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国内外招投标现状分析篇1
我国在这方面法规上的优势是中央与地方各有特点相互补充，我国现在有着庞大而系统的管理架构，每个省市地区各自根据当地情况组织招投标工作，覆盖面逐渐扩大发展到全国。招投标形式在进行工业生产时有很强的优势存在。互相竞争的各方必然要以物美价廉、工期合理、利润最大化等优势，使得整个行业充满活力。
但是不可置否，和国外成熟度更好的国家发展情况相比较来说我国的招投标业务还欠缺很多，完善招标流程是一项长期而艰巨的任务，对业内人士最大的考验是如何找到缺陷存在的理由和解决之道。
1 我国建设工程招投标的问题分析
1.1 招投标理论体系
长期以来招投标理论研究不断进步，研究者各抒己见，不断提出合理意见推动业务前进，不过理论体系缺点较多，还不可和国际水平同日而语，因此，实际工作因此进步同样缓慢。我们应当依照实际情况逐步完善各项机制，例如，工程多少，实施时的客观因素，环境因素，人员因素等，并且，怎样以合理的价格报价中标，不影响工作质量，又能使得各方利益最大化；这个分析过程要严谨，并且在实践中不断补充发展修正，形成新的有价值的理论供以参考。
1.2 法律体制
法律体制控制着市场走态，法律形成的奖惩体系鼓励有利竞争体系，规避掉不公平的现象，而法律法规的缺失让行业竞争处于混乱状态，参与者各自为政，自身利益为先，使机构的成长走向偏差，可以归结为下面几点：
（1）招投标准则缺失，内部混乱，违纪经常发生。招投标工作必须有法律规范的约束，才能健康发展，目前对于招投标过程中出现违法活动的监督执法，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人等：建设工程招投标问题与对策研究和其他利害关系人的投诉，对各行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由其行政主管部门负责，是一种同体监督的体制，行业主管部门同下属企业、有形市场和具体的招标管理机构之间有着千丝万缕的联系，难于实施有效监督。因此导致招投标过程的违法、违纪现象频繁的主要原因是查处力度不够，这对进一步规范招投标市场有较大影响。
（2）招投标法规不健全。行政主管部门主要依靠《招标投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则。另外，《招投标法》中的一些条款从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束，作为指导我国招投标活动的法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间。
1.3 综合评估法存在的问题
综合评估，现在用这一方法的地方很多，普及范围较广，但是缺陷也是显而易见的：第一，废标频繁，主要因为暗标的设置容易导致不明显的小错误。第二，其他部分评审影响过大，商务标很难产生效应。第三，评标价计算时错误率较高。第四，计分时难以符合标准。第五，标准本身方向不明，很难控制。
1.4 不正当竞争
不正当竞争包括：（1）部门和地方保护如抬高进入门槛，采取歧视性资质审查、限制信息地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥外地或外系统的投标人。（2）串通招投标，包括招标者与投标者进行串通或投标者之间进行串通。
2 对我国建设工程招投标中若干问题的思考
2.1 国外先进建设工程招投标制度对我国的启示
对比世界银行以及日本、美国等发达国家的招投标制度，不论是招投标方式还是招投标范围和限额，又或者招标主体，都与我国有所不同，与国际接轨，推广和采用国际通行的评标办法，是招标投标发展的必然趋势。例如推行最低投标价法和最低价中标法的同时，大力发展工程保证担保制度；规范和完善市场准入、竞争和交易规则等。然而这些制度的形成和运行无一例外的都是以健全的法律、法规为基础的，在健全的法律、法规约束下，使人们从开始的被动、强制性的依法操作，逐步变为自觉的依法办事，使得招标投标制真正在我国得到健康的发展。
2.2 完善法制
法制建设的优势不断在凸显，对于违纪违法的情况，政府要担负起主要责任，一些项目由政府直接受益，并且要在政府的监督下进行，这时如果政府这一主体内部混乱，自身职责不明，出现，挪用公用设施等问题出现，法制建设就无从谈起。最近几年不断提倡反腐倡廉，这虽然说明法制建设不断进步，但也同时展现出一个问题，此类现象屡禁不止，很大程度上是惩罚较轻，而利益诱惑难以阻挡。在这里可以对国际上的法律问题案例进行探讨，借鉴经验，降低自主开发法规的成本。
2.3 基于模糊综合评判的工程评标办法
模糊综合评判是运用模糊数学理论对系统进行综合评价的一种方法。模糊数学（Fuzzy Mathematics）是1965年由美国控制论专家加利福尼亚大学教授扎德（L.A.Zadeh）首先提出。他的学说中重要的一点是利用数学思维思考人的头脑，处理内容较为复杂的事物，力求整个过程模糊化，程式化，这就是“模糊数学”的概念，这一理论从1976年被我国研究者引进后反响良好，进一步推广，尤其适应我国工程招投标“模糊因素”较多的真实状况。所以，对这一理论的研究有实际意义。
2.4 合理竞争，完善市场
合理竞争的问题如何来衡量，怎样才能算合理呢？试从下面几方面进行分析：（1）一些明显的地方保护主义需要谨慎对待，这些规定和目前的市场经济形势格格不入，有必要改变。（2）标底式评判在一定历史时期有进步作用，但是到目前为止评判标准的单一弊端明显，要有些改革，建议清单报价，控制高价，尽量以制度严谨话代替个人喜好式的随意模式。（3）过程的透明化，包括财政走向等，都要在公众的监督下进行，建议主动加强内容网络化的形式。（4）形成现代化的建筑行业交易平台，排除强权下的交易受限，内定等情况。
国内外招投标现状分析篇2
1 招投标风险的预警
1.1 风险信息收集
企业在考虑自身具体发展情况的前提下，应充分地分析经济市场的变化等一系列的因素对企业招标投标的影响，比如，材料价格、人员工资、国家政策、行业法规的变化等情况，及时发现其中存在的风险并相应调整企业的发展策略和更改招投标相关内容。此外，还要全程的监控企业的招标投标状况，对各个环节的风险信息进行收集和处理。所以，企业招投标预警的首要工作就是对所预测到的风险信息进行收集和处理，综合分析风险存在的可能和风险来源，从根本上确保企业招标投标风险信息的全面性、时效性以及准确性。由此看来，企业必须要构建全面的、多角度的风险信息收集及分析的体系，以确保对企业的各种招投标方面的风险作出有效的控制。
1.2 风险信息的监控
风险信息的监控，就是要及时对所收集到的风险信息进行监控，以使风险能够及时化解并处在可控范围之内。企业招投标预警作为一种抗风险机制，应用一定的信号表示企业招投标情况，可用不同的符号、颜色和程度标志等信号来表示风险危害性的大小。风险信息监测是企业招投标预警管理的重要环节，要保证企业对风险信息的采集和测评标准能够准确，保证风险信息监控管理实施的有效性，并要根据实际运行状态建立起信号动态的监测体系，随时能够对相关因素进行监控跟进。
1.3 风险信息的识别与评估
风险识别是对企业招投标过程中的各种风险信息进行归类和分析。通过进行分析可以了解这些潜在风险的性质、特征及类型，同时分析引发这些风险的主要原因和可能产生的后果，并将信息传递给企业招投标管理部门对风险发生的情况进行科学的管理，以让存在的风险可以有效的降低。招投标风险信息识别是整个招投标预警管理工作的基础，通过对大量可能产生风险和危机的信息进行系统的了解和分析，及时认识到企业招投标中的风险原因，并及时采取措施，以达到招投标风险控制的目的。
1.4 风险信息的诊断
风险信息的诊断主要指综合分析出风险的情况，详细的确定风险的来源，并对风险的来源进行必要的评价以及形成原因的分析。风险信息诊断的主要内容就是在诸多风险当中找出主要的风险，并且对其发展趋势、所形成原因的背景以及发展的过程进行准确的预先判断。
1.5 风险的评价与示警
风险的评价与示警是在诊断的基础上，对于招投标中风险有可能造成的不良后果作出损失评价，主要应该从经济损失、招投标管理的危害等方面进行全面的评价。如果企业出现警戒状况不可控，这就表明了企业进入到了非常危险的状态，企业的预警系统便会发出示警。企业的预警管理中心根据产业风险的原因及其可能产生的危害，将企业的示警信息在第一时间传达给预警管理方面的负责人及其企业的招标者。
2 风险信息的预控措施
风险信息的预控措施是根据预警分析的结果，对企业招投标的风险的及时进行纠正与控制，并制定出相应该对策，把招投标的风险控制在可控范围内。下面就预控措施主要内容进行分析。
2.1 风险的日常监控
风险的日常监控是指对前面招投标风险的预警分析所确立的招标投标的不良情况进行特别控制及监视的管理工作。风险日常监控的主要内容既包括纠正企业招标投标中风险的不良状态，也包括有效控制招标投标风险的不良情况，对可能产生的危害进行模拟和假设，并且制定出具体的解决方案对策，做好相应管理的准备工作。
2.2 预警管理的组织准备
预警管理的组织准备就是开展相应的预警管理工作的保障活动，其内容包括制定并实施风险预警管理的有关对策、标准和制度，为招投标的预防控制管理工作建立良好的保障环境。预警管理的组织准备工作主要是建立起预警管理体系的运行方式、组织结构并设定相应的管理职能，为后续实际管理工作的实施做好铺垫，在预警管理的组织准备中必须对企业核心人才流失带来的危机状况提供及时的对策准备以及必要的管理组织准备。
2.3 风险危机管理
风险危机管理是指在招投标管理工作中出现不能有效的制止的招投标风险，在招标投标管理工作处于不可控时，所使用的特殊手段和活动。当招投标工作调节到正常的可控状态时，就可以不再使用此种特殊手段的管理活动，企业招投标危机管理的任务也就相应的完成，后继继续对风险进行日常监控和正常预控管理活动。
3 总结
在招投标工作当中引起风险的不确定因素有许多，需要解决问题也非常多并且处理规避起来也十分的复杂，这就要求招投标风险管理人员要必须谨慎严密地做好招标投标的风险管理工作，及时有效地规避风险，提前发现，提前解决，最大程度地维护企业的利益。
参考文献
[1]曾增,宋伟.层次分析法在项目招标风险管理中的应用[J].山西建筑,2009(15).
