浅谈小型煤矿安全生产管理:小型煤矿安全生产管理论文

1全国小型煤矿安全生产管理现状

由于小型煤矿普遍存在矿井规模小，地质条件复杂，装备条件差，职工文化水平低，专业技术人员缺乏，体制不健全，抵御风险能力差等不利因素，给企业安全管理带来了难度。尽快解决好诸如治理违规不彻底，宣传教育不，责任不明确，职工自我约束能力不强，没有长效机制等影响安全生产管理的重大问题，是确保煤矿安全生产的前提。

2王庄煤矿安全生产管理现状及原因分析

王庄煤矿近几年消除了死亡事故，但是大小工伤事故仍然时有发生。分析认为，因井下地质条件差引发的事故所占的比例较小，因思想松懈、违规操作、疲劳作业、自我保护意识和技能缺失等主观因素引发的事故占较大比例，而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部职工未从思想上充分重视，没有居安思危的忧患意识，没有处理好安全与产量的关系。

3对策

3．1统一思想，落实责任

同样的矿井中，为什么有的区队能安全生产，有的区队却屡次发生事故？同样是矿工，为什么有的下了一辈子井都平安无事，而有的却经常出问题？思想认识高低和工作责任是否落实是根本原因。思想重视了，工作到位了，实现安全生产是可能的。落实安全生产责任制是搞好安全生产的重要保障。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员抓好安全管理以及一线员工遵章作业的责任感、使命感。各级责任人必须对本部门的安全生产和安全目标负责任，要形成由下至上逐级负责的综合体系。正常工作中，员工按责任制履职，出现事故、违章等异常，按责任制进行追究考核。

3．2分清主次，突出关键

煤矿的安全涉及到企业的生存和发展，也关系到职工的切身利益。小型煤矿的管理者必须清醒地认识影响企业安全生产的各类因素，分清问题的主次。哪些因素必须立即解决，哪些因素必须从根本上彻底解决，如顶板管理、瓦斯治理、防排水等工作必须严肃对待，严格按安全措施施工。

3．3创新管理，奖罚分明

任何管理都离不开具体制度，而有了制度就必须执行，才能产生实际的效果。在健全管理制度的前提下，企业必须制定切实可行的安全管理监督和绩效考核制度，强化监督意识，确保相关制度在实际工作中落实效果的跟踪、验证和考核，提高执行力。监督重点应放在一线干部职工身上，确保规程和制度落实到位。如果发现隐患，就必须要求管理部门采取措施，尽快排除，并运用经济处罚手段，使责任保山吸取教训，避免类似问题的发生，做到执行制度必严，违反制度必究。那些安全工作做得好，事故率较少的基层单位，应用经济和精神荣誉相结合的办法予以表彰奖励。只有这样，才能把握管理的主动权，降低事故率，使企业从事故的偶然变成安全的必然。

3．4加大投入，人机并重

小型煤炭企业普遍机械化水平不高，有些甚至还延用比较原始的采煤工艺。先进的装备就好比“硬件”；广大煤矿干部职工就好比“软件”。随着科学技术的不断提高，现代化的采煤装备成为成熟的工艺装备可供我们选择，先进的“硬件”装备将在煤矿安全生产中起到革命性的作用，小型煤矿企业一定要抓住机遇，加大资金投入，迅速实现“硬件”的升级换代。然而，同样的装备，不同的操作者使用，会取得不同的效果。实践证明，“硬件”仅仅是搞好安全生产的基础条件之一。在抓好“硬件”的同时，也不能放松“软件”建设。要深化安全管理，注重职工培训，提升职工队伍安全素质，把“硬件”与“软件”有机结合，才能取得良好的安全效果。“软件”在煤矿企业中指管理人员、一线职工，特别是特殊岗位人员。提升“软件”的水平需要靠教育培训实现。一是安全生产法律法规、管理制度以及安全知识等的培训，这是作为煤矿职工必备的知识和技能。二是注意方式。你讲我听是传统方式，时间长了，授课老师和职工难免感到疲倦，如果采用多媒体展现、有奖问答等职工乐于接受的形式，让职工有新鲜感，职工才能真正领悟其中的道理。三是突出重点人员教育。对重点人员、特别岗位的特殊“软件”要依法采取强制教育、规范管理的手段，增强他们的安全意识和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起点，没有终点，要建立长效机制，结合企业阶段性工作重点，针对性、循环式地开展安全意识和技能培训。

3．5亲情感染全员参与

安全管理水平的提高光靠制度约束不够完善，家庭亲情的参与，情感的投入是有益的补充。在会议室设立宣传牌板，把亲人的祝福写在照片下面，提醒职工牢记亲人的嘱托；在生日会、座谈会上，要不遗余力地向职工宣传；开展安全共保活动，定期向职工家属发出共建倡议书，号召家属发挥好安全第二道防线的作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

