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提高农产品质量安全实用13篇

提高农产品质量安全
提高农产品质量安全篇1

当前,我国食品安全总体状况不断改善,食用农产品总体上是安全放心的,但与消费者不断提高的要求相比,提升食品安全水平的任务还很艰巨。我国食品生产经营主体数量庞大、经营分散、环节很多;质量标准体系建设起步较晚,风险评估和检验检测能力有待提升;食品安全监管体系需要健全,执法监管力度需要进一步加大。针对存在的问题,《食品安全法》按照预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的指导思想,进一步明确了食品生产经营者作为食品安全第一责任人的义务,规范了食品标准制定和食品检验工作,对食品安全监督管理提出了更高的要求,为从根本上提升食品安全水平提供了体制机制保障。

农业部门是《食品安全法》确定的食品安全监管部门之一,承担着从农产品生产环节保障食品安全的重要责任。各级农业部门一定要从维护人民群众根本利益、促进农业农村经济可持续发展出发,充分认识《食品安全法》出台的重大意义,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,进一步增强使命感和紧迫感,认真学习《食品安全法》,坚决贯彻《食品安全法》,将法律规定的各项职责不折不扣地落到实处,确保我国农产品质量安全和人民身体健康。

二、认真学习掌握《食品安全法》的精神

食品安全法是规范农产品生产经营和农业执法的一部重要法律。各级农业部门要以《食品安全法》的颁布实施为契机,切实加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》的学习宣传力度。要把两部法律的学习列入干部培训计划,作为公务员培训的重要内容;加强对执法队伍的培训,确保执法人员准确理解、全面掌握两部法律。要采取多种形式把法律条文和精神宣传到村、到户、到人,进一步增强农产品生产经营者特别是广大农民依法生产经营的自觉性,为法律的贯彻实施打牢基础。在学习宣传中,要着重把握好以下三个方面:

一要充分认识全程全面监管的新理念。针对实践中存在的生产经营者责任意识淡薄,监管工作职责不清、协调不够,存在监管漏洞等问题,《食品安全法》确立了“全程全面监管,生产经营者负首责、地方政府负总责、各监管部门分工协作,社会参与和监督”的监管理念,对加强和改善食品安全工作具有重要指导意义。农业部门要按照上述监管理念的要求,在同级政府的统一领导下,依法强化食用农产品生产环节的质量安全监管,认真做好与其他监管部门的协调配合,引导生产经营者形成重质量、重信誉、重自律的意识,畅通社会监督渠道,促进形成保障农产品质量安全的长效机制。

二要准确把握农业部门执法职责。《食品安全法》明确食用农产品的质量安全管理适用《农产品质量安全法》,乳品、转基因食品的安全管理优先适用相关法律、行政法规的规定,从而进一步明确了农业部门的执法监管职责。农业部门要按照《食品安全法》要求,全面履行《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律、行政法规赋予的各项职责,依法强化食用农产品生产环节质量安全监管,切实做到不缺位、不越位、不错位。

三要认真领会《食品安全法》的新要求。《食品安全法》在标准制定、信息公布两方面对《农产品质量安全法》相关制度作了必要调整,明确食品安全国家标准由国务院卫生行政部门统一制定、公布,食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定;国家食品安全总体情况等重要的食品安全信息由国务院卫生行政部门统一公布,农业行政等其他监管部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。农业部门要全面把握《食品安全法》的新要求,将认识统一到《食品安全法》的规定上来,认真做好与有关部门的配合与衔接。

三、切实加强法律执行工作

法律的生命在于执行。认真执行、全面落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定,既是农业部门的重要职责,也是保障农产品质量安全的关键。各级农业部门要进一步提高对《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规执行工作的认识,立足当前,着眼长远,扎扎实实推进制度建设,不断提高农产品质量安全监管能力。

一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《农产品质量安全法》的一些制度规定和原则要求,需要出台或修订相关配套制度予以落实。农业部门要按照法律规定,抓紧清理有关法规、规章和规范性文件,及时修订、废止与《食品安全法》及其配套行政法规不一致的部门规章、规范性文件或者提出修订、废止地方性法规、地方政府规章的建议。要针对部分行政法规不适应形势发展的实际,认真配合立法机关加快《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》的修订进程,抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》、《动物检疫管理办法》等配套规章,将法律的规定进一步落到实处。

二要强化农产品质量安全执法。针对当前农产品质量安全问题和隐患仍然比较突出的实际,各级农业部门要认真落实国务院关于食品安全整顿工作的部署,围绕食用农产品生产环节,以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,深入开展2009年“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。加强农资市场监管,保持对制售假劣、违禁农业投入品行为的高压态势,从源头上控制禁用药物和有毒有害物质流入农业生产领域。加强农产品生产监管,严厉打击违法使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为,严厉打击违法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃类、孔雀石绿等有毒有害物质的行为。同时,还要创新农业执法体制机制,深入推进以农业综合执法为重点的农业执法体制改革,着力完善农业执法信息共享和协作机制、检验检测机构与执法机构间的联动机制,加强农业执法装备建设,强化执法队伍管理,不断提高农业部门农产品质量安全执法的能力和水平。

三要加强调查研究。调查研究是不断加强完善法律执行工作的基础和前提。要动员和组织各方面力量,认真研究与农产品质量安全管理有关的政策、法律和技术问题,把握规律性、增强针对性、注重实效性,为解决实际问题提供充分的理论储备和技术保障。要加强对法律法规实施工作的评估和研究,针对新情况、新问题,及时提出改进执法、完善立法的意见和建议。

四、大力推进农业标准化生产

提高农产品质量安全水平,关键还是要从生产抓起。农业生产组织化程度低、标准化生产难度大是影响我国农产品质量安全水平的重要原因之一。解决这一问题,必须在加强标准制修订工作的同时,加快农业生产方式转变,大力推进标准化生产。这是《食品安全法》、《农产品质量安全法》的明确要求,也是保障农产品质量安全的治本之策。

一要切实加强对广大农民群众的指导和服务。农产品质量安全,归根结底要靠以农民群众为主体的农业生产者来保证。只有将安全控制措施内化为广大农民的自觉行动,农产品质量安全才能从根本上得到保障。针对当前农民群众中存在的质量安全意识不强、标准化生产技术欠缺等问题,要在继续开展农业标准化示范区建设的同时,加快建立健全农业投入品安全使用制度,加大农业技术推广力度,制定农民群众看得懂、会使用的农产品生产技术要求和操作规程,加强农产品质量安全知识和技能培训,将科学施肥、合理用药的知识和技术交到农民群众手中。

二要充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织的示范带动作用。龙头企业和农民专业合作经济组织是家庭承包经营基础上发展农业标准化生产的有效载体,有利于将千家万户分散经营的农民组织起来,通过组织化催生规模化,通过规模化促进标准化。

要充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织在标准化生产方面的示范带动作用,切实加强对它们的指导、支持和服务,督促其依法建立农产品生产记录制度,健全农产品质量安全控制体系,为农民提供有针对性的生产技术服务。

提高农产品质量安全篇2

近年来,甘泉县重点围绕《农产品质量安全法》、农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年和市场准入、农产品生产基地建设、农业生产标准化体系建设、农产品质量安全检验检测体系建设等方面工作进行宣传,加强组织领导,强化工作措施,全力加大农产品质量安全监管力度,使全县农产品生产基地源头污染得到了有效控制,农产品质量安全检验检测体系建设已经起步,农产品质量安全工作取得了一定成效[1]。

1 严格产地监管,确保产品质量安全

通过加强对基地农户进行标准化生产的宣传、培训,积极引导农户自觉按照无公害生产技术规程和农产品质量安全强制性标准进行生产。同时,充分发挥农民专业合作组织的作用,带动农民按标准组织生产,杜绝在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品,建立好农产品生产原始过程记录档案,生产出安全、放心的农产品[2]。制定印发《甘泉县无公害蔬菜标准化生产实施意见》《无公害蔬菜生产技术要点》《测土配方施肥宣传挂图》《农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法活动宣传挂图》等1.5万余册。按照无公害蔬菜生产操作规程,规范认证基地档案记录,由技术员负责,监督农民对生产档案、投入品使用如实填写,客观记录,确保了产品质量安全。

