农业科技推广论文篇1
2.1高校参与农业推广优势突出
1）人力资源。至2007年全国独立建制的普通高等农业院校和高等农业职业院校达到74所；同时，在全国高等院校开设农学专业的大学达150所。2006年371244人，其士在校生7302人，硕士在校生32336人，本科在校生188067人，专科在校生143539人。农业科技推广需要优秀的人才与智力支持。涉农类高等农业院校、职业院校教师、学生成为农业科技推广的主力军、生力军。
2）物质资源。高校非常重视科研基础设施建设。许多高校拥有国家重点实验室或重大科研基地。而高职院校人才培养直接定位于高素质高技能型人才，对生产性实验实训设备投入多，建设力度大。
3）科技资源。科研是高校一项重要的职能。高校教师、研究人员往往有完成科研项目、撰写科研论文、参与技术研发等的科研任务和考核要求。从对科技成果的贡献率来看，我国高校相较其他科研院所、企业而言，具有不可比拟的优势。近20年来，农业高校先后转让重大科技成果915项，大部分已在农业生产中获得应用，且取得巨大的经济效益和社会效益。
2.2农业高校在推广、服务中同时获益
1）推动教学。与理论学科、基础学科教学相比，作为科技型、实践型的农业院校，需要将教学与农业工作对接、融合，在实践中教学、在推广中学习，在应用中研究，实现教学、科技、服务三位一体。教学贴近实际，一是将农业推广的知识体系融入专业教学体系，纳入课程体系建设范畴，二是在教学阶段上设置专门的实践环节，组织学生到农村去，进行具体的农业科技推广工作。这种教学兼有科技服务的功能，能有效调动学生参与实践的积极性，将大大提高教学质量和效果。
2）推动科研。高校产生的科研成果，通过科技推广到农业生产第一线，成果的价值与效益在实践中得到检验，并可带来相应的经济与社会效益。与此同时，广大农民在应用科研成果时出现的一些问题也可通过科技推广人员反馈给高校，成为高校进一步攻关的科研课题或教育教学案例。
3）推动就业。农业高校参与农业科技推广，可有效提升学校的影响力，树立良好的社会形象，为学生就业打下良好基础。农业高校学生在参与农业科技推广工作中，与农民、农村、农业工作有了近距离的接触，让他们对我国三农现状有一个真实的了解，增进与农民的感情，体会农民的困难与需求，逐步树立用科技改变农村面貌的理想，有利于推动农业高校毕业生到农村就业、创业。
2.3政府的引导和支持非常重要
农业科技推广工作中，政府部门尤其是当地科技部门的引导和支持非常重要。政府部门在推广过程中有三个主要职能：一是产业规划布局，二是相关政策、信贷、农资、市场运销体系的配套，三是管理协调。只有技术，没有政策、信贷、农资、市场运销体系的合作，农业科技推广工作推动不了，在小范围实验示范成功了，推广效果也不会好。技术的推广要符合当地的产业规划布局，同时也要受到相关法律法规的保护，避免权益损害。鼓励和支持高校参与农业推广，政府可以将一部分农村公共服务职能如培训、示范、推广等下放或委托给院校承担。在资金引导上，政府势必要加强投资，如设立专项培训和科研、推广经费等对涉农高校给予支持。
2.4推动高校农业科技成果转化
目前涉农高校普遍存在农业科技人员市场意识弱，科技成果转化率低的问题。农业高校的科研项目以基础研究为主，应用性研究数量不占优势，且现有的应用性研究成果一定程度上不能适应市场的需求，获取不到良好的经济效益，这也在一定程度上打击了农业科技人员转化成果的积极性。因此要大力推动涉农高校建立与市场紧密对接的农业科技成果转化机制，在科研项目的遴选、确立、评价上进行有效引导。
农业科技推广论文篇2
设在石家庄市农林科学研究院，负责体系建设规划、技术研发、平台搭建、设备选购、组织安装维护、信息采编播、体系运行管理和农技员培训等。
1）“云广播”集成信息传播平台。
采用“云广播”集成技术开展农技推广和信息传播服务。通过“云广播”系统硬件和软件建设，实现由中心通过VPDN专用网络直接控制村级广播设备，具备“提前推送、自动开关、定时广播和差异化服务”的功能。每天及时、高效自动化广播，具备实时性、针对性、灌输性、广谱性和灵活性等特点。
2）信息采、编、播平台。
负责信息栏目设置、策划、采集、编辑、审核、制作和播放等。设置《农业科技之声》、《百姓身边事》等栏目，连接农业专家库平台，每天选择村民劳作相对休闲的时段传播实用科技信息，满足农民生产、生活需求。
3）农业专家库平台。
负责信息的提供和审核，确保信息的准确性和权威性。包括省、市级农业、畜牧、林业和气象等系统的专家58人。农业科技信息主要来源于石家庄市农林科学研究院、石家庄市林业局和石家庄市畜牧局等。农业专家深入田间地头解决农民问题，同时把新品种、新技术直接提供给农民。对于共性问题，录制成节目反复播放；对于个性化问题，通过互动平台专题回复，尽最大可能满足农民需求。
4）差异化服务平台。
负责有针对性地提供差异化服务。按照产业结构分区，分为大田种植区（小麦、玉米和部分棉花区）、果树种植区（包括梨树、枣树、核桃树和苹果树等）、蔬菜种植区和畜牧养殖区等。按照不同的产业结构广播差异化的信息，实现平台差异化服务的功能。
5）信息互动平台。
负责信息的搜集与反馈。建立新农村大喇叭网站，设立“新农村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和热线电话（0311-66695369）等信息互动平台，通过多途径实现中心、专家和农民互动，广泛搜集农民反馈信息，方便群众查询补课。配备专业采访人员了解农民需求，完善节目内容，提升节目质量。
6）应急服务平台。
负责灾害及气象预警。平台可随时进行实时广播，对农业的灾害预警作用非常突出。尤其是农业气象预警，能提前告知农民群众做好防范和应对措施，减少灾害损失。
2.2村级大喇叭推广平台
负责推广体系中心信息的接收和。采取试点、示范和推广三步走方法，搭建村级大喇叭推广平台。先在灵寿县试点，后在行唐和正定县等地示范，到2012年完成了石家庄市18个县4342个村的大喇叭推广平台建设。
1.3县级工作站
每县组建1家县级工作站。负责本辖区平台建设的组织实施、工作站建设、农技员聘任，农资质量监督、技物结合“双流”服务模式的组织实施及农资配送等工作。
1.4村级服务站
每村组建1家村级服务站。在推广平台建设村组建了4342个村级服务站。负责农业技术推广组织、服务站建设、设备安装维护、农技员推荐、服务模式落实和信息搜集反馈等。作为新成果新技术示范户，引导、指导农业生产，开展技物结合服务活动。
1.5村级农技员
每村选拔1名农技员。根据本地主导产业的需要，在全市4342个村每村选拔1名经验丰富、技术水平高的村级农技员。负责农技推广、技术培训、设备管理、信息反馈和技物结合示范田的选择落实等。适时对农技员进行培训，提高其综合素质和服务技能。建立起1支科技文化素质较高、吸纳新技术能力较强的村级农技员队伍，健全了村级农业技术推广体系。
1.6创新建立技物结合“双流”服务模式
国家鼓励推行技物结合，促进农业先进实用技术到田到户。该体系创新建立了灌输式大喇叭技术广播（信息流）与农资服务直接进村入户（产品流）的技物结合“双流”服务模式。农业信息资源是农业信息化的核心和关键。大喇叭传播信息流，推广农业新技术、新成果；村级农技员以建设技术集成技物结合示范田的形式组织产品流，把农业新技术和高科技含量的农资产品集成配套，优惠直供。把科技成果、农技员、农民和科技企业紧密联系在一起，创建了高效信息传播和扁平化物流服务为一体的技物结合服务体系，调动了农技员的工作积极性，实现了技术服务和科技产品直接进村入户，提高了服务“三农”的效率。
1.7建立推广体系长效运行机制
政府在农业信息化建设过程中承担着主导作用。引进市场机制是提高农业技术转化率，加快农业技术扩散的重要举措。该体系由政府、农业主管部门提供政策引导和支持；由专家团队开展技术指导服务，提供成果信息资源支持；引入市场机制，应用企业先进的管理方式和理念，搞好体系的软硬件建设和运营管理；农民享受科技信息和农资集成配套的“双流”服务。
2农村科技信息服务村村通农业科技推广体系发展分析
2.1应用效果
该体系被成功应用于石家庄市18个县4342个村，广泛应用于农业新成果、新技术推广，综合农业技术、国家政策传播，应急预警、防灾减灾等领域。每天向农民提供科技、气象等信息20余条，每年7000条以上，受益人口600余万人。推广新品种、新产品30多个，农业技术300多项。石家庄市农业局、林业局和畜牧局等部门利用该体系指导工作180多次。农民来信60多封，来电8500多次。实现了科技成果与田间地头无缝对接，信息高速直通农家，探寻了一条农民脱贫致富的信息高速路，拉近了党和政府与农民的距离，搭建了专家服务百姓的平台，加速了农业科技成果的转化和推广。为农民提供了统一、规范、准确和快捷的农业科技信息服务，有效解决了农业科技传播最后一公里问题。农业部、河北省农业厅等部门领导高度关注和支持，希望把石家庄市作为孵化基地，为在全省乃至全国推广奠定基础。
2.2经济效益和社会效益
1）经济效益。
通过该体系推广新品种、新产品和新技术，传播农业信息，经应用单位统计，2011～2013年，累计覆盖耕地面积76万hm2；通过新品种（包括种子、肥料）、新技术推广和技术服务，小麦、玉米两季平均增产5%，约1200元/hm2；通过种子、肥料直供节支300元/hm2；新增经济效益1500元/hm2，累计新增社会经济效益11亿多元。
2）社会效益。
该推广体系创新了农业科技推广的新途径，加速了农业科技成果的转化和科学技术的普及推广，促进了农业增产、农民增收，提升了服务“三农”效率。采用技物结合“双流”服务新模式，充分调动了村级农技员工作积极性，保证了基层推广体系的良性运转。让农民享受到综合技术和信息服务，提高了其科技素质，丰富了其精神文化生活，推动了现代农业发展和社会主义新农村建设进程。
2.3发展前景
该推广体系在规模上、技术先进性上、农业科技创新模式和运行机制上创造了三个“全国第一”，是以农业科技服务信息化为主体的政府主导和市场主导相结合的新型农技推广体系，适应现代农业的新需求。其应用加速了农业科技成果的转化和推广，解决了农业技术推广“最后一公里”的难题，经济和社会效益显著。在国家大力发展农业现代化、信息化，全面推进新农村建设的大趋势下，农村科技信息传递呈现出点多、面广、内容交叉、用户需求程度和接受信息能力有差异等特点，该体系的推广应用将为河北省农民增收、农业增效发挥巨大作用，在农村实用人才培养、农业科技普及、防灾减灾和新农村建设等方面有着广阔的发展前景。
农业科技推广论文篇3
1.3缺乏为农业创新体系提供宽松环境的保障机制科研人员在其知识产权的转让收益中得不到应有的分成。在调动科研人员积极性上没有政府明确的政策保障；整个农业创新体系就缺乏动力驱动，必将影响现代农业创新体系建设的运行效率。
2我市农业科技创新体系的发展对策
“十二五”就要过去，在即将到来的“十三五”期间，我市的农业科技创新体系要得到新的发展、新的提升，必须着力构建新型的农业科技创新体系。坚持以调整优化农业科技创新体系结构为中心任务。以增强农业科技自主创新能力为着力点，突出农业科技创新、推广应用和人才引进培养、制度保障等几个重要环节，积极探索具有锦州特点的新型农业科技创新体系。
2.1加强农业科技创新在十三五期间，加强高效、优质、安全、生态种养技术的研究开发。重点研究开发农业优势特色产业关键技术和配套装备，不断创新优质、高产、高效、低耗、生态生产技术模式。同时，加强优质农产品精深加工技术。打造更多的像绿色芳山、宏胜花生等知名的农产品品牌。通过提高技术水平，提高农产品精深加工产品的档次和质量。加强农业技术的引进消化吸收再创新。拓宽农业国际科技合作领域，大力引进国外先进农业科学技术。积极开拓国际市场，提高我市农业产业参与国际市场的竞争力。
2.2加快农业科技推广应用要立足十三五整体布局，加强农技推广体系，健全我市的乡镇农业技术推广、农机化服务、动植物疫病防控、农产品质量监督等农业服务机构。深人开展形式多样、内容丰富的农村科技服务活动，积极营造良好的氛围，深入开展“送科技下乡”“科技富民强县工程”“农业科技入户工程”等，加快新品种、新技术、新成果的转化，做大做强有潜力的诸如黑山中德肉禽、北镇金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、义县双双食品等县域特色产业。研发特色农产品高产高效栽培技术，建设特色农产品种植、生产基地。要不断提高农业技术推广的覆盖面，不留死角。保证农业科技与推广应用实现有效对接，进而提高农技推广效率。
农业科技推广论文篇4
农业科技推广论文篇5
按照农业部、人事部《关于从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘专业技术职务有关问题的通知》([l993]农(人)字第52号）和《印发农业技术推广研究员任职资格评审实施办法的通知》([1994]农(人技)字第4号）的精神，凡20*年12月31日前在农业技术推广机构中从事农学、园艺、植保、土肥、畜牧、兽医、水产、农业机械化、农业工程等专业技术推广工作且符合条件的专业技术人员，均可申报评审农业技术推广研究员职务。
二、申报条件
(一)基本条件
1、大学本科毕业担任高级农艺师职务(含高级畜牧师、高级兽医师、高级工程师，下同)，并从事农业技术推广工作5年以上，且具备下列条件者：
（1）能分析本学科国内外发展趋势，根据国家需要和学科发展提出本学科推广研究方向，选定具有重要实际意义或开创性的推广课题。
（2）能创造性地解决重大、关键农业技术问题，并取得国际水平的科研成果，或具有较高的学术价值或具有重要的社会效益和经济效益的推广成果。
（3）是本学科的学术带头人，能够指导国家重大推广项目。
（4）培养出较高水平的推广科技人员，具有培养指导农业技术推广专业博士研究生的能力。
2、对于不具备本科以上学历或未达到任职年限破格申报推广研究员任职资格者，必须在担任高级农艺师之后取得下列成就之一：
（1）获国家发明奖或科技进步二等奖，或获省、部级科技成果一等奖以上的主要贡献者（“主要贡献者”是指在项目中承担主要工作或关键工作，或解决关键技术难题的人员，不论有无证书）。
