品从低附加值向高附加值转变，资源利用方式从资源消耗型向资源节约型和环境友好型转变，增强工业经济发展的核心竞争力和可持续发展能力，逐步建立起具有孝感特色和优势的“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强”的现代产业体系，为实现产业跨越，推进第三次创业提供产业支撑。
（二）基本原则
———政府手段与市场手段相结合。把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力激发市场活力，增强发展内生动力。
———创新驱动与投资拉动相结合。通过自主创新提升优势传统产业的技术水平和市场竞争力，引导一批重大投资项目向优势产业和高新技术产业汇聚，带动相关产业转型升级。
———向内使劲和对外借力相结合。利用国际、国内“两种资源、两个市场”，挖掘企业自身潜能，提高企业转型升级的自觉性。
———生态安全与生命安全相结合。坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点，大力发展循环经济，推进清洁生产；强化安全生产保障能力建设，加快推动资源利用方式向绿色低碳、清洁安全转变。
（三）主要目标
产业结构：到2017年，食品饮料、纺织服装、盐磷化工、装备制造、纸塑包装五大支柱产业主营业务收入达到3500亿元，年均增长22.2%，占全市的比重在2012年基础上提高10个百分点以上。五大支柱产业年主营业务收入均突破500亿元，其中食品饮料过千亿元。战略性新兴产业年主营业务收入达到1200亿元，年均增长26.4%。资源循环利用产业总产值达到150亿元以上，年均增长20%以上。布局结构：区域板块经济优势明显，市本级带动作用明显增强，产业集中度进一步提高，24个优势特色产业集聚区加快建成，产业集聚区经济总量占全市的80%以上。技术结构：先进技术和工艺装备得到广泛应用，企业创新能力明显增强，新产品产值率达到10%以上，高新技术产业增加值占比达到30%以上。企业结构：到2017年，全市规模以上企业达到1500家以上，其中亿元企业1000家以上，10亿元以上企业50家以上，形成百亿级企业集团5家以上。资本结构：直接融资企业得到较快发展。到2017年，争取新上主板企业2—3家，新上中小板企业3—4家，新上创业板企业5—6家，支持更多的企业在新三板挂牌。
四、推进工业转型升级的重点举措
（一）以产业规划为先导，引领工业经济转型升级
1.着力改造提升传统产业。
围绕国家产业调整政策，积极引进先进技术改造提升传统产业装备水平。优化产业结构，重点提升支柱产业发展水平，着力培育产业龙头企业。
2.加快培育战略性新兴产业。
重点做好新材料、高端装备制造、光电子信息、生物医药、新能源等五大领域产业的发展，为构建现代产业体系，推进孝感工业产业跨越式发展提供重要支撑。
3.大力发展现代服务业。
大力发展工业设计和研发服务，积极推动制造业物流外包，引导制造业与服务业融合，逐步实现生产型制造向服务性制造转变。
（二）以重大项目为抓手，助推工业经济转型升级
1.切实抓好24个优势特色产业集聚区建设。
2.加大招商引资力度，不断加大对外开放力度，把扩大开放作为转型升级的强大动力，积极推进招商引资向招商选资转变，严把环保准入关、投资强度关、税收贡献关，提高招商项目的合同签约率、落地开工率、投产达产率。
（三）以科技创新为动力，加快工业经济转型升级
1.加快推进产学研合作，以湖北省产学研项目洽谈会为平台，鼓励和引导企业与高等院校、科研院所开展技术交流与合作，解决技术难题，加速科技成果转化。
2.加快高新技术产业发展，引导和支持各类创新主体加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力开发专利技术，提高发明专利的数量和比重。
3.加快实施名牌兴市、质量兴市战略，推广应用地理标志证明商标，开展地理标志产品保护，积极开展区域品牌创建，提高产品的知名度和市场竞争力。
4.充分发挥高新区在转型升级中的龙头带动作用，要充分发挥军工企业技术资源优势，加快民品开发和产业化步伐，在汽车机械、高端装备制造、光电子信息等重点领域取得新突破。
（四）以绿色低碳为方向，倒逼工业经济转型升级
1.加强对高耗能企业的动态监测分析，在重点用能行业推行能源合同管理，加强能源管理中心建设，完善能耗指标体系，组织实施一批节能减排示范项目，促使企业降低能耗标准。
2.大力发展循环经济和低碳环保产业。充分利用发电、化工等行业的废渣、尾气等，发展新型建材、余热发电，大力开发节能、绿色低碳等环保产品。
3.加快淘汰落后产能。加大纺织、印染、建材、钢铁等领域的落后产能淘汰力度，通过转型升级带动相关产业发展。
（五）以“两化”融合为纽带，促进工业经济转型升级
1.根据《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的要求，加强对通信部门协调管理力度，整合信息资源，推进开展“智慧孝感”建设，提升公共服务信息化水平；
2.组织实施“两化”融合试点,以100家龙头骨干企业为重点，推进智能化制造，以信息化手段完善产业链，创建100家“两化”深度融合示范企业；以1000家成长型中小企业为重点，梯度推进全市中小企业信息化。
3.大力发展信息服务业，推进以市高新区投资10亿元的中网在线为主体建设孝感软件产业园，落实国家支持软件业发展的各项优惠政策，吸引国内外知名软件企业来孝投资。
4.鼓励和支持电子商务的发展，更多地用信息化手段促进原材料采购、生产零部件采购和产品销售。鼓励企业内部推广跨部门系统集成、数据共享和业务协同，推进工业控制系统、制造执行系统（MES）、企业资源计划（ERP）系统的一体化应用，提高运营效率和决策支持能力。
（六）以“两个作用”的发挥为基础，保障工业经济转型升级
1.要积极推进金融体制改革和机制创新
有序放开、搞活金融市场，积极引进更多的金融机构来孝设立分支机构、开展金融业务；积极支持、引导民间资本进入资本市场，进一步发挥小贷公司和融资性担保公司等非银行金融机构的补充作用，服务孝感实体经济发展；大力支持和鼓励金融机制创新和金融产品创新，不断丰富企业的融资方式；大胆探索市场经济条件下政府、银行和企业的合作方式，在积极推进“智力支持+政银企集合贷”模式的基础上，认真总结、完善、推广。
2.坚持直接融资与间接融资相结合。
加快企业直接融资步伐，政策引导和激励、扶持并举，鼓励更多的企业进入各类资本市场。充分利用股票、债券市场的融资和再融资功能，增加企业资金来源渠道，降低融资成本，并推进企业的科学化管理水平迈上新台阶。
3.千方百计保障企业发展对基础生产要素的需求。
对重点骨干企业的转型升级，高新技术企业和资源循环利用企业的发展壮大，在政策扶持、资金支持、土地供应、电力保障和市场拓展等方面进行倾斜。
（七）以优化环境为重点，服务工业经济转型升级
1.优化领导环境。
各级党政领导要把工业经济转型升级作为新时期推进经济加快发展的重要抓手，进一步解放思想，敢于担当，提升本领，积极探索工业经济转型升级的路径和方法，全力推进工业经济提质增效。
2.优化体制环境。
抓住三中全会深化改革的机遇，协调处理好政府与市场的关系，积极转变政府职能，精简优化行政审批流程，简政放权，结合工作实际，找出阻碍本地区加快发展的体制障碍。
3.定期开展“涉企乱收费”专项治理活动。
建立健全企业负担监测点和监督员联系制度，根据《湖北省涉企行政事业性收费标准目录》明确的收费项目和收费标准，做好企业负担监测分析工作，确保企业减负规定落到实处。
4.用足用好现有的政策资源。
切实发挥好各类政策资金对工业经济发展的导向作用和对企业的激励作用，进一步明确扶持导向，通过无偿或无息的方式，拿出资金，捆绑使用，扶持龙头骨干企业和新兴战略产业的发展。
作者：王洪波单位：湖北省孝感市经信委主任
工业经济论文:基于带动增收的工业经济论文
一、农牧业经济现状
一是农牧业经济发展趋缓。截止2012年底，全旗作物总播面积达47.3万亩，粮食产量为10.5万吨，年度牲畜存栏39.6万头只，比往年有所下降。农牧民人均收入达11452元，比2007年增加了5151元，翻了近一番。二是生态建设效益明显。每年以造林20万亩，种草25万亩，治理水土流失200平方公里的速度推进。人工造林面积353万亩，人工种草面积达110万亩，植被覆盖率达86.3%。推行舍饲禁牧政策，严厉制止开荒复垦和乱砍滥伐，有效促进了生态环境的恢复和改善。三是农牧业小规模低效作业，影响着农牧民扩大再生产的积极性。农户的生产方式还是一户一型的小规模耕作，耕作粗放，效益低下，基础设施薄弱，技术落后，很难形成规模，农牧民发展农牧业的积极性不高。四是大量青壮年劳动力外出务工，影响着农牧业的创新发展。农村牧区青壮年劳动力大都已转向二三产业和城镇，现有的老弱病残人员无力从事规模性的农牧业生产，加上传统观念根深蒂固，接受新技术、新事物的意识和能力有限，严重限制农牧业的发展。
二、发展“以工哺农”的必要性
综合工农业经济发展现状和工农经济发展中出现的各种矛盾，都促使了工业必然反哺农牧业。首先是由于工业经济飞速发展，利润丰厚，效益骤增，使人们穷了几十年上百年的思想一下子高涨起来，转向了工业，忽视了农牧业的基础性地位，农村许多土地荒芜，保护农业资源的意识大幅消退。农村劳动力的大批转型也不能实现稳定增收，都是游击式劳作，职业不固定，忙于工农业间的穿梭，这就要求工业必须反哺农业用以保护农业资源、粮食和生态安全。其次是农民工素质低下，多数为中小学文化程度，很难适应新型技术和高效管理，从事着科技含量极低的简单劳动，而现代企业都需要高技能型人才，原有的中低技能人才都面临下岗，若这部分失业人员流入社会，还会与广大农民工“抢饭吃”，增加了社会就业压力，这就要求工业必须反哺农业以减轻就业压力。
