医院纪检监察工作计划篇1
2、全面落实党风廉政建设责任制
深入贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设责任制的有关规定，进一步完善医院党风廉政责任制考核细则和行业作风规定，做到责任到人，层层抓，全体党员干部，特别是院级领导干部要自觉执行廉政和廉洁行医的各项规定，实行责任分解，落实责任考核，严格责任追究。要依法行政、依法管理、依法行医，严禁乱揽权，滥用权和有权不履行职责的现象。领导干部自觉接受上级、院党组织与全体职工监督，做好述廉、评廉、考廉工作，争做求真务实、清正廉洁的好党员、好干部。强化责任追究制度，加强监督管理，确保我院党风廉政建设工作落到实处。
3、深入开展行风专项治理，努力塑造良好服务形象
认真落实上级卫生行政部门有关纠纷工作的规定，坚决纠正医疗卫生服务中的不正之风，建立健全内外监督机制，加强源头防范和治理，健全对重点部门、关键岗位的监督制约机制，严肃查处红包、回扣行为，不断完善自觉接受社会监督，每半月一次对门诊病人，每月一次对住院病人，每季对出院病人进行满意度测评，定期召开社会行风监督员会议，虚心听取意见、建议，切实解决病人对医院不满意，进一步提高服务质量和水平，确保社会满意率在90%以上。继续实施“温馨服务工程”，牢固树立以病人为中心服务理念。急病人所急，帮病人所需，解病人所难。为病人提供优质、满意、便捷、低廉的医疗服务。
4、认真落实《廉政准则》，继续抓好八项工作
认真贯彻落实《廉政准则》和《关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干准则》和中办发198914号文件规定。
一是严格执行领导干部个人重大事项报告制度和礼品、礼金、回扣上缴登记制度。党员干部不得收受直接管理、服务对象、主管范围业务单位下属和个人以及行使职权有关单位和个人的现金，有价证券与礼品，己经接受，且无退还的，一个月内必须上缴登记院纪委处理，寄放它处或过期不交的按违纪处理。
二是弘扬艰苦奋斗的光荣传统，狠刹利用公款吃喝和铺张浪费的作风。医院在对外公务接待、招待的问题上，应本着热情大方，礼节和杜绝交际性及交易性招待。同时党员干部不得参与活动和接受业务单位、厂商提供的桑拿违法乱纪及吃、拿、卡、要现象。禁止用公款进行消费娱乐和健身活动。最大限度地降低医院招待费用。
三是加强对一把手的监督，规范权力运作机制。对医院重大决策行为议事规程票决制。凡医院重大决策、基建项目、大型设备、大额经费开支、人事制度、改革方案都必须经集体讨论和票决的原则进行。督促医院经费的预算、计划使用与审校审批报销制度的落实，严防决策失误，确保决策民主化、科学化。
四是督促和配合有关科室建成立健全药品、试剂、器械材、设备、物资采招标制度。规范操作，加强监督，确保采供透明、公平竞争，防止违规违纪等腐败现象的发生。
五是在全院范围内，实行工作日控酒制度和诊疗场所禁烟制度。全体员工工作值班时间一律不准饮用烈性酒，严禁任何人在任何时间、场合酗酒，任何员工不得在手术、治疗、检查场所吸烟。
六是继续巩固公费通讯工具管理办法改革成果，严禁违规公款报支通讯费用。
七是源头参与医院改革和干部竞争竞聘上岗监督工作，做到公平、公正、公开，积极维护好“三个”利益，保证医院改革的顺利进行。
八是坚持党内民主生活会和戒勉谈话制度。
5、真做好来信来访和查办案工作
一是坚决查办违纪违法案件，着力查处群众关心的热点问题，影响医院重大决策、建设、医院服务工作的问题。二是进一步做好举报工作。认真处理群众来信来访，建立和完善经常性工作制度，高度重视并及时查处群众反映的问题。，积极开展领导重视、渠道畅通、办理到位、管理规范、服务有力为主要内容的达标活动。鼓励署名举报，严格保密纪律。对泄密和诬告者，追就其责任，对打击报复者严肃查处。对署名及上级交办的信件，随查随结。做到事事有落实，件件有交待。进一步规范、健全信息网络，及时提供有价值的信息。三是加强医院民主制度建设，继续推行院务公务公开,进一步提高院务工作的透明度，强化权力的监督和约束，按照院务公开的内容和要求，定期组织有关人员检查、评议和监督，发现问题立即予以纠正，确保院务公开工作落到实处。
6、纪检监督干部队伍的建设。
认真贯彻中纪委五次全会关于提高纪检工作能力的要求，组织纪委人员认真学习省纪委《关于加强纪检监察系统内部工作的意见》、《关于纪检监察干部行为规范》等文件精神，学习相关纪律条规、法律法规，强化提高理论和业务能力培训，积极顺应形势变化，延伸拓展新领域，探索新的监督形式和渠道，努力提升纪检监察水平。
医院纪检监察工作计划篇2
纪检监察是党领导下的一个重要部门。“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。医院作为人民健康服务的场所要想在市场经济条件下立于不败之地，就必须认清市场经济的特点，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，贯彻以人为本的服务理念，一切以病人为中心，规范地为病人提供诊疗服务；就要看我们为病人服务所采取的措施，所作的医疗服务工作，是否能维护好人民群众的健康权益和根本利益，是不是符合“三个代表”的要求，人民群众是不是满意，因此，医院纪检监察工作要以此作为根本的行动指南，坚持一切以病人为中心的宗旨，坚持执政为民，为加强医疗服务工作的管理，认真开展教育活动，严格管理，严格监督。
1 开展反腐倡廉宣传教育，提高党员干部拒腐防变和依法行政
行医能力方面，注重了在教育目标上突出反腐倡廉这个主题，在教育形式上适应干部队伍的多层面，在教育途径上注重宣传教育渠道的广角面，在教育体制上形成齐抓共管的局面。结合开展“创先争优”和“治理医药购销领域商业贿赂专项治理”主题活动，加强了党员干部和职工的学习。
一是利用医院的网络、院刊、宣传栏等宣传媒体宣传党的纪律、法律法规等。如在院内网站纪检监察部门栏目中将党的纪律、法律法规、卫生行业制度、正反典型材料、廉政准则等学习资料，供全院干部职工学习。
二是购置书籍资料。
购置《中国纪检监察》、《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》、《廉政准则》、《纪检监察政策法规选编》等报刊、杂志、资料，下发到党员干部和职工中加强学习教育。
三是组织党员干部观看与医疗行业相关的教育片、警示片（如《警钟长鸣》等）进行教育。
四是加强法律法规、职业道德教育。组织了《廉政准则》等的专题学习，并写学习心得，进行考试。
2 开展源头治理和预防工作
一是认真落实各项制度。执行了“加强领导干部廉政建设的规定”、“关于改进领导作风的若干规定”、“廉洁行医‘十不准’规定”、“投诉制度”、“党风廉政建设目标管理责任制”、“党风廉政建设责任追究制”、“关于院务公开的实施意见”、“医德医风教育和医德医风考核制度”、“职业道德奖惩办法”、“医务人员违法违规行为公示制度”、“采购制度”、“公务接待制度”、“药品、器械、物资、基建等招投标办法”等，随着各项制度的执行，有力地促进了党风廉政建设和预防腐败工作依法有序进行。
二是实行行风查房。纪委牵头，每月有计划、不定期组织相关职能科室、业务行政管理部门，对全院各科进行监督检查，协同管理，形成合力。一方面我们明确了行风查房的内容和月安排，每月下科室进行检查，每月进行一次“行风满意度调查”，每周收集一次群众意见箱。对检查部门存在的问题和收集的意见，根据情况，有的提出明确整改要求，有的及时进行纠正，并在院内局域网上公布，检查结果纳入月考核。在行风查房中，院纪检监察坚持牵头不包办，协调不越位，既发挥纪检监察部门的政治优势又充分发挥各职能部门的专业优势和积极性，分工协作，形成了监督合力。
3 强化权力监督工作
一是强化对领导干部落实廉洁自律各项规定的监督。副护士长以上在职干部每人每年一次述廉。二是认真开展对医院经济发展的重大决策、建设项目、采购项目计划与资金使用的监督。三是定期通报药品销售使用量前10位，用量金额前5位，增幅前5位药品的生产企业和药品供应商。四是定期召开病人公休会（每月1—2次）、院外监督员座谈会（每年1—2次）。五是定期进行满意度调查（每月一次）。六是切实做好群众信访工作。认真抓好《投诉制度》的落实。
4 查办案件，切实纠正损害群众利益的不正之风
医院纪检监察工作计划篇3
二、明确工作职责，坚持履职尽责
（一）强化党委主体责任。按照医院现有相关文件要求，医院党委对党风廉政建设工作负全权领导责任，各党支部在医院党委的领导下对本支部（科室、部门）党风廉政建设和反腐败工作负主要责任。各级党组织要明确党风廉政工作职责，防止出现不正之风和腐败问题。
（二）严格落实“两个责任”和“一岗双责”。今年3月，医院党委书记同领导班子成员、各支部书记签署党风廉政建设目标责任书，明确各自职责。医院领导班子对职责范围内的党风廉政建设工作负全面领导责任，领导班子成员要认真履行好第一责任人的职责，医院4个支部书记根据工作分工各司其职。对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，要严格执行责任制，责任分工要明确，检查考核要严格，切实做到“一岗双责”。
三、落实计划部署，抓好工作执行
（一）发挥纪检监督作用。医院纪检监察部门积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行纪委监督提醒责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务，充分发挥纪检人员和各支部纪检委员的作用，严格监督执纪问责，全面提升履职能力。在“春节”、“五一”、“端午”等重要节点开展廉洁提醒3次，紧盯节假日期间“四风”问题易发多发领域，一个一个节点坚守，加大廉洁提醒、监督检查力度，严肃查处违规违纪问题，决不让“四风”问题反弹回潮。
医院纪检监察工作计划篇4
2、明确党风廉政建设“两个责任”。各卫生医疗单位党支部要切实担负起党风廉政建设的主体责任。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
3、加大作风建设和党员干部廉洁自律工作。进一步贯彻落实《中央改进工作作风密切联系群众八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合各自的实际，制定相应的规章制度。围绕解决“”突出问题，加强对干部作风状况的监督检查，大力推进作风效能建设，营造风清气正的良好环境。
4、加强宣传教育工作，增强纪律意识。深入开展《》和党的纪律教育、廉政教育，督促党员干部增强组织观念和纪律意识。结合党的群众路线教育实践活动，各单位要组织开展反腐倡廉教育，党规党纪教育。
5、进一步推进卫生系统廉洁风险防控工作。按照卫生部《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》，继续在全县公立医院、乡镇卫生院，开展廉治风险防控工作，逐项完成风险点排查，职务权力监控等具体工作。
6、制定卫生系统惩防体系建设工作规划。依据国家、自治区卫计委惩治和预防腐败体系建设2013-2017工作规划，结合本单位实际，制定实施方案，进一步完善我县卫生系统惩治和预防腐败体系建设。