（2）获全国农牧渔业丰收奖一等奖以上的主要贡献者。
（二）专业理论要求
1、系统地掌握本专业理论和技术，了解相关专业及系统工程、计算机应用、经济管理等专业知识。
2、在本专业领域有较深造诣，是本专业学科带头人之一。
3、对本专业理论技术有创造性研究，在国内外有一定的知名度。
4、熟悉有关前沿理论在本专业国内外应用情况。
5、具有指导博士研究生的理论水平。
（三）业务工作经历和能力要求
在农业技术推广工作中，须具备下列条件之2项：
1、曾提出过有重要学术和实用意义的推广课题，在推广科学前沿进行开创性的工作。
2、曾编写出具有较大影响的科学论著。
3、负责指导过国家重大推广项目或攻关项目的研究工作。
4、主持或为主参与制定本专业技术推广规划。
5、举办过高层次、高水平的科学讲座，能指导高中级农业技术人员工作。
6、解决过重大农业技术推广疑难问题。
（四）工作业绩要求
1、在农业技术推广工作中，须具备下列条件之一：
(1)主编公开出版的全国性或省级农业学术、技术推广教材20万字以上。
（2）在部级学术技术刊物上发表高水平的文章5篇以上。
（3）参加国际学术讨论会并提交学术论文3篇以上。
（4）在全国性学术会议上，全文4篇以上。
（5）正式出版过不少于10万字著作的作者。
2、在农业技术推广工作中，须具备下列条件之一：
（1）获国家自然科学奖、发明奖、科学技术进步奖三等奖以上的等级内额定人员。
（2）获部、省级科学技术进步奖一等奖以上的等级内额定人员。
（3）主持的农业技术推广项目取得显著成果，推广面积和技术水平达到规定要求，并获全国农牧渔业丰收奖一等奖以上的主要贡献者。
（4）主持的部级推广项目，经部级鉴定达到国内先进水平。
（5）主持研制开发的实用技术有2项以上重大改进，经部级专家鉴定通过，已在全国推广，并取得明显的社会、经济效益。
三、推荐名额
全区推荐总名额为25名。县及县以下岗位职数核定内的申报人员原则上不占用推荐名额。
四、上报材料
（一）各县市在推荐上报人选时，需呈报下列材料：
l、由人事、农业行政部门正式行文的推荐报告2份。报告中应清楚介绍整个推荐过程，并注明推荐人选的排序、是否占用指标等情况。
2、20*年农业技术推广研究员推荐确认表（见附件1）1份。严格按单位类别和专业填写，由人事、农业行政部门共同签章。
3、20*年农业技术推广研究员推荐人选情况一览表（见附件2）1份。此表严格按照备注中说明逐项填写。
4、农业技术推广研究员20*年在岗情况统计表（见附件3）1份。认真按照表中要求逐项填写，由人事、农业行政部门审核并签章后上报。
上述文件、表格需文字性材料和软盘（1张）同时报送。所有表格采用统一格式。
农业科技推广论文篇6
1.农技推广机构。黑龙江省现有农业技术推广机构（包括种植、农机、水产）总计2079个，其中：省级6个、市（地）级33个、县（市、区）级261个、乡（镇）级1779个。目前，全省乡镇农技推广体系（种植业）基本完成了改革任务，实行县管或县乡共管的管理体制。
2.村级服务站、农民技术员、农技示范户。全省80%县（市、区）建立了村级农业科技服务站，每个服务站由农业技术推广中心下派技术人员专门负责指导。同时，建立农民技术员制度，延伸服务链条。围绕水稻、大豆、玉米、马铃薯、蔬菜等主导产业，培育具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农民，作为村级农民技术员，参与服务站工作。对村级技术员进行重点培训，使村级农民技术员成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民“看得见、问得着、留得住”的“乡土专家”。全省每年通过各种形式培训农民科技示范10万人左右，示范带动周边农民应用先进实用技术。
（二）人员构成情况。
1.人员数量。全省农技推广机构现有人数7778人，其中：种植业5694人、水产733人、农机1351人。 专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net
2.专业情况。全省推广机构现有专业技术人员7437人（种植业4955人），其中：高级技术职称的1578人（种植业1225人），占21.2%；中级技术职称3327人（种植业2232人），占44.7%；初级技术职称1889人（种植业1149人），占25.4%；初级以下技术职称643人，占8.7%。
3.学历情况。全省推广机构现有人员中：本科以上学历2519人，占32.4%；大专学历3590人，占46.2%；中专学历1383人，占17.8%；中专以下学历286人，占3.6%。
（三）经费来源。全省各级农技人员工资全部纳入当地财政预算，每年财政预算安排一定的工作经费。2009年开始，国家财政部、农业部实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，目前覆盖全省87个县（市、区），每年项目资金总计1.4亿元，基本解决了农技人员工作经费不足问题。2011年，国家发改委和农业部实施了乡镇农技推广机构条件建设项目，为乡镇农技站建设业务用房，配备仪器设备和交通工具，三年间，对96个县市区的881个乡镇投资1.5亿元。
（四）农业科技推广的主要成绩。通过农技推广体系改革与建设工作的不断推进，全省基层农技推广体系公益性职能得到充分发挥，推广体制得到逐步理顺，机构设置趋于合理，推广队伍整体素质不断提高、活力不断增强，运行机制和管理制度不断健全，推广体系公共服务能力不断提升，广大科技人员的积极性得到充分调动，极大地推进了农业科技进步，加快了农业科技进村入户。主要包括：明确了公益性职能，把过去经营性职能全部分离出去；重新设置了机构，保证了体系的完整性；理顺了管理体制，服务功能得到充分发挥；核定了人员编制，保证了农技人员的专业性；建立了各项制度，极大地调动了农技人员工作的积极性；创新了推广模式，推行了“专家-农技人员-科技示范户”、“技术指导员+协会+科技明白人”、农民田间学校生产全过程培训、科技示范园区示范带动等服务模式，极大地提高了技术入户率和到位率。同时，提高了队伍整体素质，增强了公共服务能力。
二、黑龙江省农业科技推广主要模式
（一）推广机构常规模式。一是一乡一站。目前，全省75个县（市、区）独立设置了乡镇农业技术推广站（种植业），其中由县农业管理部门垂直管理的乡镇站占24%，县乡共管的占76%。二是区域设站。根据行政区划和农产品区域分布，跨乡镇组建区域服务站，重点研究推广某类作物生产先进实用技术。区域中心站人、财、物权隶属县农业技术推广中心管理，服务区域的乡镇协管。三是政府购买科技服务。2012年，全省在87个种植业县、50个畜牧县、25个渔业县和10个农机县组织实施了农技推广补助项目，项目资金1.4亿元，项目建立试验示范基地369个（种植业261个、渔业76个、农机32个），遴选主导品种287个，主推技术265项，推广五大粮食作物10大高产栽培技术模式1.58亿亩。
（二）科技特派员。东北农业大学组织广大科技人员开展了“春雨行动”、“夏管行动”、“秋收行动”及“冬训行动”，积极组织专家走出校园，深入到乡镇、村屯、企业、场区，通过举办各类科技大集、农民专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net科技节、科普之冬等活动，采取现场培训、技术指导、发放科普及致富书籍等形式，为农民送去科技知识，解决了农业生产中的技术难题。目前，学校建立了以科技特派员为主体、研究生直接参与的科技服务小分队，活跃在农村生产一线，是一支流动的科技专家服务队伍。
（三）院（校）县共建。一是搭建扶贫开发平台，提供组织机制保障。通过建设农业科技示范园区、创办农业专家大院、实施农业致富项目、开展农民科技培训等扶贫措施，逐渐摸索出一个全新的农业扶贫开发模式，使农业标准化水平、农业产出水平、农民收入、农民科技素质显著提高。二是实施“四项规定动作”，打开科技扶贫开发突破口。通过创建农业科技示范园区、兴办农业科技专家大院、谋划农业科技致富项目、实施农民培训工程等“四项动作”，推进科技扶贫开发工作。逐步探索出了以农业科技专家大院为依托、以农业科技示范园区为载体、以科技入户项目为途径、以农业信息传播和科技培训为手段，集“咨询服务、集中展示、生产示范、项目带动、技术推广、科学普及”为一体的农业科技成果推广新模式。
与此同时，开展院（校）市联建。东北农业大学先后与哈尔滨、大庆、伊春、佳木斯、齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、黑河等市开展合作共建工作，进一步完善了“农科教”、“产学研&r dquo;、“特派员”相结合的科技推广新模式。
（四）院（校）村共建。近年来，农业科学院为了扩大合作共建的广度和深度，在全省范围内开展院村共建，将科技扶贫目标定位在基层经济实体，以发展区域特色农业为宗旨，以项目制包干管理为扶持手段，提倡发展多种农业经营方式，促进农村经济发展多样化，树立科技致富典型，以点带面，助推全省种植业结构调整，带动区域农业向标准化、规模化、产业化方向发展。
（五）专家大院。各科研院所与农业院校均设有农业科技专家大院，专家大院一般都设在县农技推广中心。每个专家大院配备了必要的设施，有独立的专家值班室、咨询培训场所，有电脑、多媒体等现代演示系统，开通了农技“110”热线电话。省农科院专家和县里的农技人员混合编队，常年驻院服务，轮流值班，全天候直接服务农民。
三、目前农业科技推广存在的主要问题
（一）人员数量较少，服务半径过大。全省现有从事种植业技术推广的专业农技人员5000人，要服务全省966万农村劳动力，即1名农技人员要指导服务近2000个农民。加之黑龙江省地域辽阔，耕地面积大，每名农技人员要服务4万亩耕地。另外，由于我国目前土地经营制度是家庭联产承包制，分散的小规模经营很难保证技术人员到位率和技术到位率。
（二）专业人员少，指导能力差。农村税费改革后，全省乡镇农技推广机构下放到乡镇管理，致使人员知识结构发生了彻底改变。大量非农专业人员进入推广队伍。一些农技人员不如农民懂技术，更谈不上指导农民。一些农技人员知识老化，对先进农业知识和技术掌握不全、不准。虽然近几年开展了农技人员知识更新工程，但整体素质提升还需要一个过程。
（三）农民文化程度低，吸纳科技能力差。从事农业生产的农民以老年、妇女居多，平均年龄在50岁以上。务农农民中，小学文化程度占39%，初中文化程度占54.5%，高中文化程度仅占3.4%。农村新生代劳动力绝大部分在结束学业后进城务工，务农农民难以操作高效率农业设施装备，高水平农业科技成果难以转化，成为制约农业发展的突出问题。
（四）资金投入不足，条件建设滞后。基层农业技术推广机构基础设施较差，多数没有独立的办公场所，只能借专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net用乡镇政府房屋；缺少下乡交通工具，影响技术人员进村入户；培训条件和手段落后，影响培训效果。近年来，虽然国家投入了一些改善推广机构条件的建设资金，但资金量较小，省市县乡级推广机构条件得不到很大改善。同时，推广工作经费也存在不足。
（五）人员待遇不高，工作动力不足。长期工作于乡镇基层的农技人员工资收入低，有着30多年工龄的老农技人员每月只能拿到2000元左右的工资。非示范县由于没有项目经费，乡镇农技人员下乡拿不到绩效工资和各种补贴。基层农技人员由于长年从事技术推广工作，没有论文和成果奖励，晋升技术职称较难，20年到30年工龄还是中级技术职称以下的数量居多。这些都严重影响了基层农技人员工作的积极性。
四、对创新农业科技推广的具体建议
（一）推进体系改革。国家和省下派督导组开展检查督导，推进基层农技推广体系改革与建设工作，贯彻落实新农技推广法。对还没有改革的县（市、区），要加快推进基层农技推广体系改革步伐；对已改革的县（市、区），要不断深化改革，真正打造一支“农业用得上、农民信得过、农村离不开”的农技推广队伍。
（二）增加人员编制。目前，全省从事种植业技术推广的专业农技人员仅有5000人，每个乡镇一般为2-3人，难以有效开展各项服务。政府应适当增加乡镇农技推广机构人员编制，以满足农业生产日益增长的科技需求。
（三）加大推广资金投入。在原有基础上，各级财政部门每年可从新增财力中提取1%，设立农民科技培训、高新农业技术推广专项基金，并力争逐年增加，把农业科技服务当作公共事业来办，把增加政府对农业科技的投入放在公共财政的优先位置，不断提高农业科技资金投入在财政支出中的比重。大力培育新型职业农专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net民，解决未来“谁种地，如何种好地”问题。各级财政应加大对农技推广体系建设的资金投入力度，要将中央和地方各级财政预算内用于农业技术推广的资金按规定幅度逐年增长，将农技人员经费、基本运转经费等各项支出依法纳入同级财政预算给予保证。
农业科技推广论文篇7
Abstract：Studied on overall designing of “technology extension theory and methods” course teaching for professional master degree of agricultural extension in full？鄄time education， proposed that defining theoretical teaching content， application of modern teaching methods and tools. Having planned the practice teaching and the skill training course content， proposed the practice teaching and skill training method， such as the social investigation， role playing law， case teaching method， and so on.