2 加大宣传力度,努力营造人人关心农产品安全的氛围

近年来,甘泉县农业行政部门从全面贯彻落实《农产品质量安全法》入手,充分利用广播、电视、报纸、网站等新闻媒体,以及农民群众喜闻乐见的形式加大宣传力度,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。利用一切机会,深入基层,深入生产一线,采取灵活多样的方式,向群众宣传《农产品质量安全法》《种子法》《农药管理条例》等法律法规。县农业综合执法大队围绕“放心农资下乡,维护农民权益”这一主题采取悬挂横幅、张贴标语、散发传单等形式营造舆论声势,利用集会日组织农业执法人员深入到下寺湾、道镇、城关镇等集贸市场,发放宣传资料,宣传农业执法法律法规。县蔬菜技术服务中心与自身业务工作相结合,派专业技术人员进村入户,深入农业生产一线,加强蔬菜生产管理,指导广大菜农科学合理用药,积极开展拒买拒用甲胺磷等5种农药活动。2013年,全县共发放各类宣传资料13 000余份,公开曝光处理假冒伪劣农资12个,接受群众现场咨询300多人次,现场培训菜农3 500人次,悬挂横幅22条,县电视台专题报道8次。

3 狠抓投入品监管,保障农业生产安全

县农业执法大队充分发挥职能作用,紧紧围绕农药、肥料、种子等重要农业生产资料,坚持日常打假与专项治理相结合,重点检查与拉网式检查相结合,加大对农贸市场的清理整顿力度,重点加强对剧毒、高毒、高残留农药的监管,特别是对违法生产、经营甲胺磷等5种禁用农药的行为,依法严厉打击,从而维护农资市场的经营秩序,有效控制农业投入品的使用,从源头上减少影响农产品质量安全的隐患[3]。2013年,县农业执法大队共出动执法人员80多人次,检查农资市场16个,检查农资经营企业(门店)32个,检查肥料950 t、种子115 t、农药4 t、农地膜15 t,限期整治点1个。对全县农资产品进行全面抽查。目前共抽取种子标签5个、样品1个、农药标签5个、肥料样品7个,合格率为100%,并对检查结果依法进行公布,严防假冒伪劣农资进入流通领域。8月12―13日举办农资经营人员和局系统专业技术人员培训班,受训人员达300余人次。

4 强化基地建设,推行标准化生产

2011年坚持优势产业向优势区域集中的原则,以建设农业产业大县为目标,按照“一村一品”和“川道种菜、拐沟养畜”的要求,大力推进以大棚蔬菜和养猪、养鸡为主的“一村一品”示范乡、示范村建设工程,加快建设210国道、甘志路沿线蔬菜产业开发带和相对集中的标准化养殖小区,全力推进菜畜产业优化升级。一是加快产业化基地建设。2013年底,全县日光温室大棚总量达到10 646座,猪饲养量达到4.6万头,鸡饲养量95万只,其中存栏58万只,出栏37万只。初步建成桥镇无刺黄瓜、下寺湾番茄、高哨辣椒、城关黄瓜、道镇西香瓜、东沟小番茄和劳山养鸡等布局明朗、特色鲜明的“一村一品”专业化生产基地。二是全面推行标准化生产技术。蔬菜生产按照“建棚标准化、品种优良化、施肥配方化、育苗工厂化、管理规范化”的要求,制定完善了标准化生产方案,通过改造低效棚、推广新技术、引进新品种等措施,先后引进推广瓜菜良种十大类80多个品种,全县蔬菜良种普及率达到98%以上;工厂化育苗、配方施肥、嫁接栽培、防寒保温等实用技术普及率逐年提高,双膜保温、全地膜覆盖技术得到全面普及。畜禽养殖按照“圈舍标准化、品种优良化、饲养科学化、防疫程序化、环境无害化”的要求,统一建圈标准,塑料暖棚、地下排水、自动取食、自动喂水、自动刮粪等现代饲养技术得到广泛应用,实现了科学管理,全县先后建起8个600头以上规模种猪场,年产5万t饲料加工厂已开工建设,从根本上解决了全县畜禽良种供给不足、外地种畜禽质量难以保证等问题。全县养殖专业户的良种普及率达到100%,标准化养殖技术普及率达到95%。在东沟李湾村引进千头种猪繁育基地、道镇山岔村饲料加工企业各一户,加快推进畜禽养殖产业化经营。与此同时,“建沼、养畜、种菜”的生态农业发展模式正在形成。

5 加快无公害农产品产地和产品认证

2004年,甘泉县1 333.3 hm2无公害蔬菜生产基地通过省农业厅认证,7个蔬菜产品通过国家农业部无公害认证。2007年1 133.3 hm2蔬菜生产基地被认证为绿色产品A级生产基地,6个蔬菜产品被确定为绿色A级产品。2010年已申请认证的有劳山村牌鸡蛋,2012年认证的有道镇的洋香瓜和劳山山养鸡。

6 打好品牌战略,提高市场占有率

在提高农产品质量的基础上,积极主动参与市场竞争,申请注册了“甘泉放心菜”、“劳山村牌鸡蛋”等品牌,提升了甘泉县蔬菜和畜禽产品在全市乃至全省的知名度和市场占有率。

7 严格实施市场准入,确保农产品质量安全

一是建立机构,成立领导小组。2004年,甘泉县就组建成立了蔬菜局、农产品质量检测中心、农业综合执法大队等专业工作机构,并投资67万元对农产品质量安全检测室进行了建设和改造,配置了40余台基本的安全监测仪器设备。2012年,根据省市文件要求,成立了由主管县长任组长,农业、工商、质监、卫生、公安、财政等相关部门为成员的农产品质量安全市场准入领导小组,全面负责全县农产品质量安全管理工作的组织实施、政策制定、工作协调、重大事项决策以及检查考核等,2013年成立了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组,由主管农业副县长任组长,农业局局长任副组长,局属各相关单位主要负责同志为成员。二是制定具体的方案。制定印发了《甘泉县农产品质量安全检验检测实施方案》和《2013年度甘泉县农产品质量安全安全整治暨农产品质量安全年活动实施方案》,并多次召开成员单位和部分经销商参加的联席会议,通报全县农产品质量安全抽检状况,专题研究部署农产品质量安全市场准入工作。三是加强日常监测管理。县农产品质量检测中心按照定期与不定期相结合的方式,对该县农贸市场、蔬菜生产基地、超市的上市农产品开展质量安全抽检。四是规范市场管理,狠抓监管工作。2013年市场检测室检测蔬菜200多车次,检测样品3 567个,检测合格率97%,检测出不合格蔬菜78个批次、逾5 800 kg,全部退市,部分予以销毁。对不合格产品禁止入市销售,对每次抽检结果,都以《甘泉农业信息》简报形式及时向省市和县直有关部门报送,并在甘泉县农业信息网、甘泉县农产品质量安全信息网、甘泉有线电视台定期向城镇居民进行公告,较好地发挥了监督和引导作用。

近年来,甘泉县在贯彻落实《农产品质量安全法》的工作中做了一些工作,也取得了阶段性成果,但仍然面临一些突出问题。一是广大农产品生产者和经营者质量安全意识不强,缺乏必要的责任感,特别是农民更多关心的是成本多少、产量高低、价格贵贱,在生产过程中,存在着有虫就打药、见病就防治的不良观念,还没有把生产安全优质农产品摆上重要位置。二是资金投入不足,检测手段滞后,检测覆盖面还不够宽。虽然县财政列入一定数量的专项资金,但由于财力有限,现有设备只能检测农药残留,对畜产品、水产品、豆制品的监测设备短缺,致使部分检测内容无法实施。三是农产品质量监管难度较大。由于农产品销售比较自由分散。特别是大量蔬菜产品直接由经销商从生产基地批发出去,进入市场,给监管工作带来一定难度[4-5]。