国内外招投标现状分析篇3
一、对建筑工程招标投标中相关问题的分析
（一）招标途径以及招标过程操作的不规范。操作的不规范性是指，在建筑工程招标投标的过程中，大多数的工程施工单位没有按照规定在招标投标开展前就开始进行大量的操作，这就造成一些施工单位在招标投标过程中享有特权现象的发生。此外，一些不知情的施工单位深受公平、公正招标投标这一假象的影响，建筑工程招标投标过程中，普遍存在施工人员的现象。建筑工程的施工人员为了自身的利益，通过利益分配及转包工程等手段来对工程进行调控，从而拉拢相关施工队伍，进而造成了诸多关系招标、权利招标现象的产生。
（二）在参与招标投标过程中，部分施工单位还存在违背公平公正原则的现象，他们往往为了谋求额外的利益不顾及企业而弄虚作假。目前，我国建筑工程招标投标中就存在部分施工单位通过采取高资质企业挂靠的方式来达成自身目的的现象，同时也存在伪造企业中长期发展方向与状况、伪造施工单位先前与目前营业绩效等现象。他们通过在招标投标过程中大量弄虚作假的手段来达到中标的目的，从而来实现自身的利益。除此之外，还有部分施工单位的人员，不遵循公平公正的原则，徇私枉法，并且他们的素质水平不高，私下受贿，从而严重阻碍了我国建筑工程招标投标工作的顺利开展。
（三）目前，绝大多数的建筑单位都存在规避招标投标问题的现象。这些建筑单位通过排斥竞争、缩小隐瞒招标投标宣传度等手段阻碍外界对招标投标信息的获取。与此同时，部分建筑单位通过量身定做的方式来垄断建筑施工，这样就在一定程度上减少了其他招标投标单位的参与度。此外，大多数企业的工程项目都不在公开招标的范围内，这就使得众多建设单位学会了投机取巧，通过各种非法的手段 ，表面上利用外资来投资建设，待工程竣工后，施工单位就采用种种手段来接收工程。
就目前我国建筑工程招标投标问题而言，施工单位对建筑工程招标投标问题进行分析与解决迫在眉睫。
二、解决建筑工程招标投标相关问题的对策
（一）科学划分投标书
投标单位在编制标书时，要将标书划分为商务标与技术标两种。商务标不仅要包括资格预审资料、银行信用资料，还要包括承包商的报价、承包商资信资料等内容。技术标要包括施工投入机械设备、质量保证体系、安全体系及施工组织设计等。与此同时，在进行商务标与技术标的包装时，要将两者分开密封，对于技术标，要用两层包装，最外层要注明技术标，里面的一层要空白，对于商务标可随意包装密封。在建筑工程招标投标过程中，对标书进行划分，不仅可以合理的区分当中的硬分与软分，还可以更便捷的查找与核对招标投标单位的资料。
（二）严格监督与管理建筑工程招标投标的操作工程
对建筑工程招标投标的操作进行监督与管理就是指在工程招投标之前，就要公开公正的对相关评定标准与办法进行监督。同时，在开技术标时，要对技术标的相关部门进行合理的监督，并且还要采用公开、公正的方式。另外，启封投标书与唱标必须要在软分确定之后才能进行。若商务标的底价受其他因素影响而不在业主规定的幅度之内的话，那么该商务标则无效。除此之外，评标成员对相关的技术进行打分时，必须要在对技术保密的基础之上才能开展，在评标的过程中，相关委员会的成员要以保密性为原则，防止一些施工单位在评标结果出来之前就得知自己技术标的分数，从而造成分数调动现象的发生。对于业主方面，业主不能向施工单位泄露自己的报价，同时还要确保交送标书时间的合理性。
（三）密切招标投标制与业主责任制之间的关系
建筑工程在施工的过程中要以增加中介机构违规成本为核心，建立健全招标投标惩处与激励机制。要规范招标投标的公示制度与信用档案，同时还要记录规定范围内的建设工程招标投标活动的信用状况，对一些不良的行为要给与公示。除此之外，要想有效的提高中介机构与投标企业的违法成本，建筑工程施工单位不仅可以通过罚款、中标无效等经济制裁的手段，还可以通过限制参与招标投标、降低资质等方式来提高施工单位的预期风险，从而来密切招投标与业主责任制之间的关系。
三、结束语
众所周知，建筑工程招标投标活动不仅是改革开放发展的产物，同时也是我国社会主义市场经济发展的产物，他不但能帮助施工单位有效的节约工程资金、提高工程施工的质量，还能有效的从源头上来制止腐败受贿的现象。目前我国建筑工程领域的招标投标活动虽然比较公正公平，但是由于受到种种因素的影响，我国建筑工程领域招标投标活动的整体水平还是比较低下。因此，为了进一步推动我国建筑工程招标投标活动向着公平公正的方向发展，为了合理的建立起一个科学、权威、高效的招标投标平台，施工单位应该深入的分析与研究招投标的各个方面，妥善的解决招投标在发展中所存在问题，从而来推动新形势下我国建筑工程招标投标事业的进一步发展，进而促进建筑行业安全稳定的发展。
参考文献：
国内外招投标现状分析篇4
政府在我国当前的经济体制下，处于经济的主导地位，从市场用户的角度来说，政府是各国国内市场内最大的用户。政府采购市场巨大，并且稳定性强，政府行为也是调控地区或一国经济的重要手段。随着我国经济的逐步发展，政府采购的方式也在跟随着变化的市场情况进行不断的改进和更新，其流程和具体程序及任务也趋于合理化、简洁化。以此来提升政府的工作效率和服务质量。
政府采购是由西方国家传递而来的一种公共支出的基本手段[1]，之前主要适用于市场经济国家的政府管理中，我国政府采购在当前稳定的发展局势中也存在一些问题，在公开透明，公平竞争等基础上，应逐步完善我国的政府采购招投标管理系统。使其能够高效，稳定的运行，确保政府的宏观经济管理。政府采购方式主要分为：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等采购方式，因此招投标系统要保证对不同采购方式的有效管理[2]。
我国政府逐步的接受并开发政府采购作为区域管理的一种基本手段，我国学者也针对政府采购招投标系统进行了一定的研究。何栎（2004）认为政府采购招投标管理系统的运行关键是安全，必须选有相应安全的技术。从数据对称加密、不对称加密、CA认证和数字签名等安全技术进行了比较分析[3]。许建灵，胡庆宏（2005）对招投标各方主体行为进行了研究，分析了我国现阶段招标活动中各主体在实际的行为活动中存在一定的问题，并根据分析情况就目前招投标过程中存在的问题提出了一些完善的方法[4]。姜红波（2006）应用VBScriprt脚本语言等设计了政府采购招投标管理系统[5]。周佩（2012）从企业的视角对物资采购招投标系统进行研究，认为招标过程中的虚假招标现象是影响招投标系统运行的重要因素[6]。黄强（2012）使用微软的技术以及 SQL Server 数据库进行系统研发，创新了政府采购招投标系统的数据库模型设计[7]。从各学者的研究来看，当前的研究主要集中于政府采购招投标管理系统的技术构建，从电子商务角度来针对招投标管理系统从安全性等方面提出技术改进的建议，并没有从管理学的角度来针对当前政府采购中存在的问题和当前的运行机制进行分析。因此，从管理的角度来分析政府采购招投标管理系统及其运行机制存在哪些问题，如何应对问题显得尤为重要。
2政府采购招投标管理现状及问题
招标是一种具有标准化、法制化、竞争性的交易方式。那么其最主要的原则和标准便是公开、公平、公正和透明。政府作为市场内最大的客户，其交易金额也会处于较高的水平，并且呈逐年上涨趋势（表2.1）。2010年我国政府采购支出已达8442亿元，占国民生产总值的2.1%。金额的不断增多也将带来政府采购招投标管理出现相应的问题[8]。根据国内学者的研究和当前中国国情的分析，认为主要存在法律制度不完善、招投标过程缺乏实际的竞争性、人员配置不健全、招投标管理系统冗余度过大，缺乏监管主体五大问题。
2.1法律制度不完善
2000年，我国颁布了《中华人民共和国招标投标法》，该法对大型基础设施、以及使用国有资金投资建设的基本建设工程项目实行招投标制度做出了明确的规范。2003年又颁布了《中华人民共和国政府采购法》，对政府采购货物，对外公开招标，进行项目、工程外包进行了明确的规定。二者应该成为政府采购招投标管理系统的两大法律支撑，从政府采购和招投标管理两个角度相辅相成，。但是，两法在内在内容的衔接上仍存在不完善的地方，出现了两法律信息不对称的情况。如：《中华人民共和国招标投标法》规定：“招标人采用公开招标方式的，应当招标公告。依法必须进行招标的基础上的招标公告，应当通过国家指定的报刊，信息网络或者其他媒介。” 国家发展计划委员会也公布了相应媒体。《中华人民共和国政府采购法》也规定：“政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开，但涉及商业秘密的除外”。政府采购信息应该包含公开招标的公告，但财政部所给出的相关媒体与国家发展计划委员会公布的媒体不一致。从竞标单位，也就是承接商的角度分析，各承接商无法通过权威的媒介来获取公开招标的信息。
表2.1 我国政府采购支出发展状况
年份 政府采购支出（亿元） 国内生产总值（亿元） 财政支出（亿元） 政府采购占GDP比例 政府采购占财政支出比例
2005 2927.6 184937.4 33930.28 1.58 8.63
2006 3681.6 216314.4 40422.73 1.70 9.11
2007 4660.9 265810.3 49781.35 1.75 9.36
2008 5990.9 314045.4 62592.66 1.91 9.57
国内外招投标现状分析篇5
随着社会的发展要求学生全面系统地掌握国际工程市场状况、招投标的方法和技巧、国际工程合同与法律问题、国际工程项目管理、索赔、风险管理和国际工程咨询等，熟悉国际惯例在工程管理中的作用，使其具备国际工程管理的初步能力，为其今后从事国际工程管理工作创造条件，培养能适应国际建筑市场变化的专业人员。
一、国内外的研究与实践状况
《建设工程招投标与合同管理》是土木工程专业的专业课程。中国建设工程是一个比较广的行业，技术及管理人员从业者众多。2000年1月1日施行的《招标投标法》明确规定了我国公开招标的范围，从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等专业。在实施运营过程中也暴露了很多的问题，如招标中内定、排斥、不公平不平等；投标中欺诈、串标、围标、陪标、挂靠、分包、转包；评标中方法不科学、泄标、缺乏监督约束；等等问题。因此，我们要学习国外先进的管理方法，要求在校学生不断学习，时刻了解国外的一些动向，从业后能规范和完善国家与地方现行法律、法规，改善我国市场竞争现状，强化国际竞争机制，增强市场竞争力。
目前，国外招投标项目中，中国拿到标书中标的概率并不高。在少数中标中，本专业的毕业生中有一部分从事了与国际工程项目相关的工作，毕业生遍布非洲、中东、东南亚等多个国家和地区，开展双语教学将能有效帮助他们投入到未来的工作中。
二、本项目的研究基础与支撑条件
1.师资力量。本项目集中了我校土木系项目管理方向较强的师资力量，参与人员均有硕士学位和讲师职称，有多年的《建设工程招投标与合同管理》科研和教学经历，在重要期刊上均有，英文的听、说、读、写能力能够应对逐渐变化的语言环境，帮助学生适应双语环境，保证教学效果。
2.院系良好的专业基础和国际工程背景。多年来，我校土木工程专业获得了良好的发展，我系教师承担了多项建设工程教学科研项目。另一方面，本专业近几年的毕业生有些活跃在建设工程招投标与合同管理建设的第一线，并与我系长期保持联系，为教学工作的开展提供了第一手的资料和最新的发展动态。
3.学生基础的提高。《建设工程招投标与合同管理》为本科生大四的课程，学生在经过先导专业基础课程（法规、项目管理等）的学习，对专业术语含义有了初步的认识和了解，为《建设工程招投标与合同管理》双语教学的开展奠定了基础。
三、本项目的主要研究内容以及特色或创新之处
1.主要研究内容。（1）教学模式的探索。在以往案例收集的基础上，以中文教学启发式为主、英语教学为辅的教学模式，要求教师用中英文相结合来授课，并尽量使用原版教科书里准确又精练的英文，使学生学习和掌握正确的专业英文词汇。由于采用多媒体技术，关键部分出现在大屏幕上，并由教师进行详细分析和解释，便于学生视听、理解和掌握。（2）教学方法与手段的改革。本项目拟采用案例启发讨论探究式的教学方法，充分调动学生的学习积极性，要打破传统的“以教为主”的课堂教学观念，而构建一种“以学为主”的新的课堂教学模式。在教学过程中，通过运用专业知识对案例的深入分析（中英文），使用研究讨论的方式，以“研讨”的方式营造出探究问题的氛围。培养学生对国内外工程招投标与合同管理理论的认识，以及分析、解决专业问题的能力，并激发他们的学习兴趣，促进学生的学习自觉性，培养他们对英文资料处理的能力。（3）对学生分组进行小组讨论。让学生自己去收集一些国际工程中的热点问题或案例（如国际工程承包中的文化环境因素，国际工程合同管理，国际工程中的新兴模式、风险评估，等等）进行研讨，让学生陈述自己的观点，多方位拓宽与国际工程管理相关的专业知识。（4）通过合理的作业安排巩固教学效果。作业将采用英文完成作业的方式，让学生将前述活动中的相关内容书面表达出来，提高他们的英文表达能力，巩固教学效果。
以上的改革将双语教学贯穿于课程学习的全过程中，让学生们运用所学知识进行分析、判断，提高理论分析和解决实际问题的能力，为将来从事国际工程项目工作打下坚实的基础。
2.主要创新如下。（1）中英文教材的结合使用，推行新的《建设工程招投标与合同管理》教学知识体系，在专业课程中进行中英文工程案例教学。（2）鼓励本科学生就建设工程招投标与合同管理工程中的热点和前沿问题展开讨论、撰写论文、发表看法。（3）针对双语教学，在教学方法上，引入案例启发探究式，小组合作式学习；在教学手段上，注重继承与创新并重，坚持传统教学与多媒体教学优势互补。（4）通过对国内中文招投标管理与国际工程管理的比较教学，拓宽学生的工程招投标与合同管理相关的知识广度面。
四、拟采用的研究方法与技术路线
通过双语教学这一方式完善《建设工程招投标与合同管理》课程的教学体系，将该科目的理论教学、实践教学和科学研究有机结合起来，具体体现在以下几个方面。
1.提供一个良好的理论学习环境和实践锻炼的机会。培养学生用英语学习和研究国内外专业技术知识的能力，训练他们创新意识和团队精神，使他们成为理论知识水平和实践动手能力都很强的有用人才，推进土木工程管理学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。
