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服务中心节能工作计划篇1
二、加强组织领导
为使塔城人口和计划生育技术服务中心工作有序、顺利开展，成立塔城人口和计划生育技术服务中心协调小组，组成人员如下：
三、塔城人口和计划生育技术服务中心的工作目标任务
坚持以人为本，贯彻“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，整合地、市计划生育技术服务资源，充分发挥地、市计划生育技术服务机构的职能作用，共同承担辖区人口和计划生育公共服务职能，拓宽服务领域，培育品牌特色，打造基础设施规范、医疗设备精良、技术人员学有所长、服务优质、群众满意、精干高效的服务机构和队伍，建立“目标一致、优势互补、资源共享、高效优质”的计划生育技术服务管理运作模式，全面提升计划生育技术服务社会效益和经济效益，为广大育龄群众提供方便、快捷、安全、优质的计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健等系列服务。
四、塔城人口和计划生育技术服务中心职能
（一）参与制定地区计划生育技术服务工作发展规划，指导县、乡计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督。
（二）协同地区人口计生委做好县、乡计划生育服务机构设置、《计划生育技术服务机构执业许可证》审核、校验工作，组织实施《计划生育技术服务人员合格证》考核、校验工作。
（三）负责定期收集地区计划生育技术服务机构数据统计、汇总及流动服务车的服务和运行情况，并报地区人口计生委。
（四）配合地区人口计生委做好全地区病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定工作。
（五）加强对县、乡计划生育服务站工作的培训、指导、检查、考核。
（六）负责宣传计划生育避孕节育的基本政策、生殖保健、优生优育、艾滋病防治等科普知识，对实行避孕节育的已婚育龄妇女进行技术和咨询服务。
（七）负责对实行避孕节育的已婚育龄妇女实施计划生育手术、避孕节育医学检查、诊断治疗计划生育手术并发症和避孕药具不良反应；开展围绕生育、节育、不孕不育的其它生殖保健服务。
（八）负责在地区人口计生药具站申领各种避孕节育药具，对实行避孕节育的已婚育龄妇女发放避孕药具，并跟踪调查随访，发现不良反应及时处理，同时负责已婚育龄妇女生殖保健、优生优育、艾滋病预防等知识培训。
（九）承担地区范围内公共服务任务。
（十）负责做好地区计划生育新技术、新产品的引入、推广和使用。
（十一）负责塔城市人口和计划生育技术服务工作。
五、塔城人口和计划生育技术服务中心工作办法
（一）原地、市人口和计划生育技术服务机构规格、人员编制、资金投入渠道不变。
（二）地、市计划生育技术服务机构法人共同负责塔城人口和计划生育技术服务中心工作，实行“利益共享、责任共担”的原则，收入统一使用，出现医疗事故共同承担。原地区人口计生技术服务指导所所长为第一责任人，原市人口计生技术服务站站长为第二责任人。
（三）建立财务统管机制，发挥资金最大效益。1、塔城人口和计划生育技术服务中心财务人员在原所、站财务人员中抽调组成。保留原地、市服务机构两套账，年度预、决算按原地、市服务机构财政隶属关系上报。2、塔城人口和计划生育技术服务中心人员工资、津贴和上级拨款、上级配发的医疗设备、车辆按原资金渠道进行账务处理，原地、市人口计划生育技术服务机构账务各自承担、分配。3、建立健全财务制度，成立塔城人口和计划生育技术服务中心财经领导小组，塔城人口和计划生育技术服务中心的收入统一交市财政局国库科。预算内、外资金由塔城人口和计划生育技术服务中心责任人统一管理，统一安排，财务支出必须经两个责任人签字后，方可支付。4、原工作人员工资、津贴、补贴等按原管理渠道待遇不变；差旅费、劳动任务、福利等统筹安排。
服务中心节能工作计划篇2
（一）中心服务站
1、技术人员
人员配置结构合理，要有3名技术服务人员，其中至少有2名为在编的、具有执业（助理）医师资格并已取得《计划生育技术服务人员合格证》（以下简称《合格证》）的技术人员，另1名可为有护士资格或乡村医生资格的人员。同时，3名技术服务人员中有1人需兼任检验工作。
各地可采用“招、借、聘、调、派”等方法，引进人才，充实中心服务站的技术力量。要严格执行执业人员准入制，积极推行技术人员培训制，提高技术服务人员的整体素质和业务水平。
2、技术用房
技术用房建筑面积一般应在150平方米以上，房屋布局、人/物流向合理。应设：门诊咨询室、妇检室、冲洗室、化验室、B超室、洗手更衣室、手术室（面积12平方米以上）、休息室，其中门诊咨询室、妇检冲洗室、手术室、休息室必须分设。
3、基本设备
术前洗手设备；空气、器械消毒设备；妇科检查、冲洗设备；妇科手术必备设备；检验、辅助检查设备；必备的抢救设施及备用物品等。
4、选址要求
中心服务站必须设在经济发达、交通便利、人口稠密、服务站建设初具规模的乡镇。中心服务站的选定要与农村小城镇建设相结合。
5、环境氛围
中心服务站要有优美清洁的环境，周围有绿化、无污染、路面整洁。站内要有现代新颖、主题突出的科普宣传氛围，科室布局结构合理，室内物品放置有序，标记醒目。
（二）服务站
1、技术人员
根据开展的服务项目要求，配备技术服务人员1—2名。开展避孕节育手术的服务站必须有2名技术人员，其中1名必须具有执业（助理）医师资格并已取得《计划生育技术服务人员合格证》（以下简称《合格证》）；另1名可为有护士资格或乡村医生资格的人员。同时，2名技术服务人员中有1人需兼任检验工作。
2、技术用房
技术用房建筑面积应符合所开展的服务项目要求，一般应在90平方米以上，房屋布局、人/物流向合理。开展避孕节育手术的服务站应设：门诊咨询室、妇检室、冲洗室、化验室、B超室、洗手更衣室、手术室（面积12平方米以上）、休息室，其中门诊咨询室、妇检冲洗室、手术室、休息室必须分设。
3、基本设备
开展避孕节育手术的服务站应配备：术前洗手设备；空气、器械消毒设备；妇科检查、冲洗设备；妇科手术必备设备；检验、辅助检查设备；必备的抢救设施及备用物品等。其他服务站也应有门诊、咨询、妇检、B超等所需的必备设备。
4、选址要求
服务站应设在乡镇中心位置，交通便利，方便群众。
5、环境氛围
要有整洁的周边环境，周围有绿化、无污染、路面整洁。站内各种标牌、科普宣传版面、物品放置有序，标记醒目。
二、中心服务站的职能及运作方式
中心服务站应作为县级计划生育指导站的分站，是县站服务功能和技术力量的延伸，可与县站联体运作。各地应积极向所在地的市（县）、区机构编制委员会提出在中心服务站增挂“××市（县）、区计划生育指导站××分站”牌子的申请，在批准后挂牌。依法开展符合《计划生育技术服务管理条例》精神、符合规范要求的技术服务。其职能为：开展避孕节育的知识普及、知情选择和随访服务，施行计划生育手术、推广应用计划生育新技术和新方法，积极开展避孕节育和生殖保健服务系列工程等科技含量较高的技术服务工作。
县级计划生育指导站应定期下派技术人员（有执业资格的）到中心服务站工作，加强中心服务站的技术力量，并可指导中心服务站的技术服务人员提高业务水平，做到资源整合。
中心服务站对片内的乡镇服务站起带动和辐射作用，在完成所在乡镇的避孕节育和生殖保健服务的基础上，承担起周边乡镇不能开展的避孕节育手术和其他生殖保健服务项目，帮助和指导周边乡镇服务站解决技术服务中的疑难问题。
三、服务站的职能及运作方式
服务站要充分利用现有的条件和设备，开展以知识普及、知情选择、咨询指导和随访服务为主的技术服务工作。条件较好的服务站可根据《执业许可证》上批准的服务项目，开展避孕节育手术。各服务站都要积极参与避孕节育和生殖保健服务系列工程的实施。
服务站在独立开展技术服务的同时，接受中心站的指导和向其转送本站服务范围外的服务对象，相互配合，增强整体合力。
四、工作要求
服务中心节能工作计划篇3
二、功能定位
中心服务站建设应符合社会发展规律，具有科学的管理体制、规范的运行机制、合理的资源配置和充沛的发展潜质，是承接市、镇两级计划生育服务机构的中心环节。
一是市计生指导站的广泛延伸：延伸市站的服务功能，拓展镇站的服务领域，面向广大育龄群众，重在健康促进和预防保健，围绕“知情选择”、“随访服务与监测”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”等系列工程，开展避孕节育和生殖保健综合服务，深化、拓展、推进计划生育优质服务工作。
二是服务区域内各镇计生服务站的技术支撑：中心服务站实行市、镇两级联合协作，整合区域卫生资源，联合内部计生力量，形成区域性技术优势，发挥对周边镇的示范、指导、辐射作用，围绕“生育、节育、不育”，承担区域范围内的避孕节育手术、生殖保健服务和新技术、新方法的推广、应用，及其它技术含量、人员素质要求相对较高的服务工作。
三、职责和任务