二、大力加强卫生政风行风建设
1、进一步加强医德医风教育工作。认真学习贯彻《医疗机构从业人员行为规范》，积极向相关报刊、杂志推荐医德好、受群众爱戴的医务人员，广泛宣传先进典型，用先进典型的示范作用引领正气，弘扬新风。
2、进一步加强治理医药购销领域商业贿赂工作。进一步完善网上药品、高值医用耗材集中采购制度。认真落实《药品集中采购监督管理办法》，健全内部制约和外部监督机制，切实加强对集中采购各参与方的监督管理。开展发票违法问题专项整治工作，深入挖掘发票违法行为的背后隐藏的商业贿赂和不正之风问题。
3、深入推进“三好一满意”活动。继续开展“三好一满意”活动，不断完善医德考评制度，认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，建立激励与约束相结合的医德医风长效机制；大力推行医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度。
4、严格落实“九不准”规定。全面贯彻执行国家卫计委加强医疗卫生行风建设“九不准”和卫生行业廉洁从业的有关规定，广泛开展宣传教育，提高医务人员和社会公众的知悉度，维护人民健康权益。
5、进一步强化行业监管。优化门诊急诊的环境和服务流程，加大服务信息公开力度，切实改善患者看病就医感受。加强对医疗机构落实价格和收费政策情况的监督检查，严格实行费用清单和费用查询制。
6、大力推动民主评议政风行风工作。积极参与政风行风热线，积极开展政风行风问题民主对话会，广泛征求人民群众意见和建议。
7、进一步加大明查暗访工作力度。邀请纪检监察部门、新闻媒体、社会监督员等，对全系统开展不定期的明查暗访活动。
三、突出案件查办，提升队伍素质
医院纪检监察工作计划篇5
（一）卫生干部廉洁自律工作进一步落实
1、党风廉政教育不断深化。一是高度重视反腐倡廉教育在党风廉政建设和反腐败工作中的基础作用，把反腐倡廉教育纳入纪检监察工作的重要内容。二是针对性地开展学习贯彻十七大精神网上知识答题、党风条例条规知识测试、学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》和纪念纪检监察机关恢复重建30周年知识答题活动。三是党风廉政教育的内容和形式不断丰富，组织市直卫生系统党员干部观看了多部党风廉政警示教育片，邀请市委党校专家为市直卫生系统党员干部作加强反腐倡廉建设专题讲座。通过强化党风廉政教育，进一步增强了卫生系统广大党员干部的法制意识、廉洁意识和自律意识。资溪县卫生局建立了廉政文化廊，并在全县卫生系统开展宏扬“竹的清廉与茶的品质”廉政文化作品比赛，市第一人民医院开展卫生行业作风建设诗歌创作评选活动，市疾控中心开展廉文荐读和党纪条规学习教育活动，均取得较好的教育效果。
2、党风廉政制度不断完善。为加强对权力运行的监督，把预防腐败关口前移，按照惩防体系建设和党风廉政建设责任制的要求，局党委再次明确规定“三重一大”事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）必须经过集体讨论，并建立完善了单位主要领导不直接分管财务、基建、药品及物资采购制度，实行副职分管、正职监管、集体决策的工作机制。局纪委对新任的科级领导干部实行廉政教育谈话制度。广昌县卫生局实行卫生院长任期内考核和离任审计以及卫生院财务定期上报等制度，市卫生监督所完善了行政执法工作职责十二项制度，对卫生监督员的行政执法行为展开明察暗访。这些制度的建立和实施，对于规范党员领导干部的从政执法行为起到了较好作用。
3、党风廉政监督不断加强。切实加强对中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》落实情况的监督，组织党员干部认真开展了自查，并开展检查考核。切实加强对干部选拔任用工作中民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等工作的监督，坚持提拔干部征求同级纪委意见制度，防止带病提拔现象。局党政班子领导定期向市人大进行述职述廉。东乡、金溪等县卫生局切实通过对2006年以来惠农资金管理和使用情况的监督检查，崇仁县卫生局组织开展对全县基层各院站财务收支情况及专项资金使用情况进行监察与审计。通过加强监督检查，进一步促进了廉洁自律各方面规定的落实。
4、党风廉政建设责任制得到较好落实。继续实行局主要领导代表市卫生局分别与各县（区）卫生局、市直各医疗卫生单位签订党风廉政建设或纠风工作目标责任状的制度。市直各单位党政主要领导与本单位科室负责人签订了党风廉政建设目标责任状，强化了“一岗双责”意识。通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，进一步强化了各单位各部门抓党风廉政建设和纠风工作的责任意识。
（二）卫生行风建设进一步推进
1、主题实践活动扎实有效。全市医疗卫生单位开展了以加强卫生系统职业道德建设为核心，以维护人民群众的根本利益为重点，以防范卫生行业不正之风为目标的“加强职业道德建设，忠诚服务群众健康”主题实践活动。一是教育活动内容丰富形式多样。全市医疗卫生系统组织开展了以“加强职业道德建设，忠诚服务群众健康”为主题的演讲比赛活动，南城县卫生局选送的选手代表我市卫生系统参加省厅组织的演讲比赛并获得一等奖。资溪县卫生局在全县卫生系统开展了向人民健康卫士钟南山同志学习活动；乐安县卫生局在全县医疗卫生单位开展了“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”主题活动；宜黄县卫生局组织开展“双学双争”活动。通过加强教育，进一步强化了广大医务人员法制意识和廉洁自律意识，提高了思想道德水平。二是医德医风示范科室、示范岗位创建活动广泛深入。全市医疗机构按照创建活动方案的要求，结合医院管理年活动和医院等级评审工作，围绕规范执业行为、加强质量管理、改进服务态度、促进医患和谐、推动科室职工团结互助等，共推荐评选出6个医德医风示范科室和示范岗位，受到省厅表彰。以医德医风示范科室、示范岗位的带动作用，推动全市卫生行风的进一步好转。三是行风监督检查继续推进。局纠风办继续组织开展“卫生行风大家评”活动，广泛征求患者、群众、社会监督员对卫生行风建设的意见和建议，全市卫生系统共发放调查问卷2500余份，并组织市局聘请的卫生行风社会监督员参加对卫生行风的监督检查。对于检查中发现的问题及时向相关部门和单位进行了通报，督促切实整改。
2、民主评议政风行风活动成效明显。2011年全市卫生系统民主评议政风行风活动继续深入推进。全市各级卫生行政部门和公立医院对照评议内容，采取多种形式，广泛听取群众意见和建议，深入开展自查自纠，认真梳理意见建议，制定整改计划，明确整改责任，抓好整改落实。针对群众反映强烈的看病手续多、用药贵问题，出台了《关于解决群众看病手续多、用药贵问题，构建和谐医患关系的若干措施》，从去年底开始开展了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，在新农合定点医疗机构全面推行“直补”工作，在全市推行社区公共卫生服务“一卡通”。区卫生局在全系统开展“社会评机关”活动，全区医疗单位共做出了26项服务承诺，南丰县卫生局强化效能监管，巩固机关民主评议政风行风和效能建设成果，认真执行“三不准”等纪律要求。
3、治理医药购销领域商业贿赂专项工作继续深入。按照上级机关部署，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位认真落实《处方管理办法》、医药购销不良记录实施办法、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法和医院经济财务管理等规定。同时研究制定治理办法和措施，强化对医疗卫生从业人员的引导、约束和监督，切实加大从源头上预防和治理医药购销领域商业贿赂的力度。
（三）举报和查办案件工作进一步加强
局纪委十分重视群众来信来访工作，把做好举报工作，作为联系群众、查处腐败、保护干部、维护卫生部门形象和促进团结稳定的重要措施来抓。2011年全市卫生系统纪检监察部门共受理群众来信来访48件，均及时进行了处理，做到了件件有着落，事事有回音，共查处医药购销和医疗服务中的违法违纪案件6件，涉案金额18.53万元，有3人受到刑事处分。通过进一步加大案件查处力度，并对案件进行认真剖析，起到了较好的警示作用。据统计，2011年除检察机关查办案件清缴的非法收入外，全市共有15人次医务人员主动上交、退回“红包”，金额0.39万元。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题：党风廉政建设责任制的落实与上级的要求还有差距，单位之间、科室之间抓工作落实不够平衡，卫生行业的不正之风问题仍然存在，损害群众利益的行为仍有发生，治理商业贿赂长效机制还有待进一步完善落实等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2012年主要工作任务
今年全市卫生系统纪检监察和纠风工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议、市纪委二届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，严格落实党风廉政建设和纠风工作目标责任，切实加强卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，扎实开展“机关效能年-项目建设”活动，着力解决党风政风行风方面存在的突出问题，为我市卫生改革与发展提供有力保障。
（一）认真学习贯彻《工作规划》，切实抓好惩防体系各项任务的落实
全市卫生系统要按照中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作意见》精神，扎实做好教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等各项工作，不断健全完善全市卫生系统惩治和预防腐败体系。
1、加强对权力运行的监督。重点加强对“三重一大”事项、集体讨论决定制度的落实、党政主要领导不直接分管财务规定的落实，以及民主生活会、任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等党风监督制度的落实情况的监督检查，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。继续深化行政审批制度改革，完善审批程序。
2、加强对资金使用和项目进展的监督。重点加强对新农合基金、中央扩大内需投入卫生项目资金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全、有效。
