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产业发展对策篇1
——良繁建设有了新突破。柑桔良种苗木繁育基地建设项目通过国家农业部立项审批，进入实施阶段。市良种场无病毒柑桔良种采穗圃已建成投产，柞蚕原种场和凉水河油坊沟柑桔良繁基地发展良种容器育苗150万株。畜牧产业新建4个种鸡场，存笼种鸡5万套；引进种猪150余头，在石鼓、习家店、土台建生猪繁育场三个。水产业培育出了汉江鲌鱼、鳡鱼等一批优良品种，苗种繁育场由过去的三家发展到六家，有两家私营名优苗种繁育场建成投产，均州水产良种建设基本完工，继鲌、鲈、鲶鱼实现规模化繁供之后，鳡鱼、鳜鱼也实现种苗批量供应。全市孵化水花2.5亿尾，培育夏花鱼种1.5亿尾，生产大规格鱼种11090吨。
——标准化生产有了新提高。柑桔积极推进生态果园建设，高标准建设以蔡家渡果园场、玉皇顶果园场为核心，建成了一批生态果园示范区，全市新建精品果园580亩，加强了农业投入品的监管，推广病虫综合防治技术，继续深入开展了柑桔重大病虫害防治工作。生物药、有机肥、桔园生草、测土配方施肥技术等标准化生产技术在核心示范区的应用普及率达80%以上；水产业开展了标准化养殖技术推广，以名优鱼网箱养殖为重点，推进了滤食性网箱、名优鱼网箱、库湾养殖、池塘精养、小龙虾养殖和库区银鱼增殖重点基地建设。
——科技服务有了新举措。在科技服务体系建设上，按照“以钱养事”新机制要求，柑桔产业根据区域布局新组建六个柑桔区域技术服务中心，加大了技术服务力度，今春结合冻后恢复，实现了柑橘技术培训全覆盖；畜牧产业成立了肉鸡养殖技术服务中心，并在江南、江北、城区分设三个服务部；水产、中药材也相应成立了技术服务中心，进一步完善了产业科技服务体系。结合科技入户，各优势产业和特色产品开展了形式多样的生产技术培训，今春以来累计培训农民27000多人次，印发科技资料27500册（份）。柑桔、畜牧、水产继续与华农大开展了富有成效的科技协作，分别邀请华农大专家教授多次来丹开展技术培训讲座，收到了非常明显的效果。
——龙头企业建设和品牌创建有了新进展。畜牧以福润禽业公司为龙头，带动了种鸡场建设、养殖小区建设和合作社建设，市政府出台优惠政策，支持肉鸡产业发展，肉鸡产业化格局初步形成。柑桔产后商品化处理快速发展，市场建设不断加强，全市目前有柑桔产后商品化处理生产线19条，20*年共分级、打蜡柑桔2000多万公斤；以土台乡、习家店、凉水河油坊沟等为重点的一批柑桔交易市场形成了较强的辐射带动力。水产业博奥、君发、柳氏风味鱼三家加工企业扩能改造，提档升级，丹江口水库无公害产地及12个品种无公害产品已取得认证，“丹江口白鱼”国家地理标志产品已申报国家质检总局，有机水产品认证已经申报，博奥水产公司“好鱼轩”系列加工产品获第四届中国武汉农博会金奖。水产品加工、名优苗种繁育企业注册了“丹江”、“汉丹”、“好鱼轩”、“鱼行天下”等品牌，在当地及周边已较有影响。目前，我市有一定规模的本市级以上龙头企业29家，其中省级2家，十堰市级15家。
——合作组织培育有了新起色。柑桔成立了6个柑桔专业协会和5家专业合作社，在柑桔销售中发挥了积极作用；肉鸡成立了福星禽业合作社，在技术培训、饲料供应、鸡苗投放、成品收回等方面发挥了辐射带动作用；水产新成立了4家渔业合作社，在名优鱼养殖、标准化生产示范等方面发挥了示范作用。
二、问题与思考。
应当清楚地看到，近年来，我市农业产业化建设取得长足发展，先后引进了农夫山泉、雨润公司、阿里山公司等知名龙头企业，培育了博奥水产、柳氏风味鱼等一批民营加工企业，初步形成了五大优势产业、六大特色产品格局，龙头企业辐射带动作用凸现，产业化经营体系初步形成，但与发达地区相比差距很大，与现代农业发展要求相差甚远。
1、产品标准质量不优。质量安全意识淡薄，品牌产品少，标准化生产程度差，新品种、新技术推广不够，名优果、名优茶、名优鱼与福建及我省宜昌等地相比有明显差距，如：永春芦柑优质果品率达80%，宜昌蜜桔优质果品率达到69%，我市柑桔优质果品率达不到30%。
2、优势产业效益不高。一是第一生产车间科技含量低，产量和品质不高，生产效益低。二是产业链条短，如柑橘产业，没有深加工企业，产品仅靠鲜销，市场风险大，产品附加值低。三是加工企业自身实力不强，产品研发和创新能力低，市场转化慢，产品好的不多，多的不好，经济效益不高。
3、龙头企业拉动不强。我市龙头企业规模相对较小，带动能力弱，生产基地与加工企业、市场销售还不能有效对接，没有形成好的产业链条。我市柑桔面积30万亩，但与农夫山泉生产要求不对路，又没有其他饮料加工企业，只能鲜果销售，产业效益不高。引进的雨润肉鸡加工企业，由于技术、资金等原因，肉鸡养殖产业相对滞后，不能满足企业需求，难以带动农民增收。
4、产业文化挖掘不够。茶圣陆羽、桔颂作者屈原都是湖北人，但我们知之甚少，却被福建人广泛宣传应用，为福建特色产业增辉添彩。我市的武当道教文化和汉江水文化市场潜力很大，有待挖掘和开发。
5、资金投入严重不足。支农资金整合难度大，使用效率不高，投入优势产业的项目资金十分有限；社会资金，包括金融部门支持产业发展的投资不够。
三、对策与建议。
1、必须用工业化理念和产业化思路发展农业。先进地区推进农业产业化经营的实践，其实质是政府将先进的工业经营理念如规模经营、标准化生产、市场导向、品牌营销等，用于指导发展农业，以工业化为推动力量克服小生产的缺陷，通过行政和市场双重推动，使农业区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步实现农户与现代技术的对接、与大生产的对接、与大市场的对接。我市在农业发展中，也要树立用工业化经营方式推动农业发展的理念，不断提升农业综合效益，实现农业富民、农业富市的目标。
2、必须坚定不移地推进优势产业开发。就是依托资源优势，高标准规划，大力发展优势产业。咬定目标不放松，一届接着一届干。针对我市现有产业，应集中领导精力、集中项目资金，重点支持发展柑桔、畜牧（肉鸡）、水产产业发展。做到一个产业、一个领导、一批项目、一笔资金、一抓到底，连片发展，形成产业集群，提高产业竞争力。要大力推进土地经营权流转，进一步扩大规模经营。探索土地股份合作经营等新机制，鼓励种植大户、龙头企业、农民专业合作社等市场主体创新流转形式，发展规模农业。要精心谋划科学定位，因地制宜地走“—乡一业”、“一村一品”的专业化发展之路。
3、必须重视培育龙头企业和中介组织，扶持其做大做强。按“扶优、扶强、扶大”的原则，严格执行市委、政府《关于大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营的决定》，从土地、金融、保险、税收等方面制定优惠政策，让利农业龙头企业，支持农夫山泉、雨润公司、阿里山公司等龙头企业及博奥水产、柳氏风味鱼等民营企业做大做强，有助于完善，提高农业的抗风险能力。同时，鼓励发展经纪人和专业合作社与农民的利益联结机制，减少农民的市场风险。在此基础上，设立龙头企业专项基金，并为龙头企业的发展专门制定和出台规范性的政策文件。有关职能部门要为龙头企业提供优质、规范的服务；执法部门要文明执法，对龙头企业实行挂牌保护，禁止“三乱”，做到“零干扰”，努力营造良好的发展环境。
4、必须进一步加大招商引资。我市有武当名山、汉江秀水、中国水都等特色资源，发展潜力很大，要使资源优势转化为经济优势，必须在招商引资上下功夫。一是利用现有基地资源，精心编制项目，积极“走出去”，大力向外推介我市柑桔、水产、畜牧、茶叶、旅游等特色产业，吸引外地业主投资建厂。二是组织本地企业与外地实力雄厚的企业进行产业对接，合作建设龙头企业。千方百计引进国内外知名企业、品牌嫁接改造本地农产品加工企业，千方百计吸引民间资本投资兴办农产品加工龙头企业。三是进一步解放思想，充分利用我市台湾农民创业实验园的招牌，争取政策和项目，组织企业参加国内外大型农产品交易会、投资贸易洽谈会，广交朋友，招商引资，开拓市场。
5、必须加强开拓农产品市场。农产品销售难、价格低是制约农业发展的主要“瓶颈”。福建农业发展的模式和经验告诉我们，开拓农产品市场、搞活农产品流通，是农业农村工作地一项战略任务。要借鉴先进地区的做法，充分发挥现有龙头企业作用，积极开展农产品产销对接、市场开拓活动，加快建立多层次、多领域的农产品市场网络，改善农产品流通环境，形成市场+龙头+基地+中介+农户的经营模式，促进和带领农民进入流通领域。引导和鼓励种植大户、销售大户和“以钱养事”的农业科技人员有机联合，组织新型合作社，切实搞好农产品的科技指导和市场销售。同时，积极培育新型市场主体，探索农业院校及科研院所以股份合作方式参与我市牲畜、水产、柑桔等合作社建设，促进共同发展。
产业发展对策篇2
一、面临的挑战
承德在河北旅游业发展良好前景的带领下，迎来了重大的发展机遇，但同时也面临着问题及挑战。
1.从交通设施的便利程度看
河北省航空、海上客运交通滞后，航空方面，全省机场数量少，开通的航线较少，远程游客到达河北旅游多数要在北京中转；航海方面，秦唐沧地区虽然濒临渤海，但秦皇岛港、京唐港、黄骅港主要功能是为工业服务，缺少客运码头和配套服务设施。航空、海上客运交通滞后，严重制约国内远程客源市场和入境市场的拓展。承德地处山区，航空发展面临的制约因素更进一层，山区地带高速公路建设造价高，建设周期较长，无疑增加了承德改善交通基础设施的成本，对于欠发达地区的承德来说需要来自政府、企业等多方面的支撑。
2.从满足旅游市场需求的能力看
河北省与京津市场需求对接不够，面对京津旅游市场的巨大需求，河北省环京津地区观光产品多，休闲度假产品少，一般产品多，旅游精品少；由于基础设施相对落后，旅游服务设施、交通设施、信息平台与京津未能全面对接，影响了京津冀旅游一体化进程，前述影响承德旅游产业发展的因素表明，承德仍需进一步与京津冀旅游大市场需求对接，加快旅游产业结构调整、优化及升级。
3.从旅游市场竞争能力看
河北省内的旅游业同时也面对周边省市的激烈竞争，河北毗邻京津，针对京津客源市场，河北旅游业不仅面临北京、天津自身发展旅游的竞争，也面临周边省份争取京津地区客源的竞争；面向中远程市场和入境旅游市场，由于北京的屏蔽作用，大大增加了河北省旅游产业和产品的增长成本，承德旅游产品与京、津、乃至河北省内的石家庄、秦皇岛等旅游资源丰富的城市相比，旅游产品缺乏独特的文化内涵，旅游产品的集成性差，相关产业链没有形成，在竞争中处于劣势。
二、承德旅游产业优化与城乡居民增收的策略分析
在国家及河北省大力发展旅游产业的良好背景下，承德旅游产业发展需要在全省统一的旅游业发展指导思想下，注重旅游产业要素的空间、结构开发，进一步调整和优化旅游产业布局。《河北省旅游业发展“十二五”规划纲要》中提出的重点构建“一极、两城、两带、十二区”中的“两城”之一就是承德；“张承草原生态”为构建“两带”中“环北京休闲旅游产业带”的重要组成部分；“张承草原生态度假区”将成为“十二区”中具有草原文化与皇家文化特色相融合，集生态、休闲、度假于一身的承德特色旅游产业聚集区。在专项旅游产品体系中承德将凭借八县三区的旅游资源打造集“乡村旅游、生态旅游、文化旅游、滑雪旅游、温泉旅游”五大特色的旅游产业体系；在拟打造的十条精品旅游线路中，承德独居四条：“京东旅游环线、京西北金三角之旅、长城文化体验之旅、滑雪体育休闲之旅”。可以说，承德旅游产业发展前景广阔，面临前所未有的发展黄金期和战略转型期，同时也是由旅游大市跻身旅游强市的战略攻坚期。抓机遇，迎挑战成为承德在国际、国内视野中张旭东，司红十/著山区旅游产业发展与城乡居民增收策略分析完成旅游产业的结构调整及优化升级，实现旅游产业科学发展，增加城乡居民收入，促进经济、社会和谐发展的必然选择。
（一）明确指导思想及发展原则，抓准定位
以科学发展观、“大旅游”产业观、“构建休闲新生活方式”观、城市运营观为指导，将承德旅游产业发展与周边五省市区域发展相统筹，与全国旅游战略性调整相结合，扩大旅游市场需求，促进城市发展；以“优先发展，注重关联”为发展原则，发挥旅游业新兴产业的主导地位及关联带动作用，注重生态文明建设，加强环境保护，按照国际标准，以休闲产业发展为导向，建设国际旅游城市，同时逐步完善旅游业的公共基础设施、旅游服务设施及其他公共服务体系。使承德“立足京津冀、辐射辽蒙、服务全国，面向世界”构筑“一心（京津冀旅游北门户集散中心。环京津地区度假旅游目的地）、一体（观光———休闲度假-体验三位一体）、两群（国际星级酒店、品牌酒店集群和高端运动休闲产业集群）、多眼（以会议、会展、论坛为中心的‘三会’和以“国际性节事、赛事为中心的‘两事’等眼球效应手段）、多业（构筑旅游产业向休闲度假产业群）”的多极支撑。复合型、国际化的山水园林和历史文化性国际旅游城市和绿玉目的地的目标得以实现。