计划生育中心服务站的主要职责和任务是：避孕和节育的医学检查；计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；施行避孕节育手术；围绕生育、节育、不育开展系列生殖保健服务；指导服务范围内镇计划生育服务站的工作，对其提供技术支持；具体实施六大工程；按执业许可证范围开展各项门诊服务。
四、阵地建设
1、中心服务站站外环境优美，站内清洁整齐，宣传氛围温馨、亲切，紧密结合避孕节育和生殖保健服务系列工程，体现“以人为本、人的全面发展为中心”的优质服务理念。
2、中心服务站业务用房面积一般在150平方米以上，房屋布局、人／物流向合理，设有门诊咨询室、生殖保健咨询室（悄悄话室）、妇检冲洗室、洗手更衣室、手术室、休息康复室、治疗室、医学影像室（B超／乳腺检查）、化验室（常规化验、TORCH检测等）、消毒室等。其他科室有人口学校、信息统计室、资料室、办公室、财务室、药具室等。
3、手术室符合放置宫内节育器（IUD）和人工流产术的要求。
五、人员构成
1、行政人员：1－2人。站长可由所在镇的计生助理兼任，负责站内全面管理工作；副站长（业务站长）由具有执业医师资格、经验丰富、技术精湛的妇产科医师担任，负责站内带教培训、技术指导和质量监督工作。
2、技术服务人员：6－8人。应有三名具有执业资格的技术服务人员。具体安排为：门诊3人，负责咨询指导、知情选择、避孕节育手术、物理治疗等；检验1人，负责常规化验、TORCH检测等；影像检查2人，负责B超、乳腺检查等；随访服务2人。
3、其他人员：宣传、统计、药具等，各镇因岗而定。
六、设备配备
1、术前洗手设备：电热水器、脚踏龙头、消毒三缸。
2、空气消毒设备：紫外线消毒灯（车）。
3、器械消毒设备：高压消毒锅、专用消毒间、消毒记录。
4、妇检用具：手套、窥阴器、棉签、卫生纸、玻片、试管及架。
5、冲洗设备：冲洗筒、皮管、多个冲洗头、一次性臀垫、窥阴器（冲洗包）。
6、照明取暖设备：手术室空调、检查冲洗室取暖器。
7、抢救设备及备用物品：输液器、氧气袋、急救药箱及急救药、体温计、血压计、听诊器、注射器、输液架。
8、辅助特检治疗设备：线阵B超、乳腺检查仪、红外光治疗仪或微波治疗仪。
9、三床：手术床、妇检床、休息床。
10、手术辅助设备：电动吸引器、器械台、手术凳、无菌器械柜、污物桶及污物处理用品、手术包及备用器械材料。
11、检验设备：显微镜、常规检验辅助材料及试剂。
12、其他辅助设备：避孕药具专柜，必要的宣传品和咨询挂图、模型。
七、制度建设
需要建立、健全的各项管理工作制度为：
1、宣传活动制度
2、培训学习制度
3、技术管理制度：（1）工作岗位责任制度；（2）手术室管理制度；（3）消毒灭菌制度；（4）技术档案管理制度；（5）随访及村组访视制度；（6）避孕节育全程服务和生殖保健服务制度；（7）重大计划生育技术服务过失行为报告制度；（8）避孕节育知情选择、手术和特殊检查知情同意制度；（9）计划生育药具不良反应监测报告制度；（10）计划生育技术服务机构技术统计报表制度。
服务中心节能工作计划篇4
1．1调查对象 全市辖区内13个县(市、区)计划生育服务站和290个乡镇计划生育服务所。
1．2调查方法 由市、县(市、区)人口计生委(局)和服务站计生科技管理负责人组成调查队伍，分组采取实地考察、走访座谈、发放调查表、查阅档案等方式开展调查。
1．3调查内容 开展优质服务工作的条件；避孕节育措施知情选择情况；开展生殖道感染疾病查治情况；群众对计划生育生殖保健知识的知晓情况。
2 计划生育优质服务工作现状
2．1县、乡计划生育服务机构开展优质服务的基本条件 13个县级服务站均为全额拨款全民事业单位，四证(计划生育技术服务机构许可证、医疗机构执业许可证、药品调剂许可证、收费许可证)齐全，有6个县有母婴保健技术服务许可证；290个乡镇服务所办理了《计划生育技术服务机构许可证》，108个乡镇服务所办理了《医疗机构执业许可证》。县级服务站业务用房平均达到1800平方米，职能科室基本合理，能够胜任本职工作。12个县有计划生育服务车。8个县有优生监测生化检验室。乡镇计生服务所业务用房平均使用面积达到185平方米，2～4万人的乡镇达到了300平方米以上。县乡服务站所共有技术人员887人；有执业医师147人；执业助理医师258人；有245人具备参加执业(助理)医师考试资格。副高职称5人，中级职称51人，初级职称666人。13个县级服务站都开展了计划生育“四大手术”和男女性生殖保健与生殖道感染疾病查治，8个县开展优生遗传检测。目前有50个乡镇开展结扎手术，有228个乡镇开展上环手术，72个乡镇开展人流手术。乡镇都装备了B超、显微镜、红外光治疗仪。
2．2避孕节育措施知情选择情况 县乡服务机构在开展“知情选择”中，在“五期”教育培训班上，全面细致地讲授计划生育、避孕节育知识j进村入户将各种宣传资料发到育龄妇女手中，面对面讲解；在悄悄话室，为育龄妇女提供咨询服务，解难释疑，从而达到育龄妇女“知情”的目的。在落实避孕节育措施上，全市坚持“生育一孩以上环为主，生育二孩以结扎为主”的原则，强调落实长效节育措施。开展计划生育优质服务的先进地区，选择绝育术等不可逆避孕方法呈逐年递减趋势，怀化市的绝育术仍是高落实率。
2．3开展生殖道感染疾病查治情况 据调查统计，全市育龄妇女995605人，有681797人参加了生殖道感染疾病普查，普查率达68.5％，查出患各种妇科病256624人，患病率37.6％，用药治疗183585人，治疗率71.5％。2006年在部分县开展了“生殖道感染免费普查项目”，普查内容包括：阴道涂片细菌学检查、电子阴道镜检查、内诊检查、宫颈刮片细胞学检查、B超检查。普查县的服务站都专门抽出4～5名工作责任心强的业务骨干组成普查组，由计划生育流动服务车将免费生殖健康服务送到乡、村、组，根据对象不同的症状进行了引导诊治和低费治疗，赢得广大育龄群众的认可、支持与广泛参与，使免费普查项目成为计划生育优质服务品牌。
2．4群众对计划生育、生殖保健知识知晓情况 本次调查设置了有关计划生育政策法规、知情选择、避孕节育、优生优育、生殖保健等10个方面的问答题，共抽查育龄妇女1740名，能及格的有1136人，占65.40％。知识来源渠道主要是“参加培训班”“看宣传资料、展版”“计划生育干部教育”。被调查的育龄妇女，对孕期保健、避孕节育、生殖保健知识懂得不多；计划生育生殖保健知识的宣传教育工作效果还远远达不到计划生育优质服务目标要求。
3 计划生育优质服务工作中存在的主要问题
3．1基础设施、人员结构不适应优质服务工作需要 按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，大部分没有达到规定的建筑面积，县级站基本上都没有视听室、宣传品制作展示室、育龄夫妇活动室。乡镇计划生育服务所有独立的国策楼、国策院只占服务所总数的30％，医疗器械、设施大部分是建所时购置的。县乡计划生育技术人员高学历、高职称的学科带头人少，有执业资格的少，有医疗临床经验的少，业务素质不高，直接影响优质服务工作的开展。
3．2避孕节育措施“知情选择”工作差距大 在指导落实避孕节育措施时，存在“包办代替”；为育龄群众提供选择的避孕节育方法不多；对避孕节育对象缺乏服务的连续性，上环、结扎后随访少、服务少，存在“一劳永逸”现象；没有将“知情选择”工作纳入人口与计划生育工作目标考核。
3．3生殖道感染疾病查治工作任务艰巨 不少地方在孕环情检测的同时，问诊了“月经、白带正常吗?”“下腹痛吗?”等，就算参加了检查，没有个案登记，资料零乱、不齐。生殖道感染疾病检查的参检率不高，患病率不高，治疗率不高。按工作要求，参检率要达到80％以上，患病率农村一般应达到75％以上，疗率要达到90％以上。主要问题：一是部分育龄群众对生殖道感染疾病查治缺乏兴趣，认为乡计划生育技术人员是为了完成任务，没有查病治病的本事；二是乡计划生育技术人员的确缺乏必备的知识和技术；三是经费困难，一次性窥阴镜、手套、臀垫等必要的医疗消耗用品无钱购买；四是群众查出了病也不愿花钱治疗，认为计划生育部门是免费的，要自己购药就情愿不治。
3．4优质服务工作位置不够高、抓的力度不够大 一是部分领导对计划生育优质服务工作重视程度不够。有的同志认为开展计划生育优质服务是“形式”，是“软指标”，认为人口计划生育工作的主要任务是控制人口出生，花过多精力抓优质服务，会影响人口与计划生育工作目标任务的完成。二是优质服务工作在年度目标考核中没有分量。省、市每年人口与计划生育目标管理考核方案中，计划生育技术服务阵地建设、避孕节育措施知情选择和生殖道感染疾病查治工作等均没有考核指标。三是优质服务工作经费投入不足，医疗设施、医疗消耗品无资金购买，影响了基层开展优质服务工作的积极性。
4 意见和措施
4．1 加强对计划生育优质服务工作的领导 各级党政领导，要将“以人为本”理念贯彻落实在人口与计划生育工作始终，认真研究和解决计划生育优质服务工作中的问题。建立计划生育优质服务目标和目标管理体系，将县乡计划生育服务站所建设、以计划生育技术为重点的优质服务工作、计划生育技术服务经费投入，作为重要考核指标纳入年度人口计划生育目标管
理内容和本地社会发展计划，加大考核分值(占百分制考核总分25％)，推动计划生育优质服务全面深入开展。