3、加强对干部人事工作的监督。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。协助党委落实领导干部任中和离任审计制度，加大在权、钱、人等重点部门、重点岗位干部的轮岗交流力度。认真执行拟提拔任用干部人选在讨论决定前征求纪检监察部门意见的制度。
4、加强对政务公开和院务公开落实的监督。及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展情况等重要事项。进一步落实医院院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准，药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗服务流程等。完善住院费用清单制度和费用查议制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，建立完善医疗纠纷及投诉第三方处理机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。
5、加强对药品集中采购的监督。认真落实以政府为主导、以省为单位网上集中采购办法，努力降低药品采购费用，切实让利于民。加强对药品集中采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同、不使用中标药品、不执行中标药品降价规定、对中标企业乱收费、不按规定按时交货或付款等问题，要会同有关部门严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品集中采购工作的健康发展。
（二）加强作风建设，促进领导干部廉洁自律
1、加强党性修养，树立和弘扬良好作风。卫生系统纪检监察部门要把组织党员干部尤其是各级领导干部认真学习领会、坚决贯彻执行总书记在十七届中央纪委第三次全会上的要求，认真把开展党性党风党纪教育作为切实履行职责的重要内容，加强对党性和作风建设的监督检查，促进党员干部加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风。认真解决领导干部在党性和党风方面存在的突出问题，严格执行领导干部问责制。
2、落实各项规定，促进领导干部廉洁自律。根据中央纪委三次全会精神，重申并强调各级领导干部要从五个方面加强廉洁自律：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及收受干股等问题。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部柄偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建、超标准建房、在风景名胜区或公园区建房等问题，纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房和以劣换优、以借用名义占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（5）纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车和长期占用下属单位或企业小汽车问题。从严控制出国（境）团组织数量和规模。继续开展治理“小金库”和规范津补贴工作。
3、牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神。在当前形势下，全市卫生系统各级领导班子和纪检监察干部，要带头认真执行中央有关厉行节约、精简经费开支、反对铺张浪费的规定和要求，带头自觉抵制享乐主义和奢侈之风，牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的观念，以优良的作风带领广大党员、广大群众艰苦奋斗、迎难而上、锐意改革、共克时艰。
（三）切实加强对中央和省委关于卫生工作的重大决策和部署以及改革措施落实情况的监督检查，确保政令畅通
1、加强对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。全市卫生系统纪检监察部门要充分发挥职能作用，及时跟进、全程参与，严格检查有关地方和单位是否全面、认真落实中央的政策措施，重点检查工程项目规划和立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向、工程项目审批和建设程序是否依法合规、项目建设资金管理使用是否规范透明、工程建设质量是否安全合格、工程进度是否如期进行等，确保资金使用安全有效，防止发生腐败问题。市局已成立落实中央扩大内需促进经济增长政策措施检查领导小组，对中央投资卫生项目进行监督检查，各级卫生纪检监察部门也要积极主动加强检查督导，确保6月底如期完工。
2、加强对深医药卫生体制改革情况的监督检查。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2012—2011年）的通知》已经出台，改革会涉及有关方面的利益调整和一系列深层次问题。要认真研究医改中出现的新情况新问题，研究解决影响医改政策措施落实的党风政风行风方面的问题，严肃查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违法行为，确保中央政令畅通。
（四）扎实开展机关效能-项目建设年活动，继续加强政风行风建设
在2012年开展机关效能年活动，是省、市党委、政府作出的决策部署。各级卫生单位要提高认识，振奋精神，按照统一部署，紧紧围绕卫生行政部门和公立医疗机构各10个方面30个重点工作，紧密结合本单位实际，通过扎实开展机关效能-项目建设年活动，进一步推动和加强全市卫生系统的政风行风建设。要把开展机关效能-项目建设年活动与着力解决损害群众利益的卫生行业不正之风结合起来，继续开展以下几项工作。
1、加强医德医风教育。加强医德医风教育，既是一项经常性的工作，又是一项长期性的任务，全市各级医疗卫生单位要不断加强在职医务人员医德医风教育，实行医疗卫生人员岗位前教育和执业医师、执业护士上岗宣誓制度，注重对新进卫生系统人员的医德医风教育。大力宣传卫生系统先进典型，开展示范教育，充分发挥好医德医风示范科室、岗位的典型引导作用，在全市医疗卫生单位广泛开展医德医风标兵评选活动。总结推广廉政文化创建活动的经验和做法，全面促进廉政文化进入院（所、站），加强全市卫生系统的廉政文化建设。
2、全面落实院务公开和医德考评制度。今年要在所有公立医疗机构展开院务公开和医德考评工作。全市各医疗单位要依据卫生部、国家中医药管理局《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》和《省医务人员医德考评实施办法》以及院务公开有关文件，认真组织开展院务公开和医德考评活动。要把院务公开、医德考评与单位的评先和个人的评优、晋升挂钩，要建立医德考评档案，并加以使用。卫生纪检监察部门要加强监督检查。
3、不断完善卫生行风的监督检查。各地各单位要把纠风工作与经常性的业务工作、与医院等级评审、与医院管理年活动、与群众满意医院建设结合起来，努力发挥纠风工作的综合效益。要充分发挥行风监督员作用，组织明察暗访，继续开展“卫生行风大家评”等活动，加强对各县（区）卫生局、市直医疗卫生单位落实纠风工作目标责任制的监督检查，重点加强对以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购办法落实情况以及招标药品使用情况的监督检查，对院务公开、便民利民服务措施、费用清单制和费用查询制落实情况的监督检查，对过度检查、过度治疗、开大处方和乱收费等不发医疗服务行为规范的监督检查，对新农合资金使用情况的监督检查，以及对治理医药购销领域商业贿赂专项工作情况的监督检查。
（五）突出长效机制建设，继续推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作
1、广泛开展治理医药购销领域商业贿赂宣传教育。要加强警示和法制教育，尤其要通过各种方式深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，使广大医务人员对法律规定入心入脑，明确是非界限及罪与非罪的界限，切实增强廉洁从业的自觉性。
2、切实贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂制度。全市各级卫生部门要结合实际，认真学习贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂的制度、法规和规定，重点是处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、医院经济和财务管理办法等。对容易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位、重点环节，要健全监督制约机制，实行人员轮岗交流。要加强督导检查，督促制度落实。
3、严肃查办商业贿赂案件。保持查办案件工作力度，发挥查办案件的震慑作用，坚决查办顶风违纪违法等严重商业贿赂案件，对典型案件要进行通报并公开曝光，做好商业贿赂不良行为记录相关工作，防止医药购销领域商业贿赂出现反弹。去年卫生部通报三个案件，其中一个是我市东乡人民医院案。此外，我市还有市第三医院案件，这方面经验教训很深刻，大家要有清醒的认识，坚决杜绝此类问题再次发生。
（六）加大查办案件力度，进一步发挥治本作用
1、查办案件是纪检监察部门的重要职责，是惩治腐败重要手段。要在卫生行政部门和领导干部中重点查办、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，在卫生行政部门工作人员中重点查办利用行政审批权、行政执法权以及权谋私、权钱交易的案件，在医药购销、卫生基建工程中重点查办商业贿赂案件，在医疗卫生从业人员中重点查办严重损害群众利益的行风案件，贪污、套取、骗取新农合基金的案件，以及违反财经纪律和组织人事纪律的案件。继续配合有关部门深入开展打击非法行医和非法采供血行动，深入开展食品药品安全专项整治工作。
2、要充分发挥查办案件的治本功能。对案件暴露出的体制机制制度方面的漏洞和薄弱环节，督促相关单位或部门有针对性地建章立制，从源头上防范腐败问题的发生。要深化警示教育，充分发挥查办案件的警示作用，以案释法，以案明纪，做到查办一案，教育一片，从源头上防范腐败问题的发生。
医院纪检监察工作计划篇6
（一）健全组织。根据局班子成员的变化，及时调整党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设及廉政风险防控机制等领导小组。各医疗卫生单位应根据班子成员调整情况，相应调整完善廉政建设各类领导小组，切实做到分工明确，责任落实。
（二）完善制度。完善党风廉政建设责任制，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实贯彻“一把手”负总责、“谁主管谁负责”、“一岗双责”、责任追究等行之有效的制度，真正做到党风廉政建设任务与日常工作同计划、同部署、同落实。