三、发展“以工哺农”面临的问题
（一）工农业发展不够协调，难以相互促进
一是制度不健全，执行困难，形同虚设。虽然出台了外来企业优先招收当地民工的政策，但偏重了引进而忽视了落实，实则招收当地民工成了虚设，农牧民的希望成了失望，工作热情变成了冷漠，严重影响企业的健康发展。二是驻地企业与农牧民协调不好，使矛盾激化，影响团结稳定。企业因用地、用电、用水、环境污染等问题时常与农牧民发生纠纷，爆发冲突，发生群体事件，涉及面广，影响恶劣，企业与农民关系紧张，更难配合，企业不愿招当地农民工，外来民工大量涌入，加上当地劳工受经济转好影响不愿参与企业中低端劳动，企业与农民工之间的矛盾确需协调解决。
（二）工业反哺农业的成效不大，农牧民得到实惠不多
首先，许多企业顾及生产，盲目追求利润，追求社会效益和价值的积极性不高，个别企业投资农业建设，是不情愿下或是带有目的性，是表面文章，只是安抚农民，为民办事还太少，收效甚微，参与经济建设更是微小。其次，工业高利润盈余集中在极少数人手中，投资农牧业建设甚少。部分煤炭企业主一夜暴富，思想落后，不懂企业文化，敬业精神不高，主动投资农牧业建设积极性为零，注重了名车、名牌、名酒、名烟。
四、“以工哺农”发展措施
综上所述，实施“以工哺农，工农和谐，统筹发展”的思路，加强科学发展，以科技创新为动力，以政府调控为手段，以工业高效发展为保障，以农牧民增收为目标，优化经济结构，提高经济质量，强化公共服务，突出制度效应，加快推进工业化和农牧业产业化进程，构建工农和谐发展的高效模式是我们当务之急。
（一）强化政府调控力度，拓宽“以工哺农”实施空间
首先，加大对高耗能、高污染资源开发型企业税费征缴力度和比例，充实财政，提高支农支牧资金预算，投资足额到位，从源头遏制工农差距。其次，建立企业奖罚机制，保障政策落实畅通。实施企业政策公报制度，定期举行企业和农牧民代表座谈会，通报执行情况，严格程序，对执行不力的要罚款并通报，拒绝处罚的取消或限制其生产经营活动，对执行好的给予政策优惠。
（二）协调企业积极吸纳当地劳动力
政府出台鼓励政策，鼓励企业在同等条件下优先接纳当地民工，尤其是进城民工，让其稳得住、富裕起来，有效解决工农发展差异问题。
（三）做好宣传教育工作，规范企业生产经营活动，提高企业自身形象
及时，政府出面，企业出资，农牧民参与，多方位、深层次、多手段宣传，教育农牧民和企业职工充分认识“以工哺农、统筹、和谐发展”的重要意义，营造人人支持、户户参与的良好氛围。第二，引导企业培育自身文化、提高自身形象，积极参与当地经济建设，惠及农牧民，解决农村牧区剩余劳动力稳定就业。
（四）对接工业的经济效应，加大对农业投入力度，真正实现工农和谐发展
及时，种植高产、品质、高效农作物，搞好产前、产中、产后服务，发展种植、收获、加工、销售一体化产业链延伸，推进产业化经营。
第二，根据市场需求调整养殖结构，做好畜种改良，科学饲养，畜病防治，保障质量，组建信息网络服务体系。加快畜产品深加工，做大做强畜牧业，实现规模经营。
第三，政府出力，企业出资，保障土地资源权属不变，招投标公开招租，划零为整，统一经营，优先承包于当地农户，实现效益较大化，农业发展缓慢和小规模低效的问题。
第四，积极推进企业出资，政府安置的生态恶劣地区整体移民工程，结合项目、体现民意、整体搬迁、全村推进，人人参与、户户受益，实现企业安全生产、农民安居乐业，搬迁户富起来、退出地区绿起来，农民变市民、荒漠成绿洲。
第五，强化培训。政府出政策，做好社会需求专业培训调查，以满足多方位的就业需求。针对当地民工和面临下岗员工，重点实施定向和企业代培，二者有机结合，保障培训人员正常学习和生活，实现培训一人，合格一人，就业一人，增收一户，以解决企业对相关人才的需求。同时，做好农民工基础教育培训，提高自身素质。第六，实行进城农民工“一卡通”服务制度。农民工进城实行详细登记备案，跟踪管理，可凭统一考核发放的“绿卡”享受服务业零税率，其他行业低税率政策以及低保、就业、医疗、子女就学等各项优惠政策。
作者：王宝成苗建军单位：内蒙古伊金霍洛旗农村牧区人口转移办公室内蒙古自治区农业广播电视学校伊金霍洛旗分校
工业经济论文:践行科学发展观推动我市工业经济快速发展
加快推进科学发展、和谐发展、率先发展，建设__区绿色腹地经济强市,是当前全市上下的首要任务。近期，围绕__市委、市政府提出的建设中国笋竹城，打造__纵深推进的前锋平台的发展战略，结合开展学习实践科学发展观活动，我根据要求，组织相关科室、人员针对目前严峻的发展形势，存在问题的根源，以及就应对经济危机影响、确保全市工业经济平稳较快发展进行了深入调研，广泛征求大家的意见建议，进一步理清了发展思路和下步工作取向。现将调研情况整理报告如下
一、当前我市工业经济发展形势分析
今年以来，全市上下按照“科学发展、四求先行”的工作要求，积极抢抓机遇，主动适应形势变化，努力化解不利因素，全市经济总体上保持了平稳发展的良好态势。前三个月实现工业生产总值 亿元，同比增长 %；其中规模工业完成 亿元，增长 %。总体上看，全市经济运行比较平稳，但金融危机带来的不利影响已经显现。主要表现在三个方面：
1.工业企业生产效益明显降低。从今年月度分析看，1-3月规模以上工业企业销售收入始终稳定，月增速保持在 %左右，但企业利润出现大幅下降趋势，有的企业特别是中小企业出现了负增长，如： 。初步分析，主要是受市场萎缩、原材料价格上涨等因素影响。
2.外向型经济受到较大冲击。今年以来，全市外贸出口呈现持续下滑的趋势，1-3月份出口增速仅为 %，比去年同期回落 个百分点。出口额比重较大的 家骨干出口企业中，受经济危机影响较重的有 家，相当数量的出口企业订单不足，直接影响到了企业生产经营。比如， 。
3.固定资产投资放缓。今年及时季度，全市固定资产投资尤其工业固定资产投资下降明显，1-3月份固定资产投资额为 ，比去年同期下降 %，完成全年固定资产投资 元的目标任务十分艰巨。特别受投资信心下降影响，市内大项目引进实施步伐明显放缓，部分现有项目陷入停顿，比如 项目因缺乏开发资金无法动工。 个在谈项目取消或推迟投资，涉及注册资金 元。
二、影响我市工业经济发展的根源
1．思想观念迟滞，造成了工业经济科学发展氛围不浓。
目前社会对工业经济发展持肯定和支持态度已成为主流，但仍然存在一些疑虑和偏见，思想不够解放。主要表现在：一是一些干部对工业经济科学发展缺乏正确理解和认识；二是社会上一些人对中小企业经济地位作用认识不足；三是部分企业开拓进取意识不强，“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍，一些企业在有了一定发展基础之后，开拓进取意识不强，争先进位意识薄弱，没有想大事、干大事的勇气和魄力，怕“树大招风”引来更多的麻烦，致使在徘徊中丧失机会，在犹豫中坐失良机。
2．服务与政策不到位，挫伤了企业科学发展的积极性。
工业经济能否顺利发展，在很大程度取决于政策执行和措施落实的力度上。前几年，市委、市政府陆续出台了《关于加快工业企业发展的若干意见》等一系列优惠政策，相关部门也制定了具体配套措施和服务保障，为工业经济的发展创造了较好的政策环境，但在具体执行过程中仍存在很多问题。一是部门服务不到位。一些部门没有适应政府职能转变及时转变思维方式和管理方式，仍然固守计划经济时代的思维惯性和行为方式，出现“权力部门化，部门利益化，利益较大化”的现象，实际工作中没能很好地为企业投资发展做好服务，热心帮助企业解决实际困难。对工业经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中，扶持帮助少，具体措施少，落实不到位。二是政策落实不到位。在政策落实过程中，存在部门之间互相扯皮推诿，许多政策在执行过程中被扭曲，有的甚至束之高阁，使政策失效的现象。调查中，有的表示政策的执行力度亟待提升，有的认为优惠政策透明度不高，企业很难及时了解与掌握具体规定。一些企业家提出，优惠政策制定出来就一定要落实，不落实不如不制定，制定出来不落实反而影响了企业对政府的信任。
3.融资、用地瓶颈，限制了工业企业的发展壮大。
随着国家“银根”、“地根”的紧缩，工业经济在发展后劲和发展空间上受到很大局限。一是融资渠道不畅,发展后劲不足。由于观念和体制上的原因，国有商业银行往往集中力量服务大企业、大项目，不愿向中小企业放贷，使很大一部分企业客观上游离于主流融资体系之外。加之中小企业整体发展水平低，管理不规范、经营状况一般、风险不确定，造成企业“贷款难”与银行“难贷款”的两难境地。调查显示，需要融资的企业占被调查企业的80%以上，其中急需融资又没有合适资金来源的占60%以上。二是企业征地困难，发展空间受限。国家新的土地政策，加强了对土地利用的统一规划、严格管理，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，我市大部分企业处在发展的初创阶段，需要征用土地。三是受城市功能区规划影响，在新一轮的规划调编中，土地问题也成为制约中小企业进一步发展的关键，解决这类问题势在必行。
4．自身素质不高，制约了工业企业的进一步发展。