要加大对计划生育优质服务的投入，各级财政要将计划生育优质服务必须经费列入财政预算，投入要逐年增加；乡镇统筹经费中规定一定比例用于计划生育优质服务；县乡服务站所通过拓宽生殖保健服务领域积极创收，将部分收入优质服务工作的投入。
4．1．3强化各职能部门职责 计划生育优质服务工作是一项社会系统工程，涉及许多职能部门，无论哪个部门和承担何种服务，都要接受政府的统一管理和群众评估。要避免单打一，将服务融于各部门的具体工作中去，做好结合文章。
4．2、加强计划生育优质服务服务能力建设 提供优质服务的重要条件是服务机构和人员具备胜任服务能力。
4．2．1要加强计划生育服务站所标准化规范化建设 全市对县乡服务所按照布局合理、特色突出、科学规范的的原则，重新布局、分类，集中财力加快中心所的建设步伐。规范服务站所内部结构和科室布局，改善基础设施和服务环境，装备与技术服务相适用的医疗、检验及抢救设备，加强对技术服务质量的监控力度，建立健全考核评估体系，对服务站所进行定期检查，实行动态管理。县乡服务站所和科技管理部门要100％装备计算机，实现市县乡联网，实现服务站所内部技术服务和管理的信息化。
4．2．2要努力提高技术服务人员优质服务能力 要制定奖励优惠政策，调动参加执业(助理)医师考试人员参考积极性，争取大部分人取得执业(助理)医师证；要打破地域、部门限制，把业务精、水平高的技术人员吸引到计划生育队伍中来，解决依法执业问题；通过完善计划生育专业技术人员继续医学教育、考核评审、职称晋升的有效机制，促进人才成长。加强中青年技术、骨干培训力度，培养一批学术带头人。要在基层广泛开展岗位练兵和技术比赛活动，全面提高技术人员的专业理论水平和技术服务、咨询服务能力。
4．3努力提高计划生育优质服务质量 要组织全体计划生育技术服务人员认真学习《中华人民共和国医德医风规范》，制定职业道德行为准则，实行挂牌上岗，加强群众监督；要制定切实可行的《优质服务量化考核记分标准及奖惩办法》，把医德医风和技术服务质量的具体要求归纳成条理化、数量化的考核指标以百分制的形式考核到人，考核结果与奖惩、评先、评优挂钩，形成比较系统的优质服务质量管理体系。
4．4全面实施计划生育生殖健康优质服务“三大工程” 要围绕计划生育优质服务6个要素：①提供足够选择的避孕方法；②介绍避孕方法的知识；③胜任的技术能力；④良好的人际关系；⑤周密的随访服务；⑥多功能的生殖保健服务开展工作。
4．4．1加大计期生育生殖健康科普宣传力度 要充分利用人口学校、节假日、农村集市开展计划生育生殖保健宣传，采用制作展版巡回展览、发放宣传小册子，开办咨询门诊等多种形式，广泛深入宣传人口和计划生育法律法规，文明进步的新型婚育观念，安全有效避孕节育和生殖保健知识，提高广大群众自我保健意识和自我保健能力。
服务中心节能工作计划篇5
2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作;
a、城区综合节育率达91.04%;
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;
c、避孕药具应用率达到96.02%;
3、出生婴儿性别比为107：100;
4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;
5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;
6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%;
7、人口出生统计误差为3.89%;
8、依法行政，无严重违法事件发生;处理及时率达 90% 以上;
9、全年完成《月湖政务》信息 8 条;
二、基础性、创新性工作的完成
服务中心节能工作计划篇6
措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全县人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。
投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，各乡镇也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。
二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础
技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、B超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深入乡村帮助基层做好优质服务工作。
阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、B超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。
技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。
三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化，拓展优质服务的新领域，创新优质服务的新方式
采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。首先是发挥新闻媒体的～导向作用，在县电视台开设了《计生专栏》栏目，共刊登新闻80多篇；其次是抓好党校、婚育学校的人口理论培训。县、乡每年举办各类培训班，参加培训3000多人次，计划生育知识知晓率保持在99％以上。同时开展了全面的计生知识政策法规宣传活动。制作高规格的公益广告牌，重新书写大型规范化标语，制作宣传牌、宣传栏。另外县计生委还配合县委组织部、宣传部、文化局在“七、一”、“三下乡”期间自编自演有计划生育内容的专题文艺节目。通过这一系列的活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，使新型的生育文化深入人心，广大干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。
四、正视困难和问题，循序渐进，逐步完善是提升优质服务水平的关键
近年来，随着国务院《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在计划生育优质服务方面我县仍然存在着一些问题：
1、复合型人才缺乏，与医疗机构和妇保站相比，技术服务人员专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。
2、综合服务能力不强，乡镇服务所人员配置上，绝大多数人员技术单一，只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然省、市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。
3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满足基本的服务工作，继续教育工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。
4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。
五、理清思路，开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的具体任务来抓
1、切实加强和完善县、乡、村三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益；严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等；强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目，提高服务的及时率；提高手术质量，减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。
2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满足群众的需求来推进计划生育工作，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要掌握更多更广泛的避孕节育知识，提高技术水平，更要学会对服务对象的尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的本领，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。计划生育要对群众的生殖健康负责，因此必须遵循一定的技术规范，具备基本的服务条件。在这三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。