在今后的工作中,甘泉县农业部门将严格按照省、市要求,切实抓好《农产品质量安全法》的学习宣传和贯彻实施,扎实开展农产品质量安全检测工作,强化技术培训,严格市场准入,全力保障农产品质量安全和城乡居民身体健康,努力提高全县农产品的市场竞争力,进一步推动农业农村经济持续健康发展。同时,建议市上在农产品质量安全检测和执法方面,一是加大资金投入,帮助县区配备完善的农产品质量安全检测设备和执法手段;二是积极组织开展专业技术培训,特别是要加强农药残留检测和执法人员的培训,快速提高农产品质量安全监测和执法水平;三是进一步加大对无公害、绿色、有机食品和中国名牌农产品认证的补贴力度;四是积极协调省市质量技术监督部门对农产品质量安全检测化验室进行计量、质量认证,增强检测工作的法律效力,使农产品安全管理工作真正成为一项惠及百姓的民生工程。

8 参考文献

[1] 杜青林.贯彻实施农产品质量安全法 全面提高农产品质量安全水平[J].中国动物保健,2006(6):19-21,3.

[2] 何启伟.实施无公害蔬菜标准化生产 实现产品安全和可持续发展[J].中国果菜,2005(3):6-7.

提高农产品质量安全篇3

改革开放至今,中国经过三十年的努力已经成为世界贸易大国,作为一个农业大国,农产品对外贸易在整个国际贸易中的地位举足轻重。随着经济全球化的发展,农产品的对外贸易正面临着严峻的挑战,尤其是国际贸易的技术壁垒、绿色壁垒,对出口农产品的质量提出了更高的要求。然而,目前农产品质量安全问题日益突出,毒饺子事件还未消除人们的顾虑,最近发生的农产品质量安全事故,如:三鹿奶粉三聚氰胺含量超标、四川广元的柑橘生了蛆,又再一次给我们敲响了警钟。因此,在国际贸易中提高农产品对外贸易质量势在必行。农产品质量安全是现阶段推进我果农业和农村经济的战略性调整,也是提高农产品国际竞争力,扩大农产品出口,保障农民收入的关键途径之一,提高农产品对外贸易质量重点在提高出口农产品质量安全。

二、理论基础

1.信息不对称理论

信息不对称是指在市场交易活动中,交易双方对于面临选择的有关经济变量所拥有的信息并不完全相同,严重影响市场的运行效率并经常导致市场失灵。在农产品市场上,质量安全信息是不对称,生产者为了降低成本,可能会降低食品的安全质量,对此生产者具有完全信息,而消费者具有部分信或完全无信息,在没有外力干预的市场机制作用,消费者仅仅凭借搜索和观察很大程度上无法确定产品的质量安全水平。农产品市场的这种质量安全息不对称状况,使得市场效率降低,不能有效分辨产品质量安全水平的高低。结果最终导致农产品市场蜕化为“柠檬市场”。

2.新贸易保护主义理论

新贸易保护主义是一种新式贸易保护主义,其目的仍是鼓励出口,限制进口。新贸易保护主义具有名义上的合理性、形式上的隐蔽性、政治上的便利性、技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点。它经常以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为表现形式。

3.农产品质量安全管理理论

(1)全程管理理论

这是农产品质量安全管理的基本思路和基础理论。六十年代初美国通用公司的菲根堡姆(A.V.Feigenbaum)最早提出全面质量控制概念,他认为:全面质量控制是为了能够在最经济的水平上,并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务,把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量活动构成为一体的有效体系。这一概念逐步被推广至世界各国。

(2)过程追朔理论

这在农产品质量安全管理方向是超前的、大胆的理论运用。它要求农产品在生产过程行为应当达到可追溯,实现节节相对、环环相扣,并要求所以生产行为有记录,事后可再现管理的轨迹,从中寻找管理上的不足与问题,以便采取补救和纠正措施。

(3)关键点控制理论

影响农产品质量安全的因素很多,必须分清轻重缓急,抓住主要矛盾,解决突出问题,以点带面,推而广之。

三、我国农产品对外贸易的现状及存在的质量问题

总体上,我国农产品进出口有增长的趋势,且幅度比较大,2004年至今我国农产品对外贸易出现了逆差。主要集中出口日本、韩国、美国、俄罗斯等国家,我国在农产品出口方面不断受阻,是绿色贸易壁垒的最大受害国。近年来,一些发达国家以环境保护为由,对出口国家的产品课以进口环境附加税来限制、禁止其进口。也有许多国家利用 IS014000 系列环境管理标准来拒绝和限制进口。可见,入世以后我国农产品进入国际的大门敞开了,但是门槛没有降低,非关税壁垒的制约作用更加明显,农产品质量有待提高。

四、农产品质量安全视角下分析问题形成的原因

1.出口的农产品本身质量上存在不足

(1)以分散的小农户为主的生产方式不利于生产的安全监督

很多农户缺乏必要的产品质量安全意识,农民没有按照农产品质量安全的要求进行生产。①在种植和养殖过程中盲目购买、使用生产资料。②收获农产品时,往往是个人的经验对农产品的外观进行目测,以此作为质量和价格衡量的标准。

(2)农产品收购、储藏、加工中的不规范操作,危及农产品的质量安全

农民销售农产品时,竞争比较激烈,一些经营户为了自己的利益不免违反职业道德,收购不合格、甚至是变质有害的农产品。有的商贩为了降低成本用发霉的农产品加工后出售,或者为延长农产品的储藏时间、外观更好看,过多使用保鲜、防腐剂。

(3)政府监管不到位,农产品质量安全暗藏隐患

目前, 现有的监管机制仍存在一定的漏洞和不足, 不利于农产品质量安全的有效管理。农产品从生产到进入市场一般由多个部门对不同的阶段进行管理, 主要涉及的部门有质量技术监督局、工商局、税务局、环保局、卫生局、农业局、畜牧食品局等。由于多部门执法管理, 农产品的不同阶段, 某些管理职能就可能出现交叉,往往会导致管理出现真空甚至导致部门之间的矛盾,削弱执法管理的力度,使得不合格产品进入市场。

2.出口的优质农产品比重较小

我国优质农产品生产仅占农产品生产的微小比重,与国外其他国家相比更是低,这样的质量状况不能适应全球化的需要。

3.农产品出口企业的总体实力不强

我国加工农产品产值仅为农产品总产值与美国和日本相比分别少了22%和192%;我国在水产品加工量仅为30%;产前、农产品采收后处理能力占产量我国不及20 %而西方国家远员远超过了我们一倍。中国农产品出口企业整体上呈现企业规模小、实力弱、缺乏品牌、突破技术壁垒的能力比较差,产品的质量安全水平还有待提高。

4.进口国家对农产品质量安全制定高标准实施贸易保护――非关税贸易壁垒的影响

我国的农产品主要出口国的非关税贸易壁垒标准比较严格,导致出口的下降。非关税贸易壁垒种类繁多且变化多端,并有着很大的不公平性,发展中国家在国际贸易体系中往往利用自身的自然资源禀赋出口初级农产品,这些出口农产品具有一定生产污染性,这种情况下非关税贸易壁垒增加了农产品进入国际市场的难度。

五、农产品质量安全视角下提高我国农产品对外贸易质量的对策

1.转变观念,树立现代的质量安全观

加入世界贸易组织,我国所处的环境发生了变化,因此,要用经济全球化的眼光看待中国农产品的质量安全问题,决定农产品竞争的根本在与质量。

2.建设健全农产品质量安全保障体系

(1)加快农产品质量标准体系设,逐步打破发达国家的技术壁垒

我国的农产品质量安全标准体系应该包括政府标准和自律标准,涵盖种植业、养殖业、渔业等行业。必须在尽短的时间内,建立健全一套农产品质量标准体系,既要符国情,又能与国际接轨,用标准组织农业生产、评价农产品质量、规范产品流通、指导农产品消费。