Key words：Professional Master Degree in Full？鄄time； Agricultural Extension； Technology Extension Theory and Methods； Design of Course Teaching
【中图分类号】G42 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）02-0058-02
2009年3月2日，全国专业学位教育指导委员会联席会议在京召开，教育部陈希副部长在会上明确提出“大力加强应用人才培养，逐步压缩学术型人才培养的比例”的要求。随后，教育部下发《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》（教研[2009]1号）文件，决定从2009年起扩大招收以应届本科毕业生为主的全日制硕士专业学位范围。这对于调整和优化我国研究生教育结构、更好地适应国家经济建设和社会发展对高层次应用型专门人才的迫切需要具有十分重要的意义。《技术推广理论与方法》是全日制农业推广硕士专业学位研究生必修课程。研究《技术推广理论与方法》课程特点，建立科学的课程教学体系（包括理论教学，实践教学，技能培训）是十分必要的。
一、理论教学体系
理论和方法相互依存不可分开。理论可以通过分析水平，清晰度、借以陈述的类型、描述或说明的本质等作用于方法，而方法则可以通过结构分析、假设取样、异常数据分析等新理论视角帮助发展或增加理论。学习技术推广理论对于掌握技术推广方法和提高推广效果有重要的指导意义。
（一）理论教学的内容
理论教学内容包括7部分。第一部分推广的基础理论，内容包括农业推广发展的历史与趋势、现代农业推广的含义与功能、农业推广学研究进展、推广的框架模型、创新扩散理论、问题解决理论等。第二部分推广对象行为及其改变，内容包括沟通理论、行为产生理论、行为改变理论、我国农业推广对象的行为特征。第三部分农业推广组织与管理，内容包括农业推广组织、农业推广组织类型、农业推广组织设计与评价。第四部分农业推广项目计划与评估，内容包括农业推广项目计划、制定农业推广项目计划的程序、农业推广项目计划的编制与执行、农业推广项目计划的监测与评估。第五部分农业推广方式与方法，内容包括推广方法的基本类型与特点、农业科技成果推广的主要方式。第六部分农业推广服务，内容包括农业推广服务的含义与内容、农业推广信息服务的方式、农业推广经营服务的技巧。第七部分农业推广的宏观环境，内容包括影响农业推广的政治与经济环境、其他环境。
（二）理论教学的方法与手段
理论教学贯彻以育人为本的思想，重视学生在教学过程中的主体地位，采用多种手段调动学生的学习积极性，加强学生创新思维和创新能力的培养。应用现代化教学辅助手段，探索教学方法。应用现代化教学辅助手段，学生通过课堂模拟、小组讨论、案例分析、辩论、演讲等教学形式，大胆尝试将“参与式”教学方法贯穿于理论教学和实践教学的始终。以“参与式”教学展示工具进行课堂教学，让学生充分发表自己的见解，随时更改调整发言内容，提高其创造性思维能力，活跃课堂讨论的气氛。以案例式教学，课堂讨论的方法改变过去传统“以教师为中心，以课堂为中心、以教材为中心”的传统理念，教师由原来的“演员”变为“导演”，学生由被动接受变为主动参与，产生了“教”、“学”相长，师生互动的效果。
在具体教学过程中，采用以多媒体教学为主的教学手段，全面、深入地体现了每一章节的知识点、重点内容、反映最新的推广案例资料等，同时通过板书进行逻辑推导，活跃课堂气氛，增进学生对推广学概念、原理、方法的理解和掌握。采用课堂讨论、情景设定等灵活多样的方式激发学生的学习兴趣，使得课堂气氛生动活泼。积极鼓励学生阅读有关书籍和文献，达到扩大学生知识面，提高学生素质，鼓励学生发现问题，带着问题听课会取得更好的学习效果。再通过课堂作业和课程论文等形式鼓励和督促学生阅读和涉猎大量有关文献资料，提高教学效果，实现课程教学目标。
二、实践教学与技能培训体系
农业推广硕士专业学位侧重于应用，主要为农业技术推广和农村发展培养高层次应用型、复合型人才，因此具有明显的职业针对性，要求很强的实践性。学位获得者除了应具有从事农业推广领域的坚实的基础理论和宽广的专业知识外，还应具有解决农业推广中实际问题的能力，即应用能力。《全日制农业推广硕士专业学位研究生指导性培养方案》制定了培养目标，其中具体要求二：农业推广硕士专业学位获得者应掌握农业推广领域坚实的基础理论、系统的专业知识，以及相关的管理、人文和社会科学知识；具有较宽广的知识面，较强的专业技能和技术传授技能，具有创新意识和新型的农业推广理念，能够独立从事较高层次的农业技术推广和农村发展工作。因此实践教学与技能培训对实现培养目标有特别重要的意义[3]。《技术推广理论与方法》实践教学与技能培训体系覆盖农业推广方法和实务教学，以培养学生实践技能。
（一）实践教学与技能培训的内容
1.实践教学方面 内容主要包括推广对象行为分析、农业推广人员与机构、农业推广体系与运行、农业推广评价、农业推广经营服务、农业推广的宏观环境与政策等。
2.技能培训方面 一是农业推广信息服务。内容包括成果资料收集与评价选择，收集渠道、途径。成果选择与评价的内容与方法。为一个地区提出启示式的推广项目建议。选择新成果，制定实用化方案。二是农业推广方法运用与创新、农业推广试验示范与评价。内容包括农业推广试验的基本要求与类型、试验方案的编制与实施、成果与方法示范及其基本要求和实施步骤。三是写作技能。写作内容与文体包括农业推广论文、农业推广科技报告（如项目可行性研究报告、项目申请报告、项目课题报告、科技试验报告、调查报告等）、农业推广公文、农业推广合同（协议）（如农业推广合同、技术服务合同、技术承包合同、技术开发合同、技术咨询合同、技术转让合同、农资与农产品购销合同等）、科普文章、科技简报、科技广告等[2]。四是农业推广培训与咨询。演讲是宣传群众、发动群众、组织群众、进行群众培训的重要手段，是一项经常性的活动。如科普宣传、农民培训、技术培训、经验交流等。
（二）实践教学与技能培训的方法与手段
1.农村社会调研 进行农村现场调研，分析推广对象行为特点。分析问题，提出问题。有关农业推广经营服务的内容、组织形式等。
2.推广机构参观调研 进行农业推广机构参观调研。了解农业推广人员的类型及其职责、农业推广人员的素质要求及现状、农业推广人员管理内容、管理方法。了解农业推广机构设置、职能、服务方式和人员管理制度等。了解农业推广工作评价的作用、评价基本原则、评价指标体系、步骤、方式与方法。
3.组织阅读 推荐阅读材料，通过阅读了解我国农业推广的宏观环境、国际农业推广政策与改革。推荐案例阅读材料，了解其他地区农业推广的情况。每人写出读书报告，教师选择其中典型的进行点评。
4.角色扮演法 角色扮演就是根据学生可能担任的职务，安排一套与该职务实际相似的训练项目，将受训者安排在模拟逼真的工作环境中，要求受训者处理可能出现的各种问题，完成相应的工作任务[4]。本课程教学过程中每一个同学都担任一次推广者的角色，一次被推广者的角色。作为项目推广者，为某一个地区选择一项有推广价值和推广前景的项目（或者为一项有推广价值的项目选择一个适合该项目推广的地区）。设定一个推广地区，针对所选推广项目进行经济技术可行性分析，编写一个项目可行性研究报告（概要）。针对所选推广项目编写各个推广工作环节的工作计划要点。基本程序包括：项目选择与确定——小面积试验——成果与方法示范——培训与咨询服务——普及推广——结果评价。告诉大家如何做，做什么等必要事项。重点进行项目选择、项目分析、项目推广、演讲推介、农民培训模拟等。作为被推广者，对项目进行咨询，尤其是针对项目风险方面进行分析。最后安排双方辩论。通过双方讨论辩论，把优势与不足分析透彻，把解决问题的方法设想全面。
5.案例教学法 案例教学的真谛与核心，在于培养学生的独立思考和分析解决实际问题的能力，使学生真正地做到学理论、懂理论、用理论三者的有机结合[5]。具体案例教学实施大致可按如下两种方式进行：
第一种是案例分析教学。分四个阶段进行案例分析教学。首先是阅读分析案例。指定案例材料，并根据该案例教学指导书指导学生者对指定学习的案例材料进行阅读，分析案例的具体内容，思考案例所提出的供学习者思考的问题。其次是组织小组讨论。讨论中要求小组中每个成员都要简单地说出自己所作的分析及对问题的看法，供大家讨论、切磋、补充，具体做法不拘一格。把讨论中出现的不同见解、合理建议记录下来，对于有纷争的问题记录下来以便提交到下一阶段进一步讨论。最后是总结评述。在小组讨论结束后，教师应作全面总结。对讨论中出现的好的分析思路与独特见解加以肯定，同时指出存在的缺点与不足。最后要求学生写一个案例学习报告，对自己在案例阅读、分析、讨论中取得了哪些收获、解决了哪些问题、还有哪些问题尚待释疑等做出总结，并通过反思进一步加深对案例的认识。
第二种是案例总结教学。对当地农业推广工作进行调研，筛选成功和成熟、甚至是失败的案例，全面的总结、研究分析，总结优缺点。总结编制出一套较系统、成熟的农业技术推广理论与方法案例。
参考文献：
[1]高启杰. 农业推广理论与实践[M].北京：中国农业大学出版社，2008：10-12.