2.探索出适合《建设工程招投标与合同管理》双语教学的模式，提高教师的双语教学水平，推进土木工程学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。
3.我校土木工程管理专业学生毕业设计的内容更加规范化和国际化。招投标文件作为土木工程专业毕业论文的选题之一，双语教学是培养工程专业知识全面国际化、专业技能牢固化的技术应用人才。
4.制定适合本专业情况的《建设工程招投标与合同管理》课程双语教学大纲和教学内容，创建案例启发讨论探究式的教学环境。
五、结论
开设《建设工程招投标与合同管理》双语课程的重要意义不在于其中的内容，而在于开拓视野、掌握国际市场的最新进展、熟悉国际上通行的管理方法和合同体系、了解国际工程管理领域的新理念，能够做到与国际市场接轨，能以国际化的视野思考国际工程。因而，采用双语教学可以帮助学生更好地与国际工程靠近，双语教学所带来的语言环境也会增强学生适应国际工程环境的能力。
国内外招投标现状分析篇6
自上世纪九十年代起，以计算机信息技术和互联网技术为支撑的电子商务进入了发展的黄金时期。我国医疗器械的电子商务发展也进入了一个崭新的阶段。自从2010年起，部分省份开始尝试以省为单位的部分高值耗材的集中采购模式。中国医疗器械采购模式亟待从财政集中采购方式向电子商务模式招投标转变。医疗器械的招投标采用电子商务模式招投标具有重要的理论和现实研究意义。
本文旨在于通过研究电子商务模式在医疗器械招投标过程中所存在的问题，为电子商务模式在医疗器械招投标过程中探究合适的方案，推动我国医疗器械电子商务的健康发展。
关于电子商务在医疗器械招投标中的理论研究，国外相关研究较少，国外学者研究的焦点在于主要研究了医疗器械制造商发展的前景、医疗器械的招投标方式以及在维护和管理中所存在的问题以及对策。
ArthurGMoney、JulieBarnet、JasnaKuljis和MichaelPCraven等人对医疗器械制造商的发展前景进行了相关的研究，他们认为医疗器械制造商的发展离不开电子商务模式，通过电子商务模式可以快速的寻找客户来提升企业的经营效益。他们也对医疗器械的售后问题进行了相关探讨，他们认为医疗器械作为高值耗材，售后工作是非常关键的，只有采用持续跟踪回馈才能加强与客户之间的沟通交流，发生售后问题及时进行技术支持或者上门解决。
SamGraves领导的众议院小企业委员会对美国的医疗器械招投标进行了调研，他们认为通过市场定价程序可以有效的解决医疗器械以及医疗保险的招投标问题。他们认为医疗器械的招投标程序应该按照“招投标登记、备案、医疗设备和服务记录”等程序。在招投标过程中指派专人进行监督和管理。文中也提到了电子商务模式也可适用于医疗器械的招投标，通过电子商务企业的参与，可以降低财政支出的成本。
AntonioMiguelCruz和AdrianaMariaRiosRincon对医疗器械的维护与管理中所存在的问题进行了相关研究，他主要论述了医疗器械在维护过程中采取医院内部保养和医疗设备维护外包相结合的方法，通过电子商务模式将医院内部和外包企业联系起来，才能解决好招投标之后的医疗设备的维护和管理问题。
尽管国内医疗器械电子商务招投标起步较晚，但是相关研究不少，国内学者主要研究了医疗器械招投标方式的电子商务化变革的现状以及电子商务技术应用的可能性以及难点，论述了电子商务在医疗器械招投标的方法以及对策。
本文从医疗器械招投标活动相关法律法规与部门规章制度、医疗器械招投标业务流程、网上招投标流程设计、网上招投标安全设计等方面入手，采用文献资料法、经验总结法、理论联系实际法、swot分析法阐述了电子商务在医疗器械行业的应用。
1医疗器械招投标电子商务SWOT分析
1.1医疗器械的定义与分类管理原则
医疗器械不同于一般的工业商品，是用于救死扶伤、防病治病的特殊产品。医疗器械是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件。
国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理。
第一类是风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械。
第二类是具有中度风险，需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。
第三类是具有较高风险，需要采取特别措施严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。
1.2医疗器械招投标电子商务SWOT分析
招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。
1.2.1招标机构的机会
第一，政府监管力度加强，招投标走向规范化。
根据我国的行政监督部门的相关职能分配，主要由国家的商务部来负责医疗器械的国际性招投标行业监督，由国家财政部来负责采购相关领域的医疗器械的国内竞争性行政监督，由国家的建设部门来负责工程类的医疗器械的国内竞争性行政监督，由国家的发改委来负责部分的医疗器械国内竞争性的行政监督职责。不同部门的监督职责不同，是对不同类型的医疗器械招投标有序管理的重要体现。
国家都设有专门的机构对医疗器械的研发、生产、销售和服务活动进行严格的监管，因为医疗器械不同于一般的工业商品，是用于救死扶伤、防病治病的特殊产品。对此，国家由国务院在2000年4月1日出台了《医疗器械监督管理条例》，相关的法律法规还包括了《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》等。国家的食品药品监督管理总局的《医疗器械注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令第4号）、《医疗器械说明书和标签管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令第6号）等。由国家国务院和国家的食品药品监督管理总局对于医疗器械的各个环节的监督管理条例，来整顿医疗器械的生产、包装、销售、采购。
针对电子商务的招投标的规范和互联网医疗器械的交易规范，有国家食品药品监督管理总局出台的《互联网药品信息服务管理办法》（局令第9号），其中不但涉及到药品，同样也包含了医疗器械。而在《互联网医疗器械交易管理规定》中，专门就医疗器械的采购环节的各个方面进行了相关的原则制定和法律法规的效力。
通过国家对医疗器械行业的规范整顿，可以很大程度上对于医疗器械在招投标中的不良风气进行了一定程度上的限制，另外针对医疗器械中价格虚高的情况进行了有效的抑制。这对于医疗器械的电子商务方式进行招投标的发展是一个重大的优势。
第二，招标规模的逐年扩大。
中国国际的招标网、中国医疗器械招标网等网站的发展和招投标项目的喷井式的发展，我国的医疗器械的国际招标规模和国内内部招标的规模在不断的扩大，使得医疗器械行业进行良性的发展期。这对于电子商务在医疗器械的招投标应用是个巨大的优势，有助于对该行业的大规模的发展。
第三，电子商务的发展迅猛。
电子商务因为其灵活的市场协调作用，低投入高回报的发展优势，在近几年开始高速的发展。
1.2.2招标机构的威胁
第一、招投标的行业监督落实程度不高。
我国出台了《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》等采购的法律条款，一方面提供了良好的电子商务模式的医疗器械采购良好的发展标准，但是目前来看对于网络中出现的各种哄抬医疗器械价格、低品质的医疗器械、不诚信的招标方式等还在泛滥，说明了在落实相关的法律条款中还存在困难。而在监督方面的落实不足的情况，对于进一步发展电子商务模式医疗器械采购和销售构成巨大威胁。
监督部门的职责不明确，各个监督部门在执行监督工作时容易出现职能重叠和职能空白的情况，由于各个监督部门在实行监督时的实施的手段、程序和策略上都出现一定的差异，所以对于招投标管理方面难以实现公平公正的判断，对于部分投机分子在网络中大炒医疗器械价格和对于医疗器械的低品质的售卖行为，无法形成有效的惩戒和监督措施来进行制止，是电子商务在医疗器械招投标发展的环境障碍。
第二、招投标活动未形成规范。
在通过互联网进行医疗器械的招投标业务时，部分投标企业和机构在采购方法上喜欢用自己特有的方式进行。而当前我国招标的相关负责人的个人素质和专业方面的知识出现一种参差不齐，同时不同的招标机构的规模扩大，加大了统一招投标的行为规范的困难。
另外，因为部分的招投标商出现与供应商私下沟通，而在电子商务竞争流于表面形式，在个人意愿占主导的采购活动中，损害了公平公正竞争项目的原则。
第三、招标的收费情况不统一。
招标费用目前还面临着收费无法统一的情况，由中国招标协会在2014年出示的《关于招投标服务费实施情况的报告》中体现出了当前在不稳定和不规范的医疗器械交易市场环境中，发现各个招标企业和单位之间产生不良的竞争行为比例呈现增长式的发展，部分情况已经严重偏离了国家相关的法律条款。另一方面，招标机构在收取相关的服务费时没有形成统一的标准来进行规范，商之间要么因为互相竞争而不断压低自己的招标服务费用。这对于电子商务在医疗器械中的应用发展形成了严重的阻碍。
1.3招标机构的优势
第一、专业的招标水平。
专门的机构在采购相应的产品时有着非常丰富的专业知识和对产品性能等方面的鉴定水平，能够极大提高医疗器械采购成功率，同时能够保证医疗器械的质量和价格。对于降低采购方的采购风险具有积极的效果。
第二、招投标的合格资历。
由国家食品药品监督监管部门授予通过考核的招投标商合格资历证明，能够很好的证明医疗器械类的招标机构的能力。同时也提供给业主在选择招标时可参考的指标。这对于招标商的发展是一个良性发展的规范模式。
1.4招标机构的劣势
医疗器械涉及的范围比较广，这对于医疗器械的招标商的专业技能的广度进行是个巨大的考验。而目前我国的招标商普遍存在的专业技能不到位，而的范围过大的问题。而通过电子商务在网络中的相关业务，放大了业主和商的矛盾关系，对于电子商务在医疗器械招投标中的应用是有害的。
1.5招标机构的战略选择
根据医疗器械的电子商务的招投标模式的优劣势分析，可以得出如表2.1的SWOT分析矩阵：
表2.1：SWOT矩阵分析
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通过对SWOT矩阵的分析，我们提供了4种医疗器械招投标的发展战略，其中SO战略是通过对内部的优势作为有效的手段，对外部的机遇进行把握；而WO战略是通过对内部存在的缺陷进行不断补足和完善，对外部的机遇把握可能遇到的问题进行风险规避；ST战略表示利用内部的优势，对于外部存在的挑战和威胁进行规避，并通过内部优势来补足外部威胁，从而提高行业竞争力；WT是通过减少内部存在的缺陷，对外部的威胁进行有效的规避，从而提高行业竞争力的战略思路。
2医疗器械招投标电子商务模式与实施策略研究
2.1医疗器械招投标电子商务模式研究
2.1.1企业对企业的电子商务模式(简称B2B模式)
B2B医药电子商务模式，是指医药行业的企业对企业电子商务交易模式，是医药企业之间通过Internet进行产品、服务及信息的交换。目前国内已经开展B2B医药电子商务的网站，主要有海虹医药网、九州通医药网、民生医药网、“药商世界”医药网、中国上海医贸网、中国医药信息网、河南医药电子商务系统、中国医药市场网等。按照市场结构划分，可以将医药电子商务B2B模式分为三类：买方主导的医药电子商务、卖方主导的医药电子商务和第三方医药电子商务。
第一，买方主导的B2B医药电子商务模式。
该种模式通常被称为买方市场，是专门为药品采购方提供电子采购服务的电子交易场所。电子商务运营单位为药品的买方，通常由医疗机构和代表医疗机构的组织组成。2000年左右，借助传统产业力量启动电子商务的“医疗器械通网”（pharm2b.com）曾被业内大力推崇。医疗器械通网是由中国制药行业的四大巨头共同投资建立的，分别是哈尔滨医疗器械集团公司、石家庄制药集团、山东鲁抗制药集团和西安利君制药股份公司。该网站的定位是制药企业的原材料网上招标采购，2001年二三月间，石药集团将6大品种原料药采购移植到医疗器械通网上进行竞价，打响了国内医疗器械企业主动上网采购的第一枪。医疗器械通网在2011年下半年开始走下坡路，失败的原因主要有两条：（1）制药原材料供应商的信息化基础差，难以适应制药企业的网上采购模式；（2）网站的定位是医疗器械行业开放性协作平台，本是竞争对手的几大股东同台做网上招标，在合作上免不了同床异梦。又如，石家庄制药集团和哈尔滨制药集团的网上招标采购业务，只是在网上线下招标采购公告，网上投标、网上开标等核心业务都未开展。
第二，卖方主导的B2B医疗器械电子商务模式。
卖方主导医疗器械电子商务模式也可以被称为卖方市场，所指的是药品供应商通过开展网上销售药品的电子交易场所。电子商务的运营单位为药品的卖方，通常由一家医疗器械企业或者是企业集团组成。该模式也属于一对多的医疗器械交易服务模式。例如九州通医疗器械网（yyjzt.com）即为该模式，其医疗器械电子商务的商业模式自2001年网站建立以来得到了逐渐的成熟和完善，并已经逐渐形成信息流、资金流和物流整合一体的B2B电子商务。九州通医疗器械网是面向医院和药店的药品批发网站，由国内最大的医疗器械商业流通民企“九州通”创办。买方在网站注册时需提交《药品经营企业许可证》和《企业法人营业执照》复印件。网站的销售模式为卖方批发价供货，不支持谈价议价、买方报价等其它销售模式。网站按九州通集团在全国各地分公司的布局，让买家选择所属的地区入口。买家订单通常由同一个城市的分公司履行并免费送货，付款方式采用货到付款或协议付款。
订单提交方式有基础的“药品筛选—购物推车—订单提交”路线，同时为简化重复采购流程设计了“模板采购”、“Excel导入采购”和“快速采购”。将购物推车中选购的药品保存为模板，以后购买相同药品时，直接调出该模板做适当修改即生成订单。也可以下载Excel模板，在模板中填写采购清单，上传后即下单。快速采购，是在网站输入药品编码直接下单。卖方主导的B2B医疗器械电商模式，实际上是传统销售渠道的进一步延伸和扩展。销售方式为低价购进、高价售出，以赚取差价为主。该种模式的运行方式属于完全的市场化行为，受国家行业政策的影响很小，企业的收益和利润水平也较为稳定，同时也降低了运营成本。但是该模式受制于物流运输等方面的影响。由卖方主导型的医疗器械电子商务模式的经营主体主要是医疗器械企业也就是药品商。他们多数拥有众多厂商的权，也拥有自己的经销渠道及实体仓库。
