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建设单位工程管理篇1
国家的建设与发展与工程建设有极大的关系，同时工程建设的质量与最终的工程效益不仅会影响到建设单位，还会对国家的发展造成影响。建设单位作为直接参与到工程管理与实施的重要部门，对工程的管理与创造工程效益方面有着极为重要的作用。目前建设单位在工程管理方面存在不足，导致相关工程无法高效地进行，而这些不足通常被建设单位忽略而没有进行有效的完善和优化。建设单位需要积极研究和探索工程管理中存在的不足，通过不断完善工程管理制度等来带动工程建设的质量提高，并创造更大的工程效益，同时带动国家整体经济更有效地发展。
二、建设单位工程管理存在的问题
1.工程项目管理体系不健全。建设单位需要通过对相关工程项目的标准化管理来进行工程的日常管理，若工程项目管理体系不健全，将会对工程的管理和具体实施都造成较大的影响。整体来说建设单位的工程管理体系相对不够完善，没有完善的相关管理制度对工程进行有效管理，主要是依靠施工单位和监理单位来进行相关工程的实施以及质量控制。工程项目管理体系对工程项目管理的人员配置以及管理环节描述不够具体，容易造成工程质量不高、出现工程安全和质量事故的问题，不仅会造成工程成本大幅度增加，而且会提高工程投入使用后管理的难度和管理成本。2.工程建设成本控制不足。建设单位对工程建设成本进行有效地管理和控制是工程管理的重要环节，不仅会影响到单位的建设资金投入，同时对工程的质量也会造成一定程度的影响。现阶段建设单位对工程建设项目的成本管理主要是依靠预算管理和施工单位的竞标报价来确定具体的工程成本，但是由于单位的预算管理较为粗放，且单位对预算管理结果未及时进行动态分析和管理，而导致单位无法在具体的工程施工中控制相关成本。建设单位对具体的工程环节的成本规划不足，没有充分考虑实际情况而确定相关成本，所以经常会出现实际成本高于预算目标的情况，对于建设单位的运营和发展都造成明显的不利影响。3.管理人员自身工作素质不佳。建设单位的工程管理工作是依托相关管理人员来完成，而管理人员只有在具备充足的工程技术经验以及相应的管理能力的条件下，才能实现工程的有效管理。但是建设单位很多的工程管理人员虽然对相关管理知识掌握较好，但是对各类工程的了解程度不足，所以对工程的实际管理能力还相对不足。建设单位未建立良好的学习培训制度，无法做到有计划地做好人才培训、培养和储备工作，所以能力不强的管理人员很难从培养中得到能力提升，从而导致建设单位的工程管理能力整体提升较少，所以单位创造的工程效益还有较多的提升空间。4.缺乏对工程施工的评价与约束。建设单位主要通过工程项目来完成自身的运行和发展，但是单位一般是在工程项目结束后才进行相关验收，在工程项目的施工中主要是依靠施工单位来控制相关质量。建设单位对于工程项目的评价以及施工过程的约束工作较少，所以建设单位对工程项目的管理还存在明显的不足。建设单位大多数从经济角度来考虑工程项目的实施，所以建设单位对工程项目的状态评价周期太长，未及时有效进行施工项目动态评价。建设单位在工程项目实施的过程中没有充分地参与监督和管理，主要依靠相关监理单位和施工单位进行工程质量管理工作，对于工程项目施工的监督以及质量控制相对不足。
三、建设单位工程管理的优化方法
1.加强工程项目管理体系的完善工作。对于建设单位来说，加强工程管理需要从完善相关体系来入手。建设单位应积极参与建设项目前期工作，审查勘察大纲，验收勘察资料，核实征地拆迁数量和补偿费用，与产权单位签订道路（管线）改移等有关协议，负责初步设计文件初审和施工图审核；依法选择具备相应资质的勘察设计、施工、监理、咨询等单位承担相关工作，负责物资设备招标工作，与中标企业签订合同等。建设单位的工程项目管理体系不仅需要对工程项目的确定流程和审批流程等进行明确的划定，还需要明确单位相关人员进行日常工程项目的管理工作职责。建设单位的工程项目管理体系需要符合国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。管理体系还需要与建设单位实际的管理工作联系起来，通过引入内部控制、风险控制等具体的管理工作，使单位能够更进一步细化对工程项目的管理工作，能及时解决工程管理中存在的问题并提高建设单位的工程管理能力。2.提高工程成本的管理范围和力度。工程成本不仅是建设单位在工程管理中极为重视的一个部分。建设单位不仅要提高工程管理水平，还需要重视工程成本管理控制不足的问题。首先建设单位需要改进原有的预算管理办法，根据工程项目的具体内容来分别设置总体的预算管理计划，细化到具体环节的预算管理计划，形成更有效的全面预算管理体系。建设单位不仅需要有效控制工程成本，还需要从成本的控制过程中体现出对工程的更加具体和精准的管理，可以帮助单位及时分析各时期进行的预算管理工作同时优化后续的成本控制工作。单位需要把握工程项目中产生成本的具体环节，同时协调单位各个部门进行更有效的成本控制和资金合理使用。3.完善工程管理人员的培养工作。建设单位的工程管理与高素质的管理人员密不可分，单位需要重视管理人员的培养工作，同时不断完善人才能力和素质不足的问题，有计划地做好人才培训、培养和储备工作。管理人员的工程管理能力将决定单位实际的管理质量，因此单位不仅需要管理人员具备良好的管理知识，同时还需要有充足的工程管理经验，单位需要多为管理人员提供相关培训和进行先进经验交流的机会，对于工程项目运行的整个流程需要全面掌握，这样才能更好地开展相关管理工作。建设单位应督促施工单位依法维护职工利益，维护劳务人员合法权益，做好内部稳定工作。督促施工单位创建标准化工地，做到文明施工；依靠地方政府支持，积极协调解决征拆纠纷、道路损坏、水源破坏等涉及群众利益的问题，维护社会和谐稳定。4.加强工程项目的评价与控制工作。建设单位只有在充分了解并参与到工程项目的管理和控制过程中，才能实现工程的有效管理。建设单位开展工程管理工作以及具体的运营都需要充分了解相关工程项目，这就要求单位需要规范工程项目的信息管理工作，同时充分利用相关信息开展工程项目的评价和分析工作，可以规范后续的工程管理和具体的实施工作。建设单位在进行工程项目的管理和控制的时候需要有规范意识和风险意识确定自身存在的管理不足以及可能遭遇的各类风险，通过对工程项目实施的相关约束工作来调整相关实施细节，有效预防以及应对各类不利风险。
四、启示
建设单位的工程管理是影响到自身运营和发展的关键工作，同时也是建设单位现阶段存在不足较为明显的工作部分。建设单位需要积极完善其中的不足，同时结合自身的工作特点进行有效的完善工作，在降低单位工程成本和提高管理质量的同时，带动单位更高水平地进行工程项目的开展工作，推动建设单位在未来创造更大的工程效益并实现更大的发展。
参考文献：
[1]陈希.关于如何提高建筑工程企业管理效率的若干思考[J].建筑工程技术与设计,2015(15).
建设单位工程管理篇2
建设单位法人代表委托人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。
工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。
工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。
日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。
日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。
日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。
二、工作制度
1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。
2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。
3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。
4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。
三、工程管理制度
（一）合同管理
1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。
2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。
3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。
4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。
（二）工程材料、设备管理
1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。
2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。
3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。
4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。
5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要按照上级和我局有关规定成立局级采购工作组，进行政府采购。
（三）工程进度和投资计划管理
1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。
2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。
3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。
4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。
5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。
（四）工程质量和安全管理
1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。
2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。
3、监督检查施工质量的内容主要有：
（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。
（2）监理单位旁站监理是否到位。
（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。
（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）
（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。
（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。
（7）组织竣工验收。
4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人 欢迎您）施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。
5、随时检查承包人工地文明施工情况。
6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。
（五）工程资料管理
1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。
2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。
3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。
4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。
5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。
建设单位工程管理制度（二）
第一部分 岗位职责规定
一、建设单位项目经理：
1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；
2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；
3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；
4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；
5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；
6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；
8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；
9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；
10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；
11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。
一般一天的工作流程：
落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。
一般一周（一月）的工作流程：
总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。
第二部分 对总包、分包及监理单位的管理规定
一、对总包单位的管理
总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。
二、对分包单位的管理
1、直接由建设单位分包工程的管理：
（1）建设单位直接分包的工程主要有：铝合金门窗、楼宇门、楼梯扶手、外墙涂料工程。
（2）建设单位委托专业招标公司招标，建设单位分管经理、项目经理、材料员及集团公司审计部共同参加，邀请三家以上单位投标，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。
（3）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。
（4）施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、协调进行管理，建设单位付给总包单位一定的管理费用，具体价格在总包合同中双方约定。
（5）在工程结束后，分包单位报工程签证及结算至监理单位审核签字确认后转建设单位。
2、由总包单位分包工程的管理办法：
（1）总包单位分包的工程主要有：防水、地暖、外墙保温等。
（2）总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标（选择的分包单位须经建设单位认可），建设单位、监理单位参与，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。
（3）分包单位确定后，建设单位对总包单位的分包工程确认单价，列入总包单位的工程结算中，不参与取费。
（4）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。
（5）总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全面责任，并履行保修责任。
（6）建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合同情况，如建设单位拨款到位，而总包单位未按照合同的约定及时拨款，并影响了工程进度，建设单位有权直接拨付工程款给分包单位，此款从下次总包单位的应付款中扣除。
三、对监理单位的管理
工程施工过程中应以监理单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，并工程的质量、进度、投资控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位，具体的考核及管理办法见《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。
第三部分 工作流程规定
一、 现场施工工程例会：
1、现场施工工程例会一般由监理工程师主持；
2、现场施工工程例会一般每两周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；
3、现场施工例会规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、材料员及其它相关分包单位；
4、现场施工工程例会内容：听取各承包商关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下一步工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；业主全面意见和要求，并对各单位提出的问题做答复。；
5、现场施工工程例会在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理签字认可；
6、承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、业主审查、审定、批准。
二、 现场专题技术会议：
1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持；
2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行；
3、现场专题技术会议规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、相关承包商；
4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施；业主项目经理的决定意见；业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；
5、一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理报工程部领导审定；
6、重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程部、公司领导批准。
三、 现场经济签证：
1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；
3、办理经济签证的相关单位负责人签字顺序：乙方代表、监理单位总监、甲方代表、甲方分管经理。
4、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在一个星期之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。
5、签证的效力：乙方应予提报签证的文件，但未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确有异议，在甲方坚持要求执行时，乙方应予以执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由乙方承担。乙方应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理、甲方有权拒签。
6、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；
四、 现场技术核定单：
1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；
2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位项目经理共同现场核定确认；
3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；
4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；
5、现场技术核定单：必须报工程部、工程分管经理核定；为提高工作效率，需建设单位项目经理决定的应在一天内回复，需报至公司讨论的，在两天内回复。
五、材料价格回执单：
1、办理材料价格回执单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；
2、办理材料价格回执单原则：根据批准的现场材料，建设单位材料员在一周时间内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平进行认价工作，交材料分管经理、项目经理签字确认；
3、办理材料价格回执单原则：现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认；
4、办理现场认价单的规定：材料价格必须通过建设单位材料员、项目经理、分管材料经理共同签字确认，若单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；
5、 如遇重大的现场认价，必须事先经由公司领导领导确认认可方可实施。
六、设计变更：
1、设计变更的原则：
（1）、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；
（2）、因业主的要求更改或调整设计；
2、因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更：
（1）、承包商应以书面通知监理工程师、建设单位项目经理、工程分管经理；
（2）、监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审核意见；
（3）、建设单位项目经理、工程分管经理作出设计变更的审查意见；
（4）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；
（5）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；
3、因业主的要求修改、更改或调整设计：
（1）、工程分管经理下达修改、更改或调整设计要求；
（2）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；
（3）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；
七、施工图纸自审和会审：
1、施工图纸自审：
（1）、根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；
（2）、承包商的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；
（3）、监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；
（4）、建设单位项目经理及分管经理施工图纸自审记录提出审核意见；
（5）、建设单位分管经理安排图纸会审时间。
2、施工图纸会审：
（1）、施工图纸会审由业主组织，设计单位、监理工程师、承包商共同参加；
（2）、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作；
（3）、施工图纸会审记录经工程分管经理审定同意，报公司领导批准；