我市工业企业良莠不齐，绝大多数企业综合素质不高，整体形象欠佳。一是管理水平比较落后。许多企业都是家族式管理模式致使决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，企业家的局限性、随意性往往容易导致企业经营决策失误。二是缺乏以人为本的用人理念。部分企业主落后的用人观念，直接伤害和损失了大量的“千里马”。三是部分工业企业信誉度不高。一些企业不依法与员工签订劳动合同，想方设法逃避缴纳“三险”，拖欠、克扣员工的工资时有发生。四是无序竞争、资源浪费严重。受短期利益驱动，中小企业上项目存在一拥而上的现象，导致有的企业不在产品质量和服务水平上下功夫，反而争相仿冒别人开发出来的新产品，相互压低价格，造成恶性循环，影响了整个行业的发展。
三、对策及建议
应对金融危机带来的经济动荡，必须正确判断形势，在看到空前挑战的同时，更要看到其中所蕴含的重大机遇：
从宏观层面分析：一是随着党的十七届三中全会召开，将为农村改革发展提供强大动力支持。二是国家和省上出台了一系列政策措施，将我们带入了空前优越的政策环境“黄金期”，发展面临着新的难得机遇。三是从我们自身看，全市工业经济基本面依然较好，规模企业支撑并未弱化，一些重点企业如 公司等并未受到大的影响。特别是经过多年积累，市位、交通、环境等综合优势十分明显，全市进入了加速开发开放的发展上升期，这为我们应对挑战、加快发展创造了极为有利的条件。
从具体层面上分析：一是有利于我市经济转型升级。金融危机将引发全球产业布局和产业结构大调整，带来先进技术、人才和先进设备的流动转移。这正是我们发挥自身优势、承接国内外产业转移、促进市域经济转型升级的有利时机。二是有利于激发企业发展活力。金融危机使部分企业陷入经营困境，逼迫企业只有加快技术创新步伐、不断开拓新产品和新市场，才能更好的生存和发展。三是为扩大中低端产品出口提供了机会，有利于扩大市内相关产品出口。
基于上述分析，我们必须坚定科学发展的信心和决心不动摇，坚持在危机中抢抓先机、在困难中抢先发展，推动全市工业经济又好又快发展。
（一）解放思想，抢抓机遇，勇当前锋
我市地处福建省北部山区，地理环境的封闭，不仅经济落后，观念和理念更落后，在一轮又一轮的改革浪潮中，逐渐被抛到了后面。由于还没有改变原先的旧观念，一方面念念不忘过去的辉煌，另一方面对当前的状况又无所适从，尤其对未来信心不足。因此要围绕“科学发展、四求先行”这一主题，将突破观念作为首要任务，在思想观念上从传统的思维方式和思路中跳出来，在创新中找出路，在创新中求发展，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升科学发展的新境界。
1.解放思想，发挥优势，坚定发展信心。
随着高速路网的逐步形成，闽北与上海、温州、宁波、杭州等地区将形成3-4小时经济圈。时间的缩短实现空间的置换,__将不再是山区,而是沿海,不仅有资源优势，而且有地缘优势，将成为对接长三角的最前沿。建设中国笋竹城，打造__纵深推进的前锋平台，将成为谋划我市经济社会发展的历史机遇。我们要坚定发展信心，大力营造好的法制环境、政务环境、信用环境和市场秩序，在社会上广泛宣传打造__纵深推进的前锋平台的目的、意义，营造多领域、多方位开放氛围。
2.加强领导，形成合力，促进工业经济科学发展。
一是切实加强领导，创新工作机制。要把加快发展工业经济作为重大战略措施来抓，作为当前和今后经济工作的重点，摆上重要议事日程，保障领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，形成领导干部和各职能部门齐心协力促进企业发展的新局面。二是继续推行领导挂点企业制度。提倡领导与企业家交朋友，定期召开座谈会、联谊会听取企业家的呼声和建议，了解企业存在的困难和问题，加强对工业企业的动态管理，促其科学发展。三是将中小企业监测纳入全市宏观调控体系。加强中小企业统计监测工作，及时掌握中小企业的发展动态。
3.扩大开放，夯实基础，增强发展实力与后劲。
坚持把招商引资、扩大开放作为保增长、促发展的关键来抓，以项目引进扩大增量、以平台建设聚势发展，着力壮大工业经济规模、增强发展后劲。一是全力抓好大项目引进建设。要按照“投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批”的要求，强化项目包装、信息搜集、组织实施机制落实等工作，推动项目早落地、早开工、早建成、早投产。尤其要主动对接国家和省上扩大投资计划，抓紧策划一批大项目，搞好向上对接，以此拉动经济快速增长。二是抓好中国笋竹城建设这一载体。把笋竹城作为经济发展的重要支撑，加快建设发挥前锋作用的基础，使水、电、路、能源、通信等基础设施能够适应发展要求。__经济底子薄，基础设施较为落后，为此一方面要大力推进交通建设，尤其是连接长三角、珠三角的高速公路，搭建起跃升发展的通道，另一方面要大力推进水、电、能源建设。要采取自己筹、向上争、社会引的办法，运用市场化理念，加快基础设施建设。
（二）坚持改革、营造环境、争当前锋
当前全省乃至全国都在谋发展，机遇面前人人平等，就看谁抓得早、抓得快、抓得准，我们只有坚持改革，勇当前锋，才能赢得先机。随着__建设上升为国家战略，上级相继出台了一系列推动科学发展的政策，这对建瓯发展来说是较大的历史机遇。我们要转变突破小进则满的观念障碍，倡导拼闯精神，看到腹地优势、前锋作用和发展前景，把发展的压力转化为赶超的动力，抓住用好重大战略机遇期。
1.立足优势，调整结构，扩大工业经济发展空间。
要紧紧抓住金融危机形势下优势生产要素低成本转移的有利时机，加速产业调整升级步伐，构建高端化高质化高新化产业结构，为经济发展提供更加有力的产业支撑。一是按照建设__绿色腹地经济强市的定位要求，坚持开放引进与改造提高相结合，着力培育经济效益好、资源消耗少、核心竞争力强的主导产业、优势企业和名牌产品，加快新型工业化发展步伐。特别要加强政策扶持，加快建立企业技改贴息专项资金和中小企业贷款担保平台，增强企业发展竞争力。二是以立足本地资源、区位优势，引导产业结构调整。注重培育特色产品、形成特色产业、构筑特色群体。三是引导中小企业实现从量的扩张到质的飞跃转变。在重视创新和质量、重视服务和信誉的市场观念引导下，使企业上档次、上规模、上水平，提高企业产品附加值和科技含量，力推名牌，力创精品。四是要因地制宜，倾力打造一批在全省乃至全国都有影响力的企业。重点扶持规模大、经济实力强、有发展后劲的工业企业，通过政策上给优惠、资金上给扶持、服务上给保障，鼓励引导他们创名牌、抢市场，促其晋档升级，进而形成我市工业经济的骨干和支柱。
2.改革创新，强化培训，提升工业企业整体素质。
大力提升企业的整体素质。一是充分发挥现有各级
教育、培训基地的作用，有组织、有计划地分期分批进行以政治思想素质、职业道德素质、法律意识、科技创新意识为主综合素质教育，提升全市企业的素质。二是引导企业改革落后的管理模式，改变家族制的企业组织管理方式，逐步实现民主决策和科学决策的企业管理机制，以适应外向型、科技型、成长型民营企业的发展需要。三是帮助企业提高科技水平和员工素质，积极鼓励和引导企业与大专院校及科研院所进行联合，实现“借梯上楼，借脑发展”。一方面加大对员工的业务素质培训，另一方面大力促进技术引进，加强联合攻关。不断提高员工的素质和产品的技术含量，走“科技兴企”之路。四是改革现有的人才管理模式。人才部门尽快建立健全人才引进和使用机制，加大人才的引进力度。通过引进一批高素质、复合型人才，解决人才尤其是高层次管理人才短缺的问题。尽快解决人才流动中的体制障碍，畅通国有企业下岗职工到民营企业的就业渠道。降低人才中心和劳动部门的档案管理收费，改变个人档案与社会统筹不可分离的现状。五是完善企业合理的劳资关系。加大执法力度，依法查处违法行为，净化就业环境，规范用工行为，切实保障好劳动者的合法权益。
3.转变职能，加强服务，切实优化经济发展环境。
转变工作作风，优化政务环境，要多服务、少干预，多帮忙、不设障，积极改进对工业企业特别是中小企业的管理与服务，满腔热情地帮助企业过好市场经济关。一是打造公平的政策保障体系。放开市场准入，放宽经营资格限制，在投融资、贷款、土地使用、人才引进、市场开发、税费管理以及资源配置等方面，建立健全公平统一的政策体系。二是品质高效的政务服务体系。要进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序和环节，加强机关效能建设，鼓励和支持企业家参政议政，大力表彰一批企业和企业家，激发他们奋发向上、做强做大的积极性，营造有利于工业经济发展的良好舆论氛围。三是要落实现有政策。我市近年来出台不少招商引资的优惠政策，对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根，还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本，保障贵在落实。因此，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。建议对近几年来我市已出台的各种优惠政策，进行一次清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好保障，一经保障，就要确保不折不扣兑现，还要保持保障政策的连续性。真正营造建瓯市政策、成本低、回报率较高的发展软环境。四是要加强社会中介组织建设，完善社会化服务体系。大力发展为企业提供政策、法律、财会、技术、管理和市场信息等方面服务的中介组织，因地制宜开展各种培训、咨询、服务活动，利用多种形式开展人才引进、产品展销、贸易洽谈、招商引资等活动。通过社会中介组织，帮助企业投资者建立规范的产权制度、财会制度和人员培训制度等多层次、多元化的服务。