(2)借鉴经验,完善农产品质量安全检测体系

美国、加拿大、英国和韩国等与我国农产品贸易关系密切的农业生产、贸易大国比较成熟先进,倾向于提高农产品的竞争力,目前我国农产品质量安全检测体系的基本框架已经形成,但是随着我国农业进入新阶段和加入WTO,检测体系存在的问题日益突出,为完善我国的农产品质量安全检测体系,可以借鉴外国的先进经验。

(3)实施农产品质量安全的全程控制及认证

要保障农产品安全,必须实现“从农田到餐桌”的全过程管理,建立从源头治理到最终消费的监控体系十分重要,为便于追踪,建立农产品溯源制度。在农产品生产、过程加工中应用“良好农业规范(GAP)”、“良好兽医规范(GVP)”“良好生产规范(GMP)”、“良好卫生规范(GHP)”和“危害分析和关键控制点(HACCP)”等先进的农产品安全控制技术, 推行安全措施验证制度,这样就可以提高农产品生产企业素质和产品安全质量。而对小生产者、经营者则实行量化分级管理。

3.创新农业技术,培育、引进和推广优质的农产品

提高补贴水平和出台相关优惠政策,激励从事农业技术人员不断创新。对不同的农产品培育、引进、推广要有不同侧重。规范使用农业技术,特别是农药的使用技术。

4.扶持农产品出口企业,龙头农产品出口企业示范带动

积极培植和扶持龙头出口企业快速健康发展一批具有影响里的龙头企业群体,拉动农产品出口企业,建设高标准生产基地,汲取出口产品高质量的经验做法推进农产品质量安全水平的整体提高,为成功打入国际市场,突破外国的技术壁垒作出贡献。

参考文献

[1] 高映. 绿色壁垒与中国农产品贸易[J]. 浙江林学院学报, 2006,23(1):98~102.

[2]徐海峰.绿色贸易壁垒与农产品贸易的可持续发展[J]. 山东林业科技,2007,168(1):81~84.

[3] 计宏伟、吴 海. 提高我国农产品对外贸易质量的思考[J]. 企业家天地・理论前,2005(12):40~41.

[4] 高 芳. 我国农产品对外贸易的现状、问题及对策[J]. 北方经济,2008(1):51~53.

[5] 杨学礼.如何提升中国食品农产品出口企业的竞争优势[J].口岸控制,2007,12(1):25~29.

[6] 张立富、张锦梅. 农产品质量安全问题及对策探讨[J]. 农业经济,2002(12):11.

提高农产品质量安全篇4

随着国民经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,人们对农产品的要求不断提高,对农业生产者的安全生产提出了越来越高的要求。为此,我国各地农场在最近几年纷纷提高了对安全生产的重视,通过不断摸索和创新总结出了与自身生产特点相适应的安全生产管理模式,为当地的食品安全和农业经济的发展打下了坚实的基础。

1 农场安全生产中存在的问题

国有农场的安全生产质量直接决定了粮食等农产品的安全性,将会对人们的身体健康造成直接影响。但受限于农场的生产环境和生产条件等各种原因,使得农场安全生产中还存在很多问题。例如,个别农场生产者仍存在对安全生产不重视,安全工作落实不到位的情况。在日常管理中缺乏有效的监督和约束体系,对农机安全的管理也存在很多缺陷,为农机安全事故的发生埋下隐患。还有部分农场生产者为了实现经济效益最大化而忽视了农产品的质量安全,在生产过程中削减了很多必要的成本投入,大量使用高残留、高毒素的速效农药(膨大剂、催熟剂等铺助产品)。为了尽早销售,在施药后还没过间隔期就仓促上市,对农产品的质量安全造成了很大影响。而对于大部分国有农场而言,虽然加强了安全生产管理的探索和实践,但由于缺少科学的理论基础和先进的管理经验,使其在落实安全生产管理时往往难以收到应有的成效。

另外,由于农场现在管理的双重性(企业承担许多的社会职能如社会稳定、计划生育、医疗等),无任何行政执法权力和财政资金。很多国有农场的生产和检测设备缺失或者更新换代较慢,安全生产和安全检测技术都较为落后,难以适应新的检测项目和参数要求。农产品监督体制尚不健全,对粮食和农产品的市场准入检测不严格,使得很多未达标的农产品进入市场,为人们的身体健康带来了巨大安全隐患。

2 完善企业安全生产的具体措施

2.1 提高安全生产管理意识

对于国有农场而言,安全生产管理工作质量的高低不仅取决于工作的落实情况,还取决于领导班子的领导能力。领导班子对安全生产管理工作的重视程度和决策水平将会直接影响到农场安全管理质量。为此,国有农场要加强对安全生产的宣传和培训,深化管理层对安全生产工作的理解,引起领导班子对安全生产的高度重视,使农场领导班子真正领会和贯彻农垦工作会议中提出的安全生产精神,严格遵循农垦总局的工作部署,认真履行工作责任。

2.2加强农机安全生产管理

为了从源头预防和避免农业生产安全事故的发生,国有农场必须要通过与生产者签订安全责任书来落实好安全生产责任制度,保证农场的安全生产。农场要做好农机安全教育宣传工作,积极组织农机操作手和驾驶员的安全生产培训工作,提高他们的安全意识和操作能力。要建立完善的监督审查机制,认真落实年检审查工作,对于不合要求的农机,要勒令生产者及时调整,消除农机自身存在的安全隐患。对于外籍作业拖拉机,要落实好登记、造册工作,实现日常监督与集中整治相结合,减少农机安全事故隐患,推动安全生产管理;农场要加强与其他各部门的协同配合,可以通过与公安、安检等部门配合执法来加强农场安全生产管理和自身建设,做到防患于未然。

2.3 加强与各部门协作配合

建立完善的农场安全生产管理制度不仅要靠农场内部的重视和努力,还需要争取当地政府的支持,加强与监督部门、土管部门、司法部门之间的联系,形成共监、共管、共治的管理体系。这种综合而全面的管理体系是农场安全生产管理的巨大推力,对保证安全生产工作落实,提高安全生产工作质量有重要意义。而且在当地政府的支持下,国有农场可以得到更多财政、设备上的支持,能够有效解决国有农场无生产设备和检测设备或者更新较慢、技术落后的问题,从源头避免和减少了不安全农产品进入市场的机会,帮助农场实现安全生产、高效生产。

2.4 加强安全生产整治工作

为了消除日常生产中的安全隐患,农场要加强对安全生产的整治工作,从广、实、细三方面落实好日常安全隐患排查工作。其中,“广”是指安全监督的氛围要广,做好农机安全、消防安全、食品安全等方面的专项整治。确保农场安全监督没有出现遗漏,全方位消除农业生产中的安全隐患。“实”是指在安全整治中,要真实的记录整治过程中存在的问题。特别是在整治过程中出现的安全隐患,要认真的梳理总结,并如实的建档记录,然后再逐依要求整顿。“细”则是指农场根据日常安全整治情况和相关整治方案的要求,对各项相关工作进行细化安排,并将各项工作的安全责任落实到个人,便于日后的验收和追查。

2.5 确保农产品质量安全水平

提高农产品质量安全篇5

许昌市是我国中部地区最为重要的农产品生产和销售中心,是河南省的一个农业大市。无论是粮食种植面积,蔬菜种植面积还是中药材的种植面积都是非常可观的。全面准确地掌握情况,研究发展,发现问题并提出建设性的意见,是增强农产品的市场竞争力,提高农产品质量,保障人民生命安全的必须。许昌市农产品质量检查检验中心体系建设项目已获得农业部批复,在市委、市政府的支持下,许昌市农产品质量安全检测检验中心依据《农产品质量安全法》和《食品安全法》对农产品进行了质量安全的全面检测。