（二）促进旅游产业优化，增加城乡居民收入
政府决策及职能发挥的好坏直接影响旅游产业发展大政方针的制定、政策的执行，实施效果的良莠，因此要充分发挥政府的决策、协调、沟通职能，提供制度、资金、技术等相关保障，努力打造承德旅游产业的核心吸引物，促景区升级，构建特色产业聚集区，将皇家文化、佛文化、民俗文化、商业休闲文化有机融合，建设国际会议中心及标准化展览场馆。加大旅游接待设施的改造，使得旅游交通更为便利，旅游住宿星级提高，经济型酒店、青年旅社、自驾营地、农家乐家庭宾馆等有序发展，做大做强旅游餐饮品牌，继续打造大型文艺演出及实景演出，建设娱乐街区及旅游文化娱乐中心或基地，加大承德旅游管理业态的管理、服务力度。加大对于旅游业的市场营销策略，提高旅游公关服务的能力，构造良好的城市环境与氛围。以“塑造和推广旅游城市品牌形象、引导和促进旅游产业空间聚集、培育休闲度假为主导的产品体系、完善面向国际的接待服务设施”为四条主线，形成“区域竞合和错位发展，以城镇为依托，以旅游产业聚集区、旅游景区（点）为载体，通过点轴结构，以点串线、以县为网”的“一带（京———承———围国际旅游发展带）六轴（‘承———隆———围’北部旅游城镇发展轴：行宫文化、温泉养生、草原度假为特色；‘承———丰’西北部旅游城镇发展轴：草原度假、滑雪运动；‘承———滦’西南部旅游城镇发展轴：长城文化、户外运动为特色；‘承———兴’南部旅游城镇发展轴：山水休闲、乡村旅游为特色；‘承———宽’东南部旅游城镇发展轴：生态商务度假、乡村旅游为特色；‘承———平’东部旅游城镇发展轴：以契丹文化、乡村旅游为特色”）、一心（建设一个国际旅游中心服务区）八簇”（围场皇家旅游度假聚集区、丰宁草原生态度假聚集区、隆化———承德行宫文化休闲聚集区、温泉度假聚集区、滦平长城文化休闲聚集区、兴隆山水休闲聚集区、承德———宽城商务休闲聚集区、平泉辽河源契丹文化休闲聚集区）的产业互动发展机制。在政府的强力保障及统筹规划下，承德旅游产业结构将得到整体的实质性提升，城镇居民增收有望，承德民生建设更上一层楼，这也是旅游产业发展反哺民生的体现。
产业发展对策篇3
1 确立南昌服装产业发展特色
南昌的服装产业算起步阶段，服装产品结构存在“三多三少”现象（即粗放加工的产品多， 深度加工的产品少；低经济价值的产品多， 高附加值的产品少；一般产品多， 名优产品少），企业的实力和竞争力都相对较弱。
确立南昌的服装产业发展特色是南昌服装产业发展首当其冲要解决的问题。我国有许多极具特色的服装产业城市，如杭州女装、均安牛仔、宁波男装、织里童装等，大有瓜分国内服装市场之势，而南昌服装的产业特色不明显。要在全国的服装产业中分得一块蛋糕，南昌必须首先确立其城市的服装发展特色。只有确立了南昌服装发展特色，才能有针对性的的构架服装的上下游产业链，形成从原料到成品的一站式服装产业集群。只有确立了南昌的服装发展特色，才能利用并集中所有的力量，进行资源整合，将南昌的服装产业做大做强，树立口碑。
2 加强南昌服装信息化平台建设
服装产业是对信息极其敏感的产业，在激烈的市场竞争中， 信息的快速获取和企业的快速反应能力成为衡量企业竞争力的标尺。可以由南昌市政府相关部门牵头，依靠行业协会，联合南昌地区的代表性服装企业，共同创建南昌的服装信息化平台。
第一，通过服装信息化平台，为服装企业出谋划策。南昌市缺少优势服装龙头企业，大多以中小型加工企业为主，这意味着南昌的服装产业发展缺少“专家”指导。牛顿说“如果说我比别人看得更远些，那是因为我站在了巨人的肩上。”建立服装信息化平台时可以邀请和联合一些国际、国内著名的企业管理专家，优秀的企业家，专业的咨询公司合作，借助这些“巨人的肩膀”， 为南昌服装企业提供发展战略规划与管理咨询服务。此外，也可以借助这些专家团队，开展服装产业专业人才的教育与培训。
第二，通过服装信息化平台，实现信息共享。政府、行业可以通过此信息平台公告，通知，使企业能第一时间了解到国家政策变化，行业动态等，准确把握市场动向，有效避免由于信息落后造成盲目生产。各企业亦可通过此平台公告企业的需求信息，达到资源优化配置，为南昌服装产业集群建设夯实基础。
第三，通过服装信息化平台，分享与交流经验。可以在服装信息化平台中设立交流模块让南昌的服装企业能通过这个平台进行各种信息、经验与成果交流。
此外，此信息平台可以链接服装专业网站，拓宽其信息量和涵盖范围，更全面的为南昌服装产业的发展服务。
3 引进和培养专业人才
人力资源是企业的第一资源，一支优秀的员工团队和管理团队才能造就一个辉煌的企业。南昌的服装产业要获得长远发展，必须挖掘、 开发、利用人力资源，提升南昌服装产业人员的综合素质。在服装行业“用工荒”的背景下，南昌的服装企业可以通过“引智”和“育才”两个方便入手，双管齐下，突破瓶颈。
一方面，制定优惠政策，吸纳高端服装人才。所谓“筑巢引凤”，要吸引优秀人才来南昌施展才华，必须首先优化南昌服装产业的人才成长环境，为员工提供一个可以充分展现和实现自我价值的平台，完善科学的、能吸引和留住人才的机制。福建、江浙沪和广东等地的服装类人力资源丰富，但是人才之间的竞争更加激烈，容易形成“马太效应”，使相当大一部分人会去人才相对“稀缺”的地区寻找出路，这也为南昌服装产业“引智”提供了契机。
另一方面，健全培训机制，培养高素质人才。南昌现有的服装企业中，基本没有企业设立培训部，人才培养缺乏一个正式的、科学的体系作为指导。南昌的服装产业要获得长远的、可持续的发展，必须要形成自己的人才储备库作为发展后劲。可以依托现有服装类院校，进行“校企合作”，开展多层次、 多形式人才培养方式，补充和储备服装企业的专业技术人员和企业管理人员，同时也能借助人才培训体系提高服装行业从业人员的整体素质。
4 建立完善的服装面辅料交易市场
南昌每年有近30亿元面辅料采购订单外流，缺乏原辅料供应商和一个大型的面辅料交易市场成为南昌服装产业发展的短板之一。南昌本地缺少面辅料生产厂家，有限的几家面料厂产能不足，生产的面料大多种类单一，品质不高，辅料生产厂家则基本没有。发展服装产业链上游，发展服装面辅料加工企业，建立大型的面辅料交易市场，完善纺织服装产业链，是发展南昌服装产业的重要一环。当然，建立完整的南昌服装产业供应链不可能一蹴而就，需要循序渐进，需要政府的扶持和广大企业的积极配合。一方面，政府给予政策上的支持，鼓励兴办面料以及缝纫线，拉链， 商标，纽扣等生产加工型的企业，延伸产业链，形成企业规模群聚。当然，一些有能力的服装企业也可以根据自身的实力，进行纵向一体化，如做面料开发生产，辅料开发生产等，这样不仅解决了南昌服装产业的面辅料采购渠道问题，也一定程度上增加了企业的竞争力。
5 发展南昌的物流
南昌作为江西的省会，位于长江中下游，与我国经济发展最快的珠江三角洲、长江三角洲和闽东南地区相毗邻，是对接我国东南部沿海服装产业向中西部转移的必经地。随着经济的发展，全国电子商务一片红火，也拉动了南昌物流企业的诞生和发展，促进了服装企业内部物流组织的专业化。但总体看来，南昌的物流发展仍处于起步阶段，资源布局不够合理，社会化和专业化程度偏低。这对服装产业的发展也有不小的负效应，如物流成本偏高，效率偏低等。物流的滞后发展不仅仅是让服装企业背负较大的物流成本，而且在很大程度上影响了服装产业的渠道升级。
产业发展对策篇4
（二）奶业管理粗放，市场秩序混乱。目前奶业管理形式较为粗放，市场秩序混乱。在消费市场好时，表现为奶源紧张，争夺奶源；在消费市场相对增长缓慢时，则竞争市场。由于国内市场乳品消费结构单一，乳品企业同质化竞争严重，进行压价销售，造成市场秩序混乱。另外，奶业发展中没有足够的人力技术来解决奶牛饲养中出现的防疫问题，并且兽医技术不过硬等问题都在一定程度上制约着我国奶业经济的发展。
（三）产业链的各环节利益分配失衡，抑制奶业健康发展。我国奶业发展经过十多年的迅速扩张,虽然从生产到销售已经形成了一条完整的产业链(包括奶牛养殖、生产加工、销售服务等多个环节)，但产业价值链上的各个环节配合不协调、发展比例不合理、利益分配不公平问题严重，致使奶业产业链运转不畅。
二、我国奶业发展对策
（一）加强奶源基地建设，提高原料奶产量与质量。由于目前小规模养殖方式获利较少，资金缺乏，技术落后，抗风险能力弱，因此政府应该加大小规模奶牛养殖原料奶生产的支持力度。除此之外还应加强奶畜的遗传繁育、品种改良工作，加快奶畜的更新；推行规范化饲养和机械化挤奶，积极引导和鼓励奶农进行专业化生产和适度规模经营；鼓励奶农加入专业合作社、专业协会及其他合作经济组织，提高奶农的组织化程度。
产业发展对策篇5
随着商业地产的快速发展，区域商业悄然浮出水面，原来以南宁市中心商业圈为主的整个城市商业格局发生了巨大的变化。从“梦之岛水晶城”、“航洋国际城”，到江南物流中心12万平方米的商业项目“荣宝华商城”、2.8公里长的“10+1商业大道”，再到蒲庙500多亩的“南洋假日StreetMall”，还有各社区楼盘的区域主题商业，如江南香格里拉花园、柠檬宿、城市碧园等，南宁商业地产开发从城市中心一直延续到区域中心。
来自南宁市政府的数据称：至2005年底，南宁市商业市场建筑面积达到540多万平方米，人均拥有面积高达3平方米以上。而由上海市商业经济研究中心与上海市经济委员会共同完成报告《上海市零售商业网点面积调研报告》显示，2005年上海零售商业网点总面积达到3200万平方米，按常住人口计算，居民人均零售商业面积约为1.75平方米。比全国城镇的平均水平高出2至3倍，接近东京、大阪、京都等日本主要城市。而南宁人均拥有商业面积又远远超过上海人均1.75平方米左右的水平，但上海居民的可支配收入平均水平是南宁的2倍多。
南宁市商业地产发展中存在的问题
（一）发展速度过快，短期商业面积供应量过大
从长期的角度看，南宁市商业地产还是有比较大的发展空间的。作为广西壮族自治区首府，南宁商业地产有较强辐射能力和扩张能力，只要业态布局合理，管理成熟，现在的商业面积是可以消化的。而现在的问题是发展速度过快，短期商业面积供应量过大，导致商业地产的问题凸显，比如销售非常吃力、招商困难、空置率高，兑现脚步越来越慢等。来自广西房地产信息门户站—绿城人居网数据，2006年上半年，南宁市共销售商铺9.6577万平方米，比2005年同期下跌14.27%，而2006年上半年，仅青秀区商铺批准预售面积却达35.22万平方米。供应与需求之巨大差距不言自明。江南区某些商业项目，建成交付已经一两年时间了，但至今未能投入运营。处在朝阳商圈的一些商业项目，交付使用后也未能如期投入运营。如新朝阳商业广场，目前投入运营面积不到整个广场的30%
按《南宁市商业网点2003-2010规划纲要》的规划，南宁市2010年人均拥有零售商业网点营业面积达到1平方米，2010年商业从业人员达到73万人，比2000年年平均增长9.6%。而仅到2006年，南宁市人均商业面积就已经达3平方米以上了。总建筑面积500多万平方米，这一数据无论按常住人口计算，还是按流动人口计算，其人均面积都是偏高的。
商业地产之所以在短短几年内得到了迅猛的发展，一方面是政府政策的引导，另一方面是因为商业房地产开发利润远远高于普通商品住宅的利润。与普通商品住宅相比，商业地产售价高，南宁的商铺售价2004年最高时曾达到5—6万元/平方米。受利益驱使，南宁部分开发商只专注于商业地产，因此除了中心商业区域外，基本上每个小区都有大量配套的小区底铺。
（二）普遍存在短线操作，存在先天不足
一个商业地产项目的投资往往少则要几亿元，多则十几、几十亿元，但商业地产项目需要一个较长时间的投资回收期，少则十多年，多则几十年的投资回收期。即使开发商引进了一些具有很高的经营水平、品牌效应、强大消化能力的主力店客户，还是需要一个比较长的投资回收期。本来这样的商业项目是一些有比较雄厚资金实力的房地产开发商、投资商才做的项目。但是这几年国内的商业地产开发销售模式创新以后，一些小规模的房地产开发企业也从事了商业地产的开发，新型的销售方式可以把长期的商业地产项目转变为短期的住宅项目一样开发。这种创新的方式是把长期的出租经营改为出售。