第三，第三方主导的B2B医疗器械电子商务模式。
第三方医疗器械电子商务模式的运营商由药品交易主体以外的第三方投资人设立，是通过互联网方式聚集大量买方和卖方的医疗器械类电子交易场所。第三方电子商务运营商只为药品的买方和卖方提供交易服务，并不参与交易活动，该种模式属于多对多的交易服务模式。例如，海虹医疗器械电子交易中心就属于该模式，海虹医疗器械电子商务也是目前我国第三方药品电子商务业务规模最大的企业。为了配合药品集中采购，由地方政府或医疗机构筹资开发并建立的药品交易采购电子市场也属于第三方主导的B2B医疗器械电子商务。例如，广东省医疗器械采购平台、四川省药品集中采购交易监督管理平台等都属于该类模式，广东省及四川省均在其卫生厅的组织下，所有医疗保险定点医疗机构均通过网上平台进行药品的统一挂网采购工作。目前，我国第三方主导的B2B医疗器械电子商务中，第三方主要是地方政府主管。目前，这种医疗器械类电子商务平台行使政府监督职能，性质为行政事业型机构。因此，资金来源主要是财政拨款，作为参与交易的药品制造和流通企业、医院和药房也要缴纳少量服务费。
2.2企业对消费者的电子商务(简称B2C)
B2C药品网上零售，与一般的B2C消费品网上零售路线类似，分为网上药店和网上医药城。前者是药品经销企业在自己的零售网站售卖自己进货的药品，后者是第三方开办的网上药品商业街，让药品零售企业入驻后向消费者卖药。
第一，网上药店模式。
药房网（yaofang.cn）是京卫药业集团开办的网上药店，以京卫大药房全国连锁店的库存和配送能力为支撑，城区可实现分店直接配送，分店无法覆盖的地区由就近的分店委托第三方物流配送。下单时先告知收货地，网站列出可为收货地供货的分店，买家选择一个分店直接向该分店下单。药房网的最大特色是各分店的药品仓储和送药能力的虚拟整合，后台需要强大的erp系统支持。用户选择了一种药之后，系统必须实时查出哪些分店有库存。购药人在药房网向一家分店下单后，该分店需做药品库存减量操作，不可在线下卖空。
好药师网（ehaoyao.com）由国内最大的医药商业流通民企“九州通”创办，由旗下的北京好药师大药房连锁有限公司运营，面向个人出售非处方药，配送依赖第三方物流。九州通的核心业务是面向医院和药店的药品与医疗器械批发，已经建成全国性的药品批发与物流网络，能够保证好药师网的品规齐全、货源充足。
药房网采用各个分店药品存量的虚拟整合，如果各分店的药品品规差异度不大，会制约网上零售药品的丰富度。药房网的供货模式不能发挥网上零售的长尾效应，购药人不能买到网下不卖的药品。与之对比，好药师网有北京统一供货，北京可以专设网上销售的库存，该库存可以包括九州通的大药房连锁店不卖的非常用药。这类药品在网上面向全国零售仍会有销量。美国的亚马逊网站，就在网上卖出了大量的、在网下卖不动的书。
2.3消费者对消费者的电子商务(简称C2C)
从目前发展的状况上来看，依然有很少的消费者直接能够有权限进行医疗器械的活动分析。未来的消费者对消费者的电子商务模式是一种趋势。
2.4医疗器械招投标电子商务模式
在我国，长期以来医疗器械的销售渠道主要由医院和药店组成。最近几年来，医疗器械专业零售店、社区销售、会议营销、电子商务、零售百货等也有零星的销售，特别值得关注的是，医疗器械专业零售店和电子商务这两种新的销售渠道，凭着较为领先的商业模式而增长迅速。而医疗器械的招标的电子商务模式的发展不断的从商业化向着家庭化的模型发展。
2.5医疗器械招投标电子商务实施策略研究
伴随着国家提倡中小企业开展电子商务的号召，在进行第三方的电子商务的平台建设和平台的发展中，其优势也在不断的呈现。具体来看，主要表现为：进入门槛低、可保持市场的中立性、规模效益高。
表3.1电子商务平台的优劣势对比
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从对比分析可看到，当前的医疗器械的电子商务的招投标的平台建设过程中，最为重要的就是能够凸显出当前的资源的整合能力，同时也能够更好的降低在整个招投标的建设过程中的资源浪费。
3医疗器械招投标电子商务平台业务分析
3.1医疗器械国内电子化招标概述
中国电子商务的立法比较发达国家仍然落后，目前我国在这一领域的立法仍停留在计算机和网络信息管理方面，专门的电子商务法还未出现。医药电子商务的法律法规体的系框架可分为五个层次：一是基本的法律，主要是指《刑法》、《民法通则》等基础性的法律法规；二是经济法层面，包括《电子银行业务管理办法》、《合同法》等；三是电子商务法规，包括《电子服务认证管理办法》、《电子签名法》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等；四是医药类法规，包括《药品管理法》、《医疗器械监管条例》等；五是我国规范药品网上交易的法律文件，有《互联网药品信息服务管理办法》、《药品电子商务试点监督管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》和其他法律、法规的规定；以上五类法律法规是我国医药电子商务所依据的法律基本框架。前四个部分的法律法规针对我国各领域、各行业电子商务的发展具有普适性。但由于药品有其自身的殊属性，中国一直在医学领域采取了严格的监管制度，规范药品网络交易行为的法律文件具有较强的针对性，是我国整个医药电子商务监管框架的核心组成部分。是我们整个医药电子商务监管框架构件的核心。
医疗器械国内电子化招标流程主要如下：
（1）首先由招标企业的采购部门根据企业内部的相关需求进行采购产品的项目制定，从而制定相关的项目招标计划，其中包括了项目中的招标产品列表、招标产品估价、招标周期、招标实施人（由招标的还需要进行招标商选择）、招标的范围及招标评审流程制定等等。
（2）由采购部主导形成专门的招标委员会，由招标委员会进行项目招标计划的审核，通过审核后则按照计划进行招标，未通过审核的招标计划进行修正直至通过。
（3）招标计划通过审核后，由招标实施人制定采用的招标方式，选择好招标方式后，通知相关部门人员进行项目工作分解，各个涉及到的部门进行任务领取。
（4）如选择电子商务平台进行招标，需要对各个项目实施人设定项目绩效评定办法，由项目负责人统一进行评价。
（5）通过电子商务平台，需要在网络中招标信息，信息的主要内容包括了企业的相关信息、产品类型及产品型号、产品要求的完成的日期、产品的参考价格、产品的收验方式、产品的包装规范、产品的物料信息、产品的规格大小、产品的性能要求等等。
（6）各个投标方通过电子商务平台，对需求信息进行查询并进行企业内部评估，由投标方的销售部们制定投标计划。
（7）投标方的投标计划经过企业的相关部门和领导的审批后，进行网络投标。
（8）投标负责人信息，包括了自己企业的名称及业务类型、代表产品、主要历史客户、产能大小、价格信息、物流信息、能够保证的质量及生产医疗器械的资格证书等。
（9）招标方或者招标方机构通过对各个供应商提供的信息进行汇总，根据专业知识和专家参与等的方式对各个供应商的各个条件因素进行评估，筛选其中的几家。
（10）对筛选后几家进行最终评估，于供应商进行联系沟通相关的交易条款，最终选择完成后，由企业的招标委员会进行评估。
（11）评估通过，则招标完成，通过招投标双方的交易协议完成产品的交付和财务结账。
3.2医疗器械国际电子化招标概述
根据国家的食品药品监督管理部门办法的《医疗器械国际招标投标实施办法》和《进一步规范医疗器械国际招标投标活动有关规定》，医疗器械国内电子化招标流程主要如下：
（1）由企业内部根据企业需求制定国际招标项目计划，招标项目计划通过领导审批后执行。
（2）按照招标计划选择项目各个节点负责人，由企业商务部进行国际招标。
（3）商务部通过对计划中产品信息的了解，在国际招标网中上传招标内容，其中包括了产品的类型及产品型号、产品要求的完成的日期、产品的参考价格、产品的收验方式、产品的包装规范、产品的物料信息、产品的规格大小、产品的性能要求等信息。
（4）招标公告。
（5）国际医疗器械供应商通过查询企业的招标公告，对自己企业的医疗器械生产可行性进行分析，通过后通过评审进行投标计划制定。
（6）投标计划通过后，在网络中企业的相关信息，包括自己企业的名称及业务类型、代表产品、主要历史客户、产能大小、价格信息、物流信息、能够保证的质量及生产医疗器械的资格证书等。
（7）招标部门进行筛选后通过评审，完成投标企业的确定。
（8）根据相关国际招投标条例和交易规则完成最终交易。
4案例分析——医疗器械国际招投标管理平台
4.1发展历程
医疗器械招标网主要为各医疗器械生产厂家、经销机构在招标投标过程中提供全面且权威的招标信息、数据支持以及专业的投标咨询和一对一服务。
网站自运营以来，一直与各地政府招标部门保持紧密合作，参与各省、各军区、各地市的医用耗材集中招标项目，积累了丰富的项目经验，也总结出了一套完整的招标项目规则。凭借领先的技术、可靠实用的平台和数据，项目市场占有率在迅速扩大。医疗器械招标网在国内医疗器械招标行业的影响力已经名列前茅。
由食品药品监督管理局的相关条例对医疗器械的招标网进行了规范，在医疗器械招投标网站的发展起到了积极的作用。从2012年起，该网站启用了综合的评价法对网站的规范发展和竞争机制进行了提升。
4.2实施效果
第一，通过电子网络进行医疗器械的招投标，提高了工作效率，降低了招投标的成本。
通过电子商务形式，一方面对于采购方来说，它于传统的招投标方式相比，招投标的成本大大降低，主要体现在通过电子商务不用安排专门的招标会场，降低了招标会场的费用；采购方也不用派专门的招标人员去现场进行招标，降低了配置人员的费用；采购方可以通过网络直接查看相关的招标信息，了解当前各个供应商提供的医疗器械的数据，降低了招标上的信息成本和搜索相关信息的成本。对于投标方来说，在线的投标模式在很大程度上降低了信息的宣传费用，同时减少了人员配置费用。总体上讲，电子商务招投标方式提高了招投标的工作效率，降低招投标的成本。
第二，电子商务模式进行招投标促进了招投标的公平、公正，有利于招投标环境法制化、规范化。
电子商务模式与传统的招投标相比，通过网络进行竞价和同行业的竞争，数据更加的透明，模式更加的公开，避免了传统模式因为信息无法完全公开透明引起的各个竞争单位的信息部队称，导致不公平竞争的现象发生。另外一方面信息的公开透明化有利于采购方、业主管理部门和专家进行医疗器械的数据评估、价格衡量等工作，可以使得采购方对采购产品的更加了解，从而提高采购产品的把握。招投标双方可以通过了解专家的评估结果进行价格谈判，招标方对于产品中产生的疑问可以更加清晰的询问投标方，而投标方同样可以对自己产品性能进行相关的展示和说明。
第三，有利于医疗器械的招投标的交易推广。
通过成功的电子商务招投标成功案例，在互联网电子平台中进行成功模范的推广。使其具有方向性和指导性。这避免了因传统的招投标方式二形成了复杂的交易流程、冗长的制度和较长的交易周期。通过电子商务模式的招投标方式推广，可以有效的提高招投标的效率和质量，形成低成本、高效率交易运转模式。
医疗器械招标网通过规范的市场交易模式，低成本的网络交易成本和高效的交易效率，赢得了招标投标双方的认可，使得招投标电子商务平台得到了有效的推广和发展，为医疗器械的电子商务模式的招投标工作提供了可以参考的依据。
国内外招投标现状分析篇7
一、招标方式
目前国内采用的招标方式有
1、公开招标：公开招标是一种无限竞争性招标，招标人要在国家指定的报刊和信息网络上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的投标人均有机会购买招标资料进行投标， 通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人完成交易。
2、邀请招标：邀请招标是有限竞争性招标。招标人不在国家指定的报刊和信息网络上刊登招标广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对承包商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。
3、议标：议标是非公开的，一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家施工企业直接进行全同谈判，谈判成功，交易达成。
二、承包商在投标中的风险
在招投标阶段，承包商的基本目标是取得中标，获得工程项目的施工任务。由于承包商的这种急于中标的心理以及建筑市场的激烈竞争，承包商在投标的过程中存在较多的风险因素。
1、承包商的主要风险
（1）投标决策风险
投标决策是指承包商对工程项目是否投标及采取何种投标策略。决策失误往往使承包商不但丧失发展机会，而且还会蒙受巨大损失。
（2）编制投标文件的风险
投标文件是招标单位选择承包商的重要依据，投标文件中的失误会直接造成投标失败。常见的投标失误主要有以下几点：
①对招标内容的不实质性响应
招标文件的内容包括：投标人须知；投标书及附件；合同协议书；合同条件；合同的技术文件，如图纸、工程量清单、技术规范等。在工程项目的招标投标活动中，招标文件是一份最重要的文件。《招标投标法》中规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。没有实质性响应招标文件的投标文件往往被认为是废标。
②工程项目组织构成不合理
工程项目组织由项目经理和各专业技术人员构成。项目经理的个人业绩和技术人员的专业构成是评标的重要考核指标。如果项目经理没有施工过类似工程项目，或者人员构成不合理等都会导致投标失败。
③施工组织设计不合理
承包商提出的施工技术方案不成熟，或者编制的施工方案不够详细具体，以及施工的各项计划安排、现场施工平面布置不合理等也会导致投标失败。
④投标报价风险
投标报价过高，超出业主的预算或者与标底相差太远，中标的机会就会大大减少。投标报价过低，会使承包商利润减少甚至亏损。
（3）合同风险
工程承包合同中一般都有风险条款和一些明显的或隐含地对承包商不利的条款，这是进行合同风险分析的重点。承包合同的风险主要有：