3、整合资源，形成合力，壮大技术服务的力量。由于计划生育部门技术服务起步晚，技术力量薄弱，技术人员缺乏。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势，可弥补计划生育部门的不足。但卫生部门在避孕节育知情选择方法的提供，避孕药具的发放及随访、避孕节育方法的宣传教育等方面薄弱。计卫联合，优势互补，资源共享，共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务是一条可行的途径。
服务中心节能工作计划篇7
措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书;在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全县人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。
投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，各乡镇也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。
二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础
技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、B超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深入乡村帮助基层做好优质服务工作。
阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、B超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。
技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。
三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化，拓展优质服务的新领域，创新优质服务的新方式
采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。首先是发挥新闻媒体的～导向作用，在县电视台开设了《计生专栏》栏目，共刊登新闻80多篇;其次是抓好党校、婚育学校的人口理论培训。县、乡每年举办各类培训班，参加培训3000多人次，计划生育知识知晓率保持在99%以上。同时开展了全面的计生知识政策法规宣传活动。制作高规格的公益广告牌，重新书写大型规范化标语，制作宣传牌、宣传栏。另外县计生委还配合县委组织部、宣传部、文化局在“七、一”、“三下乡”期间自编自演有计划生育内容的专题文艺节目。通过这一系列的活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，使新型的生育文化深入人心，广大干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。
四、正视困难和问题，循序渐进，逐步完善是提升优质服务水平的关键
近年来，随着xx《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在计划生育优质服务方面我县仍然存在着一些问题：
1、复合型人才缺乏，与医疗机构和妇保站相比，技术服务人员专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。
2、综合服务能力不强，乡镇服务所人员配置上，绝大多数人员技术单一，只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然省、市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。
3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满足基本的服务工作，继续教育工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。
4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。
五、理清思路，开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的具体任务来抓
1、切实加强和完善县、乡、村三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益;严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等;强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目，提高服务的及时率;提高手术质量，减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。
2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满足群众的需求来推进计划生育工作，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要掌握更多更广泛的避孕节育知识，提高技术水平，更要学会对服务对象的尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的本领，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。计划生育要对群众的生殖健康负责，因此必须遵循一定的技术规范，具备基本的服务条件。在这三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。
3、整合资源，形成合力，壮大技术服务的力量。由于计划生育部门技术服务起步晚，技术力量薄弱，技术人员缺乏。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势，可弥补计划生育部门的不足。但卫生部门在避孕节育知情选择方法的提供，避孕药具的发放及随访、避孕节育方法的宣传教育等方面薄弱。计卫联合，优势互补，资源共享，共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务是一条可行的途径。
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计划生育优质服务就是通过深化宣传，向广大群众传播科学的生育、节育和不育知识，树立文明进步的婚育观念。把技术服务从单纯落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务，牢固树立“以人为本”，以最广大人民群众利益和需要为出发点，以服务和管理相结合的系统为依托，寓管理于服务之中，实现工作思路和工作方法的转变，建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制。
1建立计划生育依法行政机制
依法行政是计划生育优质服务的基础。我国一些乡镇在进行计划生育工作时，粗暴执法的现象依然存在。计生行政执法中出现的一些问题，与未能很好贯彻法制精神有关。因此，必须按照“有法必依，执法必严”的要求，切实加强计生行政执法人员依法行政的自觉性，克服其以“人情”为执法尺度等错误做法。并且建立以上级部门对下级执法行为进行监督为主的模式，采取定期检查和不定期检查相结合，动态检查和静态检查相结合的方式，检查下级行政执法在执法程序、法律文书、档案管理是否规范；认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。建立、健全、完善系统外部监督机制，通过政务公开，畅通群众渠道，增强计生行政执法透明度，同时充分发挥和拓宽村民自治委员会和计生协会在计生行政执法中的民主监督职能。
2健全计划生育公益性宣传机制
计划生育公益宣传机制是优质服务体系的重要内容，是计划生育工作得以顺利开展的重要保障。我们必须树立“以人为本，以群众需求为中心”的工作新理念，在宣传指导中，具体而言：
首先，加强宣教工作的研究规划性、连续性和系统性。注重计生政策法规的宣教的战略部署，对政策法规的主体、客体、价值取向的特点充分把握，制定全面的宣教计划，保证宣教环节的连续性以及政策法规宣教与政策法规执行的密切配合和相互衔接。
其次，丰富宣教素材，充实宣教内容。在计生工作中，应对计生优质服务机制价值取向的普及、优惠政策法规的持续性和稳定性、养老保障的可靠性以及“奖优”、“惩戒”等正反示范效果等充分运用，以鲜活、生动的素材提高老百姓对优质服务机制的认知程度和认同感，激发老百姓对享受优待的向往，解除对养老保障的疑虑，持续促进生育观念的转变。