（三）明确目标、科学发展、当好前锋
走新型的工业化道路，突出工业企业发展的集约性、集聚性、创新性和可持续性，推动工业企业发展方式的根本性转变。是我市工业经济科学发展的本质要求。
1．推进产业集聚, 打造发展平台。
工业园区是加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。发展工业园区，有利于优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地。目前，我市正举全市之力建设中国笋竹城，要以笋竹城园区为基地，结合产业发展的实际需要，做好园区规划，科学合理布局，明确笋竹城的产业定位和发展方向，打造特色优势产业园区。要进一步完善笋竹城基础设施。要根据园区发展需要，大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设，发挥基础设施的先导效应，增强吸引力和凝聚力。要进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设，实行综合开发，滚动增值，逐步建立起长期、稳定的园区基础设施建设投融资机制，推进园区上规模、上等级、上水平，提高中国笋竹城发展前锋平台。
2．转变发展模式，提高科学发展水平。
一是引进企业要从单一产品向产业集聚转变。拉长产业链，提高产业集中度，培育和发展产业集群，是我市产业发展的方向，因此，我们要在这方面狠下功夫，促使招商引资和产业发展良性互动。要根据我市实际，选择好产业，主动采用产业集群招商的办法，有计划、有步骤地实现“引进项目--产业组团--产业集群”的招商引资目标。要从“引资”向“引产业”转变，根据中国笋竹城发展需要，不断集聚提升壮大主导产业，形成“小商品、大市场、大集聚、高效益”的区域特色产业集群。要引进一批“龙头”企业，大企业特别是跨国公司的投资往往会带动一大批相关企业的投资，形成“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”良性发展的格局。
二是要从盲目招商布点向科学合理布局转变。我市近年来招商引资取得重大进展的同时，也出现了一些问题。如：有的引进项目，从全局看属于重复建设，或在本地也属于重复建设；有些项目比较分散，不利于产业集聚；有些属于淘汰落后的项目，等等。针对这些问题，要积极采取有力措施。及时，要认真学习、宣传和贯彻落实国家有关产业政策，正确引导，要引进国家鼓励、扶持、具有发展前景的产业，对于淘汰的、落后的产业，要抵住诱惑，坚决拒绝。第二，项目落户和布点，要按照我市“十一五”规划提出的布局要求，促使工业项目布局与中国笋竹城发展更好地结合起来，形成区域产业合理分工、资源优化配置、优势互补、协调发展的格局。第三，要加强宏观管理和指导，严格审批和核准项目，避免重复建设；建立招商引资的信息系统，及时反映信息，为外商提供咨询，减少项目的分散性和盲目性，引导布局和产业集聚。第四，要按照可持续发展的原则，将招商引资与能源、资源、环境保护等因素紧密衔接，既要“金山银山”又要“绿水青山”。不能无节制、无选择地引进那些高耗能、高耗水、高污染的产业，要将招商引资建立在资源节约、环境友好、可持续发展的基础上。
三是要从劳动密集型、低附加值向资本技术密集型、高附加值转变。目前，我市企业有相当部分还属于初级产品、资源型产品、劳动密集型产品，落地项目规模较小。从产业的发展规律看，在主要经历发展劳动密集型产业之后，要把着力点转向发展资本技术密集型、高附加值的产业。
3．推进自主创新，增强科学发展的内在动力。
一是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的工业技术创新体系，积极组建各种类型的部级省级工程中心、技术研发中心、产业公共实验室，大力发展工业生产力促进中心、工业技术服务中心、工
业咨询中心等科技中介组织，为我市工业经济转变发展方式提供创业指导、科技辅导、创新服务，为工业经济科学发展提供智力支撑。加强政府引导，创新产学研结合的组织模式，引导企业与国内外的科研机构开展战略联盟，利用科研院所的智力资源，聘请专家、教授对我市企业进行技术和管理辅导。集聚和整合技术创新要素，搭建产学研合作交易平台，促进创新要素向企业集聚，提高企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
二是依靠科技创新，提高转变工业经济发展方式动力。促进信息化与工业化的有机融合，用先进技术提高生产智能化水平，提高工业劳动生产率、投入产出率、资源综合利用率。用新材料、新工艺、新技术改造生产要素，改变产品的结构和性能，提高产品的质量和附加值。用科学技术和科学的管理方式改变生产要素的配置方式，改造企业生产工艺，改善企业的组织和管理结构，提高要素集聚的水平。通过引进和发展高新技术，解决工业产业关键技术、共性技术，提高我市工业各个行业发展的总体水平。
三是突破循环经济、生态经济、节能环保关键技术，促进工业经济可持续发展。集中力量发展新型能源使用及转换、可再生能源、高效节能、污染治理等技术及产品，为我市工业经济转变发展方式、实现可持续发展提供技术保障。
工业经济论文:增势明显效益下降 强劲的机械工业经济面临问题
2008年上半年，机械工业经济运行继续保持快速、平稳态势。工业总产值、销售收入、产品产量稳定增长、出货值强劲增长，但是与2008年同期相比，增长势头明显减弱，经济效益有所下降。
一、经济运行的主要特点：
(一)生产持续保持增长，增幅回落
今年以来，机械工业总产值、增加值仍呈现快速增长。累计完成工业总产值近2万亿元，同比增长19.6%，累计完成工业增加值5千多亿元，同比增长13.7%。但是较去年同期相比，增幅分别回落10.4和4个百分点。分行业中农业机械、机床工具、电工电器 、机械基础件、重型机械、石化通用机械、仪器仪表等行业保持较高增长速度。汽车行业的增长速度偏低，工程机械则仍处于负增长。产品产销衔接较好，产销率97%。
增长速度较去年放缓的原因，除了机械工业近几年高速发展，生产基数较大,增幅不可能连年大幅增长的原因外，主要是汽车、工程机械增长速度下降较大，带动全行业增速下降。其次是去年底、今年一季度上游原材料价格涨势过猛，部分企业调整经营策略，控制订货和生产节奏，规避亏损，产能受到抑止。四月份后，由于钢材价格回落，加之部分企业利用钢材价格上涨机会，上调了产品价格，生产和效益得以回升。
(二)主要产品产量保持增长
电工电器、石化通用机械、冶金矿山机械等主要是向国家重点工程提供重大装备产品，产量仍然有较高的增加，其中发电设备产量为4480万千瓦，半年产量大大超过了2008年全年的产量。金属切削机床产量为22.5万台,同比增长15%；大中型拖拉机的7万台，较去年同期增长32.5%；汽车303万辆，较去年同期增长6.5%%。由于主机产品产量的增长，带动了模具、轴承、液压气动件、减速机等机械基础件产品产量增长。机械产品中，产量增长较高的是环保设备，产量下降较大的是压实机械和农用运输车。
(三)经济效益较去年有所下降
上半年，由于产销衔接的较好，全行业销售收入快速增长，但是利润水平较去年同期有所下降。全行业累计销售收入利润率为4.7%，较去年同期下降1.4个百分点。亏损企业数较去年同期增加1.6个百分点，亏损企业亏损额较同期增加了近40%。
效益下降的主要原因，一是机械工业使用的原材料长期处于高位，利润空间被压缩。虽然二季度钢材价格有所回落，但机械产品用的合金钢材仍处在高位。前两年机械行业依靠管理、规模生产、提高工效来降低生产成本。这些措施的潜能被原材料价格快速上涨所冲抵。其次材料品种紧缺，导致停产待料，在制品增加，资金周转率下降。此外汽车、工程机械市场竞争更为激烈，销售价格下降导致利润降低，对全行业效益下降有较大的影响。
(四)机械产品出口势头良好，外贸逆差大幅减少
上半年机械行业累计出货值有较大的增长。累计出货值达3000亿元，同比增长37.1%。除了电工、机械基础件等传统产品出货值增加外，汽车、工程机械在国内市场需求下降的情况下，努力开拓国际市场，取得良好效果，出货值增长很快,带动了全行业的增长。由于机械产品出口额快速增长，以及进口与去年基本持平，使机械外贸逆差有所减少。
二、经济运行中的主要问题
(一)发电设备、输变电设备等电力设备制造行业，受需求旺盛的拉动，继续处于超常规的增长，对行业今后发展带来潜在的威胁。一是原材料供应紧张，价格上涨过快，使电力设备制造企业生产组织被动。二是由于资源紧张，部分企业采用的代用材料，存在内在质量下降的隐患。
(二)受需求过旺盛的拉动，促使投资者继续投资机械工业，行业的生产能力供大于求的局面仍在发展。
(三)材料价格受各种因素影响起伏较大，继续影响下游企业生产经营和经济效益。
三、对下半年机械工业发展的估计
下半年，全行业生产任务充足，专业化协作活跃，企业追求高速发展的积极性不减；企业生产经营的外部环境好于去年，其中电力紧张程度较去年有较大的缓解；有利于全行业快速稳定发展。预计机械工业的全年增长速度仍可保持在20%左右。但是材料紧张，价格波动；产品价格无序竞争，用户要求的交货期越来越紧，回款不及时也会给机械工业运行质量带来负面影响。