南宁市的商业地产项目推向市场时，基本上采用“商铺全零售”模式或“产权式商铺全零售”这两种模式。“商铺全零售”是指开发商将大的商业项目分割成若干个中小商铺，然后再将具有特定位置的商铺卖给众多业主这些业主可以自行经营，也可将商铺再转租给其他人经营；“产权式商铺全零售”模式是指开发商将商铺的产权全部分割出售，购买者拥有的不是一个个独立的商铺，而是根据份额拥有对整个商业项目的产权及其收益权，由业主们根据拥有的商铺面积大小推举物业管理公司对整个项目进行管理。
近几年南宁市商业地产在“产权式商铺全零售”模式基础上，又采用了“售后返租”的模式，售后返租又称返租销售，是指房地产商为促进销售，销售产权式商铺时，与买家约定，在出售后的一定年限内，由买家把经营权交由房地产商行使，开发商承诺每年给予一定的固定租金给买家。超过规定的返租年限后，交由买家自主经营。售后返租在国外实际上是开发商融资的一种方式，到了国内以后演变为开发商营销的一种噱头，用以套取现金的一种财务技巧。
这样，原来需要长期占用十几个亿的资金才能开发完成的项目，采用了“产权式商铺全销售”或者“售后返租”的方式后，开发商往往只需投入20%—35%的自有资金就可以启动，其它资金可从银行贷款、通过商铺预售和其它融资渠道来开发完成。由于房地产开发利润远远高于商业经营利润，多数开发商都想快点把商铺销售出去，进入新的地产项目开发，赚取更多的利益，而不是想长期从事商业营运。
这种短线操作的商业地产所带来的不良影响是多方面的。如论证不充分，建设开发盲目，招商项目定位与市场脱节，贪大求全，脱离当地消费水平等等。商业地产不仅在经营过程中要求稳，在商业地产开发的全程更要求稳。不管是商业选址、规划设计，还是市场调研、聚集人气等，“稳”都将成为决定商业地产开发成功与否的决定因素。因此以短线操作的方式开发商业地产，一开始便注定其有许多的先天性不足。
（三）政府规划规模过大，定位不准
根据《南宁市商业网点2003-2010规划纲要》的规划，从构造南宁市区域性现代商贸中心的大商圈出发，南宁市商贸业今后发展的重点是：建设2个城市商业中心区和6个区域性商业中心区，以及10条特色商业街和178个社区商业中心。按照规划，除了朝阳商圈及七星路商圈需要建大型集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的购物中心外，其余的六个副区域中心也有五个要建规模在10万平方米以上的大型购物中心。“社区商业中心则按居民在4000-10000人左右，配套建立一个。通常半径在一公里范围，按每人0.5平方米布局。每个社区商业中心网点面积一般在2000-5000平方米，多的可达1万平方米。”这些规划表面上看，没有什么问题，但是细究起来却有问题：规划时按整个广西的区域中心进行规划，真正服务的对象却是本区域市民。
要把南宁建设成区域性现代商贸中心，首先是商业设施、设备先行。由于南宁市本身出口东盟产业非常少，和东盟间的长期商贸往来较少。广西出口东盟国家的产品事实上主要是往越南，而其中很大一部分又是通过凭祥和东兴等口岸出口。南宁要建成商贸中心关键要从物流的角度出发，充当贵州、重庆、四川等内陆省份出口东盟国家的出海口，因此重点发展的应当是城市的物流园、批发市场。而把10+1商业大道、金湖广场、航洋国际城等也定位为“为东盟服务的商业街和购物中心”则有点不妥。每年一次的中国—东盟博览会，时间很短，博览会结束以后，到南宁来直接进货的东盟客商非常有限。作为一个营业面积超10万平方米的购物中心，没有长期的客源基础，没有稳定的营业额，仅仅从建设南宁商业形象的角度出发，很难维持。梦之岛水晶城定位于：年轻、休闲、时尚。汇集世界经典及欧美时尚商品，引领时尚的消费潮流和现代生活方式。主要服务于追求时尚、舒适生活的精英人士。而这个定位和商圈所在区域居民的特征是相吻合的。这样，城区内的商业购物中心就出现了这样一种现象，在建设时是以服务东盟的角色来进行建设的，但真正服务的消费者却是本市的市民。因此在整个建筑面积的规划上不可避免地会出现量过大的现象。
百货大楼、万达商业广场、王府井百货、梦之岛购物中心等一些大中型商场定位基本雷同，片面追求大而全，商品种类、档次、柜台陈列差异不大。据2006年的相关统计分析数据，不少商家为了扩大销售、减少库存、提高市场份额，纷纷采取让利、打折等促销手段，致使商家把利润降到最低限度。激烈的价格竞争，一方面是消费者得到实惠，另一方面是企业效益不断下降，经营困难，许多企业处于苦苦支撑和勉强经营的状态，企业抗风险能力严重不足。例如南宁百货大楼股份有限公司虽长期占据南宁市百货零售行业龙头老大的地位，但2005年10月开业的金湖广场地下商场，由于身处地下负一楼，而且周边相配套的商业设施较少，开业近一年来一直惨淡经营，每月仅有600多万的营业额。梦之岛金朝阳店、梦之岛南宁饭店精品店也长期处于亏损状态。王府井百货，虽经重新调整装修开业，但效果并不明显，每月都靠大幅打折促销才有800多万的营业额。原本定于2005年底开业的梦之岛水晶城，在推迟了一年后，才于2006年10月底开业，其营业状况如何，有待时间的验证。
南宁市商业地产健康发展的出路
（一）改变商业地产的开发模式
南宁要建设成区域性商贸中心，需要一个长期的市场培育的过程，需要大量开发资金的长期投入。这有别于那些现在商业营业面积不足的城市，商业地产开发完成以后需要更长的投资回收期。目前的这种开发销售方式隐藏着巨大风险，虽然近几年还没有暴发，但是几年后，有的开发商可能就难以支撑。特别是2005下半年、2006年后上市的商业地产，这一时期的商业地产因为商铺投资热已经降温，此外由于宏观调控的关系，银行的贷款利率也有所上涨，商家不得不一方面降低售价，另一方面提高投资回报率。商铺没有好的经营业绩，开发商、投资商就没办法按合约的规定给业主兑现收益，其最终的结果是银行的大量借贷资金收不回来。因此对于南宁市来说，今后商业中心的开发应该杜绝再采用“零售”的方式进行开发。其次这种开发模式极容易造成开发商的短期行为，讲求快，不认真做市场调研和需求分析，轻服务、轻经营、轻规划，把重心放在销售策划上，误以为销售完成就是整个商业项目的成功。其实销售完成仅仅是开始，重要是项目的经营与运营，经营好才是关键。这关系到开发商的社会责任问题，开发商在整个项目的发展过程中，自始至终是主要的角色。在目前的大环境下，可以将目前这种划整为零的分割出售的模式，转到只租不售或整体出售的模式中，把开发商的利益与商业地产运营捆绑在一起，有效解决商业地产开发不顾市场需求的问题。
对外招商引资的项目，首先应当考虑企业的资金实力、商业地产运作经验及客户源。南宁市经过这几年的开发，人均商业营业面积已经赶超中国香港、日本的东京、大阪等大城市了。因此南宁市今后考虑更多的应该是如何招商。对于有资金、有客源的商业地产投资商是欢迎的，但是不要再引进一些以短期开发利润作为目标而不是以长期经营利润为目标的商业地产项目。南宁市2004年以后开发的购物中心，经营最好的要数南宁万达商业广场，而万达商业广场采用的是“订单地产”的开发方式。订单式的商业地产开发方式有两点优势：第一，规避开发风险。投资开发新项目前，通过和合作伙伴接洽，帮助判断项目的可行性，因为主力店的进驻一般都会经过周密的市场调研。按大连万达的做法：只有在各主力业态到位、租赁面积超过50%时，万达才会着手购置土地。以此增强项目建成后的成功系数。在他们看来，商业企业比自己更了解当地的消费市场，如果他们对规划的项目不感兴趣就说明这个选址有问题。而事实情况也正是如此，作为专业的房地产开发商，不可能样样都精通，长期从事零售业的商业企业对市场的把握、消费者的把握会更准确。第二，签订协议后，开发商可以在项目建设中按照合作伙伴的要求来盖楼以确保建成后的购物中心符合各主力店的商业要求。这样，综合各家的意见，大堂、电梯、卸货区的位置都由有关方面经过了反复计算，以保证所有面积都能产生租金，可降低相当一部分成本。
（二）引进专业人才或运营的专业中介商
南宁商业地产的运营是新鲜事物，如何进行商业地产的运营缺乏专业、有经验的人才。因此，目前南宁市商业地产的运营也可以借鉴南宁市房地产销售中介的发展经验，先聘区外有经验的中介公司代为招商管运营，等经验学到手以后，再进行本土化。虽然商业地产在国内发展的时间也不长，但是在一些一线城市也有一些成功的可以借鉴的经验。一些好的顾问公司、中介公司经过这几年与一些国内外知名品牌的接触以后，对一些名牌的需求比较了解，通过对百货商场的充分了解，咨询公司明确应该找哪些品牌来谈，也明确如何帮助开发商弥补不足的地方，为开发商提出各种各样的意见和建议，如装修意见、物业管理意见等等。对于目前已建成的又招商乏力的商业项目，这一方式还是比较重要的。对于目前的南宁市来说，能引进一些国内外的大品牌非常重要，原因是大公司一旦看好南宁市的市场前景，进驻南宁市以后，可以接受2-3年的亏损期，这对市场的培育是很有好处的。而一些小的品牌商则很难坚持一年以上，一旦连续几个月亏损，可能就会选择撤柜。此外大型超市对人气的聚集、市场的培育有着非常重要的作用。城北商业中心就是在“南城百货”超市的带动下逐步形成的。不同的商业项目应该根据实际情况寻找合适的专业中介协助招商。
对于那些正准备开发的商业地产项目，如果没有专业的经验，则更应请专业的咨询公司进行规划。专业的中介公司可以提供从前期调研、可行性分析、项目定位、商业业态、业种规划、到空间环境和视觉形象设计、营销推广、招商、运营管理等全程服务。开发商在准备进行商业地产开发前，首先要转变观念，不能再把重心放在建设和销售上，而要把重心放在商业运营上，商业地产的营销工作不能只针对投资者进行，而是主要针对零售商、经营者进行，根据零售商、经营者的需求进行设计和生产。商业地产的开发不仅要重视硬件方面的投入，更要重视软件方面的投入。
（三）政府加强对商业地产的宏观调控及引导
从客观上说，南宁市的商业地产网点布局还是做了比较详尽的总体规划的，并不存在无序和随意性。南宁市商业地产目前的情况是，无论是市中心配套，还是社区配套都存在投放量过大的问题。有些小区集中布局的商铺或底铺，业主已经入住二三年了，还没有办法开张运营。和其他城市相比，南宁市的社区商业配套并不缺乏。房地产项目“综合开发，配套建设”的理念是正确的，大型的住宅区不能不预留商业配套建设面积，前几年“项目建设，配套先行”是一些楼盘成功的经验，项目还没有交付使用，相关的配套服务商业就已经准备开门营业。这和物业管理工作一样，在早期入住率还很低的时候，都是亏本的生意，都需要开发商倒贴钱进行经营。但是南宁目前的情况是，配套的商铺早早就以很高的价格卖出去了，商铺的出租和经营是投资业主的事情，很多投资者购买商铺并不是想自己经营，而当出租的租金还不上银行贷款时，业主不愿意出租，如果租金太高了，经营者又会血本无归。这些小区的配套经营本来需要开发商的扶持，但是商铺成功销售出去以后，开发商就再也不管了。这也使得一部分本来是必需的商铺沦为空置。
因此从政府宏观调控的角度出发，一方面应控制小区配套商业的面积比例，另一方面，应预留一定比例商业配套面积，不允许开发商出售。
根据绿城人居网公布的“南宁市2006年国有土地使用权招拍挂出让一览表”信息，2006年南宁市所出让的地块中，商业配套面积最低的也达到了7%，普遍在10%到15%之间，从面积上看每个项目的商业配套面积大约是从8000—15000平方米左右。和《南宁市商业网点2003-2010规划纲要》上的“每个社区商业中心网点面积一般在2000-5000平方米，多的可达1万平方米。”这一规划相比较，2006年所出让的地块，在商业面积的规划上还是偏大的，对于现在的南宁市来说，新出让土地的配套商业面积，应该根据实际情况进行调整。
除了政策控制外，政府还应该进行规范的引导，无论是在住宅投资还是商业地产上的投资，都能给市民提供一个公开透明的信息服务。南宁市房地产信息公开的网站，建设并不完善。无论是从杜绝开发商恶意炒作，规范房地产交易环节，还是从引导市民理性消费的角度来看，仅仅有现有的信息是远远不够的。其实政府更应转变观念，信息公开并不会妨碍房地产市场的正常发展，而是更有利于房地产市场的稳定发展。
参考文献：
1.余凯.商业地产短线操作问题研究.商业时代，2006
产业发展对策篇6
[3] 吴炳生.竹类资源利用与发展趋势[J].山地农业生物学报，1999（5）：351-356.