作者：周劲松 单位：扬州市矿务局王庄煤矿

浅谈小型煤矿安全生产管理:浅谈小型煤矿安全生产管理策略

[摘要]本文主要针对全国小型煤矿安全生产管理现状和煤矿安全生产管理存在的问题以及小型煤矿安全生产管理措施进行简要分析，仅供参考。

[关键词]小型煤矿 安全生产 管理措施

1全国小型煤矿安全生产管理现状

近几年，全国煤矿安全形势并不理想，虽然在国家重拳高压治理下，特重大事故有所下降，但较大事故仍时有发生。特别是小型煤矿，安全形势更是令人担忧，主要原因是地质条件复杂，煤层赋存条件差，人员素质低，投入和产出不成比例等等。现阶段在国家的强力整顿下，小型煤矿生产条件有所改善，机械化水平有所提高，生产秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤矿安全生产形势依然严峻，还存在诸多问题。

2煤矿安全生产管理存在的问题

安全是保障现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点，同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保障，故还应当加强对安全生产现状的细致分析，结合当前的工作形势和工作开展的基本状况，有针对性的提出改进的政策，提出改进的措施方案，不断的实现煤矿企业的稳步增强。一些煤矿业主为追求高额利润，无视国家法律法规、铤而走险、抗拒执法、无证或证照不全违法组织生产、超层越界开采等。由于煤矿企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专以上院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏。一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业;石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施。

3小型煤矿安全生产管理措施

3.1立足于安全生产管理思想，体现其向导功能

企业发展与生存的灵魂是安全生产思想，安全跟效益与生产紧密相连，所有企业生产的前提条件以及生产效益的保障都是安全，为此，煤矿安全生产的推进务必立足于管理思想。管理包括管理人员与被管理人员，即所有进行煤矿生产的职工与工作者，都务必增强安全观念，在确保心态安全的基础上，实现行为上的安全。以管理人员作为视角，倘若被管理人员误认为安全思想是一种硬性的指标，那么就会出现应付上级检查的情况，逃避监管，开采过于盲目性，未能够有效地预防事故，这属于一种错误的安全思想。以广大的员工作为视角，应当在所有员工的内心深处渗透安全思想，以标语、报刊、电视、安全知识竞赛、安全知识讲座等手段，在所有员工的内心渗透安全思想，进而推动人的行为规范。

3.2安全管理要改掉不良习惯

在煤矿生产过程中，职工们有各自不同的行为习惯，有些非常好，有些却容易造成安全隐患。管理者在面对这个问题时要区别对待，做到赏罚分明。有些习惯是非常容易造成事故的，比如，在井下工作过程中泛起瞌睡，在井下工人互相打闹，态度随意，工人在工作中毛手毛脚，这些都是要不得的，这些非常容易导致矿难的发生。

因为如果一个坏习惯，可能导致发生事故，影响到井下所有职工的安全。管理者在遇到这些不良习惯时，一定要严厉处罚，完善安全制度。

3.3统一思想，落实责任

同样的矿井中，为什么有的区队能安全生产，有的区队却屡次发生事故？同样是矿工，为什么有的下了一辈子井都平安无事，而有的却经常出问题？思想认识高低和工作责任是否落实是根本原因。思想重视了，工作到位了，实现安全生产是可能的。落实安全生产责任制是搞好安全生产的重要保障。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员抓好安全管理以及一线员工遵章作业的责任感、使命感。各级责任人必须对本部门的安全生产和安全目标负责任，要形成由下至上逐级负责的综合体系。正常工作中，员工按责任制履职，出现事故、违章等异常，按责任制进行追究考核。

3.4分清主次，突出关键

煤矿的安全涉及到企业的生存和发展，也关系到职工的切身利益。小型煤矿的管理者必须清醒地认识影响企业安全生产的各类因素，分清问题的主次。哪些因素必须立即解决，哪些因素必须从根本上彻底解决，如顶板管理、瓦斯治理、防排水等工作必须严肃对待，严格按安全措施施工。

3.5创新管理，奖罚分明

任何管理都离不开具体制度，有了制度就必须执行，才能产生实际的效果。在健全管理制度的前提下，企业必须制定切实可行的安全管理监督和绩效考核制度，强化监督意识，确保相关制度在实际工作中落实效果的跟踪、验证和考核，提高执行力。监督重点应放在一线干部职工身上，确保规程和制度落实到位。如果发现隐患，就必须要求管理部门采取措施，尽快排除，并运用经济处罚手段，使责任人吸取教训，避免类似问题的发生，做到执行制度必严，违反制度必究。那些安全工作做得好，事故率较少的基层单位，应用经济和精神荣誉相结合的办法予以表彰奖励。只有这样，才能把握管理的主动权，降低事故率，使企业从事故的偶然变成安全的必然。