工业经济论文:生态经营形式谈工业经济发展
西部大开发战略是我国缩小地区间发展不平衡,面向21世纪的重大行动。在西部大开发中,如何摈弃传统的资源高消耗、环境重污染、效益低产出的发展模式,实现跨越式发展,达到环境效益、经济效益、社会效益统一,鲁北化工走过的历程有重要的启示。这种启示在于:建立在渤海南岸千里盐碱滩上的鲁北化工股份有限公司,其外部的自然环境与西部具有很大的共性,但是,鲁北化工实施“环境报国,奉献人类”的绿色文明战略,用环保科技产业撑起了渤海湾畔的碧水蓝天,创建的科技创新与资源、环境、工业经济协调发展的生态经营模式,解决了传统产业发展中高消耗、高污染、低产出的问题,实现了企业可持续发展。
1鲁北化工生态经营模式的意义
鲁北化工生态经营模式是现代企业一种崭新的价值观,是建立在人类社会文明高度发展的环境科学基础之上一种新的企业经营观念,企业行为不仅仅是一种经济行为,而且是在追求资源、生态、环境与经济发展的和谐统一,达到企业高效益和社会高效益的同步增长。鲁北化工生态经营模式是指石膏制酸联产水泥和海水“一水多用”产业链条托起的绿色环保科技产业,它推动了企业科技进步、创新和技术、产品的结构优化升级。石膏制硫酸联产水泥绿色产业链条,其主体是磷铵、硫酸、水泥联合生产工艺。它利用生产磷铵产生的磷石膏废渣(每生产1t磷铵,排放3~4t磷石膏废渣)生产硫酸和水泥,反过来,硫酸返回用于生产磷铵;在生产过程中,硫酸尾气回收液体SO2,废水封闭循环利用实现了环保治理贯穿每个环节,整个生产过程无“三废”排放,清洁生产解决了磷石膏占地污染环境制约磷复肥工业发展的世界难题,又开辟了硫酸、水泥所需硫铁矿、石灰石矿山的开采,节省了巨额的原料运输和能源消耗,又为现代农业提供了品质高效的磷复肥,实现了经济效益、环境效益、社会效益的有机统一。据测算,按鲁北模式,若在全国推广100套,每年可为国家创造70亿元的综合效益。海水“一水多用”绿色产业链条,其内涵是通过逐级蒸发、净化原理,实现理论组配,形成初级囟水养殖、中级囟水提溴、饱和囟水晒盐、盐碱电联产、苦囟提取钾和镁、盐田废渣盐石膏制硫酸联产水泥,达到海洋蓝色资源的综合开发、利用。
鲁北化工绿色科技产业建立在技术进步、创新的传统化工产业基础之上,经过科学的资源链条衔接与延伸,实现产业重组和产业整合,并为重新社会的资源观、环保观提供了有力佐证,即人类对自然资源可以进行重复多次的利用,从而使有限的资源构成了一个多次生成的过程,而这种对环境的保护也同时体现在资源的多次利用和生成过程中。以此为基点,鲁北化工从国家行业和社会需要角度发展自己,从而获得了富有强大生命力的持续发展的活力和动力。从产业结构布局来看,我国是个以传统产业为主体的国家,但传统产业存在两大问题:一是难以做到可持续发展,其原因在于对资源的高消耗,对环境的高污染和产出的相对低效;二是过剩。因而传统产业面临整合的巨大压力。鲁北化工的实践在体现资源、环境与经济和谐统一价值的同时,也为对我国传统产业的优化升级找到了有效的切入点。传统产业的企业不一定要进行产业转轨,而要通过技术创新对传统产业进行重组与整合,形成高质量、低成本、无污染的良性循环,从而实现传统产业的可持续发展。
2西部工业经济要走可持续发展之路
2.1西部工业经济走可持续发展之路的必要性
可持续发展就是要在工业化和城市化的进程中,实现社会、经济的发展与人口、资源、环境的协调和良性循环,避免生态赤字和环境透支的严重状况发生。同时,我们也应看到,实施可持续发展战略,必然能在资源的合理利用、产业的优化组合、生态环境保护等方面产生巨大效益,从而改善经济增长的质量,促进经济持续健康发展。西部地区生态环境条件十分脆弱,水土流失、荒漠化问题严重;各种自然灾害多发,远离目前国家的经济发展中心。西部地区自然条件和经济社会发展的特殊性,要求我们在推进西部工业经济发展中不能盲目仿效东部经济,不能走浪费资源、破坏生态环境的老路,必须坚持生态建设,保护环境,节约资源、趋利避害,依靠科技进步、创新,以最小的资源环境代价发展经济,实现人口、资源、环境与经济社会发展的良性循环。
2.2鲁北化工生态经营模式对西部工业经济的借鉴性
鲁北化工地处渤海湾边的盐碱荒滩,这里淡水资源缺乏,生态环境相当脆弱。同时,鲁北化工又是以化工为主的企业,若不将环保工作摆在首位,无疑对当地环境将是雪上加霜。从22年的发展历程来看,鲁北化工把“环境保护、资源综合利用”放在决策的首位,并作为企业发展的价值理念贯穿到每一个员工的思想中,使之成为自觉行动,它创建的绿色环保科技产业,对国家化学工业贡献巨大,使传统高污染、高能耗的化学工业完成了从“夕阳工业”到“朝阳绿色产业”的革命性转变。这不但没有造成当地环境的恶化,而且奇迹般地为盐碱荒滩穿上了“绿装”。鲁北化工目前投资1亿元建设小开河水利工程,开发淡水资源进行生态环境建设,对解决当地工农业用水,进一步改善、提高生态环境质量意义深远。从1995年起,特别是近期,鲁北化工与中西部的宁夏、新疆、甘肃、陕西、贵州、江西、重庆、四川等地区就经济合作问题进行多层次、多方面的交流,经过双方考察、论证,认为鲁北化工与西部经济发展具有很强的借鉴性和互补性。特别是在利用鲁北环保产业技术对西部传统产业进行优化整合、提升工业经济发展潜力、提高核心竞争力等方面有重要意义,双方合作意愿强烈。宁夏固原、陕西西乡、贵州开阳等地区多家企业与鲁北化工签定了合作建厂的协议,鲁北化工输出技术、资金、管理,以促动当地产业结构的优化升级,实现科技、经济、环境的共同进步。
3重视综合利用资源在西部工业经济可持续发展中的作用
目前,西部地区许多企业技术水平和高科技含量仍然相当低,产业结构不合理,仍处在高能耗、高污染、低产出的状态之中,如果容许这样的工业格局长期存在下去,不仅大大降低这些企业的市场竞争力,而且也会由于背离西部大开发发展战略目标。鲁北化工生态经营模式在较大限度节约资源或利用资源达到较大化方面做出了很好的尝试。就磷铵、硫酸行业而言。中国是一个磷复肥需求大国,也是硫酸缺乏大国,一方面生产1t磷肥要产生3~4t磷石膏废渣,另一方面中国要每年进口硫资源,鲁北化工环保科技产业改变了传统的“资源→产品→废物”单一的线性工业生产模式,建立起“资源→产品→废物→资源→产品”多维的、非线性的可持续循环利用生产模式,从而达到资源利用较大化或较大限度的节约资源,实现了经济、社会、环境效益的高度有机统一。#p#分页标题#e#
西部地区资源丰富,是21世纪我国资源的接替地,对于实现西部工业经济的可持续发展是一种优势。但是,居高不下的产业能耗及工业发展一系列的大规模开采,最终会使资源的数量日益减少,发展也会难以为继,鉴于资源利用现状,西部工业企业有责任减少资源的开采,也有责任通过技术进步,实现资源的再生与综合利用,推动西部工业经济的可持续发展,推动整个社会的可持续发展。西部工业经济的可持续发展,关系到西部地区整个社会经济及全国整个国民经济的发展,是一项功在当代、惠及子孙的系统工程。因此,必须从实际出发,因地制宜,采取新思路、新机制、新办法,走可持续发展之路。而要实现西部工业经济的可持续还必须有政府的政策支持、社会各行业的协调统一及其它经济行为的带动、支持。对于如何发挥西部工业经济和自身优势培育特色产业,如何开放西部工业经济以及西部工业经济信息化等方面的建设问题还有待于更多的人去探索研究。
工业经济论文:石油和化学工业经济运行情况及预测
2012年石油和化学工业经济运行情况及2013年预测
一、2012年行业运行情况及特点
2012年，行业经济运行克服了下行压力，实现企稳回升。全年产值12.24万亿元，增长12.2%；完成固定资产投资1.76万亿元，增长23.1%；实现进出口总额6375.94亿美元，增长5.1%。1—11月，全行业利润总额7111.22亿元，同比下降3.3%；主营收入10.94万亿元，增长10.4%；从业人数695.86万，增长2.4%。
（一）经济运行克服下行压力，实现企稳回升
全年实现总产值12.24万亿元，同比增长12.2%。分季度看，一季度增长16.1%，二季度增长9.5%，三季度增长7.4%，四季度为15.3%。同时，行业效益也呈现明显回升态势。一季度同比下降15.0%，二季度降幅15.8%，三季度降幅收窄至5.5%，四季度实现正增长25.6%，企稳回升态势基本确立。
主要产品产量保持增长。油气产量实现平稳增长，全年原油产量2.07亿吨，同比增长1.9%；天然气产量1067.1亿立方米，增长6.7%；原油加工量4.68亿吨，增长3.7%；农药（折）、化肥产量（折纯）分别达到354.9万吨和7432.4万吨，同比分别增长19.0%、10.9%。2012年，主要化学品总产量达4.59亿吨，同比增长8.0%。
（二）产业结构进一步优化，地区发展更趋协调
产业结构进一步优化。2012年，天然气开采业产值增速高出石油开采业8.5个百分点，产值比重达到石油天然气开采业的9.9%，比上年同期提高了0.7个百分点；合成材料和有机化学原料制造业产值占化工行业比重分别达到18.2%和16.3%，比上年同期提高1.6和1.1个百分点；轮胎子午化率达到87.4%，比上年同期提高0.3个百分点；离子膜烧碱占烧碱产量比重85.1%，同比提高4个百分点。