[2]李尚蒲.农业推广硕士专业学位教育的特点、定位及对策[J].高教高职研究，2008，（28）：117-118.
[3]王威，龙志强等.构建实践性教学环节加强研究生实践能力培养[J].高等教育研究学报，2009，（6）：43-45.
[4]黄一珊.角色扮演法在实践教学中的运用[J].学园，2011，（14）：66-67.
农业科技推广论文篇8
今年的中央一号文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。这是党中央、国务院科学把握现代农业发展规律，立足当前、着眼长远作出的重大决策，是新形势下加快推进“三化同步”、促进现代农业发展的重大部署。
记者：当前我国农业科技发展现状如何，不足在哪里？
陈萌山：虽然我国农业科技取得了辉煌的成就，但我们也清醒地认识到，与建设现代农业的新要求相比，与国际先进水平相比，差距仍然较大，突出表现在“三个不足”：一是创新成果供给不足。农业科技总体水平还不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还较多，类似杂交水稻、黄淮海综合治理等重大成果多年少见，我国50％以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90％以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。二是农技推广服务不足。基层农技推广体系还存在许多突出问题，如管理体制不顺、运行机制不活、经费投入不足、条件建设薄弱、人员素质不高，等等，推广能力落后于生产和农民需要。专业化和社会化服务组织发展还相对滞后，不能满足现代农业发展要求。三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。
记者：中央一号文件关于农业科技有哪些新论述、新思路、新举措？
陈萌山：以中央一号文件的形式统一全党意志大力推进农业科技改革发展，在我国的农业发展历程中是首次，在科技发展进程中也是首次，有许多创新之处。
关于农业科技创新问题，中央一号文件进一步明确了农业科技的定位、定性和定向。在农业科技的定位上，文件明确指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。要坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置。这就进一步指明了，我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段。在农业科技的定性上，文件明确强调，农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。这就进一步明确了在农业科技上，政府要发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向。在农业科技的定向上，文件明确强调，面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。这更加明确了农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产的要求，明确了农业科技创新的方向。按照这一要求，我们要坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合。中央一号文件关于农业科技的“三定”非常令人振奋，非常鼓舞人心，必将激励农业科技人员安心工作、潜心研究、热心服务，对农业科教工作将产生巨大的推动力，营造更好的发展环境。
关于农业技术推广问题，中央一号文件明确提出，强化基层公益性农技推广服务，要普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，明确公益性定位，根据产业发展实际设立公共服务岗位；要进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。按照这些要求，我们必须充分发挥基层农技推广机构和人员在保障和支撑生产、引领发展等方面的作用，着力增强基层农技推广服务能力。要完善激励、评价考核机制，引导科研教育机构积极开展农技服务，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。要大力培育和支持新型农业社会化服务组织，扶持各方力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。
农业科技推广论文篇9
2012年“中央一号文件”着重强调农业科技对于现代农业发展的重大意义，提出了“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设”的要求。作为农业科技发展的重要组成部分，农业科技推广是承接农业科技研发与农业科技应用的中间环节，是促使农业科研成果转化应用于农业生产实践的关键桥梁，其效果直接决定着科技支撑现代农业发展的保障能力。建国后我国建立了政府取向、自上而下、集中统一的农业科技推广体系，在我国农业发展历史上曾经发挥了重要作用，但就目前发展现代农业的要求以及该体系本身存在的弊病与问题而言，改革创新农业科技推广体系已是当务之急。
1社会建构主义视角下的农业科技推广
我国农业科技推广体系是各级农业科技推广机构为农民提供农业科技服务的组织体系，纵向上，包括国家、省、地（市）、县（市）和乡（镇）五个层级的农业科技推广机构，横向上，涉及的直接主体包括农业科技推广决策者——政府，农业科技推广者——农业科技推广员和农业科技最终使用者——农民三类，由此形成覆盖全国、纵横交错的农业科技推广网络系统。就目前政府主导的农业科技推广体制上的问题，较为一致的看法是“现行政府主导的农业科技研发推广体制与分散的小农经济之间如何对接的问题”（温铁军，2011）。具体而言：这种体系明显存在“以政府计划替代农民意愿，以精英设计替代农民参与”[1]的问题，供方——政府根本无法全面、准确、及时地了解农民迥乎不同的农业科技需求，需方——农民很难参与到农业科技推广的决策和管理中来，由此带来农业科技推广没有真实反映农民的科技需求，导致不符合农民需求的科技供过于求，符合农民需求的科技供不应求，不可避免地出现了供需脱节，农业科技推广低效的结果。
目前学界还未形成一个综合性的研究格局，运用政治学和管理学研究农业科技推广纵向体制问题多于社会学和心理学研究农业科技推广横向体系的问题，从政府视角研究农业科技推广体系多于从农业科技推广员与农民之间交互作用的研究。从农业科技推广体系横向构成要素看，农业科技推广的效果除了受到政府农业科技推广体制机制及政策的引导，还与农业科技推广员对农业科技推广的认同与实践、农民对农业科技推广员的信任与接纳以及两主体之间的交流互动有着直接的关联，因为，农业科技推广是社会建构的一种产物，三种要素叠加，共同决定了农业科技推广的整体状况和效果，这样就引入了一种社会学和心理学分析农业科技推广的理论——社会建构主义。
社会建构主义起源于前苏联心理学家维果茨基的文化历史理论，20世纪70年代与西方哲学融汇，成为建构主义思潮中的一种重要范式。作为研究知识的一种新范式，社会建构主义的基本观点一是强调知识的情境性，认为知识是认识主体与客体在特定的情境当中互动建构的，因时空、地域、情境、个体经验的差异，知识具有多元、动态和生成性的特点。二是强调互动论，认为知识既是人与自然交互建构的产物，也是人与人互动的产物。所以，在社会建构主义语境中，社会问题具有独特的表征，社会问题不只是个体对社会某方面直观、镜式的反映，其中还融合了对该问题的理解与诠释，因此，个体的理解和认识必将影响到该社会问题或现象的最终建构结果，一旦人们赋予社会问题某种认识或意义，个体其后的行为以及行为后果必将受所赋意义的影响。
在农业科技推广相关研究中，研究者较少关注农业科技推广员和农民以及两者交互作用对农业科技推广结果的影响；较少分析因所处情境、认知结构、价值取向和个体经验的差异，农业科技推广员和农民理解的农业科技推广意义与内容有何不同。正是由于农业科技推广员与农民交互作用在研究中的“缺场”，农业科技推广研究呈现出单一性的体制研究，而这种研究状况并不能完整地认识农业科技推广员和农民的行为及其相互作用。因此采用社会建构主义的研究范式，不仅有助于理解农业科技推广对于农业科技推广员和农民到底意味着什么，也有助于研究农业科技推广何以低效的现实。
本文运用社会建构主义的思想，对农业科技推广进行实证分析，同时结合美国西弗吉尼亚州社区设计团队运用社会建构主义服务农村社区建设的经验来探讨我国农业科技推广的改革与创新。
2社会建构主义视角下农业科技推广实证研究 2012年11月～2013年6月，课题组对青岛市下辖的胶南、胶州、平度、莱西和即墨五市150名基层农技推广员及其服务的20个农村的典型农户就农业科技推广进行了问卷调查与访谈，分别发放问卷150份和400份，回收有效问卷134份和352份，有效率为89%和88%。调研发现，农业科技推广体系中农业科技推广员与农民之间彼此认同与信任的缺失，即农业科技推广沟通交流的缺位影响了农业科技推广的效率，成为阻碍当前农业科技推广创新和现代农业发展的重要因素。
2.1农业科技推广中农业科技推广员与农民认知与行为
农业科技推广中农业科技推广员与农民的认知与行为在一定意义上能够反映农民对农业科技的接纳和应用程度，能够反映农业科技推广员对推广工作的重视和执行程度，可从农民或农业科技推广员对农业科技和农业科技推广的态度与重视程度、农民获取采纳农业科技的渠道和过程、农业科技推广员工作现状方面进行测评。
调查结果显示，农民普遍感受到农业科技推广对于农业增产增收的作用，其中41.9%的农民认为农业科技推广“非常有用”，42.2%的农民认为“比较有用”，只有14.4%和1.5%的农民认为“作用不大”和“没有用”，这说明农民对于农业科技推广的作用普遍持认可态度。然而，从农民获取农业科技的渠道来看，却有71.2%的农民选择“向亲友邻居学习”和“网络电视报纸短信等媒体”作为主要渠道，而选择“政府科技下乡”的仅有12.8%，“村干部宣传指导”的有11.2%，而“参加农业科技培训”的则只有4.8%。两组数据对照分析可以发现，一方面，农民认同农业科技推广的意义与作用，但是另一方面，农业科技的采用却较少选择作为主渠道的政府公益性农业科技推广，这种认知与行为矛盾错位的心态，一定程度上反映了农民对于农业科技推广员推广的重视度不高。究其原因，从农民的角度看，虽然意识到科技致富的作用，但由于年龄、文化程度、思想意识、农业生产经验等个体因素的局限，对农业科技接受应用能力较低，参与积极性不高。调查显示，82% 的农民年龄在40岁以上，63%农民的文化水平是高中以下，在农业生产中更多凭经验进行良种选择、配药以及施肥除草，思想观念也日趋僵化；另一方面，基层农业科技推广员只能拿出51.4%的工作时间从事农业科技推广，其它时间则承担了诸如农业保险、防火防汛宣传、计划生育、落实惠农政策等非专业性工作，再加上晋升靠的是资历和年龄，而不是农业科技推广的效果，因此并未真正落实农业科技推广在推动农民致富和发展现代农业的作用，农业科技推广体系两大主体对农业科技推广认知与行为上的错位，必然影响农业科技推广的效果。
2.2农业科技推广员与农民对农业科技推广效果的评价
农业科技推广员与农民对农业科技推广效果做出何种评价，是影响农民后续是否采用农业新科技和农业科技推广员是否完善推广工作的关键。农民对农业科技推广员工作满意度与农业科技推广员对农民参与农业科技推广满意度是衡量农业科技推广效果的重要指标。
根据调查，农民对农业科技推广“满意”和“很满意”的只占22%，而“选择不满意”和“很不满意”的人数则占到49%，总体上看，农民对农业科技推广员的服务满意程度较低。从问卷和访谈中发现，农民认为农业科技推广效果不佳的主要原因在于农业科技推广未能满足其农业科技需求：农业科技推广员数量少，基本上是平均三个村才有一名工作人员；农业科技服务下乡次数少；推广服务方式单一，主要是广播宣传；所提供的农业科技理论性太强，难以与实践相结合；无法得到后续指导，遇到问题无法与推广员取得及时的沟通咨询等。
农业科技推广员中有70.2%认为农业科技推广效果一般甚至较差，认为主要是受到农民这一变量的影响：农民重视眼前利益，不愿接受有风险的新技术和产品；农民年龄大，文化素质低，不易接受新事物；新技术、新产品一般比较贵，农民缺少资金，也担心上当受骗等。