[4] 阳昌明.广西兴安县毛竹产业现状与发展对策[J].广西林业科学，2010（3）：171-172.
产业发展对策篇7
（一）会展产业的定义
会展产业是通过举办各种类型的会议、展览、节事活动和奖励旅游，带动当地的交通运输、旅游、商贸、餐饮及相关服务业的一种新兴产业。
（二）会展产业的作用
会展产业涉及的产业部门较多，包括工业、农业、商贸业等，对带动相关产业的发展、优化产业结构、增加就业、促进区域经济的发展等具有重要作用。
第一，具有较强的产业带动作用。会展产业的上下游产业链都较长，涉及的相关产业部门多，在带来会展的直接收入的同时，还能拉动或间接的带动其他数十个行业的发展，创造商贸消费、餐饮、住宿、娱乐、运输、广告印刷、旅游、通讯、地产等相关收入，促进相关产业的发展。会展产业的发展对区域经济社会的发展进步具有极大的促进、催化作用。相关的统计数据表明，一个好的会展对区域经济的拉动效应能达到9倍之多，甚至更高。
第二，有助于提升相关的支持力度。会展活动的广告、宣传功能突出，各类专业会展更是能针对性的对目标展品进行展示、宣传，这对制造业等相关的产业提升竞争力具有极大的促进作用。通过举办专业会展对新型工业化、新农村等社会事业的建设也将起到有效的支持和助推作用。会展经济的发展能有力的增强城市面向周边地区的辐射力和影响力，提升举办地的知名度。
第三，能够增加就业的机会。专业化的会展组织、会展服务机构和会展中心及其形成的合理分工的社会化经营和服务体系是会展经济发展的前提，因此，会展经济的发展可以增加大量的就业机会。尤其是近年来，随着办展活动的增多，会展产业在拉动就业、促进就业方面表现突出。据测算，在一些大的城市，平均增加一千平方米的展览面积，就可创造接近一百个的就业机会。
第四，有助于产业结构的优化。会展活动中，商品和科技成果得以充分的展示与交流，这将有助于投资者发现新的消费需求和新的科技成果，促成技术转让，使得新的生产能力及生产行业得以形成，进一步带动生产投资，实现产业结构的优化和产品的升级换代，调整国民经济结构。
第五，是经济发展的“风向标”。会展紧紧围绕经济，展示经济发展的成果，会展产业的发展直接刺激商贸业、旅游业、酒店业、交通运输业、物流业、金融业、地产业、批发业、零售业等的行业市场景气。大型的、专业性的会展经常是产品或技术的市场占有率和盈利前景的晴雨表，能够有力地推动贸易、投资、合作、高层论坛、文化交流等各方面的发展与进步。
二、我国会展产业发展现状
会展产业在我国各个城市的发展都不同步，且起步时间、发展速度、发展水平等差异性明显，因此，我国不同城市会展产业的发展表现出不平衡性。目前，我国形成了北京、上海、广州三个会展重点城市和其他的会展一般城市。会展重点城市和会展一般城市各自的会展产业发展现状、存在的问题也各不相同。解析各自发展中存在的问题才能找到因地制宜的发展对策。本文以北京、上海、广东三个会展重点城市为研究对象。
近年来，我国会展重点城市会展产业发展取得了显著成绩。首先，会展场馆面积增加迅速。2003年，北京、上海、广州主要会展场馆面积分别为14.8万平方米、6.9万平方米、16万平方米，到2010年分别增长至65万平方米、68万平方米、41万平方米（见表1，我国会展重点城市主要会展场馆面积对照表）。其次，国际性展览比重提升。据有关部门统计，我国会展重点城市举行的大型国际会展数量以每年20%以上的速度递增。2010年，上海举办的各类展览会中国际展览会的数量和面积分别为36.1%和71.8%，境外参展商的比重达到25.5%。第三，会展专业化趋势明显。例如，上海2010年举办的展览会中专业性展会已接近90%，涵盖了上海书展、家具展、汽车展、建材展、美容展、海事展、婚纱展、家纺展等一批重要的专业性展会；会议（论坛）的专业化程度也日趋明显，形成了非洲开发银行理事会、陆家嘴论坛等一批重要的专业性国际会议（论坛）。第四，会展产业经济效益明显上升。2009年上海会展产业的直接收入为116亿元，2001年―2009年上海会展业直接收入年均增长在20%以上；2010年北京会展业收入达172.5亿元，比上年强劲增长31.8%。
三、我国会展产业发展存在的问题
近年来，我国会展重点城市北京、上海、广州会展产业的发展取得了一定的成绩，但与世界著名的德国会展中心城市相比，还存在较多的差距和不足。
（一）会展场馆面积不足
我国会展重点城市与德国会展中心城市会展产业发展的差距首先体现在展馆的面积上（见表2，德国的会展中心城市与我国的一线会展城市会展场馆面积对比）。从表2中可见，德国的会展中心城市的展馆面积是我国会展重点城市展馆面积的2至3倍。室内面积超过10万平方米的展馆在德国有10座，而我国只有4 座，其中广州两座，北京和上海各有一座。除了这四座展馆外，我国会展重点城市的其他展馆面积都小于3万平方米，使得举办特大型展览难度较大。
（二）配套设施不够先进
配套设施的不够先进也是我国会展重点城市发展中存在的主要问题之一。在德国，会展中心城市的会展场馆配套设施很完善，有先进设备、大型会议中心、公交、地铁等，汉诺威展览中心还配有专用的客运火车站和专用货运站，有的会展中心甚至还有专用机场。而我国北京、上海、广州的展会配套设施与德国会展中心城市比，就相差太多。首先，交通拥挤就是一个突出问题。其次、公共服务设施欠缺。例如北京的中国国际展览中心，从地铁站出来后去展览中心的路程中，经常堵车，周边公厕、垃圾桶、兑换外币的银行等公共设施较少。配套设施不够先进限制了我国举办国际展会的能力。
（三）国际化发展步伐较慢
德国会展产业发展到今天，已经形成众多的国际品牌展会，这是德国发展为会展第一强国的有力支撑。例如，在汉诺威会展中心城市，有接近75%的人口在第三产业领域就业。国际知名的汉诺威通信与信息技术博览会每年的的展出面积就达 32 万平方米，每年有 6000多家展商和 接近50万名观众参会。另外，汉诺威工业博览会、汉诺威世界汽车及车载装备展览会等品牌展会也已是国际一流的品牌展会。这种一流的国际品牌展会极大地提升了举办地的国际地位。而在我国北京、上海、广州，虽然已经创建了如中国国际机床展览会、上海国际汽车工业展览会、中国进出口商品交易会等一些具有国际影响力的知名会展，但是真正的世界级的品牌展会数量还是相对太少，而且国际化的展商和专业观众的比例很低。大多数的展会国际化发展的步伐较慢，国际地位和号召力不强。因此，举办大型的、国际化的展会难度较大。
（四）展会服务水平较低，人才缺口较大
德国会展产业体系已基本完善，展会服务水平较高，政府、行业协会、会展企业、参展商、参展观众之间的多方协调能够落实，专业的会展人才培养、外部交流合作等外部支持力度强大。较高的服务水平和完备的产业链极大地推动了德国会展中心城市的发展。而我国会展重点城市的展会服务水平相对偏低。例如广州，有几千家在工商局注册的从事会展业务的企业，但真正对会展业务、展会策划熟练的公司却很少，会展服务水平好的公司更是少。我国复合型会展人才奇缺，会展人才培养工作不力，例如，北京目前共有高校82所，但开设会展专业的院校却只有6所，会展人才缺口极大。
（五）会展企业规模较小，实力不够雄厚
规模化、国际化是会展业发展的趋势，这就必然要求会展产业发展要以规模化、集团化、国际化的会展企业为依托。德国会展产业的发展以六大展览公司为依托，其中汉诺威展览公司是世界展览业的第一大公司，其有60多家海外展览的分机构，杜塞尔多夫展览公司在全球有60多个办事处，共涉及108个国家，充分显示了规模化、国际化的趋势。而我国三个会展重点城市，每个城市都有不少于2000家的会展相关企业，但真正能承办国际性会展的企业却寥寥无几，展会策划不详细、管理不精、会展服务的水平不高等现象普遍存在。会展企业的规模小、实力弱，难以独立承办大型、有影响力的会展活动。
四、我国会展产业发展的对策建议
（一）加强硬件设施建设
首先是建设大型的会展场馆，这是增强我国会展重点城市的会展产业发展的首要保障。其次，完善展会各种配套设施的建设，力争使配套设施达到国际标准。完善城市基础设施建设，提高城市软环境的建设，银行等各种服务业更要体现人性化的特点，提高其服务的便利性、高效性。
（二）注重会展品牌打造
打造国际品牌会展、走品牌化发展道路是我国会展产业进一步发展的必然选择。一是要树立品牌化的发展信念，坚定走品牌化道路的决心，将现有的知名的品牌会展做强做大；二是要高度重视对会展业的宣传推介工作，进一步加大对会展业宣传推广的投入。积极推行“走出去，引进来”策略，开拓会展产业国际市场。例如，上海举办的上海国际汽车工业展览会，在现有国际名气的基础上要保持展会的原有风格、保持展会质量，进一步将展会做大做强、促进量的提升，以此扩大国际影响力。
（三）加强会展人才培养
培养高、精、尖的会展专业人才是我国会展产业进一步发展的智力保障。首先，加强对会展人才的培养，重点培养会展的策划、营销与管理人才，国际会议的同声翻译等专业人才，确保专业人才基本满足市场需求。其次，加强高校会展专业的建设，鼓励相关院校开设会展专业，加大会展人才的储备力量。第三，组织优秀的会展专业人员到德国等会展强国留学、深造。同时，充分利用对人才的优惠政策，积极吸引国外优秀的会展策划人才、市场营销人才来我国创业、发展。
（四）增强会展企业实力
会展企业集团化、规模化、国际化是大势所趋。政府应鼓励会展企业进行企业联合，强强联手，将会展业务做强做大，切实提高展会的组织水平和质量。政府也应积极支持，出台优惠政策措施，扶持有发展潜力的民营会展企业做大做强，大力支持城市会展产业的发展。
参考文献：
[1]陈蔚.浅谈杭州会展产业的发展[J].中国集体经济，2012（10）.