（4）、形成施工图纸会审纪要，由公司正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；
3、施工图纸自审与会审内容：
（1）、施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；
（2）、施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误；
（3）、建筑图与其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致，技术要求是否明确；
（4）、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求；
（5）、基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系；
（6）、掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点，需要采取那些新技术；
（7）、复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求；
（8）、对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；
（9）、建筑设备和加工定货有何特殊要求；
（10）、防火、消防是否满足；
（11）、材料的来源有无保证，能否代换；
（12）、新材料、新技术的应用有无问题；
（13）、施工安全、环境卫生有无保证；
（14）、地质地勘资料是否齐全；
（15）、图纸是否符合业主要求；
4、由监理工程师将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行；
5、施工图纸会审意见原件应一式五份：设计单位、承包商、监理单位、建设单位项目经理及分管经理存档；
八、施工组织设计
1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准设计施工图纸，承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计；
2、施工组织设计内容：
（1）、工程概况；
（2）、施工部署和施工方案；
（3）、施工准备工作计划；
（4）、施工进度计划；
（5）、总包、分包的分工范围及交叉施工部署；
（6）、施工进度计划包括网络计划、横道图计划；
（7）、技术经济指标等；
3、监理工程师在三个工作日内提出审核意见；
4、建设单位项目经理及分管经理在收到施工组织审计三天内提出审核意见；
5、监理工程师将批准的施工组织设计送达承包商实施执行；
6、施工组织设计原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；
7、施工组织设计一经批准，是工程项目管理质量控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工组织设计的实现。
九、工程进度计划：
1、编制原则：根据合同约定、施工设计图纸；
2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施；
3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；
4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资；
5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见；
6、建设单位项目经理在一个工作日内审查完成，报送分管经理审核及公司领导批准（一个工作日内）；
7、监理工程师送达承包商实施执行；
8、月度工程进度计划原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；
9、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。
十、施工预算书
1、编制原则：
（1）、为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；
（2）、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；
（3）、工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；
（4）、凡进行工程项目预结算编制审核工作，应遵守国家法律法规及公司制度、业主现场管理工作手册，遵循客观、公正、诚信原则；
（5）、严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范围内；
2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成；
3、由工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最终的结算依据；
4、审查后的施工预算书原件应一式三份：承包商、监理工程师、及建设单位项目经理；
十一、工程项目月报表：
1、工程月报表主要要求
（1）、根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制；
（2）、工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量；
（3）、工程月报的时效性：由建设单位项目经理在每月28日前编制完成；
（4）、编制项目月报表应及时报分管经理审核，由分管经理针对月报及现场的情况提出要求。
（5）、工程项目月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据，必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。
十二、甲供材的采购及进场管理程序：
1、采购程序：
（1）施工图纸出齐后7天内，工程部应要求施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由工程部、材料部编制《甲供材料（设备）采购工作计划》，经甲、乙双方协商后作为招投标的依据。
（2）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》规定要求进行甲供材料（设备）的采购。
（3）工程部、材料部拟定《招投标文件》、《采购合同》及各厂商的入围资格请分管经理审批。
（4）工程部、材料部按经审批的《入围资格》要求邀请三至五家分供商进行招投标，并封样存至仓库，做好标识。
（5）工程部、材料部、审计部有关人员实施招投标。
（6）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》及招投标结果，与供货厂商签订采购合同并报请审批。
2、申报程序：
（1）总包单位对建设单位提包的材料、设备计划应包括以下内容：工程名称、材料设备名称、规格型号、需用数量、需用时间、技术质量等级、供货地点、编制时间。
（2）总包单位提报的计划应先提交监理部，由总监签订后转建设单位项目经理，报材料部采购。
2、进场管理程序：
（1）、在甲供材料（设备）签约之前，建设单位项目经理和监理单位总监必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合《合同》和入围资格要求。
（2）、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。
（3）、进场材料（设备）的检查、验收工作必须做到100％，由工程部、材料部负责会同监理公司、总承包公司等有关单位共同参与进行，验收合格后方可支付材料（设备）款。
（4）、钢材、水泥等甲供材，材料进场后，监理单位应会同供应商，现场取样送检，合格后方可卸货验收，并作进场记录，监理单位在每月25~28日汇总甲供材进场的数量。
十三、施工用水电的管理：
1、所有施工及配合施工单位用电、用水均由工程部统一管理，用电单位必须持用电方案经工程部审核批准，用水单位必须挂表，并严格按批准方案认真组织施工。
2、水、电费的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供电局电费单及自来水公司的水费单据收取，在每月进度款中予以扣除。
3、各用电、用水单位对各自的线路、管路负有维护管理责任，应经常对所属线路进行检查，发现安全隐患，立即整改。若用电线路存在安全隐患，而不能得到及时整改，工程部将停止供电；发现水管有漏水现象，工程部将停止用水，直至整改完后供水。
十四、工程项目检查验收：
1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认；
2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；
3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；
4、工程项目初验：由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行；
（1）、内部初验参加单位：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；
（2）、正式初验参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；
5、工程项目竣工验收：
（1）、由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准；
（2）、工程项目竣工验收由业主组织实施；
（3）、参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；
6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、建设单位项目经理参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；
7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定要求相关部门、公司领导参加检查评定，通过检查评定后签字确认；
6、工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定要求，承包商提交经监理工程师、建设单位签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案。
十五、工程竣工移交：
1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交报告；
2、监理工程师审核同意，报建设单位批准实施；
3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套；
4、办理移交手续，承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理进行正式移交；
4、同时业主和物业公司正式办理交接手续，参加交接的人员：建设单位项目经理及分管经理和公司领导，相关工程竣工验收资料交二套给物业公司。
十六、工程款支付：
1、工程进度款支付：
（1）、根据审核批准的工程月报表，由承包商提出支付申请单；
（3）、监理单位、建设单位项目经理签字确认工程量，审计部门对结算进行核定；
（4）、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，并签字确认；
（4）、由分管经理根据合同约定要求在工程支付申请单上签字确认；
2、工程支付申请单三份，分别由承包单位、监理单位、建设单位保存。
十七、工程项目结算：
1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；
2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位项目经理会签同意后，送至审计部门；
3、建设单位要求审计部门在十五个工作日内完成总体初审工作；
（1）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内；
（2）、审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；
（3）、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定；
4、工作总监审定同意；
5、建设单位项目经理、分管经理在结算上确认签字：
（1）、建设单位项目经理必须审核工程量的准确性；
（2）、建设单位项目经理必须审核工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单等是否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单坚决不允许进入工程结算中；；
6、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付；
7、工程项目结算书一式四份：承包商、监理工程师、建设单位工程部及财务部；
8、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金及水电费、定额管理费等，并由工程分馆经理及财务主管人员做付款清单备查。
第四部分 工程资料管理
一、工程项目资料分类：
1、文字资料：
（1）、工程项目合同；
（2）、监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，通知，函件；
（3）、承包商报告、函件；
（4）、建设单位指令、通知；
（5）、设计图纸和设计文件；
（6）、会议纪要；
（7）、工程质量事故核查处理报告；
（8）、施工组织设计；
（9）、施工进度计划；
（10）、工程报表；
（11）、经济签证；
（12）、现场技术核定单；
（13）、现场材料价格回执单；
（14）、工程款支付申请单；
（15）、工程竣工资料；
（16）、工程检查验收资料；
（17）、公司内部文件资料；
2、图片图象资料：工程项目照片；
3、电脑部份：现场项目管理资料；
二、工程项目资料的管理职责：
1、建设单位项目经理负责现场的资料管理；
2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全；
三、工程项目资料管理规定：
1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作；
2、现场档案资料管理员负责审查档案资料，整理齐全后保存；
3、借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换；
4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。
四、工程项目文件资料的签收传递规定：
1、设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收；
2、公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名；
3、对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式，均具实名；
4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。
建设单位工程管理篇3
随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，我国经济发展水平和经济结构的日益复杂化，工程造价管理正由政府定价转向政府指导价，国家调控价，市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。特别是作为房地产开发公司，在近几年的时间里，各个企业的发展都在紧锣密鼓地进行，固定资产的投资，在总投资中占有很大的一部分份额，所以工程造价的管理就显得很重要。本人就近几年自己在房产开发过程中，作为建设单位如何寻求更为有效的控制工程造价的途径，进行了初步分析和探讨。
工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。工程造价造价管理一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。下面就结合我公司在建设过程中对工程造价管理中实际应用做一些浅显的分析。
一、立项决策阶段。
建设项目投资决策的正确性，直接关系到项目的建设成本和项目建成后的社会效益和经济效益。它是工程造价合理性的前提，项目决策的内容是决定工程造价的基础，项目决策的深度直接影响投资估算的精度和工程造价的控制效果。在这一阶段，建设方对工程造价的管理重点是切实做好可行性研究，积极参与项目决策前的准备工作，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。据有关资料分析，在投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到了85%～95%；其次是初设阶段，对工程造价影响的程度为75%～85%，在技术设计阶段对工程造价影响的程度为35%～75%。在施工图设计阶段对工程造价影响的程度为5%～35%。很显然，项目投资控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段。因此，建设单位作为项目投资的主体必须加强投资决策阶段和设计阶段的造价管理。
本着打造本地区最高品质住宅与商业金融区的理念，我们花了大量的精力认真做好市场调查研究工作，对未来房地产市场趋势进行预测，充分考虑周边生活环境、交通便利等因素科学选址，分析时，既考虑一次性投资费用，又考虑经营费用。通过对房产市场调查和预测研究后，在对技术方案和项目建设条件研究的基础上，运用科学实用的分析、评价方法对拟建项目的经济效益分析和评价，落实拟建项目建设的必要性、可行性和合理性，从而提出具有一定深度的项目建议书。在项目建议书批准后，高薪委托国外设计单位及工程咨询公司进行项目可行性研究报告编制，在广泛调查研究基础上，及时准确全面的向可行性研究单位提供拟建项目的各项建设条件，以便可行性研究单位按照约定的内容、深度和进度完成可行性研究报告编制。可行性研究报告提交后，及时组织有关技术、经济专家对可行性研究单位完成的可行性研究报告进行审查，以保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，确保可行性研究成果的质量达到或接近国际通行的可行性研究成果的标准。在注意本地区、不同时间差价的调整，注意在项目投资总额的综合平衡的基础上认真编制和审查工程建设投资估算，既不有意高估冒算，以免积压和浪费资金，也不故意压价少估，而后进行投资追加，打乱基建投资计划。
二、设计阶段。
设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点，所以在设计阶段建设单位要克服重施工、轻设计的传统观念。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，建设单位应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。
结合我司在工程建设中对工程造价的管理，我认为建设单位在设计阶段的造价控制应做到以下几点：
1 积极推行设计监理制度
加强对设计的监督与审查发挥监理单位技术、经济方面人力资源的优势，对设计全过程实施监理，力争使项目的设计方案达到最优化，将设计存在的错、漏、碰现象消灭在设计阶段，以提高设计质量，有效控制工程造价。
2 推行设计招标，择优选择设计单位
目前，招投标主要在施工阶段，设计阶段的招投标开展的不够广泛，监督管理机制不够健全，设计市场比较混乱，挂靠设计等不规范行为比较普遍。推行设计招投标，有利于促进设计单位提高设计水平，有利于设计方案的优化，有利于加大控制工程造价的力度。
3 实行限额设计委托
限额设计是在设计委托合同中明确要求设计单位按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计质量，严格控制施工图设计的不合理变更，确保总投资限额不被突破。实行限额设计的项目在对设计成果进行评价后，可按一定的标准对设计单位进行奖励或罚款。
4 开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。
5 鼓励优化设计
在建设单位和设计单位内部要建立鼓励工程技术人员和造价管理人员优化工程设计、简化工艺流程、降低沉没费用的机制。对在运用价值工程原理进行设计方案综合评价、优化方面做出突出贡献的技术、经济人员予以适当的奖励。
通过以上措施，实施设计阶段的全过程造价控制，使设计阶段的经济管理和技术管理有机结合，以期实现资源特别是资金的最佳配置。
三、招投标阶段。
项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。这里我仅就建设方在施工招投标阶段的的工程造价管理上应注意的问题加以说明。首先应当严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。其次建设方应当加强工程招投标管理，合理确定工程造价，对项目的“合理低价”做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。加强工程招投标管理工作，科学合理地确定工程造价。要进一步健全和完善招投标制度，通过合法有序的市场竞争达到合理确定工程造价的目的。在行业主管部门的有效监督和招投标各方的严格自律下，通过公平、公开、公正的原则，依法进行招投标工作。
四、施工阶段。
在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。由于工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
1 通过加强施工管理控制工程造价
加强施工管理的首要任务是既要选择技术力量强，又要具有较高信誉，能保证工期的施工队伍。还要避免层层转包，建设费用被层层剥皮的现象发生。其次要高度重视施工组织设计审查工作，一个好的施工组织设计能将人、材、物进行合理配置，既能减少施工企业的成本，又能降低建设单位的投资，缩短建设周期。因此，建设单位必须组织力量认真审查施工单位呈报的施工组织设计和关键工序的施工方案，必要时可委托社会中介机构进行。三是要加强合同管理。建设单位必须有专人负责工程合同的管理，严格文本的审查，合同条款一定严谨、全面，职责明确。建设单位的技术、经济人员要熟悉合同条款，善于抓住延误工期索赔、质量索赔、变更索赔等索赔机会，并且依据合同审核施工单位的索赔要求，维护自己合法权益。四是要认真实施施工监理，利用监理单位技术、经济方面人力资源的优势，对施工全过程进行管理，负责现场的技术经济签证。
2 有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，应当尽量减少设计变更，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
3 严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
4 深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
综上所述，建设单位对工程造价的管理始终应贯穿于项目的全过程，要制定既能控制工程造价，又便于操作的造价管理制度。在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1]徐大图.建设项目投资控制[M].北京：地震出版社，1993.