很明显，农业科技推广评价结果不是中立的，存在着农业科技推广员和农民评价上的差异，究其原因在于，农业科技推广员下乡前认定农民是有科技需求的，提高农民科技素养是现代农业发展的关键，必然按照学科和知识逻辑开展推广工作，当农业科技推广活动结束，评价发现效果未达预期时，会更多归因于农民；而农民对农业科技的需求依据的是推广农业科技的可接受性和带来的现实利益，一旦农业科技推广未满足利益要求，就会主要归责于外控的农业科技推广活动。由此可见，农业科技推广反映的是农业科技推广员的专业价值取向，而不是农民农业科技的需求取向，农业科技推广与农民农业科技需求逻辑上的错位，必然导致双方都不满意的结果。
2.3农业科技推广中农业科技推广员与农民的交互状况
农业科技推广员与农民的互动是指农业科技推广员与农民就农业科技进行的交互作用和影响。通过沟通交流，农民能够向农业科技推广员准确表达对农业科技的需求和在农业科技应用中遇到的困难与问题，农业科技推广员能够据此准确制定、调整农业科技推广的目标、内容、方式和途径，进而实现农业科技的供需平衡。
在农民农业科技需求的调查中，排在前三位的是“农药、良种选用技术”（占31.6%）、“病虫害防治技术”（占27%）、“测土配方施肥技术”（占12.9%）；农业科技推广员下乡推广的农业科技，排在前三位的是“病虫害防治技术”（占60.5%）、“田间栽培管理技术”（占55.3%）、“农药、良种选用技术”（占36.8%。）而在农民最需要的信息调查中，“农产品销售信息”占50.6%，而不是由政府提供的占17.5%的“农资购买信息”和占28.3%的“农村政策信息”。以上两组数据显示，当前的农业科技推广仅仅是农业科技推广员向农民的单向科技传递，两者之间缺少一种供需对接的双向交流和反馈机制，农业科技推广员很少真正深入农业生产实践，农民也很少向其表达对农业科技的需求，由此导致两者之间信息沟通不畅和供需脱节。
3社会建构主义视角下美国西弗吉尼亚州社区设计团队服务农村社区的经验 美国高等教育在提供农村社会服务上已经取得了显著成效。对农村社区的援助主要是通过高校的外展服务来实现，其中，社区设计团队是一种依托高校学科专业优势为社会直接提供专业服务的方式。基于对社区建设需要的回应，西弗吉尼亚州社区设计队（CDT）1997年应运而生，融合了景观建筑、土木工程、健康科学、社会工作、公共行政、社会发展等多学科专业的专家、教师和学生团队，至今已为西弗吉尼亚州的45个农村社区提供了服务。在超过15年的工作中，社区团队领导者充分意识到，CDT项目成功的关键在于充分利用社会建构主义的思想促进团队与社区及其成员有意义的互动。
3.1消弭CDT与居民关于社区发展的认知差异
一方面，由于社区是一个可以做多重理解的概念，关于社区的假设或先前认知会影响到团队成员农村社区外展服务的行为以及社区居民参与社区建设的行为。为了消弭双方在社区认识上有可能产生的错位，CDT设计队通过提前和后续访问、制定社区建设多种方案、定期召开督导委员会等形式，鼓励居民广泛参与社区建设的讨论、审查和监督社区建设方案的制定和实施[2]。这些活动的开展不仅完善了CDT的服务功能，促进了居民的有效参与，而且讨论中关于“社区”概念界定和解释的丰富与多样化，还有助于CDT考虑社区建设发展的多重策略和方法。
另一方面，CDT成员在外展服务中往往会从学科专业的角度，为社区设计和建设提供专业性的社区发展规划和框架，而社区居民关于社区发展的要求依据的则是社区发展结果的可接受度[3]，在农村社区服务中产生的设计团队与社区居民关于社区规划发展在工作逻辑上的偏差与冲突有可能会对社区发展带来的负面影响。为此，CDT通过鼓励组建多学科基础团队、开展高校-社区联席会议、邀请社区不同利益阶层和不同观点的代表充分参与社区发展规划制定等方式[2]，借助跨学科的研究方法、专业知识和经验，充分考虑居民的利益诉求，使制定出的社区建设方案更系统，从而降低CDT学科偏好对社区建设带来的风险。
3.2建立社区先遣队提前访问农村社区摸清实情
为了尊重社区居民的利益需求，最大限度地减少CDT提供服务与社区需要的差异，促进团队-社区合作中的互利互惠，CDT建立社区先遣队，提前到访摸清社区居民需求[2，4]。社区先遣队由CDT的项目协调员和两个或以上成员构成，工作内容主要是对当地的政治和文化风气及社区发展模式的评估、对道路景观和建筑设计的调查、对社区资产和资源的清查。
在为期两天的访问中，第一天参加由社区代表和利益相关者（如公民团体、商业团体和地方官员）举行的信息会议，了解有关社区的旅游发展、社区的各项活动以及社区会议上居民要参与讨论的议题。晚上召开社区会议，各方就当前和未来社区建设发展展开讨论，先遣队成员由此能够充分了解社区居民对社区发展的认识和需求，有利于消弭两者有关社区建设的认知错位。第二天先遣队组织团队成员讨论社区的发展计划、战略和行动，并向社区会议提交详细的书面报告，其中既包括当前具体的问题，如景观美化的设计、交通设计安全、建筑修复或历史保存，又包括长期抽象的发展目标，如经济发展战略和公民能力建设等。
3.3构建CDT与社区居民交流互动的机制
理想情况下，拥有广泛群众基础的参与能够引发有关社区发展热点和愿景等问题丰富全面的讨论。为了克服CDT学科工作逻辑与社区居民利益偏好之间的偏差，缓解团队与社区关于社区建设不同认知可能带来的冲突，确定社区建设中最可行和最关注的问题，CDT为团队成员和社区居民提供了一个为各方充分表达关于社区建设发展意见的互动平台，构建一个能够尊重不同意见、表达各自观点、反复讨论核心问题的协作机制[2]：CDT在项目一开始就清楚地将CDT的服务宗旨向社区传达，以消除存在的潜在争议；之后通过邀请居民充分参与社区外展服务规划的讨论并安排居民实地考察参观一系列的社区建设活动，鼓励居民表达关于社区彼此的不同看法、对当前和未来社区主题和议题的讨论、与自己息息相关的社区发展的需求、社区发展关键事件的定义，由此整合CDT项目目标和社区组委会的期望，不断修正完善社区建设的规划。
除此之外，工作期间，有着不同学科背景的CDT成员会分散到社区居民家中，拿出部分时间与居民进行非正式会谈，就社区建设发展充分了解居民的意见和需求，这为促进双方沟通、把脉社区实情、修正完整社区建设方案提供了支持。
4社会建构主义视角下农业科技推广对
CDT服务农村社区的经验借鉴 结合CDT农村社区服务经验，从社会建构主义的角度探讨农业科技推广体系创新，需要着重强调既要充分反映农民的农业科技需求，又要促进农业科技推广员与农民双向互动，为此，应采取以下措施。
4.1建立政府推广与农民需求结合的农业科技推广体系
农业科技服务具有非竞争性和非排他性的特征，决定了其属于公共物品范畴，这为政府供给提供了法理依据。然而我国现行政府主导的农业科技推广体系要实现有效供给绝非易事，因为要达到农业科技的有效推广，必须充分考虑农民对农业科技的需求，而农民表达需求机制的缺失是当前农业科技推广的一大难题。
农民是农业科技的最终应用者，科技成果只有为农民接受并应用于农业生产经营，才能真正转化为现实生产力。因此，将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来，是实现农业科技有效推广的必然选择，而摸清农民的农业科技需求则成为农业科技推广转型创新的关键。为此，农业科技推广员要基于政府推广目标，到服务村庄开展农民农业科技需求参与式评估[5]，与代表本村农民利益诉求的组织一起就村情、农业生产经营、农村社会情况进行普遍调查，与典型农民就农业生产进行非正式访谈，就农业科技需求进行集中小组讨论，搜集整理出与农民农业生产经营切实相关的农业科技需求的结构、内容和方式、对农业科技的评价、应用农业科技面临的问题与障碍以及参与农业科技推广情况，将其反馈给农业科技推广部门，农业科技推广部门将各地反馈回来的农业科技信息整理汇总后递送给农业科研部门，农业科研部门以农民的科技需求为导向，开展课题研究，把经过孵化后商品化、市场化的农业科技成果提供给农业科技推广部门，农业科技推广部门依据政府推广目标，结合推广资源状况，选择恰当时机推广合适的农业科技。
就此，一种由农民需求牵动，科研、推广与应用三者紧密结合的农业科技创新体系建立起来，其价值，一方面实现了农业科技研发推广部门的农业科技供给与农民农业科技需求的平衡，有利于保障农业科技供给的效率；另一方面，农民的农业科技需求得到了较好满足，能够较快接受农业科技推广员的技术指导，提高农业科技利用效率，缩短科技转化为现实生产力的周期。
4.2构建农民农业科技需求的表达机制
政府推广与农民需求结合的农业科技推广体系就农业科技需求信息的传递来看，不是由农业科技推广部门向农民自上而下的简单单向的农业科技传递，而是由农民自下而上反映农业科技需求与农业科技研发推广部门自上而下提供农业科技构成的一种双向沟通的关系。我国农业科技推广低效固然有体制政策上的原因，但农民农业科技需求表达渠道的缺失也是一个重要因素。为此，建立畅通高效的农民农业科技需要的表达机制是保障农业科技部门和农民之间实现互动的关键。
农民农业科技需求表达机制是指为保证农民理性、合法、有序地表达对农业科技的愿望和要求而设置的各种制度、组织和渠道的总称。通过该机制，农民可以影响政府关于农业科技政策的决策与制定，也可以避免农民农业科技需求与政府农业科技供给脱节的低效状态。
但是，由我国分散的小规模农民经济导致的农民农业科技需求千差万别必然决定了农业科技推广部门和推广员根本无法全面、准确、及时地了解到每位农民的需求，只能是通过一定的能够代表农民利益诉求的组织作为中介来完成。因此，培育村民自治组织，如村民委员会、村民代表会议，各类行业合作社、专业协会，农村经济实体等组织，参与农民农业科技需求的摸底调查，运用问卷调查、访谈等形式，了解农民农业科技需求的各类信息，之后经过对信息判断、整理、分析和整合，及时向农业科技推广员和推广部门反映，同时，及时向农民传达农业科技推广部门的政策，从而使农业科技推广的决策机制和农民农业科技需求表达机制有机结合起来，促使农业科技推广部门针对不同农业科技，采取恰当的推广决策。
除此之外，要增强农民农业科技需求表达的意识和能力[6]，通过开展公民教育，提高他们的公民意识、参与意识和主体意识，通过开展农业科技文化教育培训，提高农民的农业科技素养和技能，从而有助于农民在科技需求表达机制中发挥应有的作用。
4.3构建农业科技推广员与农民相互依存的利益共同体
政府主导的农业科技推广体系下，农业科技推广员是承担政府固定项目推广、定期下乡技术指导和培训的传递者，农民是农业科技的被动接受者，两者结成的是一种单向强制的推广关系。
由于缺少有效的激励机制，农业科技推广员的工作结果与其业务考核、聘用及晋升等切身利益并不挂钩，导致其推广就是为了完成政府交代的任务，并不注重推广实效，更奢谈深入农村摸查农民农业科技需求和主动帮助农民提供科技服务和教育培训。
而在政府推广与农民需求结合的农业科技推广体系下，农业科技推广员是根据国家现代农业发展要求和农民农业科技需求，常年为农民提供科技支持的主动服务者，两者结成的是一种能够体现双方利益汇合点的利益共同体的关系，双方相互依存，农业科技推广员的推广是为了满足农民的农业科技需求，促进农业科技在农业生产经营中的使用，而农民农业科技应用所带来的经济效益、社会效益和生态效益则是评价农业科技推广员推广绩效的重要指标，是农业科技推广部门决定其未来个人发展、聘用及晋升的重要参照。
农业科技推广员和农民利益共同体关系的建立需要用考核激励制度来约束和规范。为此，一是健全科学的农业科技推广员工作评价制度。评价内容上，建立由基本素质（工作态度和业务水平）、工作表现（农民科技需求调查、实际推广工作、推广后续服务）和工作绩效（政府既定项目完成效果和农民农业生产经营效益）三个一级指标和七个二级指标构成的综合评价指标体系；评价人员上，实施农业科技推广部门、推广员和农民参与的全方位评价，要增加农民评价的权重；评价过程上，开展全过程评价，包括农业科技推广前农业科技推广员入户调查农业科技需求信息情况、农业科技实际推广情况和推广后推广员跟踪服务情况。二是完善农业科技推广员激励制度[7]。要根据农业科技推广员的岗位职责和工作实绩确定其薪酬待遇，建立农业科技推广员优胜劣汰制度，将考核结果与个人收入、聘用、晋升晋级等个人未来发展挂钩。
参考文献：
[1]曾小龙，史传林.当前农村公共服务供给分析——以服务制度创新为视角[J].改革与战略，2008，8：76-79.