再次，拓展宣教渠道，创新宣教工具。在传统宣教渠道和宣教工具的基础上，引入科技手段，增强宣教功效。如：基层计生宣教工作中推出“电话一拨通”、“报纸一看通”、“入户宣教品一卡通”和“网络一点通”为载体的计生宣教“四通工程”。这种方式为广大育龄老百姓开辟了一条计生宣教信息的高速公路，取得了很好的成效。
3完善计划生育技术服务机制
建立健全计划生育优质服务体系，需要从技术上优化服务，完善计划生育技术服务机制，提供更加高超、更加到位的技术服务。
3.1加大计划生育技术服务的培训计划生育技术服务水平是整个计划生育技术服务机制的根本。对于乡镇计划生育技术人员中的“老同志”，进行一定新技术和新理论的培训，以提高这部分工作人员解决新技术和新问题的能力；对于乡镇计划生育技术人员中刚毕业的大中专院校学生，进行一些临床能力培训和实践培训，积累实践经验，提高实践能力。根据不同层面计生干部的特点，通过外派深造、横向交流、以会代训、以干代培等多种培训形式，不断提高专业技术员和业务干部的技术服务水平。
3.2加强计划生育技术服务的管理计划生育服务机构的建立，是与计划生育行政管理的需求紧密相联的。长期以来，计划生育服务机构在计划生育行政管理部门的指导下工作，依附性较强，而独立管理的能力不足。随着形势的发展，服务机构专业化、技术化的特征日益明显，需要具有专业知识的人才来管理。各级服务机构是独立的法人单位，必须由专业人员担任服务站（所）长和法人代表，并实行竞争上岗，民主选举。推行层级管理责任制，明确各级服务机构的任务和职责，签订站（所）长任期目标责任书，明确责、权、利三者关系。
3.3完善计划生育技术服务站的建设积极探索计划生育技术服务站的建设和完善，实现“合理布局、调整充实、改善条件、完善功能”，突出“创特色”、“造优势”，集中财力和精力，使有限的资源发挥最大的效益。主要从三个方面来完善计划生育技术服务站的建设：一是控制规模，在加强能力建设上做文章；二是合理布局，在充实发挥功能上做文章；三是探索多种办站模式，在计、卫合作、资源共享上做文章。
4建立计划生育咨询服务机制
建立计划生育咨询服务机制，是坚持以人为本、执政为民的基本理念的具体体现。建立计划生育咨询服务机制需要设立咨询服务中心、加强随访咨询和建立网络咨询。设立咨询服务中心，为整个计划生育咨询服务提供组织上的保障，使计划生育咨询服务工作得以制度化、规范化；加强随访咨询，计划生育随访咨询工作，是技术服务人员对被服务对象提供避孕节育、优生优育、生殖保健等信息，或对技术服务后的效果、适应性等情况进行跟踪并继续服务的过程，是对服务对象进行上门咨询指导服务的一种工作方式；建立网络咨询，随着网络技术在农村的逐步普及，计划生育机构应该针对这种新形势，充分利用网络，建立网络咨询。要建立并且充分利用网络咨询，需要有一定的资金、设备、人力，需要对群众进行必要的网络知识宣传，才能达到预期的目的。
参考文献
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1 资料与方法
1.1一般资料 本次调查的对象是2011年8月参与东莞市计生服务中心宣教服务的对象，共发放调查表1641份，回收有效调查表1598份，有效率为97.38%。在1598个调查对象中，其中男60人，平均年龄（31.38±4.45）岁，平均结婚年龄为（23.81±2.86）岁；女1538人，平均年龄（30.29±4.85）岁，平均结婚年龄为（22.57±2.45）岁。调查对象以外来人员为主，占（96.0%），其中来自河南、湖南和江西共813人（占85.0%）；来自农村1531人（占96.0%），文化程度初中及以下1378人（占86.0%），职业为无业人员或体力劳动者964人（占60.0%），已婚1400人（占88.0%），其中与配偶一起出来打工并居住在一起的有1152人，与配偶一起出来打工不居住在一起的有213人，没与配偶一起出来打工与男（女）朋友同居的35人。
1.2方法
1.2.1调查方法 本次调查采用调查员讲解调查表格的要求事项后，由调查对象自填调查表的方式进行调查。
1.2.2统计学处理 调查数据采用Epidata v3.01流行病学录入软件进行双机录入核对，数据处理采用SPSS15.0统计分析软件进行分析。
2 结果
2.1流动人口计划生育宣教状况 本次调查接受过宣传教育2次以上的有469人，1次的有1243人，平均接受宣传的次数为（3.52±3.75）次，评均时长为（18±10）min。参加宣传教育的主要形式为讲座58人，宣传册153人，板报20人，宣传长廊10人，其他1243人；地点为街头路边10人，社区医疗中心44人，医疗服务中心1457人，有单位安排的8人，小区的板报4人，其他80人；主要内容为避孕知识1321人，避孕方法70人，生殖道炎症9人，传染病知识3人，情况知晓选择合作的34人，健康的性知识58人，其他103人；有陪伴参加宣教活动的有550人，对宣教内容全部掌握242人，掌握一些的1122人。
2.2流动人口节育知识的知晓状况 见表1。
2.3流动人口对计生宣教人员、场地、形式和宣教内容的意愿 1598例流动人口中认为提供计生宣传教育的最佳人选为相关单位的人员职工791人，相关单位的医生467人，医院相关单位中的妇产科的相关医生228人，发放药物器具的相关工作人员13人，本人所在的单位的医疗相关人员26人，由有相关知识的同伴宣传教育35人，其他38人；相关地点最容易被接受的场所18人，医院里的计生相关门诊591人，所在社区的计生中心的相关人员808人，本人所在的工作单位的相关医疗人员84人，社区医疗相关的57人，医药用具派发的相关宣传人员8人，其他32人；宣传教育相关的最佳方式是集体讲座379人，宣传册派发发放630人，板报26人，小区广播70人，宣传长廊42人，热线电话122人，相关视频的观看178人，同伴教育100人，其他51人；避孕药的分类是相关知识中最想了解的204人，能够避孕的具体原因94人，怎样正确使用避孕药物245人，什么样的人群适合服用避孕药137人，怎样判断避孕药物是否有效232人，可能出现的负作用513人，其他173人。
3 讨论
3.1流动人口的基本情况 东莞市外来人口年龄结构较轻，男性平均年龄（31.38±4.45）岁，女性平均年龄为（30.29±4.85）岁，具有旺盛的生育能力，且流动人口首次发生性关系的年龄偏低，平均为（22±2.8）岁。这不仅延长了生育期，增加了受孕怀孕机会，而且缩短了世代间隔时间[1]。外来人口中虽夫妻同时出来打工并居住在一起的占绝大多数，有1152人（占72.10%），但还有夫妻一起出来打工不居住在一起的有213人（占13.33%），没与配偶一起出来打工与男（女）朋友同居的35人，这一群体为了满足性生活的需要，容易产生婚外性生活，给计划生育管理工作增加难度。文化程度较低，初中及以下有1378人（占86.23%），再加上农村传统的生育观念，使得流动人口往往对计划生育国策理解不深，难以自觉做到少生优生。流动人口来莞后工作不稳定，大部分转向工业生产，因此其务工单位或组织理应成为流动人口管理的直接力量。
3.2流动人口节育知识宣传 妇女的节育知识对其节育实践影响很大。通常妇女的节育知识越丰富，则其避孕节育行为越有计划，越能正确使用她计划使用的节育方法，当然节育效果越好。本次调查显示，流动妇女的节育知识较差，对免费计划生育药具的发放途径知之甚少，没能够充分利用计生服务部门免费提供节育药具，这影响了节育措施的正常使用[2]。调查对象的节育知识主要来自计生干部，这对提高妇女的节育知识是不利的，因为计生服务部门工作人员人手有限，且资金缺乏，不可能在有限的时间和资金的情况下，对每个人都宣传到位。以东莞市为例，东莞市药具站共有专职计生宣传人员5人，而东莞市外来人口已达580多万人，且分布在不同的镇区、工厂，所以节育知识的宣传应是每个公民的义务，充分利用报纸、电台、同伴教育等手段，提高流动人口的节育知识。调查对象除对绝育、节育环、口服药、的知晓率较高外，对皮下埋植剂、外用药、安全期、体外排精和紧急避孕药的知晓率均较低，这势必不利于她们对节育方法的选择和使用[3]。因此，要拓宽流动妇女节育知识的获得渠道，充分利用现有的技术手段，如微博、微信组、QQ群等，丰富其节育知识流通渠道，同时加强避孕节育措施的管理和服务。
3.3加强节育方法的管理和服务 从现用节育措施的构成上看，绝大部分为比较稳定的长期避孕方法。但从节育知识的调查情况来看，虽然选用上环、结扎比例较高，但流动人口对所采用的节育知识的掌握程度还是比较低的，尤其是现用措施的优缺点和正确的使用方法了解不够，这也是影响流动人口导致流产率较高的一个原因[4]。因此，计生服务部门应加强节育方法的管理和服务，针对流动人口对计生服务的意愿来开展工作，在技术服务过程中将采取措施的优缺点和正确的使用方法讲透，让服务对象有选择的范围，不辜负流动人口对计生服务部门寄予的厚望。
参考文献：
[1]陶建国，武俊青，丁吟秋.上海市流动人口节育模式的分析[J].中国公共卫生，2000，16（1）：30-31.