[2]马红，金香梅.世界建筑业管理惯例与中国建筑业应对WTO的对策[M].北京：中国建筑工业出版社，2002.
[3]叶华章，任宏.探索中国建设工程造价管理新模式[J].工程造价管理，2001，（6）：25-27.
建设单位工程管理篇4
伴随着现代科学技术的持续发展与经济社会建设的突飞猛进，社会大众对于各类工程项目的建设提出了更加严格与具体的要求。其中，工程管理作为一门独立的学科，在不断的充实与发展过程中，逐步成为了对工程效益产生直接影响的因素之一。特别是对于建设(总包管理）单位而言，搞好工程管理对于提高自身经济效益与社会效益而言均是极为关键的。然而，在现阶段在建设(总包管理）单位工程管理工作的开展过程当中，还存在一定的问题与缺失，这就需要各方重视对建设(总包管理）单位工程管理工作的完善。本文即针针对以上相关问题做详细分析与说明。
1 建设(总包管理）单位工程管理中存在的问题
对于建设(总包管理）单位而言，在工程项目实施过程当中开展工程管理工作的最核心目标在于：建立在我国现行法律法规、技术标准、工程承包合同所覆盖条款与规范的基础之上，以承包单位为对象，以工程项目施工质量、建设工期、资金使用为主要内容，覆盖工程项目施工全过程的监督管理工作。但，在现阶段的工作开展中，还存在以下几个方面的关键问题：（1）建设(总包管理）单位所开展工程管理未能够贯穿于整个工程建设的始终。即现阶段，建设(总包管理）单位多将工程管理工作的重点集中于项目施工阶段，对于投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、竣工验收阶段的关注度不够。（2）建设(总包管理）单位工程管理工作的开展不够规范。这主要表现在以下两个方面：一是对工程施工过多的干预；二是面向施工单位所下达指令不够规范，未通过面向监理方的方式直接下达；（3）建设(总包管理）单位工程管理中的相关责任界定不明确。
2 建设(总包管理）单位工程管理的完善措施
2.1 对准备工作的严格规范
在建设(总包管理）单位开展工程管理工作的过程当中，需要严格按照既定的工程规范开展各项工作，其目的在于确保整个建设工程项目得以顺利的完成。具体来说，在准备工作阶段，关键性的问题有以下几点：第一，在建设(总包管理）单位针对工程项目实施管理的过程当中，需要严格按照预先制定的建设程序开展各项工作，自工程项的论证、到项目决策、到项目立项、再到项目勘察、项目设计、项目施工、直至项目竣工验收以及项目交付使用。按照上述流程，方可确保建设(总包管理）单位工程管理的有序与有效；第二，在工程项目开工作业之前，需要由建设(总包管理）单位积极做好各项工程准备工作。以确保工程质量稳定可靠。当中所包括的准备工作内容主要可归纳为以下几个方面：①.对工程项目进行可行性研究报告的编制；②.对工程项目建设区域的地质资料进行收集与勘探；③.对工程项目设计档进行详细的审定；④.对工程项目施工过程中的招投标工作进行合理规范；⑤.对工程项目监理单位进行合理的选取；⑤.完成开工前包括施工许可证、以及质量监督证在内的手续办理工作，确保后续施工作业开展的有序与稳定。
2.2 需要在工程管理中做好各方的协调工作
对于建设(总包管理）单位而言，在工程管理工作当中需要对现行的技术规范进行不断的学习，更新自身对于操作规程的认知。同时还需要对整个施工项目的图纸有一个全面的认识。只有达到了上述要求，建设(总包管理）单位工程管理工。作人员才能够在施工过程当中就工程项目的建设情况，与监理单位及时交换意见。对工程项目建设材料的进场、质量检查、以及工程变更等相关问题做好及时的记录与分析。不但如此，建设(总包管理）单位还需要自觉地接受质量监督部门针对工程项目所开展的质量监督工作，以确保整个工程建设质量的稳定可靠。还应当注意的一点是：工程管理工作人员需要及时督促施工单位以及施工单位，对与建设工程相关的技术资料信息进行及时的收集与整理，特别是对于隐蔽工程的验收资料收集，应当全面与真实。通过对建设工程技术资料的收集，能够很好的将整个建设施工的动态变化反应出来，为保障工程项目施工质量奠定基础。
2.3 需要做好对工程项目的计划与控制工作
对于建设(总包管理）单位工程管理而言，在其中做好对工程项目的计划与控制工作，核心的目的在于：确保整个工程建设项目投资目标的科学性与合理性。当中应当重点关注以下几个方面的问题：（1）对于新建工程项目而言，建设(总包管理）单位在开展工程管理各项工作时，必须确定一个完整且合理的项目建设目标，这也正是工程管理的目标所在，通过设置建设目标的方式，能够方便整个工程项目通过建设施工达到预定的效果。按照目标所属属性的不同，建设目标又可以进一步划分为三个方面：一是质量方面的目标；二是工期方面的目标；三是投资方面的目标。最合理的工程项目建设目标应当是以高质量为基本前提，短工期、以及低投资的实现；（2）在有关工程项目项目计划的确定工作中，需要具体到对项目目标方法、预测方法、决策流程、以及计划原则的确定工作。同时，还需要在此环节工作中做好对工程项目的结构分析工作；（3）需要在工程管理中对工程进度控制计划以及投资计划进行科学且合理的编制。其中，对于工程进度计划的编制需要具体到工程前期准备、施工作业、以及竣工验收这几个方面。对于跨年度的施工项目，进度计划编制中还需要按照总进度、年进度的方式进行配合编制。而在有关投资进度计划的编制中，则需要工程管理中严格按照所确定的总成本、预算成本、合同价款、目标成本来进行管理；（4）需要在工程管理工作中实施对项目整体的控制工作。通过此方式，可最大限度的保障投资目标的科学与合理。针对工程项目实施阶段出现的偏差，需要及时对其进行必要的纠正与处理，以便目标计划的顺利完成。不但如此，在工程项目建设实施不断深入的背景下，工程项目投资控制目标势必会更加的清晰。在此基础之上划定为设计概算、设计预算、承包合同价款等多个方面的内容，通过此方式，检定在施工过程中，投资目标的执行情况。
3 结束语
通过本文于以上分析，首先提出了在现阶段建设(总包管理）单位工程管理工作开展过程当中存在的几点问题，当中包括以下几个方面：（1）建设(总包管理）单位所开展工程管理未能够贯穿于整个工程建设的始终；（2）建设(总包管理）单位工程管理工作的开展不够规范；（3）建设(总包管理）单位工程管理开展中的相关责任界定不够明确。针对上述问题，提出了几点完善建设(总包管理）单位工程管理工作的有效措施，当中主要包括以下几个方面：（1）对准备工作进行严格的规范；（2）在工程管理中做好对各方的协调工作；（3）做好对工程项目的计划与控制工作。希望能够同过各方工作人员的通力合作，确保建设(总包管理）单位工程管理工作开展的有效与可靠，以更好的实现其综合效益。
参考文献：
[1] 成虎,韩豫.工程管理系统思维与工程全寿命期管理[J].东南大学学报（哲学社会科学版）,2012,14(2):36-40.