① 合同中明确规定的承包商应承担的风险。这种风险一般在合同条款中都比较明确的规定应由承包商承担。如合同中规定，工程变更在5%的合同金额内，承包商得不到任何补偿，则在这个范围内工程量的增加是承包商的风险。
② 合同条文不全面、不完整、不清楚，合同双方责权利关系不清楚所带来的风险。这样的承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧，最终导致承包商的损失。如合同中缺少业主拖欠工程款的处罚条款。又如合同中对一些问题不作具体规定，仅用“另行协商解决”等字眼。承包商要注意这些风险条款，合理分析所承担的风险。
③ 业主为转移风险所单方面提出的过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。例如合同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”，这实际上把第三方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包商。
三、投标中存在的不正当竞争行为
在工程建设施工领域，因施工企业众多，竞争激烈。在工程招标投标中存在着不正当的竞争行为，主要行为有串通招标投标、诱导或胁迫评标委员、或以他人名义投标、或在投标中弄虚作假等。
1、串通招标投标
是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到某个利益相关者中标，从而谋取非法利益。工程招标投标中的不正当竞争行为包括两方面：
①投标者与招标者之间进行相互勾结，实施排挤竞争对手公平竞争的行为。
招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者泄漏标底，预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍等。
②投标者之间的串通招标投标行为。
投标者事先相互约定，一致抬高或者压低投标报价或在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标等。招标者与投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。
2、诱导或胁迫评标委员
在投标过程中，为了得到施工任务，施工企业可能通过各种人际关系，拉拢评委；或者直接通过金钱交易，更有甚者，通过其他方式胁迫评委为自己打高分，以得到施工承包合同。
3、以他人名义投标
以他人名义投标有两种形式，一种是本身企业不满足招标文件的投标人资格，挂靠另一有资质的企业参加投标；另一种是，本身满足招标文件的资质要求，但为了提高中标率，又以另一家具有相同资质或更高资质的企业参与投标。
4、在投标中弄虚作假
在水利水电工程招标中，一般的施工评标准中，对施工项目经理及技术负责人的经历；主要施工设备；投标人的业绩、类似工程经历和资信；财务状况等，均有硬性要求或规定，如果施工单位没有全部符合，就不能参与投标。某些承包商就进行弄虚作假，编制各项资料，以满足招标文件的要求。一旦查出此类事情，轻者投标文件按废标处理；重者按有关规定取消其一定期限或某一地区的投标资格。这将影响到企业的信誉，并可能丢失一处有利市场。
四、承包商在投标中的风险防范
承包商取得招标文件后，应首先检查招标文件的完备性，然后对招标文件进行全面的分析。
1、招标条件分析。主要分析的内容是投标人须知，通过分析不仅掌握工程项目的情况、招标活动的安排和各项要求，对投标活动做出相应的安排，而且承包商应了解投标风险，综合分析企业目标、企业自身的经营状况、建筑市场的形势等多方面的因素，确定是否投标及投标的策略。
2、技术文件分析。即进行图纸会审，工程量复核，从而了解具体的工程范围、技术要求、质量标准。在此基础上进行施工组织设计，安排劳动力，做好各种材料、构件的供应采购计划。
3、合同文本分析。分析的内容主要是合同协议书和合同条件。合同文本的最基本要求是内容完整、定义清楚、平等互利。合同的文本分析一般从以下几方面进行：
①合法性分析。主要分析的内容是当事人主体资格是否合法，发包人是否具有发包工程、签订合同的资质和权能；工程项目是否具备招标投标的条件；工程承包合同内容是否符合法律的要求。
②完备性分析。承包合同的完备性包括相关的合同文件的完备性和合同条款的完备性。合同文件的完备性主要指各种合同文件齐全。合同条款的完备性指合同条款齐全、完整。
③合同双方责权利平衡性分析。合同应公平合理的分配双方的责任和权益，使它们达到总体平衡。在承包合同中要注意合同双方责任和权利的制约关系。业主的一项合同权益，必是承包商的一项责任，反之亦然。对于合同的任一方，他有一项权益，他必然有与此相关的一项责任；同时，他有一项责任，则必然又有与此相关的一项权益。
4、认真编制投标文件，确定投标报价策略
承包商在详细分析招标文件的基础上，应认真编制投标文件，根据工程项目的特点确定项目经理人选和专业技术人员的构成，编制高水平的施工组织设计，增加业主的信任度和对业主的说服力。在投标报价方面，根据企业生产经营状况，灵活采取各种报价策略。
5、合同风险防范
承包商应选拔熟悉国家法律、法规的人员担任合同管理工作，必要时可以聘请律师作为法律顾问，充分考虑合同实施过程中的各种不利因素，为以后的合同索赔创造机会。同时，承包商应广泛收集与项目有关的各种资料，制定合同谈判策略，为合同谈判做好准备。
五、投标的正确方法与对策
中国水利水电第八工程局有限公司1985年参加议标承建的第一个项目是湖南石门三江口水电站；1987年参加国内投标竞争承建的第一个项目是湖南五强溪水电站；1989年后与外国承包商合作，参与国际投标，1991年第一次与意大利、法国的承包公司联营中标四川二滩水电站大坝工程。1992年八局工作研讨会提出，进一步改革招投标的管理方式，完善招投标机制。八局经过近三十年参与招投标竞争活动，持续建立健全企业招投标各项规章制度，不断改进和完善招投标管理办法，做到招投标风险可控和市场营销业绩成果不断突破。
目前公司的投标全过程管理工作主要包括：工程项目信息管理、投标公共关系管理、投标立项、资格审查、投标组织、编标、标书评审、开标、投标文件澄清、中标合同谈判、投标总结、投标资料移交、中标项目回访、中标业绩考核等各项工作。
1、工程项目信息管理
（1）信息收集
市场营销管理部负责全公司的国内外招投标工程项目信息收集的归口管理。
公司所属各二级单位负责所属招投标工程项目信息收集和管理，必须明确信息收集、筛选、管理负责人，该负责人负责对口与市场营销管理部联系。把收集的信息及时上报到市场营销管理部，由市场营销管理部汇总并上报主管公司副总经理。
信息来源渠道主要有：各招投标网站及相关网站、报刊、各级政府、投资公司、设计单位、招标机构、社会关系、中介服务机构、集团等。收集信息的内容包括：工程项目概况、业主单位、设计单位、监理单位、资金情况、预计招标时间等。
（2）投标信息筛选、跟踪和决策。
市场营销管理部负责对收集到的投标信息进行筛选，提出部门意见，主管公司领导做出决策，由市场营销管理部或指定的有关单位和个人进行跟踪。对同一投标项目，不允许内部有两家或多家单位同时跟踪。
为了避免国内外单个工程项目多方跟进，事先明确项目信息跟踪的责任主体，采用备案立项制度。市场营销管理部是工程项目信息备案立项的归口管理部门。各单位／信息跟踪人将初步筛选汇总的信息及时把《投标项目信息备案表》上报市场营销管理部，市场营销管理部根据地域、专业、公共关系等确定进一步跟踪单位。
2、投标公共关系管理
（1）为了规范投标公共关系管理，避免重复或不全面的情况，公共关系管理工作要落实到人，由专人负责、专人跟踪，按“谁跟踪、谁负责”的原则进行管理。
（2）公司所属各二级单位应在投标前把投标公共关系管理情况上报市场营销管理部，由市场营销管理部及时汇总上报主管公司领导，并将拥有的社会资源进行整合，以便形成系统的公共关系管理。
（3）经批准的投标项目必须明确各级、各层次的跟踪公共关系管理负责人，跟踪公共关系管理负责人要求准确掌握业主、设计、监理及相关单位、部门等关系网络。
（4）规范和加强招投标前期公共关系管理活动工作，积极构建分区域、单位、专业的中长期公共关系管理网络，日常公共关系管理活动涉及面要幅度大、力求更全面。在投标公共关系管理活动中，要充分整合优化公司内外资源，让资源发挥最大的效用。
3、投标立项
（1）国内外大型项目、重点项目和关键项目由市场营销管理部或指定的公司所属各二级单位填写《投标立项申请表》；国内外中、小型项目和市场营销管理部指定的项目由公司所属各二级单位填写《投标立项申请表》。
（2）市场营销管理部是组织投标立项评审的主管部门。根据《投标立项申请表》市场营销管理部组织对工程项目进行投标立项评审，填写《投标立项评审记录表》，并及时把评审意见返回申请单位。
（3）市场营销管理部根据投标立项评审通过后填写《投标立项通知单》，送主管公司副总经理审核签署意见，并及时把签署意见返回申请单位，公司副总经理签署同意后由公司总经理签发，市场营销管理部下达《投标立项通知单》。
（4）申请单位根据《投标立项通知单》到公司机关相关部门办理投标需要的手续。
4、资格审查
（1）市场营销管理部负责投标项目的资格审查归口管理。市场营销管理部组织参加投标的工程项目，由市场营销管理部负责编制。公司所属各二级单位组织投标的工程项目，由各二级单位负责编制，市场营销管理部负责指导、服务和管控。
（2）编制资格审查文件前，事先要确定资格审查文件编制人、审查人、批准人及时间安排。
（3）资格审查文件的编制：根据工程类型和特点，从资质、经验、业绩、人员、设备、财务状况及履约信誉等方面进行编制，必须完全满足资格审查文件的要求。编制完成后，由审查人审查，批准人批准。
（4）经批准的资格审查文件，按资格审查文件要求打印、复印、装订、密封。按资格审查文件要求，将编制好的资格审查文件在规定时间内送达指定地点。
5、投标
（1）投标组织
市场营销管理部负责组织投标的项目，由市场营销管理部负责组织好投标策划工作，负责购买招标文件、参加标前会议、现场考察，对招标文件进行研究，确定投标策略、施工技术方案（包括施工组织设计、安全、环境、职业健康、文明施工等）和报价原则，编制投标文件及递交。
公司所属各二级单位负责组织投标的项目，由各二级单位负责组织好投标策划工作，负责购买标书、参加标前会议、现场考察，对招标文件进行研究，确定投标策略、施工技术方案（包括施工组织设计、安全、环境、职业健康、文明施工等）和报价原则，编制投标文件及递交。
对于重点跟踪项目，要成立投标情报信息小组和策划小组。情报信息小组专门负责此投标项目的信息收集和情报获取。策划小组负责公共关系管理、投标等具体工作的组织落实，充分利用好公司的内外资源，负责制定投标的具体战略、战术，对投标工作安排详细计划，明确分工，明确责任，从上到下都责权利明确，制定相关工作考核兑现办法。
（2）编制投标文件
在详细分析招标文件、规避各类风险的基础上，认真编制投标文件。投标文件包括技术、报价及商务部分。要采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，做好投入产出、风险分析，提出风险防范措施，以利决策。加强对投标文件商务、技术、报价的评审，对投标评审工作作如下规定，以确保递交的投标文件最优、最具竞争实力：
①单项工程投标报价在两亿以上或技术上有特别要求或合同条款有特别规定的项目，投标文件在经二级单位评审后必须报送市场营销管理部，由市场营销管理部组织有关专家进行终审。
②公司所属各二级单位应根据投标工作计划安排提前十日申请评审，并按市场营销管理部确定的日期做好评审准备工作，同时要求项目经理、商务、技术、报价负责人必须参加公司评审会。
③评审日期由市场营销管理部根据招标文件要求进行安排，评审专家由市场营销管理部根据专业要求在全公司范围内协调进行组织。
④未经公司审核批准的投标文件禁止投递，若违规操作，公司将对有关单位及其负责人作严肃处理。
（3）投标策略。
①在投标总金额不变的情况且要提高中标率，可以从以下几个方面着手：a:提高工程的质量等级，不增加费用；b:承诺在工程完工后，取得一定级别的优质工程奖；c:延长工程的质保期而不增加额外的费用。
②投标文件是评标的主要依据，是事关投标者能否中标的关键。综合本人在制作投标文件方面的经验，在制作投标文件的过程中，必须对以下三个方面引起足够重视，确保投标文件完全符合招标文件的实质性要求。
a: “投标须知”莫弄错
“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的具体注意事项的书面说明，可以说是投标书的“五脏”。因此，投标人在制作标书时，必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通，否则弄得不好，就会将“招标须知”理解错，导致投标书成为废标。在某水电站工程“招标须知”中，要求投标人在投标书中提供近3年承建的装机容量为5000KW的电站，而某投标者将“近3年”，理解为“近年”。以致于使形成的投标书违背了“招标须知”，成为废纸一张。
b: “重要部分”莫忽视
“标函”、“项目实施方案”、“安全技术措施”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分，以致最后落榜。
c: “细小项目”莫大意
在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：⑴投标书未按照招标文件的有关要求封记的；⑵未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；⑶投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；⑷未在投标书上填写法定注册地址的；⑸投标保证金未在规定的时间内缴纳的；⑹投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；⑺投标书字迹不端正，无法辨认的；⑻投标书装订不整齐，或投标书上没有目录、页码，或文件资料装订前后颠倒的等。
6、投标总结、资料移交
（1）根据招标人的评标结果以及收集的信息，由技术、商务负责人编写提交总结报告。对投标中存在的问题要分析原因，提出整改意见，对做得好的方面要进行积累和推广。