[2]Plein C.Place， purpose， and role in rural community development outreach：lessons from the West Virginia Community Design team[J].Journal of Higher Education Outreach and Engagement，2011，15（2）：59-82.
[3]Domahidy M. Using theory to frame community and practice[J]. Journal of the Community Development Society， 2003，34（1）：75-84.
[4]Plein L C，Morris J. Promoting smart growth through participation and partnership： The Community Design Team in rural West Virginia[C].Knaap G，Wiewel W（eds.）. Partnerships for Smart Growth.NY： M. E. Sharpe，2005.
农业科技推广论文篇10
1 农业技术推广体系中存在的问题
1.1 农民接受能力较差
对于农业技术推广工作人员来说，在推广技术的过程中都是直接向农民进行推广，但由于农民文化水平较低，对技术人员所提出的科学技术不感兴趣。农民每年的收入来源都是靠农业，而农民对新科学技术给农业所带来的风险承受能力较弱。所以，在面向农民推广新技术时，他们的接受速度普遍较慢，一般情况下，都要自己亲眼所见才能接受这种新的科学技术。
1.2 推广机制不灵活
由于农业技术推广部门直接由该地区的政府进行统一管理，当地政府部门对于推广工作不够重视，甚至有些地方的农业技术推广人员还被政府部门安排做其它工作。这些问题都是因为政府部门对农业技术推广部门管理不到位所造成的。另外，农业技术推广部门没有建立相关的激励制度，造成技术推广工作人员工作缺乏积极性[1]，不愿投入更多的精力，对农业技术推广工作渐渐失去了兴趣。
1.3 推广能力较弱
在面向农民推广农业技术的过程中，部分推广人员严重缺乏推广工作的积极性，不愿意深入农村进行推广，其对农民的服务意识较差。同时，当前的农业技术推广制度存在很多不完善的地方，使得农业技术推广工作多流于形式。随着我国科学技术水平的不断提高，部分农业技术推广人员只懂得理论知识，并没有真正将理论应用到实践中，这样就很难对农民进行技术指导[2]。还有部门地区的农业推广部门推广设备较差，严重缺乏推广资金，这些问题严重阻碍了农业推广技术的不断发展。
2 当前农业推广体系改革和创新措施
2.1 不断完善推广队伍，优化推广设施和条件
首先，不断完善农业技术推广队伍，通过建立一支具有较高文化素质和技术水平的推广队伍，更好地为农民提供服务，实现增产增收的目的。其次，加强和高校、科研院所等科技人员间的合作，让科研人员深入农村，不仅可以帮助科研人员更快地实现自己的研究成果，而且真正实现经济利益的最大化。最后，国家应该大力支持，给予更多的资金购买现代信息技术研究设施，完善推广工作环境以及各方面的条件，提高推广工作人员的服务能力。同时，扶持建立相关的培训技术学校、图书馆等，给予农民更多学习科学技术的渠道。
2.2 加强推广力量和渠道，建立健全相关管理体制
（1）及时合并和精简农业推广机构，提高农业技术推广效率，统一管理技术人员，分出一部分技术人员深入农村，并长期驻扎在农村，更好地为农民提供科学技术帮助[3]。（2）建立健全相关的组织体系，优化农业技术推广工作。根据该地区的农产品特点，重新规划改造或合并以前的农机、农技等，建立新的农业技术推广部门，推动农业产业健康稳定的发展。对于所分流的一部分技术人员：一方面不断扩充推广技术队伍，另一方面提高工作人员的科学技术水平和服务水平，最终为农民提供更好的服务和帮助。
2.3 不断地改革机制，创新用人制度，强化市场开发与运作
想要农业技术推广工作做得更好，首先，需要改革相关人事方面的制度，对推广部门的管理人员和技术人员分别以编制的形式进行管理。而推广部门的管理人员，可以直接面向社会进行公开招聘，让文化素质、技术水平高和懂得科学管理的人胜任这样的工作岗位。其次，建立相关的工作量考核制度。通过实行“1+1”的考核制度，促进推广技术人员树立良好的推广意识，走技术人员与农民群众相结合的发展之路，快速地将新技术渗透到农业生产过程中。最后，因自然环境或其它因素造成的风险问题，不应全部都由农民承担。
3 结语
综上所述，为进一步实现农民增产增收的目的，就要提高农业推广技术体系的力度，激励农民把新型技术应用到农业生产中，从而提高农民经济收入以及农业新技术的快速推广。
参考文献
农业科技推广论文篇11
影响我国农业科技进步的因素，除了人们公认的：(1)政府对农业科研和推广的投入经费太少；(2)农业科研成果的研制周期和成果发挥效用的滞后性太长；(3)农业科技推广机构不全、队伍残缺、推广人员待遇偏低和服务意识偏差等因素外，最根本的原因是：
（一）农业科研部门提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推广价值的成果少
我国农业科技成果转化率之所以低，一个重要原因是农业科研部门提供的农业科技成果本身存在问题。具体表现为：鉴定验收合格的成果数量多，但真正具有推广价值的先进、实用、能够预期产生效益的成果少，大量成果均属无效供给。造成这种状况的原因是多方面的，其中主要是科研管理体制存在问题。
我国现阶段农业科研管理体制基本上还是政府主导型，而非市场主导型，计划经济色彩仍然贯穿着农业科研从选题立项到推广应用的整个过程。这首先表现在科研项目的选题和立项上，由于受农业科研管理体制的制约，选择什么科研项目由政府官员和少数专家说了算，这势必诱导课题申报者只注重从政府政策和专家个人偏好出发考虑选题，并采用拉关系走后门的办法争取课题。这样做的结果是选题与生产实际需求脱节。另一种现象是，即使某些申请者申报的课题符合生产实际需要、对地区性经济发展或领导决策有一定实际意义，但如果与政府官员或专家偏好不相吻合，或者由于关系不到位，课题并不能立项。其次，在课题的审批环节上缺乏严密的技术经济论证程序。对项目不是严格按照“技术上先进，生产上可行，经济上合算”等技术经济指标进行严格把关，而是仅靠“长官意志”拍板定案审批课题。由此造成许多科研项目在研究过程中就被更为先进的技术成果所替代而失去推广价值。第三，在课题的鉴定验收环节流于形式而失去对课题真正评价的实际意义。通常参加课题鉴定会的专家多数是课题主持者的熟人、朋友或是同学关系，因此鉴定会常常开成“庆功会”“聚餐会”和“发红包会”。“具有国内领先水平”等完美而模糊的鉴定评价一般是集体签字，哪个人也不用负法律责任。由此造成相当部分成果不成熟，经受不住生产实践的检验，无推广价值。但不管成果有无价值，只要一通过鉴定，科研人员的功绩就得到社会和单位的认可，接下来评奖评模、晋职加薪就有了资本。究竟成果是否具有实用性和可行性，能否真正解决生产实际问题，却不与科研人员的业绩、工资以及科研经费的再获得挂钩。
上述这种农业科研管理体制上的制度性弊端，在客观上造成科研人员的行为取向普遍存在着“为科研而科研、为职称而科研”，甚至存在“为科研经费回扣和为占有科研经费花钱方便而科研”等不良现象，致使大部分科技成果的质量和实用性不佳，偏离生产需求方向，形成大量无效供给。
（二）农民采纳新技术的条件和能力有限，对农业科技的有效需求相对不足
现阶段，我国农村农民已成为独立的商品生产者，具有完全独立的生产经营自和采用农业新技术的选择权。他们是农业技术的最终需求者。但要使农业技术顺利地推广到农民手中，就农民方面来讲也存在许多制约因素：
1.农民整体文化素质低，接纳新技术的能力差。目前，我国农村劳动力中初中和初中以下文化程度的比重高达89.04%，其中，文盲人数9.56%，小学文化程度人数34.4%。西部最贫困的甘肃、青海、宁夏、云南、贵州、等六省区文盲半文盲占30.77%，小学文化人数占33.74%。这说明我国农村尤其是贫困地区农村农民的整体文化素质较低。这是在我国搞农业推广不同于发达国家的一个显著特点。这一中国国情决定了农业科技成果很难直接通过农民之手顺利地吸收转化。同时，也说明农业科技推广的着眼点应是农民，而不是科技成果。即应把农业科技推广的重点放在用说服、教育、培训的手段来引导和帮助农民自觉采纳新技术、改进农事操作方法、提高生产效益和增加收入，而不是把科技成果强迫卖给农民。因此，必须把提高农民素质作为加强农业科技推广最基本、最重要的任务与职能。而提高农民素质是一个长期而艰巨的任务，这客观上要求必须首先提高推广人员的素质，走以高素质的推广人员来弥补农民素质不高的推广路子。为此建议各级政府应大力加强农业推广硕士的培养工作，以促进农业推广事业的全面发展。
2.农业比较效益低，客观上造成农民采用新技术的机会成本高而消极对待技术革新。农民选择和使用新技术的制约因素说到底是利益约束。对农民来说，是否采用某项农业新技术主要取决于三个因素：一是农民学习和采用新技术的直接投资成本大小；二是因采用某项新技术而失去的投资于另外一项活动的机会收益大小；三是采用某项新技术的预期收益和风险大小。这三个因素决定了农民对某项农业新技术采用与否的均衡条件是“边际成本＝边际报酬”。但是，由于农业产业的特性（初级产品产业）和工农产品价格剪刀差等因素所致的农业比较效益低，将导致农民增加对农业的科技投入不仅得不到社会平均利润或报酬递增，而且有可能会出现报酬递减，这从根本上挫伤了农民采纳新技术的积极性和自觉性。
3.农户的经营规模制约着农业新技术的采用。我国人多地少，户均经营规模小，而且每户耕种的土地田块分散，相邻田块间的品种“插花”经营。这种经营规模的超小型和分散经营，不仅不利于农作物的田间管理，而且不利于农户采用新技术。尤其对“规模性技术”的采用会受到严重阻碍，如机械技术、生物技术、化学除草技术、病虫害综合防治技术和中低产田改造技术等现代农业技术，农户根本无法单独采用。此外，一些地方由于土地承包经营权的不稳定，农民对增加科技投入缺乏长期的获益保障，也阻碍着农民采用新技术的积极性。
（三）农业科技推广运行机制与市场不适应
体制和机制是各种矛盾与问题的焦点 和核心。长期以来我国农业科技推广之所以业绩不佳，除上述各种因素外，最根本的原因是缺乏一个科学合理、符合市场要求的农业推广运行机制。
现阶段，我国的农业科技推广体系是在传统的计划经济体制基础上建立起来的“五级一员一户”推广网络体系。“五级”指从中央到乡镇五个行政级别；“一户一员”就是在村级培训农民技术员和科技示范户。农业科技推广方法实行的是“技术示范＋行政推动＋农资服务”的“技权物结合”的自上而下的运行机制。即在技术示范和农资营销服务的基础上，依靠各级行政组织的力量推动广大农民采用农业新技术。这种运行机制的最大优点是将技术推广与行政干预密切结合起来，可以保障推广工作的顺利开展。尤其是对一些重大技术项目如玉米、水稻杂交良种，地膜覆盖栽培等技术的示范推广，能够动员各级政府和各方面的力量，在较短的时间内取得较好的推广效果。但其缺点也很突出，这种以行政干预为主要推广手段来向农民推广技术，是注重做技术工作，是“以技术为中心”，而不是“以农民为中心”；是以政府的宏观农业发展目标——增产为主要目的，以科研和推广人员的个人目标——报奖和评定职称为直接目的，而不是以提高农民素质和为农民增收致富为主要目的，这必然导致推广工作中的形式主义和弄虚作假现象。如山西省绛县在农业科技推广和农业产业化工作过程中的好大喜功，大造声势，为追求轰动效应而出现的弄虚作假问题。这种推广体制如不改变，长此下去必然会影响农业推广事业的健康稳定发展。
（四）农业教育、科研和推广三者之间缺乏良好的合作机制