建设单位工程管理篇5
1 掌握各类合同
工程在通过可行性研究后, 建设单位就会与勘察、设计、施工、监理、材料商签订大量的合同。建设单位组织的招标及合同签订过程一般是由专门的招标部门或委托招标机构完成。招标过程中建设单位一般会安排相关岗位人员参加招投标过程,但因为人员调整或人员选择的问题,真正负责某项工程的技术人员经常不能参与到招标过程中。而合同签订后,对于合同的交底工作也往往省略或因为当事人忙于其他事务不能忽略交底的情况。恰恰就是因为这种情况,经常能导致很多不可预料的问题发生。
所以合同的重要性不容忽视,招标前就应该引入相关技术人员,明确标的物的详细标准,签订合同后应将复印件发到所有相关人员手中,并针对标的物对相关人员做必要的交底,确保合同内容的履行。必要时需设专职的合同工程师,起着“漏洞工程师”的作用。但他并不是寻求与其他方面的对抗，因为任何对抗只会导致项目实施的困难,而应以积极合作的精神,协助各方面完成各个合同。
2 调查了解地下管线情况
工程开工前,建设方应搜集工程场地原有地下管线分布情况、地下构筑物等相关资料，向相关部门借阅市政管线等竣工图资料,组织队伍对施工场地进行测量及地质勘察、水位测定。资料搜集工作一定要仔细，否则可能会造成不良影响或延误工期。如某工程在实施过程中,忽视了传输部门的一处电缆井,井内有传输部门的线缆以及通信光缆,仅协调迁移这两路管线的工作就耗费了三个多月的时间。所以,磨刀不误砍柴工,开工前一定要仔细搜集相关的技术资料备用。需要与相关部门协调的工作应留有充足的提前量,必须与当地城管、环保、园林、市政、交警等部门及时沟通,避免施工过程中遭遇临时停工,造成窝工或返工。
3 组织图纸交底及会审
3.1 组织图纸交底及会审的意义
建设单位应及时组织设计单位对施工图纸进行系统的设计技术交底。其意义在于：（1）使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想、设计构思、采用的设计规范、基础、结构、内外装修及机电设备设计,主要建筑材料、构配件和设备的要求,所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项,保证工程质量；（2）减少图纸中的差错、遗漏、矛盾,将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前,使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求,避免返工浪费。
3.2 审查施工文件
3.2.1 施工组织设计
建设单位应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权利,在下达开工令前应委托监理单位对施工组织设计进行审查。审查的内容包括施工方案、施工进度计划、施工平面布置、劳动力、设备需用计划等。
有的建设单位并不重视施工组织设计,认为施工过程中变数太多,施工组织设计的作用可有可无。其实不然,施工单位应在接到施工项目后研究项目特点, 认真编制出切实可行的施工组织计划,经监理审核后报上级主管部门。从施工组织设计中, 建设单位就能迅速的了解施工单位选择的施工方法、施工机械、施工流向、施工顺序、技术措施、进度计划、平面布置、材料、劳动力、设备需用计划等情况,利于工程展开后的管理以及做好协调外部单位的准备。施工组织设计也是审计部门结算审计时所需的重要依据。只有施工组织设计完整,在审计过程中才有据可依。若不经过认真的研究,只是为了应付检查,编制出来的文件会有大量的漏洞和不当之处。
3.2.2 施工方案
施工方案是施工组织设计的核心,也是指导现场作业的主要文件之一。它的合理与否将直接影响到工程的成本、工期和质量。监理人员应对施工方案进行认真审查,找出问题,加以修改完善,如果监理人员工作比较负责,建设单位技术人员仅作了解即可。但很多时候,监理工程师并不像我们期待的那么负责,大部分监理人员都是签字了事,这个时候建设单位技术人员从开始就要紧抓监理公司,督促其认真审查,提高责任心,充分发挥其专业优势,针对现场具体情况制定详尽合理的施工方案。
3.3 监理例会的重要性
监理例会就是监理单位跟施工单位一起针对质量、进度召开每周例会,为及时掌握工程进展情况和解决工程中出现的问题，建设单位应积极参加例会。在开会前各施工单位和监理就应该把这一周的工程进度，有关质量、进度和一些需要解决的问题准备好,在会上提出来。首先各单位提前把本周的施工和计划进度上报监理单位,然后监理针对进度情况和自己制订的计划进度相对比,看施工进度是超前还是滞后。针对施工进度,监理再安排下周的工作,如果是滞后,可以采取措施补回工期。很多人认为监理例会没什么用,经常迟到或者缺席,不把例会当成一回事,忽视它的重要性。
尤其是大型工程的参建单位比较多,经常出现交叉施工的情况。如精装修施工与空调管道施工的交叉、幕墙工程与主体工程施工的交叉等,为了避免同时施工发生冲突,带来不必要的麻烦或耽误工期,这就需要通过监理这个中枢纽带,来互相交流信息,合理安排施工计划。
3.4 严格控制设计变更及技术洽商
建设单位应加强对工程设计变更、洽商的管理。
3.4.1 设计变更、洽商
设计变更、洽商是建设单位、设计单位、监理单位和施工单位(以下简称四方)协商解决施工过程中随时发生问题的文件记载,其目的是弥补设计的不足及解决现场遇到的技术问题。凡施工过程中遇到做法的变动、材料代用、施工条件发生变动或为纠正施工图中的错误等情况,均应通过设计变更、洽商予以解决。
设计变更、洽商记录是工程施工、验收、结算及以后的改建、扩建和维修的重要依据,是施工设计图纸的补充,与施工图纸具有同等法律效力。
3.4.2 设计变更、洽商的提出
设计变更、洽商的提出:有设计单位、建设单位和施工单位提出变更要求三种情况。
设计单位提出变更:是指由设计单位提出的、对原设计图纸所作的局部修改。它一般直接由设计单位发出设计变更,为了保证不与已完成的工程量冲突,不影响施工中的工作,一般需要四方签字生效。
建设单位提出变更要求:是指建设单位基于某种想法,要对工程项目进行局部变更。应当注意的是,如果甲方提出的变更影响到结构和安全、必须经设计单位认可才可变更。
施工单位提出变更要求:是指施工单位针对原设计图纸中某些矛盾之处的更正,或在满足设计的前提下,因现场施工条件改变或受施工能力限制而对原设计提出的技术洽商。对于施工单位提出的变更要求,建设单位技术人员要做到严格的控制,因为施工单位提出的很多变更要求跟造价直接有关。
3.4.3 技术洽商的办理
技术洽商一般由施工单位技术负责人经办,经项目技术负责人批准后上报监理、设计和建设单位。办理技术洽商时,经办人应综合各专业、各部门情况,谨慎从事。当某专业的项目变更对其他专业有影响时,必须事先与相关专业技术负责人协商,各专业本着提高质量、降低成本、方便施工的原则,共同确定变更方案。这一点难度较大,一方面现在的设计市场竞争激烈,设计师完成一次设计后就接着投入到其他的工程中去,几个专业能同时坐下来针对一个问题进行商讨难度较大,一般出现这种问题, 建设单位必须有专人随时督促,确保不影响工程的正常进行。
4 结束语
总之，工程建设是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的动态控制和技术管理。建设单位在工程实施过程中，要加强工作的科学性和计划性，并及时协调解决工程中出现的各种问题。
建设单位工程管理篇6
1．2建设单位没有充分的施工准备
在建筑工程建设之前，建设单位应该做好开工准备，这样才能更好的保证建筑工程的顺利进行。但是，很多工程在建设时，缺少完整的设计图纸，施工场地也没有三通一平，甚至连一些相关的手续和资金都没有完全的落实，建设单位不具备开工的条件，但是却强行开工，这不仅影响了建筑工程的进度，而且还使投资出现了浪费。有的建筑工程项目较大，建设的周期也比较长，建设单位就强行开工，由于开工条件不成熟，受多种因素的影响，比如资金不足或者是手续不全，造成了工程的停歇，不利于建筑工程的顺利开展。
1．3建设单位在施工中乱指挥
在建筑工程施工的过程中，建设单位作为投资方，对于工程的质量、工程的安全很难进行统筹兼顾。而且在工程建设的过程中，只凭借着自己的经验进行乱指挥，没有按照工程的规律办事。为了节省资金，对于工程的质量不再重视，指挥施工单位选择一些价格较低，质量较次的材料来减少造价。建设单位为了赶进度，不顾工程的质量，无视建筑工程的相关规范，盲目的赶进度，这就为建筑工程埋下了安全隐患，导致了一些重大安全事故的发生。
2加强建设单位参与建筑工程管理的策略
2．1严格按照程序进行
建设单位参与建筑工程管理的过程中，要严格按照程序进行，确保各种程序规范、科学，更好的保障建筑工程的顺利进行。要使建筑工程从开始论证决策到最后交付使用等一系列的阶段，都要按照相关的规范进行，必须要坚持“先勘察，后设计，再施工”的原则进行，这样才能保障工程的科学性，促进工程建设的顺利进行。在工程上马之后，建设单位要充分做好各项准备，首先要编制出可行性的研究报告，充分掌握建筑工程的地质资料，并为设计单位提供准确可靠的资料，科学的进行设计，避免施工中对设计图纸的随意修改，减少由于设计的不足而造成的施工过程中的返工，防止不必要的浪费。而且，还要做好招投标工作，要选择一些施工技术好，信誉高的施工单位，更好的保障施工的质量。再者，还要办好各种手续，例如土地许可证、质量监督手续以及规划许可证等，更好的保障建筑工程的顺利进行。
2．2加强工程质量管理
建设单位是建筑工程的最大受益者，因此，建筑质量对于建设单位来说十分重要，要想保证建筑的质量，必须要具有一个健全的管理体制，更好的保证工程的质量。建设单位要加强建筑工程的质量，必须做到以下几方面的工作。
(1)要有一个良好的管理队伍，要做好经济分析，工程方案选择等各方面的工作。
建设单位工程管理篇7
工程管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断被充实、更新，成为了直接影响工程效益的重要一环。作为建设单位，对工程管理的重视程度、实施方法等因素，将决定工程管理的效果，也将直接影响建设单位及参建各方的利益。下面笔者根据多年的工程实践经验，就加强建设单位工程管理工作的相关内容进行探讨，以供参考。
二、建设单位工程管理工作的主要任务及所存在的误区
1.建设单位工程管理的主要任务是依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等工程建设全过程中实施监督。
2.建设单位工程管理工作所存在的误区：一是工程管理应系统地贯穿工程建设项目的始终，即投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等。但目前建设单位实施工程管理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而忽视了工程项目的其他阶段，这很不利于工程管理工作的开展；二是建设单位工程管理工作行为不规范，如对工程施工干预较多或不通过监理直接给施工单位下达指令等；三是工程质量责任不明确等。
三、加强建设单位工程管理工作的相关思考
工程项目管理涉及方方面面的管理，一个工程项目的建设需要各个相关单位的配合、协调。建设单位项目管理应该抓住重点管控对象，才能将工程建设的目标朝预期的目标发展。
1.严格按照规定程序做好准备工作，确保工程顺利进行。一是建设单位对建设工程必须严格程序规定办事，即项目的论证决策立项勘察设计施工竣工验收交付使用等必须严格按照规定的建设程序执行，保证工程全规有序；二是在工程开工前，建设单位须做好各项准备工作，即编制好项目可行性研究报告、勘探并收集好地质资料、审定好设计文件、做好工程施工招标工作、选择好监理单位及办好开工前各种手续（如施工许可证、质量监督手续等）等，确保工程顺利进行。
2.做好各方协调工作，积极配合、支持政府监督和社会监理。建设单位要不断地学习技术规范、操作规程，认真熟悉图纸，做到心中有数。在施工过程中，随时与监理单位交换意见，做好检查、变更、材料进场、施工始终时间的记录；同时应主动接受质量监督部门的质量监督，确保工程质量处于质量监管之下。另外，在施工过程中，建设单位要及时敦促监理单位和施工单位要及时收集和整理工程技术资料，尤其是隐蔽工程的验收资料，以真实客观地反映施工过程，从而确保工程施工质量。