（2）项目中标后，由投标单位负责编写并准备相应的交底资料。在项目交底会上负责向项目实施机构、相关部门和单位进行项目技术和商务交底，并按要求移交中标项目的投标资料（包括招标文件、投标文件、电子光盘、澄清文件及合同文件等）。
（3）未中标项目的投标资料由投标单位存档。
7、中标项目回访
市场营销管理部或公司所属各二级单位要组织对中标国内项目进行不定期回访，主要是对投标施工组织设计情况和投标报价情况回访，填写《中标项目回访记录表》。
（1）投标施工组织设计回访主要包括工程实施期与投标期主要施工方案的变化情况，变化给工程带来何种影响。
（2）投标报价情况回访主要包括工程主要实施价格与投标价格的情况说明，若出现工程实施价格大于投标价格应分析原因。
（3）回访小结主要包括回访体会及今后在投标中应发扬或改进的方面。
8、中标业绩考核
国内外招投标现状分析篇8
一．引言
改革开放以来，我国的招标投标法律体系逐步建立，国家以法律法规要求必须进行建筑工程项目的招投标，这样是为了避免工程项目上的纠纷，有效的维护各方的权益，保证工程项目的质量安全，解决我国建设工程领域的诸多问题有着重大的意义。然而，目前的招投标市场的法律体系规范还有待改善，在建筑工程项目中还存在着诸多问题有待解决。
二．对我国工程项目招投标的现状分析
1.招标市场不完善。长期以来，很多的招标机构都是由个行业、各地方政府主管部门派生而出，造成相当数量的招标机构仍然与其母体保持着密切关系，母体提供项目，指定其做机构，滋生许多腐败现象；工程建设机构和项目自行招标项目法人缺乏相应的资格审查，造成一些项目出现质量漏洞；工程建设招投标缺乏有效的监督，招标收费缺乏统一标准，市场小，造成竞相压价和乱收费。
2.工程招投标行为不单纯以经济性为主体。建筑工程的招投标工作的基本目的应该是在保证建筑工程质量的前提下进行的经济利益行为,以经济性为主体是工作的重点,但是目前建筑工程招投标工作有了很多不合理的行政干预,导致招标投工作有了过多的行政色彩,缺少了基本的商品交易主体特征。这种情况必然会导致政府行为对经济的干预过多,引起经济利益反弹,严重的会直接影响建筑经济链条的平稳发展,使得经济主体的成本增加,引起更多的腐败行为,最终导致破坏招标投标的公平、公正性,隐形开支增加,加大了交易成本,影响整体工程质量和工程开发。
3. 工程招投标过程中竞争激烈。当前,我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内,建设工程市场仍将会是买方市场,既表现在总量上的供大于求,又表现在结构供求上的不平衡。这种整体经济不平衡的情况会使得竞争激烈,招投标工作的难度增加,过多的企业也会为了中标而不断地降低成本报价,使得招标方的选择变得困难。在这样的情况下,招标单位不得不找出更为细致的核算评估方式,以此来决定中标单位。估计在未来的一段时间内,企业的这种不平衡发展情况还好持续下去,自然也就为中标选择和招标工作设置带来了困难。
4.工程招投标过程中的不确定性和复杂性严重。建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。在如此复杂的工作环境中,涉及到的知识和技术含量都十分高的,这种不可预见的工程问题都是招投标工作应该考虑到的。
三．我国工程项目招投标的问题主要表现在以下几个方面：
1.缺乏必要的监督。根据有形建筑市场的具体要求，建筑工程交易应当由业主招标、政府监督、中介，三者互相牵制，并且形成一个有机的整体。然而在实际的运行过程当中，相关职能部门行为不规范、职责不明确，对招投标共同的监管严重的不到位。一方面是由于招标机构和监督交易中心职能上的混淆；另一方面则是体制方面的原因。除此之外，职能部门的监督不力和管理不严方面的影响因素也是不容忽视的。
2.招投标运作不科学。我国目前广泛存在建设单位没有设置法律专员，或者合同专员的情况，招投标事务全部由企业的财务甚至是人事部门的职员操作，由于不熟悉有关的业务，在制定招投标的细则的时候往往难以保证招投标运作机制的完善性。严重影响招投标的运作，而有的企业为了竞标，故意压低价格，导致按照正常规定进行建设无利可图，从而致使建设项目出现诸多质量问题的现象。
3.盲目压价。目前建筑市场中施工企业的施工任务相对匮乏，从客上为压价造成有利条件。一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为了获取施工任务而竞相降价。这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉。
4.承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
四．对解决我国工程项目招投标问题的对策进行分析
1.强化有关行政主管部门的职能建设。目前我国的建设工程项目招投标过程中出现的大量问题业余有关的行政主管部门职能建设落后有关。行政主管部门的不作为或者说不知道如何作为，使得建设工程项目招投标问题频发。因此，要加强对执法队伍和执法人员要严格管理，通过各种途径来提高执法人员的业务素质和执法水平，争取通过主管部门的职能建设强化，促进建设工程项目招投标的公平、公正。
2.强化招投标管理队伍的综合素质。应当有针对性、有计划、有目的的培养出一批综合素质较高的招投标管理人才，并且对招投标管理人员的综合素质和综合能力进行严格的考核和审查，考核合格之后才可以持证上岗。与此同时应当将业绩专评和上岗证的时效性挂钩，使招投标管理人员在自加压、有竞争以及有条件的环境当中去鞭策自我与创造自我。
3.进一步完善建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护。完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。
4. 加强对评审专家的监督和管理。对评标专家的选择和使用严格遵循临时确定、统一接送、隔离评标，加大对评委的处罚力度，坚决实行一票否决。要求评委在评标过程中应严格按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，客观公正的履行职责，遵守职业道德，若发现评委有私收企业红包，打感情分、恩怨分的情况，除追究其相应的法律责任外，一律取消其评委资格。引入审计专家，由其对开标过程实行全程监督，对投标文件进行审查，将审计专家的审查结论与评标委员会专家意见“双效”结合。实行招标负责人终身负责制，从源头上杜绝“豆腐渣”工程。
五．结束语
总之，招投标工作现状并不理想，建筑工程项目招投标市场当中出现了不公平竞争局势，再加上出现一些各级部门的监管不到位的问题，严重的制约了建筑工程项目招投标的有效进行。所以，从源头上遏止腐败，建立有组织有规范的项目招投标市场，走向法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平，努力打造国际化建筑业工程项目的水平。
参考文献：
国内外招投标现状分析篇9
1 建设项目招投标相关理论
1.1 涵义 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定程序和办法择优选定中标人的活动。主要形式有公开和邀请招标，但是议标也广泛使用。
1.2 建设项目招投标常规流程 建设项目一般要经历可行性研究、勘察设计、物资材料采购、施工、监理等阶段。招投标是整个建设项目建设的重要环节，包含于建设项目实施的各阶段，分散在设计前的准备、设计、施工，甚至包括物业阶段，因此它不单列为招投标阶段。建设项目招投标常规流程包括：招标、投标、评标、中标和签订合同。
招标是指招标人已经具备招标条件，发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程的范围、标段划分、数量、投标人应具备的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
投标是指投标人得到招标信息后根据其自身的实力和条件按照招标文件的要求响应招标人要求，在规定时间和地点递交投标文件，已获得建设项目为目的。
评标，按照招标文件规定的方法和程序，对所有参加投标人的投标文件进行评价分析，从中选择相对而言最好投标人的行为过程。
中标，又称得标，符合法律法规及招标文件所规定的条件，即为得到标的。
签订合同，实际上完成了上述的步骤，将达成的实质性内容采用书面形式固定下来。
2 国内外学者观点总结
2.1 国外研究进展 英国文具公用局于1782年设立，后演变为物资供应部，是政府部门采购办公用品的机构，为公开招标奠定基础。但是，19世纪初是招投标的真正开始时期。1861年，美国通过一项联邦法案规定，超过一定金额的联邦政府采购，都必须使用公开招标的方式；除美国外，新西兰、比利时政府也有颁布招标条例、规则和办法等规定。产生招标的一个直接原因是公共采购的开支主要来源于税收。税收取于民众，开支的使用就要对公众负责，为了保证自己的购买行为的合理有效，便于公众的监督，那么采购就要最大限度地透明和公开，即产生了公开招标。另一个原因是由于该时期的自由竞争是资本可以不受限制地在各个企业或各个部门之间自由转移，导致了两个结果：一是迫使资本所有者不断改进技术，提高劳动生产率，扩大商品在市场上的销售量，以获取更多的利润，而采用招标的方式对他们十分有利；二是不断扩大生产规模，增添设备与厂房，这就促使了建筑业的迅猛发展。建筑业的发展逐渐产生了建筑业的总承包者，这就是招投标的雏形。
二战后，一些西方国家开始在采购货物、发包工程等方面广泛采用招投标。从招投标产生到现在已有250年的时间，在国际上招投标运作模式也趋于成熟，形成了以FIDIC、AIA、ICE、FIEC等代表的招投标运作惯例，他们制定的规则受到世界各国使用。
1956年Lawrence Friedman 发表了《A Competitive-bidding strategy》一文，他把运筹学原理引入招投标领域，认为可以以数学模型来研究进行招投标决策，它揭开了招投标理论研究的序幕。之后，许多学者对这一领域做出大量有深度研究，使得研究得到了快速发展。
Gates从投标人追求利润最大化的角度建立了新的报价模型；Willenbrock将最大期望价值引入Gates 模型中进一步发展了该函数模型。
Brecht-Wiggans、Richard Engel对招投标活动假说做了总结，认为不同投标者的效用除受自身收益因素影响还受其他相关因素影响；Englbrecht-Wiggans提出了招投标未来可能研究的问题及方向，特别是把对策论、决策论可作为未来研究的方法。
Hapman CB根据对报价及成本的可变性、中标概率的分析，提出了竞争型投标方法。
Seydd Johb基于层次分析法原理，建立一个随机投标模型的定量分析方法。
Martin Skitmore概括了最低价与次低价投标方法之间的差异后，提出了最低价中标策略理论。
同时博弈论应用于招投标研究得到发展；学者们也开始关注承包商自身实力、网络技术、信息论理论对招投标的影响。另外，欧美的招投标制度比较完善，对西方成功案例的研究对提高我国招投标工作质量有切实意义。
2.2 国内研究进展 我国建设招标投标制度的发展阶段大致分为三个阶段：第一阶段，80年代是为试行阶段，主要特征为招标方式基本上以议标为主，招标投标制度在很大程度上还流于形式，缺乏公开、公平竞争性。第二阶段，90年代初期到中后期为加速推广阶段。这阶段的前期规避招标、招标程序缺乏规范等现象严重；到了后期出现政府部门与地区管理问题的分割与不协调，从客观上造成了部门与地区保护主义。第三阶段为法制化规范化阶段，即2000年《招标投标法》的颁布实施，标志着我国招投标制度进入规范化阶段，将建设项目承发包工作纳入法制化的轨道。
2000年以后招投标研究成果大量出现；纵观国内招投标研究，研究主要内容集中在：招投标问题和解决方法、招投标信息管理系统、招投标流程中的技术方法等三方面。
2003年，杨青应用博弈论模型提出了政府可以通过公开招投标做出最优选择、投标人可以应用博弈论均衡分析，不断调整策略，达到利益最大化。2005年，邹锐、毛义华提出了建立了基于计算机计算的投标报价模型。涂飞按照国际招投标规则设计了一个对招投标活动环节作出统一管理的招投标管理信息系统。2007 年，关树明、吕绪华发表研究并建立了信息对称下的博弈报价模型，得出了在一般分布下投标者应采取的最优报价水平。2008 年，谢勇在论文《一种基于案例推理的报价决策模型》中，建立以案例推理为依据的报价模型，从而使自动提取报价过程规则有了一定的可能性。2010 年，徐秋林较全面地概括总结电子招投标的现实意义，展望了电子招投标的发展趋势。
最后，许多专家学者通过构建科学的数学模型，在理论上解决招投标流程中遇到的各种技术性难题。
3 建设项目招投标管理研究内容概述
纵观国内关于建筑工程招标投标及相关问题的研究，呈现的总体特征是：①在研究问题和解决方法上，研究者根据工作经验对招投标管理进行研究。因此，这些学者是从实践出发剖析问题，并提供符合实际需要的解决方案，故很多文章都是类似于经验交流。另外对地级市招标投标管理的研究较少，而且为招投标监管政策及方法提供相应的决策意见更是微乎其微。②在研究范围上，局限性较大，大多文献是对整个国家建筑市场供求状况分析，或者是建设项目本身做出研究。缺乏对中观层次的研究，进而不能为市县区的招投标管理提供具体的策略和建议。目前，我们可以看到对招投标监督管理机构和监管工作人员的战略选择、有效激励机制、监管人背景特征等方面的研究也属于空白。同时笔者从文献整理过程中发现学者对建设项目招投标监管效果的研究较少。③在研究方法上，目前博弈论作为一种方法已广泛用于政治、经济等诸多领域；国内对博弈论在拍卖或其它领域中的应用发表了大量的文章，研究日趋成熟；但在建筑工程招投标中运用博弈论研究的，多数从宏观层面上或某一具体问题上定性分析的较多，缺乏深入的系统的理论研究。④在招投标信息化上。随着信息技术的发展，国内有一部分学者先考虑到招投标管理中存在的各种问题，再思考是否应该建立一套招投标信息管理来方便处理上述问题。虽然进展缓慢，但是学者们还是取得了丰富研究成果，如徐向东、涂飞、王辉等人，分别对招投标过程信息化、招投标管理信息系统和招投标网络管理平台方面做出研究，从而推动建设领域信息发展。
参考文献：
[1]向强.政府工程采购的招标投标制度研究[D].成都：西南财经大学，2005.