[2]卢丽君（导师：林宪生）. 中国会展产业发展的战略研究[D].辽宁师范大学硕士论文，2011.
[3]金辉.会展概论[M].上海人民出版社，2004.
产业发展对策篇8
数据库软件是一种非常重要的基础软件，是中国信息化建设中需求量最大、应用最广泛的软件之一。经过三十多年的发展，国产数据库软件产业已经初具规模，国产数据库软件已经成功应用于政府、军队、教育、电力、金融、农业、卫生、交通、科技等许多行业。然而，中国数据库软件与国外主流数据库软件产品相比还存在很多差距。近年来，随着大数据的兴起，国产数据库软件企业面临诸多机遇。
一、国产数据库软件产业发展情况
近年来，在国家软件扶持政策、“核高基”重大专项以及政府采购等的支持下，国产数据库软件市场规模以20%以上的速度快速增长，国产数据库软件在中国数据库软件市场中的份额占比逐年提高。2012年，国产数据库软件市场整体规模达3.4亿元，比2010年增长32%。国产数据库软件在中国数据库软件市场的占比约为8%，比2007年翻了一番。
人大金仓、达梦、神舟通用、南大通用等企业的国产数据库软件产品的功能和性能都有长足的进步，已经成功应用于政府、军工、电信、电力、金融、教育等行业，并在政府、电信、电力等局部领域击败国外竞争对手。在电子政务领域，由于信息安全有保障、售后服务贴近用户，国产数据库软件逐渐替代Oracle、DB2、Sybase、SQL Server等国外数据库软件，加快了政府部门软硬件全国产化进程。
国产数据库软件在越来越多的行业得到应用。在军工行业，神通数据库已成功应用于长征火箭、神舟飞船等型号设计。在电力行业，国家电网调度通信中心采用了达梦数据库作为基础平台。在电信行业，中国联通统一综合结算系统采用了神通海量数据管理整体解决方案。在金融行业，中国农业银行、民族证券采用了人大金仓数据库。
二、国产数据库与国外数据库的差距
虽然国产数据库产业发展取得了长足的进步，但与欧美发达国家相比，在市场、技术、应用等方面还存在较大的差距。
从市场角度看，国产数据库在市场宣传方面做得还不够，成功应用案例少。国内许多单位的CIO们对国产数据库认知、认可程度低，采用国产数据库的单位还很少。
从技术角度看，国产数据库软件企业研发投入少，核心技术人员少。Oracle每年研发投入10多亿美元，而国产数据库软件企业的研发投入一般只有几千万元人民币。Oracle公司的核心技术人员有五六百人，而国产数据库软件企业一般只有七八十人。在技术方面，国产数据库比国外数据库落后五至八年。
从应用角度看，在简单应用方面，国产数据库与国外数据库没有差别。两者差距主要体现在高端应用领域，如电信、金融、社保等。这些高端应用的特点是“大用户、大数据”。用户特别多，并发量很大，数据海量。国产数据库在关键技术、产品稳定性等方面与国外数据库还有一定差距。
三、国产数据库软件产业发展对策
产业发展对策篇9
1.林业产业存在的问题
1.1过度依赖区域经济
林业产业作为区域经济的重要组成部分，既能带动当地经济发展，也受到区域总体经济环境的影响。林业产业与其它产业一样，各项经营成本上升，如劳动力、能源、原材料等都在上涨，特别是与林业产业息息相关的土地价格也在不断提高。与此同时，区域市场不断紧缩，林业产品本地消化能力减弱。林业产业融资的重要渠道之一是贷款，产业发展受资金压力限制很大。很多中小林业企业有优良的技术，有成熟的产品，但是资本匮乏，就要向银行贷款，而银行在放贷时主要考虑有没有抵押、有没有收入、有没有业绩，只说技术好、销售好是不行的，这也是一个市场准入问题。
1.2科学技术重视不足
相比农业及其它行业，中国的林业科技创新体制较为落后：效率低下，机制僵化，科研院所与技术转化间存在严重的脱节。从公民的科学素质水平来看，中国与发达国家有较大差距，而林业从业人员的科学素质还不及全国平均水平，基层和一线从业人员对林业科学知识的理解程度和对基础科学知识的掌握程度均处于较低水平。这就导致了不科学的观念和行为在林业从业人员中普遍存在。
1.3经营管理有待加强
许多林业企业规模不大，仍然依靠家族式理念经营和管理，造成企业的领导力不足，管理创新能力低，缺乏品牌和知识产权意识。国内和国际市场竞争环境瞬息万变，日常生产管理事务缠身的林业企业经营者只能凭经验处理市场的变化，调查市场变化和分析市场需求的重要工作只能搁置，因此，企业的发展战略被忽视，市场份额被新兴资本抢占。以短期目标为重点的林业企业经者没有长期的经营战略，方向不明，盲目投资，导致企业规模止步不前。
2.产业发展对策
2.1加大落后地区投入，改善融资渠道
针对我国经济发展不平衡的现状，国家应当以政策和财政支持落后地区的基础设施建设和林业产业的发展。政府还可以在劳动力、能源、原材料、土地等政策上给予支持，如对在落后地区林业企业的工作人员进行住房、生活补贴；对能源和原材料进行减税、退税等导向性政策；对土体承包费用实行优惠等。林业企业在依靠贷款的同时，应当努力提高吸引其它投资的能力，如非银行金融机构资金、其它企业资金、民间资金和外资等。特别是当前的许多风险投资公司，只要企业，能够有发展前景，资金不是问题。
2.2依靠科学技术，提高转化能力
当前形势下，重视科研成果的产业转化应当是林业产业首要的问题。受制于我国的科研院所体制，林业产业相关的科研机制亟待改善，科研人员没有在想怎么提高林业的效益，而是纯粹地为科研而科研，没有绩效制约。因此，科研院所应当改变现有机制，让科研人员“能上能下，能来能去”，以能力论高低。林业企业也应当适当加大科研投入，提高企业员工科学文化素质。聘用高学历、高水平的企业员工更加有利于科研成果的转化，员工的执行力更强。
2.3引进现代管理科学，实现集约化生产
产业发展对策篇10
在当前,我国林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变的重要时期,山西林业产业也不例外。论文参考网。山西省委、省政府确立了建设“绿色山西”的目标,明确提出建设“绿色山西”的具体标准、实施步骤和政策措施,为山西林业产业的发展提供了良好的思路。
1.山西林业产业发展存在的主要问题及原因
近些年来，山西省在加速“六大”林业工程和“绿色山西”建设的同时，依靠政府引导和市场拉动，使林业产业得到迅猛发展。然而山西省林业产业发展虽然取得了一定成效,但是还存在以速生丰产用材林为主的第一产业基础不牢, 以人造板制造业为主的第二产业素质不高, 以森林旅游业为主的第三产业发展滞后，产业发展科技含量不高,相关部门管理不适应,政策制定不完善,木材和林产品的供给远远不能满足日益增长的社会需求等问题。形成这些问题的根本原因有以下几点：
1.1思想上不够重视林业产业的发展
与其他产业部门相比,林业产业有其特殊性：它既承担着生态环境保护的功能,又承担着为国民经济提供物质产品的任务,同时还承担着促进林区经济社会发展的重任。当前,我省林业正处在以木材生产为主向以生态建设为主转变的历史时期,因此,有的人在认识上淡化了林业追求生态、经济、社会三大效益相统一的经营目标,很多地方甚至把林业生态功能与经济功能对立起来,认为林业以生态建设为目标,就必然排斥林业产业的发展。这些片面、机械的认识在很大程度上制约了全省林业产业的发展。
1.2缺乏规模性的龙头企业带动产业发展
目前，全省林业产业项目大都处在小规模、初加工、低效益阶段。论文参考网。这些产业项目企业不仅规模小，技术装备水平也普遍比较低，除了少数外资企业和以进口设备为主的大型企业外，大多数仍处于国际上20世纪六、七十年代的水平。如:全省经济林干果加工余个,其中年加工能力在 吨以上的仅占企业有1000 2000,在 吨以下的占 ;全省林下资源开发项目有0.4% 500 97%多个,年总产值在 万元以上的仅占 ,在 万600100 1.10% 10元以下的占97.20%。[1]
1.3未建立健全的市场运行机制
目前,全省林业产业发展中存在的突出问题之一是:市场融资渠道不够畅通、流通体系不够健全。主要表现:一是在融资渠道上,既缺乏国家投资支持,又缺乏银行等金融部门的信贷支持和科学有效的社会融资支持；二是在市场流通体系方面,既缺乏大型的原产地拍卖交易市场和销售地批发零售市场,又没有形成健全的网络体系,用以紧密有效地连接种植、养殖、加工、贮藏、销售等产业的各个环节。造成这种状况的原因,既有相关管理部门管理不到位的问题,也存在缺少林业产业行业协会对相关企业经营行为进行有效协调和规范的问题。
2.加快推进山西林业产业发展的对策
2.1政府加强规划和政策引导，推进产业健康发展
相关部门制定的行业规划要增强预见性、针对性和可操作性，要通过对我省林业发展现状，存在的问题及面临的国内国际形势进行分析的基础上，对我省社会经济乃至全国发展对林业产品及服务的需求进行预测，提出今后一定时期内林业行业发展思路、大致目标及主要任务，确定产业发展的重点，并围绕重点发展产业及产业发展目标，制定具体的政策和措施。政府制定的产业政策要强化指导性和方向性，要通过林业产业政策明确发展的重点和方向，确定重点支持或者限制、制止发展的产业和产品，对符合产业发展方向的项目，在政策上大力给予支持；对限制发展的产业和产品，要加强管理、严格控制；对禁止发展的产业、产品，要采取措施，坚决予以杜绝。论文参考网。
2.2强化科技支撑,促进林业产业的可持续发展
一是要挑选一批先进、成熟的科技成果和适用技术到生产中进行组装配套、系统集成并加以推广和应用,不断提高林业产业发展的科技含量；二是要大力支持新兴林业产业发展的科学研究和技术开发，尽快提高我省林业产业的科学技术发展水平；三是要健全科技服务体系,大力培养和引进高科技人才，并配备具有一定技术职称的技术人员担任领导和骨干；四是要充分利用互联网技术，利用网络开放共享的特性，建立林业产业信息网络系统,广泛收集国内外林业产业生产、加工、贮藏、包装、销售、科研新成果、新技术等各种信息,为全省林业产业发展提供全面科学的决策依据；五是强化专业技术培训,人力资源是最重要的生产力，针对各级管理人员、专业技术人员、生产作业等不同层次人员的不同要求,举办不同类型的技术培训,通过提高人员综合素质从根本上提高林业产业的发展水平；六是要建立符合市场经济体制和新时期林业发展战略要求的林业科技创新机制,创新是产业升级换代，提高发展水平的重要途径，加强企业自主科技创新,提高林业产业经营水平,推动我省林业产业快速发展。
2.3大力扶持龙头企业发展,加快推进林业产业化进程
相关部门应尽快制定出台扶持林业产业化龙头企业发展的政策措施,培植产业龙头企业，以拉动整个产业向前发展。首先是重视并扶持引导现有的林业产业大户发展，使其发展规模和水平进一步得到提高；二是加大培养力度，扶持一批有特色的新的林业产业项目上马，给我省产业发展注入新的力量；三是根据林业产业发展未来走向，对现有的林业产业项目进行重组,遵循市场经济优胜劣汰的规律,通过对一部分分散、低效生产的小企业的收购、兼并等,重新组成一批具有一定规模的高效运营的林业产业龙头,这些支柱型的龙头企业应该能够对全省的林业产业真正起到辐射、示范、带动作用,促进我省林业产业由独立、分散经营向“公司 基地”的规模化、专业企业化、集约化方向发展,走产业化经营之路,不断增强市场竞争力,提高我省林业产业的经营水平。
2.4充分发挥林业产业协会作用
林业行业协会是由从事林产品生产、加工、流通企业、专业合作组织、专业种养和购销大户、以及相关科研、技术推广等组织和个人参加,为谋取、维护和增进全体成员共同利益,自愿组成的具有法人资格的非营利性社团组织。可以说,林业行业协会是政府与企业、农户之间的桥梁和纽带,是市场与企业、林农之间的中介服务组织,是林业社会化服务体系的重要组成部分。在当前的市场经济条件下，通过民间的方式来处理贸易纠纷，加强经济交流与合作比政府参与效率更高，因此林业产业行业协会的作用日显重要和突出。[2]相关部门要通过强化引导措施，改进我省林业产业协会工作，协会自身也应加强队伍建设，提高业务水平，切实发挥协会在规范市场秩序、维护市场公平竞争、保护合法权益、推进行业的技术创新、贯彻国家的政策、政府与企业之间的沟通桥梁等方面的作用，进一步形成行业发展合力，实现行业自治、自律的有效管理。
参考文献：
[1]赵晋龙.山西林业产业发展现状与对策[J].中国林业产业，2006,（12）,20.