1主要做法与成效

1.1加强组织的领导建设,成立监督检查机制

为了确保农产品的质量检测工作合理有序进行,首先要成立一个领导小组,分配任务,将督促与监管的责任落实到实际中去。由市委、市政府领导组成的领导小组,制定切实可行的目标,宏观上把握工作的方向以及取得的成效,微观上监督每一个环节的工作,及时解决可能出现的问题。

1.2加大资金与科技的投入力度

许昌市农产品质量检验检测中心项目获得批复,项目总投资935万元,购置相关的仪器设备81台(套),扩建实验室1441方米。该项目注重对现代科学技术在农产品质量检测当中的应用,利用先进的手段对农产品中各种成分进行检测。如农产品中农药残留定性量的检测,农业资源中所含氮、磷、水的检测,产品中农药的残留状况等。

1.3加强宣传

通过电视、广播、会议、宣传栏、科技下乡、知识培训、张贴挂图等形式向广大群众宣传农产品质量安全工作的重要意义。对于农产品质量检验检测这个项目,许昌市进行了大量的宣传。开展各种宣传的活动,例如开展“3 15消费与安全”活动,定期举办关于农产品的讲座,对农品进行培训等活动。做好宣传的工作,使得群众提高质量安全的意识,以便积极配合质检工作的深入开展。

1.4制定农产品质量检测体系

农产品检测体系是检测工作开展的基础与前提,许昌农产品质量检测中心通过实验,制定出科学合理的检测体系明确各项标准。农产品的生产、加工、销售的各个环节都有明确的规定与指导。监测体系切实将监测工作的任务分配给领导小组的成员,有助于促使领导小组的责任和目标更加明确。

许昌市的农产品质量检测在以上几个主要做法实施以后取得了很大成效,它提高了农产品的质量,增加了农产品的市场竞争力,保障了人民的健康与生命,促进了生态经济的发展。这是顺应社会发展潮流的,对许昌农业品牌创建和农业效益增加、推动新型现代农业发展将起到积极促进作用。

2目前许昌农产品质检安全存在的问题

2.1群众认识不足,积极性不高

由于农民的科技文化素质不高、质量安全意识不强、质量安全控制水平较低,导致在工作过程中不能得到积极的配合。有时甚至会引起民众的不理解,这就加大了工作的难度。

2.2检测体系不健全

农产品质量标准体系和质量检测体系建设滞后,远远不能适应当前农产品质量安全工作的需要。市县检测体系尚不健全,由于投资规模小,检测设备少,检测能力弱,致使无法达到某些要求,比如难以达到现代市民追求的绿色无公害食品的标准,检测能力有待提高。

2.3技术力量不足

技术力量薄弱是普遍存在的问题。技术人员缺乏,设备不先进等因素会导致检测结果的不够精准。缺乏充分的技术力量支撑是对农产品质检工作进行的一个挑战。

3加强农产品质检安全的主要对策措施

3.1加强标准化基地建设

建设一个具有示范性的标准化基地,使其成为标准和榜样。要建设达到生态农业、绿色无公害农业等现代人民要求的基地,使其起到模范带头作用,带动农产品生产向着健康的方向发展。

3.2强化监管力度

监管人员要切实负责,监督农产品的每一个环节,确保产品的质量。尤其要加大对农产品市场的监管力度,保证市场的秩序,促使农产品朝着有序化的方向发展。

3.3加强农业执法

政府应该依据《食品安全法》以及《农产品质量安全法》加强农产品的执法力度,打击肆意违法行为,做到有法必守,违法必究,确保农产品质量监测工作的顺利进行。

3.4提供技术支撑

农产品质检方面的高级技术人才很缺乏,建议加强对专业人才的培养,对现代农业示范基地农民开展技术普及教育培训,为现代农业的发展提供强有力的技术支撑。

3.5建立规章制度

提高农产品质量安全篇6

2011年5月18日,农业部部长韩长赋主持召开农业部常务会议,传达学习全国食品安全工作专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班精神,研究部署进一步加强农产品质量安全监管工作。会议强调,各级农业部门要认真学习、深入贯彻中央的各项决策部署,切实增强责任感、紧迫感,坚持不懈把农产品质量安全工作抓实抓好,着力提高农产品质量安全监管能力,努力构建农产品质量安全监管长效机制,确保不发生重大农产品质量安全事件。

会议指出,党中央、国务院对食品安全工作高度重视,社会各界对食品安全问题高度关注。2011年以来,各级农业部门落实中央要求和部署,采取了一系列有效措施加强农产品质量安全监管,取得了积极成效。近年来,我国农产品质量安全水平有了很大提高,质量安全状况总体向好,但质量安全隐患依然存在,各级农业部门一定要从经济社会发展全局高度进一步提高思想认识,自觉履职尽责,采取有力措施,更加努力抓好农产品质量安全监管工作。

会议要求,当前要突出抓好三个方面:一要明确职责,狠抓落实。中央对农产品质量安全工作的要求部署已经明确,各级农业部门要进一步认清自身职责,做到思想认识到位、工作措施到位,切实承担起监管责任,坚决杜绝有令不行的现象,杜绝推诿扯皮的现象,杜绝工作不力的现象,积极推动各地落实农产品质量安全监管责任。二要突出重点,务求实效。当前的重点是要全面组织开展饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节的“瘦肉精”专项整治工作,抓好严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作,同时不放松农产品质量安全的日常监管,确保达到整治目标,使农产品质量安全监管水平有新的提高。三要坚持标本兼治,坚持“两手抓”。一手抓当前专项整治和日常监管,一手抓监管能力和长效机制建设。要把加强监管能力建设放在基础位置,从完善法规政策、理顺机构职能、加强体系建设、提高队伍素质、强化条件保障等方面,全面加强能力建设。要抓住机遇,跟踪督办,落实到位,使农产品质量安全监管能力有一个大的突破。同时,要大力推行农业标准化生产,加快转变生产方式,不断提高农产品质量安全水平。(来源:中国畜牧兽医信息网)

提高农产品质量安全篇7

近年来,社会经济发展迅速,但以广西“毒白菜”、海南“毒豇豆”为代表的食品质量问题时有发生。从现状看,越来越多的学者开始重视食品问题,农产品质量安全问题不仅影响公众健康,还会影响国家对外贸易。有研究结果显示,农药残留、色素、食品添加剂、食品卫生不合格、食品中含有杂质等均是我国出口农产品被退回的原因,农产品退回不但会增加农产品损失,还会丧失其它国家对我国农产品的信任度。本研究将对提高粮食生产能力确保农产品质量安全的几个关键点进行探讨,希望能对促进农业健康发展具有积极的指导意义。

1 农产品质量安全问题

新的经济背景下,我国农业面临着诸多挑战,农产品质量问题也备受关注。食物必须无毒、无公害才算的上是安全食品,我国温饱问题得到解决之后,农产品质量问题也越来越突出。

1.1农产品污染问题

长期以来,农产品投入不合理,收获不科学,市场监督不善,农产品餐桌污染现象比较严重。市场上流通有毒、有害物质超标的农产品,可引发中毒事件,危害公众健康。有学者指出,农产品的化学投入数量较多,每年应用的农药中,有30%的农药含有有机磷。有机磷农药对消费者健康影响重大,应合理控制其应用比例。现代医学研究结果显示,80%的癌症是由环境因素引起的,在环境因素中,因有毒化学物质造成的污染占8%,农药引起的食物污染可直接增加疾病发生率,目前,我国癌症发病率、病死率日益增高,并出现了诸多怪病、奇病。

1.2化学添加剂滥用

食品添加剂的滥用可增加食品种植时间。为促使瓜果蔬菜早日上市,多数农民不顾农产品质量滥用化学剂、激素、催生剂,以上举动不但降低了农产品的食用口感,还降低了食品的安全性。有研究显示,每年卫生部均会接受大量因农药污染引发的中毒报告。此外,近年来,人们生活水平不断提高,人民群众对农产品安全性要求、营养性要求日益增高。目前,农业有着集约化发展趋势,集约化农业环境下,一旦发生病虫灾害,就会导致大片农业面积受损。为应付病虫灾害,种植者必然会大面积施肥,大量应用农药产品,而农产品的大量应用不但会增加种植者种植成本,还会降低农产品安全性。