（三）明确责任。明确党风廉政建设责任分工,把目标细化、量化、硬化，把党风廉政建设工作列为年度工作考核的重要内容，于年中、年末开展检查,根据实际情况需要，必要时开展专项检查。加大责任追究力度，对在党风廉政建设方面失职并造成影响的行为依纪予以追究。
二、加强廉政教育，进一步增强干部践廉自觉性
（一）加强廉政教育。为切实增强广大党员干部的廉洁自律意识，我们将采取请进来讲、走出去看、坐下来学的方式，适时开展先进典型、案例警示、医德医风、党纪条规、法律法规等为主要内容的廉政教育。以不断完善自我和提升自我，努力克服拜金主义思想，切实增强广大干部遵纪守法的自觉性。
（二）严守《廉政准则》。组织广大干部职工认真学习中纪委六次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极撰写学习体会，崇尚思廉践廉新风，自觉遵守《廉政准则》各项规定，切实做到不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交，不法之物不拿。
（三）开展述廉评廉。根据县纪委、县委组织部的规定，继续深化和完善领导干部述廉评廉制度，各医疗卫生单位要向中层延伸，并与实施廉政风险防控机制相结合，与廉洁行医承诺相结合，真正做到诺廉的心要诚，述廉的心要实，被评廉要虚心，自觉接受群众监督，自觉遵守廉政规定，争做廉洁行医模范。
三、加强规范用权，进一步健全权力运行监督网
（一）加强制度建设。继续强化惩防体系制度建设与执行监督，做到用制度管事，用制度管人。要在重点工作、重点环节、重点岗位的制度建设和制度落实执行上下功夫，重点加强对政（院）务公开和行政许可的监督检查，还将对现有的处方点评、用药管理等制度执行情况进行督促检查，以维护制度的权威性和严肃性。
（二）加强科技监管。切实加强对人、财、物的监管，在工作制度、工作流程的设计上强化防范意识和防范措施。加快网络平台建设，充分运用信息科技手段，规范权力运行。完善药品与设备集中招标采购和医疗收费监管等相关制度。充分利用现代科技手段构筑防范体系，推广有效的监管软件和手段,进一步推动卫生系统的“科技促建”与“科技防腐”工作，坚决把滋生腐败的各种可能遏止在萌芽状态。
（三）加强监督检查。一是继续加强对领导干部廉洁自律规定以及提倡勤俭节约、反对铺张浪费落实情况的监督检查，着力解决领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面的突出问题。建立完善领导干部廉政档案制度。二是重点加强对公共卫生、基本建设、新型农村合作医疗基金、农民健康体检等项目资金的管理和监督。要采取全面检查与突击抽查、内部自查与外部督查相结合的方法，检查资金使用的效益和有无违规等情况，使各级政府、社会各界对卫生事业的投入真正用于广大人民群众的医疗卫生保健。
四、加强商贿治理，进一步强化医药购销规范性
（一）健全组织领导。健全各医疗卫生单位治理医药购销领域商业贿赂领导组织，切实落实“一把手负总责，谁主管谁负责”的商业贿赂治理工作机制；要求各单位，尤其是第二医院、县中心医院、县中医院设监察室，确保治理商业贿赂工作有人管、有人抓、有人干。
（二）提高廉洁意识。组织医务人员开展相关法律法规学习培训，观看《警钟长鸣——治理医药购销领域商业贿赂警示教育片》；要求医务人员作廉洁从医承诺，并将承诺书“上桌、上墙、上网”公示，以接受群众和患者的监督。
（三）开展自查自纠。要严格按照省卫生厅的要求，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理年活动。在建立组织、制定计划、搞好动员的基础上，对重点岗位、重点环节、重点人员在药械审批、采购、使用方面存在的问题认真开展自查自纠，坚持区别对待、宽严相济相结合，坚持教育与惩处相结合，坚持自我纠正与帮助整改相结合。对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，要进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点，落实整改措施。
（四）严格落实制度。认真落实“三重一大”制度，继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序。
五、加强行风建设，进一步提升人民群众满意度
医院纪检监察工作计划篇7
2、强化对权力的监督和制约。认真贯彻执行民主集中制，严格落实了《“三重一大”集体讨论决策制度》、《领导班子议事规则》和《民主决策末位表态制度》等规定。为健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，规范采购流程，我院重新调整了医院招标采购领导机构，严格执行领导班子主要负责人不直接分管基建和物资采购工作，并从去年12月至今年4月已完成对我院医用耗材、试剂等卫生材料、电脑耗材、办公用品、老保用品、洗涤服务、保洁等物资采购项目进行公开招标采购，严格履行了内部议标、招标程序，确定中标单位。5月份，我院召开了“药品采购供应商遴选及供应商资质评审”会议，外邀评审专家，通过对各供应商投标文件、资质审核及综合实力的评估，最后将符合我院条件及要求的西成药和草药共18家供应商，按照分数由高到低确定了ABC（首选、次选、备选）三级供货单位。同时要求所有中标单位的目录清单表及其资质证书交监察室备案，并与设备、医药、物资采购44家商家签订了《医药产品廉洁购销合同》。在购置医疗设备、信息化建设、基础建设等方面开展招投标工作8次，院纪检监察部门进行全程参与和监督，切实加强了对重点领域和关键岗位的监督。
3、集体约谈重点岗位科室负责人。医院纪委加强日常监督检查，注意掌握党员干部思想、工作、生活情况，党委副书记、纪委书记李尉红主动约谈基建、设备、药品、财务、总务、信息、人事、宣传、办公室等重点岗位负责人，在集体廉政谈话会提出了具体要求：一是要加强政治理论学习，把握政治方向，提高思想觉悟，通过学习条例和准则，深刻理解党中央从严治党的决心，要了解、牢记并执行好准则和条例，在工作中做到“讲党性、重品行、重表率”。二是遵守党纪国法和医院各项规章制度，严守政治纪律、组织纪律，要做到自省自律、警钟长鸣，不能触碰高压线，正确行使权力，自觉接受群众的监督，真正做到廉洁自律，克己奉公。三是抓好本科室的党风廉政建设，对分管范围的人、财、物、事都要负起责任，明确防范体系，把风险点落实到人，进一步完善规章制度和相关程序，不仅要保证自己不出问题，也要保证科室人员不出问题。四是要按制度办事，规范流程、阳光操作，明确责任不含糊，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠。
二、加强宣传教育，进一步规范廉洁从业行为
1、开展反腐倡廉宣传教育月活动。结合“两学一做”学习教育，将《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》纳入了党员干部廉政教育计划，在全院范围内开展了“尊崇党章党规 带头廉洁从业”为主题的“六个一”反腐倡廉宣传教育月活动。即：组织一次集中学习、进行一次廉政谈话、安排一次警示教育、办好一期廉洁专栏、制作一批廉政警句宣传牌、推荐一本反腐书籍。引导全体党员树立尊廉崇洁、积极向上的高尚思想，自觉养成自律、诚信和廉洁行医的良好行为习惯，在医院形成“廉洁行医、诚信服务、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
2、深化反腐倡廉教育，警示教育。 5月27日上午10：30，我院开展了重点部门、重点岗位人员廉政教育培训会，党委副书记、纪委书记李尉红进行授课，重点岗位职能负责人、物资设备、药品采购员、库管员、基建管理员、财务会计、出纳、收费处组长等共25人参加了培训会。通过讲解卫生系统两个职务犯罪案例来警示教育各重点部门工作人员要明确主线，守住底线，不碰红线。在工作中严格按照规章制度办事，保持思想的纯洁性，克己奉公，忠于职守，切实提升了党员干部及职工廉洁从业的自觉性。
三、查找风险点，进一步提高廉洁风险防范工作
深入查找权力运行的关节点、薄弱点、风险点。一是领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；二是中层岗位重点针对审批内部管理权等过程中存在的廉政风险；三是重点岗位人员对自己的岗位要心存敬畏，廉洁自律，对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。四是纪检监察部门要加强对相关部门的检查落实情况，发挥好监督作用。
四、畅通举报渠道，加大惩治违纪等不正之风力度
1、建立政风行风长效机制。院监察室春节、端午前夕对重点科室、重点部门、重要岗位落实拒收红包回扣等情况进行督促检查；深入病房详细询问患者及家属对相关政策的知晓、执行情况，有无提示收送红包行为以及对医疗服务意见建议。每月定期为临床各科室发放《患者满意度调查问卷表》，并将反馈结果纳入科室绩效考核中。截止6月底共发放调查问卷1000余份，患者对在我院医疗服务过程整体评价中，“非常满意”的占到问卷总数的92%，收到锦旗、表扬信共6次。
医院纪检监察工作计划篇8
一、基层医院反腐倡廉建设的现状
基层医院承担着绝大部分的医疗服务业务，直接与最广大的人民群众接触，受关注度高，利益敏感性强，发展速度快，利益诱惑多，监督约束机制不健全，成为滋生腐败的重要潜在领域之一。具体现状描述如下：
（一）思想认识不到位。个别基层医院党政领导对反腐倡廉建设重视还不够，存在偏重业务轻党建的情况，认为医疗业务工作是“硬头货”，纪检监察工作是“橡皮筋”，愿意多搞“实绩”，不愿意在党务工作上花费过多精力。受市场经济的负面影响，一些医院片面追求经济效益，没有认真开展党风廉政教育，视反腐败教育为走形式，教而不实，说而不做。为此，如何开展行之有效的党风廉政教育是当前医院反腐倡廉工作的一大难题。
（二）理论教育不扎实。一些基层医院党组织对党员缺乏系统的马克思主义理论、党的基本知识教育，个别单位的党员学习流于形式，对党员的教育学习工作处于无计划、无组织、无检查、无效果的状态，致使极少数党员放松了思想改造，党的理想信念与全心全意为人民服务的宗旨逐渐淡漠。极少数党员干部不讲理想讲实惠，不讲贡献讲索取，把共产党员的崇高理想和起码的道德准则远远地抛在脑后，经受不住严峻的考验，最终成为人民的罪人。
（三）制度建设不得力。基层医院反腐倡廉缺乏有效的制度保障，比如有的一年难得开一次民主生活会。由于极少开展党内活动，就很难谈得上发挥党员的先锋模范作用，群众形象的说法是“党员非党员，只差几块钱”。这种现象刺痛了不少党员的自尊心，挫伤了他们的工作积极性，使党组织的整体形象受到歪曲和影响。