服务中心节能工作计划篇10
他们在做好计划生育日常管理和服务的同时，还积极开展“三个结合”，即与帮助育龄妇女找到固定工作相结合，与帮助提高工作技能相结合，与维权相结合。从而使协会的核心优势得以充分显现：一是成了信息交流的平台。外出务工人员协会信息广、能人多，通过老乡带老乡，亲戚帮亲戚，熟人托熟人等形式，为外出务工人员提供直接、真实的务工信息，在帮助外出务工人员获得稳定收入的同时，也把外出人员的计划生育管理自然而然的融为一体。二是成了心灵沟通的桥梁。通过及时为外出人员提供维权服务，协调解决劳资纠纷，维护劳务输出人员的合法权益，定期召开联谊会等形式，为劳务输出人员搭建了一个心灵沟通的平台。三是成了宣传教育的主阵地。协会畅通渠道，开展计划生育知识宣传，并针对女性这一弱势群体，发放防治艾滋病宣传单，抵制黄色信息，使其树立自尊、自重，增强自我防范意识。另外，协会会长同会员交流过程中，不断发现计生管理服务人才，有效推进了服务网络工作的延续。该县苏州计划生育协会会长、合峪镇三里村青年李红强在苏州成立了专门的家政服务公司，先后帮助150名外出务工人员重新找到了工作。珠海计划生育协会会长王丽菲成为了珠海地区栾川县外出务工人员维护合法权益代表；郑州计划生育协会会长杨妞妞帮助137人熟练掌握了制鞋技能。据统计，流出人口协会先后成功举办各类技能培训班143个，帮助2418名外出务工人员找到了较为固定的工作。通过县148法律服务中心，协会还提供各类维权咨询服务157人次。2005年，县委组织部、县工会依托外出务工人员计划生育协会在广州、苏州、珠海等地建立的流动党小组和工会组织，赋予了协会新的内涵，充分证明了这一机制的可行性和必要性。
服务中心节能工作计划篇11
落到实处。对用药的已婚育龄妇女每月随访一次，对上环的已婚育龄妇女每季度随访一次，同时我们又对辖区25幢9号的流动人口席灵娥产后42天进行了随访，并送去了奶粉等营养品、和计划生育宣传品、药具，向她宣传了节育避孕措施，合理选择避孕方法，以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。在新世纪第3个“三八”国际劳动妇女节来临之际，为了丰富和活跃社区各族妇女的节日生活，激发辖区各族妇女创造更加美好生活的热情，大力弘扬社区各族妇女与时本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.网络.com查看俱进的精神，长征社区居委会计生小组与3月7日下午4点在社区服务站特举办了《人口与计划生育法》知识抢答赛，其目的是，为进一步弘扬社区文化，宣传和普及科学文化知识，增强社区广大妇女同志的法律意识和自我保护能力，发扬新时代女性自尊、自爱、自强、自立的精神风貌，奉献出我们女性半边天的作用，为我们伟大的祖国繁荣和昌盛添砖加瓦。
二、 开展宣传教育活动。
长征社区居委会计生小组充分利用婚育新风进万家活动，广泛宣传各种避孕节育方法，让育龄群众自觉了解生殖保健知识，掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。同时发挥人口学校的作用，不定期的开展避孕节育“知情选择”培训，对广大群众进行计划生育生殖保健教育，让群众知道如何实施“知情选择”。一些地方张贴“知情选择”挂图，开设宣传栏，定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识，把避孕节育知识普及到群众中去，让群众知道“知青选择”的具体内容。
三、 做好计划生育工作计划，建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。
长征社区居委会计生小组认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》，流入、流出人口一起抓，在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较明显的成效。 《1》
1是规范运作，齐抓共管
对流出的人员首先要让流出人员知道计划生育管理与服务的要求，同时签订流出育龄妇女计划生育管理合同。
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1 引言
随着信息技术在散杂货码头企业中的逐步深入应用，散杂货码头的工作方式也发生了较大的变化，从传统的纸质单据流转向数字化、系统化的现代物流管理方向发展。企业迫切需要借助信息化技术手段，建立起一套安全、高效、方便、灵活和适应自身业务特点的管理系统，从而提高信息的准确度、及时性和透明度，实现企业管理的专业化、系统化，达到提高工作效率、提升服务水平、节约成本的目标。
2 系统简介
曹妃甸钢铁物流码头信息系统是为实现企业管理提升的要求，根据自身业务特点建立的一套基于工作流管理的信息化平台。其核心思想是计划、派工、调度和监控完成物流管理，同时综合运用现代计算机技术、网络技术、无线通信技术、多媒体技术和数据库技术，并将上述技术与码头作业实际相结合，实现完善的业务流跟踪与控制。该系统通过与财务系统、计量系统、集团管控系统、海关海事系统等其它信息化系统的数据交互与共享，实现对企业合同受理、计划编制、作业调度、人员派工、现场作业、结算管理的全流程跟踪与管控，为客户综合服务中心和企业决策提供数据支撑。
3 系统流程
本系统引用现代物流理念，力求打造一个以客户为中心，以计划（船舶计划、库 场计划、作业调度计划、人员分配计划、机械分配计划）为主线，将港口企业的整个生产过程（单证、计划、调度、现场作业）纳入系统的管理范围，将各个生产部门紧密的联系在一起，形成环环相扣的优化作业流程。
以卸船流程为例：（如图1）
4 系统功能设计
（1）客户服务中心。客户服务中心是以客户为核心，提升服务水平为宗旨，各个物流环节为支撑的客户业务统一办理窗口。它由商务受理、单据打印、财务结算和作业信息实时查询组成，通过消息机制和信息共享将各个物流环节贯穿，实现客户订单签订、相关单据打印、客户缴费、客户作业信息查询等功能，简化客户业务办理程序，实现对客户的一站式服务。（2）商务管理。商务管理是在客户信息管理、作业类型管理和费用信息管理基础上，以客户为主要单位的信息管理平台。它由客户信息管理、费目信息管理、费率信息管理组成，通过客户化的费率维护和现场作业信息的实时反馈，利用计算机技术实现客户费用信息的自动统计分析与反馈。（3）计划管理。计划管理是在合同受理的基础上，根据企业的库场利用情况、泊位利用情况、现场机械配备情况、人员到位情况等进行企业作业计划编制的信息化管理平台。它由库场计划、泊位计划、昼夜作业计划、潮汐计划等组成，通过利用计算机技术和多媒体技术实现计划编制的可视化，从而实现企业资源的最大限度利用，同时为码头调度作业提供切实可行的指导。（4）调度管理。调度管理是在计划管理的指导下，利用计算机技术、无线通信技术、多媒体技术等，实现对船舶靠泊作业的指挥、对码头人员的调度和对现场船舶动态的实时监控。它由工班任务单管理、员工出勤管理、作业单配工管理、船舶动态管理等组成，通过对人员信息和机械信息的精确调配，以确保码头生产作业的高效有序进行。（5）现场作业管理。现场作业管理是利用计算机技术、无线通信技术和射频技术，通过现场手持终端的数据录入、条码扫描等将现场作业实时数据利用无线网络传回服务端，实现对现场作业信息的实时收集与统计，为生产调度和客户服务中心提供支撑。它由现场作业、进门管理、出门管理、衡重管理等组成，通过对进出门信息的管理实现对在场车辆的控制，通过对现场作业信息的实时收集实现作业资源的及时调配和客户服务中心的实时反馈。（6）系统安全管理。系统和数据的安全性是设计的一个重点，考虑系统各个方面的功能和配置，数据库服务器采用双机热备和定时备份机制。两台数据服务器通过磁盘阵列连接成为互为备份的双机系统，当一台服务器发生故障时，其上所运行的进程及服务可以自动地由另一台服务器接管，保证网络用户的工作不受影响。权限控制方面，系统将用户权限控制到按钮级别，可以保证不同用户在相同界面具备不同的数据操作权限。
5 应用效果
散杂货码头信息系统通过对码头物流、信息流和资金流的有效管控，实现了企业管理的规范化，业务流程的标准化。同时，利用多媒体技术、无线通信技术和射频技术等实现了多个系统的整合和数据共享，提高了工作效率，提升了服务水平，确保了数据的及时性与可靠性，为公司提升核心竞争力和可持续发展奠定了坚实的基础。