1.3食品污染

近年来,人们生活水平不断提高,食品污染问题也愈演愈烈,燃烧煤中的氟,重金属铅、砷、农药等有害物质污染可长期在机体体内蓄积,严重时可引起急性中毒,影响机体生命健康。具体而言,铅中毒可影响小儿智力发育;氟污染食物可导致氟骨症;有机汞污染可引发肝、肾器脏损伤,增加胎儿畸形发生率。

2 提高粮食生产能力确保农产品质量安全的控制关键点分析

2.1提高农业生产能力的关键控制点

2.1.1在农业生产中不断融入新技术

新的科技技术能提高农产品生产能力,农产品抵御自然灾害的能力,提高农产品市场占有率。政府应加强地区科技建设,鼓励农民选用良种播种,合理控制农产品栽培密度,做好农作物保护工作,此外,政府还应适当进行资金投入加强农产品科技建设,不断引入高科技人才,对科技创新进行支持、鼓励。农户应在农业生产中不断融入新技术,比如农业航化作业技术、大农业机械化栽培技术、抗寒良种繁育技术等,不断推动农业健康发展。

2.1.2 改造低产农田

部分农业生产地块因低洼、干旱、交通不畅等因素容易发生病虫灾害,致使农作物不能健康成长,单产水平较低。为提高农作物生产量,应对低洼、干旱、交通不畅地块进行改造,最大限度提高农产品产量。

2.2 确保农产品质量安全的控制点

2.2.1 利用多种形式开展安全教育

若想保证农产品质量安全,首先应向农产品种植者进行安全教育,提高农产品安全意识。笔者认为,可借助电视媒体、村委会讲座、农产品安全生产传单等形式开展安全教育,教育过程中应注重应用趣味性语言,并通过实例分析吸引公众注意力,提高公众认知水平。

2.2.2 制定农产品安全生产的相关法规

为保证农产品安全,促使我国农业朝着高效、高质量、国际化、可持续的方向发展,国家应制定相关法规,并严格执法,提高公众对农业安全生产法规的关注度,增强他们的法制观念和意识。

2.2.3 健全农产品质量认证体系

行政主管部门应为农产品质量安全工作做准备,建立农产品质量专家评审体系、质检机构安全认证体系、农产品质量安全认证体系,为无公害农产品、绿色食品、有机食品进行认证,对知名农产品进行管理,与此同时,适当进行农产品质量安全信息网络建设,加强安全监测和管理。

3 结语

“民以食为天,食以安为先”,农产品的质量安全与否,直接影响着公民的生命健康,为提高粮食生产能力,确保农产品质量安全,本研究从进行农业科技创新、改造低产农田、健全农产品质量认证体系等方面提出了合理化建议,希望能够促进我国农业实现健康、可持续发展。

参考文献

[1]李金波,赵清政,王春江.如何提高粮食生产能力确保农产品质量安全方面的几点思考[J].农民致富之友,2010(06):67.

提高农产品质量安全篇8

2.抓农产品标准化基地建设,促进农产品追溯体系的建立健全

从2002年开始,组织实施了果蔬、水稻、杂粮杂豆、无公害鲜食玉米等农业标准化示范区项目,重点抓好4个部级和4个省级标准化示范区的建设,充分发挥其产前、产中、产后的综合管理示范作用。以生产基地备案制度、责任监管、标准化生产管理制度及产品可追溯制度为手段,以强化种植业产品质量监测为保障,对其产品的生产过程进行监控,标准化示范区建立相关的生产记录,完善农产品质量安全责任追溯制度。我们将《无公害农产品生产标准》等技术规程编制成册,发放到生产者手中。农技人员到生产一线跟踪指导,对基地实行统一管理(统一品种、统一操作规程、统一供应生产资料、统一技术指导、统一耕作、统一收购加工),使标准入户培训率达100%,发放标准简明手册入户率达100%,投入品经营档案管理覆盖率达100%,农业生产与经营档案管理覆盖率达100%,保证生产和农产品质量安全。通过举办生产技术指导和培训,组织选派农业技术人员,深入田间地头和种植场,宣传指导安全生产知识和技术,提高生产者的安全生产意识,消除农产品质量安全隐患。

3.抓农产品质量检测,确保农产品质量安全

积极筹措资金,在松原宏源农产品批发市场设立了农产品检测室,配备了计算机和质量快速检测设备,在市场显著位置,投放了LED电子显示屏。农产品质量安全管理办公室坚持每周定期与不定期对我市的主要蔬菜、水果批发市场、农贸、市场、超市等进行农药残留检测。2010年,全年共检测蔬菜、水果36个品种566个样品,合格率达到97%。6月份,我们对全市农业“三品”有效认证生产基地的产品质量进行抽检,共抽取样品88个,经中科院长春分院检测,送检产品的质量100%符合相关质量标准要求。在省农产品质量安全例行监测中,我市的水果、食用菌抽检结果名列全省第1名。

2011年以来,在省农委的高度重视和大力支持下,我们整合检测资源,成立了松原市农产品质量安全检测中心,并通过世行贷款项目,建设规模较大、设备较全、具有一定资质的农业投入品和农残综合性检测中心。项目总投资1597.97万元。其中,世界银行贷款1400.03万元,占总投资的87.6%,国内配套资金197.94,占总投资的12.4%。国内配套资金由吉林省财政配套79.18万元,市级配套118.76万元。在总投资中,实验室改建投资618.91万元,实验室仪器设备购置119台(套)投资948.49万元,辅助及管理设备投资30.57万元。检测中心主要承担松原市政府和上级农业行政主管部门下达的农产品质量安全监督抽查检验,负责全市农产品产地环境检测和产品质量检测;实施对粮食、蔬菜、瓜果产品生产全过程的农药残留、有害重金属进行监控,为农产品质量安全管理工作提供重要组织保证与技术支撑,为提高农产品质量安全水平奠定了基础,确保公众生命安全、身体健康。

4.抓农业综合执法,确保农业投入品安全

提高农产品质量安全篇9

2.强化站所建设,建立健全农产品质量安全保障体系

《全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设实施方案》的通知下发后,区委、区政府及时组织农牧局、财政局、发改局、编办等部门召开专题会议,广泛调查,深入研究,结合浑江区实际,制定出浑江区乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设的具体实施方案。2011年底,经农牧局请示,区委常委会讨论,确定把农产品乡镇监管服务机构纳入农技推广体系建设之中,即在镇(街)农业技术推广站加挂农产品质量监管服务站牌子,实行“一个机制,两块牌子”联合建设。确定2名工作人员具体抓农产品质量安全监管工作,建设一个快速检测室,配备2~3套速测仪器及相关工作设施,由一名站长负责,人员由农业局系统内部调整。通过上述机构整合,不仅实现了有检验人员,有检验设备,有能力干事的新工作格局,不仅捋顺了关系还解决了检测中心运行经费紧张等问题。截至目前,全区六个镇(街)农产品质量监管服务站已全部挂牌成立。结合全省的冬春农民科技大培训活动,重点对化肥、农药等农业投入品的使用,作物的病虫草害的防治进行培训和指导,在备耕期间指导农户合理购买农药。使农产品质量安全工作有条不紊的开展。