产业发展对策篇11
北京经济社会正进入一个全新的发展阶段，面临着转变经济增长方式、产业结构升级、增强城市服务功能等重大任务。新一轮国际产业转移对于北京产业发展具有十分重要的意义，它不仅有利于产业升级、开展国际合作、进入跨国公司的全球供应链，而且有利于推动服务业的迅速发展。全面分析国际产业转移对北京产业发展的影响，明确北京承接国际产业转移的重点领域，研究采取相应的对策措施，对于北京进一步承接国际产业转移、加快产业升级具有重要的作用。
一、国际产业转移趋势为北京吸引外资提供了新的历史机遇
1 国际产业转移的新态势
(1)由发达国家向发展中国家的产业转移在加快。二十世纪五六十年代，面对生产成本上升的压力，欧美一些发达国家最初把一些劳动密集型产业(如纺织、成衣、玩具、电子装配等)转移到墨西哥、新加坡、韩国、中国台湾和香港等新兴工业化国家和地区，以求在海外寻找廉价劳动力加工装配地点。20世纪80年代以来，随着这些国家和地区工业化的推进，这些产业又逐步转移到东南亚其他国家和中国。
(2)国际产业转移的重点加速移向中国。2005年中国吸引外商直接投资共计603亿美元，吸收的外资占发展中国家吸收外资总额的1／4，已经连续13年实际使用外资金额位居发展中国家和地区的首位，是世界上对外资最具吸引力的地区之一。另据美国商会调查，87％的美国在华企业欲扩大投资，33％的跨国公司把中国作为下一个投资目标。在日本东京交易所上市的1143家企业中，有一半企业表示将在3年内把生产基地外迁，其中70％把中国作为主要目的地。
(3)跨国公司是国际产业向我国转移的重要推动力量。20世纪90年代以来，在华跨国公司逐渐改变了以前那种仅仅以利用廉价资源、抢占市场、转移相对落后的污染型生产项目为目的的产业转移行为，开始对华进行大规模系统化投资。一是对产业的上、中、下游各个阶段的产品进行整个产业链的大规模投资；二是研究开发、采购、销售和售后服务等各个运营环节也开始在中国建立。在跨国公司的推动下，国际产业向我国转移的规模越来越大，层次也越来越高。
(4)跨国公司在加强对我国制造业转移的同时，服务业领域的转移在加快。受我国固有的产业结构、开放政策以及国际产业转移规律的共同影响，制造业一直是跨国公司对我国产业转移的重点领域，制造业的外商投资在我国利用外商投资总额中所占的比重超过了60％。随着加入WTO过渡期的结束，我国服务业对外开放程度大大提高，银行、电信、保险、证券、租赁、批发零售、旅游、专业服务等行业随之成为跨国公司产业转移的热点领域。2005年我国服务业合同利用外资项目12182个，占当年合同利用外资项目的27.7％；实际利用外资149.14亿美元，占当年实际利用外资的24.7％。这两项比值分别比2004年提高了2.5和1.5个百分点。尽管由于我国部分服务行业的市场发育还不够成熟，各种竞争障碍仍然存在，影响了跨国公司对这些领域的实际投资，但总的来看，加入WTO后跨国公司对我国服务业转移的步伐在加快，对服务业的投资表现出了更高的热情和良好的预期。
2 国际产业转移新趋势为北京吸引外资提供了新的历史机遇
高技术产业和现代服务业跨国转移的加快，经济全球化趋势不断增强，为北京在更高层次上承接国际产业转移、发展总部经济、参与国际竞争、提升城市国际化水平和综合竞争力创造了有利条件。
在这种背景下，北京要以提升自主创新能力和整体产业竞争力为核心，重点发展以软件、研发、信息服务业为主的高技术服务业和以电子信息产业、生物产业为主的高新技术制造业。目前，国际上以IT产业为代表的高新技术产业由于技术日益成熟与扩散，特别是市场相对饱和，已转入成本竞争的新阶段。生命科学和生物产业也已进入大规模应用研究和试制阶段。因此，跨国公司一方面基于成本因素向中国转移IT产业；另一方面则基于全球战略发展需要，把一些以研发为代表的高附加值生产环节转移到上海、北京等一些发达城市和地区。一些企业通过发挥后发优势，通过与资金雄厚、技术先进的大型跨国公司合作，把国外成熟的高新技术和资本密集型产业吸引进来。如诺基亚公司将地区总部设在北京，并在北京经济技术开发区创立了“星网模式”，与其相配套的大型跨国公司纷至沓来，带动了相关产业发展和产业链延伸。
国际产业转移为企业进入其全球供应链提供了机会。跨国公司是国际产业向我国转移的重要推动力量，由于跨国公司社会化协作程度高，横向联系广，一家跨国公司的投资往往会带动一批相关行业的大量投资。随着竞争的加剧，跨国公司主动带动和引导相关投资，鼓励其海外供货商到中国投资，加大零部件供给当地化战略的实施力度，将整条产业链转移到中国。跨国公司投资策略的这些重大变化，为我国企业加入全球供应链带来了难得的机遇。北京一些竞争力较强的企业完全有可能抓住机遇，成为跨国公司某种商品的全球采购来源地；一些配套企业也完全有可能充分利用跨国公司实施采购本地化策略所提供的市场空间；国内部分企业也可以借机将一些业务流程转移到海外，借此获取关键知识、技术和专业人才，最终融入国际产业分工体系。
与国际化大都市相比，北京的现代服务业发展还不足，层次也比较低。要建设现代化的国际大都市，北京必须重视发展知识型服务业，增强服务功能和辐射力。同时要积极承接国际服务业的产业转移，稳定提升具有比较优势的金融、文化创意、房地产等支柱产业，积极培育发展空间较大的旅游会展、国际商务、现代物流等潜力产业。跨国公司服务业务向中国的转移，为北京发展总部经济，进而在价值链分工中占据高端地位提供了重要的机遇。北京居国内总部经济综合发展能力首位，凭借独特的地域、资源优势，成为众多跨国公司落户中国的首选地之一。
二、北京承接国际产业转移的特点、效应及存在问题
1 北京承接国际产业转移的特点
1987～2006年，北京实际利用外资总额320.70亿美元，呈快速增长的态势(见图1)。
概括来讲，北京承接国际产业转移有如下特点：
(1)制造业吸引外资占较大比例，但呈下降趋势。1987～2006年，北京制造业实际利用外资92.79亿美元，占实际利用外资总额的28.9％，在各行业中居首位。但近年来，受首都功能定位的影响，制造业吸引外资呈下降趋势。2006年北京制造业实际利用外资10.60亿美元，比上年下降6.8％；制造业实际利用外资占外商直接投资的23.3％，比上年下降8.8个百分点。
(2)服务业吸引外资速度加快，信息软件、房地产、租赁和商务服务、批发零售等吸引外资势头强劲。与我国利用外资主要集中于制造业领域不同，北京服务业吸引外资规模越来越大。2003-2006年，服务业实际利用外资从14.05亿美元增加到约35亿美元，占实际利用外资总额的比例南65.4％提高到76.4％，呈迅速增长态势。其中，房地产业实际利用外资南3.28亿美元提高到7.20亿美元，增长了1.20倍；租赁和商务服务业由5.15亿美元提高到17.40亿美元，增长了2.38倍；批发零售业由0.69亿美元提高到2.40亿美元，增长了2.48倍。需要说明的是，与全国其他城市相比，北京房地产业实际利用外资总额仅次于制造业，居各行业第二位，1987-2006年房地产业实际利用外资81.27亿美元，占全市实际利用外资总额的25.3％。
(3)中国香港、日本、美国是向北京产业转移的主要国家和地区，但外商投资来源呈多元化趋势。1987～2005年，北京实际利用外资中来自香港的资金达90.88亿美元，占全市实际利用外资的33.0％；来自日本和美国的资金分别为43.86亿美元和26.24亿美元，分别占15.9％和9.5％。近年来，来自德国和法国的投资增长较快。2005年实际利用外资中德国和法国分别为2.49亿美元和0.95亿美元，分别比2003年增长1.26倍和6.31倍，这表明北京外商投资来源呈多元化趋势。
(4)承接国际产业转移具有集聚的趋势。跨国公司在北京投资区域相对集中于中心商务区(CBD)、经济技术开发区、中关村科技园区、天竺空港工业区等，产业聚集效应明显。截至2005年底，中关村科技园区外商实际投资达到46.76亿美元，北京经济技术开发区达到24.30亿美元，二者占同期北京实际利用外商投资总额的25.8％。在国际产业转移集聚过程中，多数跨国公司将投资性公司或地区总部设在商务中心区内，而将生产制造基地设在经济技术开发区、天竺空港工业区等高科技制造业基地，研发机构设在中关村科技园区。
2 北京承接国际产业转移的效应
(1)推动了服务业的发展，催化了北京产业结构高度化。在承接国际产业转移的背景下，北京产业结构出现了高度化的趋势，证券、保险、计算机等生产服务性行业发展势头良好。1990年以来，北京产业结构发生了巨大转变(见表1)，国际产业转移无疑对产业结构变动具有催化作用。
北京服务业发展的一个重要标志是跨国公司的地区总部纷纷落户北京。截至2005年5月底，北京具有跨国公司部分地区总部职能的投资性公司达到140家，占全国60％以上，居全国首位。目前，在北京落户的跨国公司地区总部已达35家；《财富》杂志世界500强企业中，已经有185家企业在北京投资，其中7家在北京设立了地区总部，293家在北京开设了办事处和代表处，上百家设立了研发机构。
(2)有效推动了高新技术产业的成长。高新技术产业在北京经济中的地位越来越突出，2006年规模以上高新技术产业实现增加值463.40亿元(占全市地区生产总值的7.8％)，比上年增长26.3％，其中电子与信息、航空航天及地球空间技术、光机电一体化、新能源、环保设备等产业发展尤为迅速。而外资企业是北京高新技术产业发展的主力军，2003-2005年，外资企业占北京高新技术产业产值的比重由61.9％提高到74.4％，呈快速增长势头。
(3)提高了出口结构中高附加值产品的比例。外商投资企业在北京地方出口额中占有较大比例，2003～2005年地方外商投资企业出口总额占全市地方出口总额的比重均保持在70％左右。北京承接国际产业转移速度的加快也促进了出口结构中高附加值产品比重的攀升。在工业制成品出口中，以机电产品、电器及电子产品为代表的先进制造业出口比重逐渐上升。2003-2005年，机电产品、电器及电子产品出口额由82.51亿美元增加到210.17亿美元，占全市出口总额的比重由49.0％提高到68.1％。出口结构中高附加值比重增加的另一个表现是高新技术产品出口增长迅速，2003-2006年高新技术产品出口额由34.1l亿美元增加到129.1亿美元，占北京出口总额的比例由20.2％提高到34.0％。
需要说明的是，虽然国际产业转移对北京的产业发展和结构调整起到了积极作用，但从根本上讲，跨国公司的产业转移要服从其全球战略，对区域经济发展也产生了一些负面影响。如在一定程度上加剧了区域产业结构调整的路径偏差和外部依赖；跨国公司的技术转移也有一定的局限性等，这些问题需要引起重视。
3 北京承接国际产业转移中存在的主要问题
(1)较高的商务成本不利于持续吸引跨国公司的产业转移。北京的商务成本在全国是最高的。北京的土地价格最高，综合劳动力成本和生产服务成本也是比较高的，交通问题令人堪忧，企业负担和政府行政成本偏高。尽管商务成本的上升体现了经济结构的优化，有利于产业结构升级，然而现代企业都比较注重生产技术的应用和提高管理水平，生产成本降低的空间是很小的，而能够使企业成本降低的只能是商务成本。商务成本的增加必然导致企业利润率下降，促使资本向商务成本较低的区域流动。