规范企业管理，实现业务流程的标准化。通过本系统的实施与应用，实现了对钢铁物流码头的业务流程梳理，形成了集港、疏港、装船直取、卸船直取、倒垛作业五个标准化业务类型。针对相同的业务类型建立统一的流程控制，实现企业的业务管理的规范化和标准化。
建立一站式客户服务中心，提升企业服务水平。通过本系统的应用，钢铁物流码头建立了统一的客户服务中心，极大的方便了客户的业务手续办理，提升了业务效率和服务水平。
可视化计划编制，提高企业资源利用率。通过计算机技术的应用，系统实现了企业作业计划的可视化编制，大大提升了企业的人员、设备、泊位、库场利用率，提升了企业的盈利水平。
作业管理实时调控，提高作业效率。通过无线技术和射频技术的应用，大大提升了作业数据收集的及时性，确保了作业人员和机械的实时调度，提高了企业的作业效率。
6 结语
散杂货码头信息系统的成功运行，实现了服务的窗口化、管理的规范化、信息的透明化、决策的智能化，有利于码头企业不断提升整体管理水平和营收能力，可以为企业带来可观的经济效益和社会效益。
服务中心节能工作计划篇13
用科学发展观审视药具工作，首先要分清成绩和缺点、主流和支流，要看到成绩是主要的。如果不肯定成绩，不肯定主流，实际上就是否定自己。
避孕药具是计划生育工作重要物质保障。从1974年开始，国家每年拨专款收购药具，实行避孕药具免费发放政策。30多年来，计划生育药具工作取得了重大成就。主要表现在：
（1）使用药具人数迅速增加。我国是世界上使用IUD（宫内节育器）人数最多的国家，占世界使用IUD避孕总人数的80%。国家人口计生委张维庆主任在中央《决定》出台后答记者问时指出：中国约有两亿对育龄夫妇采取了避孕措施，避孕率达84.3％左右。根据20*年全国人口和计划生育抽样调查问卷结果，已婚育龄妇女使用宫内节育器的占48.0％，口服避孕药的占1.5％，使用的占10.0％，皮下埋植的占0.4％，外用避孕药的占0.2％，其它方法的占0.6％。目前湖南省使用药具避孕人数已经达到620万人，约占综合节育措施的49.5％；使用除宫内节育器以外的药具避孕人数达到110万人，约占综合节育措施的8％。
（2）药具生产能力显著提高。我国是世界上避孕药具种类最多的国家之一。仅在中国使用的宫内节育器种类共有16个种类,24个品种，70个规格；政府采购的宫内节育器有6个种类。主要是:Tcu、活性r环、母体乐、宫铜、元宫、芙蓉环、花环等。安全套生产企业17家，政府采购7家，20*年增加至9家。有100个不同规模的安全套包装商，有10个大的品牌包装商。包装商与生产厂共拥有超过1000个不同品牌的安全套。
（3）生殖保健品丰富多彩
人们生活水平的提高，新的消费观念的形成，使生殖保健品越来越受到关注。包括生殖保健药品、生殖保健食品、生殖保健用品，主要由妇女卫生用品，两性保健药品和器械，妇女儿童营养保健品，更年期、老年期保健药品及器械等组成，其中性健康商品包括性理疗用品、性卫生保健用品、性代用品和性视听用品等，开始形成一个新的市场。
（4）中央财政对避孕药具经费的投入逐步增加。2000年只有2亿元左右，到20*年已近5亿元，每年免费供应的避孕药具品种也在变化。避孕药具种类扩大为药品（包括皮埋和外用）、宫内节育器、三大类产品共37个规格品种。当然这种投入还处于比较低的水平，按照药具使用者1.24亿人计算，人均一年的计生药具经费只有4.03元。
（5）药具管理组织机构健全。我国已经在国家、省、市、县建立了药具专门管理机构，乡镇（街道办事处）有专职的药具管理员，村级（社区）有药具发放员。全国药具从业人员为50万人。我省省、市（州）、县（市、区）计划生育药具管理系统机构网络健全，人员配备整齐。承担了避孕药具供应的主渠道作用。据1997年国家计生委全国人口与生殖健康抽样调查结果，使用避孕药具的已婚育龄妇女中62.5%从计划生育部门免费获得避孕药具，28.6%从市场获得。
（二）清醒看到计划生育药具工作存在的矛盾和问题
用科学发展观审视药具工作，要敢于正视问题，面对困难，揭露矛盾。看不到问题、困难和矛盾，不承认问题、困难和矛盾，问题就得不到解决，事业就不会有大的发展。而且还要指出，辨证地看，发展越快，成绩越大，反而问题越来越多。当然，这是发展中的问题。
计划生育药具工作经过30多年的稳步发展，从无到有，从品种单调到比较丰富多彩，从功能单一到多功能兼备，满足了育龄群众日益增长的计划生育、避孕节育、生殖健康需求，为控制人口增长、提高出生人口素质、服务人民群众作出了不可替代的贡献。然而，国家向户籍育龄群众发放免费计生药具，是计划经济体制下的产物，与市场经济的要求有许多不适应的地方。比如药具发放依托户籍制度，采取“盯人制度”，但是随着人口流动加剧，大部分地区实行社区化管理和属地管理，出现了“药具发放难，群众领取难”的矛盾，“需要的没有地方领，不用的天天送上门”。避孕有效率仍需提高；不良反应发生率较高；使用不方便；缺乏系统、大样本、多中心评定结果；新剂型研发能力不强；品种结构需要不断调整；此外，传统药具供应品种长期不变、功能单一。概括起来讲即存在七大问题、困难和矛盾：
（1）对药具工作在计划生育优质服务中不可替代的重要作用还缺乏充分认识。当前在人口计生工作实践中普遍存在对药具在优质服务在重要作用缺乏足够的认识，对避孕节育措施知情选择也有一些误解。存在重手术轻药具、重突击轻平时、重经费轻工作、重制约轻服务等现象。
（2）避孕药具市场监管乏力。一是国家依法提供的免费计划生育避孕节育药具流入市场，商贩从中牟取暴利，扰乱市场，损害群众利益。极少数计划生育药具管理人员利令智昏，贩卖免费药具，走上犯罪道路。二是计划生育避孕节育零售药具质量令人担忧。当前避孕节育药具零售市场实行完全放开的政策，鱼龙混杂、鱼目混珠的情况较为普遍。一些经济条件较好的育龄夫妇采取在市场购买价格较高的药具作为避孕工具，但是这些药具往往名不副实，避孕失败后向人口计生部门和计划生育药具管理部门投诉。三是人口计生部门及其药具管理部门缺乏对避孕节育药具市场管理的行政执法依据。株洲市对发现的免费避孕节育药具流入市场情况不知如何处理？既没有法律授权，也没有法律依据。
（3）药具工作考核不到位。在湖南省，药具工作一直纳入人口计生工作目标管理责任制内容，每年进行考核。但是在实际操作中，药具工作的考核指标包含在“避孕措施落实率”中，无法独立体现。而且由于长期重视长效措施的惯性，这一指标往往被片面理解为结扎、上环的落实率。考核的结果与实际工作有较大的出入。20*年，湖南省把“药具占综合节育措施的比率”列入考核评估的重要指标，对于加强药具工作考核将起到积极作用。
（4）药具工作经费投入不足。总的看，中央药具工作经费每年都有增加。但是增加大幅度很小，不到4％。相比之下，省级财政对药具工作的投入太少。市州、县市区对药具工作的投入也很少，除了人员经费，相当一部分没有投入。药具是免费的，还希望办公经费、设备、仓库等等都免费。
（5）药具工作队伍素质亟待提高。湖南省14个市(州)药具管理站定编92人，在岗不到80人；全省县级药具管理站定编328人。普遍存在学历偏低、专业不强、年龄偏大的情况。
（6）药具不良反应没有引起应有重视。宫内节育器、皮下埋植剂、口服药等药具都不同程度地存在副反应，有的还比较严重。据国家人口计生委科技司的调查报告：20年来，虽然宫内节育器避孕有效率明显提高，品种大量增加，但是副反应（出血、感染、腹痛、腰痛）却没有下降。与20世纪80年代比较，有的甚至有所升高。调查全部宫内节育器三年累计因为副反应取环率为6.25％，五年累计取环率为9.45％。这些副反应不仅给育龄群众造成身心创伤，有的还造成了非意愿妊娠，甚至计划外生育，对人口计生工作产生了负面影响。
（7）法律制度不健全。长期以来，药具工作没有一部规范性文件，导致机构没有规范，管理没有标准，执法没有依据，工作没有地位。20*年7月20日，国家人口计生委主任张维庆签发第10号令，颁布了《计划生育药具工作管理办法（试行）》，我国第一个关于药具工作的法律性文件终于出台。20*年9月29日，新修改的《湖南省人口与计划生育条例》首次规定：“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门所属的计划生育药具管理机构，承担本行政区域计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作。”自此我省药具管理机构、职能的实际情况得到了地方性法规的认可，明确了计划生育药具管理机构的法定职责，确立了计划生育药具工作机构的法定地位，为进一步加强计划生育药具工作奠定了法律基础。