3.搞好项目的计划和控制，确保建设项目投资目标科学设置。（1）对于新建工程，建设单位须要有一个清晰明了而完整的项目目标，以便工程能达到预期的成果，其中最为核心的三大目标为：质量目标责任制、工期目标、和投资目标。在整个工程管理中，这三大目标是一个既统一又矛盾的整体，其理想值是“高质量、低投资、短工期”。（2）建设单位应认真制定科学合理切实可行的项目计划，其包括项目目标的确定，确定项目目标的方法，预测、决策、计划原则的确立，计划的编制以及计划的实施等。在制定项目计划时，建设单位应搞好工程项目的结构分析。（3）建设单位应编制好工程项目进度控制计划和投资计划。一是进度控制计划：即包括工程项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、工程项目年度计划和工程项目进度控制方法等；二是投资计划：在施工过程中，投资投资工作与各阶段的管理工作的融为一体的，因此建设单位应做好项目定义阶段的投资框算、可行性研究阶段投资总计划、预算成本、合同价、目标成本、竣工决算等工作。（4）建设单位应实施项目控制，以确保投资目标科学设置。在确定了工程项目目标和制定了相应的计划后，为了确保目标和计划的实施，建设单位则应在工程实施阶段予以实时控制，以检查计划实施情况，并及时纠正发生偏差的计划，以确保目标和计划得以实现和完成。另外，随着工程建设的一步步实施，投资控制目标也会一步步清晰、准确，即为设计概算、设计预算、投资包干价和承包合同价等，而随着建设单位对工程项目的实时监控，则易在工程施工过程中发现投资目标设置准确与否。
4.对工程造价实行动态管理。（1）加强对设计阶段的动态投资管理。在项目一经决策后，设计阶段则成为了工程建设和控制工程造价的关键。一般设计阶段对工程造价的影响在 35%～75%内。因此，在项目造价管理中，不应把造价管理的重点放在项目实施的后期，而应将其转移到前期的设计阶段来，即注重设计方案、设计过程和设计质量对造价的影响。加强对设计阶段的动态投资控制，即应完善工程设计阶段的招标工程、推行限额设计、采用标准设计、加强设计变更的管理等。（2）工程合同是工程造价动态管理的核心。工程合同是进行工程造价动态管理的基础和核心，工程中与造价和结算等相关的均要以合同作为依据。在实际中，对工程造价影响的较大因素（人工单价、材料价格及机械价格等）均要以合同的形式确立，使之由动态转变为相对静止的因素，同时应对对造价影响较大的相关价格，在合同中予以确定相关的合同价款，以减少工程中不确定的因素，从而为工程竣工结算的调价打下基础，从而达到控制造价的目的。（3）建立完善的造价信息化管理系统。
随着社会的发展，工程造价信息在工程动态管理中扮演着越来越重要的角色。掌握了这些信息，就可以确定各种因素对工程造价的影响程度。
当前，工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的收集、处理和，国家制订统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息，同时通过工程造价信息网，采集各地、各企业的工程实际数据和价格信息。而在工程管理中，建设单位要做好工程造价动态管理，则需建立属于自己的造价资料数据库，以收集和与工程项目相关的造价信息，筛选对工程建设有利的新技术、新材料、新工艺，同时利用造价信息系统做好工程的合同结算和竣工决算等，以期不断提高造价管理的技术和方法，真正实现造价的动态管理。（4）强化工程现场管理。工程现场管理，是进行动态管理的重要手段。通过强化工程现场管理，可减少使施工现场中影响工程的不确定因素，避免窝工和不必要的浪费；可很好地收集工程施工的相关资料，如施工日记、设计变更、材料合格证、实验报告等，从而为合理调价提供依据。由于施工现场的情况是不断变化的，那么施工管理手段也不可能一层不变的，因此，建设单位要做好施工现场管理，则须事先做好充分的调查和了解，掌握工程的第一手资料，并以合同作为管理依据，从而使施工中各种影响造价的因素处于有效监控之下。（5）做好工程竣工结算的动态管理。工程竣工后，要严把工程结算关，搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费标准等，并对照、核实工程变动情况，核实单位工程和单项工程的造价，将工程各种动态因素渗透到结算中去，使结算大体反映消耗费用，使竣工结算能真正反映出建设项目本身实质的价格。
5.加强竣工验收管理，及时做好工程决算。工程完工后，建设单位应当严格按照国家有关档案规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，及时向建设行政主管部门或其它有关部门移交建设档案。及时做好工程决算工作。
总之，工程管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断被充实、更新，成为了直接影响工程效益的重要一环。建设单位作为工程项目建设的投资主体，为全面实现项目的既定目标，必须参与建设项目管理。由于工程建设涉及专业面广、技术性较强等因素，项目建造过程中建设单位通常都是通过管理好施工单位及监理单位来达到工程建设管理方面的目标，使工程建设按既定的目标发展。
参考文献
[1]王玲，倪昌.工程建设项目预算管理研究[J].技术与市场.2006（07）
建设单位工程管理篇8
1化工建设单位工程造价管理的基本概念
工程造价管理，从字面上的意思来看就是在经济方面对所要施工的项目的造价进行相应的计算与管理，并且在一定程度上能够很好地计划和管理、控制和协调好这笔资金的一种活动。我们都知道，在一个施工项目中，我们所要涉及的领域都是很多的，我们必须保证这个施工项目的每一项任务与各种风险，都要平均的分配在每个参与到这个施工项目的工作者或者各个机构中，所以我们要对施工项目的造价进行统一的规划与协调，为了保证这个施工项目能够快速的、高质量的完成，并且在施工项目中在所需要的各项资金上都能够尽量的做到节约。通常在对一个项目进行施工的时候，我们就必须要经历三个阶段：准备期、实施期和完成期。工程的设计阶段，就是我们在施工的过程中严格控制工程造价的初步阶段，在这个阶段中，我们应该加强对总施工项目的工程造价的管理，这样做的原因是为了帮助总施工项目的工作打好基础。在对整个项目进行设计的时候，主要表现在几个方面：（1）总项目的设计人员要在设计项目的时候，尽量设计出能够在最大范围内减少整个工程的造价，而且还必须满足相关的设计标准以及相关的各种设计要求。（2）在设计阶段，我们要严格控制好概算审核这一方面，同时它也是工程造价管理部门的任务之一。（3）在设计阶段，设计人员不能没有原则，必须要进行限额设计，而工程造价的相关人员则需要在对工程进行施工的准备期就要对整个工程的造价进行监管工作。
2对施工过程中不同阶段的工程造价进行分析
2.1在化工建设单位工程造价的准备期
在对工程进行施工之前，我们必须要对化工建设单位本身的管理方面的能力和实施本项目的具体地点和相关的环境等等，来建立一份比较全面化、科学化的工程技术标准与商务标准。这样的方式可以为项目的施工创造一个比较好的环境，而且还可以为工程取得良好的效益打下坚实的基础。另外，我们还可以与施工方建立一个比较全面的合同，一份比较合理并且相对全面，能够在施工的过程中严格的对工程造价进行管理，并且还要符合国家的相关法律制度的合同，这在我们的施工准备期是必不可少的，也是在化工建设单位工程造价管理中必不可少的。
2.2在化工建设单位工程造价的施工期
在化工建设单位造价的施工阶段我们可以实行一下几个措施：一定要严格审核该项目的图纸，并且在一定程度上对该项目的各个方面进行一定的优化，在施工过程中对项目的进度进行调整，还可以对施工所需材料进行严格管理等等，在目前的社会，由于处于某种原因，对于无标底招标的方式比较推崇，这仿佛就是与国际相接触的唯一方式。国际常用的方式不仅仅是无标底招标，还有许多种，比如：有标底招标、事物量招标等等，我认为投标运作的关键主要是化工建设单位能够选择一个在各个方面都比较合适的承包商，承包该项目。一般来说，化工建设单位的施工项目具有一定的复杂度和特殊度，我们一定要严格审核施工项目的设计图纸，并且一定要对图纸中的各个细节都要有所了解，从而得出一个比较全面、客观的分析，这样就可以在一定程度上将部分设计图纸进行修改，以便降低是施工项目的工程造价。在施工建设的过程中，需要我们投入很多的人力、物力以及精力，还有一些施工的材料和先进的设备等等，在施工的环节中，有的地方发生变化的可能性比较大，为了在施工的过程中尽量避免不必要的一些环节的出现，我们就必须对项目的设计方案进行一定的优化。这种方式在一定程度上能够达到对化工建设单位工程造价的管理以及对施工过程中所需材料地成本进行相应的管理。
2.3在化工建设单位工程造价的完成期
在化工建设单位工程造价的完成期，我们就能够对验收过的一些施工材料进行相应的整理与归纳，并且对施工项目完成进行一定的结算管理，把项目中的一些开支，例如：项目中标时的各项预算、施工材料的各种消耗等等，把这些费用进行相应的分析。并且我们还应该在财务方面进行的应收账款方面进行重点的计算，梳理清楚工程项目中的债权人的关系，尽量将一些账款早些收回，在一定程度上，尽量减少对于财务的损失。在施工的过程中，对于违反相关制度的施工行为要进行一定的索赔，还要找各个方面的人来分摊这些行为给施工项目带来的利益上的损失。
参考文献：
[1]申建萍.分析建设单位工程造价管理的重要性[J].黑龙江科技信息,2014,(30):233.
[2]王朝华.浅谈建设单位工程造价管理与控制[J].中国新技术新产品,2014,(02):166-167.
建设单位工程管理篇9
1、引言
施工单位工程资料管理共分三个阶段，第一阶段是策划，第二阶段是施工过程管理，第三阶段是竣工移交。
2、工程资料工作流程
2.1 策划阶段：
1）编制《工程资料管理办法》
施工单位资料管理人员结合国家、行业及建设单位的相关规定，在工程开工初期编制《工程资料管理管理细则》，报项目技术负责人批准实施，细则中要明确资料移交总目录及整理方案。整套启动后及时组织人力进行资料整理、组卷、扫描、装订及移交，竣工后根据各方要求的相关文件载体进行移交。
2）建立有效的《法规性文件清单》
项目资料管理人员根据国家、行业及地方的要求建立适合项目的法规性文件清单，并动态更新。
3）确定各类记录表格
4）建立相应的管理台帐（包含但不仅限于）
文件、图书、图纸借阅台帐；
作废文件销毁记录台帐；
作废图纸回收台帐；
报送文件台帐（分单位、专业按文件类型）；
文件接收台帐（按发文单位、分类型建立）；
各专业移交文件台帐（分专业按文件类型）；
受控法规性文件目录（以下各项均按专业分别建立台帐）；
图纸及设备资料接收、发放台帐；
设计变更发放台帐；
变更设计发放台帐；
材料代用单发放台帐；
施工技术交底及发放台帐；
内部图纸会检记录台账；
监理、建设单位图纸会审记录接收、发放台帐；
施工组织设计、作业指导书（措施、方案）发放台帐；
2.2 施工过程管理
1）图纸及设备文件管理
工程图纸的收发统一由资料人员负责，其它人员得到施工图纸，须首先交资料人员并经项目技术负责人确认后进行归档。图纸发放范围须经项目技术负责人批准，建立接收及发放台帐，注意保留好用于移交和归档的图纸。白图须按正式图纸进行管理。
图纸及设备文件管理台帐按专业分建，在接收发放台帐中要体现图纸的有效性、版次、发放范围、图纸会审、设计变更、变更设计情况以及发放情况，升版情况在备注中标注，对电子版的图纸目录要及时维护，及时更新图纸目录中的到图情况、发放情况以及图纸会审情况。
作废图纸回收台帐按专业分建，与图纸发放台帐对应，详细写明作废图纸的图号、名称，逐页登记，如果已发图纸不能退回资料室，由领取人签字并写明未退回原因，必须保证现场施工所用图纸的有效性。
2）过程资料管理
① 综合资料管理
开工报告：开工报告必须在计划开工前结束审核流程，并第一时间通知相关人员。
图纸会检（审）：资料人员对图纸会检记录进行收集、整理、归档，并督促会检内容的实施闭环。接收到的外部图纸会审，需经施工单位技术负责人确认有效性，资料人员根据图纸发放范围进行发放，负责对存档、借阅和已发放的图纸在图纸目录和总图上进行标注，并将图纸会审复印件放入图纸袋，在内容执行完毕后及时督促专业填写图纸会审执行单，与图纸会审一起存档。
设计变更和变更设计：接收到生效的设计变更和变更设计后按工程图纸发放的范围进行发放，建立发放台帐，并在图纸上加盖设计变更章，并填上变更号，把变更放入对应的图纸袋，在办理图纸发放时同时办理设计变更的发放；已发放的图纸应将图纸收回，加扣设计变更章并要在设计变更标注通知单中签字。设计变更执行完毕要填写设计变更执行情况反馈单。同一项目有两次及以上变更，以最新版变更为准，原变更收回，盖“作废参考”章存档备查。