3.强化宣传教育,营造社会氛围

提高农产品质量安全篇10

一、迪庆州的农产品安全检测的现状

迪庆州目前的农产品质量检测结果整体良好,每年的春夏季节为迪庆州所辖县城郊的各类蔬菜大量上市的时节,由于季节原因,气温逐渐升高,农产品病虫害等情况经常发生,为了保证消费者的食品安全,此时农产品质量安全检测工作就显得尤为重要。在此时期,州县的农产品检测中心一般都会加强对上市的果蔬的抽查检测力度,同时也会加强对菜农和果农在农药使用方面的科学指导和教育,在一定程度上从根源切断了不合格果蔬产品的来源。据2013年云南省迪庆州农业局的调查报告显示,我州2013年的果蔬合格率达到了99%,只有极少数的果蔬没有达到合格指标,对于不合格的果蔬,相关部门的工作人员会及时找摊主,咨询超标果蔬的进货渠道、进货数量及已售数量等相关信息,对检测不合格的果蔬进行立刻下架并且停止销售的处理。

二、迪庆州农产品质量安全检测工作的重要性

改革开放以来,随着经济的发展和人民生活的改善,老百姓的生活质量越来越高。农产品的种类也越来越多,比如迷你玉米,黄瓤西瓜等等。农产品种类的增加丰富了百姓的餐桌,与此同时不可忽视的是农产品质量安全的问题。老百姓喜欢的是健康的安全的农产品。农产品的质量有保证才能保证食用这些食品的自身的健康。此时对迪庆州地方的农产品进行农产品检测技术就显得非常必要,先进的科学的专业的农产品检测技术能够有效的检测出农产品的优劣,检查合格的农产品消费者才会放心的购买。通过农产品质量安全检测不仅可以让消费者放心的购买,保证了消费者的健康,也可以让相关的农业人员所生产的产品获得好的销路从而推动迪庆州整体农业事业的发展。

三、迪庆州对农产品质量安全监管工作的对策与建议

1. 加强对地方农业人员关于农产品质量安全的教育

如今,随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,各类新型食品层出不穷,消费者越来越关注食品的安全问题,在网络、报纸、电视上经常出现有毒食品或者不卫生食品导致对老百姓的健康造成极大的危害的新闻报道。例如新闻报道出来的三鹿奶粉的三氯氰胺对婴儿的伤害、毒韭菜导致几家人一同住院、黑心商贩用苏丹红制作咸鸭蛋等事件层出不穷,使得消费者越来越恐慌,不知道什么能吃,与此同时对食品安全的重视也越来越高。有毒食品和不卫生食品对中国老百姓经济和身体造成的损失和伤害是非常巨大的。不仅消费者要关注食品的安全,从事生产的相关的农业人员更要重视所生产的农产品的安全问题。由于科学技术在不断发展和进步,农业人员可以以非常高的效率大量的生产农产品,但是却忽视了农产品的质量问题。农产品检测工作刻不容缓,加强农业人员关于对农产品质量安全检测工作的教育,让农业人员了解农产品检测的相关基础知识,可以在一定程度上切断有毒农产品和不合格农产品的来源,有利于农产品质量安全检测工作的顺利展开。

2. 以地方的基本情况和借鉴西方先进的技术完善农产品检测体系

各个地区的农业发展情况各不相同,因此同一种农产品在不同的地区存在着一定的差异。为了更好的发展迪庆州的农业事业,应当以迪庆州的现时的农业发展状况为基础,结合引进发达国家先进科学的管理方法和专业的检测技术,建立健全一套具有地方特色的检测管理体系。以此来不断提高加工的农产品的质量和提高农产品质量检测的效率。发达国家有许多先进之处值得我们进行借鉴和学习,在迪庆州地方农业状况的基础上结合西方发达国家先进的技术和经验,研发出符合迪庆州地方农产品质量安全检测体系,确保广大的消费者能放心的购买。

3. 加大宣传的力度,完善相关规定

根据迪食安委办发文件《关于开展迪庆州2013年全国食品安全宣传周活动的通知》精神,迪庆州农牧局定于6月20日在迪庆三个县同时开展农产品质量安全宣传活动。通过宣传《农产品质量安全法》,提高广大消费者农产品质量安全理念,让市民吃上放心农产品。今后我县农科局将利用各种方式积极的进行宣传,加大宣传和农产品质量监管力度,让农产品生产企业、消费者关注农产品质量安全,开展共同参与、相互监督、构建和谐社会的良好氛围。

我们意识到了农产品检测技术的重要性,便要实施,需要大力宣传农产品检测的重要性,使我州的农产品能够达到质量效益化,让更多的人能够接受农产品检测技术。我国政府还需要加强对农产品质量的重视问题,农产品质量安全尤为重要,不可忽视,所以政府可以建立有关农产品质量安全的规定,这样能够加强农民对农产品质量的重视。

4. 提升检测技术,确保绿色生产

随着社会经济的不断发展,在现代农业的发展过程中,先进的科学技术应用也催生了许多高效的检测方式。需要根据我州的实际情况选择适合本地区的检测和监督的方法。目前,迪庆州采取多种有效措施,从源头抓起,确保农产品达到绿色生产要求。只有农产品达到绿色生产要求,才能从根本上确保农产品质量,才能真正起到优化产品结构的效果。

提高农产品质量安全篇11

3、加强农产品基地建设,保障农产品质量安全

4、科学合理用药,确保食品安全

5、农药残留超标蔬菜,一律不得采收上市

6、推行标准化生产, 推动农业发展再上新台阶

7、加强农业执法,保障消费者权益

8、消费绿色食品,体现健康人生

9、放心食品, 从源头抓起

10、农产品质量安全关系你和我

11、坚决打击违反农产品质量安全法的行为

12、实施农产品市场准入制度,提高农产品质量安全水平

13、食用质量安全的农产品是保障身体健康的前提

14、加强农产品质量安全 ,保障消费者权益

15、实施农产品质量安全绿色行动,促进”三农”发展

16、科学用药,合理施肥

17、农产品质量安全,关系百姓健康

18、加强农产品质量安全 ,为社会主义新农村建设服务

19、保证农产品质量安全提高人民生活水平

20、建设无公害蔬菜生产基地,满足消费者优质安全需求

21、加大监管力度生产合格农产品

22、加强农产品质量安全管理,建设社会主义新农村

23、加强农产品质量安全监管,实现安全生产和放心消费

24、提高农产品质量安全水平,促进农村经济全面发展

25、农业发展路千条,质量安全第一条

26、提高农产品质量安全水平,保障城乡居民消费安全

27、积极推行农产品标准化生产,促进农业增效和农民增收

28、农产品质量安全,责任重于泰山

29、全面树立农产品品牌意识,增强生产者质量安全责任

30、依法行政,推进社会主义新农村建设

31、提高农产品质量保证农产品消费安全

32、严禁使用国家明令禁用、限用的高毒高残留农药

33、情系”三农”,绿色消费

34、推行农业标准化生产提高农产品质量

35、治理餐桌污染, 建设食品放心工程

36、大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品

37、倡导绿色消费,保护生态环境

38、实施无公害食品行动计划,加强农产品质量安全管理

39、实行无公害生产,保障消费者安全

40、合理使用农药化肥提高农产品质量

41、推行农业标准化生产, 提高农产品质量

42、加强农产品质量监控 , 保障消费者食用安全

43、加强蔬菜质量安全检测监测,加快实行农产品市场准入

44、关爱生命,关注农产品质量安全

45、齐心协力抓农产品质量,真心实意保消费者健康

46、加强农产品标识管理,保障生产者合法利益

47、加强农产品质量监控, 保障消费者食用安全

48、积极推进农业标准化生产,努力提高农产品质量安全水平

49、民以食为天,食以安为先

50、合理使用农药化肥, 提高农产品质量安全

51、加快建立市场准入制,严把产品质量安全关

52、加强投入品监督管理,控制农产品农药残留超标

53、民以食为天,食以安为源

54、保证农产品质量安全,提高人民生活水平

55、加强农药残留检测,杜绝超标蔬菜入市

56、质量安全是农业发展之基,放心消费是农民赢利之本

提高农产品质量安全篇12

近几年,我国农产品的需求量急剧上升,在这种背景下逐渐出现了一些食品质量安全问题。为了提高农产品质量生产中大量施用化肥,使得农产品中残留大量的化学物质,虽然提高了农产品的产量,一定程度上解决了市场农产品供应不足的问题,但是大大降低了农产品的质量。这种普遍使用化学肥料的现象严重制约了农产品的质量安全。因此坚持以人为本、安全第一的原则,并以保障生产消费安全为目标,以农产品质量认证、标准化生产、检测产品等为重要管理手段,可见,积极解决农产品的质量安全问题是十分必要的。