二、运用科学发展观指导药具工作，推动药具工作又好又快发展
（一）药具工作要服从和服务于人口计生工作，促进和推动人口计生工作
1．发挥药具工作在人口计生工作中的基础性、经常性、技术性、标志性作用。湖南省人口计生委主任李万郴对计划生育药具工作有一个精辟论述，他说：“药具工作是人口计生工作中的一项基础性、经常性、技术性和标志性的工作。”“要把药具工作当作计划生育优质服务工作的突破口。”他的论述，加深了我们对药具工作的理解。
药具工作对象是每一个千差万别的具体的育龄群众。一方面，落实避孕措施必须以育龄群众基本信息为前提；另一方面，掌握育龄群众基本信息，又要以避孕措施的落实为基础；同时落实避孕节育措施又是考核评估的重要依据。药具不像手术那样一劳永逸，使用药具是一个连续不断的伴随使用者育龄期始终的长期过程，每个对象都需要药具工作者持之以恒地定期上门服务；药具工作的对象经常处于变动之中；药具本身也在不断更新，新技术新产品的推广使用需要药具工作者不断努力。药具是人类科学技术高度发展的产物；药具是科技含量较高的产品，其避孕原理、使用方法、适应范围、禁忌症、不良反应等都需要进行专门培训后才能使人知晓，某些药具必须在指定的场所由特定的人员才能使用（如宫内节育器、皮下埋植剂）；药具要满足人们日益增长的计划生育、生殖健康需要必须不断进步。药具工作是人口计生工作“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针贯彻落实的重要标志；是村（居）民自治得到有效落实，人民群众真正成为计划生育主人的重要标志；是以以人为本思想为核心的计划生育优质服务意识树立的重要标志；是人口计生工作整体水平不断提高的重要标志。
2．药具工作要自觉服从和服务于人口计生工作大局。作为人口计生工作的一个重要组成部分，我省药具工作要自觉服从和服务于人口计生工作大局，广泛深入开展以“比目标、看业绩，比管理、看规范，比创新、看特色，比服务、看满意，比效益、看发展”为主要内容的“五比五看”活动，在构建和谐计生中发挥药具工作不可替代的作用。要把避孕节育措施知情选择列入“阳光计生”、“民主计生”的重要内容，宣传、指导育龄群众知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。要广泛、深入开展随访服务，为打造“温馨计生”、“甘露计生”履行好自己的基本职责。普及计划生育生殖健康知识，加强性病和艾滋病防治宣传工作，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，着力打造“合力计生”、“公平计生”。要通过建立信息化管理和服务体系，为“公平计生”“数字计生”的打造作出贡献。
（二）药具工作要尊重育龄群众避孕措施知情选择的权利、保护育龄群众的生殖健康
1．要尊重育龄群众的知情选择权。知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施是法律赋予育龄群众的正当权利。要通过广泛深入的宣传、教育培训和咨询，使育龄群众了解国家计划生育政策和避孕节育知识，根据自己的家庭、身体、生育等实际情况以及避孕节育服务提供的情况，自主地选择适合自身特点的安全有效的避孕方法。知情选择是优质服务的核心内容。开展避孕方法知情选择，尊重和保护育龄群众真正避孕节育的主人地位，可以降低育龄群众对避孕方法副作用的担心和不满，降低健康风险，提高满意程度，极大的激发他们的责任感和自信心，加深他们对计划生育基本国策的参与、理解、支持，减少非意愿妊娠。
2．要关注育龄群众的生殖健康。关注育龄群众的生殖健康，是我们人口计生工作领域落实以人为本科学发展观的最佳视角。随着对人民群众生殖健康状况的关注，拓展了人口计生工作的空间，改善了人口计生工作在人民群众中的整体形象，提高了人口计生工作优质服务水平，使我们人口计生工作更加贴近群众、温暖群众、造福群众。
3．关注人的生殖健康，就是关注生命之根本、和谐之基础、快乐之源泉。什么是生命的根本，首先就是生命能够延续，一代一代地繁衍延续下去。其次是要一代更比一代强，世上新人超旧人；不能象“九斤老太”说的那样一代不如一代。要做到这一点，首先要做到生殖健康。要尊重生命、珍惜生命、关爱生命，就必须做到生殖健康。和谐是当代社会建设的主旋律。和谐，不仅是外部的、家庭的、单位的、社会的、环境的和谐，更是内心的和谐。和谐的基础来自自己的健康和安定，正如《我爱我家》有一句歌词所说的：“内心的平安那才是永远。”而生殖健康素质、能力和水平的提高是构成和谐的基础，也是创造和谐的动力。生殖健康是快乐的源泉。人所共知，健康的才是快乐的，道德的才是健康的，阳光的才是道德的。要崇尚生殖健康，保护生殖健康，增强生殖健康。
（三）药具工作要深入研究育龄群众的心理和生理特点，不断满足育龄群众避孕节育、生殖健康需要，提高药具的有效率、安全度和舒适感，降低和减少不良反应
1．要创新观念。药具是供人使用的，首先要研究人的心理和生理特点，做到让育龄群众喜爱、欢迎、满意。把育龄群众满意不满意作为衡量药具工作的最高标准。要牢固树立保护和尊重人权的观念。保护和尊重人权已成为世界的潮流。我国在2004年将尊重和保障人权的内容写入宪法。在尊重和保障人权的大环境下，药具工作部门在实际工作中要注意维护育龄群众的知情选择权、隐私权等合法权益，执政为民、情系百姓，保护妇女生殖健康权。
2．要创新制度。在药具科技层面上，要建立二大机制，即“政府牵头、部门合作、专家主导、课题运作”的人口发展战略研究长效机制；“政府引领、着眼需求、企业为主、联合攻关”的人口和计划生育技术创新和药具新技术新产品开发长效机制。
3．要创新科技。要按照自主创新、以人为本、资源整合、分类指导的原则，加快推进人口和计划生育科技进步。要以提高生活质量和生命质量为目标，加强计划生育、优生优育和生殖健康基础研究、应用研究和开发研究，实现高新技术、适用技术和传统技术的科技进步；围绕安全避孕节育的重大需求，加强新型计划生育药具的应用研究，发展具有自主知识产权和引进消化再创新的新技术、新产品。争取我省在药具科技上继银夹术、芙蓉环以后有新的突破。
（四）药具工作要不断改革，走上依法管理、科学管理、规划管理的轨道
1．免费供应、属地落实。药具发放要首先坚持免费的原则，保证实行计划生育的育龄群众包括流动人口中的育龄群众能够得到国家提供的免费服务；农村要以现有服务网络为发放主体，城市要依托社区、机关、社会团体和企业、事业单位进行发放，要确保户籍地和流入地的育龄群众都能够获得。
2．畅通渠道、满足需要。要保证必要的机构、人员、经费和仓储、运输条件，畅通药具的供需渠道，满足育龄群众的需要，即在科学预测的前提下需要什么品种就供应什么品种，需要多少量就供应多少量。
3．方便群众、提高效率。创新管理和服务方式，提倡就近和上门服务，主动向群众普及人口和计划生育基础知识、进行计划生育技术服务的咨询与指导、帮助育龄群众解决实际困难，积极引导群众自觉实行计划生育。
4．知情选择、宣传普及。要广泛宣传国家发放计划生育药具的方针政策，大力普及避孕节育知识，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。指导育龄夫妻安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。充分尊重育龄群众的知情选择权。尊重育龄群众的隐私权。
5．注重监测、保证品质。在计划生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理的有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量和企业售后服务的信息。加强对药具不良反应的监测，保证药具的质量品质。
6．多样发放、归口管理。各级药具管理部门在统一进行计划管理的前提下，可以通过送药上门、固定发放、热线电话、互联网、服务窗口、委托发放或其他渠道进行发放和服务，保证育龄群众能够及时、方便、快捷地得到。
（五）药具工作要处理好管理与服务、药具与其他避孕方法、免费发放与社会营销的关系
1．处理好药具工作管理与服务的关系。管理与服务是既是药具工作的两大基本任务，也是做好药具工作的两个重要手段。管理是服务的前提和基础，服务是管理的最终目的。要寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在管理中搞好服务。使育龄群众能够在我们的规范管理的格局中享受到优质服务，在优质服务中自觉地接受管理。