地区发展更趋协调。2012年，东、中、西部产值分别增长11.7%、11.8%、14.4%。其中：中西部地区增长较快，宁夏、广西和内蒙产值增速分别达到62.0%、31.1%和20.0%；中西部地区产值占比继续上升，达38.4%，同比提高0.3个百分点。从投资看，中西部地区占比继续保持经验丰富，2012年达51.6%，与上年同期持平。地区发展更趋协调。
（三）投资保持较快增速，结构进一步改善
固定资产投资增长较快。2012年，行业固定资产投资总额达1.76亿元，同比增长23.1%，与上年基本持平，高出全国固定资产投资增幅2.5个百分点。
技术密集型行业投资大幅增长。2012年，合成材料投资增长54.5%，其中其它合成材料增幅高达256.4%；有机化学原料增长60.1%，其他基础化学原料增幅49.6%，均远高于化工行业27.9%的投资平均增幅。2012年，专用设备制造业投资同比增长57.5%，高出全行业投资增速34.4个百分点。
民营投资增速加快。2012年，民营投资增幅达46.3%，比重为25.4%，较上年分别提高17个和4个百分点，行业投资活力继续增强。
（四）价格走势缓中趋稳，部分产品降幅较大
从2012年来的石油和化工行业价格走势看，涨势总体上呈现趋缓态势，但缓中趋稳。进入第四季度后，价格有走暖迹象，但一些大宗品种如基础无机原料、有机化工原料、合成树脂等市场均价降幅仍较大。
基础无机化学原料及合成材料价格降幅较大。2012年，除烧碱市场均价同比上涨外，纯碱（重灰）、硫酸、电石等基础无机化学原料全年市场均价分别下降25.1%、16.4%和12.3%。聚氯乙烯、聚丙烯和低密度聚乙烯等合成树脂市场均价分别下降15.1%、7.4%和15.8%；顺丁橡胶、丁苯橡胶和丁腈橡胶等合成橡胶市场均价分别下降24.5%、23.5%和17.8%；己内酰胺、丙烯腈和pta等合成纤维单体市场均价同比下降24.1%、20.6%和16.5%。
（五）对外贸易保持增长，出口基本持平
据海关统计，2012年，全行业进出口总额6375.9亿美元，同比增长5.1%，占全国进出口贸易总额的16.5%。其中，进口总额4640.1亿美元，增长6.7%；出口总额1735.9亿美元，增长0.8%。累计逆差2904.2亿美元，同比扩大10.6%。
油气进口增长较快，油气对外依存度进一步提高。2012年，进口原油2.71亿吨，同比增长7.3%，原油对外依存度56.4%，同比提高1.3个百分点；进口天然气407.7亿立方米，增长29.9%，天然气对外依存度 26.2%，同比提高4.2个百分点。
橡胶制品出口保持增长，化肥出口下降。2012年，橡胶制品出口金额438.7亿美元，同比增长7.2%，占石油和化工行业出口总额的25.3%。2012年，化肥出口1814.1万吨（实物量），同比下降3.3%。
二、运行中存在的主要问题
（一）产能过剩矛盾突出
2012年以来，行业淘汰落后产能取得了一定进展，投资结构也有所改善，但过剩行业仍在扩大产能，同质化产品市场竞争激烈。2012年纯碱、电石、甲醇、pvc、磷肥等产品价格长期在历史低位徘徊。
据专业协会统计，到2012年底，我国合成氨、尿素产能（实物量）将达到6730万吨和7130万吨，尿素产能过剩约1800万吨；磷肥行业2012年底产能（折纯）达到2360万吨，超过国内需求1000多万吨；氯碱行业2012年烧碱新增产能达420万吨，年底总产能将突破3800万吨，全年装置利用率约70%；聚氯乙烯新增产能330万吨，总产能达到2236万吨/年，装置利用率约60%；纯碱行业新增产能190万吨，2013年还将增产能340万吨；电石行业新增产能约400万吨，远超过全年淘汰127万吨产能，装置利用率约76%。
值得关注的是，产能严重过剩的行业，目前产能还在继续扩张，部分新兴产业也出现了过剩苗头。
（二）整体效益下降
2012年1—11月，全行业利润总额7111.2亿元，同比下降3.3%，而全国规模工业利润则是增长3.0%。其中，化学工业利润总额同比降幅10%；炼油业亏损114.7亿元，已连续16个月累计亏损；合成纤维单体制造业亏损23.6亿元，而上年同期为盈利105.7亿元；基础化学原料制造业利润同比下降24.1%；磷肥行业下降26.2%；合成树脂制造业下降14.2%；专用化学品制造业下降21.5%。尽管第四季度利润反弹力度较大，但仍不能扭转全年下降的局面。预计2012年全行业实现利润总额约7950亿元，同比下降3.4%。
行业销售成本居高不下，管理费用、财务费用大幅增长。1—11月，石油和化工行业销售成本9.08万亿元，同比增长12.0%，高于营业收入增幅1.6个百分点，每100元主营收入成本为83.03元，同比提高1.18元；全行业财务费用1224.1亿元，同比增长32.9%；管理费用同比增长9.2%；资金周转率2.37，同比下降0.1个百分点。
（三）安全环保压力增大
随着人们安全环保意识的提高，特别是生态文明建设的加强，社会对安全环保提出了更高的要求，行业安全环保工作面临着更大的压力。特别是随着城镇化进程加快，造成较多的“城围化工”现象，产业发展与城市建设两者之间的矛盾比以往任何时候都更加突出。由于行业在国内推行“责任关怀”时间较短，石油和化工企业同周边社区居民交流不够，“谈化色变”的心理普遍存在，再加上大型项目建设过程中利益交织、诉求多元化，影响行业发展和社会稳定的群体性事件时有发生。从长远看，行业安全环保管理体系建设和推进责任关怀，是加强生态文明建设中必须切实加强的一项重要工作。
三、2013年行业经济运行预测分析
2013年国内外经济形势依然复杂多变，但有利条件在逐步增加，行业经济运行回升势头将进一步巩固。
（一）影响行业经济运行的主要因素分析
一是宏观经济总体向好。世界经济复苏加快。2013年，尽管全球经济仍处危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性，但是，世界经济运行中也出现了一些明显的积极变化，发达国家重振制造业战略加快推进，新兴经济体成为全球经济增长的主要动力。2013年，世界经济将继续复苏态势，国际货币基金组织预计增幅为3.6%，较2012年加快0.3个百分点。我国经济增速重返8%以上。2012年第四季度，中国经济连续7个季度同比减缓之后，开始趋稳。面对复杂的经济形势，12月16日，中央经济工作会议在京闭幕。会议提出，“做好2013年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。”会议还具体明确了2013年经济工作的六大主要任务，强调要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。多数机构预测，2013年我国经济增速将回升至8%以上。
二是投资保持较快增长。2012年，石油和化工行业投资增速达27%，是金融危机爆发以来的较大增速。根据行业投资周期和增长特点，2013年行业投资仍将保持较快增速，预计增幅在20%以上。近期，我国出台了对页岩气开发利用予以补贴的政策，未来页岩油、页岩气将成为行业投资的重点领域之一，随着天然气“十二五”规划的落实，天然气管网和储气库的投资将进一步加大。2013年，“两高”和过剩行业的产能扩张将会受到更严格的控制，但传统产业的技术改造和升级、战略性新兴产业的投入继续大幅增长。
三是消费增长平稳。2013年，政府把扩大内需、培育新的消费增长点作为保持经济平稳运行的最重要举措之一。国内消费市场总体将继续平稳增长，能源和主要大宗化工产品市场需求将有所加快。2013年，预计原油表观消费量约5.02亿吨，增长5.3%；天然气表观消费量1690亿立方米，增长15.5%；成品油表观消费量2.92亿吨，增长6.2%；主要化学品表观消费量约4.6亿吨，增长8%。其中，无机化学原料增长约9%，有机化学原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同时，市场价格也将稳中有所上升。预计2013年全行业价格总水平涨幅约4.3%。其中，化学工业涨幅约为3.5%。
四是国际油价稳中有升。国际石油价格是影响行业经济运行最重要因素之一。2013年，世界经济继续缓慢复苏态势，全球石油需求相应放缓，基本面对石油市场的支撑有限。全球石油供需继续保持基本平衡，供给略显宽松。2012年12月，国际能源机构的石油市场报告预测，2012年全球石油日均需求量为8970万桶，2013年将达9050万桶，同比增幅约为0.9%。但是，地区局势动荡，美元走势，投机基金炒作等不确定因素将会加大油价的波动。总体看，2013年国际原油价格将继续高位运行态势，波动幅度会较大，均价与上年持平或略有上升。预计wti现货年均价格在95—100美元/桶左右，布伦特年均价在110—115美元/桶上下，分别约增长3%和2%。国际油价保持相对平稳，对石油和化工行业整体上有利。
（二）2013年行业经济运行“稳中趋好”
总体判断，2013年我国石油和化工行业经济运行总体将保持平稳，但上半年依然有下行压力，下半年“稳中趋好”。
主要经济指标预测。根据我国宏观经济增长情况和行业经济运行内在特点和趋势，初步测算，2013年石油和化学工业总产值约14.25万亿元，增长16%。其中，一季度产值约2.98万亿元，增长7.3%；二季度产值约3.62万亿元，增幅16.4%；三季度产值约3.70万亿元，增幅22.0%；四季度产值约3.95万亿元，增长17.3%。全年利润约8900亿元，增长16.5%；主营收入约14.0万亿元，增长15.5%。2013年，化学工业产值约为8.5万亿元，增幅17.5%。