（四）监督机制不健全。一是基层医院党组织对贯彻执行党和国家的方针政策缺乏监督，有不少基层医院党组织根本不知道实行监督的内容和方法。二是基层医院党组织对党员，尤其是对党员领导干部的监督缺乏必要的措施，监督机制发挥不了应有的作用。一旦发现某个党员犯错误，往往为时已晚。党内生活中“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况，使得我们党任用干部的规则、干部管理制度等成了一纸空文，监督机构也形同虚设，导致极个别领导干部最终走向了犯罪道路。
（五）监察能力不够强。一些基层医院的纪检检察干部，不懂党组织的基本任务，缺乏必要的党务工作知识，不知道应该怎样组织基层医院党员开展活动。个别基层医院的党支部成员甚至不知道“”的内容，更不懂得怎样处理好基层医院党组织之间的关系。纪检检察干部素质低的问题，直接影响了基层医院反腐倡廉工作的有效开展，使基层医院反腐倡廉工作时常处于被动、应付的局面。
（六）医药购销频繁，资金流量大，“回扣”和“红包”问题屡禁不绝。现在，基层综合性医院的年业务收入均超亿元，总支出一般与总收入持平。每年用于购置各种医疗设备和医用高值耗材的资金占了总收入的90%，频繁地购销和大流量资金，给一些法制观念淡泊的领导干部及职工提供了腐败的“温床”。为此，如何遏制和杜绝医药购销领域商业贿赂行为的发生，是当前医院反腐倡廉工作的重大课题，对医院反腐倡廉工作提出了更高的要求。
（七）基建工程多。近年来，为了卫生事业及医院的发展，政府和医院都加大投入，改造旧病区，建设高规格的医疗用房，等等，而这些投资项目都是“事故多发地”。如何确保基层医院建设资金安全地使用，对医院党风廉政工作提出了新任务。
二、推进基层综合性医院反腐倡廉建设的路径对策思考
（一）增强领导责任意识，是推进基层医院反腐倡廉建设的前提性路径。
院长（书记）是基层医院的领导者、指挥者，更重要的是执行制度的推动者和监督者，他们的廉政意识和反腐败决心直接影响着整个医院的廉政建设。为此，落实好院长（书记）党风廉政建设的责任意识，增强医院领导班子廉洁从政意识是推进基层医院反腐倡廉建设的前提。
一是要抓好基层医院主要领导的培养和教育。要求组织人事部门把素质好，讲正气，讲原则，讲党性的同志选拔到基层医院的领导岗位。对领导班子要加强廉政教育，提高理论水平和理论联系实际的能力。只有领导干部掌握扎实的理论基础，才能正确看问题，提高判断是非的能力，才能树立积极的价值观、从政观，清正廉洁地施政管事，才能引导整个医院学习理论，提高觉悟，弘扬正气，从而增强廉政意识，重视反腐败工作，全力推行“阳光治院”。
二是要落实好领导干部履职的监督。医院虽然有工会、纪检等组织，但是普通职工越级监督领导的工作较难开展。为此，要求上一级纪检、组织部门对医院领导班子进行廉洁从政监督，建立个人廉政档案。廉政监督必须到位，加强医院财务和采购的审计，切忌因“本土乡情”等因素轻描淡写地走过场，流于形式，未做到真正有效监督。
三是要抓好领导干部的年度述职述廉工作。院长（书记）作为医院党风廉政建设第一责任人，不仅要对上级部门述职述廉，还要对基层职工进行述职述廉。要求医院领导班子成员对医院的职工进行述职述廉，切实对执行党风廉政建设制度情况进行总结、陈述，主动接受基层职工的监督和测评。每年度的测评结果作为班子成员个人年度考核的重要指标记录在干部档案中，以此作为干部提拔、选调的重要依据。只有把医院领导班子成员的履职情况公开于阳光下，才能促使医院领导有责任反腐败，有决心拒绝腐败。
（二）健全完善体制机制，是推进基层医院反腐倡廉建设的根本性路径。
医院是采购的大客户，容易发生腐败的环节是药品、设备、耗材、基建等采购项目。为此，加强制度建设是医院有效防止腐败发生的重要手段。
一是落实廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制的分工，明确反腐败工作的主体，也就是谁来抓和怎样抓的问题，贯彻“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则。上至领导，下至中层干部、普通职工，人人都必须认清自己的职责并承担廉政责任。
二是推行阳光采购。设立采购中心，把原则性强、思想好的同志安排到中心负责具体工作，确保采购工作规范、有序地进行。中心各岗位职责明确，权力不过于集中，保证各岗位之间既相互合作，又相互监督。中心的人员实行轮岗制，最长不超过三年。
建立采购领导小组和监督小组，采购较大额度物品时，采购小组与监督小组共同参与谈判和招标。深化院务公开，定期公开医院物资采购数量、额度、价格，接受职工监督。
三是健全合理用药评价体系。严格实行单病种、临床路径诊疗，对药品使用量、药品总金额进行排名，对过于集中使用的药品实行监测，必要时停止使用，公布人均使用量靠前的医师名单。定期开展病例和处方点评，严肃查处不合理用药行为，制止为促销人员提供相关统计数据的行为。
四是建立廉政风险防控机制。梳理医院各岗位工作职责，按照岗位职责绘制权力流程图，根据岗位职权的大小进行廉政风险分级管理，对岗位廉政风险高的权力部门要重点监控，发现问题及时介入预警工作。
五是建立健全内审制度。严格执行内审制度，保证问题早发现、早介入、早处置。
（三）严格贯彻落实制度，是推进基层医院反腐倡廉建设的保障性路径。
有完善的制度不执行，制度将成为一纸空文。要更加注重医德医风长效机制建设，继续坚持并不断完善医德考评制度，探索建立医务人员个人信用体系，积极发挥舆论的宣传和监督作用。如何增强制度的执行力，确保医院各项工作“有法必依”是基层医院反腐败工作的重要保证。
一是落实执行制度的责任制。以落实党风廉政建设责任制为抓手，在上级纪检等部门的监督下，确立保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，保证医院各项制度得到有效执行。保障医院制度有效执行，除了医院领导班子和科室负责人等医院自身的力量外，更重要的是上级纪检和卫生行政部门要介入监督。每项制度都要明确监督执行的责任科室，建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入干部考核和领导干部述职述廉范围。
二是主要领导和中层干部要自觉遵守制度规定。要求医院领导班子、中层干部在执行制度上率先垂范，又敢抓敢管，以自身的模范行动带动广大干部职工自觉遵守和执行制度。要进一步加大商业贿赂案件和行业不正之风案件的查办力度，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，坚持和完善药品集中采购工作，结合深化医改更加科学有效防治腐败和不正之风问题。
三是加强内部审计，及时发现缺陷。完善医院内审建设，认真开展内审工作。定期对关键环节的制度执行情况进行审查，及早发现问题，及时提出整改意见。要切实加强对医疗机构及其从业人员执业行为的监管，加强对医疗机构经济运行情况的监管，加强对卫生项目资金的监管。要切实加强对卫生纠风工作的领导，认真落实纠风工作责任制。
四是切实查处违反制度的行为，坚决维护制度的严肃性。坚决落实《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《公立医院医院管理廉洁风险防控规则》《公立医院医疗服务廉洁风险防控规则》等文件精神，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，坚决同一切违反制度的现象作斗争。对有令不行，有禁不止，随意变通，恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就，以维护制度的严肃性。
（四）营造和谐的医院文化，是推进基层医院反腐倡廉建设的柔性约束路径。
医院是医务人员施展才华、救死扶伤、为患者服务的场所，而不是为自己谋利益的工具。要积极建设“病人第一，服务第一，质量第一”的文化内涵，努力培养职工以服务为荣、技精为豪、奉献为德的职业道德。通过营造良好的廉政文化氛围，形成无形的道德约束和激励力量，推动医院廉政文化建设。要大力开展医德医风教育，加强正面宣传教育，学习实践医疗卫生职业精神，贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，加强法律法规和纪律规定的宣传教育，推进廉洁文化建设。
一是引导树立正确的职业道德观和人生观。开展以正确思想引领的主旋律教育，利用正反两方面典型，开展示范和警示教育，帮助干部职工牢固树立正确的世界观。鼓励医院职工通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，运用廉政文化具有的渗透力和教育功能，培养医务人员潜在的良好思想品德，树立正确的人生观、价值观。
二是加强宣传“白衣天使”的感人事迹，积极营造良好的办医环境。医院的广大职工在抗击“非典”、应对冰雪灾害、紧急医疗救援汶川大地震、积极防控甲型H1N1流感等重大考验中，展现出无欲无求、救死扶伤、舍己救人高尚的职业道德和保护人民健康的强烈责任感，受到人民群众高度认可。要积极收集展现医务人员良好精神风貌的素材并加以宣传放大，这些都是医院廉政文化建设的基石，对促进医院廉政文化建设起着十分重要的作用。
三是医院廉政文化建设要与医院具体工作相结合。与加强素质教育结合，树立职工法制观念，增强廉政意识，构建自觉抵制商业贿赂、红包、回扣等不正之风的思想道德防线；与制度建设相结合，用制度约束规范职工行为并建立健全长效防范机制；与行风建设结合，充分利用各类公开平台，向社会、患者、职工公开相关信息。抓好“三重一大”、三公经费等信息公开工作；与开展专题活动相结合，大力开展“敬业爱岗”“乐善好施”的主题活动，树立“三好一满意”的服务理念，丰富活动内涵，突出整改落实，构建长效机制，真正通过活动的开展，促使服务水平、医疗质量、医德医风上一大台阶。
（五）加强纪检监察干部自身建设，是推进基层医院反腐倡廉建设的主体性路径。
建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是贯彻落实十精神，开展基层医院党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。在新的医疗改革形势下，对基层医院纪检监察干部新的更高要求，一是要抓住思想政治建设这个根本，抓住能力建设这个关键，抓住组织建设这个基础，抓住作风建设这个重点，全面提高纪检监察干部的政治素质和业务能力，提升忠诚度，增强战斗力。二要提高创新能力，认真学习中国特色理论体系，深入钻研纪检监察业务，广泛了解掌握各方面知识，深入实际调查研究，勇于探索工作的新方式、新方法。三是加强技术创新，应用现代电子信息技术，深入推进科技防腐，建立科技防腐网络，更好地发挥反腐倡廉的整体合力。四是要对纪检监察干部做到从严教育、从严管理、从严监督，要发挥纪检干部督查机构的作用，及时发现问题和解决问题，确保纪检监察干部队伍安全履职，真正做到立党为公、执政为民，纪检监察干部应时时加强学习，事事按廉洁自律的规定严格要求自己，努力转变工作作风，提高工作效率，充分发挥纪检监察科监督、保护、教育、惩处四项职能。
参考文献：
[1]孙崇显.医院纪检监察干部队伍建设亟待加强[J].中国监察，2010（22）：35.
[2]邓建生.医院纪检部门监督医疗设备采购措施探讨[J].现代商贸工业，2011（4）：240.