施工方案、作业指导书及交底要在开工前编制作业指导书编制计划，经项目技术负责人审批后交资料人员存档。资料管理人员负责施工方案的报审、发放以及存档工作，并负责收集相应的施工交底记录，交底内容齐全、字迹工整、杜绝代签字，符合要求及时存档。
工程联系单及工程洽商单：施工单位资料管理人员须及时跟踪工程联系单及工程洽商单的流转情况。闭环后及时发放，并做好存档。
设备缺陷通知单：资料管理人员接收到生效的设备缺陷通知单后，发放给相关领导及专业人员，并跟踪闭环。设备缺陷确认单需与相关设备缺陷通知单作为一份文件进行组卷。
以上几项要重点控制，同步生成、同步发放、及时整理、同步归档。
② 施工记录
施工单位资料管理人员每月定期收集各专业形成的施工记录，专业负责人负责审查资料生成的数据真实性，资料人员负责检查页边距、字体、字号是否符合要求，空白表格处理是否规范，签字是否齐全，符合要求的按单位工程进行整理归档。
施工记录的收集、整理、归档要与工程的开工准备、施工、竣工验收同步进行，不得拖延，资料室应视工程特点每个月收集、检查、汇总各单位的文件、资料、记录等。
③ 质保资料的管理
施工单位资料管理人员每月定期收集质保资料。收集的原材料合格证和复试报告要确认每份中必须含有原件（盖有责任单位红色印章），并按材料的品种、类别、规格分别整理组卷；建筑专业试验报告必须每月由技术人员定期交资料室存档，资料室按单位工程进行整理组卷。
④ 验评资料的管理
验评资料在单位工程未完工前由相关专业质检人员保存，资料管理人员定期对验评资料页面质量及与工程同步情况进行检查，待单位工程完工后由质检人员进行整理、组卷并将文本及电子版一同移交资料人员进行存档。
⑤ 施工日志管理
施工日志按单位、分部工程或施工工区(班组)建立，由专人负责收集、填写记录、保管，注明记录人、日期，打印后技术人员亲笔签字确认，主管领导定期检查，竣工后移交资料室存档。
⑥ 资料信息收集、整理情况定期汇总及
资料人员每月要对本月资料的生成、流转情况及闭环进行统计，在项目内部全员传阅，由专业技术人员协助催促文件的闭环。需要统计的信息包含但不仅限于以下内容：
接收外部文件及闭环情况；
送签文件流转情况；
内部图纸会检、监理、业主图纸会审及闭环情况；
设计变更、变更设计、材料代用及执行情况；
各专业施工记录向资料室移交情况；
施工组织设计及作业指导书交底情况；
设备缺陷总数及闭环情况；
2.3 竣工移交
1）纸质档案
资料管理人员负责在整套启动前一周内按各方要求编制竣工移交整理方案及移交总目录，并由技术负责人审核、业主、监理确认后进行整理、组卷、装订，竣工后及时联系建设单位组织审查，在项目实体竣工后三个月内完成竣工档案的归档工作，并附有对应的电子版载体。
2）照片档案
照片收集应选择主题鲜明、影像清晰、画面完整、保持原貌未加修饰剪裁的照片收集归档，内容包含隐蔽工程、关键节点、重要工序、施工质量、设备缺陷等。照片档案应分专业按单位工程排列装册，照片应按张整理，并逐张编写全面反映照片画面内容和人物等基本信息的文字说明，文字说明内容包括事由、时间、地点、人物、背景、摄像者六大要素。
3）工程质量相关实物档案的收集与整理
与工程质量相关的地质矿样、金属探伤底片、高温高压监察段管道、吹管靶板等能够反映工程建设质量的特定有型物品为实物档案，竣工后移交档案部门保存。
4）电子文件
电子文件存储载体，应采用只读光盘，一次性写入光盘，不允许用可改写的载体作为归档电子文件长期存储的载体保存，电子文件档案要保持与对应文字档案的完全统一。
3、结束语
对于项目资料管理者而言，文件的收集、编制与整理是业务流程中最重要的基础环节，对于文件转化为档案的过程来讲，文件收集是整理的基础，文件编制是整理的前奏，而整理则是文件转化为档案最重要的环节。对各类文件的管理做出具体规定，规范资料管理工作程序和操作方法，不但对各参建单位资料管理人员的业务工作具有实际的指导意义，而且为能档案移交奠定基础。
建设单位工程管理篇10
一、合理设置机构职能
我司承担了长沙铁路南北站迁建、火车北站片区棚改、新港污水处理厂、新港大道、金盆大道、天鹅大道、湘捞路、霞凝火车站高排渠、汤家湖路跨铁路立交桥、冯蔡路跨铁路立交桥、湘江大道沙河大桥等等市政基础设施项目的融资、开发和建设，涉及资金筹措逾百亿元、建设工程多个专业领域、征地拆迁、土地管理挂牌出让等繁杂工作，是一个综合性的项目管理类公司。对于我们这种建设单位来说，建立完整合理的组织机构非常重要。
对于所有管理人员来说，在一个结构设计良好的公司中工作，能保持较高的效率，并且能充分显示其才能；而在一个结构紊乱，职责不明的公司工作，其工作绩效就很难保持在一个较高的状态了。在大多数情况下，工作效率低并非由于没有一个正式的结构，而是由于采用的组织结构形式僵化、不适合本公司的特点和其它客观要求。合理设置机构职能可以使公司的各项业务活动更顺利地进行，可以减少矛盾与摩擦，避免不必要的无休止的协调，也才能提高公司的效率；合理设置机构职能能保证整个组织分工明确，职责清晰，保证每一个部门工作的正常运行，同进保证整个组织管理流程的畅通，避免职责不清造成吃大锅饭的局面，避免出现责任问题相互推诿。
二、加强制度流程建设俗话说“无规矩不成方圆”，建设单位需要在充分了解本单位运行模式和特点的基础上，建立健全工程管理制度，使工程项目的各阶段、各环节、各层次均有行之有效的规章制度，而且各项工程管理制度的责任不仅落实在部门，还要落实到人，形成一个高效率的组织保证体系，以增强工程管理工作的科学性、严肃性，使工程管理工作有章可循，有据可依，并在此基础上不断优化管理流程，以确保工程项目各项目标的顺利实现。针对年度工程计划的编制及执行、大项工程、计划外工程等，建设单位均应制定详细和可操作性强的管理制度。其中大项工程的相关制度需要详细到立项、设计、招标、合同、采购、分包、造价、质量、进度、安全、工程档案等管理制度内容。在工程管理制度的落实与执行中，建设单位还需要根据实际情况适时对相关制度及管理流程进行修订、充实和完善，增强制度流程的适用性和科学性，以提高工作效率。工程管理人员在工作中严格按照建设单位工程管理制度的有关规定、工作流程、岗位职责的要求，尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，必将有助于提高工程管理工作质量。
三、加强队伍建设
1、合理配备人员针对每项具体的工程，建设单位需要有完整的人员组织架构，相互之间进行密切的配合。前期规划、现场工程管理及造价管理人员之间的工作衔接到位，从而保证对工程项目实施有效的管理。针对大项工程，建设单位首先要组建项目管理团队，需要委派专员对工程项目进行全程跟踪，这样可以随时发现存在的问题，并及时解决这些问题，同时为下一个工程积累宝贵的经验。
2、 提高工程管理人员素质建设单位的工程管理工作水平在很大程度上取决于专业技术人员的专业水准和职业道德。工程领域涵盖的专业知识较广，有土建、水电、造价、勘察设计、招标、财务、法律等专业，如今工程技术在不断发展，知识更新较快，对工程技术人员的要求也在不断提高。
建设单位应鼓励工程管理人员自学相关技术和专业知识，还应科学有计划地对工程管理人员进行培训，使全体工程管理人员及时掌握工程管理方面的新知识、新动态和新规定，不断充实工程管理知识。建设单位可以将各部门的工程培训资源进行整合，将长期、定期的培训机制进行统一计划和协调；还可以开展对外交流学习，向类似先进单位的建设单位学习先进的工程管理经验，促进提高工程管理工作质量。
建设单位还需要加强对工程管理人员的思想道德建设，使其充分认识到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起着不可或缺的、不同程度的作用，以增强其责任感，有效提升工程管理工作的水平。
建设单位应高瞻远瞩、放眼长远，努力锻炼和培养出一支道德水平高、责任心强、业务素质强的工程管理队伍。四、协调发挥内外部作用
1、协调发挥内部作用建设单位在工程管理工作中，应协调内部各部门发挥各自作用，形成合力。首先，建设单位的工程内审、基建、使用等部门之间的工程管理方面的内部控制制度应相互统一协调，避免工程建设管理工作中的漏洞。同时，各部门之间需要建立常态沟通协调机制。以维护建设单位整体利益为根本出发点，各部门之间就具体工程项目进行有效的沟通，多听取相关部门的意见及建议，不仅可以增进相互间的理解，还可以有效提高工程管理工作质量。此外，建设单位可以建立网络等交流平台，欢迎全体工程管理人员对本部门、本单位工程管理工作提出意见和建议，以便不断完善建设单位的工程管理工作；还可以将工程管理人员撰写的优秀的文章编辑成册，创立建设单位工程方面刊物，鼓励工程管理人员在工作中开动脑筋、集思广益、广开思路，为工程管理工作献计献策。
2、协调发挥外部作用在大项工程建设中，建设单位应协调设计、施工、监理等协作单位发挥好各自作用，促进相互间的配合，共同做好工程建设工作。建设单位要将本单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位等各方的职责及主要任务在相应的合同中加以确认, 明确相互间的分工。建设单位要充分发挥所聘请的监理、造价咨询等中介机构的作用，促使其积极向建设单位提供更专业的建议，为建设单位决策提供依据。比如：建设单位可以让造价咨询等单位在设计阶段就尽早介入，通过计价分析提高投资构成的合理性；通过设计监理的监督，使设计趋于合理，投资控制在限额范围内，使今后的投资控制工作更主动。建设单位还需加强对中介机构工作质量的检查和监督。比如，建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位；建设单位可以引入考核机制：每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。
五、加强工程信息管理
建设单位按照工程档案管理程序，在做好日常工程资料管理的基础上，还需及时收集、积累、整理工程档案信息数据资料，加强工程信息管理。建设单位应要求各部门对各类电子及纸质文档进行严格分类整理归档，确保记录完整。齐备的文件资料可明确界定清楚各方的责任，做到有据可查。建设单位需要建立工程信息数据管理系统并及时进行更新。相关工程管理人员应适时将工程概况、建设条件、工程量、常用主材及设备的规格、品牌、型号、单价、设计费等工程信息数据资料按统一的格式录入管理系统，逐步实现信息数据的标准化、规范化和管理系统化。建设单位内部联网的工程信息数据管理系统共享平台，不仅可以减少相关文件资料的报送环节，做到及时、准确、高效审批及审核；还可以大大促进工程信息的充分利用，在类似工程的决策、评标等工程管理工作中，为建设单位提供有力的参考，促进建设单位提高工程管理水平。
六、重视总结经验
1、工程项目后评价工程项目后评价是项目建设周期的最后一个环节，是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。建设单位可以充分利用好项目后评价这一环节，从项目概况、主要变化和问题、原因分析、经验教训、结论和建议等方面进行全方位的总结，针对项目立项、项目评估、初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、竣工验收等项目活动，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为建设单位未来项目的决策提出建议，进而提高建设单位工程管理水平。
2、总结交流建设单位应定期或在某工程竣工投入使用后进行工程总结交流。各部门相关的工程管理人员将实际工作中总结的成功经验及教训，以及实际工程中遇到的问题进行深入坦诚交流，工程管理人员之间的真诚沟通也是很好的学习借鉴的过程，可以逐步积累、摸索出一套更加适合建设单位实际情况的成熟的工程管理经验，以此来提高工程管理工作水平。
建设单位在工程管理工作中，应充分发挥自身在项目建设中的核心主导作用，在合理确定工程管理目标的前提下，合理设置机构职能并注重加强制度流程建设和队伍建设，充分协调发挥出内部和外部作用，不断加强工程信息管理工作，重视工程项目后评价及总结交流，使建设单位的工程管理工作形成良性运行，促进各项工程建设更加顺畅，不断提高工程效益，进而提高建设单位的整体效益，促进建设单位的可持续发展。
参考文献
[1]董志华. 浅谈建设单位如何加强工程管理提高工程效益[J]. 价值工程,2012,25:42-43.