1农产品质量安全现状

近几年,食品质量问题层出不穷,例如市场上出现的“红心蛋”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件,人们对食品安全问题更为关注。据中国报告大厅的信息来看,2015年农业部已组织91家检测机构,开展了两个季度国家农产品质量安全监测,从监测结果看总体合格率较高,其中蔬菜、茶叶、畜禽的检测合格率分别为95.2%、96.4%、99.4%,与前几年相比,农产品质量安全水平得到了提高。而且根据国务院食品安全委员会,将以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标,加大对农兽药使用及残留、违禁物质“瘦肉精”非法添加的监督力度,并将持续治理农产品经营中出现的突出问题,强化监管体系。

2农产品质量安全问题产生的原因

2.1 化肥农药的滥用现象严重

据统计,在近几年的农业发展过程中,农业中的化学物质用量越来越多,销售的农药平均每年170万吨,而且一些农药多数是国家禁止使用的。这些农药化肥严重威胁了人们的生命健康,过量使用农药不仅使农产品的口感不好,而且加大了药物的残留。农民为了节约劳动成本,提高农产品的产量,过量使用农药和化肥,是导致农产品质量差的主要原因。

2.2 农产品质量安全意识有待提高

农产品的质量与人体健康甚至人的生命息息相关。目前,种植者、消费者的法律和责任意识仍然有待提高。尤其是生产者的安全意识不高,没有充分认识到农产品安全问题的重要性。一些基层工作者认为加强农产品的质量安全管理力度,会严重影响农民的经济利益,因此对农产品的质量安全问题持消极的态度。此外,相关部门的宣传力度不够,生产者对相关法律法规不熟悉,不了解市场对农产品质量的要求和规定。而且没有让生产者认识到对生产并销售劣质农产品等行为的惩罚力度和惩罚措施。

3解决农产品质量安全问题的主要措施

3.1 科学使用化肥和农药

为了防止残留农药和化肥导致农产品质量降低,要从生产者入手对农产品生长初期的质量进行监控。并且要及时解决农产品出现的问题,避免由于未及时解决导致大面积爆发,最后不得不使用大量的农药。同时生产者要加强农业种植技术,充分认识农产品在生长过程中会出现的一些问题以及针对性的解决措施,从而保证农产品的绿色、健康。

3.2 加强宣传力度

为了提高农产品质量,首先要加强宣传力度,提高农产品的质量安全意识。为此相关部门要充分利用电视、报纸、广播等传媒,进行农产品质量安全知识等方面的宣传培训工作,让生产者充分认识到农产品质量安全的重要性,并且要了解一旦触犯相关规定的不良后果。以确保农产品质量安全工作步入正轨,为广大群众提供安全、环保的农产品。

3.3 健全监管制度,加大农产品产销的监管力度

榱思哟笈┎品产销的监管力度,相关部门应该针对实际情况制定完善的管理制度,优化农产品管理体系,对农产品的质量进行实时监控。同时还要有风险意,制定相应的应急模式,完善监管系统。此外,相关部门应该发挥其优势,从监管人员入手,提高监管人员的责任感和综合素质,加大管理力度,从而从根本上保障农产品的质量。

4结语

近几年,人们对食品质量的要求越来越高,不仅仅是为了解决温饱问题,消费者的安全意识也逐渐提高。为此,国家建立系统的农产品质量安全系统,并加大管理和监督的力度,针对农产品质量问题采取根本措施,以此杜绝滥用农药化肥等现象的发生。解决农产品质量安全问题,不仅满足现代化农业发展的要求,而且有利于农业的可持续发展。

提高农产品质量安全篇13

引言

十以来,党中央、国务院高度重视农产品质量安全,书记提出“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系”。这对农产品质量提出了更高的要求。政府各部门和全社会各界必须以政治的高度重视农产品质量安全问题。

一、我国农产品质量安全现状

(一)农产品质量安全水平逐年提高。国家为提高农产品质量安全、确保消费者安全颁布了一些政策和法规,为农产品质量安全和农业发展奠定了良好的基础,使农业经济获得了大幅度提高。特别是近年来,农业部部署启动国家农产品质量安全例行监测工作,我国农产品质量安全水平逐年提升,近3年全国蔬菜、畜禽、水产品等主要农产品监测合格率都保持在90%以上。

(二)农产品质量安全管理已初见成效

1、逐渐形成农业标准化体系。近年来,我国积极推进农业标准化体系建设,逐步形成了以农业国家标准为脊梁,行业标准,地方标准和企业标准相配套的四级标准体系框架。其中,国家和行业标准总数超过4000个,地方标准15000多个。标准范围逐年拓展,覆盖产前、产中和产后所有环节;标准科技含量不断提高,有效地将农业科技成果转化成现实生产力,降低了农产品成本,提高了农产品质量,保障了农产品消费安全,农业标准化体系运行成效较为显著。

2、执法监管已经初显效果。2006年我国颁布实施了《农产品质量安全法》,从法律上明确了农业行政主管部门在农产品质量安全监管的主体地位,确立了监管体制和执法依据。近年来,各级农业行政主管部门依法开展对农业投入品、农产品生产主体的监管和执法检查,实施监督抽查,检打联动等措施,有效规范了农产品生产行为,提高了农产品质量安全水平,预防了农产品质量安全事故的发生。

二、我国农产品质量安全的影响因素

(一)农产品产地环境的污染。随着工业的发展,工业“三废”大量排放,大气、水质、土壤污染问题日益突出,农业产地环境受到了严重的污染,大量作物生长发育非必需元素和有害元素进入环境,破坏了生态平衡,影响了农作物的正常生长发育,极大地影响了农产品的品质和产量。

(二)农业投入品的不合理使用。目前,生产者盲目追求产量,普遍存在着过量和不合理使用农药、化肥、兽药和植物生长调节剂的现象,对消费者的健康构成了潜在性危害。农业化学投入品的不合理使用,制约了农产品质量的提高,也使农产品质量安全问题愈益严重,严重影响了农作物的进出口贸易的发展。

(三)农业科学新技术的应用。随着科学技术的日益发展,转基因技术、辐射技术、纳米技术等在农业生产过程中不断应用。其中,转基因技术的应用,显著的增加了农作物的产量并降低生产成本,但转基因农产品质量是否安全,目前还存在很大争议,引起消费者的广泛关注。

(四)市场准入机制不完善。现阶段,我国农产品市场准入机制建设还处于试点探索阶段,没有形成统一的格局。无法实现上市农产品的源头追溯和流向追踪,农产品价格与质量不成正比的现象时有发生,农产品消费安全得不到有效保障。

三、对策及建议

(一)重视农产品质量安全工作。逐步完善相关制度和措施,进一步落实专职监管人员职责,加强与完善质量安全体系建设。

(二)加强日常的监督管理。进行各环节的管理,对于农产品的生产、收购、贮存、运输都要进行严格的检查和监督,并实时做记录;开展农产品日常抽检。

(三)行政主管部门积极开展农业投入品市场监管。将辖区内农产品经销商全部纳入监管范围,决不允许国家禁止的农业投入品在市场上销售。要督促和指导农产品生产经营主体按照标准使用农业投入品,建立健全农业投入品使用档案。

(四)实施标准化生产和品牌创建。农产品在生产的过程中必须按照标准进行,并积极创建品牌,开展无公害、绿色、有机农产品的认证申报工作。

(五)积极推行农产品市场准入制度,对未经认证(认定)或检测(检疫)不合格的农产品,不准上市交易和销售。

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