3.6加大投入，人机并重

小型煤炭企业普遍机械化水平不高，有些甚至还延用比较原始的采煤工艺。先进的装备就好比“硬件”;广大煤矿干部职工就好比“软件”。随着科学技术的不断提高，现代化的采煤装备成为成熟的工艺装备可供我们选择，先进的“硬件”装备将在煤矿安全生产中起到革命性的作用，小型煤矿企业一定要抓住机遇，加大资金投入，迅速实现“硬件”的升级换代。然而，同样的装备，不同的操作者使用，会取得不同的效果。提升“软件”的水平需要靠教育培训实现。一是安全生产法律法规、管理制度以及安全知识等的培训，这是作为煤矿职工必备的知识和技能。二是注意方式。你讲我听是传统方式，时间长了，授课老师和职工难免感到疲倦，如果采用有奖问答、家庭参与等职工乐于接受的形式，让职工有新鲜感，职工才能真正领悟其中的道理。三是突出重点人员教育。对重点人员、特别岗位的特殊“软件”要依法采取强制教育、规范管理的手段，增强他们的安全意识和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起点，没有终点，要建立长效机制，结合企业阶段性工作重点，针对性、循环式地开展安全意识和技能培训。

4结束语

从本质上加以分析在煤矿企业的建设过程之中安全管理是一个相当关键的环节，所以应当以切实的思想进行改进，以正确的观念和严格的措施手段，真正意义上实现工作的进步，为今后工作的开展和相关事业的增强做出积极贡献。

浅谈小型煤矿安全生产管理:浅谈中小型煤矿安全生产管理

摘要：针对我国目前煤矿安全生产形势严峻, 重特大事故接连不断的现状, 从我国安全生产的现状、加强煤矿安全管理的意义、安全管理长效机制的建立等三个方面论述了如何加强安全生产管理工作, 以减少安全事故的发生。

关键词：安全生产 安全管理 长效机制

1、 浅谈中小型煤矿安全生产管理

安全生产关系人名群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是煤矿企业永恒的主题。这就反映出煤矿是个高风险的特殊行业，安全工作具有复杂性、艰巨性、反复性。因此，在煤矿安全管理当中，要严之又严，细之又细。

1.1我国安全生产的现状

2006年在国民在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输需求旺盛、持续增长的情况下，安全生产状况继续趋稳趋好。全年发生各类事故627158起，同比下降12.6%；死亡112822人，减少14267人，下降11.2%。亿元GDP生产事故死亡率为0.558，下降20.3%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率为3.33、下降13.5%。重特大和特别重大事故明显减少。3~9人重大事故的起数和死亡人数分别下降9.6%和7.6%；10人以上事故分别下降30.1%和49%，其中30人以上特别重大事故分别下降58.8%和78%，没有发生百人以上事故。煤矿事故2945起，同比下降10.9%；死亡4746人，同比减少1192人，下降20.1%。百万吨死亡率2.041，同比下降27.4%。

但是，形势依然严峻。一是事故总量仍然偏大，相对指标仍然比较落后。二是多发频发的现状没有得到扭转。三是小煤矿数量多，技术装备一般比较落后，并且存在私挖乱采、越层越界等现象，从业人员素质较低。

1.2加强煤矿安全管理的意义

开展管理，构建安全生产管理长效机制，其意义表现在一下几方面。

1）.它是保障我国一次能源供应，推动煤炭工业持续健康发展的需要。在我国的一次能源构成中，煤炭历来占主导地位。随着国民经济的快速发展和煤炭供需形式的日益严峻，煤炭工业的矛盾和问题将会越来越突出;在安全、资源和环保等方面的压力也将越来越大。为满足未来国民经济对发展能源的需求，保障一次能源的稳定生产和充分供应，必须未雨绸缪，早作准备；必须树立和落实煤炭工业的科学发展观，着眼于长远发展，认真解决好各类现实问题，推动煤炭工业逐步走上一条安全状况好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展道路。

2）．它是进一步调整优化煤炭工业的结构，提高煤炭行业整体素质的需要。通过进一步加强煤矿安全生产工作，一方面，可以迫使一部分不具安全生产条件的煤矿退出市场，将小煤矿从目前的２万多处减少到１万处左右，推动结构调整和优化；另一方面，可以促使煤炭企业提高安全水平，增强企业的核心竞争力，使煤炭企业更好地参与国际国内两个市场的竞争。