主要产品产量预测。2013年，预计原油产量约2.1亿吨，同比增长1.5%；天然气产量约1145亿立方米，增长9%；原油加工量约4.84亿吨，增幅4.5%；主要化学品产量约4.85亿吨，增长8.2%。
四、主要政策建议
（一）出台促进行业结构调整的配套政策
一是对已准入条件的行业，建议采用电石行业淘汰落后产能的方式，派出督查组进行实地核查，坚决淘汰落后产能。二是政府有关部门研究制定页岩气、煤层气、化工新材料、高端专用化学品、生物化工以及现代煤化工等战略性新兴产业领域的配套政策，在金融、税收、人才队伍建设等方面给予政策扶持。三是加大对南海深水油气勘探开发的支持政策。建议在增值税、营业税、所得税、资源税、矿产资源补偿费、进口关税、口岸管理等方面，给予优惠和扶持，加快重大项目审批进度。
（二）加快油气行业市场化改革
一是加快成品油和天然气定价机制改革。建议尽快推广实施天然气定价改革方案，在“两广”试点基础上，扩大四川、重庆等条件相对成熟的地区。二是差别化征收石油特别收益金。按照不同油田类别、不同油田成本设定不同的特别收益金起征点。三是给予部分高质量标准车用燃油消费税减免和品质优价支持政策。进一步完善成品油税收体制，按照“品质优价”或“品质优税”的原则，科学合理制定国ⅳ、欧ⅴ标准汽柴油价格。
（三）相关外贸政策出台前征求行业或企业的意见
建议有关部门今后在法检目录、危险化学品管理、产品进出口监管、关税及税则调整、出口退税、加工贸易等外贸政策具体措施出台前，广泛征求行业和企业意见。
工业经济论文:加快推进永嘉工业经济转型升级的对策研究
摘 要：改革开放以来，永嘉工业经济得到飞速发展，逐步建立了以泵阀、鞋服、钮扣拉链、教育设备与游乐玩具等产业为支柱的工业经济体系。但是工业产业规模仍然偏小,创新能力不强,分工协作体系还不健全，以及企业“低、小、散”的问题仍然比较突出。近年来这些不利因素被逐渐放大和显现，工业经济增速放缓，产业提升面临决择，企业发展限入困境。面对新形势新任务，我们必须立足县情，发挥优势，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，这既是落实科学发展观，又是促进经济又好又快发展的必然选择。
关键词：永嘉县；工业经济；转型升级；对策研究
永嘉县位于浙江省东南部，瓯江下游北岸，东邻乐清、黄岩，西连青田、缙云，北接仙居，南与温州市区隔江相望，是全国首批沿海对外开放县、部级风景旅游县，浙江省著名的侨乡县和革命老区县。全县总面积2674平方公里，人口92.24万，下辖38个乡镇、906个行政村、17个城镇社区、8个农村社区。境内拥有以田园山水风光见长的国家4a级旅游景区——楠溪江风景区。改革开放以后，永嘉经济迅速发展，工业整体实力和竞争力明显增强，人民生活水平有了极大的改善。
一、快速发展的永嘉工业经济
永嘉的工业经济通过三十多年的发展，整体素质不断提高，综合实力明显增强，规模从小到大、技术从低到高、行业从少到多，逐步建立了以泵阀、鞋服、钮扣拉链、教育设备与游乐玩具等产业为支柱的工业经济体系。
（一）永嘉工业的发展历程
永嘉工业经济发展经历了家庭工业、二次创业和快速创业三个阶段，从各个阶段的发展来看，各有其特有的时代背景，是一个不断洗牌、不断转型、不断提升的过程。及时阶段为改革开放初期，永嘉县人民充分经商传统的优势，利用简陋设备加工生产，形成了以家庭工业为基础、专业市场为纽带、购销员为骨干、小商品为特色的区域经济格局。二次创业阶段从1992年开始，实施“质量立县、名牌兴业”战略，由量的扩张向质的提高转变，从家庭工业向规模化公司经营转变。快速发展阶段从1997年开始至今，通过大力实施技术创新工程、名牌培育质量提升工程、巨龙工程，引导企业向股份制、集团型、科技型、外向型方向发展。
（二）经济总量迅速提升
纵观“十一五”时期，全县经济社会得到了平稳较快发展。2010年，全县实现地区生产总值201亿元，是“十五”期未的1.69倍，年均增长11.1%；财政总收入26.74亿元，是“十五”期末的2.17倍，年均增长16.4%；社会消费品零售总额69.9亿元，是“十五”期末的1.76倍，年均增长12%。金融机构存贷款总额540亿元，是“十五”期末的2.72倍，年均增长22.1%。“十一五”期未，城镇居民人均可支配收入22188元，是“十五”期末的1.53倍，年均增长8.9%；农民人均纯收入8688元，是“十五”期末的1.83倍，年均增长12.8%。
（三）区域产业集聚形成鲜明亮点
永嘉的工业经济通过近年来的不断洗牌、不断提升、不断集聚，形成了鞋服、泵阀、钮扣拉链、教育设备和玩具等四大支柱产业，并已呈现相对集中的特色产业区块。2010年，永嘉县四大支柱产业规上企业产值占全县规上工业总产值的73.7%，拥有中国泵阀之乡、中国钮扣之都等5大国字号金名片，省级专业商标品牌基地3个，永嘉工业园区升级成为省级重点工业园区。超达、伯特利等6家企业成为高新技术企业。标准化活动成效明显，全国儿童游乐玩具专业委员会、省级阀门标准化专业委员会先后落实永嘉，参与或牵头制订各类标准27项，其中牵头制订9项（国家标准2项、行业标准5项、地方标准2项）。
（四）民营经济力量日益强大
由于我县几家国有大企业相继改制，在工业经济层面，民营经济已牢牢占据主导地位。全县累计企业总数达到6405家，注册资本总额达1635748万元，其中私营企业4512家，注册资本总额达1216709万元，私营企业总数和注册资本总额分别占全部企业的70.44%和74.38%。近三年，全县工业增加值占全县gdp的比重分别为57.1%、57.1%、56.7%，全县工业经济对财政税收的贡献率分别为65.3%、63.5%、66.7%。拥有产值超10亿元的企业3家，超亿元的企业64家，拥有部级高新技术企业6家。
二、永嘉县工业经济的制约因素及其解决对策
随着金融危机的爆发和竞争的日趋激烈，当前永嘉县工业经济面临产值增幅明显回落、企业利润骤减、亏损增多、企业家投资发展信心下降、开工不足等系列突出问题。
（一）产业集群度不高，“低小散”问题依然突出
在上一轮国际产业分工、转移过程中，永嘉县工业经济顺利承接了泵阀、鞋、钮扣、拉链等产业的国际转移，经济得到了较快发展。但永嘉县支柱产业中，除了鞋、服装集中度较高外，其它行业集中度很低。全县现有规上工业企业630家，仅占企业总数的9.8%；除奥康、报喜鸟、红蜻蜓3家企业外，再培育一家超10亿元的大企业大集团历经3年仍未实现；全县泵阀行业共有企业1000多家，但还没有1家企业产值超过5亿元；企业“低、小、散”的存在，影响了企业规模度和集中度，在品牌、技术、资金、厂房等资源上得不到有效整合，企业市场竞争能力、自主创新能力无法同大企业、大集团相比拟、相抗衡。
（二）部分产业“两游”在外，中间不强
永嘉县部分块状产业，除了制造外，研发、市场营销等环节基本控制在别人手里，呈现产业上游和下游被外人掌控现象。永嘉县的重点企业中已建研发中心的不足60%，其中绝大部分规模较小、投入不足，研发能力很弱。由此导致永嘉县的中小企业没有产品“定价权”和市场话语权，大量订单由中间商掌控，中间商截留较高利润，企业只获取少量生产利润。导致企业不能对接市场信息，自身发展主动性不强，研发投入能力不足，产品难以做精做专，只能在低水平徘徊，对整个产业发展产生影响。
（三）产业研发水平不高，自主创新能力薄弱
目前永嘉县各大产业，自主创新能力仍然十分薄弱。永嘉县泵阀、拉链、钮扣、鞋、服装、游乐健身虽然在国内具有较大影响力，但大部分产品设计依然依靠模仿和引进，具有自主知识产权的技术少，原创性的产品和技术更少，产品仍处于中低档次，附加值和利润低，影响了企业的可持续发展。部分企业缺乏自主知识产权核心技术，只能进行转包生产和来料加工，赚取少量加工费，难以形成自主品牌，比如永嘉县服装行业中鲍斯高、东部琦人、康亨等企业虽然生产加工能力达到国际水平，但目前还是主要从事国内外知名品牌的贴牌加工（oem）。大多数企业对研发没有足够重视，自身的研发经费投入不足。
（四）企业经营管理不规范，陷入成长瓶颈
永嘉县部分中小企业由于股权结构单一，在规范企业系统管理方面重视不够。企业实现信息化管理仅刚刚起步，除了亿元以上等行业龙头企业外，大多数企业仍然采用家族式的管理模式，管理效率低下、决策应变能力不强、防范风险能力较弱。有的企业经过多年发展，规模一直难以做大，部分企业虽然规模上去了，但赢利与规模没有同步提升，陷入了成长瓶颈。
（五）产业外向度不高，拓展国际市场能力不强
一是外资成份少。永嘉县实际利用外资规模很小，去年合同外资仅1000多万美元，对内资企业示范、带动作用不强，对出口贸易推动作用不大，引进先进工艺、技术、设备、管理的项目更少。二是出口贸易比重低。永嘉县出口贸易主要集中在鞋服、泵阀、钮扣、拉链等传统产业，发展速度虽快，总量仍然不大，全县外贸依存度不足8%，远低于全市39%的水平。三是国际市场网络不健全。除奥康、红蜻蜓等大企业外，大部分企业在国外建立的机构层次较低，很少建立销售公司、制造分厂或研发机构，大多数以办事机构为主，对两个市场和两种资源利用不够。
（六）产业可持续发展面临挑战
一是生产快速扩张与环境保护的矛盾较为突出。桥头的钮扣拉链、黄田的电镀、峙口的造纸等行业，虽然通过大力整治，但清洁生产工艺推广力度不大，对生态环境仍有较大影响。二是资源短缺与生产粗放的矛盾较为突出。永嘉“八山一水一分田”的地域特征及楠溪江部级风景区的保护限制，决定了永嘉县工业发展的土地承载将非常有限。
三、加快推进永嘉县工业经济转型升级的主要途径