[2]安全，王大为.建设项目招投标管理的发展浅析[J].科技信息，2011.
国内外招投标现状分析篇10
一、引言
商业银行作为我国经济发展的重要枢纽，如今面临着复杂的发展环境。国际金融市场受英国退欧恐慌、美联储加息预期、全球经济增长乏力等的影响呈现动荡不安的情形；国内金融市场上，利率市场化、金融脱媒化、经济结构转型致使商业银行的净息差不断缩减，面临的风险日益增加。本文选取在中国具有相当规模和实力的招商银行为研究对象，采用比较分析法，财务指标分析法分析其业务经营情况和财务数据情况，在此基础上，通过市盈率法估计其内在的投资价值，以期为中小投资者提供部分参考。
二、文献综述
我国对企业价值评估的研究起步较晚。傅依，张平（2002）通过对公司价值理论的深入研究，建立了从财务指标分析、经营战略分析和预测发展前景方面来具体评估企业价值的逻辑结构；郑桂娜（2013）采用市盈率法和经济增加值法对招商银行进行投资价值评估，得出了招商银行具有内在投资价值的结论。
三、招商银行的基本概况
1.基本情况
招商银行成立于1987年，总部位于深圳，是我国首家全部由企业法人持股的商业银行。2002年4月，在上海证券交易所上市。2006年9月，在香港联交所上市。其分销网络主要遍布于长江三角洲，珠江三角洲，环渤海经济区等经济比较繁荣的城市和地区。目前境内外行已有1963家。截至2015年年末，已有资产规模54749.78亿元，股本总额252.20亿元。
2.经营情况
2015年，招商银行实现营业收入2014.71亿元，同比增长21.47%。其中净利息收入1367.29亿元，同比增长16.66%。其增长主要源于存贷规模的扩张。折人民币各项存款总额，折人民币境内储蓄存款总额，人民币境内个人消费贷款总额分别占据的中小型银行市场份额为6.79%，6.28%，6.59%，均居于中小型银行的首位；折人民币各项贷款总额占据市场的6.59%，位于第二位，说明招商银行存贷业务具有非常强的竞争力。非利息净收入实现647.42亿元，同比增长33.05%。招行几年来坚定实施战略转型，以零售金融为主体，公司金融，同业金融为支撑。非利息收入由2010年的143.01亿元发展至2015年的647.42亿元，增长了3.5倍。资产负债结构不断优化，逐渐向轻型银行转变。
四、经营优势
1.金融混业化进程加快
随着客户投资需求的多元化，金融产品涉及的领域和范围越来越广，包括银行、证券、基金、信托等各个领域。产品的综合性加强，使得金融混业化的进程加快。招商银行一直保持着较高的创新活力，紧跟时代潮流，不断推出多元化的金融产品。例如金葵花理财和私人银行，掌上银行等互联网金融服务，不断扩大优质客户群。
2.一体两翼优势凸显
在对经济形势进行审慎洞察分析后，招商一行形成了“一体两翼“（以零售金融为主体，公司金融、同业金融为"两翼"）的战略定位，致力于打造轻型银行，力图以更低的资本消耗获取更多的利润。2015年，招行零售金融业务税前利润达347.92亿元，占税前总利润的46.34%。其中财富管理手续费及佣金收入实现232.44亿元，同比增长70.32%，带动了非利息收入业务的发展。公司金融业务税前利润达125.08亿元，占税前总利润的16.66%。同业金融税前利润229.83亿元，同比增长41.9%。在投资出口需求疲软的经济背景下，差异化竞争成为招商银行新的利润增长点。
3.与第三方支付平台的合作
在互联网金融热潮下，招商银行依托第三方支付平台的便捷性和低成本性，搭建了与第三方支付平台的联系。目前已与滴滴出行，中国移动和中国联通等多家互联网企业，运营商建立全面战略合作关系，不断扩大客户群，提高客户黏度。
五、经营劣势或威胁
1.复杂的宏观经济环境
美联储加息的预期，使得资金不断外流；英国退欧恐慌，使得投资者开始寻求避险手段，加剧资本市场的不稳定性。我国正处于经济结构转型时期，经济面临下行压力；投资出口需求疲软，工业增速处于低位，致使银行资产质量承压；物价持续处于低位；消费需求逐渐企稳。复杂的宏观经济环境使得银行的利润空间进一步收窄。
2.外资银行的竞争
随着我国资本市场的逐渐放开，外资银行大量涌入。外资银行根据凭借自身的优势能够帮助客户在全球实现资本配置，因而更能吸引高净值人群，使得一部分优质客户和资源流入外资银行，挤压了我国银行的利润空间。
六、财务指标分析
本文选取招商银行2011年至2015年相关数据，从资产的安全性，盈利性，流动性三个方面分析其经营状况和财务状况。
1.安全性分析
安全性是商业银行经营的基础，本文选用资产负债率来分析招商银行的综合偿债能力，通过不良贷款率来了解招商银行资产质量。
资产负债率=负债总额/资产总额。一般来说，该比率越高，偿债能力越差。招商银行2011年至2015年的资产负债率分别为1.04，0.94，0.93，0.93，0.93，由于招商银行正处于成长期，所以资产负债率偏高，而所有者会得到更高的杠杆利益。
不良贷款率=不良贷款/贷款总额。2015年，招商银行总行不良贷款达47.9亿元，占贷款总额的1.26%，同比增长0.57%。不良贷款主要集中在中西部地区，分别占不良贷款的3.41%，2.57%，不良贷款率处于行业平均水平。不良贷款率攀升主要与我国进行供给侧改革，淘汰产能落后的企业有关。
2.流动性分析
流动比率=流动资产/流动负债，是反映商业银行流动性的重要指标。一般来说，该比率越高，偿债能力越强，但过高的流动性比率，则说明存在过多未被充分利用的资金。2011年至2015年，招商银行的流动比率均值为45.28%，高于监管当局的监管要求，目前不存在流动性不足的问题。
3.盈利性分析
由于息税前利润不受企业资本结构的影响，本文选用总资产报酬率来分析招商银行的盈利能力，用非利息收入占比分析招商银行的盈利结构，净利润增长率分析其未来盈利状况。
资产报酬率=息税前利润/资产平均总额。2011年至2015年，招商银行息税前利润分别为2.25%，2.83%，2.99%，3.45%，3.77%，3.83%，呈逐年上涨的态势。
非利息收入占比=非利息收入/营业收入。通过分析看出，我国各银行的非利息收入占比普遍较低。2014年，南京银行、华夏银行、北京银行非利息收入占比不足20%，招商银行占比32.47%，仅次于广发银行。2014年，五家国有银行的非利息收入占比均值为22.5%，低于招商银行约10个百分点。说明招行非利息收入业务增长迅速。
2011年至2015年，招行净利润由361.27亿元增长至580.18亿元，同比增长60.59%。由招商银行的盈利结构可以发现，其净利润增长具有很高的可持续性。
七、投资价值评估
由于商业银行受灵活的货币政策及多变的金融环境的影响较大，未来现金流不稳定，本文在对招商银行相关经营状况和财务状况的分析的基础上，进一步采用PE法对招商银行进行投资价值评估。
市盈率=每股股价/每股收益。一般来说，市盈率高，说明投资者对该企业的发展前景看好，但也应该注意，市盈率过高，该股票则有较高的投资风险。本文选取光大银行，华夏银行，中信银行，民生银行，平安银行，兴业银行和浦发银行这7家中小型股份制商业银行的市盈率作为市盈率参照标准。考虑到各银行的股本和利润规模差异较大，本文将各个银行的股本数作为权数以求得市盈率参照标准PE0。
PE0=光大银行，华夏银行，中信银行，民生银行，平安银行，兴业银行和浦发银行各自的市盈率*各银行股本数占全部7家银行股本数的比重=5.99。
2015年年末，招商银行的市盈率为6.01，每股收益2.99元，与7家中小型股份制银行市盈率参照水平相比大约处于行业水平。以7家中小型股份制商业银行的市盈率均值5.99为基础，计算招行每股股价为17.96元。
八、投资建议
国内外招投标现状分析篇11
公路工程承包商非常重要的一项经营管理工作就是招标活动，是承包商得到公路工程任务的重要途径。近些年以来，随着我国市场经济的迅速发展，公路工程承包商纷纷借助于招标竞争来得到工程任务，并且已经逐渐的成为公路工程承包商最基本的一种生存方式，而施工投标则是承包商竞争力得以增强的可靠手段。为了在激烈的市场竞争中获得所需的发展空间，那么承包商就应当对外树立良好的形象，对内培养素质，并且对公路工程的施工投标提起高度的重视，不断的促进自身市场竞争力与管理水平的提高。
二、公路工程施工招标的技巧
（一）正确选择标段
在业主进行工程项目的招标时，应当允许承包商对多个标段同时报投。公路工程的招标单位应当充分的对具体投几个标段以及投哪些标段加以考虑，有条件的承包商应当尽量多的投放标段。应当注意的是，过少的报投标段数量，投标覆盖面过小，会对投标操作的灵活性带来限制，中标率也会降低；过多的报投标段，短时间内会加重编制标书的任务，分散编标人员的精力，对所编写的标书质量带来不利的影响，中标率便会降低，并且标书编制和购买的开支费用也会加大。通常最好报投3到5个标段。在工程标段位置的选择方面，本单位的施工强项应当与标段工程施工内容相切合，还应当切实的做到全面的兼顾标段的大小和施工的难易，如果有条件则实际查看施工现场再将决定做出。另外，要尽可能的避开有着较强竞争实力的对手。
（二）正确的编制投标书
公路工程项目施工投标的内容主要是投标书的编制。通常业主将标书出售后，便会较快的组织各个投标单位参与标前会议，同时组织投标单位实际考察现场，以便于对投标单位对施工现场及标书的诸多疑问加以解答。因此，投标单位在将标书购买后，应当尽快的对招标文件进行反复的研究和阅读，将需到现场了解调查的项目清单和需业主解答的问题清单列出。主要的工程项目施工现场调查的内容为：植被地形状况、道路交通请款、采购材料价格、电源水源情况、物价消费水平、材料运输距离、天然材料的开采质量及条件、就地取材的料源分布、综合社会经济情况、社会治安状况以及通信条件等。
考察公路工程项目的施工现场以后，应当尽快的把编标计划制定出来，对人员分工加以明确，按照计划进行整个编标过程，以防止出现粗制滥造和前松后紧的不良现象。主要的投标书任务为施工组织设计及工程预算标价，所编制的预算应当对以下问题加以注意：1、以业主给定的清单确定工程量，即便是有突出的问题，没有经过业主的许可也不能擅自调整；2、正确的采用定额，对于业务明确指定的定额，应当采用国家最新颁布的同行业定额为准；3、对于各项预算单价，应当对施工过程中浮动的价格因素加以考虑；4、完成预算的编制后，必须经过相关人员的审查和复核，最大限度的避免错误的出现；5、其他项目费用诸如暂定金、监理费和预备费，必须严格的根据招标文件的具体要求进行列计。此外，要特别注意施工组织设计与工程预算的协调统一，施工方案是编制预算的施工指导方案，也是不可或缺的依据，切勿分离编制工程预算。
中标后工程项目施工管理的监理工程师监督及计划安排的重要依据就是工程施工组织设计，在工程施工组织设计中必须保证切实可行、合理科学。施工组织设计的内容大体上有：工程施工方案、质量保证措施、后勤供应措施、工期进度安排、经理部人员机构组成、设备和劳力调配、安全生产措施和工地平面布置等，其中，尤为关键的是工程施工方案，对预算投标和标价的成败有着直接的影响，投标单位应当切实的按照现场考察的状况，详细比较和测量初定的几套方案，以便于将经济而又合理的方案加以确定。
（三）重视投标最终报价的确定
标书编制的预算价是投标最终报价的基础，对各种因素进行综合性的考虑以后，进一步对预算报价进行修订，既可以通过降价函的方式另报，也可以列报于标书中。通常投标单位最终的报价几乎占据招标书整体分值的六成至七成，将直接影响到中标与否。因此，一定要反复比较和详细分析工程预算，以将最终的报价确定出来，使其尽可能与最佳的报价相接近，促进中标率的提高。1、合理标报价。工程招投标经常使用的形式为合理标，也就是业主按照工程对预算加以设计，将工程招标的“标底”制定出来，将业主的标底与单位的最终投标报价进行比较，在合理的误差范围内限定投标单位，只有这样才具备中标的资格；2、复合价报价。实际上，复合标是较为特殊的一种合理标形式，公路工程项目的标底是各投标单位投标及业主标底最终报价的平均加权复合得到的。在对复合标的工程项目进行投标时，除了对业主的标底进行全面的分析以外，还应当对竞争对手的投标报价进行充分的考虑，将大致的复合标底范围测算出来。
除了分析以上报价类型外，还需注意的问题有：在同一个公路工程项目进行多个标的投放时，不要将各个标段放置于同个标准水平，要注意保持必要的阶梯度；要对竞争对手的投标报价深入的加以分析，真正的做到知己知彼，只有分析透竞争对手的报价，才能够避免过多压低报价，从而得到更多的效益。