3）．它是推动全国安全生产状况稳定好转的需要。我国是一个发展中大国，安全生产摊子大、任务重。因此，安全工作要做到万无一失，任务重、难度大。近年来，煤矿事故在全国工矿企业事故所占的比例一直保持在５０％左右。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿工作搞好了 ,全国的工作就取得了主动。

1.3安全管理长效机制的建立

煤矿安全生产是一个涉及到“人——物——环境”的复杂系统。为了实现安全生产，除了加强对安全专项技术的研究、严格执行法律法规外，加强安全生产管理是解决这一系统问题的有效方法。

通过近几年煤矿安全管理实践的总结和系统思考，可以得到这样的结论：要建立安全管理长效机制，必须做好“三控”——“人控”、“物控”、“环控”，不断不完善机制，创新管理。

1.3.1坚持以人为本，构建“人控”管理长效机制

“人控”的关键在于对人的管理，相对“物”而言，“人”是变化较大，最容易反复的因素。为此，必须坚持“以人为本、从严治企”的基本方略，构建以人为本管理为主要特征的安全管理机制，持续提升安全管理能力。在“人控”方面，重点要注意以下几个方面：

1）.必须不断增强安全管理的聚合力。安全管理是整个企业、全体职工的事情，煤矿各个部门、全体职工都要参与，必须形成党政工团齐抓共管的保障机制。只有各个方面都重视、都把安全放在及时位，才能集聚合力，取得效果。

2）.必须不断增强管理责任的落实力。机制运行靠从严，从严关键在落实。只有严抓各级管理干部安全管理责任制的落实，才能形成责任明晰、风险共担。严细管理的责任保障机制。安全生产责任制的落实与考核是保障安全管理有效性的关键。

3）.必须不断增强薄弱环节的监控力。问题往往在薄弱区出现，事故总是在薄弱点突破。因此，善于发现薄弱点、盯住薄弱点、消除薄弱点、实现有效监控、持续增强监控能力，是保障安全生产的有效路径。

4）.必须不断增强绩效考核的拉动力。通过不断加大安全考核力度，实现功效挂钩，以持久稳定的正负激励政策，促进安全管理的持续稳定发展。

5.必须不断增强风险共担的激励力煤矿生产具有风险性，因此，必须根据各个层面人员所担风险大小，实现层级追究、连带处罚和风险抵押等奖励措施，以此激发干部职工的工作积极性。

6）.必须不断增强技术管理的保障力。作为煤矿，必须坚持科技兴安，持续加强安全生产技术管理，调动技术人员的工作积极性，实现科技兴安和技术保安。

7）.必须不断增强安全教育的学习力。学习是实现安全管理持续提升的不竭动力。一是从问题中找教训，在实践中抓学习；二是加强横向交流，实现经验共享；三是重视加强安全教育培训和“三违”人员的转化。

8）.必须不断增强自主管理的自控力。在安全管理过程中，不仅要坚持从严管理，加强制约，而且要较大限度地发挥基层的主观能动性，推行自主管理，增强自我加压的动力。

1.3.2改善基础条件，构建“物控”安全管理长效机制

建立“物控”长效机制，可以大大增强安全保障和防护能力。重点要加强以下几个方面。

1）.必须不断增强安全投入的保障力。没有安全生产的必要投入，就难以改善安全生产条件。

2）.必须不断增强质量管理的稳固力。安全生产，质量为本。质量标准化水平的高低，关系到安全基础的稳固和安全状态的优劣。

3）.必须不断增强设备设施的支持力。矿井安全设备设施的装备是安全生产的保障和支持，完善的安全设备设施使非人身事故大幅降低，创造了良好的安全生产条件。

1.3.3重视文化引领，构建“环控”安全管理长效机制

人改变环境，环境影响人。为矿井安全生产创造良好的环境和条件，构建环控”安全管理长效机制，应突出抓好以下几个方面的工作。

1）.必须不断增强安全文化的引导力。安全文化在安全管理“环控”中起着重要作用，坚持用先进安全文化理念引导人。

2）.必须不断增强思想意识环境的改造力。在改善矿井“硬环境“的同时，职工思想意识的“软环境”同样不可忽视，因此，必须从思想上对矿工进行教育，增强思想意识的改造力。

3）.必须不断增强管理环境的规范力。安全管理的模式营造了企业特有的管理环境，更是影响人的关键因素。

1.4 结语

安全生产工作往往被认为是安全员一个人的职责, 而许多职工不知道在安全体系方面对他们的要求与期望。只有加强安全生产各环节工作的建设, 在管理范围内建立安全生产、人人有责的长效机制, 培养职工良好的安全生产习惯, 使每一名职工对安全生产都有责任, 使职工都要参与到安全生产管理体系中去, 安全生产就不会成为一句空话, 也才能最终实现安全的目的。