“十二五”时期是我国建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们必须从分认识到永嘉工业经济转型升级的紧迫性，要落实科学发展观，大力调整结构中加快转变发展方式，努力为实现永嘉县经济长期平稳较快发展、夺取建设小康社会新胜利作出应有贡献。
（一）建设公共服务型政府，以营造良好环境服务于转型升级
公共服务型政府是以市场为导向，以企业、社会和公众为主体，以提供公共服务为特征的政府行政模式。它以提高公共管理质量和公共服务水平为目标，以发展为主题，是市场经济条件下政府管理的一种新的模式。
1、完善市场机制，形成有利于创业创新的市场环境。经济发展的效率不高，从根本上看是由于稀缺资源错误配置所导致。转变经济发展方式，就需要对资源配置方式进行调整，将稀缺资源尽可能配置到盈利和社会效益较高的领域。在政府和市场这两个资源配置主体中，以后者作为资源配置主体更能充分体现这种目标。目前在永嘉，政府对于要素市场仍然有着过大的影响力。这不仅影响到资源的合理配置，也容
易造成官僚主义等问题。因此永嘉县政府要较大限度地推进市场化，一方面减少政府的直接干预，另一方面积极帮助制定市场规则，培育健康的市场运转机制。同时要对原有的政绩考核体系作出调整，矫正地方行政部门偏重强调速度和数量增长的思想倾向和政策导向。
2、深化体制改革，加快建设服务型政府。在现代市场经济条件下，政府的职能是服务而不是创造财富，政府要努力为城乡居民和各类市场主体提供产权保护、激励机制、规范市场秩序、创业创新等相关的基本公共服务；完善和健全法制环境，特别是加强知识产权保护；建立和完善促进经济发展方式转变的政策、体制和机制，特别是要加快排污权交易、生态补偿以及农村宅基地转让等机制的建立；要积极发展风险投资、创业投资等专业性要素市场体系，积极支持创新型企业的发展，同时加大对创新型企业重要活动和服务活动的分离，促进现代服务业发展；要加快对公用事业部门的改革，积极引进市场机制，降低准入门槛，提高资源配置效率。
（二）改造和提升传统制造业，向价值链的两端延伸
永嘉县经济增长的主体是工业特别是制造业，2010年四大支柱产业产值占全县规上工业总产值的73.7%。但不可否认，由于长期实行粗放式增长，永嘉县部分传统产业和制造业存在产品附加值低、技术水平较差和创新能力较弱等问题。要实现传统制造业的改造升级，就要使企业尽量向价值链的连段延伸：一是向研发、设计等价值链前端业务环节延伸。例如发展设计业务，既可以设法提高企业自身的设计能力、增加设计环节的业务量，也可以向本地专业设计公司购买设计服务。二是向品牌、销售和售后服等价值链后端业务环节延伸。这就要求在加强产品研发和制造工艺的同时，一方面注重创建、维护和收购品牌，加大宣传投入，扩大自有品牌在国内外市场上的知名度和号召力，另一方面要加强销售渠道建设，积极整合市场资源，完善营销网络，同时改善售后服务体系，建立产品服务和质量的市场反馈平台及机制，不断提升产品性能和质量。三是向高附加值制造转型。对于直接面对消费市场的鞋服类的制造商，要加强对市场需求信息的收集、整理和分析能力，通过加快产品款式更新，提升产品功能及性能等方式逐步扩大市场。
（三）要打造产业集群，以推动转型升级
产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。根据永嘉企业目前的发展状况，必须要打造产业集群，以推动工业经济转型升级。一是培育龙头企业。按照省政府“培育发展一批、改造提升一批、限制淘汰一批”的工业结构优化升级总体思路，整合以永嘉工业园区为龙头的沿江七大工业基地及功能区，促进块状经济向创新型产业集群转变。应以大企业、大集团为核心，通过收购、兼并、重组、联合等形式，加大对行业的整合力度促进各种资源要素向优势企业集中，充分发挥规模企业、品牌企业和技术经验丰富企业等骨干龙头企业对产业升级的带动作用。二是发挥行业协会的功能。要推动行业协会规范发展。行业协会的发展要打破部门、经济规模、所有制等界限，注重吸收民营、外资企业等各类经济组织入会，提高行业协会的代表性。同时积极吸收与行业相关的科研院所和经济组织入会，增强行业协会的产业集群治理功能，扩大行业协会的影响力。三是政府要参与产业集群规划与治理。为了更好地推进产业集群的发展，政府要更多地与行业协会、专业教育、培训和研发机构进行对话，聆听块状经济内企业与社会机构的意见，由于产业集群在不同发展阶段所需的支持不同，政府的集群政策应该适应产业集群发展的需求，与时俱进。
（四）推进开放型经济转型，拓宽发展空间
推进开放型经济转型可以使永嘉在更大范围、更广领域和更高层次参与国际经济合作与竞争，充分利用国内、国际两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，永嘉要发展，就必须实现经济的转型，提升开放型经济的广度和深度。
一是以创新为核心推进外贸发展方式转变。国际经验表明，创新是参与国际竞争，快速提升国际竞争力的最有效途径。永嘉要实现对外开放的进一步发展必须加大创新力度，通过创新提高永嘉的市场竞争能力。首先政府要鼓励企业开展研发。其次要大力实施企业技改升级工程。在目前每年不少于1500万元财政技改专项资金基础上，逐年保持技改财政专项资金的合理增长，重点扶持信息技术、高新技术、清洁生产技术和先进适用技术改造项目，增加对优势技改项目、重点技改项目的补助范围和标准。第三加强创新型人才队伍建设。加快引进一批高层次科技创新人才、一批高技能技工人才、一批高素质经营管理人才，切实增强企业自主创新能力，为企业创新创业提供人才智力支撑。
二是鼓励本地企业循序渐进行进对外投资。整体实力有限、规模较小、产业发展层次偏低的永嘉企业，在“走出去”的方式上应选择渐进式的海外扩张方式。从中国经验丰富企业的实际情况看，一方面缺乏对海外市场，尤其是海外竞争情况的了解，另一方面资金实力不足以及人力资源匮乏也是制约海外经营的主要因素。因此选择渐进式的扩张方式更加适合大部分永嘉企业。具体说，在实施海外经营时，永嘉企业可以选择以国际贸易为先导，随后再分阶段分步骤将企业的生产环节向目标市场拓展，根据自身实际条件，由低到高逐级选择直接出口、设立海外分公司（或子公司）、对外直接投资等方式。
三是实施品牌战略，努力创造品牌优势。很多永嘉企业在进行经营的过程中之所以选择恶性价格竞争方式是因为没有自己的品牌。产品如果不贴牌，就很难卖高价，一旦贴上国际著名商标价格就上升几倍甚至几十倍。这种现象要求永嘉的企业在实施“走出去”的战略中，要发挥自身的优势，正视不足，创造属于自己的著名品牌，在创造自己的著名品牌过程中要有卧薪尝胆的精神。
（五）以环境优化、资源节约保障转型升级
1、积极推动节约集约利用土地。在永嘉县工业发展承载严重不足的情况下，整合利用现有工业用地、高效利用存量工业用地、挖掘拓展新增工业用地是解决永嘉县工业发展承载空间不足的三大抓手。一要大力推进企业挖潜节地活动。从鼓励开发利用地下空间、地面空间和地上空间三个方面做好节约集约利用土地工作。县政府出台的《进一步扶持工业企业发展的若干意见》中对企业列入零土地技改的挖潜节地项目免收基础配套费和土地收益金，这些政策对于推动企业挖潜节地具有较好的引导和促进作用。二要严格规范工业项目准入管理。进一步提高工业用地出让准入门槛，对申请企业现有用地亩税收、亩产出和新增项目投入产出比等重点指标要逐年提高标准。同时还要加快政府投资示范性标准厂房、村级标准厂房建设，规范做好标准厂房企业入驻管理，努力为优势中小企业解决发展需求。同时还要结合永嘉县实际加快推进土地整理，尽快实施低丘缓坡综合利用等工作。
2、加大对制造企业节能减排的治理，推动产业结构调整。一是要大力推进产业结构调整和优化。我们要以企业治污为突破口、以行业治污为重点，利用高新技术和信息化改造装备与提升传统产业。其次是开征污染税，严格环保准入制度。在审批中，坚持以总量减排为核心，实行总量前置审批及区域限批、行业限批，从源头上控制污染物的新增量。三是要完善节能减排工作体系。把节能减排作为转型升级的重要推手和实施途径，修改制订《县工业发展循环经济与节能降耗政府专项资金管理办法》、《县固定资产投资项目节能评估和审核暂行办法》和《永嘉县节能降耗应急预案》，进一步建立节能减排“一票否决”工作机制。要加强节能减排监督审核。积极推广先进节能技术，进一步寻找节能技术改造空间，尽快建成工业园区集中供热项目，推进4吨/小时以上锅炉节能脱硫改造，每年组织一批企业开展清洁生产、能耗审计和合同节能。
3、开展“三县三城联创”活动，推进城市化建设。为了不断提升永嘉城镇品位和文明程度，促进永嘉转型发展，县政府决定，开展省级生态县、省级森林县、省级文化工作先进县、省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城等“三县三城联创”活动。通过“联创”活动，提高社会文明程度，改善永嘉的硬环境、软环境和形象环境，努力把永嘉建设成为富饶秀丽、和谐安康、宜居乐业的楠溪江特色生态型现代化县。要加大固定资产投资，加快推进基础设施建设，推动“三县三城联创”目标的实现。把基础设施建设作为重中之重，通过“联创”活动建成一批市政设施。要加大专项整治，深化环境卫生、拆违治乱、交通秩序、丧葬陋习等“四项整治”，提升公民文明素质。要创新管理体制和机制，着力提高城镇管理水平。从而提升永嘉的形象和综合竞争实力，为工业经济的转型升级创造良好的环境，实现生产、生活、生态和谐发展，促进永嘉经济、社会和环境协调发展。