(2)投资环境有待进一步优化。表现为投资软环境和商务环境较差，政府行政效率不高。由于作为首都的特殊性，稳定是非常重要的，中央政策的导向使得北京难以营造其他外地城市宽松的政策环境。同样，尽管北京作为我国金融监管机构总部的所在地，是我国金融业的管理调控中心；这里还聚集了四大国有商业银行总行等多家国内大型金融机构总部，是我国现代服务业最为发达的地区之一，但是，与上海等城市相比，北京的金融服务业还是略逊一筹。这也是许多跨国公司将总部从北京转移出去，只留下政府关系部门的原因之一。
(3)企业生态环境欠佳，产业配套能力较低。提高产业配套能力，是实现地区经济持续快速发展的重要保障，也是各地区扩大招商引资的重要途径。产业配套能力的高低已成为一个地区的第三投资环境，北京市产业配套能力低主要体现为缺乏产业链的支撑。在经济全球化和区域一体化迅速推进的今天，一个企业绝不可能孤立存在，它必定会同其他企业发生联系，共同形成产业链。目前，跨国公司竞争已经从单纯的技术竞争转变为产业链竞争。长江三角洲和珠江
三角洲发展最可贵的经验，就是产业链拉动区域经济联动，形成经济圈。
与长江三角洲和珠江三角洲相比，北京正逐步成为区域现代制造业的研发、营销中心和总部所在地。但产业链的缺乏却成为北京及周边地区经济发展的重要限制性因素，使得北京许多研发成果只能在外地实现产业化，研发与生产不能有效互动。据对北京市400多家研发机构的调查，2002年北京市共转让出1400项研发成果，其中1000多项转让到了京津唐以外的地区。如此等等，在一定程度上抑制了北京对外资的吸引力。
三、北京承接国际产业转移的重点领域
发展中国家利用外资的主要目的是弥补经济发展过程中的资本缺口和技术缺口。2006年北京人均地区生产总值已达到49 505元，折合6210美元，已处于工业化的后期阶段，解决资本缺口已不再是区域经济发展的主要矛盾。矛盾的主要方面是高新技术产业缺乏核心技术、核心人才和现代服务业发展不足，所以必须有选择地承接国际产业转移。目前北京承接国际产业转移的重点领域有：
1 现代服务业。承接国际服务业转移要集中于：金融服务业，吸引国内外银行、证券、保险、信托、基金、担保服务等各类金融机构落户北京。商贸商务服务业，积极引进国际知名的会计、法律、咨询、评估、建筑规划、工程设计、资信评估、市场推广等中介服务企业，形成立足北京、辐射全国的商务服务体系。公司总部，积极引进跨国公司地区总部、职能(研发、采购、培训、财务等)总部、中国总部，提升北京的国际竞争力和影响力；引进国外知名的行业协会、俱乐部，以及具有国际影响力的国际组织与非政府组织。新型服务业，包括会议展览、国际商务、现代物流、教育培训等，构建发达的知识型服务体系。信息服务业，把北京建设成为全国信息服务中心，国际化信息服务集团的主要集聚地和亚太地区最重要的电信枢纽之一。
2 高新技术产业。重点引进以软件、研发、信息服务业为主的高技术服务业和以电子信息产业、生物产业为主的高新技术制造业。以改善公共技术支撑和服务支撑为重点，建立一批具有国际一流研发环境的专业性研发基地，吸引跨国公司设立研发中心和决策运营中心。这不仅有利于消化吸收国外先进技术，提高自主创新能力，更有利于规避外资产业再转移的风险，促使跨国公司在北京落地生根。
3 环境友好型产业及前瞻性产业。引进环境友好型产业，重点是环境友好型的都市产业；并重视前瞻性产业如数字电视、汽车电子、生物医药、新材料、新能源等产业的引入。
4 重视吸引先进制造业和高级制造业，重点是制造业的高端环节，推动制造业承接产业转移从价值链低端产品向价值链中高端产品延伸。
四、积极承接国际产业转移。加快北京产业发展的对策
1 设法降低商务成本，改善北京商务环境
为了实现北京新一轮发展目标，保持经济持续稳定快速增长，增强北京城市综合竞争力，吸引更多的国外资本注入北京，必须努力降低商务成本，从根本上改善商务环境。应该加强对商务成本的监测与调控，抓紧制定北京市商务环境测评的综合指标体系，把政府服务效率、政策透明度、企业商务支付成本、基础设施条件、人文环境要求等要素列入指标体系，并定期公布。要提高法律、政策的透明度和规范性，增强服务意识，减少行政审批，把行政机关办理政务的依据、条件、程序、结果等直接置于公众和社会监督之下，增强管理的公开性和政策的透明度，切实提高政府服务水平和行政效率。
2 提高产业配套能力
完善产业基地，是承接跨国公司先进制造业和高新技术产业转移的最重要条件。北京的产业基础好，园区经济发展特色较明显，这是吸引跨国公司前来投资的一大优势。但要依托跨国公司形成比较完整的产业链，进而推动制造业基地的建设，还必须进一步提升产业的配套能力。产业配套关键是拉长延伸产业链，既可以用龙头企业引进配套企业，也可以用配套企业吸引龙头企业。招商引资要根据构筑产业链的要求，积极营造良性互动的配套环境。当本地企业还不具备直接为跨国公司龙头项目配套的能力时，可以通过“以外引外”的办法，依托产业链对外招商，这是迅速提升产业综合配套水平的捷径。当前跨国公司产业转移更注重产业(企业)发展的生态环境，要求发展产业集群。为此，在产业发展过程中要在现有各类工业园区的基础上，鼓励和推进集群化产业的形成，逐步形成相对完整的产业链和配套体系，使外来资本能够迅速“落地生根”，加快本土化进程。
通过创造良好的区域创业环境，促进中小民营企业发展。在物质基础完善的基础上，要致力于营造良好的创业氛围，建立和完善中小企业服务体系，发挥服务中心、行业协会等中介服务机构的整体功能，使中小企业在研究开发、咨询、管理、后勤等方面得到一体化服务；通过集群化、网络化和信息化，促进中小企业之间的资源共享，提高技术和产品的开发能力、生产服务能力。
3 优化服务业发展的制度环境，加快发展总部经济
针对北京现代服务业领域市场化程度不高，存在诸多行政性垄断和行业分割等体制，要通过制度设计、加快改革开放力度、放宽市场准入、搞好服务业人才储备、创新吸纳方式等多种途径，真正形成吸引现代服务企业集聚发展的制度环境。不断改善北京的各种制度环境，使之与成本、市场优势相结合。要积极调整服务业的法律体系，使北京服务业法律与规范同国际惯例接轨，主动将服务业的建设纳入世界城市体系，推动服务业的标准化建设；加大对知识产权的立法，保护北京在服务业建设中的体制创新和产品创新。
不断拓展利用外资领域。积极推进服务业的对外开放进程，鼓励交通运输及仓储、邮电通信、批发零售、金融、房地产、社会服务业等加大引资力度，强化资本运营，探索发展项目融资、股权融资、企业并购、投资基金、证券基金等新的利用外资方式，推动企业到国际资本市场融资。
增强发展总部经济意识。按照建设现代化国际大都市的要求，抓紧制定适合北京特点的总部经济发展战略和对策措施。加快城市信息化和信息产业建设，加大商务信息资源的开发应用力度；依据国际化大都市的惯例，加快北京多语种标识系统建设，增加多语种信息服务网络，营造多元化文化氛围；加快城市管理体制改革，建设与国际接轨的城市综合服务体系，提高北京的国际化程度，为国际知名企业总部入驻创造良好环境。
4 退出劣势产业，为承接国际产业转移腾出空间
调整不符合首都功能定位要求的产业。积极推进现有高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破坏人文生态环境的产业逐步退出；严格控制并淘汰资源开采型产业，限制并淘汰落后工艺与装备；制定鼓励退出产业实行有序收缩和资本存量向高增长产业部门有效转移的政策措施，以腾出空间承接国际产业转移。
产业发展对策篇12
国有煤炭企业发展多元化经营，是为培植企业新的经济增长点，拓宽企业生存和发展的空间，寻找并培育煤炭产业的替代产业，以获取煤炭以外的经营收入和利润，实现企业的全面协调可持续发展的理性选择。国有煤炭企业发展多元化发展，要从战略上规划，从技术和人才上支撑，从产业上提高企业核心竞争力。
一、加强产业多元化发展研究，制定科学的战略规划
煤炭企业须要明确发展思路，制定战略性的总体规划。开展产业多元化发展是对大型煤炭企业发展而言的，而小企业则不具备开展多元化经营的条件。规模较大的企业资金充裕、管理经验丰富、人才集聚、技术先进，产业多元化发展对于其来说，既有可能，也有必要。煤炭企业产业多元化发展应由集团公司统筹规划、统一管理。
1.加强对煤炭企业产业多元化发展战略的研究。企业领导层特别是高管层应高度重视并开展多元化经营的战略研究，成立专门的企业多元化发展战略研究机构，为企业领导进行产业多元化发展的战略决策当参谋。要注重激发和集中职工群众的集体智慧，形成人人重视、关心和参与研究企业多元化发展战略的氛围。
2.制定适合自身企业发展的多元化经营战略规划。应坚持立足自身实际，发挥自身优势，创出本企业的特色，制定出科学的、适合本企业发展的多元化经营战略。只有这样，才能在日趋激烈的市场竞争中以适合自己的企业战略制胜。
3.确保企业产业多元化经营决策的科学性。要勇于进行积极有效的探索，研究制定企业投资决策议事规则，对多元化经营项目投资的基本原则、管理权限、运作流程、各阶段参与投资人员的责任、前期调研、项目的决策、项目的实施、项目的后续管理涉及投资活动的主要事项等进行明确规定。在建立健全决策制度、完善决策程序的基础上，遵循决策规律，民主决策、科学决策，从而确保企业多元化经营投资决策，批准一项、落实一项、见效一项。
4.煤炭企业要科学选择可进入产业
在产业的选择上要有明确的定位，这种定位应从深入进行产业调查，从市场环境、客户偏好以及自身相应的管理水平和资源配置能力的角度来，进行科学的选择。
（1）对涉入产业的利润水平及增长趋势进行分析。有的煤炭企业往往只注重涉入产业当前的利润率，而对增长趋势的不确定性与风险性估计不足，盲目投资，煤炭企业一般既要注意当前利润，又要注重增长前景，在当前利润与未来增长中找到了“结合点”。把当前利益和长远发展结合起来。
（2）对涉入产业的竞争状况进行分析。决定一个企业是否进入某一产业的重要原因是该产业盈利的吸引力。煤炭企业要全面分析把握产业竞争状况，确保企业进入该产业能发挥其竞争优势，这对煤炭企业实施产业多元化战略意义重大。
（3）对产业关联度进行分析。产业关联度意味着实施产业多元化发展战略更易达到资源共享和优势互补的目的。煤炭企业实施多元化发展战略的步骤一般应从关联度较高的产业开始，逐渐延伸到关联度低、差异性大的产业。
煤炭产业的多元化发展必须立足于煤炭资源优势，围绕资源投入最小化和废物利用最大化，在资源的深度开发上下工夫，立足于煤炭资源梯级开发、高效利用。随着产业链的延伸、附加值的升高，可实现煤炭企业资源优势的有效整合，使企业形成协同效应，提高获利能力。
二、加大技术和人才煤炭企业产业多元化发展的支撑力度
1.加大科技支撑力度。企业及其产品的生命在于科技，科技含量高的产品才具有竞争力。煤炭企业产业多元化发展一定要克服过去重速度、轻效益，重数量、轻质量，重投入、轻产出，重基建、轻技改的弊端。要以市场为导向，不断适应市场的需求，进行技术创新。组建产权明晰、权责分明、利益共享、风险共担、权责对等的产学研合作实体，提高煤炭企业技术创新的能力，加快科技成果产业化的速度。
2.加大人才支持力度。煤炭企业要进行产业多元化经营，必须有相关领域的专门人才以及更高层次的复合型人才。要建立数量多、水平高、专业能力强的专门人才队伍，这些人才要能够运用技能、技术支持新产业的经营，建立市场竞争优势。经过几十年的发展，我国煤炭企业已经造就了一支特别能战斗的职工队伍，为煤炭工业的发展做出过巨大贡献。随着经济形势的不断变化，这支队伍在整体素质、人员结构等方面已不能满足企业发展的要求。煤炭企业目前缺乏高层次人才、适用型人才、战略管理人才、科技开发人才、市场营销人才、专业人才等。获取这些人才的主要路径是：一部分可以通过对内部员工的培养获得，另一部分可以通过引进人才的方式解决，而最关键的在于尊重人才，发现人才，用好人才。