建设单位工程管理篇11
工程项目管理既是运用系统的理论和方法，对工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。为提高工程项目管理水平，促进建设单位工程项目管理的科学化、规范化、制度化，必须严格遵守国家工程建设管理的相关规定，建立项目管理组织、明确项目管理人员的职责与工作关系，坚持以人为本和科学发展观，全面实行责任追究制，规范项目管理行为，落实考核和评价项目管理成果的机制；坚持创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。
二、项目管理组织
建设单位必须根据其承担职责的实际情况设置相关的职能部门，职能部门的建立应遵循的原则有：组织结构科学合理、有明确的管理目标和责任制度、组织成员具备相应的职业能力、保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利和应承担的风险，组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。组织管理层的项目管理活动应符合：制定项目管理制度、实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动，对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。
项目组织应树立项目团队意识，应满足的要求有：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递；应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度；应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果；公司领导应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。
在实践中，建设单位由副总经理牵头分管工程施工组织和工程质量监控，由工程施工管理部门和质量监督管理部门具体负责现场建设管理工作。工程施工管理部门负责施工管理，组织并落实工程施工组织、施工技术方案、测量与计量等工作，现场管理人员实行责任分解管理；质量监督管理部门负责工程质量管理，组织并落实工程质量方针和目标、质量控制和改进、质量检查和验收等工作，现场管理人员实行责任分解管理。
三、工程项目管理
建设单位必须严格执行“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”四项制度，狠抓“安全、质量、工期、投资”四项管理，实行业主负责、监理控制、施工保证、政府监督相结合的工程项目管理体制。
（一）切实履行项目法人职责
建设单位应切实履行项目法人职责，卓有成效地推进工程建设进程。一是健全完善项目法人治理结构，建章立制，规范运作；二是加强管理，建立领导分工负责制、处室目标管理责任制、职工工作岗位责任制的目标管理体系；三是多方筹集建设资金，满足工程建设需要；四是加强工程安全、质量、进度、投资管理，实行安全、质量责任追究制，确保工程进度达到计划目标，工程质量合格，工程施工安全；五是争优创先，开展文明工地、文明单位创建活动。
（二）严格安全生产管理
建设单位应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级安全机构和安全生产责任体系，层层签订安全责任书，落实各项安全保证措施；开展经常性的施工安全检查，发现问题及时落实整改。积极开展“文明工地”创建活动，掀起安全文明施工高潮。
加强对工程参建单位的安全生产工作宣传、检查、支持、督促其依法履行安全生产管理职责：建立安全管理机构、安全管理体系，健全安全管理制度、安全生产教育和培训制度、安全生产报批制度、安全检查（检测）制度、安全隐患整改制度、安全生产应急预案制度、事故责任追究制度，完善安全警示标志、安全防护措施、安全生产环境，确保安全生产。一是切实加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产监管组织体系；二是健全安全生产责任制，落实安全责任追究制；三是采取有力措施，切实抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及车辆运输管理，施工现场安全管理，工区社会治安管理等工作。开展“安全隐患排查”大检查，狠抓防范，严查隐患，落实整改，防范未然，杜绝事故发生，确保无安全事故发生。
（三）建设资金管理
建设单位应积极争取政府和有关部门的关心支持，加大力度通过银行贷款、地方自筹、招商引资等多项渠道，千方百计筹集工程建设资金，确保工程建设需要，为工程建设的顺利进行提供建设资金保障。
建设单位应认真履行项目法人职责，采取有力措施，严控工程投资。一是认真执行项目法人责任制，层层分解落实责任目标，拼抢进度、确保质量、狠抓安全，降低投资风险；二是严格执行建设监理制，督促监理单位认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，控制工程造价；三是严格执行招标投标制，通过公开招投标，竞价采购，合理降低工程造价；四是严格执行合同管理制度，加强合同履约管理、结算管理和财务管理，控制工程投资；五是建章立制，规范管理，建立健全内控制约机制、运行制约机制、行为制约机制等三项长效机制，杜绝违纪、违规、违法行为的发生。六是对于比较复杂的工程，应委托造价咨询公司进行跟踪管理，必要邀请政府审计部门介入。
（四）严格遵守招投标制度
建设单位必须严格执行招标申请报批程序、指定媒介招标公告程序、投标资格预审程序，依法组织实施招标工作，遵循公平、公正、科学、择优的原则，通过招标、评标，优选择定的施工、监理队伍，确保其认真履行合同约定的各项职责。
（五）严格执行工程建设监理制
监理公司因承担工程建设监理工作任务，应设置工程监理项目部，按需要现场派驻结构、装饰、绿化、计量、造价管理等专业监理工程师进行监理。工程监理部应按照国家建设管理的法律、法规和监理合同的相关规定，严格履行“三控制、两管理、一协调”的监理职能，及时下达《监理规划》、《监理实施细则》及《单项工程质量管理实施细则》，采取旁站、巡视、平行检验及监理指令等方式实施工程监理，切实加强工程建设质量、进度、投资控制，强化合同管理、信息管理，积极协调参建各方的关系，切实履行职责，充分发挥工程建设监理的重要作用。
监理单位在工程现场必须设置工程监理站，实施工程施工监理任务。监理站应实行总监负责的管理制度，监理站人员组织机构采取相应的管理形式，监理地质、测量、计量等专业监理工程师在总监理工程师统一领导下，紧密配合监理组开展各项监理工作。
（六）切实加强合同管理
建设单位应严格按照《中华人民共和国合同法》及相关法规的规定，制定并逐步完善《合同管理办法》、《工程结算管理办法》、《财务管理办法》等规章制度，切实加强合同管理。严格实施职责与岗位分离的内控制度。合同采购方案的拟定、履行与审批分离；合同洽谈的主持与合同审查、审签分离；工程计量、结算与申报、复核、审核、审查、审批分离；工程结算与财务支付分离。所有合同的订立和结算均按照施工单位申报、监理复核、建设单位业务部门和经济管理部门审核、分管领导审查、集体洽谈审定、公司董事长、总经理审签的层层签证把关程序规范运作。主要抓好以下三项工作：
1、建立健全规章制度
为了确保各项建设任务的顺利实施，规范合同管理程序，建设单位应制定相应制度，对合同类型、主要内容、内部审签程序、结算依据、价款调整、结算程序、资金支付等实质性内容进行明确界定，各部门应严格按照管理办法实施全面合同管理，才能收到良好的效果。
2、做好合同基础管理
完整、严谨的合同条款是履约的基础工作，建设单位应高度重视，参照相关行业示范文本拟定合同条款。在编制工程招标文件过程中，应抽调工程技术、经济方面的专业人才，以招标投标法为准则，参考相关招标文件示范文本，结合工程建设实际情况，配合设计单位编制完成招标文件。招标工作结束后，根据招标文件的规定，结合招标中对相关问题的澄清和答疑，合同条款参照相关行业标准示范文本拟定。对工程建设安全、进度、质量、造价、计量与结算等重点内容作出明确规定。实践证明，一份内容全面、条款清晰、界定明确的合同文本，在实施过程中能够将合同履约纠纷减少至最低限度。
3、强化合同履行管理
在合同履行过程中，与合同相对方不可避免地会产生分歧、发生纠纷。建设单位在按照合同的约定履行自身责任的同时，积极采取措施，督促合同相对方按照合同约定完成相应的工作任务。
（七）加强工程进度管理
建设单位对施工单位的各项施工组织方案实行审批制度，切实加强施工组织管理，实施旬、月施工计划管理，按月下达施工进度计划，认真执行每周现场例会制度、每月工程例会制度，精心组织，精心施工，确保计划目标的完成。
（八）强化工程质量管理
建设单位工程管理篇12
工程建设是几乎每一个城市、每一个单位无法避免的基本经济行为,它对城市文明与社会经济的发展起到不可估量的作用。因此,如实记录和保管建设工程档案,就显得十分重要。本文就单位建设工程档案管理的意义、收集、整理、保管和借阅问题略陈管见,以为单位建设工程档案的管理提供思路。
一、建设工程档案及其管理的含义
建设工程档案的定义,理论上虽不存在根本的分歧,但定义方式并不相同。如有人指出,工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料[1]。该定义是以价值判断为视角的,但定义中所说价值缺乏可操作性的标准。又如有人指出,重点建设项目档案是指整个建设项目从酝酿、决策到建成投产(使用)的全过程中形成的应当归档保存的文件材料,即:建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字、图纸、图表、声像等形式与载体材料[2]。此定义则从档案的自然形成范围确定其外延,但失之杂乱,毫无档案确立的标准。可以说,上述定义均具有合理性,但未能就档案本身的功能与外延进行充分的结合。
笔者认为,建设工程档案是指在工程建设项目的立项准备、立项申请、决策、建设、验收、交付使用与维护等过程中形成的能够体现建筑本身的历史、为今后确定工程质量责任、解决可能产生的纠纷以及进行后续维护具有基础性意义的各类纸质或电子介质记载的文件材料。这一定义旨在从档案本身的价值与功能出发,确定建设工程档案的外延。
建设工程档案的管理,是指对建设工程档案的收集、整理、保管和利用服务行为。换言之,建设工程档案的管理是一个系统工程,它始于工程项目的提出,伴随工程有关建设进程,终于档案法定保存期限截止,并供工程酝酿建设开始后的各个时代有正当需要的人士和机构查阅。建设工程涉及立项单位、建设单位、建筑单位、监理单位、管理单位等等多个部门,涉及人员及档案材料众多,一项建设工程在不同的单位均有相应的档案材料,因而很难在一个部门形成完整系统的建设工程档案,具有复杂性。
收集、整理和保管好建设工程档案,做好建设工程档案的查阅服务,具有非常重要的意义。档案是人类文化的载体,建设工程档案则是人类建筑文明发展的记录,是研究建设工程历史文明的基础材料。同时,档案是产生工程质量责任和法律纠纷的基本证据材料,对于分清建筑责任、解决纠纷具有不可估量的意义。
二、单位建设工程档案的收集
所谓档案收集,就是档案馆根据各种线索,到社会上找寻、征集有关的档案资料。所谓档案征集是指档案馆以收购、动员捐献、复制副本等多种有效办法,将散存在社会上和个人手中的档案收集进馆集中保存的工作[3]。这是从国家档案馆的职能上对档案收集的定义。从建设工程档案视角来看,其档案管理部门众多,既涉及土地管理部门,建设审批管理部门,环保消防等部门,也涉及业主、建筑单位等,因而就每个单位的档案管理部门而言,其档案的收集范围要比国家档案馆收集档案的范围小的多,主要是对本单位各职能部门在项目建设和使用维护过程中产生的各类文件进行找寻、征集。因此,一般的建设项目,其档案往往由各职能部门及业主、建筑单位等各自管理,只有一些对于国家具有重大意义的建设项目,才可能在一定时期统一由国家档案馆收集档案。本文仅对单位自行建档的建设项目档案管理予以论述。
建设工程档案收集是档案管理的第一步,是基础环节,具有重要的意义。收集档案是档案工作的物质前提[4]。建设工程档案是随着建设项目的酝酿和建设而形成的,往往是由本单位不同的部门提出、论证、决策和实施,因而相关文件也往往在这些部门保存,一般很少同时向档案部门提交。因此,档案部门一般是在项目建成之后向各部门收集文件。如果这些文件不能收集,则档案管理就成了无源之水,无本之木。
单位建设工程档案收集应当注意以下问题:
第一,应当注意档案的收集范围。建设工程所涉及的文件相当多,从项目的酝酿提出就会产生动议性文件,之后逐渐产生论证文件、决策文件、土地使用权文件、报批文件、设计文件、交付文件、试用文件、维修保养文件等等,这些文件可能是文字文件、图形文件、声音图像等模拟与数字电子文件等。因此,其收集范围广泛,并不以是否为本单位制作文件为限,即凡是本单位制作的和职能部门下发的有关该建设项目的文件均在收集之列。收集目标更不以纸质文件为限,电子文件亦是建设工程的历史记录,自应收集。
第二,应当注意归档时限,及时归档。档案是对事件的真实历史记录,收集时间距离档案文件产生的时间越长,越有可能发生档案文件丢失、人员变动导致收集不便等问题。因此,国家对各类档案的归档时限都有严格要求,特别是专项档案的移交。一般建设项目的归档,亦应依法在规定时限内归档。