医院纪检监察工作计划篇9
随着我国体制改革创新的进一步推动，为了适应市场经济的需求，一部分原属国家单位的医院逐步转变为公私合作办医模式，在创新和转变过程中，医院要打破传统的工作方式改变固有的观念，接受转变的挑战，医院的党员干部、医护人员和职工群众的思想都受到影响，因此，新时期推动医院发展适应机制改革的背景下，医院纪检监察监督、宣传教育、惩处的工作要探索新途径、采取新办法，充分发挥维护思想和社会稳定、推动体制改革、促进医疗事业发展为国家经济建设保驾护航的作用。
1医院纪检监察工作的做法
11不断开展反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变和依法行医能力
适应全面从严治党新常态，在医院纪检监察工作中落实全面从严治党新要求。
首先，必须坚持党的思想建设和制度建设相统一：自从党的十至今，中国共产党的实践活动充分表明，要想严格执行党的新要求，做到从严治党，就必须坚持思想建设和制度建设相统一。不断增强落实制度的坚定性和自觉性，不断提高广大党员的政治思想觉悟和执政意识，要让从严治党成为一种常态。
其次，坚持领导干部和普通党员相统一：党的十以来，中国共产党坚持自我管理，严格从严治党，针对于问题重拳出击，从各方面相结合对干部从严管理，做出严格要求，求实、踏实作风成为从严治党新常态。农业单位在抓好骨干干部工作的同时，还要不断提高党员的管理水平和党员的科学发展水平，努力把党员纪检监察队伍建设的更好。
最后，坚持团结主体责任和领导责任相统一：中国共产党的总书记向党员负责干部提出三个问题，要求党支部书记抓党建就是最大的政治工作成就。为此，作为医院单位落实党建工作和执政党建工作的首要责任人就是党委书记。党的基层党组织的纪检监察工作，要以首要责任人为核心。要坚持医药经营业务和基层纪检监察工作配合部署，共同发展、共同纳入考核，对基层单位的基层纪检监察工作要具体全面深入细致，坚决防止出现不同步现象。因此，纪检监察党书记，要强化自身的任感和行业意识，要着力于纪检监察的自身建设，适应党的纪检监察新常态，不仅要承担从严治党责任，还要落实好严治党的具体工作。
12加强制度建设，发挥党风廉政建设监督作用
第一，是以“优势点，依据自己检查，群众提、主动访问、召开座谈会、问卷调查、意见箱，对意见和建议患者举报电话等形式，对分类的意见，逐条研究由医院纪检部门，相关部门的监管进行整改。
第二，是认真落实群众，接受各界监督。门诊大厅设立了意见箱和办，办工作人员每天接待处理值班，群众的意见；一年两次召开院外行风监督员座谈会，每季度召开患者公休论坛社区和病人的意见和建议，并及时整改，为做好总结，监察科每月都出一期《行风简讯》。
第三，是工作按照上级纪检部门和医院的实践要求，在宣传教育商业贿赂不良销售记录的建立，增加药物、试剂和用品在线采购和监督工作，医疗设备和耗材招标采购监督。定期轮换采购部员工。
第四，是要用好和三色警示软件，从源头上监督。纪律检查委员会的工作管理的有关规定确实是由于政党制度的需要，由部门申请，在法院的主管领导同意签字之前，纪律检查委员会的印章。
第五，是建立健全医德评价体系。认真做好医德医风考核工作，结合定期考核和年终考核，每月星级服务评比，五星奖励300元，四星奖励200元，三星不奖不罚。二星一星按规定处理：警告、调岗或开除。
2我院纪检监察工作体会
21始终以医疗服务为中心
对医院医疗服务的基本功能，我们应该把“一切为了病人，为了病人的一切，为了一切病人”贯彻在整个工作中，开展“红色”医院活动，开展治理商业贿赂专项工作加强对中层干部的教育管理，特别是要抓住关键部门和关键人员的教育，医院学科计划和目的，有针对性地教育。
22不断提高领导干部职工素质和党员干部表率作用
（1）纪检监察领导首先明确市场经济环境下体制转变的必要性和科学发展观的必要性，纪检监察干部要加强医疗知识的专业内容学习，正确处理权利和义务、个人利益和党、国家利益的关系，带领职工群众认真执行国家的方针政策，保持艰苦奋斗的传统作风，发扬廉洁奉公党员精神，正确利用手中的权力为党和人民办实事提供服务。只有这样才能激发职工群众的使命感和责任感，成为职工信赖的表率干部。
（2）提高政工干部的理论素质和专业知识水平。纪检监察工作成绩的取得依托于政工队伍人员的素质建设。要建立一支具有良好的政治素质、工作经验丰富能力又强，而且掌握科研业务知识的思想政治工作干部队伍，定期举办纪检监察干部的业务培训活动，使纪检监察干部的知识和业务水平不断更新、充实和提高。
（3）做好改制后的纪检监察机构管理者的思想工作。要让纪检监察机构管理人员意识到，科研生产经营管理与思想政治工作相互融合的重要性，从而促进科研机构的生产经营，构建企业文化，才能推动科研机构的顺利发展。因此使科研机构管理者认识到在时间、经费、人员配备上支持纪检监察工作是十分必要的。
3完善医院纪检监察措施
31利用各种渠道进行反腐宣传
开展医院反腐倡廉宣传，必须从以下几个方面入手：第一，利用医院反腐倡廉宣传，促进资源的使用，在日常工作中加强反腐倡廉教育。第二，获取图书相关信息，分发到每个人手中，加强学习和教育。第三，定期组织医务人员观看相关教育片。第四，要加强法律法规宣传，加强医务人员的职业道德。
32推行各项制度要求
纪检监察部门要制定管理制度，医院要认真落实。例如，医疗道德鉴定制度、病人申诉制度、廉政建设条例等措施。实行病区检查制度，纪检监察部门各阶段各部门对本院、各行政主管部门进行监督。纪检监察部门要先明确监测内容，然后公布监测结果。根据调查结果，探讨患者投诉存在的问题及处理方法。
33完善制度措施
医院纪检监察工作计划篇10
一、推行“询价监督法”的重要性
（一）有利于降低医院运营成本
提高医院经济效益的重点在于降低消耗，控制支出，询价与监督能够对商品的价格合理性进行监督把关，提高采购物品的性价比，最大限度节约资金。
（二）能促进医院内部规范管理
通过“询价监督法”的实施，系统建立医院内部物资采购的申报、审批、采购、物品入出库等制度，建立询价业务规范、采购监督规范等操作规范，使医院采购活动一切有章可循、处处有规可依。
（三）能有效防止腐败发生
通过询价，能使采购价格尽量降至最低；通过监督，能使采购所有环节置于阳光监督之下。最终，大幅减少商家对临床医师的回扣贿赂和对领导、采购操作者的商业贿赂，最大限度减少腐败的发生。
二、推行“询价监督法”的主要做法
（一）组询价监督队伍
医院纪委牵头成立询价监督工作组，纪委书记任顾问，纪委副书记任组长，下设药品监督组、试剂耗材监督组、设备设施配件监督组、基建与服务监督组、低值易耗品监督组五个监督小组，各小组设定组长两名、组员八名，所有成员由科室推荐、纪检监察室审核，确保队伍成员思想可靠、作风扎实。
（二）建询价监督运行机制
一是建立按规范流程进行采购的机制。医院纪委牵头制定医院采购制度、单一来源审批制度。采购制度从申报、审批、采购、入库、出库五个环节制定，每个环节均规范流程、双向监督。二是建立询价与监督二重功能结合的监督制约机制。建立询价规范、采购监督制度、合同会审制度、货款结算制度、采购验收制度等系列制度，对询价与监督的申请时间、申请部门、申请流程、委派规则、询价方法、监督程序、监督内容、询价记录与监督记录的书写、合同签订与物品验收等八个方面进行规范。询价监督员通过询价出具询价报告，确定采购上限价，之后全程参与采购环节，确保采购公开进行。
（三）定询价方法
询价既是监督行为，更是市场行为。询价监督员如果不能掌握询价技巧，便无法确定物品的合理价格。我院采用了以下询价方法：一是市场调查法。通过市场调查获取采购项目的供货渠道、供应商、产品质量及价格等信息，形成可靠的价格底线。二是内部比较法。通过与其他医院采购价格进行比较，判断采购价格是否合理。三是综合比较法。对所采购项目的进价及其他相关费用经综合比较，确定有利于医院的最优采购上限价格。四是成本分析法。对拟采购项目的关键部件，要求供货方提供外购发票或加工图纸，作为检验其报价合理性的依据；对非标准物资，市场上无相应的价格可比较，通常需对采购价格的各种要素进行分析、计算，确定该采购项目的公允价格，以此作为标准。五是预算法。对金额较大、项目复杂的项目聘请中介机构进行预算把关。
（四）定监督内容
目前，政府采购中监督部门对采购的监督主要是在程序上，即事中监督，[2]但这种方法缺乏事前、事后监管，漏洞较大。为避免这种情况，根据采购的五个环节，确定需要监督的七个内容，对每一监督内容做出规范，确保形成有效的事前、事中、事后监督链条。
（1）制度监督。一是检查采购制度的科学性与合理性。二是检查在采购过程中是否严格落实询价监督制度。三是检查是否建立并落实责任追究制度，检查对违反制度的情况是否进行责任追究。四是检查是否建立采购制度的持续完善机制。
（2）计划监督。采购计划监督是对采购计划中所列项目的价格、数量、质量、审批的真实性、合理性进行的监督。检查采购计划的编制是否符合实际、内容是否完整、是否安排合理、是否符合年度工作安排、计划与预算是否匹配等。
（3）方式监督。采购项目是否按医院要求实行，集中采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价方式的选择是否符合国家和医院的规定。
（4）价格监督。按照“同等质量比价格、同等价格比质量”的原则，确保采购物资的性价比高且能满足医院的需求。采购价格原则上不能高于前期采购价格，以现款结算的采购价格应低于当前市场价格。
（5）合同监督。对合同条款、合同执行、合同管理等情况进行监督。审查合同中结算、付款、索赔、违约及维保等主要经济条款内容是否完整、合法合规；审查合同内容与询价报告、投标文件和中标结果是否一致；审查合同的执行情况。
（6）结算监督。监督实际付款方式、付款时间、付款金额和收款人等项目是否与合同条款一致，是否依据合同、发票、验收单等凭据办理货款结算；付款的申请、支票开具、办理结算、记账是否符合财务制度。
（7）验收监督。监督物资保管部门是否组织物资验收并出具验收报告，验收是否严格，有无存在由于验收不严造成以次充好、以劣充优、不合格物品入库等问题。
三、推行“询价监督法”的工作成效
我院自2014年5月开始实施该项工作以来，询价监督组共进行询价监督186次，采购总金额8200万元，涉及医院药品、耗材等医院所有自主采购项目，取得以下成效：
（一）规范了医院自主采购程序
通过该项工作推行，对医院自主采购的申报、审批、采购、入出库、验收、结算等所有环节均进行了制度规范，全年所有采购活动均严格按制度进行，确保了所有采购活动在阳光下运行。
（二）大幅度降低了采购成本
由于询价工作的开展，所有采购项目均有上限价，均有综合性价比对比，杜绝了以前存在的价格乱想、性价比低等问题。一年的采购金额共8200万，跟上年同期同量同规格比较，减少采购支出共560万元，为医院争取了合理利益，有效防止了国有资产流失。
（三）最大限度预防了医院腐败的发生
由于程序监督、价格监督等一系列工作的落实，有效挤压了采购的非正常利润空间，预防了医院腐败现象的发生。
四、结论
医疗设备采购中的商业贿赂已成医疗腐败的巨大毒瘤，医院纪检监察部门应该怎样预防与监督，是纪检监察干部的重要课题。[3]实践证明，医院纪委采用“询价监督法”对院内采购进行全程立体监督，能有效规范医院采购行为，降低运营成本，抵制医疗行业不正之风，对规范医院内部管理、确保医院正常运行、促进医院良性发展具有十分重要的意义。