三、提高煤炭企业的核心竞争力
煤炭企业主营业务的发展和核心竞争力的形成，是企业产业多元化发展的基础。企业的核心竞争力是企业最重要的无形资源，它决定着企业的经营范围和发展方向。煤炭企业多元化经营必须把核心竞争力作为煤炭企业追求的长期战略目标。
煤炭企业在实施产业多元化战略时，要大力发展核心主业，把主业做大、做强、做精。煤炭企业的优势在于煤炭生产以及与煤有关的一系列技术，煤炭产业无疑是煤炭企业的核心产业，它不但是企业目前乃至将来一段时期内的主要利润来源，也是发展相关多元化产业的重要物质基础。企业在煤炭主业上必须重点投入，确保在自己主业上的竞争力。在搞好煤炭产业的同时，大力发展以煤为主线的煤基多元产业链，努力提升产业集中度，向规模优势、质量优势、技术优势以及管理优势集结，逐步提高以煤为主线的核心竞争力。
1.要确定产业多元化发展与企业核心竞争力的最佳结合点。制定与实施以企业核心竞争力为基础的产业多元化经营战略，确保企业多元化经营业务与企业核心优势相互融合，使优势资源能够支持企业在原有业务和新业务上同时取得持久的竞争优势，项目的选择和业务范围的确定，应在企业核心竞争力辐射和控制的范围内。同时，要慎防多元化经营削弱煤炭企业的核心竞争力。
2.在多元化的管理上，煤炭企业要尽量从自身的资源和能力优势入手，在煤炭产业及其相关产业进行产业多元化发展，避免因产业吸引力诱惑而盲目进入非相关产业。
3.煤炭企业实行产业多元化经营要注意在组织结构及利益分配方面保持新旧业务之间的平衡。产业多元化要依靠企业自身的力量，筹集资金，上新项目；通过向外扩张，购并其他企业，将核心竞争力移植到被兼并企业，实行一体化的多元化经营。前者周期长，需要投入的资金大；后者见效快，但矛盾多、遗留问题也多。如果煤炭企业采用购并方式进行多元化经营，应给被兼并企业保留一定的自。
四、处理好煤炭企业产业多元化经营中的几个关系
国有煤炭企业产业多元化经营要以科学发展观为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。运用统筹兼顾的根本方法处理好以下关系。
1.煤炭主业发展与非煤产业发展的关系。在大型国有煤炭企业中，煤和非煤是相互依托、相互支撑的关系。但这种关系在企业的不同发展阶段表现形式不同。在企业处于壮年时期，应以煤业为主，以煤业支撑多元产业发展，这是企业多元产业发展的最佳时期。在煤矿枯竭期，企业应以非煤产业为主，以非煤产业的发展支撑延长煤矿的寿命，实现企业的成功转型及可持续发展。
2.经济效益与人员安置的关系。煤炭企业发展任何产业都必须是效益型的，都必须把利润最大化放在首位。大型煤炭企业大多地处偏远落后地区，为矿区提供就业机会，妥善安置人员也是产业多元化发展的一个重要目的。这就要求处理好“经济效益”和“人员安置”的关系，在实施产业多元化发展战略时把二者统一起来。
3.企业做大与企业做强的关系。做大是指企业形成一定的经营规模，属于量的扩张；做强是指提高企业的核心竞争力，提高企业的整体素质和企业的市场竞争能力，属于质的变化。做大是做强的基础，做强是做大的目的；做大并不等于做强，做强需要做大来支撑。
参考文献：
[1] 李秀霞.浅谈国有煤炭企业的多元化发展[J].煤炭经济研究，2007，（1）.
[2] 刘丽娟.煤炭企业多元化经营应注意的问题及对策[J].中州煤炭，2009，（8）.
[3] 王利华.对加快矿区非煤产业发展的思考[J].煤炭经济研究，2007，（3）.
产业发展对策篇13
随着国家“十五”、“十一五”经济发展规划的实施，农产品加工业在我国取得了很大的发展。从总量上看，到2008年底，我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位，成为名副其实的农业大国。已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的生产能力。加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。①
与此同时，我国农产品加工业也存在诸多问题，如加工水平低、损失多 ；产业链原料供应和加工环节脱节、原料供应质量差、专用原料少等多方面的问题。要解决存在的问题，实现农产品加工业快速、健康发展，必须从战略的高度来分析农产品加工业的现状，认真、细致地研究农产品加工产业链条的类型，以及各种类型产业链每个环节的运行规律。在此基础上，提出我国农产品加工业发展对策以及政策措施。
二、农产品加工产业链CCP分析模型的建立
目前对产业或产业链的分析主要有3种方法，即微笑曲线、价值链理论和SCP分析框架。
从微笑曲线分析来看，曲线两端的技术研发、产品设计、市场营销和品牌经营等环节附加值最高，曲线最下端的原料生产附加值最低，加工环节次之。因此，不少学者认定农产品价值链的两端各环节为战略环节，提出积极发展曲线两端的战略建议。②但是，从农产品价值链或从农产品加工产业链来看，原料生产既是附加值最低的环节，也是最薄弱的瓶颈环节，因此，目前来看，该环节是只能加强，不能忽视的战略环节。农产品加工环节情况与此类似。
波特的价值链较偏重于以单个企业的观点来分析企业的价值链活动、企业与供应商和顾客可能的连接以及企业从中获得的竞争优势。③
贝恩（Bain）、谢勒（Scherer）等人建立的SCP分析框架，即市场结构（Structure）―市场行为（Conduct）―市场绩效（Performance）。该框架的主要原理是，市场结构决定企业在市场中的行为，而企业行为又决定了市场运行的经济绩效。④SCP分析框架描述的市场和企业应该是同业市场和企业，即生产或销售同类产品的企业。该企业涉及两大类市场即产品销售市场和原料供应市场，而产业链，特别是农产品加工产业链的经营主体既有农业生产资料生产、供应商，提供农产品加工原料的农户、基地，又有加工企业、销售商和超市等，显然其经营主体已超出了SCP分析框架的范围。从经营主体所处的市场来看，有组织原料生产和销售的农资供应市场，有为组织产品加工的原料供应市场，有从事产品收购和销售的初级农产品销售市场、深加工产品销售市场等，其涵盖内容也超出了SCP分析框架的范围。因此，SCP分析框架对产业链特别是农产品加工产业链分析存在一定的局限性。
运用传统的产业分析方法对产业链，特别是农产品加工产业链进行分析，明显存在不足或局限性，因此，笔者将SCP分析思路引入农产品加工产业链的分析之中，并对其进行改造，建立新的针对产业链的CCP分析方法，即：链（Chain）―行为（Conduct）―绩效（Performance）。
模型的基本含义是：产业链的类型决定链上各主体的行为，链上各主体的行为决定自身以及整个产业链的绩效。
三、农产品加工产业链的CCP分析及对策
按照农产品的加工程度以及链条的长短，我国农产品加工业的链条可分为：简单加工处理鲜活类链条，初加工类链条，深加工类链条，精深加工类链条等。运用CCP方法对其进行分析如下。
（一）简单加工处理鲜活类链条，主要包括：新鲜蔬菜、鲜肉、鲜鱼、鲜蛋和鲜果
1、CCP分析
（1）产业链特点（C）。生产环节：农户生产和基地生产并存，而分散的农户很多。加工环节：技术要求简单，加工企业规模小、农户多。销售环节：批发商、零售商、超市、农户并存。消费环节：高中低消费者并存，数量多。
（2）产业链主体行为（C）。加工企业对农户和其他原料生产者、销售商的垄断受到限制，销售商对原料生产、加工企业、消费市场的垄断同样受到限制，因此整个产业链呈现出完全竞争的态势。
（3）产业链绩效（P）。农产品的性价比、链上各主体的利益分配比较均衡和合理。但是，产业链整体效益低，价值增值少，产业链竞争力弱。
2、战略目标
规模生产，提高品质，降低成本，拓展利润空间
3、战略措施
通过土地流转，大户承包，机械耕作，投入技术，大量生产无公害产品、绿色产品、有机产品。
（二）初加工类链条，主要包括：普通大米、小麦和普通食用油等
1、CCP分析
（1）产业链特点（C）。生产环节：农户生产和基地生产并存，而分散的农户很多。加工环节：技术要求简单，加工企业规模小、农户少。销售环节：批发商、零售商、超市、农户直接销售少。消费环节：中低消费者并存，数量多。
（2）产业链主体行为（C）。出现了加工企业对农户和其他原料生产者的垄断，销售商和超市对加工企业的垄断。
（3）产业链绩效（P）。销售商或超市、加工企业、农户、基地等利润状况。在初加工农产品中，加工企业、农户利润微薄，而销售商、超市利润较高，这是国内的目前的普遍现象。
2、战略目标
规模生产，规模加工，降低成本，提高生产、加工环节的地位。
3、战略措施
通过土地流转，大户承包，大力支持发展乡村加工企业，已经上规模的初加工企业应该积极向深加工发展。
（三）深加工类链条，如优质粮油、脱水蔬菜、普通奶制品、普通方便食品、大众服装、普通家具用具和中档饮用茶等
1、CCP分析
（1）产业链特点（C）。生产环节：农户生产和基地生产并存，而分散的农户较多。加工环节：技术要求高，加工企业规模大、深加工企业少、农户没有加工能力加工。销售环节：主要是加工企业、超市、零售商并存，农户没有销售。消费环节：高中档消费者并存，数量较多。
（2）产业链主体行为（C）。深加工技术要求高、企业规模大、数量少，加工企业处于对农户和基地的绝对垄断地位。在销售市场上，加工企业、零售商、超市并存，但是，加工企业相对较少。消费者多属于中高收入群体，他们比较注重产品的品质，而加工企业处于相对垄断地位。
（3）产业链绩效（P）。由于产品技术含量高、品质好，消费者比较愿意支付较高的价格，产业链的整体效益较高。处于产业链上的加工企业、超市（销售商）、农户（基地）等各环节均有利可图。
2、战略目标
标准化生产、品牌经营、低成本国际竞争。
3、战略措施
大力发展基地生产，努力培养新型农业产业工人，做大做强加工企业；积极开展技术创新，引导商业企业积极向加工业延伸；促进加工环节的竞争，促进加工企业逐步向精深加工业发展，深加工企业以低成本战略积极参与国际竞争。
（四）精深加工类链条，包括高档方便食品、高档奶制品、保健食品、高档服装、高档家具用具、卷烟和高档饮用茶等
1、CCP分析
（1）产业链特点（C）。原料生产环节：主要是基地生产。加工环节：技术要求很高，加工企业规模很大、加工企业很少。销售环节：加工企业、超市、零售商并存。消费环节：属于高档消费、消费数量相对较少。
（2）产业链主体行为（C）。精深加工企业掌握先进或独特的工艺，他们控制原料基地，有自己的品牌，少数加工企业制定行业标准，制定市场价格，加工企业多数都有自己的专卖店等自建销售渠道，在产业链中，他们处于绝对的垄断地位。
（3）产业链绩效（P）。由于产品技术含量很高、品质优，消费者愿意支付高价格，产业链的整体效益高。一般情况基地或农户有利可图，销售企业的利润在平均利润率以上，但是加工企业攫取了大部分利润，整个产业链利润增值高，竞争力强。
2、战略目标
制定标准，建立国际品牌，提高国际竞争力。
3、战略措施
积极开展科技创新，注重绿色、环保产品生产，建立国际品牌，做好国际品牌的营销。■
参考文献：
①邱丽敏，发展农产品加工业是拉动农村经济发展的动力[J].经济纵横，2008（9）：81―83。
②桂寿平、张霞，农业产业链和U行价值链的协同管理探讨. 改革与战略，2006（10）：79。