从理论上讲，我国的农业教育、农业科研和农业推广三部门在促进我国农业科技进步方面各有优势，相互之间客观上存在着相互依存、相互促进的“三位一体”关系。在实现我国农业科技进步的总目标中，三部门应建立起一种扬长避短、互利合作、协调发展的“农科教三结合”的运行机制。但由于历史原因，迄今为止，我国“三农”之间在管理体制和运行机制上仍然是条块分割，各自为政、各行其是，难以形成整体优势。科教单位对自己的科技成果尤其是重大科技成果，为追求自身的经济利益，宁可小打小闹搞推广进行有偿转让，也不愿意靠推广部门的网络体系和力量推广其成果而让其分享利益。即使有合作也常常因为不能合理分享利益而弄得不欢而散。借此有必要站在农业推广部门的立场上质问：为什么本来完全是国家财政拨款搞的科研活动，而科研成果的所有权却被科教单位拥有并把持不放？这是影响农业科技成果推广转化的一个重要原因。因此，迫切需要研究和正确处理科教部门的科技成果与推广部门的推广工作二者之间的关系与合作机制，并且应当重新正确认识和看待农业科技成果的商品化问题。
三、对策探讨
彻底解决上述障碍因素的关键在于深化农业科技体制改革，建立适应市场经济要求的农业科研和推广运行机制。
首先，要改革农业科研管理体制。在农业科研项目的选题、立项和审批环节，要坚持项目公开招标和必须经过技术经济论证。在项目成果的鉴定验收环节，要改现行的专家验收制度为市场验收制度，即以项目的增产或增效的效果是否显著，农民是否满意为主要验收标准。科研模式要由传统的“立项——研究——成果——再立项”转向“市场——立项——研究——成果——市场”的新模式，建立起充满活力的新型农业科研管理体制，为农民提供更多的符合农业生产实际需求的实用农业新技术。
其次，要刺激农民对农业技术的需求。这方面最重要的是要提高农民自身素质，增强农民采纳新技术的积极性。并要切实想办法改善农业贸易条件，增加农业比较利益，以提高农民使用农业新技术预期收益。此外要加快农村城镇化步伐，促进农户规模经营，以利于农业规模性技术的推广应用。
第三，创建“三农”互利合作新模式。在当前管理体制未完全理顺的条件下，可暂时设立相应的机构对“三农”部门进行统一管理，明确各自的职责范围，同时加强彼此合作，将各自的优势结合起来，共同为“科技兴农”做贡献。建立“三农”协作机制的关键是理顺利益关系，在此基础上，探索新的合作模式。例如，在种子产业方面，可通过组建种业集团，实现良种研究、繁育、推广一条龙发展；在蔬菜、果树、畜牧、水产和大田作物育种等科研机构改革方面，可通过把这类纯研究机构改制为公司体制，走公司办科研的体制来加速农业科技的开发与推广工作。
第四，逐步建立一种高效的农业科技推广运行体系。具体地讲就是：(1)在推广组织上，建立“以县为中心、乡为枢纽、村为重点、户为对象”的农业推广网络；(2)在推广技术服务上，应变目前“以技术为中心”的推广机制为“以农民为中心”的推广机制。整个推广工作应围绕农民而进行，了解农民的需要，着眼于提高农民素质，引导农民自愿采纳新技术。农业推广的过程应是：“推广员——农民——农业新技术”，而不是：“推广员——农业新技术——农民”。(3)在推广内容上，从单纯根据高产要求来选择推广技术转移到更多地考虑农民的需要和提高农业经营效益上来，大力推广“优质、高产、高效、低成本”的综合配套技术。
【参考文献】
[1] 科技战略与科技管理.全国第三次科学学与科技政策学术讨论会论文集.1983年。
农业科技推广论文篇12
福建省地处我国东南沿海地区，八山一水一分地，人多山多地少，水产、林竹、水果、茶叶、蔬菜、畜牧、食用菌等特色农业发展迅速，对农业科技的需求强烈。福建省委、省政府对农业科技工作十分重视，于20世纪90年代中后期就创立并实施了科技特派员制度（“南平机制”），但农业科技研发表现出明显的“三增三减”态势，即农业科研投入、农业科研成果产出与农业固定资产投资额大幅增加，但单位农业科技人员论文数、单位农业R＆D投入论文数与农业技术市场合同交易额降低［11］。因此，以福建省为例来分析农业科技推广服务的效率具有一定的典型性。
1方法选择与模型构建
由于农业科技推广服务中推广人员数、推广经费、推广时间等投入变量的量纲不一样，有的难以用90货币计量，因此难以用成本效益分析法评价其效率。数据包络分析（dataenvelopmentanalysis，DEA）无需构造生产函数，可以忽略不同指标间的单位差异，在多投入、多产出分析方面具有优越性，可以得出各决策单元的相对效率，可通过投影理论计算非DEA有效的决策单元的投入冗余量，为形成改进方案提供参考。因此，本文以单个农业科技推广项目为决策单元，采用DEA中的BCC模型测算各决策单元的相对效率［12］。选择项目推广经费（万元）、推广人员数（人）、推广时间（年）等作为投入变量。由于衡量社会效益与生态效益很困难，数据难得且可靠性不高，因此只选择直接经济效益作为产出变量。进而以DEA效率（其值的取值范围为0～1）为因变量，以项目级别、立项类型、是否立项推广、成果类型、所属产业、推广载体、推广模式与受众素质等为自变量，应用Tobit模型分析影响效率的因素。分析方法和路线如图1所示。
图1农业科技推广服务效率的分析方法与技术路线
2数据处理与分析
2．1数据来源与样本统计性描述
本文所用数据来源于问卷调查。为了确保数据的客观性与真实性，课题组于2010年1月以福建省科技厅星火计划办公室正式文件的形式，下发了“福建省农业科技成果应用情况调查表”，要求各农业科技成果推广项目承担单位填报相关项目情况，并在所填写的问卷上盖章，以确保数据的真实性。课题组采用系统抽样的方法，共调查了306个农业科技成果推广项目。样本的具体分布情况如表1所示。
从表1可以看出：福建省农业科技推广项目以省级（51．3％）和省厅级（17．0％）为主，两者合计占68．3％；绝大多数的推广项目是经过正式立项（占85．3％）后再进行推广的；立项类型以申请者根据立项单位的要求自由选择（占69．0％）为主；推广成果以新技术（占56．2％）和新品种（32．7％）为主，两者合计占87．9％；推广载体以龙头企业（33．7％）、农技站（17．6％）和农业大户（13．1％）为主，三者合计占64．4％。与此同时，福建农业科技推广项目的产业分布相对均匀，与福建的农业产业结构基本匹配，体现了福建以水产、林竹、果蔬茶、畜牧、食用菌等产业为主的农业发展特色。
2．2农业科技成果推广项目的DEA效率测算与分析
以项目成果推广经费（万元）、推广人员数（人）、成果推广时间（年）为投入变量，以直接经济效益为产出变量，选择BCC模型中的投入导向方法，应用软件DEAP2．1进行数据处理，得出各决策单元的总效率值、技术效率值、规模效率值和所处的规模报酬阶段。由于306个决策单元的值难以全部列出，因此本文仅将各类项目承担单位的效率均值整理后列出，如表2所示。
总效率是综合反映技术效率与规模效率的指标，是决策单元相对效率的综合反映。从表2可以看出，决策单元总体的总效率均值很低，只有0．198，达到DEA最优的决策单元（项目）数量只有10个，占全部决策单元的3．3％。这说明不同的农业科技推广项目之间的效率差异很大，而且与最优的农业科技推广项目相比，大多数农业科技推广服务的效率很低，需要进一步提高。直接经济效益的松弛变量均值达57．064万元，即在现有的投入水平下，通过资源优化配置和管理，平均每个项目的直接经济效益可以提高57．064万元。
技术效率主要反映各投入要素比例的合理性，反映在一定规模水平下的要素配置水平。决策单元总体的技术效率均值为0．570，其中52个决策单元（项目）的技术效率值为1，占全部决策单元的16．7％。这表明各农业科技推广项目的投入要素配置比例相对合理，但也还存在一定的提升空间，特别是还有35个决策单元的技术效率值小于0．3。调整这些决策单元的投入要素配比就可以有效地提高其技术效率，进而为提高全部决策单元的技术效率做出贡献。
规模效率主要反映投入要素的规模合理性。决策单元总体的规模效率均值为0．301，只有11个决策单元的规模效率值为1，占全部决策单元的3．6％。
这表明福建农业科技推广项目的规模安排总体来说不太合理。在规模效率值不为1的295个农业科技推广项目中，只有6个项目处于规模报酬递减阶段，289个项目处于规模报酬递增阶段。决策单元处于规模报酬递增阶段，说明随着规模的增加，报酬是递增的，现有规模是偏小的。所以，从直接经济效率来看，福建省绝大多数的农业科技推广项目的规模是偏小的，而且与适度规模要求的差距很大，扩大规模可以实现规模效益，提高服务的规模效率和综合效率。
306个农业科技成果推广项目的平均经费规模是64．9万元，但项目间的差距很大，推广项目经费最多为2200万元，而最少的只有1万元。经费规模偏小的项目占大多数，其中经费为10万元以下的占32．68％，经费为20万元以下的占49．35％，小于平均经费规模的项目占3／4以上。由此可以看出，福建农业科技成果推广项目总体来说还是比较分散的，撒胡椒面式的经费分配体制仍然存在，不利于发挥农业科技成果推广的规模效益。
不同类型的单位提供农业科技成果推广服务的效率具有一定的差异。由表2可知，总的来说，高校主持农业科技成果推广项目的效率均值达0．318，高于科研院所主持项目的效率均值（0．263），后者又高于设区市科技局所主持项目的效率均值（0．162）。
从农业科技成果推广的纯技术效率来看，各类单位之间的差异并不大：设区市科技局最高，为0．586，高校次之，为0．547，科研院所再次之，为0．527。从农业科技成果推广的规模效率来看，各类单位之间的差异较大：高校的均值最高，为0．472，科研院所次之，为0．380，设区市科技局最低，为0．301。由此可见，农业科技成果推广服务的效率差异主要是由规模效率差异造成的。设区市科技局主持的农业科技推广项目规模相对较小，主要原因有3个方面：一是设区市科技局主持的农业科技成果推广应用范围主要集中在本市所辖区域内，范围较小；二是与省级科研机构和高等学校相比，设区市科技局所辖机构的科研创新力量相对较弱，所推广的农业科技成果多数是科研院所或高校转让的，难以获得极具市场经济价值的技术成果；三是设区科技局下属的固定农业推广人员比高校和科研院所多，每个农业科技推广人员都需要有一定的推广经费，僧多粥少的实际情况使得主管部门只能缩小项目推广经费规模。
2．3农业科技成果推广服务效率的影响因素分析
影响农业科技成果推广服务效率的因素有很多，除了有直接投入的推广经费、人员和推广时间外，还包括农业产业需求、农业科技成果特性、推广服务组织管理方式［13］以及技术成果接受主体等。
从农业产业需求来看，不同类型的农业产业对农业科技需求的强度可能不同，因此农业产业类型可能会影响农业科技成果推广服务的效率。从农业科技成果自身的特性来看，不同类型的农业科技成果推广起来的难易程度可能不同，进而也可能影响农业科技成果推广服务的效率。从农业科技推广的组织管理层面来看，是否立项推广、项目级别、立项类型、推广载体与推广模式等因素也可能影响农业科技成果推广服务的效率。另外，农民作为农业科技成果推广的接受者，其素质会影响其对农业新技术的认识水平、认可程度和应用能力，也可能会影响农业科技成果推广服务的效率。为了寻找影响农业科技成果推广服务效率的关键因素，以提升农业科技成果推广服务效率，本文以各农业科技成果推广项目的综合效率值（Y，0≤Y≤1）为因变量，以项目级别（X1）、立项类型（X2）、成果类型（X3）、所属产业（X4）、是否立项推广（X5）、推广载体（X6）、推广模式（X7）、技术受众平均受教育年限（X8）为自变量（各自变量的类型分布见表1），运用Eviews6．0软件进行Tobit分析，分析结果见表4。由于3个样本的部分自变量数值空缺，因此在模型运行过程中将这3个样本自动剔除，所观测到的样本量为303个。