第三,建立单位内部建设档案归档程序。没有规矩不成方圆,只有把建设工程档案的归档程序确定了,才有可能保证归档的顺利进行。因此,单位应当通过制定建设工程档案归档程序,明确档案归档的时限、归档文件的份数、归档文件的原始性要求与可读性要求、各部门负责人的确定和专职与兼职档案管理人员制度、各部门向档案管理部门移交建设工程档案的程序等制度,并规定未依据规定作为的应当承担的工作责任,以保证建设工程档案的顺利收集。
第四,档案管理人员应当主动收集档案。本单位一旦有工程项目建设,档案管理人员就应当主动联系各部门档案负责人和专兼职档案员,了解工程进度和工程基本情况,做到心中有数,在工程结束后及早向各职能部门收集档案文件材料。档案管理人员不应坐在办公桌前坐等建设工程档案,这样很可能丧失最佳的档案收集时机。
第五,建设工程档案收集应当有所侧重。档案收集不能眉毛胡子一把抓,否则档案馆再大也无法满足档案收集的需要。因此,建设工程档案在收集时应当有所甄别,对于工程决策、审批资料,工程设计图纸,施工材料与施工方案等根本性资料应当尽可能地收集齐全,对于工程建设的评价等资料则可以不收集或少收集。
三、单位建设工程档案的整理
档案整理工作是整个档案管理活动的核心内容,是档案工作者日常工作的基本内容之一。由于单位建设工程往往在建设之初的命名与竣工或使用时的命名不同,各部门移交的文件材料不规范,或者不齐全,因而常导致单位建设工程档案的整理困难。因此,单位建设工程档案的整理是一个较为复杂的问题,单位档案管理人员应当根据工程与单位实际,采取灵活的归档与整理策略和规则,不宜以定式常法为据。
单位建设工程档案的整理,虽然难以定法对待,但仍有条理可循。
第一,以时间为轴进行单位不同建设工程档案的整理。档案是人类活动的历史记载,档案的客观性使其仅仅记录事件而不对事件进行评述。因此,编年体史书的时间主轴编写方式非常适合档案整理。故此,单位存在不同建设工程的,其档案应当以工程先后时间为序进行编号整理。在整理时应当以工程竣工日期为建档顺序,而不宜以工程批准或动工日期为序建档。这是因为工程竣工日期单一明确,一般不存在模糊问题,而批准日期则因工程批准部门较多,日期一般不统一,难以确定以哪一批文日期为准,容易形成标准不统一的问题。同时,有时文件规定的动工日期与实际动工日期不一致,因而也难以作为归档整理标准。
第二,同一个工程项目档案文件的整理可根据工程保管期限分类整理。同一个工程项目档案的保管期限有永久、长期、短期之别,为了便于定期销毁短期与长期档案,永久保存部分重要档案资料,对于档案材料依据保管期限分类整理颇为必要。
第三,同一个工程项目档案可根据可行性研究文件、设计文件、工程项目管理文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件、维修保养文件等分类整理。这样使建设工程的档案材料更加完整有序,便于日后的档案查找。
第四,以文档内容为卷内各分类文档建立目录题名。同一工程的卷内文档较多,为便于查找,需要编写目录题名。简单的以拼音字母与罗马数字组合编写目录题名不便于查阅,难以与数字档案馆建设目标相衔接,故此,应以文档主要事项为题录,如某某项目可行性报告等。
总之,单位建设工程档案的整理是一项较为复杂的工作,应当以高度的责任心认真对待,科学整理,既要考虑工作效率,又要考虑档案在将来的查阅和销毁,不能简单应付。
四、单位建设工程档案的保管
单位建设工程档案的保管是根据本单位建设工程档案的介质和状况所采取的存放和安全防护措施,主要包括档案的库房管理、档案流动过程中的保护以及保护档案的专门措施等。
一般而言,纸质档案可以采取与图书相似的办法保管。但是对于一些特殊的档案文件,如照片和声像资料,则不宜以上架摆列方式保管。因为照片的载体质量虽然相对可靠,但长期保存可能会变黄、龟裂、变形、发霉。以录像带、录音带为载体的声像资料,可能因为温度、湿度及防磁要求不达标而导致影像质量失真,加之经常性的复制,导致资料清晰度下降,保管成本高。
因此,对于照片、以录像带、录音带为载体的声像资料,应当利用现代科学技术加以保存。如对于照片档案文件,可以通过扫描仪扫描、数码相机翻拍等技术转化为电子图像,然后加以保存,同时对照片采取常规方法保存。对于以录像带、录音带为载体的声像资料,则可以通过数字技术保存为数字文件,如MP3、WMA、ASF、WMV、RM等文件,同时保存原始录像带、录音带。应当注意的是,在以数字方式保存以照片、录像带、录音带为载体的声像资料时,应加注说明性题名,并在属性选项注明制作日期、原资料日期、原资料制作单位与个人等基本资料,以便于查阅。
五、单位建设工程档案的利用服务
随着社会信息化进程的加快,信息资源已成为人类经济活动、社会活动的战略资源。档案馆作为积聚大量富有价值的档案信息的专门机构[5],必将广为信息寻求者所利用。单位内部或因工作需要,或因学习建筑设计,均可能借阅单位建筑工程档案。有时还存在外部人员借阅单位建设工程档案的情况。故此,做好档案的利用服务,是档案管理人员的又一核心工作。
单位建设工程档案管理人员应当在法律规定的前提下尽力做好档案利用服务工作。
第一,利用单位建设工程档案应当符合法律规定的查阅条件,档案管理人员不得违法出借单位建筑工程档案或提供摘抄、拍照等档案复制服务。单位建设工程档案有档案与非档案,档案亦有密级之别,故此,哪些档案可以查阅,哪些不能查阅,哪些机构或人员可以查阅,均需要依法进行。
第二,单位建设工程档案的利用应当遵循法定程序和单位规定的查档规则。档案利用,特别是档案,应当严格按照法律规定的程序,通过申请、核准、查阅等基本程序,而且查阅地点、方法等均须符合规定。
第三,在合法前提下,单位建设工程档案管理人员应当积极提供查阅检索服务,运用以“利用者为主体”的管理树立以“利用者第一”的观念[6],必要时应向查阅者说明档案文件的背景、内容和文件变迁历史过程,以便于查阅者能够迅速准确的获知需要的信息。
第四,单位建设工程档案管理部门应当着力建造档案的电子检索系统,并提供电子查阅与纸质查阅的共时服务。面对越来越多的档案材料,靠人工检索费时耗力,效率低下,故此,建设数字档案馆是档案馆建设的基本趋势,应该努力建立纸质档案的电子检索数据,方便查阅。
单位建设工程档案的管理是一项复杂而意义重大的工作,不仅要求档案管理人员具有高度的责任心和良好的工作技能,还要求单位内部各部门的充分合作与配合。档案管理人员在档案的收集、整理、保管和利用服务中,应当做到依法、及时、认真和便利服务,促进单位建设工程档案管理工作。
参考文献:
[1] 赵克云.做好工程档案管理探讨[J]. 现代商贸工业,2008,(3):125-126.
[2] 陈玉燕. 谈重点建设项目的档案管理[J].工程建设与设计,2006,(12):102-104.
[3] 冯国安. 档案收集与开发档案信息资源[J].档案与建设,1995,(9):28-29.
建设单位工程管理篇13
一、工程勘察与设计阶段的质量管理
1．勘察阶段质量管理工作要点
①审查勘察任务书，包括工程名称、工程项目概况，拟建设地点，勘察范围要求，提交成果的内容和时间；
②勘察人员设备是否按计划进场；
③勘察质量包括勘察项目是否齐全、勘察点线有无漏、错、偏；操作是否符合规范；钎探深度、取样位置及样品保护是否得当；
④检查勘察好样品的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。
2．工程设计质量管理工作要点
①审查图纸是否规范、标准。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、设计项目负责人、日期、版次等项目栏是否齐全；
②审查选定的设计建筑造型，平面设计与空间设计。
③审查外墙、内墙、楼地面、顶棚项目等设计标准及协调性。
④核查结构方案的可靠性、经济性及配筋情况，核查结构抗震、防火的标准等级。
⑤核查水暖电等设计合理性。
⑥核查建筑结构、水暖电等专业设计之间是否存在尺寸不一致。
在确定勘察设计单位进行图纸设计过程中，还应派专人与勘察设计单位，做好衔接工作，及时为勘察设计单位提供该项目工程的地理环境，水文地质条件等方面相关资料。勘察设计成果提交后，应积极组织专家进行图纸审查，提出审查意见，以便进一步修改补充，为工程建设提供准确、详细的设计图纸。
二、招标阶段的质量管理
施工单位为建设工程“三大主体”，施工单位的选择对工程质量将产生直接的影响。如何选择好的施工单位是建设单位确保建设项目质量的主体，要认真做好做细。招标阶段质量管理的主要内容是协助招标机构编制招标文件，严格控制招标文件的编制质量，对施工质量要求，质量内容和质量保证措施等要有明确的规定。招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则，应严格审查施工单位资质，安全生产许可证，必要时进行实地考察投标单位完成的工程业绩，防止施工质量低劣，安全管理差，信誉低等弄虚作假的施工单位混入投标单位之列。要对工程施工合同条款进行审查，力求文字严谨，表达明确，条款公平合理，避免疏忽和错误，给施工造成不良后果。要通过专家评标，选择有保证质量完善措施及施工方案和社会信誉好的施工单位为中标单位，为施工阶段的质量控制奠定基础。
三、施工阶段的质量管理
1．建立健全完善的质量管理体系
建设单位进行工程建设质量管理，应建立健全质量管理体系，成立工程建设质量管理领导小组，制定工程质量管理检查和验收制度、施工资料检查验收制度等一系列措施和办法，保证质量控制工作的顺利实施，确保质量管理体系的发挥作用。同时督促施工单位、监理单位建立健全质量保证体系、制定施工质量检查验收制度，管理人员岗位责任制及各班组各分部工程自检制度，通过审核施工单位管理人员和机械设备配备，各项制度和措施的落实情况，促使施工单位质量保证体系的运转。质量管理体系，与施工单位的质量管理体系相互配合，相互监督，共同促进工程建设质量的不断提高。
2．认真组织做好施工图纸设计交底
施工图设计技术交底图纸会审工作是设计图纸施工前的一次详细交待审核，参建单位必须参加。工程施工正式开工前，为了使工程项目监理与施工单位了解工程设计特点和设计意图，掌握工程关键部分的质量要求，勘察设计单位必须对自己所设计的施工图纸，进行有计划有系统的技术交底。同时也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场具体要求。因此，建设单位应组织勘察设计单位监理单位和施工单位对施工图进行认真技术交底会审工作，形成会议纪要，作为施工图纸的补充，为提高建设项目的工程质量管理做好基础性工作。
3．落实监理单位职责，抓好质量管理工作
建设单位委托监理单位对工程项目的质量控制及工程建设的各个方面，这是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度。为了能保证建设工程质量，建设单位应协调好与参建各方的关系，与参建各方的质量管理人员一起共同控制工程质量。要落实监理单位监理工程师的职责，并赋予监理相应的权利。监督监理工作内容要具体化，要求监理单位配备技术能力强，业务素质高，工作负责的现场监理人员，对于个别工作过程中不负责任，相关业务能力很差的监理人员，建设单位有建议辞退和更换监理人员权。
4．严把工程材料进场关
建筑材料的质量是控制建筑工程质量的基础和决定因素，其质量的优劣直接影响到工程结构安全使用功能。因此，国家建设主管部门规定涉及结构安全的试块、试件和建筑材料实行见证取样和送检制度，要求工程所用的建筑材料进场使用前都必须具备出厂合格证、出厂检验报告等相关资料，而且现场要按要求进行复检，检验合格后才能用于工程中（即遵循“先检验，后使用”的原则）。建设单位要对施工现场建筑材料管理人员、取样人员和见证人员加强管理，明确材料规格、取样及送样保管等方面的专业知识，强化材料质量意识。严格要求监理工程师按照国家相关标准认真监督检查，建设单位现场代表随即抽验，必要时亲自到材料供应商或材料生产厂进行调查了解，做到未经检验的材料坚决不许用于工程建设，质量达不到要求的材料，要责令清退出场。
5．严格实行“三检”制度和监理工程师核查
施工单位要明确在施工过程中，每到工序必须进行“三检”制度，即施工人员“自检”“互检”和专职质检部门专职质检员检查验收。对隐蔽工程和工程关键部位严格控制，建设单位和监理工程师要做专检、抽检与不定期检查相结合，及时消除质量隐患。如果施工单位没有进行“三检”制度和专职质检员签字，建设单位代表或监理工程师拒绝验收。另外，要求建设单位代表和监理工程师必须采用巡视、跟班旁检、平行检查，随即抽查的方法，从事中检查和事后验收两个环节消除工程中的质量问题。
四、加强对工程竣工工作的管理
竣工验收是施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核设计与施工质量的重要环节。建设单位应积极承担起竣工验收的组织责任，尽快完成竣工验收工作，是工程项目早日接受使用，发挥投资效益。建设单位应将整个竣工验收工作编制详细的计划书，将竣工验收准备（包括竣工工程预验和正式验收），工程交接与工程收尾等阶段的工作详细地编制进去。竣工验收前，应组织邀请勘察设计单位、监理单位、施工单位进行工程全面检查，对于重要部位的功能与涉及结构安全使用的功能，要给予重点检查。对于竣工现场必备的施工技术资料，认真审查好这部分资料，为工程技术资料归档的审查打下基础。要严格按照有关施工质量验收标准规定进行检查，发现问题，责令有关单位限期整改,消除缺陷，客观公正地评价工程质量等级。
五、保修期的质量管理