三、结束语
总而言之，确定及测算投标最终报价是复杂而又系统的一项工作，通常有着许多无法确定的影响因素，必须凭靠经验加以判断和分析。因此，承包商应当重视积累公路工程项目投标的经验，以便于实现投标的成功。
国内外招投标现状分析篇12
1、公路工程建设项目招投标的现状
目前国内参加公路施工招标项目的现状是：由于区域、部门、行业、从事招投标的角度不一样，各个招标行业、主体对招投标法的理解各不相同，尤其是招投标指导思想、条款解释以及具体执行等内容上出现极大的偏差，严重限制了公路工程建设项目招投标市场的健康发展。其偏差主要体现在以下几个方面。
1.1招标评标时对工程施工质量的重视不够
国家推行公开招投标就是为了使招投标活动能实现择优、公开、公平、公正的原则。但在目前的招投标活动中，评标时，往往对施工单位的施工质量不予重视，只是过于重视投标单位所提供的投标书的文字材料并根据材料中的报价、施工经验、资质以及业绩进行评分。因此，导致了一些优秀的施工单位因为文件材料中的疏忽，就丧失了中标的机会，那怕该施工单位的实力再优秀。目前国内的招标活动，由于在利益驱使下，越来越多的无独立资质的承包商也在积极参与。这部分无独立资质的承包商通常都是借具备实力的施工单位进行投标。他们一旦中标，就会出现“高资质投标、低资质进场”的现象。在国内无资质施工违反基建程序的做法非常多，制约着招标活动市场的健康发展，并对工程施工质量造成极大影响。
1.2标段划分缺乏科学性
公路工程施工标段必须要根据工程规模、机械化程度以及建设条件等方面进行划分。但目前在国内，招标方通常都是根据业主的意见进行划分，使公路工程标段的划分严重缺乏规划性、合理性、科学性。其随意性、盲目性地划分给中标的施工单位在施工过程中面临的技术难题较多，不仅增加了施工的难度，还影响了工程的进度与施工质量。
1.3招标活动与国家招投标法规定不符
国内部分城市在公路工程项目招投标中，没有完全依据招投标法进行公开招标评标。由于政府出于地方保护主义考虑，在投标活动过程中对外地企业设置各种的障碍，使外地企业中标的难度增加。另外，就算外地企业顺利中标之后，其施工难度也也相应提高，而这样的招标活动与国家招投标法规定不符，限制了当前公路工程招标市场的健康发展。
1.4招投标过程中的监管力度不够
在投标活动中，由于纪检监管、行政监督以及独立公证机关的存在，使招标活动变得更加透明化、公平化、公开化以及公正化，为实现阳光化招投标活动提供了基础。但在现阶段的部分投标活动中，由于监管力度不够，一些业主单位为了降低各种压力，对国家规定的公开招投标项目进行议标或指定招标，从而定向选择性地将工程项目内定给某一施工单位，使工程的施工质量得不到保证。而这样的内定行为是正是由于政府部分监管力度不足造成的，是工程招投标管理工作中的赎职、失职行为，不利于公路工程招标市场的健康发展。
2、公路工程建设项目招投标过程中的改进措施与对策
作为工程建筑市场经济中的一种竞争方式，项目招投标是双方依照法律进行的经济行为。通过公平竞争最后确定项目的中标者，使竞争机制与价格杠杆的作用得到充分的发挥。随着国家法律法规的不断健全以及市场经济的不断完善，在公路工程项目招投标中的管理力度不断加强，推动工程建筑市场向规范化、有序化的方向发展。使工程项目在招投标的过程中，各投标企业可以做到有法可依，有章可循，降低人为因素的影响，避免不正当的招投标行为出现，从而实现阳光化的招投标活动。
2.1做好施工企业的资格预审工作
建设主管部门必须对承担公路工程施工单位进行严格的审批，确保施工单位必须具有独立法人资格与具备施工
格证书。在施工资格预审与后审后，对之前参加过类似的工程项目施工单位适当增加后审分数。建设单位理应选择信誉好、素质高以及资质高的施工企业来进行公路工程的施工。避免再出现无独立法人资格的承包商中标、优秀施工队伍的落选的现象。
2.2实行公路项目法人责任制
在公路工程的新建项目中，为了使项目管理机制符合市场经济的发展需求，就必须一定要建立项目法人，并实行公路工程法人责任制，实现营运机构与资本管理机构的政企分开、权责明确、产权清晰以及科学管理等。而招投标制是工程项目中投资法人责任制与工程项目总承包负责制进行融合与沟通的基础。
2.3加强监督管理
在招投标活动中，要切实做到事前、事中、事后监督。一方面要建立监督机制与监督网络。在交通系统中，使纪检监察部门、审计部门以及相关部门之间加强配合的力度，从而建立完善的监督机制。对公路工程项目从立项到完工进行全过程的跟踪监督。而在交通系统外，就要加强政府、社会、审计的监督力度，实现招投标工作在监督网络中的全面监督。另一方面就是加大监督力度。从源头上控制公路工程项目的招投标活动，加强招标准备条件、招标企业以及评标专家库的监督力度，使项目业主严格按照法律进行招投标活动，并推行招标相关的资格备案制与落实评标专家的责任。
2.4招标文件编制要公正严谨
在招标文件编制中药遵循公正、严谨的原则，必须做结合工程实际、逻辑严密，内容严谨、用词精确、表述清晰等。有利于投标人对招标文件的正确理解，避免出现含糊其辞、模棱两可以及前后矛盾的招标文件，导致双方出现纠纷与分歧与。要求施工技术规范要与工程的实际情况相符，将工程技术特点明确的体现出来。并要求在招标文件中工程量清单与工程设计图纸的准确性要高，便于合理调价方案的制定。同时还要求在评标的过程中遵循合理、公开、公正、公平的原则。通过严谨的评标细则的制定，让投标人可以从招标文件知道评标细则，了解评标的方法，使评标工作更加公开化。
2.5提高投标书的编制质量
投标企业要组建投标文件编制部门，以提高投标书的编制质量，将人员继续合理的分配，落实好标前工作，并对施工现场进行调查，分析好施工价格，从而编制出合理的报价。另外，投标企业要熟练运用企业内部定额与工程概预算定额编制投标价，从而提高企业招投标的竞争力。在依法招投标的过程中，加强合同管理的力度，使公路工程招投标活动更加规范化。
3 结束语：
综上所述，根据目前国内公路工程建设项目招投标的现状，提出公路工程建设项目招投标过程中的改进措施与对策。并加强对公路项目的招投标的监管力度，使招投标的全过程合理、公平、公开、公正化，确保项目招投标在“阳光”下操作，促进了公路工程项目招标投标市场的健康发展
参考文献：
国内外招投标现状分析篇13
随着建筑技术的不断创新与升级，中国中铁在国际招投标管理中显示出了强劲的发展动力。随着中铁系统在阿尔及利亚、巴布亚新几内亚、哈萨克斯坦、加纳、沙特、委内瑞拉等等众多国家的投标成功，将中铁建筑技术向世界进行了成功的展示，在不断提高中铁系统在国际建筑市场地位的同时，为国家争得了荣誉。为了进一步打开国内外建筑市场，中铁系统必须认识建筑工程招投标管理存在的不足，不断升级管理方法，更好的提高中铁系统在国内外的建筑行业中对局面的把握好能力，从而保障中铁系统在国际、国内建筑市场中可持续化、良好发展。
一、 国际招投标管理与国内招投标管理的不同
1.1语言不同
国际招投标的语言主要是英语[1]，而国内招投标管理应用的是汉语。对于国内房屋建筑和市政工程招投标合同的描述，详尽而易懂。而国际招投标管理合同需要进行必要的翻译才能被深入了解，此时，对于用词和语法结构的翻译相当重要，正可谓，差之毫厘，谬之千里。
1.2管理模式明显不同
国际招投标管理模式将房屋建筑和市政工程进行了有效的划分，前者为民间工程，又者为政府工程。民间工程具有自主性，对于管理模式的选择存在较大的权限范围，招投标合同可以与政府工程相同，也可以不同。而政府工程招标必须采取公开招标的形式[2]，严格按照招投标规程进行。而国内招投标管理采用统一的模式，房屋建筑和市政工程不进行划分。
1.3标书细节不同
国际招投标中的造价定位、投标人的选择标准以及标底的编制都与国内招投标不同。这些不同与经济制度和市场运作的完善程度有关，因此，国内外的房屋建筑和市政工程招投标工作中，需要深入了解这些不同，才能做到知已知彼。
二、 房屋建筑与市政工程招投标管理中存在的问题
2.1 对投标企业资质把关不严
中铁系统在国内外进行投标过程中，经常遇到此类问题。由于中铁系统具有较强的施工中坚力量，在竞标中具有较强的实力，在许多房屋建筑和市政工程招投标中都具有较高的胜券，但由于国内部分业主只看中造价，对于企业资质审查不够严格，国际建筑行业对于外部建筑企业的排挤，从而对竞标企业的资质审查同样不过关，使得中铁系统投标失败。还有部分房屋建筑与市政工程被违规分包几手，工程资金大量流失，而为了能够交付工程，施工单位不得不在施工材料、施工工艺上进行缩水，埋下安全隐患。在实际房屋建筑和市政工程建设中，屡禁不止的建筑质量问题，其中有相当大的一部分就是因为在工程的招投标中，相关招投标管理部门对施工企业资质审查控制不严，以致虚假中标违规分包现象造成的[3]。
2.2 政府干预过多
房屋建筑和市政工程在国内外进行招投标过程中，政府干预过多现象时常存在。在国际招投标中，由于对外来企业的排斥，政府在市政工程中行政渗透深度不比国内的浅。而在国内招投标中，“法外人情”根深蒂固，使得行政力量在市场竞争监督中掺杂或多或少的人情关系，导致“走后门”往往比“走正门”办事效率更高，使得公正竞争这杆称偏向于后门一侧，失去了公平的意义。在实际招投标过程中，看似正常的招投标，却隐含着暗箱操作的特点，如有的主管部门滥用行政权利，限定所属单位的工程“内定”给某个施工单位等[4]。
2.3 评标方法不规范
房屋建筑和市政工程招投标管理中，国内评标方法显得有些不规范，没有相应的政策法规进行明门规定，这就使得评标的主观性较强，显示出自由性和随意性的特点。而且国内评标多以造价为主要参考对象，导致一些招标方单纯依靠报价高低决定定标对象，严格缺乏规范性[5]。
三、 管理部门对于房屋建筑与市政工种招投标管理的对策
政府相关房屋建筑和市政工程招投标管理部门，应尽可能的进行自身能力的不断提升。对于国内招投标管理的对策如下：
3.1 彻底清查投标企业的资质
在评标时，必须对所有投标企业的资质进行清查，将弄虚作假的企业清除出去竞标队伍。为了避免一家企业操纵几家企业进行竞标的行为，必须严格审查，从企业的发展、能力、资质、影响、业绩以及相互之间的联系，合作关系等等进行入手，对可能联合竞标的企业进行处罚，从而使得房屋建筑和市政工程招投标工作合理、公平、公正。
3.2 有效运用市场监督机制
出于公平竞争的需要，有必要运用市场监督机制进行评标结果的后期监督。即评标结果需要进行公示，在公示期内，任何投标企业认为中标企业存在哪种不具有中标资格的项目，都可以进行申诉。由于市场监督本着优中取优的原则，如果未中标企业综合实力、以往业绩以及质量合格率等都较中标企业强，而且造价在合理范围内，那么未中标企业有权要求进行重新考量中标单位。以防止以低价骗取工程款项，实现真正的以市场为导向的招投标。
3.3 规范评标方法
在房屋建筑和市政工程招投标中，为了做到公正、公平、公开的进行招投标，有必要推行专家评标模式，即由不同专业的专家组成评标团，既可以对投标单位和投标文件有一个综合的全方位的评定角度，又可以提高评定的速度和质量。为了达到一目的，在组建专家组时，需要拟定一定的专家类别，如工程图纸汇审专家、监理专家、施工工艺专家、施工材料专家、施工设计专家、建筑工程招投标专家、工程造价专家等等，这些专家负责施工的各个环节，对投标企业进行严格把关，为了公正性，专家组成员需要人品、工作素质、工作作风等方面具有一定的影响力，并由监管部门负责敲定。在评标的过程中，可将各个投标方的报价清单同时列出，方便对比，以合理低价中标为好，杜绝竞相低价和串通高价的现象。针对施工组织设计评审的各项降低费用措施，质量保证方法，缩短工期的组织措施是否可行等方面，综合考虑技术标和商务标来进行评定，切忌一味追求低价。评标时的大量计算工作，可由组成的专业小组的计算人员来进行，方便复核，从而减小误差。
四、 总结语
无论国际还是国内，房屋建筑和市政工程招投标管理是一个复杂的管理过程，需要政府管理、市场监督、企业参与，才能在施工企业中优中取优，在降低工程造价的同时，不断提高房屋建筑和市政工程的质量，推动社会经济发展。
参 考 文 献:
[1] 杨巍，张环.国际招投标文件的特点及翻译时应注意的几个问题[J].黑龙江对外经贸，2005，（03）：48～50.
[2] 朱镝．浅析我国工程招投标与国际招投标的区别[J]．建筑管理现代化，2001，（04）：47～48．