（作者单位为湖南省浏阳市妇幼保健院）
参考文献
医院纪检监察工作计划篇11
%&以完善医院经济制度为抓手，加强对重点环节、重点岗位、重点部门的监督。通过廉洁风险防控排查，对药品、仪器设备、基建、一次性耗材、试剂等采购工作以及信息安全等重点环节、岗位、部门加强管理，制定完善各类规范、流程，从源头上加大预防腐败问题的力度。坚持“三重一大”集体讨论制度，在出台一些涉及面广、影响力大的政策和措施前，做到事前调查研究，广泛征求意见，杜绝长官意志。在决定医院重大决策、重大经济问题上，进一步完善党政联席会议制度，严格按照程序和集体研究决定原则办事。制定了限额以下的医疗设备和不在招标目录内医用耗材的院内采购流程，严格按照“院内招标联系单”等制度，通过信息事先通报、关键参数事先审核、项目事先介入等方式，将招标采购的纪检监察关口前移。2.实施后勤物资零库存，所有物资的基本信息均在医院内网上公开。对医院所有后勤物资均实施价格审核、品牌审核、价格公开，减少供货商，集中精力管理一家物流供应商。改变以往“先库存，再领用”模式为“按需采购，按需领用”，减少了库存损耗和人为浪费，也节约了库存用房和管理人员支出。同时，对医用高值耗材管理的流程进行优化再造，积极探寻医用高值耗材管理中突出问题的解决方法，结合信息化技术手段，针对高值耗材的采购、验收、入库、出库、使用、计费、追溯等环节，提出具有可操作性的解决办法，实现对医用高值耗材的“精确控制、全程跟踪”管理。
（二）加强宣传教育，营造廉洁自律的行业氛围
"&强化反腐倡廉宣传教育。充分利用医院的网络、院刊、宣传栏等途径宣传党的纪律、法律法规等，尤其注重对经济管理相关法律法规的学习。在医院内网开设党建行风专栏，将党的纪律、法律法规、卫生行业制度、正反典型材料、廉政准则等学习资料公布上网，供全院干部职工学习。开展多种形式的廉政宣传教育活动，不定期邀请纪委、检察机关人员进行专题讲座，组织全体中层干部和重点部门、重点岗位人员赴法纪教育基地参观，接受现场警示教育，不断增强干部职工拒腐防变意识和抵御风险能力。结合年度干部聘任，对新任命的领导干部、测评情况一般的干部，实行廉政谈话制度；对新分配、新上岗人员进行岗前廉政教育；对重点岗位人员、重点部门干部，定期或不定期进行有针对性的警示谈话。2.加强行风建设。纪检监察部门从教育预防、健全机制、强化管理、多途径搭建医患沟通平台等方面加强行风建设。聘请医院行风监督员，积极为医院出谋划策。严格贯彻执行中央“八项规定”和医疗卫生行风建设各项规定，特别是规范公务支出费用管理，加强对公务招待、公务培训、公务出国以及科室基金、科研经费等使用管理。
（三）加强日常监督管理，推进惩防体系建设
监督管理常态化，不定期督查落实情况。积极推进廉洁风险防控动态预警监测系统建设，将全院职工的基本信息、考核情况、满意度测评、年收入、不合理用药等主要数据录入电脑，由监察室进行审核，并定期进行更新维护。根据《经济合同管理制度》《接受社会捐赠管理办法》《关于厉行节约反对浪费的实施细则》《试剂采供管理规定》及《内部审计工作制度》等各类经济管理制度，积极做好廉政风险点的查找工作，对医院领导班子、中层干部、重点岗位人员、医务人员等不同层次的岗位风险进行查找。对各个职能科室职权目录进行梳理，加强日常监督管理。2.加强防“统方”信息管理，自觉抵制医药回扣。一是做到“一堵二防三审”，即通过网络准入和桌面管理，堵住外来非法电脑和存储设备的接入；通过内外网隔离、敏感字段加密、主机房门禁、双因子认证、患者隐私保护等，防止服务器和数据库非法访问、防止对敏感字段的统计、防止入侵和病毒；用好数据库审计设备和堡垒主机，用于审计检查。二是加强宣传，切实增强抵制医药回扣和廉洁从医的意识。医院纪委不定期分片组织召开医药回扣专项治理工作大会；领导班子定期召开专题会议，对医药回扣专项治理工作作出部署；党委组织召开支部会及全院党员大会，要求党员干部切实发挥模范带头作用，坚决抵制医药购销领域不正之风；加强对临床医务人员特别是重点部门、重点岗位工作人员的教育、监督和管理，杜绝收受药品回扣等违法违纪行为的发生。3.加强药品使用监测，促进合理用药。每月对相关用药情况进行公示，对出现使用异常的药品实行供应商约谈、限量采购、暂停采购等措施。每月对门诊西药、中成药、中药饮片处方进行全处方点评，点评结果在医院内网上公示。对经常出现的不合理用药情况，在合理用药软件中进行相关规则的设置，提高药物和适应症的相符率，并规范用法用量。每月对全院科室所有一类切口抗菌药物使用情况进行统计分析，并在医院内网上通报；对不合理使用率居高不下的科主任进行约谈，要求限期整改。通过加强对药品使用的监管，促进临床合理用药。
二、成效
医院通过加强纪检监察方面的诸多举措，取得了一定的成效。近两年来，医院在合理用药的各项指标上进步明显，药品收入占比从接近60%降至43%，门诊、住院抗菌药物使用率逐年下降，其中一类切口抗菌药物使用率下降至14.1%，大处方、不合理处方不断减少，未发生药品回扣等商业贿赂案件。后勤物资零库存使审批过程可监管、管理流程透明化；实施高值医用耗材（植入性与手术室耗材）全过程闭环式条码管理，只允许从医院集体讨论决定的材料数据库中选择，有效避免了违规使用高值耗材情况的发生；通过完善各类行风和经济管理制度，“三公”经费支出下降明显，降幅超30%以上，有效降低了医院运行成本。加强纪检监察工作在提升医院管理水平的同时，也提高了患者满意度，在第三方满意度测评及短信满意度回访中，我院的患者满意度均达到95%以上，其中对医务人员的廉政满意度达到近99%。
三、思考
医院纪检监察工作计划篇12
（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。
（二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。
（三）依纪依法严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。
（四）探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众健康权益。
二、工作内容和重点
（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。
（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。
（五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
三、职责分工
（一）由卫生、中医药行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租、承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。
（二）由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准，擅自从事计划生育技术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准、擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可、擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
（三）由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。
（四）由公安机关负责，卫生、人口和计划生育、中医药管理等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（五）由监察机关会同卫生、科技、人口和计划生育、中医药管理等部门，对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依纪依法严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规行为，要依纪依法追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
（六）各大单位卫生部门和武警后勤部卫生部参照本方案同步执行。
四、组织领导分工及主要任务
(一)全国打击非法行医专项行动领导小组。
组长：马晓伟（卫生部副部长）
副组长：吴刚（国家中医药管理局副局长）
成员：张世琨（国家人口计生委）、孙塑伦（国家中医药管理局）、吴明山（公安部）、杨春玲（监察部）、李普（科技部）、吕吉云（总后卫生部）、侯冬虹（武警后勤部卫生部）、赵同刚、王大方、毛群安、王苏阳、汪建荣、张朝阳、苏志、张宗久、郝阳、王玉洵、张德英、于修成、南俊华（卫生部）。
（二）全国打击非法行医专项行动领导小组办公室。
主任：赵同刚（卫生部）
副主任：毛群安（卫生部）
张世琨（国家人口计生委）
许志仁（国家中医药管理局）
张宗久（卫生部）
苏志（卫生部）
成员：王巧梅（国家人口计生委）、刘文武（国家中医药管理局）、魏峥（公安部）、段春曦（监察部）、翟立新（科技部）、李芳（总后卫生部）、张咏（武警后勤部卫生部），关跃进、邓海华、于世利、赵宁、王雪涛、王斌、段冬梅、孙新华、刘小波、高光明、刘爽、吕荷叶（卫生部）
办公室设在卫生部，主要负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。
（三）专门小组。
专项行动领导小组下设4个专门小组，各专门小组参加单位和主要任务如下：
第一组：综合协调组。卫生部、国家人口计生委、国家中医药管理局、科技部参加。主要任务：
1、拟定专项行动计划和总结，综合协调办公室工作。
2、拟定领导小组和办公室工作制度，建立完善联席会议制度、信息沟通和协调通报制度等。
3、组织领导小组及办公室会议，负责文件运转。
4、收集各地和各专门小组工作进展信息，编发专项行动简报。
5、协调各部门开展对各地专项行动情况的监督检查。
第二组：整顿规范组。卫生部、国家人口计生委、国家中医药管理局参加。主要任务：
1、对专项行动中遇到的有关问题给予政策性指导，完善相关法律、法规、规章。
2、配合最高人民法院、最高人民检察院做好关于查办非法行医等刑事案件具体应用法律问题的司法解释工作。
3、加强对源头的治理，规范审批行为，开展对医疗机构的整顿规范工作；探索建立整顿规范医疗市场、打击非法行医的长效管理机制。
4、配合工商总局整治医疗机构非法医疗广告的行为。
5、加强医疗机构和计划生育技术服务机构信用建设，加强管理，完善信用制度建设，弘扬诚实守信的良好行风。
第三组：宣传教育组。卫生部、国家人口计生委、国家中医药管理局参加。主要任务：
1、利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，深入宣传执业医师法、母婴保健法、人口与计划生育法、医疗机构管理条例等法律法规，增强自觉守法意识，形成社会监督氛围。
2、及时向新闻媒体通报专项行动进展情况、典型案例查处情况，加大曝光力度。
3、开展有关医学常识的科普宣传。
第四组：监督检查和案件查处组。卫生部、公安部、监察部、科技部、国家人口计生委、国家中医药管理局参加。主要任务：