由表4可知，从影响农业科技成果推广服务效率的强度来看，是否立项推广（X5）＞立项类型（X2）＞推广载体（X6）＞成果类型（X2）＞推广模式（X7）＞项目级别（X1）＞所属产业（X4）＞技术受众平均受教育年限（X8）。但只有X5与X6在0．05的水平下显著，由此可以判定这两个因素对农业科技成果推广服务效率具有显著影响。其中，是否立项推广（X5）对农业科技成果推广服务效率的影响最大，系数为－0．096271。也就是说，立项推广项目的服务效率比没有立项推广项目的服务效率低0．096271，即没有立项推广的项目的服务效率反而高于立项推广的项目。其主要原因是没有立项推广的项目没有得到政府立项支持，其驱动力主要来自于市场需求，往往对市场需求的呼应程度更高，而需求往往是决定科技成果应用转化的最为关键的因素［14］。从这个角度来说，没有立项推广的项目是由市场“选”出来的，市场认可度更高，推广起来更容易。其政策含义是，政府在选择项目立项时应发挥市场机制的作用［15］，建立市场需求导向机制，选择具有更高市场价值的成果进行推广。载体类型（X6）变量的值为：1＝农技站；2＝科技特派员；3＝农业大户；4＝龙头企业；5＝专业合作组织；6＝各种载体混合。载体类型（X6）对农业科技成果推广服务效率的影响也很大，系数为0．028307，即选择后一种载体的决策单元比选择前一种载体的决策单元的效率高0．028307。这说明，就载体的效率而言，农技站＜科技特派员＜农业大户＜龙头企业＜农民专业合作组织＜各种载体混合。其原因主要包括两个方面：一是后面的载体能更好地协调自身利益与科技推广服务对象（农民）利益之间矛盾，更容易形成一种利益共享机制；二是类型序号大的载体对农民的真实技术需求更加了解，为农民提供技术服务的能力更强。
项目级别（X1）与技术成果所属产业类型（X4）对农业科技成果推广服务效率的影响较小，说明福建省不同级别、不同农业产业的科技推广服务机制基本相同，效率水平相差不大。技术受众平均受教育年限（X8）对农业科技成果推广服务效率的影响最小———这与相关研究提出的目前农民受教育水平较低，其认可、接受和使用新技术的能力较差，从而不利于农业科技成果推广的结论有所不同。其主要原因包括两个方面：一是不同的农业科技成果推广项目的服务对象的平均受教育年限之间的差异性较小，难以区分其对相对效率的影响；二是所推广的农业科技成果对受众受教育年限的要求不高，而福建农业科技成果推广服务所选择对象的素质相对较高，平均受教育年限为8．34年，基本上都能理解和接受所推广的农业技术。
3结论讨论与政策建议
3．1结论与讨论
第一，提高农业科技成果推广服务的效率
对促进农业科技成果转化与农业科技进步具有重要作用，应用DEA－Tobit两步法可以测算农业科技成果推广服务效率值，并找出关键的影响因素。农业科技成果推广服务的投入变量和产出变量都很多，受数据限制，本文只以推广经费、推广人员数与推广时间作为投入变量，以直接经济效益作为产出变量。随着农业科技成果推广服务效率理论的完善与相关数据的积累，有必要严格按照其投入产出关系将被推广成果的价值、推广人员的工作量（代替推广人员数）、推广设施占有量等指标纳为投入变量，将科技成果推广的社会效益、生态效益等纳为产出变量，并扩大样本量以进行效率测算，从而使测算结果具有更强的科学性和更高的使用价值。在效率的影响因素分析中，科技成果推广人员的素质、推广区域的农业生产条件等因素也应逐步被考虑。
第二，规模偏小与投入要素配比不合理导致福
建农业科技成果推广服务效率低，因此效率提升的空间很大。针对农业科技服务的技术效率较低的实际情况，可以通过评价并比较各决策单元来寻找效率提升的切入点，特别是对技术有效的决策单元的投入冗余变量进行分析，进而找出相关投入要素的不必要的投入量。针对农业科技成果推广服务的规模偏小、规模效率很低、普遍处于规模报酬递增的实际情况，有必要在测算农业科技成果推广项目适度规模并深入分析现有项目规模的决定机制和影响因素的基础上，寻找促进农业科技成果推广项目规模化发展的切入点。
第三，市场需求是影响农业科技成果
推广服务效率的至关重要的因素。没有获得正式立项但具有较强市场潜力的农业科技成果推广项目的效率却很高，在一定程度上证明了市场需求在农业科技成果推广服务中的重要地位。主管部门指定立项与申请者自由选择立项（需要根据主管部门要求进行选择）都是从已有成果中选择立项，而不是从市场需求中寻找立项推广成果，因此前者对市场需求的响应程度不高，而此类立项却占全部农业科技成果推广项目的94．2％———这也是导致福建农业科技成果推广服务效率较低的重要原因。因此，有必要探索以建立一种以市场需求为导向的农业科技服务体系，使农业科技成果形成前（农业科研项目立项前）就能面向市场。
第四，各种推广载体各有优缺点，农业专业合作组织在农业科技成果推广服务中具有载体优势。农技站、科技特派员、农业大户、农业产业化龙头企业、农业专业合作组织在农业科技推广服务上具有不同的优缺点。农业专业合作组织是相关农户自愿参加并共建共享的组织，可以有效地协调成员与组织之间的利益关系，高效地提供农业技术服务，是农业科技推广服务的良好载体。当然，在充分了解各种载体的优缺点与适用范围的基础上，同时采用不同载体、实现各种载体的优势互补可能会使农业科技服务的效率更高。
3．2政策建议
一是逐步建立需求导向的科技创新与服务体系。树立“申请时就要考虑成果应用”的科研意识，将成果应用水平纳入项目研究考核指标，逐步建立促进科技成果转化的激励机制［16］。建立农村发展需求导向的竞争性科研立项制度，根据现代农业发展对科技的需求，向全社会征集和遴选各年度的重点支持方向和项目，公开申请，并通过专家评审确定项目承担单位。重视项目承担单位的业绩和水平，尝试建立滚动立项机制，对工作扎实、成果应用成效显著的项目进行持续支持，引导各承担单位做出精品项目。加强应用型研究的跟踪管理，进行定期和不定期的检查，根据实际生产变化的特点、科技发展的新动向，按照规范的程序，及时对项目研究内容进行调整，提高农业科技成果对现实需求的呼应程度。
农业科技推广论文篇13
科技创新是一个复杂的系统工程，期间存在诸多不确定的因素，具有高投入、高风险的特点，因此，对农业科技创新绩效进行评价有助于客观地分析全省各地农业科技创新能力，有利于各级政府制定出正确的农业科技创新发展战略，推动农业科技创新体系进一步发展。因此构建一套农业科技创新绩效评价指标体系，有助于更加客观、科学地展开评价工作。
1农业科技创新概念和体系分析
1.1 农业科技创新概念
农业科技创新是农业通过应用新知识、新科学、新技术，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新工艺、生产新产品，开拓新市场，大幅度提高经济效益的整个过程；是包括农业科学研究、发明、创造和农业科技成果转化、推广、应用在内的动态过程[1]。
1.2 农业科技创新体系
农业科技创新本身处于多个不同的社会组织关系之中，构成一个互相联系的网络系统，这个系统的主体包括：即农业科学技术的生产者、使用者和传播者。具体构成如下：
政府处于农业科技创新体系的开端[2]。农业的发展关系到国家的经济和社会民生，因此，农业科技创新必须由政府主导。政府投入相关资金、人力等资源，制定优惠政策，引导农业科技创新活动的展开，营造农业科技创新发展的有利环境。。
农业科研机构和农业高等院校是农业科技的创新主体。他们在推出科技成果的同时，又能反馈给政府相关的农业科技创新信息。他们与农业科技中介、涉农企业等相互合作，提供农业技术创新成果。同时，也为社会培养农业类人才。
农业科技中介机构在各类创新主体之间扮演沟通的角色。他们沟通农业科研机构、农业高等院校和涉农企业间的技术流动，促进农业科技创新体系内各主体之间相互合作[3]。
农业科技推广部门处于农业科技成果生产者和使用者之间。福建省基层农技推广体系设立在县乡两级，为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、机械等科研成果和实用技术服务的组织[4]，在一定意义上,农业科技推广部门在农业科技成果推广上起着至关重要的作用。
涉农企业是农业现代化生产的基本单元。在市场经济中，涉农企业能更好的对生产要素进行组织或整合。他们可以实现良种、技术、加工、销售、管理、信息等全程服务的组合。
农户位于整个农业科技创新体系的末端。农民使用农业生产技术产品和工艺，提高农业生产效率，增加收入。同时，具有较高文化素质和经济实力的农户也是农业科技创新的主体之一，他们可以参与到项目研究的实践中。
相关机构在整个农业科技创新过程中也起到一定程度的作用。。相关机构特别是金融机构等的大力支持，对于农业技术创新的顺利实施与快速发展，具有十分重要的保障意义。
综上，农业科技创新就是在政府宏观调控农业科技、科研机构供给农业科技、企业推广农业科技、农户应用农业科技中实现的[5]。在这个体系中，每个成员各司其责，充分发挥自身的力量，推动着农业科技创新的进一步发展。
2 福建省农业科技创新绩效评价指标体系构建
2.1福建省农业科技创新绩效评价指标体系
本文借鉴国内相关文献资料，根据上述系统各主体之间的持续性，将福建省农业科技创新绩效评价指标体系确定如下。
2.1.1农业科技创新投入A
农业科技创新投入，在农业科技创新环节中占据首要地位，是科技创新活动的重要支撑和基本保证，这里将农业科技创新投入分为以下三个方面。
（1）资金投入A1
A11：全省农业科技投入比重=全省农业科技投入总额/全省财政支出总额。
A12：农业R&D支出占全省GDP的比重=农业R&D支出/全省GDP总额。
（2）人员投入A2
A21：农业R&D人员占全省R&D人员比重=农业R&D人员人数/全省R&D人员人数。
A22：农业技术人员占全省专业技术人员比重=农业技术人员人数/全省专业技术人员人数。
（3）支撑力量投入A3
A31：全省农业科研院所比例=全省农业科研院所个数/全省科研院所总数。
A32：全省全国重点院校农业类比重=全省农业类全国重点院校个数/全省全国重点院校个数。
A33：全省基层农技推广机构数=农技站个数+畜牧兽医站个数+农机站和经管站个数。
A34：全省基层农技推广人员占全省技术人员比重=全省基层农技推广人员/全省技术人员。
A35：科技中介机构数，包括技术信息服务中心、风险投资服务机构、贷款担保机构等各类科技中介机构。
A36：农村科普示范点，截至到日前的农村科普示范点个数。
2.2.2农业科技创新产出B
（1）农业科技创新的技术产出(B1)
B11：平均R&D人员发明专利授权量（农林牧渔类）=发明专利授权数/该地区R&D人员
B12：平均R&D人员发表农业科技论文数=发表农业科技论文数/该地区R&D人员
(2)三大效益产出（B2）
B21：已应用成果占成果登记比例=已应用成果数/成果登记总数。。
B22：成果、技术开发收入占总经费比例=成果、技术开发所得收入/技术创新投入总经费。
B23：农业增加值增长率=（当年农业增加值-上一年农业增加值）/上一年农业增加值。
B24：优新品种覆盖率（占总面积）=全省优新品种种植面积/全省农业土地总面积
B25: 绿色食品增加率=（本年度绿色食品数—上一年度绿色食品数）/上一年度绿色食品数。
B26：农村居民人均纯收入增长率=（本年度农村居民人均纯收入—上一年度农村居民人均纯收入）/上一年度农村居民人均纯收入。
B27：受灾面积减少率=（本年度受灾面积数—上一年度受灾面积数）/上一年度受灾面积数。
以上建立的农业科技创新绩效评价指标体系，涵盖了农业科技创新的整个过程，融合了上文描述的农业科技创新体系，在实证分析中，只需要通过福建统计年鉴和相关数据报告的说明获取数据，运用适当的评价方法，即能对福建省的农业科技创新绩效进行评价。
【参考文献】
[1]李哲敏，信丽媛等.浅析国家农业科技创新体系的构建[J].山东农业科学，2008（6）：118-121
[2]周建锋.论我国农业技术创新主体的错位及其矫正设想[J].科学管理研究，2005（23）：86-90
[3]曲卫星.关于发展科技中介服务机构的探讨
[EB/OL].(2007-06-28)[2009-03-27]ntem.com.cn/ntem/showa.jsp?informationid=202689&classid=2007064
[4]福建科技年鉴2007年