1、组织开展对地方政府及其相关部门落实专项行动情况的监督检查，及时发现问题，研究*改进措施和规范管理工作的建议，加强对专项行动的指导。
2、做好群众举报投诉受理工作，采取明查暗访等方式，对人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、问题严重的地区进行重点督查。
3、围绕专项行动工作内容、重点和职责分工，组织开展对医疗机构、计划生育技术服务机构和医学科研机构等的监督检查，严肃查处违法违规行为。
4、抓住案件线索，做好案件查办工作。行政违法案件由有关行政主管部门负责；违纪违法行为，需要依纪依法追究责任的，由监察机关负责查处；涉嫌构成犯罪的，由公安机关立案侦查，其他部门做好案件移送等调查配合工作。重点案件要挂牌督办，一抓到底。
五、实施步骤和工作安排
专项行动分为三个阶段实施。
第一阶段（*年4—5月）为动员部署阶段。各地组成专项行动领导小组，建立工作机制，结合本地区实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作。
*年5月底以前，各省、自治区、直辖市要将贯彻落实〔*〕21号通知及电视电话会议情况、有关领导批示、组织机构建设情况、联系人和联系电话等上报全国专项行动领导小组办公室。
第二阶段（*年5月—*年5月）为组织实施阶段。各地要按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项行动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。各地专项行动牵头单位要组织有关部门采取明查暗访等方式，对专项行动开展和自查自纠等情况进行监督检查；卫生部会同有关部门组成督查组对地方落实情况进行督查。
各省、自治区、直辖市自5月开始，要及时将有关信息编发简报上报全国专项行动领导小组办公室，并于每月底向全国专项行动领导小组办公室报告当月工作进展情况（包括专项行动开展情况、存在的主要问题、案件查办、责任追究情况等）；各省、自治区、直辖市分别于*年9月、12月底以前将打击非法行医专项行动汇总表（见表1、2、3）随同阶段性总结一并报全国专项行动领导小组办公室。
第三阶段（*年6月）为总结检查阶段。自查和整改结束后，各省、自治区、直辖市要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位，同时认真做好工作总结，并于*年5月底前将本省的工作总结（包括专项行动开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和下一步工作安排等）和汇总表一式三份上报全国专项行动领导小组办公室。全国专项行动领导小组将对重点地区进行联合督查，检查专项行动开展情况，完成专项行动总结工作。
六、工作要求
（一）提高认识，切实加强对专项行动的领导。
开展打击非法行医专项行动，是落实“*”重要思想、体现以人为本理念的具体体现，是规范医疗执业行为、打击非法行医的重大举措。各地区、各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，从立党为公、执政为民的高度和讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。各级政府主管领导要亲自挂帅，将打击非法行医专项行动作为一项民心工程列入政府重要议事日程，设立专项行动领导机构，加强领导，精心部署，周密安排，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓细、抓出实效。
（二）分工协作，明确专项行动责任。
要按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，迅速开展打击非法行医专项行动。各级政府要本着求真务实的态度，按照属地化管理的原则，逐级落实责任，将打击非法行医专项行动作为当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作真正落到实处。打击非法行医专项行动是一项社会系统工程，各有关部门必须充分发挥各自职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法。要加强工作中的联系、协调与配合，建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。要加强各级专项行动工作机构之间的联系，加强部门间、地区间的沟通配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面和强大的整治合力。
（三）突出重点，狠抓专项行动的落实。
方案中确定了本次专项行动的内容和重点，各地、各有关部门要紧紧围绕职责分工，认真组织落实。各地还要根据当地实际情况制定具体实施方案，着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题，实现专项行动的目标。各级政府及其相关部门在加大监督执法工作力度，严厉打击犯罪，严肃查处违法违规行为的同时，还要加强对下一级政府及其相关部门专项行动落实情况的监督检查，使各项任务真正落到实处，保证不走过场。要及时掌握工作进展情况，发现并解决工作中遇到的问题，确保专项行动取得实效。
（四）加大执法力度，依法严肃查处违法违规行为。
各地要严格按照法律法规规定，加强监督执法检查，特别要做好对重点地区、重点环节的突击检查，及时发现问题，责令限期整改，依法严肃处理。要重点查处大案要案。在加强有关行政部门之间的联系，做好案件移送的同时，有关行政部门还要将发现的涉及行政监察对象违纪违法的案件及时移送监察机关。对违反有关法律法规的责任人和单位、对存在严重地方保护主义和部门保护主义的地区和部门领导，各级监察机关要依纪依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移送司法机关。各地要认真执行国务院关于《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和最高人民检察院关于《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对需要移送的案件，要做好部门间移送工作，特别要加强行政执法与刑事司法的衔接，决不能以罚代刑。各有关部门在案件查处过程中和结案之后，要及时向当地专项行动领导小组办公室通报有关案件情况。各省、自治区、直辖市专项行动领导小组办公室要及时向全国专项行动领导小组办公室报送有关案件的具体情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。
（五）标本兼治，建立完善长效监管机制。
医院纪检监察工作计划篇13
一、明确医院内部管理干部经济责任审计定义
医院内部管理干部经济责任审计，是指医院审计部门依据《中华人民共和国审计法》和有关制度规定，对医院内部管理的干部在任职期间履行经济责任情况进行的监督和评价。
在经济责任确立上应结合COSO的《内部控制―整合框架》以“风险为导向”原则，对风险识别、评估，将经济事项进行分级归类，医院经济责任审计重点覆盖在风险大的经济活动如采购活动、资金活动、资产管理、科研管理、工程项目、信息系统等。
二、建立医院内部管理干部经济责任审计联席会议制度
目前为了进一步加强经济责任审计工作的开展，国内现行的很多做法是成立内管干部经济责任审计联席会议。医院内管干部经济责任审计也应借鉴成功经验，建立联席会议制度，联席会议由院长担任组长，成员包括组织人事部门、纪检监察部门、财务部门、审计部门等负责人。其他职能部门负责人可根据需要列席。明确医院内管干部经济责任审计联席会议组织架构及职责。
医院内管干部经济责任审计最高管理机构为联席会议，职责为审议内管干部经济责任审计相关制度、规定，报院务会批准后实施；根据风险性原则研究制订经济责任审计项目计划；指导经济责任审计工作；通报经济责任审计情况；协调解决经济责任审计中的重大问题；监督检查审计整改落实情况：控制审计全过程和审计质量。
其成员中人事部门职责向新任内管干部告知其经济责任审计的具体内容和审计的有关要求；根据内管干部经济责任审计工作的需要，按照“审计范围”和“优先安排”原则，提出经济责任审计年度计划名单，提交联席会议审议，因特殊情况需要临时增加的经济责任审计项目，应及时提交联席会议审议；向审计部门出具审计委托书，通报被审计对象有关情况，并督促审计处在规定的时间内组织实施；充分运用经济责任审计结果，根据干部管理的相关要求运用审计部门提供的审计结果，将审计结果作为考核、奖惩的重要依据；将审计报告存入干部个人档案。
其成员中纪检监察部门职责向审计部门通报所掌握的被审计对象所在部门的有关情况；根据监督工作需要，提出审计项目或审计重点内容的建议；负责查处阻挠、拒绝开展经济责任审计工作，或出具伪证、毁灭、转移证据，隐瞒事实真相等审计中发现的违纪违规问题，保障审计工作正常进行；对应当给予党纪政纪处分的干部作出处理决定；监督检查经济责任审计工作，对审计结果的整改落实和利用审计结果进行监督检查。
其成员中财务部门职责向审计部门提供审计所需的财务会计等相关资料；通报财务管理的有关信息以及被审对象所在部门的有关情况；协助审计部门落实审计整改工作。
其成员中审计部门职责根据联席会议确定的年度经济责任审计计划名单，编制具体工作计划并组织独立的审计；加强同其他成员部门的协调与沟通，听取有关情况介绍和意见、建议，通报审计进展情况或请示有关问题；对审计组提交的审计报告初稿、征求意见稿进行两级复核，复核后经院长批准，出具正式审计报告，向组织人事部门、纪检监察部门报告审计结果，并根据实际情况向相关职能部门出具经济责任审计意见书，必要情况下采用审计公告制。
三、开展医院内部管理干部经济责任审计工作内容
医院内管干部经济责任审计应当以促进内管干部医院科学发展为目标，关注内管干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的医院经济效益、医院社会效益和医院环境效益等。医院内管干部经济责任审计的主要工作结合平衡计分卡四大维度展开设计工作内容如下。
财务要求维度：任期内预算执行和其他收支的真实性、合法性和效益性情况；内部流程资金使用效益情况。
医院要求维度：内管干部任职期间所在部门发展和目标完成情况；国有资产的管理及使用效益情况；“三重一大”事项集体决策情况；以前年度审计整改情况。
部门要求维度：对所属部门有关经济活动的管理和监督情况；牵涉到物资、医用耗材、设备、药品、工程和服务等事项的采购情况以及合同管理情况。
个人要求维度：内管干部个人遵守有关廉洁规定情况等。
四、结束语
内部审计一直都是政府审计、社会审计的重要补充。内管干部经济责任审计也是当下防范和治理腐败行为、促进党风廉政建设重要补充。内管干部经济责任审计的思考，希望能给内部审计工作创新以及增值服务带来良好的帮助。
参考文献：
[1]饶理宾.企业经济责任审计“模块化”初探[J].审计广角，2012（7）
[2]刘有寅.内管干部经济责任审计实施时间选择和风险控制[J].中国内部审计，2013（11）
